KEPUTUSAN GUBERNUR SUMATERA BARAT

NOMOR : 2.550 – 251 – 2021

TANGGAL : 9 APRIL 2021

RENCANA INDUK PELABUHAN MUARA SIBERUT / SIMAILEPET

PROVINSI SUMATERA BARAT

KEMENTERIAN PERHUBUNGAN
DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN LAUT
 DAFTAR ISI
Halaman
DAFTAR ISI ........................................................................................................................................ ii
DAFTAR TABEL ................................................................................................................................ iv
DAFTAR GAMBAR .............................................................................................................................v
BAB 1 PENDAHULUAN .................................................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ........................................................................................................................... 1
1.2 Dasar Hukum.............................................................................................................................. 1
1.3 Maksud dan Tujuan .................................................................................................................... 1
1.3.1 Maksud ........................................................................................................................... 1
1.3.2 Tujuan ............................................................................................................................. 1
1.4 Hierarki Pelabuhan ..................................................................................................................... 1
1.5 Lokasi Studi ................................................................................................................................ 2
BAB 2 GAMBARAN UMUM WILAYAH ............................................................................................. 4
2.1 Gambaran Umum Wilayah Provinsi ........................................................................................... 4
2.1.1 Letak dan Administratif Wilayah ..................................................................................... 4
2.1.2 Kondisi Fisik dan Klimatologi Wilayah ........................................................................... 4
2.1.3 Kondisi Kependudukan Wilayah .................................................................................... 5
2.1.4 Kondisi Perekonomian Wilayah ..................................................................................... 5
2.1.5 Sektor Unggulan Potensi Wilayah ................................................................................. 7
2.1.6 Jaringan Transportasi Wilayah....................................................................................... 8
2.1.7 Rencana Pengembangan dan Kebijakan Wilayah ........................................................ 8
2.1.8 Kesimpulan ..................................................................................................................... 8
2.2 Gambaran Umum Wilayah Kabupaten/Kota............................................................................ 13
2.2.1 Letak dan Administratif Wilayah ................................................................................... 13
2.2.2 Kondisi Fisik dan Klimatologi Wilayah ......................................................................... 13
2.2.3 Kondisi Kependudukan Wilayah .................................................................................. 13
2.2.4 Kondisi Perekonomian Wilayah ................................................................................... 14
2.2.5 Sektor Unggulan Potensi Wilayah ............................................................................... 15
2.2.6 Jaringan Transportasi Wilayah..................................................................................... 16
2.2.7 Rencana Pengembangan dan Kebijakan Wilayah ...................................................... 18
2.2.8 Kesimpulan ................................................................................................................... 20
BAB 3 KONDISI EKSISTING PELABUHAN ................................................................................... 24
3.1 Gambaran Umum Pelabuhan .................................................................................................. 24
ii
3.1.1 Pelabuhan/Terminal di sekitar Lokasi Studi ................................................................. 24
3.1.2 Hinterland Pelabuhan ................................................................................................... 24
3.1.3 Kondisi Jalan Akses dari dan ke Pelabuhan ................................................................ 25
3.1.4 Kondisi Batimetri ........................................................................................................... 25
3.1.5 Kondisi Topografi .......................................................................................................... 25
3.1.6 Kondisi Pasang Surut ................................................................................................... 25
3.1.7 Kondisi Arus dan Gelombang ....................................................................................... 25
3.2 Fasilitas Eksisting Pelabuhan ................................................................................................... 27
3.2.1 Fasilitas Pokok dan Penunjang Pelabuhan .................................................................. 27
3.2.2 Spesifikasi Kapal yang Tambat di Pelabuhan .............................................................. 30
3.2.3 Kedalaman Kolam dan Alur Pelayaran......................................................................... 30
3.3 Data Operasional Pelabuhan .................................................................................................... 30
3.3.1. Arus Bongkar Muat Barang........................................................................................... 30
3.3.2. Arus Turun Naik Penumpang ....................................................................................... 30
3.3.3. Arus Kunjungan Kapal .................................................................................................. 31
3.3.4. Trayek Kapal Penumpang Pelni dan Perintis ............................................................... 31
3.3.5. Data SBNP .................................................................................................................... 31
3.3.6. Data Kinerja Operasional Pelabuhan ........................................................................... 31
BAB 4 ANALISIS PRAKIRAAN PERMINTAAN JASA ANGKUTAN LAUT ..................................... 34
4.1 Metode Analisis ......................................................................................................................... 34
4.2 Analisis Perkembangan Wilayah .............................................................................................. 34
4.2.1 Analisis dan Proyeksi Kependudukan Wilayah Hinterland .......................................... 34
4.2.2 Analisis dan Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Wilayah Hinterland .............................. 35
4.3 Analisis Pergerakan Barang ..................................................................................................... 36
4.3.1 Evaluasi pergerakan barang eksisting.......................................................................... 36
4.3.2 Proyeksi pergerakan barang ......................................................................................... 36
4.4 Analisis Pergerakan Penumpang ............................................................................................. 38
4.4.1 Evaluasi pergerakan penumpang eksisting .................................................................. 38
4.4.2 Proyeksi pergerakan penumpang ................................................................................. 38
4.5 Analisis Pergerakan Kapal ........................................................................................................ 39
BAB 5 RENCANA PENGEMBANGAN PELABUHAN ..................................................................... 40
5.1 Rencana Kebutuhan Fasilitas Pelabuhan ................................................................................ 40
5.1.1 Kebutuhan Fasilitas Daratan ........................................................................................ 40
5.1.2 Kebutuhan Fasilitas Perairan ........................................................................................ 42
5.2 Rencana Pengembangan Pelabuhan....................................................................................... 43
5.2.1 Rekapitulasi tahapan pengembangan fasilitas daratan ............................................... 43
5.2.2 Rekapitulasi tahapan pengembangan fasilitas perairan .............................................. 44
5.2.3 Layout rencana pengembangan ................................................................................... 44
5.3 Rencana Kebutuhan Sarana Bantu Navigasi Pelayaran (SBNP) ........................................... 48
5.4 DLKr dan DLKp Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet.......................................................... 48

BAB 6 KAJIAN EKONOMI DAN FINANSIAL .................................................................................. 51

6.1 Estimasi biaya pengembangan ................................................................................................ 51
6.1.1 Acuan harga ................................................................................................................. 51
6.1.2 Biaya pengembangan Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet.................................... 51
6.2 Estimasi penerimaan / manfaat pengembangan pelabuhan ................................................... 53
6.2.1 Estimasi penerimaan pelabuhan .................................................................................. 53
6.2.2 Estimasi manfaat ekonomi ........................................................................................... 55
6.3 Evaluasi kelayakan ................................................................................................................... 57
6.3.1 Kelayakan finansial ...................................................................................................... 57
6.3.2 Kelayakan ekonomi ...................................................................................................... 57

BAB 7 KAJIAN RONA AWAL LINGKUNGAN ................................................................................. 59

7.1 Rona Lingkungan Eksisting...................................................................................................... 59
7.1.1 Kondisi Kesehatan Masyarakat.................................................................................... 59
7.1.2 Kondisi Sumber Air Bersih ........................................................................................... 59
7.1.3 Kondisi Pengendalian Limbah Padat dan Cair ............................................................ 59
7.1.4 Kondisi Kawasan Terbuka Hijau dan Taman Kota ...................................................... 60
7.1.5 Kondisi Ekosistem Laut ................................................................................................ 60
7.2 Posisi pelabuhan terhadap daerah hutan lindung ................................................................... 60
7.3 Analisis Sumber Dampak Lingkungan ..................................................................................... 60
7.4 Kondisi dan analisis kebutuhan fasilitas penampung/ pengolahan limbah ............................. 61
7.5 Analisis kebutuhan ruang terbuka hijau ................................................................................... 61
7.5.1 Ruang terbuka hijau di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet................................... 61
7.6 Arahan studi yang harus dilakukan .......................................................................................... 62

iii
 DAFTAR TABEL Tabel 33 Proyeksi PDRB Atas Dasar Harga Berlaku di Provinsi Sumatera Barat dan Kabupaten
Kepulauan Mentawai ............................................................................................................ 36
Tabel 34 Prediksi jumlah barang di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet .................................. 37
Tabel 35 Prediksi Jumlah Bongkar dan Muat Barang di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet 37
Halaman Tabel 36 Prediksi jumlah penumpang di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet ......................... 38
Tabel 1 Hierarki Pelabuhan di Provinsi Sumatera Barat .................................................................. 2 Tabel 37 Prediksi jumlah penumpang naik dan turun di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet 38
Tabel 2 Suhu Udara, Tekanan Udara dan Kelembaban Minimum dan Maksimum, 2014 ........... 4 Tabel 38 Statistik Ukuran Kapal di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet (Januari 2016) ......... 39
Tabel 3 Jumlah penduduk menurut Kabupaten/Kota, Jenis Kelamin dan Rasio Jenis Kelamin Tabel 39 Prediksi jumlah kunjungan kapal di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet ................. 39
Provinsi Sumatera Barat, 2014 .............................................................................................. 5 Tabel 39 Kebutuhan gudang Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet............................................. 40
Tabel 4 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku menurut Lapangan Usaha Tabel 40 Kebutuhan lapangan penumpukan ..................................................................................... 41
(Rp Juta), 2010-2014............................................................................................................... 6 Tabel 41 Kebutuhan Terminal Penumpang ....................................................................................... 41
Tabel 5 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2010 menurut Lapangan Tabel 42 Rencana kebutuhan lahan tempat tunggu kendaraan bermotor Pelabuhan Muara
Usaha (Rp Juta), 2010-2014 .................................................................................................. 7 Siberut / Simailepet ............................................................................................................... 42
Tabel 6 Luas Lahan Berdasarkan Jenis Penggunaan Lahan Menurut Kabupaten/Kota (Ha), Tabel 43 Rencana kebutuhan fasilitas sisi perairan Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet ...... 42
2014 ........................................................................................................................................... 7
Tabel 44 Rekapitulasi kebutuhan fasilitas sisi daratan Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet.. 43
Tabel 7 Luas Kecamatan, Ibukota Kecamatan 2014 ...................................................................... 13
Tabel 45 Rekapitulasi tahapan pengembangan fasilitas sisi perairan Pelabuhan Muara Siberut /
Tabel 8 Luas Daerah, Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan, 2014 Simailepet ............................................................................................................................... 44
.................................................................................................................................................. 14
Tabel 46 Standar biaya di lingkungan Kementerian Perhubungan ................................................. 51
Tabel 9 Banyaknya Penduduk Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin, 2014 ........................... 14
Tabel 47 Estimasi biaya pengembangan Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet ........................ 52
Tabel 10 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Kepulauan Mentawai Atas Dasar Harga
Tabel 48 Asumsi harga satuan biaya jasa di pelabuhan .................................................................. 53
Berlaku Menurut Lapangan Usaha (juta rupiah), 2010-2014 ........................................... 14
Tabel 49 Estimasi penerimaan Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet ......................................... 54
Tabel 11 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Kepulauan Mentawai Atas Dasar Harga
Tabel 50 Perhitungan multiplier effect pengembangan Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet . 56
Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha (juta rupiah), 2010-2014 ................................ 15
Tabel 51 Perhitungan kelayakan finansial Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet ...................... 58
Tabel 12 Panjang jalan menurut kecamatan dan pemerintah yang berwenang di Kabupaten
Kepulauan Mentawai, 2014. ................................................................................................. 16 Tabel 52 Luas dan Kondisi Ekosistem Terumbu Provinsi Sumatera Barat. .................................. 60
Tabel 13 Infrastruktur jalan menurut kecamatan dan kondisi di Kabupaten Kepulauan Mentawai, Tabel 53 Identifikasi dampak pada tahap pra-konstruksi ................................................................. 60
2014 ......................................................................................................................................... 17 Tabel 54 Identifikasi dampak pada tahap konstruksi ........................................................................ 61
Tabel 14 Jumlah pelabuhan dan dermaga laut di Kabupaten Kepulauan Mentawai, 2014 ......... 17 Tabel 55 Identifikasi dampak pada tahap pasca konstruksi ............................................................ 61
Tabel 15 Jumlah kunjungan kapal di Pelabuhan Laut Kabupaten Kepulauan Mentawai, 2014 .. 17 Tabel 56 Identifikasi dampak pada tahap pasca konstruksi ............................................................ 61
Tabel 16 Jumlah penumpang naik-turun di Pelabuhan Laut Kabupaten Kepulauan Mentawai,
2014 ......................................................................................................................................... 17
Tabel 17 Jumlah bongkar-muat di Pelabuhan Laut Kabupaten Kepulauan Mentawai, 2014 ...... 17
Tabel 18 Hinterland Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet............................................................. 25
Tabel 19 Tabel Pengamatan Pasut di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet .............................. 25
Tabel 20 Pengukuran Arus di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet ............................................ 26
Tabel 21 Prosentase Kejadian Angin .................................................................................................. 26
Tabel 22 Fasilitas eksisting Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet................................................ 27
Tabel 23 Data Kapal Terbesar Rencana untuk Perencanaan Dermaga ........................................ 30
Tabel 24 Data Arus Bongkar Muat Barang ......................................................................................... 30
Tabel 25 Data Arus Turun Naik Penumpang...................................................................................... 30
Tabel 26 Data Kunjungan Kapal .......................................................................................................... 31
Tabel 27 Jenis SBNP di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet ..................................................... 31
Tabel 28 Kinerja BOR Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet......................................................... 31
Tabel 29 Data pertumbuhan penduduk Provinsi Sumatera Barat, Kabupaten Kepulauan
Mentawai dan Kecamatan-Kecamatan Lokasi Pelabuhan............................................... 34
Tabel 30 Data pertumbuhan ekonomi Provinsi Sumatera Barat dan Kabupaten Kepulauan
Mentawai (Rp. juta)................................................................................................................ 34
Tabel 31 Proyeksi Jumlah Penduduk di Provinsi Sumatera Barat dan Kabupaten Kepulauan
Mentawai ................................................................................................................................. 35
Tabel 32 Proyeksi Jumlah Penduduk di masing-masing Kecamatan di Kabupaten Kepulauan
Mentawai ................................................................................................................................. 35

