KemenkeuTepercaya

Pokok-pokok Kebijakan
Terkini Penganggaran
Kementerian/Lembaga
Disampaikan dalam ”Coaching Clinic Rakornas Pelaksanaan Anggaran”

Subdit Transformasi Sistem Penganggaran

Jakarta, 5 April 2023

1
 Pointer Paparan
KemenkeuTepercaya

Pokok-Pokok Kebijakan Terkini Penyusunan RKAKL

Implementasi Modul Sinkronisasi Renja-RKA

dalam Aplikasi SAKTI

Kebijakan Pencadangan Anggaran (kebijakan

Penyesuaian Belanja Negara ) dan Tata Cara Revisi
Anggaran terkait

2
 Pokok-Pokok Kebijakan Terkini
1 Penyusunan RKAKL

3
 Pokok-Pokok Kebijakan Terkini Penyusunan RKAKL

Pencantuman Penyempurnaan Sinkronisasi Penyempurnaan Perubahan-

Pengaturan Standardisasi Belanja TKD DAK Ketentuan Clearance Perubahan Lain
Mengenai Informasi KRO/RO FISIK
Kinerja dan Tagging /Komponen
dalam RKA-K/L

4
 Pencantuman Pengaturan Mengenai Informasi Kinerja
dan Tagging Dalam RKA-K/L
STRUKTUR ANGGARAN
Deskripsi informasi kinerja,
penghapusan output program,
1
penambahan informasi lokus
kegiatan
REVIU INFORMASI KINERJA
PADA PENELAAHAN RKA-K/L
Mempertegas pelaksanaan reviu rumusan
informasi kinerja pada saat penelaahan 2
dan pemanfaatan rekomendasi monev
aspek konteks
PENCANTUMAN LOKUS
Pencantuman Lokasi Kegiatan dalam
RKA-K/L untuk memperinci sebaran
3 alokasi dan sinkronisasi belanja K/L
dan TKD DAK Fisik
TAGGING
Penjelasan kategori tagging dalam
RKA-K/L meliputi nawacita, PN,
Program Prioritas, Kegiatan
Prioritas, Proyek Prioritas, dan
4
Major Project, Janji Presiden, dan
Tematik Dukungan APBN
5
5
 Penyempurnaan Standardisasi KRO/RO/Komponen

Definisi KRO dan Perumusan RO Tertentu (16

Standardisasi KRO)
mengacu pada KRO
yang selama ini
secara alokasi
75% Definisi KRO dan RO pada Program Dukungan
Manajemen (4 KRO)
mewakili
anggaran Kementerian/ Lembaga. Standarisasi Komponen RO Layanan Perkantoran,
Layanan Sarana Internal dan Layanan Prasarana
Internal (3 RO)
Standardisasi dan pendefinisian
dilakukan untuk memberikan panduan Standarisasi KRO/RO/Komponen Belanja TIK (5
dalam memilih KRO yang sesuai dan KRO)
merumuskan RO yang relevan.
Standarisasi Komponen RO Teknis Tertentu (3

VB
Komponen)

66
 Penyempurnaan Sinkronisasi Belanja K/L dan TKD DAK Fisik

Lokasi kegiatan (lokus) mencerminkan

DalamThe
rangka kebutuhan
European languages are Alokasi belanja K/L yanglanguages
The European berbasisare informasi The
mengenai lokasi
European dihasilkannya
languages are
sinkronisasi belanja
members of K/L dan
the same. kewilayahan dicantumkan
members of thelokasi
same. dan/atau members
lokasi penerima manfaat
of the same.
TKD DAK FISIK kegiatan (lokus) (beneficiaries) suatu RO atas pelaksanaan
kegiatan

LOKUS

wilayah administratif pemerintahan (Pusat, lokasi khusus yang meliputi lokasi berdasarkan referensi
Provinsi, Kab/Kota, Kecamatan, Desa) spesifik pada bidang tertentu (ruas jalan, jaringan irigasi dll.

