Diana Laurencia
Auditor Muda Inspektorat V Itjen Kemenkeu
Disampaikan pada Webinar Peran APIP K/L dalam
Pengawasan atas Perencanaan dan Penganggaran
19 Agustus 2021
Integritas
IntegritasProfesionalisme SinergiPelayanan
Profesionalisme Sinergi Pelayanan Kesempurnaan
Kesempurnaan
Pendahuluan
Pengawasan atas
Implementasi Redesain
Sistem Perencanaan Kajian atas Prinsip/panduan umum
dan Penganggaran termasuk atas Reviu Renja dan RKA K/L
(RSPP) di lingkungan Kuesioner
dengan berfokus pada dampak
Kementerian/Lembaga RSPP serta aspek Value for Money
(PKPT Inspektorat V dan Total Cost of Ownership
Itjen Kemenkeu Kajian
Tahun 2021)
termasuk
Kuesioner kepada
Kuesioner terkait Peran APIP K/L APIP K/L adalah
dalam Pelaksanaan Reviu RKA-K/L,
Pengawasan Implementasi RSPP,
bagian dari Kajian
dan Urgensi Pelaksanaan Reviu
Renja K/L
INSPEKTORAT JENDERAL 2
KEMENTERIAN KEUANGAN
OUTLINE
1. Latar Belakang Kajian
6. Pengisian Kuesioner
INSPEKTORAT JENDERAL 3
KEMENTERIAN KEUANGAN
1. Latar Belakang Kajian
Prinsip/panduan umum atas Reviu Renja dan RKA K/L dengan berfokus pada dampak RSPP
serta aspek Value for Money dan Total Cost of Ownership
INSPEKTORAT JENDERAL 4
KEMENTERIAN KEUANGAN
2. Rumusan Masalah dan Tujuan Kajian
Prinsip/panduan umum atas Reviu Renja dan RKA K/L dengan berfokus pada dampak RSPP
serta aspek Value for Money dan Total Cost of Ownership
Rumusan Masalah
1. Apakah regulasi dan pedoman Reviu Renja dan RKA-K/L telah memadai dan relevan
dengan RSPP serta penerapan prinsip Value for Money (VfM) dan Total Cost of
Ownership (TCO)?
2. Apakah APIP K/L telah memiliki pemahaman yang memadai mengenai RSPP serta
penerapan prinsip VfM dan TCO?
Tujuan Kajian
1. Menganalisis relevansi regulasi dan pedoman Reviu Renja dan Reviu RKA-K/L
dengan RSPP serta penerapan prinsip VfM dan TCO
2. Menganalisis tingkat pemahaman APIP K/L mengenai RSPP, VfM, dan TCO
3. Memberikan saran/rekomendasi mengenai panduan umum reviu Renja dan
RKA-K/L serta peningkatan pemahaman APIP K/L atas RSPP, VfM, dan TCO
INSPEKTORAT JENDERAL 5
KEMENTERIAN KEUANGAN
3. Hasil yang Diharapkan dari Kajian
Prinsip/panduan umum atas Reviu Renja dan RKA K/L dengan berfokus pada dampak RSPP
serta aspek Value for Money dan Total Cost of Ownership
INSPEKTORAT JENDERAL 6
KEMENTERIAN KEUANGAN
4. Tujuan dan Ruang Lingkup Kuesioner
INSPEKTORAT JENDERAL 7
KEMENTERIAN KEUANGAN
5. Rincian Item-Item Kuesioner
INSPEKTORAT JENDERAL 8
KEMENTERIAN KEUANGAN
Rincian Item-Item Kuesioner (Variabel: RKA - 1)
No Item Kuesioner
1 2a. APIP telah mereviu kelayakan anggaran untuk menghasilkan suatu output (KRO dan RO)
3a. Dalam Reviu RKA-K/L, APIP telah memastikan bahwa alokasi anggaran pada RKA-K/L tidak melebihi Standar Biaya Masukan
2 (SBM) dan Standar Biaya Keluaran (SBK) dan telah sesuai dengan Standar Struktur Biaya (SSB)
4a. Dalam Reviu RKA-K/L, APIP telah memastikan bahwa akun belanja pada RKA-K/L telah sesuai dengan ketentuan tentang Bagan
3 Akun Standar (BAS)
4 5a. Dalam Reviu RKA-K/L, APIP telah mereviu terkait hal-hal yang harus dialokasikan dalam RKA-K/L
5 6a. Dalam Reviu RKA-K/L, APIP telah mereviu terkait hal-hal yang dibatasi untuk dialokasikan dalam RKA-K/L
10a. Dalam Reviu RKA-K/L, APIP telah mereviu terkait alokasi anggaran pengadaan (pembangunan)/rehabilitasi/renovasi gedung
6 kantor/rumah negara