iv
 DAFTAR GAMBAR Gambar 39 Standar Luas Ruang Gedung Kantor ............................................................................... 42
Gambar 40 Peta Rencana Pengembangan Jangka Pendek (2017-2021) ...................................... 45
Gambar 41 Peta Rencana Pengembangan Jangka Menengah (2017-2026) ................................. 46
Gambar 42 Peta Rencana Pengembangan Jangka Panjang (2017-2036) ..................................... 47
Halaman Gambar 43 Peta usulan DLKr dan DLKp Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet .......................... 49
Gambar 1 Lokasi Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet .................................................................. 3 Gambar 44 Peta rencana zonasi perairan Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet (superimpose
Gambar 2 Peta Wilayah Administrasi Provinsi Sumatera Barat ........................................................ 4 peta Dishidros) .................................................................................................................... 50
Gambar 3 Grafik jumlah penduduk Provinsi Sumatera Barat 2010-2014 ........................................ 5 Gambar 45 Grafik Akses terhadap Air Bersih/Sumber Air Minum dan Memasak .......................... 59
Gambar 4 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku menurut Lapangan Usaha Gambar 46 Grafik Akses terhadap Air Bersih/Sumber Air Minum dan Memasak .......................... 59
(Rp Juta), 2014 ...................................................................................................................... 6 Gambar 47 Peta cakupan layanan pengelolaan air limbah domestik .............................................. 59
Gambar 5 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2010 menurut Lapangan Gambar 48 Posisi pelabuhan terhadap lokasi hutan lindung di Kab. Kepulauan Mentawai ......... 60
Usaha (Rp Juta), 2014.......................................................................................................... 6
Gambar 6 Grafik Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Tahun 2010-2014 .................... 6
Gambar 7 Peta Sarana Transportasi Provinsi Sumatera Barat ......................................................... 9
Gambar 8 Peta penggunaan lahan Provinsi Sumatra Barat ............................................................ 10
Gambar 9 Peta Rencana Pola Ruang Provinsi Sumatera Barat ..................................................... 11
Gambar 10 Peta Rencana Struktur Ruang Provinsi Sumatera Utara ............................................... 12
Gambar 11 Peta Administrasi Kabupaten Mentawai Provinsi Sumatera Barat ............................... 13
Gambar 12 Sebaran PDRB ADHB menurut Lapangan Usaha Kabupaten Mentawai Tahun 2014
............................................................................................................................................... 14
Gambar 13 Sebaran PDRB ADKB menurut Lapangan Usaha Kabupaten Mentawai Tahun 2014
............................................................................................................................................... 14
Gambar 14 Luas tanam dan hasil panen tanaman pangan di Kabupaten Kepulauan Mentawai,
2014 ...................................................................................................................................... 15
Gambar 15 Peta Rencana Pola Ruang Kabupaten Kepulauan Mentawai Tahun 2015-2035....... 21
Gambar 16 Peta Rencana Struktur Ruang Kabupaten Kepulauan Mentawai Tahun 2015-2035. 22
Gambar 17 Peta Rencana Kawasan Strategis Kabupaten Kepulauan Mentawai Tahun 2015-2035
............................................................................................................................................... 23
Gambar 18 Lokasi Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet ................................................................ 24
Gambar 19 Pelabuhan-pelabuhan di sekitar Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet..................... 24
Gambar 20 Hinterland Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet .......................................................... 25
Gambar 21 Grafik Pengamatan Pasut di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet ........................... 25
Gambar 22 Windrose Perairan Muara Siberut ..................................................................................... 26
Gambar 23 Hasil Pemodelan Gelombang Data Arah Timur Laut ..................................................... 26
Gambar 24 Hasil Pemodelan Gelombang Data Arah Timur .............................................................. 27
Gambar 25 Hasil Pemodelan Gelombang Datang Arah Tenggara ................................................... 27
Gambar 26 Kondisi struktur balok dermaga Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet ...................... 27
Gambar 27 Layout Fasilitas Eksisting Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet ................................ 28
Gambar 28 Layout Fasilitas Eksisting Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet ................................ 29
Gambar 29 Grafik Arus Bongkar Muat Barang .................................................................................... 30
Gambar 30 Grafik Arus Turun Naik Penumpang ................................................................................. 30
Gambar 31 Grafik kunjungan kapal ....................................................................................................... 31
Gambar 32 Layout Posisi SBNP Eksisting di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet................... 32
Gambar 33 Hasil Superimpose layout pelabuhan pada peta Dishidros Pelabuhan Muara Siberut /
Simailepet ............................................................................................................................. 33
Gambar 34 Grafik perkembangan jumlah barang yang digunakan dalam prediksi ........................ 36
Gambar 35 Prediksi jumlah barang di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet ................................ 37
Gambar 36 Prediksi jumlah penumpang di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet ....................... 38
Gambar 37 Prediksi jumlah kunjungan kapal di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet ............... 39
Gambar 38 Optimasi penggunaan dermaga Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet ..................... 40

v

BAB 1 PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Dalam sistem transportasi, pelabuhan merupakan suatu simpul dari mata rantai kelancaran muatan
angkutan laut dan darat, yang selanjutnya berfungsi sebagai kegiatan peralihan antar moda
transportasi. Pentingnya peran pelabuhan dalam suatu sistem transportasi, mengharuskan setiap
pelabuhan memiliki kerangka dasar rencana pengembangan dan pembangunan pelabuhan.
Kerangka dasar tersebut tertuang dalam suatu rencana pengembangan tata ruang yang kemudian
dijabarkan dalam suatu tahapan pelaksanaan pembangunan jangka pendek, menengah dan
panjang. Hal ini diperlukan untuk menjamin kepastian usaha dan pelaksanaan pembangunan
pelabuhan yang terencana, terpadu, tepat guna, efisien dan berkesinambungan.
Sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 17 tahun 2008 tentang Pelayaran,
bahwa setiap pelabuhan wajib memiliki Rencana Induk Pelabuhan yang memuat rencana
peruntukan wilayah daratan dan wilayah perairan. Untuk menjamin adanya sinkronisasi antara
rencana pengembangan pelabuhan dengan rencana pengembangan wilayah, maka dalam
penyusunan Rencana Induk Pelabuhan harus memperhatikan rencana tata ruang dan wilayah baik
di tingkat kabupaten, kota maupun provinsi.
1.2 Dasar Hukum
Berikut ini adalah peraturan perundang-undangan yang dijadikan landasan hukum pada
penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Muara Siberut Provinsi Sumatera Barat.
1. Undang-Undang Nomor 5 tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria;
2. Undang-Undang Nomor 38 tahun 2004 tentang Jalan;
3. Undang-Undang Nomor 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
4. Undang-Undang Nomor 17 tahun 2008 tentang Pelayaran;
5. Undang-Undang Nomor 22 tahun 2009 tentang Lalu Lintas Angkutan Jalan (Lembaran Negara
Tahun 2009 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5025);
6. Undang-Undang Nomor 32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan
Hidup;
7. Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 26 tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional;
9. Peraturan Pemerintah Nomor 61 tahun 2009 tentang Kepelabuhanan sebagaimana telah
diubah terakhir dengan Peraturan Pemerintah Nomor 64 tahun 2015;
10. Peraturan Pemerintah Nomor 5 tahun 2010 tentang Kenavigasian;
11. Peraturan Pemerintah Nomor 21 tahun 2010 tentang Perlindungan Lingkungan Maritim;
12. Peraturan Pemerintah Nomor 22 tahun 2011 tentang Angkutan di Perairan tentang Perubahan
Atas Peraturan Pemerintah Nomor 20 tahun 2010 tentang Angkutan di Perairan;
13. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 25 tahun 2011 tentang Sarana Bantu Navigasi
Pelayaran;
14. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 26 tahun 2011 tentang Telekomunikasi Pelayaran;
15. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 68 tahun 2011 tentang Alur Pelayaran di Laut;
16. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 93 tahun 2013 tentang Penyelenggaraan dan
Pengusahaan Angkutan Laut;
1
17. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 20 tahun 2015 tentang Standar Keselamatan
Pelayaran;
18. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 51 tahun 2015 tentang Penyelenggaraan
Pelabuhan Laut sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Perhubungan
Nomor 146 tahun 2016;
19. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 57 tahun 2015 tentang Pemanduan dan
Penundaan Kapal;
20. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 119 tahun 2015 tentang Perubahan Atas
Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 37 tahun 2015 tentang Standar Pelayanan
Penumpang Angkutan Laut;
21. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 77 tahun 2018 tentang perubahan Ketiga Atas
Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM 62 tahun 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Kantor Unit Penyelenggara Pelabuhan;
22. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 136 tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas
Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 52 tahun 2011 tentang Pengerukan dan
Reklamasi;
23. Keputusan Menteri Perhubungan Nomor 112 tahun 2017 tentang Pedoman Perencanaan di
Lingkungan Kementerian Perhubungan;
24. Keputusan Presiden Nomor 62 tahun 2007 tentang Fasilitas Umum;
25. Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KP 432 tahun 2017 tentang Rencana Induk
Pelabuhan Nasional;
26. Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Barat Nomor 13 tahun 2012 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Barat Tahun 2012-2032;
27. Peraturan Daerah Kabupaten Kepulauan Mentawai No 3 Tahun 2015 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten Kepulauan Mentawai Tahun 2015-2035.
1.3 Maksud dan Tujuan
1.3.1 Maksud
Maksud penyusunan Rencana Induk Pelabuhan ini adalah untuk menyediakan pedoman
perencanaan pembangunan dan pengembangan Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet Provinsi
Sumatera Barat sehingga pelaksanaan kegiatan pembangunan dapat dilakukan secara terstruktur,
menyeluruh dan tuntas, mulai dari perencanaan, konstruksi, operasi dan pemeliharaan,
pembiayaan serta partisipasi masyarakat dalam proses pemeliharaan pelabuhan yang sudah
terbentuk.
1.3.2 Tujuan
Tujuan penyusunan Rencana Induk Pelabuhan ini adalah sebagai acuan dalam pelaksanaan
penanganan Pelabuhan Muara Siberut/Simailepet Provinsi Sumatera Barat sehingga kegiatan
pembangunan yang ada dapat optimal dalam pengoperasian pelabuhan.
1.4 Hierarki Pelabuhan
Pelabuhan Muara Siberut/Simailepet Provinsi Sumatera Barat adalah Pelabuhan Pengumpan
Regional sesuai dengan KP 432 tahun 2017 seperti pada tabel berikut.
 Tabel 1 Hierarki Pelabuhan di Provinsi Sumatera Barat

Hierarki Pelabuhan/ Terminal

No Kabupaten/ Kota Pelabuhan/ Terminal Ket.
2017 2022 2027 2037
1 Kep. Mentawai Muara Siberut/ Simailepet PR PR PR PR */TL
2 Kep. Mentawai Sikakap PP PP PP PP *
3 Kep. Mentawai Siuban PR PR PR PR *
4 Kep. Mentawai Sikabaluan/Pokai PL PL PL PL
5 Kep. Mentawai Tuapejat PR PR PR PR
6 Kep. Mentawai Pasapuat PL PL PL PL
7 Padang Teluk Bayur PU PU PU PU
8 Padang Muara Padang PR PR PR PR
9 Pasaman Barat Teluk Tapang PP PP PP PP
10 Pasaman Barat Air Bangis PL PL PL PL *
11 Pesisir Selatan Carocok Painan PP PP PP PP

KETERANGAN:
PU : Pelabuhan Utama
PP : Pelabuhan Pengumpul
PR : Pengumpan Regional
PL : Pengumpan Lokal
*) Kantor Pelabuhan
**) Hub Internasional
TL) Tol Laut
DW) Destinasi Wisata
TK) Penetapan Hirarki Berdasarkan Pengawasan Terminal Khusus

Berdasarkan kondisi lapangan dapat disampaikan bahwa pelabuhan dimaksud adalah Pelabuhan
Muara Siberut yang berlokasi di desa Mailepet. Berdasarkan PM 77 Tahun 2018 KUPP Muara
Siberut membawahi Wilker Pokai dan Selat Bunga. Berdasarkan review RIPN yang sedang disusun
oleh kementerian perhubungan mengenai pelabuhan Muara Siberut dan Pokai yang telah
dipisahkan dengan hierarki masing-masing Siberut / Mailepet (PR) dan Sikabaluan / Pokai (PL)).

