REPUBLIK INDONESIA
R. WISNU SAPUTRO
KASUBDIT BADAN LAYANAN UMUM DAERAH
DIREKTORAT BUMD, BLUD DAN BMD
DIREKTORAT JENDERAL BINA KEUANGAN DAERAH
STRUKTUR ANGGARAN BLUD
Pendapatan
BLUD
Komisi, 1)Pengemba
Jasa giro potongan Investasi
ngan usaha
ataupun bentuk
Keuntungan
lain sebagai
selisih nilai
Pendapatan akibat dari
tukar rupiah
bunga penjualan
terhadap
dan/atau
mata uang
pengadaan
asing
barang
dan/atau jasa
oleh BLUD
PENGANGGARAN PENDAPATAN BLUD PADA APBD
Menjadi anggaran defisit pada RKA
Pendapatan SKPD baik secara UP/GU/TU/LS
BLUD
a.Belan Belanja
Belanja Belanja
ja Belanja
Belanja Modal Belanja
Belanja Belanja Modal Modal Modal
a.Belanja Jalan, Modal
Barang Modal Peralatan Gedung Aset
Pegawai Bunga Lain dan dan Irigasi
Tetap
Aset
dan Tanah Bangunan dan Lainnya
Mesin Lainnya
Jasa Jaringan
Sampai dengan Sub Rincian Obyek (SRO) berdasarkan PMDN 90 dan Pemutakhirannya
+ yang tidak ada di PMDN 90 dan Pemutakhirannya
PENGANGGARAN BELANJA BLUD PADA APBD
Program/Keg/
SubKeg BLUD
a.Belanja a.Belanja
Operasi Modal
a.Belanja
a.Belanja Modal
Operasi
TIDAK SAMPAI OBYEK DAN RINCIAN OBYEK RINCIAN ADA DALAM RBA
PENGANGGARAN BELANJA BLUD PADA APBD
Pasal 55 PP 12/2019: BAB II tentang APBD Lampiran PMDN 77/2020
2) Belanja operasi sebagaimana dimaksud pada D. BELANJA DAERAH
ayat (1) huruf a merupakan pengeluaran Klasifikasi APBD menurut akun, kelompok, jenis, objek, rincian
anggaran untuk Kegiatan sehari-hari objek, sub rincian objek Belanja daerah dikelola berdasarkan
Pemerintah Daerah yang memberi manfaat kewenangan pengelolaan keuangan pada SKPD & SKPKD, meliputi:
jangka pendek.
3) Belanja modal sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) huruf b merupakan pengeluaran
anggaran untuk perolehan aset tetap dan aset
lainnya yang memberi manfaat lebih dari 1
(satu) periode akuntansi.
Pembiayaan
BLUD
a.Penerimaan a.Pengeluaran
Pembiayaan Pembiayaan
a.Sisa lebih
perhitungan Pembayaran
Penerimaan
anggaran tahun a.Divestasi Investasi pokok
utang/pinjaman
anggaran utang/pinjaman
sebelumnya
SiLPA DAN DEFISIT ANGGARAN
SiLPA BLUD merupakan selisih dapat digunakan dlm T.A. berikutnya, kecuali atas
lebih antara realisasi perintah KDH disetorkan sebagian atau seluruhnya
ke kasda dgn mempertimbangkan posisi likuiditas
penerimaan dan pengeluaran dan rencana pengeluaran BLUD
BLUD selama 1 T.A. (dihitung
berdasarkan laporan realisasi Pemanfaatan SiLPA dlm thn berikutnya:
Dapat digunakan utk memenuhi kebutuhan likuiditas
anggaran pada 1 periode yang digunakan untuk membiayai program dan
anggaran) kegiatan harus melalui mekanisme APBD
Kondisi mendesak:
Proker pelay dasar masy yg anggarannya belum tersedia
dan/atau belum cukup anggarannya pd T.A. berjalan dan
keperluan mendesak lainnya yg apabila ditunda akan
Defisit anggaran BLUD merupakan selisih menimbulkan kerugian yg lebih besar bagi Pemda dan
kurang antara pendapatan dgn belanja masyarakat
BLUD. Dalam hal anggaran BLUD
Belanja BLUD yg sumber dananya dari SiLPA BLUD,
diperkirakan defisit, ditetapkan diintegrasikan/ dikonsolidasikan ke dalam RKA SKPD
pembiayaan untuk menutupi defisit pada akun belanja daerah yg selanjutnya dirinci dlm 1
tersebut antara lain dapat bersumber dari program, 1 kegiatan, 1 output dan jenis belanja
SiLPA T.A. sebelumnya dan penerimaan
pinjaman
PENERIMAAN PEMBIAYAAN BLUD – SILPA TA SEBELUMNYA
Sisa lebih perhitungan anggaran (SiLPA) tahun anggaran sebelumnya adalah saldo kas
BLUD baik dari dana BLUD yang sampai dengan tanggal 31 Desember tahun sebelumnya
masih terdapat pada rekening kas BLUD dan/atau rekening kas Bendahara
Penerimaan/Pengeluaran BLUD baik yang ada di Bank maupun yang tunai.