7 11a. Dalam Reviu RKA-K/L, APIP telah mereviu terkait alokasi anggaran pemeliharaan gedung kantor/rumah negara
8 13a. Dalam Reviu RKA-K/L, APIP telah menguji kualitas dan relevansi usulan Anggaran Responsif Gender (ARG)
15a. APIP telah mereviu kepatuhan dalam pencantuman penandaan anggaran (tagging) sesuai dengan kategori pada semua
9 Keluaran (Output) yang dihasilkan
16a. APIP telah mereviu kelengkapan dokumen pendukung RKA-K/L berupa RKA satker, TOR/KAK, TOR/RAB, dan dokumen
10 pendukung terkait lainnya
16c. Selain mereviu kelengkapan dokumen pendukung (RKA Satker, TOR/KAK, RAB, dan dokumen pendukung terkait lainnya), APIP
11 juga mereviu kesesuaian dokumen pendukung tersebut dengan RKA-K/L
17a. APIP telah mereviu kelayakan dan kesesuaian rincian anggaran yang digunakan untuk mendanai Inisiatif Baru dan rincian
12 anggaran Angka Dasar yang mengalami perubahan pada level detil belanja
INSPEKTORAT JENDERAL
KEMENTERIAN KEUANGAN 9
Rincian Item-Item Kuesioner (Variabel: RKA - 2)
No Item Kuesioner
3. Dalam Reviu RKA-K/L, APIP telah memastikan RKA-K/L telah disusun sesuai dengan Renja-K/L, RKP, dan Pagu Anggaran
13 K/L
14 4. Dalam Reviu RKA-K/L, APIP telah menguji keberadaan dan kualitas Prakiraan Maju pada RKA-K/L
5. Dalam Reviu RKA-K/L, APIP telah memastikan bahwa total pagu dalam RKA-K/L telah sesuai dengan Pagu Anggaran K/L
15 dan/atau Alokasi Anggaran K/L
6. Dalam Reviu RKA-K/L, APIP telah memastikan bahwa rincian sumber dana dalam RKA-K/L sesuai dengan sumber dana
16 yang ditetapkan dalam Pagu Anggaran K/L dan/atau Alokasi Anggaran K/L
4. Dalam rangka persiapan reviu, APIP melakukan rapat koordinasi dengan Biro Perencanaan/Unit Perencanaan K/L untuk
mendapatkan hasil dokumen perencanaan yaitu RKP dan Renja K/L (hasil trilateral meeting), kebijakan Menteri/Pimpinan
17 Lembaga terkait perencanaan dan penganggaran K/L
3. APIP telah mempertimbangkan rekomendasi/saran perbaikan hasil Evaluasi Kinerja Anggaran (EKA) yang dilakukan
oleh DJA dalam melakukan Reviu RKA-K/L tahun berikutnya (untuk menghindari terjadinya kesalahan yang sama di RKA-
18 K/L berikutnya)
2. Dalam Reviu RKA-K/L, APIP telah memastikan bahwa alokasi anggaran telah sesuai dengan pokok-pokok kebijakan
19 belanja K/L serta kebijakan ekonomis, efisiensi, efektivitas anggaran dalam rangka penerapan prinsip Value for Money
20 5. Dalam Reviu RKA-K/L, APIP telah memastikan RKA-K/L telah menerapkan prinsip Total Cost of Ownership
21 3. APIP telah memastikan kesesuaian RKA-K/L dengan ketentuan RSPP
INSPEKTORAT JENDERAL
KEMENTERIAN KEUANGAN 10
Rincian Item-Item Kuesioner (Variabel: Pedoman - 1)
No Item Kuesioner
2c. Pedoman Reviu RKA-K/L telah memberikan panduan memadai bagi APIP untuk menentukan suatu anggaran dikatakan layak
1 untuk menghasilkan suatu output (KRO dan RO)
3b. Pedoman Reviu RKA-K/L telah memberikan panduan memadai bagi APIP untuk memastikan bahwa alokasi anggaran
2 pada RKA-K/L tidak melebihi SBM dan SBK, serta sesuai dengan SSB
4b. Pedoman Reviu RKA-K/L telah memberikan panduan memadai bagi APIP untuk memastikan bahwa akun belanja pada RKA-
3 K/L telah sesuai dengan Bagan Akun Standar
5b. Pedoman Reviu RKA-K/L telah memberikan panduan memadai bagi APIP untuk mereviu terkait hal-hal yang harus
4 dialokasikan dalam RKA-K/L
6b. Pedoman Reviu RKA-K/L telah memberikan panduan memadai bagi APIP untuk mereviu terkait hal-hal yang dibatasi untuk