1.5 Lokasi Studi

Studi penyusunan Rencana Induk Pelabuhan dilakukan di lokasi Pelabuhan Muara Siberut /
Simailepet yang terletak di Desa Simailepet Kecamatan Siberut Selatan Kabupaten Kepulauan
Mentawai Provinsi Sumatera Barat.

Pada gambar di bawah ini disampaikan peta orientasi lokasi studi yaitu Pelabuhan Muara Siberut /
Simailepet Provinsi Sumatera Barat. Lokasi pelabuhan dapat diakses dari Kota Padang
menggunakan jalur laut.

2
 Lokasi Pelabuhan
Siberut / Simailepet

Gambar 1 Lokasi Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet (Sumber: hasil analisis konsultan)

3
 BAB 2 GAMBARAN UMUM WILAYAH 2.1.2 Kondisi Fisik dan Klimatologi Wilayah
a Kondisi Fisik
Alam Sumatera Barat meliputi kawasan lindung yang mencapai sekitar 41,55 persen atau sebesar
2.1 Gambaran Umum Wilayah Provinsi 17.577,73 km² dari luas keseluruhan. Sedangkan lahan yang sudah termanfaatkan untuk budidaya
2.1.1 Letak dan Administratif Wilayah baru tercatat sebesar 23.126,87 km² atau sekitar 54,68 persen dari kawasan seluruhnya. Sumatera
Secara astronomis Provinsi Sumatera Barat terletak antara 0 o 54` Lintang Utara dan 3o 30` Lintang Barat juga memiliki empat danau yang indah, yaitu berada di Kabupaten Agam yaitu Danau
Selatan dan antara 98o 36` - 101o 53` Bujur Timur. Berdasarkan posisi geografisnya Provinsi Maninjau dan tiga lainnya di Kabupaten Solok yaitu danau Singkarak yang merupakan danau
Sumatera Barat terletak di pesisir barat bagian tengah pulau Sumatera dan mempunyai luas terluas dengan luas 13.011 Ha juga Danau Diatas dan danau Dibawah. Sumatera Barat juga
wilayah sekitar 42,2 ribu km² atau setara dengan 2,21 persen dari luas Republik Indonesia. memiliki gunung yang sebagian gunungnya masih aktif. Gunung yang paling tinggi di Sumatera
Sumatera Barat berbatasan langsung dengan Provinsi Sumatera Utara, Provinsi Riau, Provinsi Barat yaitu Gunung Talamau dengan ketinggian 2.913 meter yang terletak di Kabupaten Pasaman
Jambi, Provinsi Bengkulu dan Samudera Indonesia. Barat.

b Klimatologi Wilayah
Sumatera Barat berdasarkan letak geografisnya tepat dilalui oleh garis Khatulistiwa (garis lintang
nol derajat) tepatnya di Kecamatan Bonjol, Kabupaten Pasaman. Karena itu Sumatera Barat
mempunyai iklim tropis dengan rata-rata suhu udara 25,67 ºC dan rata-rata kelembaban yang tinggi
yaitu 85,53% dengan tekanan udara rata-rata berkisar 995,41 mb. Ketinggian permukaan daratan
beberapa Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Barat sangat bervariasi, sebagian daerahnya
berada pada dataran tinggi kecuali di Daerah Painan, Simpang Ampek, Pariaman, Padang dan Tua
Pejat.

Provinsi Sumatera Barat pada tahun 2014 mempunyai musim penghujan yang cukup tinggi dengan
intensitas hujan tertinggi (jumlah hari hujan) terjadi pada bulan November. Namun dalam tahun-
tahun terakhir ini, keadaan musim di Sumatera Barat kadang tidak menentu pada bulan-bulan yang
seharusnya musim kemarau terjadi hujan atau sebaliknya.

Suhu udara ditentukan oleh tinggi rendahnya daratan dari permukaan laut dan jaraknya dari pantai.
Secara umum daerah Sumatera Barat pada tahun 2014 beriklim panas dengan suhu udara berkisar
dari 18,20 ºC sampai 35,50 ºC. Serta tekanan udara minimun 991,50 mbar dan maximun 997,80
mbar dengan kelembaban relatif minimun 61,00% dan kelembaban relatif maximun 97,60%.

Tabel 2 Suhu Udara, Tekanan Udara dan Kelembaban Minimum dan Maksimum, 2014
Gambar 2 Peta Wilayah Administrasi Provinsi Sumatera Barat Minimum Maksimum
Sumber : Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Barat Nomor 13 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang Tekanan Suhu Tekanan Kelembaba
Bulan Suhu Kelembaban
Wilayah Provinsi Sumatera Barat Tahun 2012-2032 Udara Udara Udara n Relatif
Udara (oC) Relatif (%)
(mbar) (oC) (mbar) (%)
01. Januari 20,4 994,7 61,0 35,5 997,5 92,0
Sumatera Barat memiliki 391 gugusan pulau dengan jumlah pulau terbanyak dimiliki oleh 02. Februari 20,0 991,5 69,8 33,8 996,7 84,8
Kabupaten Kepulauan Mentawai sebanyak 124 pulau, sedangkan Kabupaten Agam mempunyai 03. Maret 20,8 993,2 97,0 33,9 996,8 90,5
pulau paling sedikit sebanyak 2 pulau. 04. April 20,5 993,0 83,3 33,0 997,5 94,3
05. Mei 21,9 993,1 82,5 33,0 996,1 93,8
06. Juni 22,4 991,6 65,7 31,2 998,1 96,8
Sumatera Barat mempunyai 19 Kabupaten/Kota dengan Kabupaten Kepulauan Mentawai memiliki 07. Juli 18,2 993,6 65,0 32,6 997,8 97,6
wilayah terluas, yaitu 6,01 ribu km² atau sekitar 14,21 % dari luas Provinsi Sumatera Barat. 08. Agustus 19,8 993,6 78,3 34,4 997,6 96,5
Sedangkan Kota Padang Panjang, memiliki luas daerah terkecil, yakni 23,0 km² (0,05%). 09. September 19,5 992,5 70,0 33,8 997,5 94,0

4
 Minimum Maksimum Jumlah Rasio Jenis
Kabupaten/Kota Laki-laki Perempuan
Tekanan Suhu Tekanan Kelembaba Penduduk Kelamin
Bulan Suhu Kelembaban
Udara Udara Udara n Relatif 71. Padang 443.896 445.665 889.561 99,60
Udara (oC) Relatif (%)
(mbar) (oC) (mbar) (%) 72. Solok 32.126 32.693 64.819 98,27
10. Oktober 20,8 994,2 82,0 32,0 997,5 96,5 73. Sawahlunto 29.580 30.028 59.608 98,51
11. November 20,0 993,2 84,0 31,8 997,7 97,5 74. Padang Panjang 25.019 25.189 50.208 99,33
12. Desember 21,5 994,1 81,0 33,2 996,9 95,5 75. Bukittinggi 58.408 62.083 120.491 94,08
Minimum 2014 18,2 991,5 61,0 76. Payakumbuh 62.391 63.299 125.690 98,57
Maksimum 35,5 997,8 97,6 77. Pariaman 41.230 42.380 83.610 97,29
2013 17,5 993 57,8 2014 2.550.392 2.581.490 5.131.882 98,80
34,4 1014,8 98,3 2013 2.515.942 2.550.534 5.066.476 98,64
2012 21,51 991,3 76,8 Jumlah/Total 2012 2.480.901 2.519.283 5.000.184 98,48
31,52 1010,5 97,3 2011 2.445.312 2.487.800 4.933.112 98,29
Sumber: Sumatera Barat Dalam Angka 2015 2010 2.409.196 2.456.135 4.865.331 98,09
Sumber: Sumatera Barat dalam Angka 2015
2.1.3 Kondisi Kependudukan Wilayah
Penduduk Sumatera Barat tahun 2014 hasil proyeksi penduduk sebanyak 5,13 juta jiwa yang terdiri 5200000
dari 2,55 juta laki-laki dan 2,58 juta perempuan dengan rasio jenis kelamin 98,80. Dibandingkan 5150000
5131882
tahun lalu penduduk telah bertambah 65,41 ribu orang atau meningkat 1,29 persen. Struktur umur
5100000 5066476
penduduk Sumatera Barat masuk kategori kelompok umur penduduk “muda” yang mana
persentase penduduk usia mudanya (di bawah 15 tahun) tergolong tinggi yaitu 30,44 persen 5050000
5000184
sedangkan komposisi penduduk usia tua (65 tahun ke atas) hanya 5,42 persen. 5000000

Penduduk
4933112
4950000
Tingkat kepadatan penduduk Sumatera Barat tahun 2014, rata-rata 121 orang per km². Kepadatan
4900000 4865331
penduduk tertinggi di Kota Bukittinggi hampir mencapai 4.774 orang per km², sedangkan yang
paling rendah terdapat di Kabupaten Kepulauan Mentawai yaitu sekitar 14 orang per km². 4850000

4800000
Jumlah rumahtangga di Sumatera Barat tahun 2014 telah mencapai 1,22 juta rumahtangga, sedikit
4750000
mengalami peningkatan dari tahun 2013 yaitu sebesar 1,19 juta rumahtangga. Rata-rata jumlah
4700000
anggota rumahtangga tahun 2014 sebanyak 4 orang per rumah tangga. 2010 2011 2012 2013 2014
Tahun
Tabel 3 Jumlah penduduk menurut Kabupaten/Kota, Jenis Kelamin dan Rasio Jenis Kelamin
Provinsi Sumatera Barat, 2014
Jumlah Rasio Jenis Gambar 3 Grafik jumlah penduduk Provinsi Sumatera Barat 2010-2014
Kabupaten/Kota Laki-laki Perempuan
Penduduk Kelamin Sumber: Sumatera Barat Dalam Angka 2015, diolah
Kabupaten/Regency
01. Kep. Mentawai 43.392 40.211 83.603 107,91
02. Pesisir Selatan 221.095 225.384 446.479 98,10
2.1.4 Kondisi Perekonomian Wilayah
03. Solok 178.280 182.815 361.095 97,52 Nilai PDRB di Sumatera Barat atas dasar harga konstan 2010 pada tahun 2013 adalah 125.874,70
04. Sijunjung 109.275 109.313 218.588 99,97 milyar rupiah dan pada tahun 2014 menjadi 133.240,30 milyar rupiah. Sedangkan menurut harga
05. Tanah Datar 167.677 176.198 343.875 95,16
berlaku, nilai PDRB tersebut meningkat 13,72 persen dari 146.885,11 milyar rupiah pada tahun
06. Padang Pariaman 198.315 205.215 403.530 96,64
07. Agama 232.280 240.715 472.995 96,50 2013 menjadi 167.039,89 milyar rupiah pada tahun 2014.
08. Lima Puluh Kota 181.206 184.183 365.389 98,38
09. Pasaman 132.227 134.661 266.888 98,19
Struktur ekonomi Provinsi Sumatera Barat tahun 2014 didukung oleh tiga lapangan usaha utama
10. Solok Selatan 79.070 77.831 156.901 101,59
11. Dharmasraya 112.221 104.707 216.928 107,18 yaitu lapangan usaha pertanian, kehutanan dan perikanan, lapangan usaha perdagangan besar
12. Pasaman Barat 202.704 198.920 401.624 101,90 dan eceran; reparasi mobil dan sepeda motor serta lapangan usaha transportasi dan pergudangan.
Kota/Municipality

5
 180.000.000,00
Lapangan usaha PDRB ADHB 2014
170.000.000,00 167.039.891,27
Pertanian, Kehutanan, dan
41.834.540,49
Perikanan 160.000.000,00
Produk Domestik
Regional Bruto Atas Perdagangan Besar dan Eceran,
23.864.931,95 146.885.110,15
Dasar Harga Berlaku Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 150.000.000,00
menurut Lapangan
Usaha, 2014 Transportasi dan Pergudangan 19.561.134,16
Industri Pengolahan 17.479.283,23 140.000.000,00
131.435.645,55
Konstruksi 15.014.727,54
Lapangan usaha lain 49.285.273,91 130.000.000,00
133.240.299,84
118.674.286,83
120.000.000,00 125.874.696,15