3 Penerimaan Pembiayaan
SiLPA Tahun Berkenaan 0,00 75.000.000,00 75.000.000,00
4 Pengeluaran Pembiayaan
Pembiayaan Netto 0,00 75.000.000,00 75.000.000,00
5 SiLPA Tahun Berkenaan 0,00 25.000.000,00 15.000.000,00
KETERKAITAN PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN
PERENCANAAN PENGANGGARAN
Renstra Penjabaran
Renja SKPD RKA SKPD DPA SKPD
SKPD APBD
KUA VS PPAS
1. Peningkatan Kualitas Sumber APK 90 dan APM 90 Dinas Pendidikan Program Pendidikan
Daya Manusia (80% dari baseline) Anak Usia Dini
2.
Dst.
JUMLAH
BELANJA DARI SILPA BLUD DI PPAS
Format RKPD sesuai SE MDN Nomor 050/691/SJ Tentang Pedoman Penyusunan Rancangan Awal RKPD Tahun 2015
1.02
Kesehatan
Program Pencapaian 100% Kegiatan Tersediany Jumlah Sub Kegiatan Tersedianya Jumlah Dinas Rp500 juta Rp600 Rp700
Penunja pelayanan Peningkata a BLUD BLUD yang Pelayanan BLUD yang BLUD yang Kesehata juta juta
ng adminsitrasi n yang Menyediaka dan menyediaka Menyediak n/Rumah
Urusan keuangan Pelayanan menyedia n Pelayanan Penunjang n Pelayanan an Sakit
Daerah/P
Pemerin BLUD kan dan Pelayanan dan Pelayanan
uskesmas
tah Pelayanan Penunjang BLUD Penunjang dan
Daerah dan Pelayanan Pelayanan Penunjang
Provinsi/ Penunjang Pelayanan
Kabupat Pelayanan
en/Kota
Dst…
RBA Pembiayaan
BLUD
Proses konversi RBA menjadi RKA perlu memperhatikan program, kegiatan, sub
kegiatan dan kode rekening. Konversi RBA menjadi RKA mengacu Permendagri
90 Tahun 2019 dan pemutahirannya tentang Klasifikasi, Kodefikasi, dan
Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah .
Bab III tentang Penyusunan RAPBD
Lampiran PMDN 77/2020
B. RKA SKPD
3. Ketentuan Lain Terkait RKA SKPD
d. Dalam hal penyusunan RKA-SKPD, Konversi Konversi
bagi SKPD/Unit SKPD yang Pembiayaan Pendapatan
melaksanakan pola keuangan BLUD, BLUD BLUD
menggunakan kode rekening APBD.
Konversi
Belanja BLUD
FORMAT RKA SKPD – PENDAPATAN BLUD
SKPD A SKPD B
RBA RKA
RKA
Konsolidasi
UPT RBA
Bersifat Khusus/UPT
UPT A UPT B UPT C UPT D
PROSES PENGAJUAN DAN PENETAPAN RENCANA BISNIS DAN ANGGARAN (RBA)
UPTD/ BLUD
RBA
PENYUSUNAN DOKUMEN PELAKSANAAN ANGGARAN BLUD
DPA yang sudah disusun dilampiri RBA diserahkan kepada PPKD untuk disahkan.