5 dialokasikan dalam RKA-K/L
10b. Pedoman Reviu RKA-K/L telah memberikan panduan memadai bagi APIP untuk mereviu terkait alokasi anggaran pengadaan
6 (pembangunan)/rehabilitasi/renovasi gedung kantor/rumah negara
11b. Pedoman Reviu RKA-K/L telah memberikan panduan memadai bagi APIP untuk mereviu terkait alokasi anggaran
7 pemeliharaan gedung kantor/rumah negara
13b. Pedoman Reviu RKA-K/L telah memberikan panduan memadai bagi APIP untuk menguji kualitas dan relevansi usulan
8 Anggaran Responsif Gender (ARG)
15c. Pedoman Reviu RKA-K/L telah memberikan panduan memadai bagi APIP untuk mereviu kepatuhan dalam pencantuman
9 penandaan anggaran (tagging) sesuai dengan kategori pada semua Keluaran (Output) yang dihasilkan
16b. Pedoman Reviu RKA-K/L telah memberikan panduan memadai bagi APIP untuk mereviu kelengkapan dokumen pendukung
10 RKA-K/L berupa RKA satker, TOR/KAK, TOR/RAB, dan dokumen pendukung terkait lainnya
INSPEKTORAT JENDERAL 11
KEMENTERIAN KEUANGAN
Rincian Item-Item Kuesioner (Variabel: Pedoman - 2)
No Item Kuesioner
16d. Pedoman Reviu RKA-K/L telah memberikan panduan memadai bagi APIP untuk mereviu kesesuaian dokumen pendukung
11 (RKA Satker, TOR/KAK, RAB, dan dokumen pendukung terkait lainnya) dengan RKA-K/L
17b. Pedoman Reviu RKA-K/L telah memberikan panduan memadai bagi APIP untuk mereviu kelayakan dan kesesuaian rincian
anggaran yang digunakan untuk mendanai Inisiatif Baru dan rincian anggaran Angka Dasar yang mengalami perubahan pada
12 level detil belanja
7. Pedoman Reviu RKA-K/L telah memberikan panduan memadai bagi APIP untuk memastikan terpenuhinya aspek-aspek yang
13 perlu diperhatikan dalam penyusunan RKA-K/L (sebagaimana pertanyaan no. 1 s.d. 6)
5. Pedoman Reviu RKA-K/L telah memberikan panduan memadai bagi APIP mengenai ruang lingkup, periode, dan tata cara
14 koordinasi APIP dengan Unit Perencana K/L terkait RKA-K/L
5. Pedoman Reviu RKA-K/L telah memberikan panduan memadai bagi APIP untuk mempertimbangkan rekomendasi/saran
15 perbaikan hasil Evaluasi Kinerja Anggaran (EKA) untuk menghindari terjadinya kesalahan yang sama di RKA-K/L berikutnya
7. Pedoman Reviu RKA-K/L telah memberikan panduan memadai bagi APIP untuk memastikan RKA-K/L telah menerapkan
16 prinsip Value for Money
8. Pedoman Reviu RKA-K/L telah memberikan panduan memadai bagi APIP untuk memastikan RKA-K/L telah menerapkan
17 prinsip Total Cost of Ownership
1b. Pedoman Reviu RKA-K/L telah memberikan panduan memadai bagi APIP untuk menguji kesesuaian penerapan RSPP dalam
18 RKA-K/L
INSPEKTORAT JENDERAL 12
KEMENTERIAN KEUANGAN
Rincian Item-Item Kuesioner (Variabel: Kompetensi_RKA)
No Item Kuesioner
1 15b. APIP telah memahami definisi kepatuhan dalam pencantuman penandaan anggaran (tagging)
2 20.1 Tim Reviu RKA-K/L secara kolektif memahami sistem perencanaan pembangunan nasional
3 20.2 Tim Reviu RKA-K/L secara kolektif memahami tata cara penyusunan RKA-K/L
4 20.3 Tim Reviu RKA-K/L secara kolektif memahami RSPP dan PBK (termasuk KPJM dan costing)
5 20.4 Tim Reviu RKA-K/L secara kolektif memahami tata cara penyusunan RKBMN
6 20.5 Tim Reviu RKA-K/L secara kolektif memahami perencanaan PBJ pemerintah di lingkungan K/L
7 20.6 Tim Reviu RKA-K/L secara kolektif memahami bagan akun standar
8 20.7 Tim Reviu RKA-K/L secara kolektif memahami tusi unit yang direviu