Hal ini untuk memudahkan proses mapping antara Belanja K/L dengan TKD DAK Fisik 7

7
 Implementasi Modul Sinkronisasi Renja-
2 RKA dalam Aplikasi SAKTI

8
 Implementasi Modul Sinkronisasi Renja-RKA
dalam Aplikasi SAKTI

Penandatanganan MoU • Pengembangan Modul

antara Menteri Keuangan dilakukan sejak tahun
dan Menteri PPN 2021
mengamanatkan integrasi • Pada tahun 2022
sistem perencanaan dan diterapkan secara piloting
penganggaran serta pada 6 (enam) K/L (BPK,
pengendalian pembagunan Kemenkeu, Bappenas,
nasional PUPR, Kemenpan RB,
dan KPK)
• Implementasi Penuh
modul sinkronisasi untuk Launching Modul
awal tahun 2023 Sinkronisasi Renja-RKA
pada bulan Maret 2023
9
 Overview Modul Sinkronisasi Renja - RKA
Alur Sistem Informasi Perencanaan dan Penganggaran Belanja Pusat (K/L) dua arah memastikan
data Krisna sama dengan data Sakti

Fungsi: Fitur:
Fitur R/U/H Sinkronisasi Fitur Sanding Data
1 Mengakomodir perubahan Renja pada level KRO kebawah
setelah SB Pagu Anggaran Perubahan data level Monitoring pergerakan data
KRO/RO/Komponen setelah SB Pagu Renja dan RKA KL untuk melihat
2 Memperkuat pengendalian Bappenas dan Kemenkeu dalam
penuangan Renja dan RKA K/L
Anggaran deviasi data
Interkoneksi API Approval bersama
Memastikan data mengalir dari Renja ke RKA dan sebaliknya
3 agar tidak terjadi deviasi dan dua kali input
Aliran data 2 arah antara KRISNA dan Approval bersama atas data renja
10
SAKTI dan sakti
 Kebijakan Pencadangan Anggaran
3 (kebijakan Penyesuaian Belanja Negara )
dan Tata Cara Revisi Anggaran terkait

11
 Dasar Hukum dan Kriteria AA
Tahun 2022 : Menjaga Kesehatan APBN 2022 dan Kesinambungan Fiskal
• Landasan hukum Pasal 28 ayat (2) UU nomor 6 tahun 2021 tentang APBN TA
2022
• Mekanisme revisi anggaran (pemblokiran)
Tahun 2023 : Kondisi Geopolitik Global dan Pelaksanaan APBN
2023
• Landasan hukum Pasal 32 ayat (1) UU Nomor 28 tahun 2022 tentang
APBN TA 2023
• Mekanisme revisi anggaran (pemblokiran)