Gambar 4 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku menurut Lapangan Usaha 118.724.424,67
110.000.000,00 105.017.739,45
(Rp Juta), 2014 111.679.492,97
Sumber: Sumatera Barat dalam Angka 2015, diolah 100.000.000,00
105.017.739,45
90.000.000,00
2010 2011 2012 2013 2014
Lapangan Usaha PDRB ADHK 2014
Pertanian, Kehutanan, dan
32.060.683,70 Gambar 6 Grafik Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Tahun 2010-2014
Produk Domestik Perikanan
Regional Bruto Atas Sumber: Sumatera Barat dalam Angka 2015, diolah
Perdagangan Besar dan Eceran,
Dasar Harga 20.472.056,00
Konstan 2010 Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
menurut Lapangan Industri Pengolahan 15.171.749,79
Usaha, 2014 Tabel 4 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku menurut Lapangan Usaha
Transportasi dan Pergudangan 14.919.390,21
Konstruksi 11.537.209,57 (Rp Juta), 2010-2014
Lapangan Usaha Lainnya 37.035.534,68 Lapangan Usaha 2010 2011 2012 2013 2014
A. Pertanian, Kehutanan,
27.277.723,89 30.541.807,60 32.886.694,90 36.235.317,57 41.834.540,49
dan Perikanan
B. Pertambangan dan
Gambar 5 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2010 menurut Lapangan 4.782.074,49 5.291.962,96 5.838.177,60 6.762.932,60 8.121.502,82
Penggalian
Usaha (Rp Juta), 2014 C. Industri Pengolahan 12.277.027,91 13.902.660,10 15.148.968,89 16.192.788,25 17.479.283,23
Sumber: Sumatera Barat dalam Angka 2015, diolah D. Pengadaan Listrik dan
103.057,07 99.715,13 95.752,54 91.796,58 114.708,68
Gas
E. Pengadaan Air,
Pengelolaan Sampah, 113.504,50 117.925,13 126.163,44 130.186,30 140.304,55
Perekonomian Sumatera Barat pada tahun 2014 mengalami perlambatan dibandingkan Limbah dan Daur Ulang
pertumbuhan tahun-tahun sebelumnya. Laju pertumbuhan PDRB Sumatera Barat tahun 2014 F. Konstruksi 8.279.103,00 9.540.048,66 10.999.832,11 12.884.434,91 15.014.727,54
G. Perdagangan Besar dan
sebesar 5,85 persen, sedangkan tahun 2013 mencapai 6,02 persen. Eceran, Reparasi Mobil dan 15.895.592,32 7.862.359,60 19.861.159,93 21.696.811,64 23.864.931,95
Sepeda Motor
H. Transportasi dan
10.938.530,90 12.605.817,78 13.902.273,17 16.486.275,26 19.561.134,16
Pergudangan
I. Penyediaan Akomodasi
1.069.167,84 1.218.851,97 1.375.626,93 1.570.829,71 1.845.084,97
dan Makan Minum
J. Informasi dan
5.763.362,80 6.408.955,98 7.312.023,13 7.731.431,56 8.683.728,96
Komunikasi
K. Jasa Keuangan dan
3.034.506,81 3.492.052,80 4.149.724,00 4.633.408,71 5.172.740,36
Asuransi
L. Real Estat 2.153.120,43 2.346.483,92 2.526.562,55 2.836.591,67 3.260.997,21
M, N.Jasa Perusahaan 459.170,05 501.058,67 556.437,84 626.817,02 702.804,01
O. Administrasi
Pemerintahan, Pertahanan 6.637.181,54 7.557.672,48 8.393.194,33 9.244.650,32 10.182.774,29
dan Jaminan Sosial Wajib

6
 Lapangan Usaha 2010 2011 2012 2013 2014 Luas lahan sawah irigasi di Sumatera Barat tahun 2014 sebesar 184.189 Ha. Luas lahan sawah
P. Jasa Pendidikan 3.366.187,44 3.938.506,24 4.548.881,08 5.418.348,47 6.165.694,36 irigasi tersebut tersebar di seluruh kabupaten/kota di Sumatera Barat dengan lahan sawah irigasi
Q. Jasa Kesehatan dan terluas berada di Kabupaten Agam dan yang terkecil di Kota Bukittinggi.
1.258.505,74 1.455.913,27 1.735.125,60 1.969.005,92 2.201.992,30
Kegiatan Sosial
Luas lahan bukan sawah di Sumatera Barat terdiri dari lahan kering dan lahan lainnya (rawa-rawa
R, S, T, U. Jasa Lainnya 1.609.922,72 1.792.494,55 1.979.047,49 2.373.483,67 2.692.941,40
105.017.739,45 118.674.286,83 131.435.645,55 146.885.110,15 167.039.891,27 yang tidak ditanami, tambak, dan kolam/tebat/empang). Luas lahan bukan sawah Sumatera Barat
PDRB ADHB
Sumber: Sumatera Barat Dalam Angka 2015 tahun 2014 tercatat sebesar 3.994.952 Ha, dengan 2.830.235 Ha merupakan lahan kering dan
1.164.717 Ha merupakan lahan bukan pertanian.

Tabel 5 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2010 menurut Lapangan Sebagian besar lahan kering merupakan lahan perkebunan yaitu seluas 692.264 Ha dan sebagian
Usaha (Rp Juta), 2010-2014
Lapangan Usaha 2010 2011 2012 2013 2014
besar lahan lainnya merupakan lahan lainnya (kolam/tebat/empang) yaitu seluas 839.551 Ha.
A. Pertanian, Kehutanan, dan
27.277.723,89 28.535.019,88 29.284.904,64 30.285.588,61 32.060.683,70
Perikanan Tabel 6 Luas Lahan Berdasarkan Jenis Penggunaan Lahan Menurut Kabupaten/Kota (Ha), 2014
B. Pertambangan dan Penggunaan Lahan
4.782.074,49 5.028.187,84 5.321.007,06 5.726.107,92 5.974.445,51
Penggalian Kabupaten/Kota Jumlah
Pertanian Bukan Bukan
12.277.027,91 12.859.179,85 13.690.474,02 14.393.980,94 15.171.749,79 Sawah
C. Industri Pengolahan Sawah Pertanian
D. Pengadaan Listrik dan Gas 103.004,09 108.050,56 116.845,90 121.006,64 131.515,76 Kabupaten/Regency
E. Pengadaan Air, 01. Kep. Mentawai 1.982 221.971 377.182 601.135
Pengelolaan Sampah, Limbah 113.504,50 118.293,00 122.654,87 128.686,93 133.696,91 02. Pesisir Selatan 31.112 488.963 54.914 574.989
dan Daur Ulang 03. Solok 23.426 310.640 39.734 373.800
8.279.103,00 8.925.027,20 9.814.012,12 10.825.242,36 11.537.209,57 04. Sijunjung 10.481 203.204 99.355 313.040
F. Konstruksi
05. Tanah Datar 22.945 83.537 27.118 133.600
G. Perdagangan Besar dan
06. Padang Pariaman 22.856 78.035 31.988 132.879
Eceran, Reparasi Mobil dan 15.895.592,32 16.837.268,70 18.288.086,35 19.442.017,79 20.472.056,00
Sepeda Motor 07. Agam 27.149 140.388 55.693 223.230
H. Transportasi dan 08. Lima Puluh Kota 23.769 283.457 28.204 335.430
10.938.530,90 11.872.033,93 12.794.029,02 13.877.370,83 14.919.390,21 09. Pasaman 21.823 204.128 168.812 394.763
Pergudangan
I. Penyediaan Akomodasi dan 10. Solok Selatan 9.490 196.506 128.624 334.620
1.069.167,84 1.120.069,91 1.179.358,89 1.248.916,05 1.329.396,18 11. Dharmasraya 6.675 256.247 33.191 296.113
Makan Minum
12. Pasaman Barat 13.105 318.263 57.409 388.777
J. Informasi dan Komunikasi 5.763.362,80 6.295.711,64 7.035.415,32 7.676.466,96 8.318.732,87
Kota/Municipality
K. Jasa Keuangan dan 71. Padang 6.570 16.014 46.912 69.496
3.034.506,81 3.316.572,02 3.641.341,82 3.869.574,62 4.068.649,81
Asuransi 72. Solok 876 4.044 844 5.764
L. Real Estat 2.153.120,43 2.240.336,58 2.343.383,26 2.472.327,36 2.609.894,33 73. Sawahlunto 1.680 17.080 8.585 27.345
M, N.Jasa Perusahaan 459.170,05 481.784,27 510.495,60 547.781,96 585.985,89 74. Padang Panjang 630 798 872 2.300
O. Administrasi Pemerintahan, 75. Bukittinggi 389 610 1.525 2.524
Pertahanan dan Jaminan 6.637.181,54 7.224.736,54 7.236.016,10 7.362.767,63 7.506.213,59 76. Payakumbuh 2.751 2.390 2.902 8.043
Sosial Wajib 77. Pariaman 2.523 3.960 853 7.336
3.366.240,42 3.650.530,39 4.020.437,76 4.357.636,21 4.627.077,79 Jumlah 230.232 2.830.235 1.164.717 4.225.184
P. Jasa Pendidikan
Q. Jasa Kesehatan dan Sumber: Sumatera Barat Dalam Angka 2015
1.258.505,74 1.360.529,93 1.504.009,20 1.620.725,60 1.749.926,04
Kegiatan Sosial
R, S, T, U. Jasa Lainnya 1.609.922,72 1.706.160,74 1.821.952,73 1.918.497,74 2043 675,88 b Produksi Padi
PDRB ADHK 105.017.739,45 111.679.492,97 118.724.424,67 125.874.696,15 133.240.299,84 Produksi padi di Sumatera Barat tahun 2014 tercatat sebesar 2.519.020 ton. Angka ini meningkat
Sumber: Sumatera Barat Dalam Angka 2015
sebesar 3,65 persen dibandingkan produksi padi tahun 2013. Luas panen merupakan salah satu
faktor yang memengaruhi tingkat produksi padi. Luas panen padi pada tahun 2014 adalah seluas
2.1.5 Sektor Unggulan Potensi Wilayah
503.198 Ha, meningkat seluas 15.378 Ha (3,15%) bila dibandingkan dengan luas panen padi tahun
a Luas Lahan Sawah, Irigasi, Lahan Kering dan Tanaman Pangan
2013.
Luas lahan sawah di Sumatera Barat tahun 2014 tercatat seluas 233.171 Ha. Luas lahan sawah
terluas terdapat di Kabupaten Pesisir Selatan yaitu seluas 31.112 Ha atau sebesar 13,33 persen
c Hortikultura
dari luas lahan sawah Sumatera Barat. Sementara itu luas lahan terkecil terdapat di Kota Bukittinggi
Produksi sayuran di Sumatera Barat didominasi oleh kol/kubis, tomat, bawang merah, cabe, dan
yaitu seluas 389 Ha atau hanya seluas 0,17 persen dari luas lahan sawah Sumatera Barat.
kentang. Bila dibandingkan dengan produksi tahun 2013, tiga komoditi mengalami penurunan
produksi. Penurunan produksi tertinggi terdapat pada kol/kubis yaitu sebesar 11,14 persen,
selanjutnya tomat sebesar 5,24 persen dan cabe merah sebesar 2,62 persen. Dua komoditas

