BADAN PENGAWASAN KEUANGAN DAN PEMBANGUNAN

“PERAN BENDAHARA PENGELUARAN/PENERIMAAN - SKPD

DALAM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH ”
 LINGKUP
PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
Pengawasan/
Perencanaan Pelaksanaan
Pengendalian
Input Proses Output/ Input Proses Output/Input Proses Output

Arah & Kebijakan Umum

Strategi & Prioritas

Program
Kegiatan
Anggaran
• Renstrada
• Dokumen APBD
Perencanaan
Lainnya • Tolok Ukur
• Penjaringan Akuntansi
Kinerja
Aspirasi • Standar Analisa • Laporan
Perda APBD
• Kinerja Belanja Pelaksanaan APBD
Masa Lalu
• Kebijakan • Standar Biaya • Dokumen
Pemerintah • Catatan Evaluasi
Pusat Kinerja
• Triwulanan
Hasil
• Akhir Tahun
(LPJ) Evaluasi
 PEJABAT-PEJABAT TERKAIT
PELAKSANAAN APBD

 PPKD;
 KUASA BUD;
 PENGGUNA ANGGARAN (PA); DITETAPKAN
 KUASA PENGGUNA ANGGARAN (KPA); KEPALA DAERAH
 BENDAHARA PENERIMAAN DAN BENDAHARA
PENGELUARAN.

 PEJABAT PELAKSANA TEKNIS KEGIATAN (PPTK);

DITETAPKAN PA
 PEJABAT PENATAUSAHAAN KEUANGAN (PPK) SKPD.

3
PEJABAT PENATAUSAHAAN KEUANGAN SKPD
(PPK-SKPD)

PENGGUNA
ANGGARAN

PPK – SKPD
(SEKRETARIS/TATA USAHA/KEUANGAN)

AKUNTANSI&
MENYIAPKAN VERIFIKASI
PELAPORAN
SPM SPJ
KEUANGAN
 BEN DAHARA

PENGGUNA
PPKD Selaku BUD ANGGARAN

KUASA
BENDAHARA PA BENDAHARA
PENERIMAAN PENGELUARAN

Bendahara Penerimaan Bendahara Pengeluaran

Pembantu Pembantu

1. STS 1. SPP – UP/GU/TU/LS

2. RPH 2. BUKU2
3. SPJ - PDPTN 3. SPJ-BELANJA

HUBUNGAN
FUNGSIONAL & ADMINISTRASI
 PENGERTIAN PENATAUSAHAAN PENGELUARAN

Serangkaian proses kegiatan:

- Menerima
- Menyimpan
- Menggunakan/membayar
- Mencatat
- Mengendalikan
- Mempertanggungjawabkan

pengeluaran uang yang berada dalam pengelolaan

SKPD dan/atau SKPKD
 Azas Umum
• Kewajiban penatausahaan Keuda :
- PA /KPA
- Bendahara Penerimaan / Pengeluaran
- Orang/badan yang menerima / menguasai
uang/BMD
• Pejabat yang menandatangani dan/atau mengesahkan
dokumen yang berkaitan dengan surat bukti yang menjadi
dasar penerimaan dan/atau pengeluaran atas pelaksanaan
APBD bertanggung jawab terhadap kebenaran material dan
akibat yang timbul dari penggunaan surat bukti dimaksud.

PERMENDAGRI 13/2006 Ps. 184

 Bendahara Pengeluaran dan Bendahara Pengeluaran
Pembantu SKPD
Tugas:
– Menerima, menyimpan, membayarkan, menatausahakan, dan
mempertanggungjawabkan pengeluaran uang dalam rangka
pelaksanaan APBD pada SKPD

Wewenang:
– mengajukan permintaan pembayaran menggunakan SPP UP/GU/TU dan
SPP-LS; Untuk Bendahara Pengeluaran Pembantu Tidak Termasuk SPP
UP/GU.
– menerima dan menyimpan uang persediaan;
– melaksanakan pembayaran dari uang persediaan yang dikelolanya;
– menolak perintah bayar dari Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna
Anggaran yang tidak sesuai dengan ketentuan peraturan;
– meneliti kelengkapan dokumen pendukung SPP-LS yang diberikan oleh
PPTK;
– mengembalikan dokumen pendukung SPP-LS yang diberikan oleh PPTK,
apabila dokumen tersebut tidak memenuhi syarat dan/atau tidak lengkap.