9 20.8 Tim Reviu RKA-K/L secara kolektif memahami Perencanaan dan Penganggaran yang Responsif Gender (PPRG)
10 20.9 Tim Reviu RKA-K/L secara kolektif menguasai teknik komunikasi
11 20.10 Tim Reviu RKA-K/L secara kolektif memahami analisis basis data
12 20.11 Tim Reviu RKA-K/L secara kolektif menguasai dasar-dasar reviu
1. APIP memahami bahwa penyusunan RKA-K/L harus menggunakan pendekatan: kerangka pengeluaran jangka
13 menengah, penganggaran terpadu, dan penganggaran berbasis kinerja
2. APIP memahami fungsi dan kaitan dari instrumen: indikator kinerja, standar biaya, dan evaluasi kinerja dalam
14 penyusunan RKA-K/L
15 1. APIP telah memahami yang dimaksud dengan prinsip Value for Money
16 4. APIP telah memahami yang dimaksud dengan prinsip Total Cost of Ownership
INSPEKTORAT JENDERAL 13
KEMENTERIAN KEUANGAN
Rincian Item-Item Kuesioner (Variabel: Renja)
No Item Kuesioner
1 2. Reviu Renja oleh APIP diperlukan sehingga perlu diatur dalam ketentuan
5. APIP perlu melakukan Reviu atas Renja untuk memastikan penyusunan informasi kinerja telah memenuhi prinsip dan koridor
2 Redesain Program dan Kegiatan berdasarkan SEB Pedoman RSPP
6. APIP perlu melakukan Reviu atas Renja untuk memastikan telah ada keterkaitan logis antara Program dan Kegiatan beserta
3 atributnya (prinsip logic model)
4 7. APIP perlu melakukan Reviu atas Renja untuk memastikan terpenuhinya prinsip value for money
5 8. Reviu Renja akan meningkatkan efektivitas Reviu RKA K/L
INSPEKTORAT JENDERAL
KEMENTERIAN KEUANGAN 15
Contoh Pertanyaan
Contoh PertanyaanTerbuka dalam
Terbuka dalam Kuesioner
Kuesioner
No Kelompok Item Kuesioner
1 RKA 19c. Apa saja kendala yang dihadapi APIP dalam melakukan Reviu RKA-K/L?
2 RKA 3. Bagaimana langkah APIP dalam proses Reviu RKA-K/L untuk memastikan RKA-K/L telah menerapkan
prinsip Value for Money? Atau, jika APIP tidak mempertimbangkan prinsip Value for Money, apa
alasannya?
3 RKA 6. Bagaimana langkah APIP dalam proses Reviu RKA-K/L untuk memastikan RKA-K/L telah
menerapkan prinsip Total Cost of Ownership? Atau, jika APIP tidak mempertimbangkan Total Cost of
Ownership, apa alasannya?
4 RKA 10. Bagaimana langkah Reviu yang dilakukan oleh APIP untuk menguji kesesuaian penerapan RSPP dalam
RKA-K/L? Atau, jika APIP tidak mempertimbangkan RSPP, apa alasannya?
5 RKA 4. Bagaimana cara APIP menggunakan hasil EKA dalam Reviu RKA-K/L? Atau, jika APIP tidak
menggunakan hasil EKA dalam Reviu RKA-K/L, apa alasannya?
6 Renja 3. Apabila ada kewajiban bagi APIP untuk melakukan Reviu atas Renja, kapan sebaiknya Reviu Renja
dilakukan?
7 Renja 4. Menurut Bapak/Ibu, apa saja yang perlu dilakukan dan menjadi perhatian APIP dalam Reviu Renja?
8 Renja 15. Menurut Bapak/Ibu, apa kendala jika APIP diberi penugasan untuk melakukan Reviu atas Renja?
9 RSPP/Diklat 11e. Jika perlu pelatihan RSPP, bagaimana bentuk pelatihan RSPP yang diharapkan?
RSPP
10 RSPP 12c. Bagaimana bentuk komitmen dan dukungan Pimpinan atas implementasi RSPP?
INSPEKTORAT JENDERAL
KEMENTERIAN KEUANGAN 16
6. Pengisian Kuesioner
Responden Kuesioner adalah personil/auditor yang bertugas
melaksanakan Reviu atas Penyusunan RKA-K/L TA 2021
INSPEKTORAT JENDERAL 18
KEMENTERIAN KEUANGAN
Terima Kasih
Inspektorat Jenderal Kementerian Keuangan
Gedung Djuanda II Lantai 4-13
Jl DR Wahidin Nomor 1, Jakarta 10710
Telp. (021) 3865430
INSPEKTORAT JENDERAL
KEMENTERIAN KEUANGAN