7
lainnya yaitu bawang merah dan kentang mengalami peningkatan produksi 43,34 persen dan 22,52
persen.
d Kehutanan
Luas hutan lindung, hutan suaka alam, hutan produksi terbatas dan hutan produksi tetap pada
tahun 2014 masih sama dengan tahun 2013 yaitu sebesar 791.671,00 Ha, 769.774,65 Ha,
233.210,58 Ha, dan 360.608,00 Ha.
e Perkebunan
Dari perkebunan rakyat tahun 2014 tercatat luas tanam kelapa sawit dan karet masing-masing
seluas 193.483 Ha dan 177.234 Ha dengan produksi 466.425 ton dan 148.628 ton. Tanaman
kelapa sawit paling banyak diusahakan oleh masyarakat di Dharmasraya dan Pasaman Barat
sedangkan tanaman karet paling banyak usahakan oleh masyarakat Dharmasraya dan Sijunjung.
f Peternakan
Populasi ternak terbesar di Sumatera Barat adalah populasi sapi potong, kambing dan kerbau yaitu
sebesar 390.495 ekor, 266.715 ekor dan 118.846 ekor.
Produksi daging unggas tahun 2014 tercatat sebesar 32,499 ribu ton, naik sebesar 9,66 persen
dibanding tahun sebelumnya. Produksi daging sapi tahun 2014 mengalami peningkatan sebesar
7,98 persen dibanding tahun 2013. Sementara itu produksi daging kerbau dan kambing/domba
tahun 2014 meningkat dibandingkan produksi tahun 2013 dengan peningkatan masing-masing
sebesar 0,46 persen dan 3,43 persen.
g Perikanan
Perikanan darat tersebar di seluruh kabupaten/kota di Sumatera Barat. Luas area budidaya
perikanan darat Sumatera Barat tahun 2014 seluas 16.994,96 Ha dengan produksi 262.863,21 ton.
Luas area perairan umum seluas 124.198,82 Ha dengan produksi sebesar 10.627 ton.
Perikanan laut di Sumatera Barat hanya terdapat di 7 kabupaten/kota yaitu daerah yang berada di
sepanjang pesisir pantai yaitu: Kep. Mentawai, Pesisir Selatan, Padang Pariaman, Agam, Pasaman
Barat, Padang, dan Pariaman. Tahun 2014 produksi perikanan laut tercatat sebanyak 214.733,6
ton. Angka ini meningkat sebesar 3.730,2 ton dibanding produksi ikan laut tahun 2013 yang tercatat
sebanyak 211.003,4 ton.
h Industri
Jumlah perusahaan Industri Manufaktur Besar dan Sedang pada tahun 2013 berkurang
dibandingkan tahun sebelumnya. Jumlah IBS pada tahun 2012 tercatat sebanyak 145 perusahaan,
dan pada tahun 2013 berkurang menjadi 140 perusahaan (berkurang sekitar 3,45 persen).
Berkurang-nya jumlah IBS ini berkaitan dengan jumlah tenaga kerjanya, dimana jumlah tenaga
kerja pada IBS minimal 20 orang. Perusahaan IBS di Sumatera Barat pada tahun 2013 didominasi
oleh Industri Makanan 50,71%, kemudian diikuti oleh Industri Tekstil 10,00%, dan Industri Karet
dan barang-barang dari karet 7,86 % serta Industri Furnitur 5,00 persen.
8
i Pertambangan
Bahan tambang terbesar yang dihasilkan di Provinsi Sumatera Barat pada tahun 2014 adalah batu
kapur, dengan total produksi sebesar 7,83 juta ton. Disusul oleh batu silika sebesar 1,04 juta ton,
dan batu sirtukil sebesar 0,41 juta ton.
Bila ditinjau dari luas arealnya, pertambangan dengan luas areal terbesar adalah biji besi (86,49
ribu Ha), sedangkan pertambangan dengan luas areal terkecil adalah obsidian (5,80 Ha).
2.1.6 Jaringan Transportasi Wilayah
a Angkutan Jalan Raya
Panjang jalan Provinsi Sumatera Barat tahun 2014 sekitar 1.230,53 KM. Berdasarkan kondisi jalan,
sepanjang 1.000,37 kilometer dengan kondisi jalan yang mantap. Jika dilihat dari kualitas
permukaan jalan, pada umumnya jalan raya di Sumatera Barat berlapiskan aspal sepanjang
1.125,30 KM dan sisanya tidak aspal.
b Angkutan Udara
Jumlah pesawat terbang yang mendarat di Bandara Internasional Minangkabau (BIM) mengalami
penurunan sebesar 0,67 persen dari 9.338 tahun 2013 menjadi 9.275 tahun 2014. Sedangkan
jumlah penumpang yang datang melalui BIM juga mengalami peningkatan sebesar 1,42 persen
dari 1.357.889 orang tahun 2013 menjadi 1.377.217 orang tahun 2014.
c Angkutan Laut
Penumpang yang menggunakan jasa angkutan laut di Pelabuhan Teluk Bayur tahun 2014
mengalami penurunan yang cukup signifikan dibandingkan dengan tahun sebelumnya, yaitu
berkurang sebesar 43,73 persen dari 1.283 orang tahun 2013 menjadi 722 orang Tahun 2014.
Sedangkan untuk kapal luar negeri yang melakukan bongkar muat mengalami penurunan sebesar
9,00 persen dengan total sebanyak 384 kapal pada tahun 2014. Pada Gambar 7 diperlihatkan peta
sarana transportasi di Provinsi Sumatera Barat, dimana Pelabuhan Laut Muara Siberut / Simailepet
sebagai salah satu sarana transportasi laut.
2.1.7 Rencana Pengembangan dan Kebijakan Wilayah
a. Pola Ruang/Tata Guna Lahan Wilayah Provinsi Sumatera Barat
Berdasarkan Tata Guna Lahan dan Peta Pola Ruang Provinsi Sumatera Barat, Muara Siberut
termasuk kedalam Hutan Sekunder dan Kawasan Budi Daya Hutan Produksi Konversi (HPK),
seperti dapat dilihat pada Gambar 8 dan Gambar 9.
b. Struktur Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Barat
Berdasarkan Peta Struktur Ruang Provinsi Sumatera Barat, Muara Siberut termasuk kedalam
Pusat Kegiatan Wilayah (PKW), seperti dapat dilihat pada Gambar 10.
2.1.8 Kesimpulan
Berdasarkan penjelasan di atas, lokasi Pelabuhan Muara Siberut sudah sesuai dengan rencana
pengembangan dan kebijakan wilayah Provinsi Sumatera Barat.
 Gambar 7 Peta Sarana Transportasi Provinsi Sumatera Barat
Sumber : Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Barat Nomor 13 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Barat Tahun 2012-2032

9
 Gambar 8 Peta penggunaan lahan Provinsi Sumatra Barat
Sumber : Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Barat Nomor 13 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Barat Tahun 2012-2032

10
 Gambar 9 Peta Rencana Pola Ruang Provinsi Sumatera Barat
Sumber : Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Barat Nomor 13 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Barat Tahun 2012-2032

11
 Gambar 10 Peta Rencana Struktur Ruang Provinsi Sumatera Utara
Sumber : Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Barat Nomor 13 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Barat Tahun 2012-2032

12
2.2 Gambaran Umum Wilayah Kabupaten/Kota Kabupaten Kepulauan Mentawai terdiri dari 1 pulau besar, yaitu pulau Siberut dan 98 pulau kecil
2.2.1 Letak dan Administratif Wilayah Iainnya, termasuk pulau Sipora, Pagai Utara, dan Pagai Selatan. Dari 99 pulau tersebut, satu pulau
Kabupaten Kepulauan Mentawai merupakan salah satu kabupaten di Provinsi Sumatera Barat telah dinyatakan hilang, yaitu pulau Sibitti yang ada di Kecamatan Siberut Barat Daya. Pada tahun
dengan posisi geografis yang terletak di antara 0°55'00" - 3°21'00" Lintang Selatan dan 98°35'00" 2013 ini secara geografis dan administratif, Kabupaten Kepulauan Mentawai terdiri atas 10
- 100°32'00" BujurTimur dengan Iuas wilayah tercatat 6.011,35 km² dan garis pantai sepanjang kecamatan, 43 desa dan 341 dusun.
1.402,66 KM. Secara geografis, daratan Kabupaten Kepulauan Mentawai ini terpisahkan dari
Provinsi Sumatera Barat oleh Iaut, yaitu dengan batas sebelah Utara adalah Selat Siberut, sebelah Tabel 7 Luas Kecamatan, Ibukota Kecamatan 2014
Kecamatan Luas Kecamatan (ha) Ibu Kota Kecamatan DPL (meter)
Selatan berbatasan dengan Samudera Hindia, sebelah Timur berbatasan dengan Selat Mentawai, Pagai Selatan 90108 Bulasat -
serta sebelah Barat berbatasan dengan Samudera Hindia. Sikakap 27845 Taikako 2
Pagai Utara 34202 Saumanganya -
Sipora Selatan 26847 Sioban 2
Sipora Utara 38308 Sido Makmur -
Siberut Selatan 50833 Muara Siberut 2
Siberut Barat Daya 64908 Pasakiat Taileleu -
Siberut Tengah 73987 Saibi Samukop -
Siberut Utara 81611 Pokai 2
Siberut Barat 112486 Simalegi -
Kepulauan Mentawai 601135 Tuapejat 2
Sumber: Kepulauan Mentawai Dalam Angka 2015

2.2.2 Kondisi Fisik dan Klimatologi Wilayah

Secara topografi, keadaan geografis Kabupaten Kepulauan Mentawai bervariasi antara dataran,
sungai, dan berbukit- bukit, di mana rata-rata ketinggian daerah seluruh ibukota kecamatan dari
permukaan Iaut (DPL) adalah 2 meter. Kabupaten Kepulauan Mentawai beribukota di Tuapeijat
yang terletak di Kecamatan Sipora Utara. Untuk mencapai Ibukota Propinsi Sumatera Barat ini
harus ditempuh melalui jalan Iaut. Begitu pula halnya transportasi dari masing-masing ibukota
kecamatan ke Kota Padang ataupun ke Ibukota Kabupaten juga harus ditempuh melalui jalur Laut.
Kedalaman perairan Kabupaten Kepulauan Mentawai dari kedalaman -4 meter sampai -120 meter
tersebar mulai dari Teluk Saibi, Pelabuhan Muara Siberut/Simalepet, Teluk Katurai, Teluk Sioban
Sipora dan Selat Sikakap sampai Samudera Hindia.
Sesuai dengan letaknya yang dikelilingi lautan, maka iklim di wilayah ini sangat dipengaruhi oleh
angin musim. Sementara itu kondisi udaranya selalu panas dan lembab. Curah hujan berkisar
antara 2.500 - 4.700 mm/tahun dengan jumlah hari hujan antara 132 - 267 hari hujan per-tahun.
Sedangkan kondisi suhu berkisar antara 22o - 32 o C dengan kelembaban 82 - 85%.

2.2.3 Kondisi Kependudukan Wilayah

Gambar 11 Peta Administrasi Kabupaten Mentawai Provinsi Sumatera Barat
Sumber: Sumatera Barat Dalam Angka 2015
Penduduk di Kabupaten Kepulauan Mentawai pada tahun 2014 ada sebanyak 83.603 jiwa yang
terdiri dari penduduk Iaki-Iaki sebanyak 43.392 jiwa dan penduduk perempuan sebanyak 40.211
jiwa dengan rasio jenis kelamin 107,91. Data penduduk berasal dari hasil proyeksi penduduk DAU
tahun 2013. Struktur umur penduduk Kepulauan Mentawai masuk kategori kelompok umur
penduduk ’muda' di mana persentase penduduk usia mudanya (di bawah 15 tahun) tergolong tinggi
yaitu 36,94 persen, sedangkan komposisi penduduk usia tua (65 tahun ke atas) hanya 2,34 persen.
Tingkat kepadatan penduduk Kepulauan Mentawai tahun 2014 rata-rata 14 orang per km².
Kepadatan penduduk tertinggi di kecamatan Sikakap yang hampir mencapai 35 orang per km²,
sedangkan di kecamatan Siberut Barat hanya sekitar 7 orang per km².

13
 Tabel 8 Luas Daerah, Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan,
2014
Kecamatan Luas Daerah Jumlah Penduduk Kepadatan Penduduk
(km²) (orang) (orang/ km²)
Pagai Selatan 901,08 9.301 10,32
Sikakap 278,45 9.752 35,02
Pagai Utara 342,02 5.572 16,29
Sipora Selatan 268,47 8.846 32,95
Sipora Utara 383,08 11.817 30,85
Siberut Selatan 508,33 9.496 18,68
Siberut Barat Daya 649,08 6.504 10,02
Siberut Tengah 739,87 6.563 8,87
Siberut Utara 816,11 8.694 10,65
Siberut Barat 1124,86 7.058 6,27
2014 6.011,35 83.603 13,91
Gambar 12 Sebaran PDRB ADHB menurut Lapangan Usaha Kabupaten Mentawai Tahun 2014
Sumber: Kepulauan Mentawai Dalam Angka 2015, diolah
2013 6.011,35 81.840 13,61
2012 6.011,35 79.976 13,30
2011 6.011,35 78.215 13,01
2010 6.011,35 76.173 12,67
Sumber: Kepulauan Mentawai Dalam Angka 2015

Tabel 9 Banyaknya Penduduk Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin, 2014

Kecamatan Laki-Laki Perempuan Laki-Iaki + Perempuan Ratio Jenis Kelamin

Pagai Selatan 4.880 4.421 9.301 110,38
Sikakap 5.060 4.692 9.752 107,83
Pagai Utara 2.884 2.688 5.572 107,27
Sipora Selatan 4.575 4.271 8.846 107,13
Sipora Utara 6.133 5.684 11.817 107,89
Siberut Selatan 4.906 4.590 9.496 106,90
Siberut Barat Daya 3.386 3.119 6.504 108,57 Gambar 13 Sebaran PDRB ADKB menurut Lapangan Usaha Kabupaten Mentawai Tahun 2014
Siberut Tengah 3.397 3.165 6.563 107,33 Sumber: Kepulauan Mentawai Dalam Angka 2015, diolah
Siberut Utara 4.499 4.195 8.694 107,25
Siberut Barat 3.672 3.386 7.058 108,45
Tabel 10 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Kepulauan Mentawai Atas Dasar
2014 43.392 40.211 83.603 107,91
Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha (juta rupiah), 2010-2014
2013 42.503 39.337 81.840 108,05
No Lapangan Usaha 2010 2011 2012 2013 2014
2012 41.513 38.463 79.976 107,93
Pertanian, Kehutanan
2011 40.498 37.717 78.215 107,37 1 989.120,3 1.106.124,9 1.193.420,5 1.323.557,4 1.485.705,9
dan Perikanan
2010 39.504 36.669 76.173 107,73
Pertambangan dan
Sumber: Kepulauan Mentawai Dalam Angka 2015 2 34.425,9 36.931,8 41.270,1 48.243,9 57.719,0
Penggalian
3 Industri Pengolahan 67.147,7 75.467,1 82.207,6 89.375,7 96.518,5
2.2.4 Kondisi Perekonomian Wilayah Pengadaan Listrik dan
4 383,7 369,8 403,5 455,9 523
Sebaran PDRB menurut lapangan usaha Kabupaten Mentawai pada tahun 2014 dominasi oleh 3 Gas
Pengadaan Air,
sektor utama yaitu sektor pertanian, kehutanan dan perikanan; sektor perdagangan besar dan 5 Pengelolaan Sampah, 59,2 64,4 71,9 84,1 98,6
eceran, reparasi mobil dan sepeda motor; dan sektor konstruksi. Gambar 12 dan Gambar 13 Limbah dan Daur Ulang
berikut ini menyajikan sebaran PDRB 2014 menurut lapangan usaha. 6 Konstruksi 191.389,8 216.560,5 253.758,1 296.266,5 331.131,9
Perdagangan Besar dan
7 Eceran, Reparasi Mobil 226.783,3 253.565,4 286.620,6 316.959,2 357.485,9
dan Sepeda Motor
Transportasi dan
8 177.150,6 202.279,9 226.379,9 261.244,8 313.738,3
Pergudangan
Penyediaan Akomodasi
9 11.076,2 12.479,7 14.451,5 16.671,2 19.077,4
dan Makan Minum

