BUKU P6DOMAN

PINJAMAN DAN HIBAH

LUAR NEGERI
(PHLN)

Biro Kerjasama Luar Negeri

Kementerian Pertanian
Tahun 2009
 Buku Pedoman PHLN 2009

KATA PENGANTAR

Pinjaman/Hibah Luar Negeri (PHLN) yang diupayakan

pemerintah merupakan salah satu alternatif yang
digunakan pemerintah untuk membiayai kegiatan
pembangunan. Oleh sebab itu, pemanfaatan PHLN perlu
direncanakan dengan baik, digunakan untuk kebutuhan yang
mendesak dan prioritas, serta dilaksanakan dengan lebih
efisien, tepat sasaran dan memberikan manfa at yang o
ptim al .

Dengan telah diterbitkannya sejumlah aturan-aturan baru

pemerintah terkait dengan manajemen PHLN, maupun
Peraturan PHLN terkait lainnya, akan berpengaruh
terhadap pemanfaatan dari dana PHLN tersebut. Dengan
demikian, diharapkan pihak-pihak yang terkait dalam
pengelolaan proyek-proyek PHLN perlu memperhatikan
aturan-aturan tersebut sebagai panduan guna menghindari
persoalan- persoalan administratif sehingga dana PHLN
tersebut dapat dimanfaatkan sesuai dengan rencana
dengan tingkat penyerapan yang optimal.

Dalam rangka memberikan informasi mengenai peraturan

dan mekanisme perencanaan dan pelaksanaan kegiatan
PHLN, kiranya kami memandang perlu untuk menyusun
Biro KLN Departemen Pertanian
 Buku Pedoman PHLN 2009

Buku Pedoman Pinjaman dan Hibah Luar Negeri 2009.

Informasi yang tercakup dalam pedoman ini bersumber dari
peraturan-peraturan terkait PHLN dan masukan yang
diberikan unit teknis dalam berbagai rapat maupun seminar
PHLN. Untuk itu kami mengharapkan adanya saran dari
berbagai pihak guna penyempurnaan pedoman ini di masa
yang akan datang.

Jakarta, Nopember 2009

Sekretaris Jenderal
Kementerian Pertanian,

Dr. Ir. Hasanuddin Ibrahim, Sp.I.

Biro KLN Departemen Pertanian

 Buku Pedoman PHLN 2009

DAFTAR ISI

Kata Pengantar ........................................................ i

Daftar Isi.........................................................................iii
Daftar Gambar ........................................................ v
Daftar Lampiran..............................................................vi
BAB I. PENDAHULUAN .............. . . 1
A. Latar Belakang................................................1
B. Maksud dan Tujuan . . .. . 2
C. Ruang Lingkup ......................................... 2
D. Pendanaan Pinjaman dan Hibah
Luar Negeri .............................................
BAB II. KEBIJAKAN PEMANFAATAN PHLN..................... 6
A. Kebijakan PHLN Nasional...........................6
B. Kebijakan PHLN Departemen Pertanian...10
BABIII.PROSEDUR PERENCANAAN DAN PENGUSULAN

A. Prosedur Perencanaan .................. . . .... . „... 13

B. Prosedur Pengusulan ................ ...........,......14
1. Kriteria Umum.............................................14
2. Kriteria Khusus ..................,....,..............15
3. Prosedur Pengusulan Kegiatan...................16
4. Prosedur Internal di Departemen
Pertanian ..........................,......................18
5. Jadwal Pengusulan............................................2 1
C. Prosedur Negosiasi............................................//
Biro KLN Departemen Pertanian

III
 Buku Pedoman PHLN 2009

D. Prosedur Penandatanganan Dokumen................23

BAB IV.PENATAUSAHAAN PHLN.............................................26
A. Mekanisme On-Budget.........................................26
B. Registrasi Proyek.............................................27
C. Revisi RKA-KL/DIPA...............................................27
D. Penarikan dan Pencairan Dana..........................29
E. Pelaporan Penggunaan Anggaran......................29
F. Penatausahaan Hibah Luar Negeri yang
Diterima Langsung ................. . 30
BAB V. PROSEDUR PELAPORAN HASIL PEMANTAUAN
DAN EVALUASI..........................................................38
BAB VI. PROSEDUR PENUGASAN TENAGA ASING............39
A. Persyaratan Umum............................................39
B. Prosedur di Departemen Pertanian..................41
LAMPIRAN ........................................,...„,....,.....,......45

Biro KLN Departemen Pertanian

IV
 Buku Pedoman PHLN 2009

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Proses Perencanaan PHLN 14

Gambar 2. Pengusulan Kegiatan PHLN 17
Gambar 3. Bagan Alur Mekanisme Pengusulan Proyek
PHLN................................................................ 21
Gambar 4. Bagan Alur Prosedur Pelaksanaan Hibah yang
Diterima Secara Langsung Berupa Kas 3
1
Gambar S. Bagan Alur Prosedur Pelaksanaan Hibah yang
Diterima Secara Langsung Berupa Barang dan
Jasa...................................................................... 34
Gambar 6. Bagan Alur Prosedur Pengusulan Baru dan
Perpanjangan Tenaga Asing................................42

Biro KLN Departemen Pertanian

 Buku Pedoman PHLN 2009

DAFTAR LAPIPIRAN
Lampiran 1. Grant/Loan Summary
Lampiran 2. Formulir I sian Data Pinjaman dan Hibah
Luar Negeri (PHLN)

Biro KLN Departemen Pertanian

VI