S-1088/MK.02/2021
1. Sumber Dana Rupiah Murni (RM);
2. Objek AA :
• Tunjangan Kinerja (Tunkin) yang
melekat pada Gaji ke-13 dan THR
• 10 akun Belanja Barang (BB), yaitu
honor (521115 dan 521213),
perjalanan dinas (524111, 524113,
524211, dan 524219), paket
meeting (524114 dan 524119),
belanja barang operasional lainnya
(521119), dan belanja barang non
operasional lainnya (521219).
• Kegiatan yang sudah tercantum
dalam catatan halaman IV DIPA yang
diperkirakan tidak dapat dipenuhi
dokumen pendukungnya sampai
dengan akhir semester I TA 2022.
• Opsi : Belanja Modal (BM) dan
Belanja Bantuan Sosial (BS) yang
diperkirakan tidak akan terserap
sampai dengan akhir tahun 2022
S-458/MK.02/2022
S-1040/MK.02/2022
1. Sumber Dana Rupiah Murni (RM);
2. Tidak Termasuk :
• Belanja Pegawai dan Belanja
Barang Operasional;
• Belanja Anggaran Pendidikan;
• Belanja Perlinsos PBI, Bansos
PKH, Bansos Kartu Sembako
(Program untuk melindungi
masyarakat miskin);
3. Mencakup Belanja Barang Non
Ops dan Belanja Modal
Beberapa pembelajaran dari implementasi di TA 2022 telah diperbaiki pada kebijakan AA TA 2023
1. Sumber dana Rupiah Murni (RM).
2. Kegiatan yang diprioritaskan untuk dilakukan AA, sebagai berikut:
1) Belanja Pegawai yang dapat diefisienkan;
2) Belanja Barang yang dapat diefisienkan, tidak mendesak atau dapat ditunda,
3) diutamakan berasal dari 10 (sepuluh) akun belanja barang, yaitu honor (521115 dan
521213), perjalanan dinas (524111, 524113, 524211, dan 524219), paket meeting
(524114 dan 524119), belanja barang operasional lainnya (521119), dan belanja
barang non operasional lainnya (521219);
4) Belanja Modal yang dapat diefisienkan, tidak mendesak atau dapat ditunda;
5) Bantuan Sosial yang tidak permanen; dan/atau
6) Kegiatan yang saat ini diblokir (catatan halaman IV A DIPA) dan diperkirakan tidak
dapat dipenuhi dokumen pendukungnya sampai dengan akhir Semester I TA 2023.
c. Dapat diterapkan pada Anggaran Pendidikan, Anggaran Kesehatan, dan proyek Prioritas
Nasional, dalam hal sumber lainnya tidak memadai.
d. Pengecualian kebijakan AA untuk kegiatan sebagai berikut:
1) Belanja terkait bantuan sosial yang permanen, meliputi: Penerima Bantuan Iuran
(PBI) Jaminan Kesehatan, Program Keluarga Harapan, dan Kartu Sembako;
2) Belanja terkait tahapan Pemilu;
3) Belanja terkait IKN;
4) Belanja untuk pembayaran Kontrak Tahun Jamak; dan
5) Belanja untuk pembayaran ketersediaan layanan (Availability Payment/AP
12
12
 Kebijakan Automatic Adjustment
(Pencadangan Anggaran) TA 2023

Dengan memperhatikan risiko fiscal di 2023, perlu penjagaan APBN melalui kebijakan Automatic
1
Adjustment TA 2023 .

Diperkirakan kebutuhan pada tahap awal (dicantumkan pada Lampiran I.a Surat Menteri Keuangan
2 tentang PAA) adalah sekitar Rp50 T

Mekanisme penentuan besaran AA per K/L diambil dari belanja yang bersumber dari RM (Rupiah
3 Murni) dengan mempertimbangkan kinerja realisasi anggaran RM selama tiga tahun terakhir (TA
2020, 2021, dan outlook 2022) dan hasilnya dijadikan dasar penetapan AA dengan formula
(persentase terhadap RM berbasis kinerja penyerapan) sebagaimana tercantum pada slide hasil
exercise.
Kegiatan yang dikecualikan pada kebijakan Automatic Adjusment adalah
4 sebagai berikut:
a. Bansos yang meliputi Penerima Bantuan Iuran Jaminan Kesehatan,
Program Keluarga Harapan, dan Kartu Sembako; dan
b. Kegiatan tahapan Pemilu;
1313
 Kebijakan Automatic Adjustment
(Pencadangan Anggaran) TA 2023

Kebijakan automatic adjustment pada APBN TA 2023 dilakukan dengan melakukan penandaan
5 alokasi anggaran, yaitu pada KRO/RO/kegiatan K/L dalam catatan halaman IV DIPA Petikan (blokir).

Kegiatan yang diusulkan untuk dicantumkan dalam catatan halaman IV DIPA,

6
diprioritaskan pada;
a. Tunjangan Kinerja (Tunkin) ke-13 dan ke-14 (THR);
b. Sepuluh akun belanja barang, yaitu honor (521115 dan 521213),
perjalanan dinas (524111, 524113, 524211), dan 524219), paket
meeting (524114 dan 524119), belanja barang operasional lainnya
(521119), dan belanja barang non operasional lainnya (521219); dan
c. Kegiatan yang diperkirakan tidak dapat dipenuhi dokumen
pendukungnya sampai dengan akhir semester I TA 2023.