14
No Lapangan Usaha 2010 2011 2012 2013 2014 2.2.5 Sektor Unggulan Potensi Wilayah
Informasi dan a Pertanian
10 16.147,5 18.819,6 21.377,3 22.450,7 25.092,2
Komunikasi
Jasa Keuangan dan Perkembangan tanaman padi sawah pada tahun 2014 di Kabupaten Kepulauan Mentawai
11 2.250,3 2.572 3.009,7 3.387 3.852,1
Asuransi mengalami kenaikan dibanding dengan tahun 2013 dari segi Iuas tanam, Iuas panen, maupun
12 Real Estat 18.287,2 19.923,7 21.368,2 23.830,3 27.410,4
13 Jasa Perusahaan 786,4 904,8 1.047,1 1.160,3 1.352,4 jumlah produksi. Luas tanam padi sawah pada tahun 2014 ini adalah 1.1162 Ha dengan Iuas panen
Administrasi mencapai 863 Ha. Seiring dengan kondisi di atas, jumlah produksi padi sawah di Kabupaten
Pemerintahan, Kepulauan Mentawai juga mengalami peningkatan dari 1.634,40 ton pada tahun 2013 menjadi
14 131.617,4 147.915,9 167.602,2 184.529,3 205.181,2
Pertahanan dan Jaminan
Sosial 3.625,00 ton pada tahun 2014.
15 Jasa Pendidikan 15.821,4 18.646,4 21.367,5 25.431,5 29.797,2 Perkembangan tanaman palawija khususnya jagung mengalami sedikit perubahan. Luas tanam
Kasa Kesehatan dan mengalami penurunan, sedangkan Iuas panen dan produksinya mengalami peningkatan. Tanaman
16 10.283,2 11.705,9 13.811,7 15.898,3 17.980,3
Kegiatan Sosial
17 Jasa Lainnya 13.221,4 14.939,4 16.515,7 19.714,9 22.720,1 pisang yang terdaftar pada tahun 2014 di Kabupaten Kepulauan Mentawai sebanyak 799 pohon,
PDRB 1.905.951,5 2.139.271,1 2.364.683,1 2.649.260,9 2.995.384,3 jauh menurun jika dibandingkan dengan tahun 2013. Jumlah produksinya mengalarni kenaikan
Sumber: Kepulauan Mentawai Dalam Angka 2015 (55.309 kuintal) jika dibandingkan dengan produksi pada tahun 2013 (46.224 kuintal).

Tabel 11 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Kepulauan Mentawai Atas Dasar
Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha (juta rupiah), 2010-2014
No Lapangan Usaha 2010 2011 2012 2013 2014
Pertanian, Kehutanan
1 989.120,3 1.032.172,8 1.074.513,7 1.128.611,2 1.165.160,6
dan Perikanan
Pertambangan dan
2 34.425,9 35.549,5 36.719 39.246,6 40.856,7
Penggalian
3 Industri Pengolahan 67.147,7 70.432,9 75.526,4 80.571,1 84.938,6
Pengadaan Listrik dan
4 383,7 406,4 434,6 465,1 496,9
Gas
Pengadaan Air,
5 Pengelolaan Sampah, 59,2 64,5 70,1 76,2 83,1
Limbah dan Daur Ulang
6 Konstruksi 191.389,8 204.494,5 222.543,2 244.278,3 267.450,9
Perdagangan Besar dan
7 Eceran, Reparasi Mobil 226.783,3 239.300,4 253.729,7 272.145,1 295.931,5
dan Sepeda Motor
Transportasi dan
8 177.150,6 189.247,4 201.239,2 211.100,8 231.792,4
Pergudangan
Penyediaan Akomodasi
9 11.076,2 11.707,9 12.612,2 13.152,8 14.293,8
dan Makan Minum
Informasi dan
10 16.147,5 17.302,3 19.152,3 20.923,3 22.565
Komunikasi
Jasa Keuangan dan Gambar 14 Luas tanam dan hasil panen tanaman pangan di Kabupaten Kepulauan Mentawai,
11 2.250,3 2.382,8 2.597,9 2.793,3 2.994,5 2014
Asuransi
12 Real Estat 18.287,2 18.868,3 19.670,2 20.529,4 22.156,5 Sumber: Kepulauan Mentawai dalam angka 2015
13 Jasa Perusahaan 786,4 844,7 918,3 1.009 1.111,1
Administrasi b Peternakan
Pemerintahan,
14 131.617,4 141.808 148.868,5 152.415,1 156.742,9 Berdasarkan informasi dari Bidang Peternakan pada Dinas Pertanian, Peternakan dan Perkebunan
Pertahanan dan Jaminan
Sosial Kabupaten Kepulauan Mentawai, diperoleh data mengenai populasi hewan ternak beserta jumlah
15 Jasa Pendidikan 15.821,4 17.142,6 18.877,4 20.639,8 21.845,7 hewan yang dipotong. Pada tahun 2014 populasi sapi di Kabupaten Kepulauan Mentawai ada
Kasa Kesehatan dan
16 10.283,2 10.947,6 11.732,6 12.674,7 13.757,1 sebanyak 837 ekor dengan jumlah pemotongan sebanyak 116 ekor. Persentase populasi terbesar
Kegiatan Sosial
17 Jasa Lainnya 13.221,4 13.875,8 15.114 15.641,8 16.813,4 terdapat di Kecamatan Siberut Selatan yang mencapai 39,90 persen dari total populasi sapi dari 10
PDRB 1.905.951,5 2.006.548,6 2.114.319,4 2.236.273,7 2.358.990,7 Kecamatan di Kabupaten Kepulauan Mentawai. Sementara itu populasi hewan kerbau di
Sumber: Kepulauan Mentawai Dalam Angka 2015

15
Kabupaten Kepulauan Mentawai sebanyak 82 ekor dengan persentase terbesar terdapat di
Kecamatan Sipora Utara, yakni mencapai 42,68 persen.
Sementara itu jumlah populasi babi yang terdaftar di Kabupaten Kepulauan Mentawai ada
sebanyak 31.274 ekor dengan persentase terbesar di Kecamatan Siberut Barat Daya, yakni
sebanyak 9.262 ekor atau mencapai 28,70 persen dari total populasi. Populasi babi terkecil ada di
Kecamatan Sipora Utara dengan jumlah babi hanya 982 ekor atau hanya mencapai 3,04 persen
dari total populasi keseluruhan.
c Perikanan
Berdasarkan informasi dari Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kepulauan Mentawai, jumlah
nelayan perikanan Iaut di Kabupaten Kepulauan Mentawai ada sebanyak 2.149 nelayan, dengan
perincian 1.043 nelayan penuh (full time) dan sisanya sebanyak 1.106 merupakan nelayan
sambilan (paruh waktu). Sementara itu, jumlah produksi ikan Iaut untuk Kabupaten Kepulauan
Mentawai pada tahun 2013 sebanyak 5.278 ton, atau mengalami peningkatan sebesar 27,24
persen jika dibandingkan dengan tahun 2012 (4148 ton). Produksi ikan Iaut terbesar pada tahun
2013 ini berasal dari jenis kerapu, yakni mencapai 1.182 ton.
d Kehutanan
Luas hutan paling banyak ditatagunakan untuk Hutan Produksi, yakni seluas 256.011,40 Ha atau
sekitar 42,59 persen dari total Iuas hutan, sedangkan hutan yang digunakan sebagai Hutan Lindung
memiliki persentase terkecil, yakni hanya mencapai 1,28 persen saja atau hanya 7.670,63 Ha.
Persentase Iuas hutan yang digunakan untuk Hutan Suaka Alam dan Wisata (HSAW) sebesar
30,50 persen (183.369,87 Ha). Sedangkan Iuas hutan yang digunakan untuk areal penggunaan
Iain adalah 109.217,71 Ha atau mencapai 18,17 persen dari total Iuas Kabupaten Kepulauan
Mentawai.
e Perkebunan
Luas tanaman kelapa di Kabupaten Kepulauan Mentawai adalah sebesar 7.910,75 Ha dengan Iuas
produksi sebesar 7.494 Ha dan jumlah produksi 7.634 ton. Sedangkan tanaman cengkeh yang
menjadi salah satu sumber penghasilan masyarakat Kabupaten Kepulauan lvlentawai dari sektor
perkebunan ini memiliki total Iuas Iahan sebesar 1.984,10 Ha dengan Iuas produksi 1.589 Ha.
Sementara itu luas lahan perkebunanm nilam di kabupaten Kepulauan mentawai sebanyak
1.598,50 Ha dengan luas produksi 557 Ha, sedangkan jumlah produksinya mencapai 7.49 ton.
Berdasarkan informasi yang dihimpun dari Dinas yang sama, tidak terdapat koperasi sekunder
(secondary cooperative) pada setiap kecarnatan di Kabupaten Kepulauan Mentawai. Semua
koperasi di Kabupaten Kepulauan Mentawai berskala primer yang berarti berskala kecil dan
berinteraksi Iangsung dalam memenuhi kebutuhan masyarakat sekitarnya.
Data yang berhasil dihimpun dari PLN Ranting Kabupaten Kepulauan Mentawai menginformasikan
bahwa jumlah pelanggan yang terdaftar di Kabupaten Kepulauan Mentawai sampai bulan
Desember 2013 ada sebanyak 5.524 pelanggan yang tersebar di 10 (sepuluh) kecamatan dan
terjadi kenaikan dari tahun 2012.
Jumlah pelanggan terbesar ada di Kecamatan Sipora Utara yaitu sebanyak 2.223 pelanggan (40,24
persen) dengan Pusat Daerah Aliran Listrik berada di Desa Tuapeijat, diikuti oleh Kecamatan
Siberut Selatan dengan jumlah pelanggan sebanyak 966 pelanggan (17,49 persen) dengan Pusat
Daerah Aliran Listrik berada di Desa Mailepet, kemudian Kecamatan Sipora Selatan dengan jumlah
pelanggan sebanyak 862 pelanggan (15,60 persen) dengan Pusat Daerah Aliran Listrik berada di
Sioban.
Jika dilihat dari jumlah pelanggan menurut golongan tarif, meliputi Sosial, Rumah Tangga, Bisnis,
dan Kantor Pemerintahan, maka jumlah pelanggan terbesar di Kabupaten Kepulauan l\/Ientawai
adalah berasal dari golongan Rumah Tangga, yakni sebanyak 4.849 pelanggan (87,78 persen),
sedangkan pelanggan terkecil berasal dari golongan tarif Kantor Pemerintahan, yakni hanya 134
pelanggan (2,43 persen).
Sementara itu, berdasarkan data yang diperoleh dari Dinas pekerjaan umum Kabupaten kepulauan
Mentawai, dapat dilihat bahwa hanya kecamatan sikakap, Sipora selatan,sipora Utara, dan Siberut
Selatan saja yang baru memperoleh fasilitas air minum ini, di mana jumlah produksi air tahun 2013
mencapai 464.400,00 m3, dengan jumlah distribusi sebanyak 417.960,00 m3 dan jumlah terjual
sebanyak 329.810,00 m3.
Pada saat ini, komoditi yang bisa dibawa keluar khususnya dari daerah Hinterland adalah kopra,
manau dan pisang. Sebagian besar dikirim ke Padang. Untuk komoditi lainnya masih sebatas
konsumsi masyarakat sendiri.
2.2.6 Jaringan Transportasi Wilayah
Angkutan Jalan Raya
Panjang jalan kabupaten Kepulauan Mentawai tahun 2014 sekitar 828,70 KM. Berdasarkan kondisi
jalan, tercatat 72,67 persen jalan masih dalam keadaan rusak berat, 17,27 persen rusak ringan,
selebihnya dalam kondisi baik.