8
 Pertanggungjawaban Bendahara
Pengeluaran/bendahara pengeluaran pembantu

• Disampaikan kepada
Pertanggungjawaban PA/KPA
Administratif • Paling lambat tanggal
10 Bulan berikutnya

• Disampaikan kepada
Pertanggungjawaban PPKD
Fungsional • Paling lambat tanggal
10 Bulan berikutnya
Bendahara Pengeluaran dan Bendahara Pengeluaran
Buku-Buku yang Digunakan:
Pembantu SKPD
– Buku Kas Umum (BKU)
– Buku Pembantu BKU sesuai dengan kebutuhan seperti:
a. Buku Pembantu Kas Tunai;
b. Buku Pembantu Simpanan/Bank;
c. Buku Pembantu Panjar;
d. Buku Pembantu Pajak;
e. Buku Pembantu Rincian Obyek Belanja;
– Register SPP/SPM/SP2D.
Dokumen Pendukung:
– SP2D UP/GU/TU/LS;
– Bukti transaksi yang sah dan lengkap;
– Dokumen-dokumen pendukung lainnya sebagaimana yang diatur dalam
peraturan yang berlaku;
Laporan-Laporan yang Disusun:
– Laporan Pertanggungjawaban Uang Persediaan;
– Laporan Pertanggungjawaban Uang Tambahan Persediaan;
– Laporan Penutupan Kas Bulanan
– Laporan Pertanggungjawaban Administratif;
– Laporan Pertanggungjawaban Fungsional.
10
 Pembukuan Pergeseran Dana dari Rekening Bank
Ke Kas Tunai Bendahara Pengeluaran

– Bendahara pengeluaran menyiapkan bukti pergeseran dana

– Berdasarkan bukti tersebut, bendahara pengeluaran
mencatat di BKU pada kolom pengeluaran
– Bendahara pengeluaran mencatat di BKU pada kolom
penerimaan. Jumlah yang dicatat sama dengan jumlah yang
dicatat pada kolom pengeluaran
– Kemudian Bendahara pengeluaran mencatat di Buku
Pembantu Simpanan/Bank pada kolom pengeluaran
– Selanjutnya Bendahara pengeluaran mencatat di buku
pembantu kas tunai pada kolom penerimaan
PENATAUSAHAAN PENERIMAAN
Wewenang Bendahara Penerimaan
• Menerima penerimaan yang bersumber dari
pendapatan asli daerah;
• Menyimpan seluruh penerimaan;
• Menyetorkan penerimaan yang diterima dari
pihak ketiga ke rekening kas umum daerah
paling lambat 1 hari kerja;
• Mendapatkan bukti transaksi atas pendapatan
yang diterima melalui Bank
 Pertanggungjawaban Bendahara
Penerimaan Pembantu

• Diserahkan kepada
Bendahara Penerimaan
Pertanggungjawaban
• Paling lambat tanggal
5 Bulan berikutnya

Berupa Buku Penerimaan dan

Penyetoran yang dilampiri :
- Register STS
-Bukti penerimaan yang sah dan lengkap
 Pertanggungjawaban Bendahara
Penerimaan

• Disampaikan kepada
Pertanggungjawaban PA/KPA
Administratif • Paling lambat tanggal
10 Bulan berikutnya

• Disampaikan kepada
Pertanggungjawaban PPKD
Fungsional • Paling lambat tanggal
10 Bulan berikutnya
 Pembukuan Bendahara Penerimaan