7 Guna menjamin keberlangsungan proyek IKN, Tahun Jamak dan juga Availability Payment, maka K/L
tidak diperkenankan untuk mengajukan AA untuk kegiatan IKN, MYC dan Availability Payment

1414
 Ketentuan Automatic Adjustment dalam Peraturan Eksisting
(PMK 199/2021 tentang Revisi Anggaran)

1. Revisi Anggaran berlaku dalam hal terdapat Perubahan kebijakan Pemerintah, termasuk perubahan
sebagai akibat kebijakan Penyesuaian Belanja Negara (Pasal 3 (b))
2. Untuk pengendalian dan pengamanan belanja negara, Menteri Keuangan dapat melakukan pembatasan
Revisi Anggaran. Salah satunya dengan larangan penambahan alokasi anggaran atas
Program/Kegiatan/KRO/RO yang termasuk dalam kebijakan Penyesuaian Belanja Negara (Pasal 5
ayat 2 (b))
3. Dalam rangka menindaklanjuti kebijakan Penyesuaian Belanja Negara, Direktorat Jenderal Anggaran
dapat melakukan pemblokiran DIPA Kementerian/Lembaga secara mandiri tanpa terlebih dahulu
melalui usulan dari Kementerian/Lembaga (Pasal 11)

15
 Ketentuan Automatic Adjustment dalam RPMK Omnibus Law
(Pasal 143)
❑ Menteri Keuangan dapat melakukan penyesuaian belanja pada tahun berjalan. Penyesuaian Belanja tersebut
dilakukan dalam hal terdapat:
✓ kebijakan Penyesuaian Belanja Negara; dan/atau
✓ kebijakan Pemerintah lainnya
❑ Penyesuaian Belanja Negara dilaksanakan sepanjang diatur dalam Undang-Undang mengenai APBN dan/atau
APBN Perubahan, dapat berupa:
✓ pengutamaan penggunaan anggaran yang disesuaikan secara otomatis (Automatic Adjustment), berupa
pencadangan anggaran pada DIPA K/L;
✓ pergeseran Anggaran berupa realokasi blokir anggaran dari BA K/L ke BA BUN Belanja Lainnya;
✓ pemotongan anggaran Belanja Negara; dan/atau
✓ penyesuaian pagu,
❑ Kebijakan Pemerintah Lainnya dilakukan sebagai tindak lanjut:
✓ Hasil pengendalian dan pemantauan oleh Menteri Keuangan terhadap belanja K/L dan belanja BA BUN;
✓ Peraturan Perundang-undangan; dan/atau
✓ Direktif Presiden
Kebijakan Pemerintah Lainnya dilakukan melalui pencadangan atau pemblokiran anggaran dan/atau
pergeseran anggaran,
• Amanat UU APBN No.28 tahun 2022 tentang APBN TA 2023 Pasal 32 ayat (1)
• Amanat PP Nomor 6 Tahun 2023 tentang Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran K/L terkait pengendalian dan pemantauan 16
16
 Ketentuan Automatic Adjustment dalam RPMK Omnibus Law
(Pasal 144)

❑ Pengutamaan penggunaan anggaran yang disesuaikan secara otomatis (Automatic Adjustment) dan
pencadangan atau pemblokiran, dilakukan dengan:
✓ Kementerian/Lembaga melakukan pencadangan anggaran dalam jumlah tertentu dan menyampaikan
usulan pencadangan kepada Menteri Keuangan; atau
✓ Kementerian Keuangan c.q. Direktorat Jenderal Anggaran melakukan pemblokiran DIPA
Kementerian/Lembaga secara otomatis melalui sistem informasi.
❑ Dalam hal Kementerian/Lembaga tidak menyampaikan usulan pencadangan, Menteri Keuangan c.q Direktorat
Jenderal Anggaran melakukan pemblokiran DIPA Kementerian/Lembaga secara otomatis melalui sistem
informasi.
❑ Pemblokiran DIPA K/L secara otomatis melalui sistem informasi dilakukan dengan mempertimbangkan hasil
pengendalian dan pemantauan.
❑ Pemblokiran DIPA dapat dilakukan pada saat DIPA ditetapkan atau pada saat Tahun Anggaran berjalan.

17
 TERIMAKASIH
Direktorat Jenderal Anggaran, Kementerian Keuangan
Jl. Wahidin Raya 1, Gedung Soetikno Slamet Lantai 4
Jakarta Pusat
Telp – 081 1830 0931 / 14090 ext.2
Surel : hai.anggaran@kemenkeu.go.id

18