Tabel 12 Panjang jalan menurut kecamatan dan pemerintah yang berwenang di Kabupaten
f Industri, Energi, Pertambangan dan Konstruksi
Kepulauan Mentawai, 2014.
Total koperasi pada tahun 2014 ada sebanyak 125. Tidak ada penambahan koperasi dibanding Pemerintah
tahun 2013. Jumlah koperasi terbanyak terdapat di Kecamatan Sikakap, yaitu sebanyak 27 unit Panjang Total
Kecamatan Jalan Negara Jalan Provinsi Jalan Kabupaten
(km)
(21,60 persen), kemudian sebanyak 22 unit di Kecamatan Sipora Utara (17,60 persen), selanjutnya (km) (km) (km)
Pagai Selatan 0,00 0,00 141,80 141,80
sebanyak 21 unit di Kecamatan Pagai Selatan (16,80 persen) sedangkan jumlah unit koperasi
Sikakap 0,00 0,00 73,00 73,00
paling sedikit ada di Kecamatan Siberut Tengah dan Siberut Barat, yaitu masing- masing hanya Pagai Utara 0,00 0,00 127,00 127,00
ada 2 unit. Sipora Selatan 0,00 0,00 96,10 96,10
Sipora Utara 0,00 0,00 98,60 98,60

16
 Pemerintah Jenis Pelabuhan
Panjang Total Kecamatan Lokasi PPI Jumlah
Kecamatan Jalan Negara Jalan Provinsi Jalan Kabupaten Beton Besi Kayu
(km)
(km) (km) (km)
2012 8 1 2 2 13
Siberut Selatan 0,00 0,00 46,20 46,20
Siberut Barat Daya 0,00 0,00 64,00 64,00 2011 8 1 2 2 13
Siberut Tengah 0,00 0,00 43,00 43,00 2010 8 1 1 2 12
Siberut Utara 0,00 0,00 110,00 110,00 Sumber: Kepulauan Mentawai Dalam Angka 2015
Siberut Barat 0,00 0,00 29,00 29,00
Kepulauan Tabel 15 Jumlah kunjungan kapal di Pelabuhan Laut Kabupaten Kepulauan Mentawai, 2014
0,00 0,00 828,70 828,70
Mentawai
Lokasi Jumlah Kunjungan Kapal
Sumber: Kepulauan Mentawai Dalam Angka 2015
Sikakap 562
Tabel 13 Infrastruktur jalan menurut kecamatan dan kondisi di Kabupaten Kepulauan Mentawai, Sioban 289
Tuapeijat 454
2014
Muara Siberut/ Mailepet 482
Kondisi Jalan
Kecamatan Panjang Total (km) Pokai 310
Baik Rusak Ringan Rusak Berat
Pagai Selatan 7,50 34,20 100,10 141,80 Kepulauan Mentawai 2014 2.097
Sikakap 13,86 13,60 45,54 73,00 2013 2.385
Pagai Utara - 15,00 112,00 127,00 2012 2.454
Sipora Selatan 11,76 5,00 79,34 96,10 2011 2.892
Sipora Utara 29,30 38,00 31,30 98,60
2010 2.602
Siberut Selatan 10,36 6,80 29,04 46,20
Sumber: Kepulauan Mentawai Dalam Angka 2015
Siberut Barat Daya - - 64,00 64,00
Siberut Tengah - - 43,00 43,00
Siberut Utara 10,59 30,50 68,91 110,00 Tabel 16 Jumlah penumpang naik-turun di Pelabuhan Laut Kabupaten Kepulauan Mentawai,
Siberut Barat - - 29,00 29,00 2014
Kepulauan Mentawai 83,38 143,10 602,23 828,70
Penumpang (orang)
Sumber: Kepulauan Mentawai Dalam Angka 2015 Lokasi Jumlah
Turun Naik
Sikakap 9.088 7.215 16.303
Angkutan Laut
Sioban 5.946 5.094 11.040
Jumlah kunjungan kapal di pelabuhan yang tersebar di seluruh kabupaten Kepulauan Mentawai di
Tuapeijat 30.265 28.160 58.425
tahun 2014 tercatat sebesar 2.097 kunjungan. Jumlah penumpang yang turun dan naik di
Muara Siberut/ Mailepet 11.288 9.217 20.505
pelabuhan yang tersebar di Kepulauan Mentawai tercatat sebesar 115.823 penumpang. Pokai 5.051 4.499 9.550
Kepulauan Mentawai 2014 61.638 54.185 115.823
Tabel 14 Jumlah pelabuhan dan dermaga laut di Kabupaten Kepulauan Mentawai, 2014 2013 61.536 48.261 109.797
Jenis Pelabuhan 2012 45.701 55.005 100.706
Kecamatan Lokasi PPI Jumlah
Beton Besi Kayu 2011 55.487 41.996 97.483
Pagai Selatan 2010 56.952 41.343 98.302
Sikakap Sikakap 2 - 6 1 9 Sumber: Kepulauan Mentawai Dalam Angka 2015
Pagai Utara
Sipora Selatan Sioban 3 - - 1 4 Tabel 17 Jumlah bongkar-muat di Pelabuhan Laut Kabupaten Kepulauan Mentawai, 2014
Sipora Utara Tuapeijat 3 - - 1 4 Barang (ton)
Siberut Selatan Muara Siberut/ Mailepet 2 - - - 2 Lokasi Jumlah
Bongkar Muat
Siberut Barat Daya - - - Sikakap 12.364 4.083 16.447
Siberut Tengah 4 - 4 Sioban 6.431 2.002 8.433
Siberut Utara Pokai 1 - - - 1 Tuapeijat 38.172 418 38.590
Muara Siberut/ Mailepet 7.137 3.881 11.018
Siberut Barat - - 4 - 4 Pokai 6.380 3.064 9.444
2014 8 - 14 2 24 Kepulauan Mentawai 2014 70.484 13.448 83.931
2013 8 - 14 2 24 2013 88.471 22.258 110.729

17
 Lokasi
Barang (ton)
Jumlah
(3) jaringan jalan yang berada di Pulau Pagai Utara yang menghubungkan
Bongkar Muat ruas jalan Mapinang – Saumanganya – Matobe – Sikakap –Dermaga;dan
2012 34.884 13.281 48.165
2011 34.884 13.281 48.165 (4) jaringan jalan yang berada di Pulau Pagai Selatan yang menghubungkan
Sumber: Kepulauan Mentawai Dalam Angka 2015 ruas jalan Polaga Km 0 - Km 19 – Km 37 - Km 40 – Km 42 – Km 53 – Boriai
(Logpond) ditambah dengan jalan Km 53 – Lakkau – Surat Aban.
2.2.7 Rencana Pengembangan dan Kebijakan Wilayah
a. Pola Ruang/Tata Guna Lahan Wilayah Kabupaten Kepulauan Mentawai (b) Jaringan jalan lokal primer, terdiri atas :
Muara Siberut dikembangkan menjadi Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) untuk mendukung (1) ruas jalan di Pulau Siberut, meliputi Muara Sikabaluan - Pokai – Sirilanggai,
pelayanan sosial ekonomi dalam pengembangan wilayah. Berdasarkan Peta Pola Ruang Barambang – Tamairang, Muara Sikabaluan – Mongan Poula – Sotboyak,
Kabupaten Kepulauan Mentawai, Muara Siberut termasuk kedalam Kawasan Budi Daya Hutan Cimpungan Desa – Subelen – Poros Trans Mentawai, Subelen-Muara
Produksi Konversi (HPK), seperti dapat dilihat pada Gambar 15. Saibi, Muara Saibi – Simoilaklak – Sirisurak – Poros Trans Mentawai,
Simpang Muntei – Puro - Muara Siberut, Pasakiat Taileleu – Peipei –
b. Struktur Ruang Wilayah Kabupaten Kepulauan Mentawai Mabukkuk, Puro – Malilimok;
Rencana Struktur Wilayah mencakup : (2) ruas jalan di Pulau Sipora, meliputi Sagitci – Bosua, Sagitci – Beriulou,
1. Pusat-pusat Kegiatan yang ada di wilayah daerah, terdiri atas:
Bosua – Beriulou – Masokut – Betumonga dan Bosua – Katiet;
a) Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) terletak di Muara Siberut;
(3) ruas jalan di Pulau Pagai Utara, meliputi dermaga Sikakap – Taikako – Km
b) Pusat Kegiatan Lokal (PKL) terletak di Tuapejat;
8 – Km17 – Maguiruk – Saumanganya, Sibaybay – Mabolak; dan
c) Pusat Kegiatan Lokal Promotor (PKLp) terletak di Sikakap;
(4) ruas jalan di Pulau Pagai Selatan, meliputi Mapinang – Bagatsagai – Boriai
d) Pusat Pelayanan Kawasan (PPK), terdiri atas:
(Trans Mentawai) dan Limu – Mapinang – Maonai – Lakkau – Limosua dan
1) Kawasan Perkotaan Pei Pei di Kecamatan Siberut Barat Daya;
Surat Aban.
2) Kawasan Perkotaan Sioban di Kecamatan Sipora Selatan; dan
3) Kawasan Perkotaan KM 37 di Kecamatan Pagai Selatan.
(c) Jaringan jalan lokal sekunder, terdiri atas:
e) Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL), terdiri atas:
(1) ruas jalan lokal sekunder di Pulau Siberut, meliputi: Cimpungan – Sirilogui,
1) Desa Saibi Samukop di Kecamatan Siberut Tengah;
Sigapokna – Tiniti – Simalegi, Monganpoula – Sirilogui, Sotboyak –
2) Desa Saumanganya di Kecamatan Pagai Utara;
Bojakan, Dermaga Subelen-Trans Mentawai, Simaobuk - Subelen –
3) Desa Simalegi Betaet di Kecamatan Siberut Barat;
Batuija - Batliggitte – Saibi Samukop, Simabaik – Sibokbongi, Simalegi –
4) Desa Muara Sikabaluan di Kecamatan Siberut Utara; dan
Simatalu – Sagulubbek dan Rogdok – Madobag – Matotonan,
5) Desa Silabu di Kecamatan Pagai Utara.
(2) ruas jalan di Pulau Sipora, meliputi Pusat Kota KM4 – Mapadegat, RSUD
– Kantor Camat, Mapadegat – Dermaga, Betumonga-SP III, Mapaddegat
2. Sistem jaringan prasarana utama di wilayah daerah, terdiri atas:
– Home Stay, Betumonga – Pukarayat – Berimanua – Kantor Camat,
a) Sistem Jaringan Transportasi Darat
Lingkar Kota – Pesantren, Simpang Pesantren – Pesantren, Simpang
1) Jaringan lalu lintas dan angkutan jalan, terdiri atas jaringan jalan, jaringan prasarana
Kantor Bupati – Kantor Bupati dan Sioban – Mara, Km5 – Home stay,
lalu lintas dan jaringan layanan lalu lintas;
Betumonga – Silaoinan; Km12-Simaombuk;
(a) Jaringan jalan kolektor primer, yaitu rencana pembangunan Trans Mentawai
(3) ruas jalan di Pulau Pagai Utara, meliputi: Km 14 Betumonga, Km 17 –
diusulkan menjadi jalan status jalan nasional terdiri atas:
Silabu, Km 21 – Tumalei, Silabu –Betumonga, Lingkar Taikako dan
(1) jaringan jalan yang berada di pulau Sipora yang menghubungkan ruas
Transmigrasi – Silaoinan; dan
jalan Tuapejat – Transmigrasi – Rokot – Sioban – Sagitci – Katiet ditambah
(4) ruas jalan di Pulau Pagai Selatan, meliputi KM 27-Sabiret – Muntei –
dengan jalan Simpang SP II – Kantor Camat Sipora Utara;
Malakopa, Sabiret – Km 35, KM 32 – Mapoupou – Bere – Makalo, KM 32
(2) jaringan jalan yang berada di pulau Siberut yang menghubungkan ruas
– Talopulei, KM37 – Parak Batu, KM40 – Aban Baga - Bubuget, KM42 –
jalan Labuan Bajau-Policoman- Sigapokna – Terekan Hulu – Sirilanggai –
Bulasat – Tapak, Bulasat – Lakkau.
Sotboyak – Cimpungan – Saibi Samukop – Saliguma – Maileppet – Muara
Siberut – Puro – Rogdok – Mabukkuk, Muara Saibi – Kaleak – Sibudda
Oinan – Simanipa – Toroiji – Batpaggeu – Saliguma;