-Dokumen yang dijadikan dasar pembukuan antara lain:

1. Surat Tanda Bukti Penerimaan
2. Nota Kredit
3. Bukti Penerimaan Yang Sah
4. STS
- Buku yang digunakan: Buku Penerimaan dan Penyetoran
- Bendahara Penerimaan mendokumentasikan STS kedalam
Register STS
 ALUR PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
MELALUAI IMPLEMENTASI SIMDA KEUANGAN

Penganggaran Penatausahaan Pembukuan / Pelaporan

Server : DATABASE SIMDA

Output : Output : Output :
- - RKA SKPD - - SPD - - LRA
- - APBD - - SPP - - NERACA
- - Penjabaran APBD - - SPM - - ARUS KAS
- - DPA SKPD - - SP2D - - BUKU BESAR
- - Anggaran Kas - - SPJ - - BUKU PEMBANTU
- - Dll - - Pengesahan SPJ - - Dll
- - Register
- - Buku & Lap Bendahara
dan BUD
-- Dll
 PENJELASAN
ALUR PENGELOLAAN KEUANGAN
DENGAN SIMDA KEUANGAN
• Program Aplikasi SIMDA Keuangan merupakan program aplikasi yang terintegrasi
dalam pengelolaan keuangan daerah mulai dari proses penyusunan anggaran,
penatausahaan dan pelaporan keuangan.
• Dengan sistem yang terintegrasi, maka SIMDA Keuangan diharapkan akan menghemat
waktu proses pengelolaan keuangan. Data yang dihasilkan dalam proses anggaran
akan digunakan dalam proses penatausahaan, dan demikian juga data yang dihasilkan
dari proses penatausahaan keuangan akan digunakan dalam proses pembukuan /
pelaporan keuangan.
• SIMDA Keuangan telah dapat menghasilkan dokumen dan laporan-laporan dalam
pengelolaan keuangan daerah yang dipersyaratkan ketentuan perundangan serta
dokumen/laporan lain yang dibutuhkan untuk kepentingan manajemen.
• Implementasi SIMDA Keuangan dianggap berhasil apabila laporan keuangan sudah
dapat dihasilkan sepenuhnya dari Aplikasi SIMDA, karena hal ini juga berarti bahwa
SIMDA Keuangan juga telah digunakan dalam penganggaran dan penatausahaan
keuangan daerah.
• Keberhasilan dalam implementasi SIMDA Keuangan akan dipengaruhi oleh komitmen
dari komponen yang terlibat dalam proses pengelolaan keuangan daerah.
 UPAYA PENINGKATAN KUALITAS
IMPLEMENTASI SIMDA
1. Monitoring dan Evaluasi Implementasi SIMDA:
 Mengidentifikasi dan mengatasi hambatan dalam pelaksanaan implementasi
SIMDA di masing-masing pemda
 Menilai pencapaian hasil implementasi SIMDA pada masing-masing pemda
2. Mendorong dibangunnya sistem dan prosedur pendukung pelaksanaan
implementasi SIMDA
 Mekanisme rekonsiliasi data realisasi anggaran SKPD dengan SKPKD
 Mekanisme rekonsiliasi data mutasi kas daerah antara BUD dengan Bank
 Mekanisme rekonsiliasi atas mutasi aset tetap di tingkat SKPD
 Mekanisme rekonsiliasi atas data aset tetap antara SKPD dengan SKPKD
3. Meningkatkan kapasitas SDM Pemda :
 Peningkatan kualitas SDM (operator dan administrator)
 Proses regenerasi
4. Mendorong terlaksananya tindak lanjut hasil audit BPK
 Menyusun dan melaksanakan rencana aksi tindak lanjut hasil audit BPK
5. Maintenance , dan pengembangan Aplikasi SIMDA
6. Implementasi baru pada pemda yang belum bekerjasama dengan BPKP
TERIMA KASIH

22