RBA yang dilampirkan tersebut harus memuat pendapatan, belanja dan penerimaan Arahan
pembiayaan, pengeluaran pembiayaan. PMDN
79/2018
PPKD kemudian mengesahkan DPA sebagai dasar pelaksanaan anggaran BLUD/dasar
penarikan dana untuk kegiatan BLUD baik yang bersumber dari APBD maupun yang
bersumber dana BLUD
Pelaksanaan anggaran BLUD selanjutnya selain mensyaratkan DPA juga harus dengan
melampirkan DBA. Arahan
Pedoman
Dokumen Bisnis dan Anggaran (DBA) adalah dokumen yang sudah ditandatangani oleh Keuangan
Pemimpin BLUD setelah menyesuaikan RBA berdasarkan hasil evaluasi TAPD. BLUD (SE
Dirjen BKD
981/4092
thn 2020)
DBA ini menjadi dasar pelaksanaan anggaran yang bersumber dari dana BLUD.
FORMAT DOKUMEN PELAKSANAAN ANGGARAN BLUD
• Pemimpin BLUD
• Pejabat Keuangan BLUD
• Bendahara Penerimaan BLUD
• Bendahara Pengeluaran BLUD
PROSES PELAKSANAAN PENDAPATAN BLUD
Penatausahaan pendapatan BLUD
meliputi komponen-komponen 1 Pembukuan atas Pendapatan Secara
pendapatan BLUD yang bersumber dari : 1 Tunai
2
BLUD
Hibah
3
Pembukuan atas Pendapatan Melalui
Hasil Kerjasama dengan pihak lain Rekening Kas BLUD
Bendahara
Pengeluaran Pembantu
APBD Pejabat Keuangan BLUD
• Melakukan Melakukan verifikasi S-PPD UP/GU/LS dan menyiapkan Surat Otorisasi
pembukuan dan Pencairan Dana (S-OPD UP/GU/LS) untuk disahkan Pemimpin BLUD
pertanggungjawaban
Belanja APBD
berdasakan
mekanisme keuangan Pemimpin BLUD
APBD Mengesahkan S-OPD UP/GU/LS dan menyerahkan kepada Pejabat Keuangan
BLUD
• Tidak ada yang dilakukan oleh Pejabat Keuangan BLUD karena hanya menunggu pendapatan yang masuk ke rekening kas BLUD.
• berperan dalam verifikasi Surat PPD dari Bendahara Pengeluaran BLUD kemudian menyiapkan Surat OPD dan giro ditandatangani oleh Pemimpin BLUD dan Pejabat Keuangan.
• Pejabat Keuangan harus meyakini bahwa dana yang digunakan adalah idle cash.
• menyampaikan rencana penempatan dana pada aset setara kas kepada Pemimpin BLUD mencakup jumlah dana dan pilihan deposito beserta alasan dan hasil analisa pemilihan.
• dilakukan dengan pemindahbukuan dari rekening kas BLUD menggunakan surat perintah pemindahbukuan Pemimpin BLUD ke Pejabat Keuangan.
• Apabila Pemimpin BLUD menyetujui, dikeluarkan Surat Keputusan Pemimpin BLUD tentang aset setara kas yang dipilih.
• Berdasarkan SK Pemimpin BLUD, Pejabat Keuangan menerbitkan Surat Perintah Pejabat Keuangan yang memerintahkan pemindahan dana dari kas BLUD ke dalam aset setara kas
yang dipilih.
PEMBUKUAN DI PEJABAT KEUANGAN BLUD
Pembukuan Pejabat Keuangan BLUD dilakukan dalam rangka
pembukuan untuk mengendalikan rekening kas BLUD yang
dilakukan dengan menggunakan Buku Kas Umum Pejabat
Keuangan BLUD.
Pembukuan Pejabat Keuangan BLUD meliputi pencatatan atas :
Berdasarkan
Berdasarkan
Laporan dan SECARA
Menyusun Melampirkan SP3BP, PPKD
SPTJ, Kepala BERKALA
Laporan SPTJ melakukan
SKPD kepada
Pendapatan, disampaikan pengesahan
menerbitkan PPKD
Belanja dan ke Kepala dengan
SP3BP untuk
Pembiayaan SKPD menerbitkan
disampaikan
SP2BP
ke PPKD
62 6
FORMAT DOKUMEN PELAPORAN DANA BLUD