18
 (d) Jaringan prasarana lalu lintas berupa terminal penumpang tipe C yang terdapat (1) pelabuhan Pengumpan regional, meliputi:
di Tuapejat, Muara Siberut, Pokai, Sikakap, Sioban, Sagitci, Polaga, Km 37 i. Pelabuhan Tuapejat di Kecamatan Sipora Utara;
(Bulasat), Sinaka, Pasapuat, Silabu, Katurei dan Saibi. ii. Pelabuhan Sioban di Kecamatan Sipora Selatan;
iii. Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet di Kecamatan Siberut Selatan;
2) Jaringan angkutan sungai, danau dan penyeberangan. dan
(a) Lintas penyeberangan, terdiri atas: iv. Pelabuhan Mabukkuk Kecamatan Siberut Barat Daya.
(1) lintas penyeberangan regional, meliputi: (2) pelabuhan Pengumpan lokal, meliputi:
i. Sikabaluan/Pokai – Bungus; i. Pelabuhan Sikabaluan / Pokai Kecamatan Siberut Utara;
ii. Siberut/Maileppet –Bungus; ii. Pelabuhan Labuan Bajau di Kecamatan Siberut Barat;
iii. Tuapejat – Bungus; iii. Pelabuhan Malilimok di Kecamatan Siberut Barat Daya;
iv. Sikakap – Bungus; dan iv. Pelabuhan Pelabuhan Sagitci di Kecamatan Sipora Selatan;
v. Labuan Bajau – Bungus. v. Pelabuhan Pasapuat di Kecamatan Pagai Utara;
(2) lintas penyeberangan lokal, meliputi Sakaladat – Labuan Bajau – Pokai – vi. Pelabuhan Sinakak (Boriai) di Kecamatan Pagai Selatan;
Subelen – Maileppet – Mabukkuk – Malilimok - Tuapejat - Sioban – Sagitci vii. Pelabuhan Bagatsagai di Kecamatan Pagai Selatan;
– Pasapuat – Sikakap – Polaga – Malakopa – Bake – Lakkau – Sinakak – viii. Pelabuhan Makalo di Kecamatan Pagai Selatan; dan
Boriai – Parak Batu. ix. Pelabuhan Subelen di Kecamatan Siberut Tengah.
(b) pelabuhan penyeberangan, terdiri atas: (c) terminal khusus, terdiri atas:
(1) pelabuhan penyeberangan regional, meliputi: (1) Terminal Khusus Hankam Posal di Seai Kecamatan Sikakap;
i. Pelabuhan Sikakap di Kecamatan Sikakap; (2) Terminal Khusus Hankam Lanal di Sagitci Kecamatan Sipora Selatan;
ii. Pelabuhan Bajau di Kecamatan Siberut Barat; (3) Terminal Khusus Wisata Marina Katiet di Kecamatan Sipora Selatan dan
iii. Pelabuhan Sikabaluan/Pokai di Kecamatan Siberut Utara; Simaombuk di Kecamatan Sipora Utara;
iv. Pelabuhan Muara Siberut/Maileppet di Kecamatan Siberut Selatan; (4) Pelabuhan Marina Leleulagok di Kecamatan Siberut Barat Daya.
v. Pelabuhan Tuapejat di Kecamatan Sipora Utara.
(2) pelabuhan penyeberangan lokal, meliputi: 2) Alur pelayaran, terdiri atas:
i. Pelabuhan Sakaladat di Kecamatan Siberut Barat; (a) Maileppet – Pokai – Padang;
ii. Pelabuhan Malilimok di Kecamatan Siberut Barat Daya; (b) Tuapejat – Padang;
iii. Pelabuhan Subelen di Kecamatan Siberut Tengah; (c) Labuhan Bajau – Padang;
iv. Pelabuhan Mabukkuk di Kecamatan Siberut Barat Daya; (d) Sinakak – Padang;
v. Pelabuhan Sagitci di Kecamatan Sipora Selatan; (e) Sikakap – Padang.
vi. Pelabuhan Pasapuat di Kecamatan Pagai Utara;
c) Sistem Jaringan Transportasi Udara
vii. Pelabuhan Polaga di Kecamatan Sikakap;
1) Tatanan kebandarudaraan di wilayah daerah, terdiri atas:
viii. Pelabuhan Malakopa di Kecamatan Pagai Selatan;
(a) Bandar udara pengumpan Rokot di Kecamatan Sipora Selatan;
ix. Pelabuhan Bake di Kecamatan Pagai Selatan;
(b) Bandar udara pengumpan Pei-Pei di Kecamatan Siberut Barat Daya;
x. Pelabuhan Lakkau di Kecamatan Pagai Selatan;
(c) Bandar udara pengumpan Minas di Kecamatan Pagai Selatan;
xi. Pelabuhan Boriai Kecamatan Pagai Selatan;
(d) Bandar udara perairan (sea port) di Teluk Katurei, Simakakang, Pulau
xii. Pelabuhan Sinakak di Kecamatan Pagai Selatan;
Siruamata, Silabu.
xiii. Pelabuhan Parak Batu di Kecamatan Pagai Selatan.

2) Ruang udara untuk penerbangan meliputi Kawasan Keselamatan Operasi

b) Sistem Jaringan Transportasi Laut
Penerbangan (KKOP) dan diatur lebih lanjut dalam peraturan perundang-
1) Tatanan kepelabuhanan di wilayah daerah, terdiri atas:
undanganyang berlaku.
(a) pelabuhan pengumpul, terdiri atas pelabuhan Sikakap di Kecamatan Sikakap;
(b) pelabuhan pengumpan, terdiri atas:

19
Dalam pengembangan PKW Muara Siberut, sistem jaringan prasarana lainnya yang akan Kecamatan Siberut Selatan menggunakan jalan menuju ruang evakuasi di kawasan perbukitan
dikembangkan mencakup: Bukit Pegu.
a. sistem jaringan prasarana energi;
1. pembangkit tenaga listrik berupa Pembangkit Listrik Tenaga Diesel (PLTD) yang
Berdasarkan Peta Struktur Ruang Kabupaten Kepulauan Mentawai, Muara Siberut termasuk
dibangun setiap Ibukota Kecamatan dan Pusat Pelayanan Kegiatan.
kedalam Pusat Pelayanan Kawasan (PPK), seperti dapat dilihat pada Gambar 16.
2. transmisi tenaga listrik, berupa:
a) Gardu Induk untuk PLTU (Pembangkit Listrik Tenaga Uap) dapat dikembangkan c. Kawasan Strategis Wilayah Kabupaten Kepulauan Mentawai
diseluruh Sipora, Pagai Selatan, Pagai Utara dan Siberut; dan Di Kecamatan Siberut Selatan, tepatnya di Madobag dan Matotonan, terdapat kawasan
b) Gardu Induk untuk PLTBM (Pembangkit Listrik Tenaga Biomassa) dapat strategis untuk kepentingan social budaya. Peta Kawasan Strategis Kabupaten Kepulauan
dikembangkan diseluruh Sipora, Pagai Selatan, Pagai Utara dan Siberut. Mentawai dapat dilihat pada Gambar 17.
3. jaringan pipa minyak dan gas bumi, berupa:
a) Membangun jaringan pipa bahan bakar minyak (BBM) diseluruh Sipora, Pagai
Selatan, Pagai Utara dan Siberut; 2.2.8 Kesimpulan
b) Membangun jaringan pipa gas elpiji diseluruh Sipora, Pagai Selatan, Pagai Utara Berdasarkan penjelasan di atas, lokasi Pelabuhan Muara Siberut/Simailepet sudah sesuai dengan
rencana pengembangan dan kebijakan wilayah Kabupaten Kepulauan Mentawai.
dan Siberut.
4. jaringan SPBU dan SPBE, berupa pembangunan stasiun pengisian bahan bakar
umum dan bahan bakar elpiji di setiap kabupaten.
b. sistem jaringan telekomunikasi, berupa sistem jaringan satelit akan dikembangkan di
kawasan PPL.
c. sistem jaringan sumber daya air; wilayah Muara Siberut berada di dalam Satuan Wilayah
Pengelolaan (SWP) DAS Siberut dan jaringan air baku untuk air bersih di Muara Siberut
dengan memanfaatkan mata air yang berada di Muara Siberut dan memanfaatkan DAS
yang terhubung atau melalui pusat-pusat permukiman.
d. sistem prasarana pengelolaan lingkungan:
1. sistem penyediaan air minum, dengan jaringan perpipaan di Muara Siberut dan non
perpipaan di kawasan PPL, dusun, dan kawasan wisata.
2. sistem jaringan persampahan:
a) pengembangan sistem persampahan meliputi pewadahan, pengumpulan,
pengangkutan dan perjalanan serta pengelolaan akhir di TPA;
b) pengembangan lokasi TPS diarahkan di setiap lingkungan permukiman; dan
c) pengembangan Lokasi TPA menggunakan sistem Sanitary Land Fill dan 3 R
(reuse, reduce, dan recycle) dengan luasan 2 Ha di masing-masing Kecamatan
dan 4 Ha untuk ibukota kabupaten.
3. sistem jaringan air.
4. sistem jaringan drainase limbah, untuk jaringan limbah berupa pengembangan sistem
terpusat (off site) untuk kawasan perkotaan. Sedangkan untuk drainase terdiri dari:
a) memanfaatkan sungai sebagai drainase primer;
b) mengembangkan sistem drainase sekunder dan tersier pada kawasan pusat-pusat
lingkungan; dan
c) mengembangkan drainase tersier pada kawasan permukiman non perkotaan.
jalur evakuasi bencana, merupakan jalan pada kawasan permukiman rawan bencana tsunami
ke ruang evakuasi di wilayah perbukitan sekitar kawasan, untuk Muara Siberut yang terletak di

20
 Gambar 15 Peta Rencana Pola Ruang Kabupaten Kepulauan Mentawai Tahun 2015-2035
Sumber : Peraturan Daerah Kabupaten Kepulauan Mentawai Nomor 3 Tahun 2015 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten kepulauan Mentawai Tahun 2015-2035

21
 Gambar 16 Peta Rencana Struktur Ruang Kabupaten Kepulauan Mentawai Tahun 2015-2035
Sumber : Peraturan Daerah Kabupaten Kepulauan Mentawai Nomor 3 Tahun 2015 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten kepulauan Mentawai Tahun 2015-2035

22
 Gambar 17 Peta Rencana Kawasan Strategis Kabupaten Kepulauan Mentawai Tahun 2015-2035
Sumber : Peraturan Daerah Kabupaten Kepulauan Mentawai Nomor 3 Tahun 2015 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten kepulauan Mentawai Tahun 2015-2035

23
 BAB 3 KONDISI EKSISTING PELABUHAN

3.1.1 Pelabuhan/Terminal di sekitar Lokasi Studi

3.1 Gambaran Umum Pelabuhan Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet merupakan pelabuhan di Kepulauan Mentawai Provinsi
Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet terletak di Desa Simailepet Kecamatan Siberut Selatan Sumatera Barat. Pada Gambar 19 diperlihatkan secara geografis posisi pelabuhan tersebut dan
Kabupaten Kepulauan Mentawai Provinsi Sumatera Barat. Secara geografis, lokasi pelabuhan pelabuhan-pelabuhan disekitarnya.
berada pada koordinat 1° 33' 48,98" Lintang Selatan dan 99° 11' 43,89" Bujur Timur. Berdasarkan
PM 77 Tahun 2018, Pelabuhan Muara Siberut memiliki 2 (dua) wilayah kerja yaitu Wilker Pokai
yang terletak di Desa Sikabaluan, Kecamatan Siberut Utara dan Wilker Selat Bunga. Lahan daratan
pelabuhan telah berstatus sertifikat, dengan Sertifikat Tanah Nomor 03.13.10.03.4.00001. Secara
umum, kegiatan yang dilayani di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet adalah pelayanan
penumpang dan bongkar muat barang. Kondisi wilayah di sekitar pelabuhan berupa pemukiman
penduduk dan hutan lindung. Pada Gambar 18 diperlihatkan lokasi Pelabuhan Muara Siberut /
Simailepet.

Provinsi
Sumatera Barat

Kabupaten
Kepulauan Mentawai

Lokasi Pelabuhan
Siberut / Simailepet
Gambar 19 Pelabuhan-pelabuhan di sekitar Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet
1° 33' 48,98" LS
99° 11' 43,89" BT (sumber: kajian konsultan, 2016)

3.1.2 Hinterland Pelabuhan

Berdasarkan pertimbangan geografi dan jaringan transportasi di Pulau Siberut maka hinterland
pelabuhan dibagi dua untuk Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet. Pada Tabel 18 disampaikan
kecamatan-kecamatan hinterland dari Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet, untuk melihat posisi
dari hinterland Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet, dapat dilihat pada Gambar 20.

Gambar 18 Lokasi Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet

24
 Tabel 18 Hinterland Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet
Pelabuhan Hinterland 3.1.5 Kondisi Topografi
Siberut / Simailepet Kec. Siberut Selatan Berdasarkan hasil pengukuran, kondisi topografi di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet relatif
Kec. Siberut Barat Daya datar. Terdapat area lindung yang merupakan hutan bakau disekitar pelabuhan. Di area luar
Kec. Siberut Tengah
pelabuhan terdapat pemukiman dan kebun yang sebagian besar ditanami pohon kelapa. Terdapat
pula pelabuhan ASDP di sisi kiri pelabuhan.

3.1.6 Kondisi Pasang Surut

Kondisi Pasang Surut di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet berdasarkan hasil survey memiliki
Tunggang Pasut sebesar 1,44 meter dengan Nilai Maksimum 2,34 meter dan Nilai Minimum 0,90
meter. Di bawah ini disajikan tabel dan grafik hasil pengamatan pasang surut di Pelabuhan Muara
Siberut / Simailepet.
Tabel 19 Tabel Pengamatan Pasut di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet

(Satuan dicatat dalam meter)

Gambar 20 Hinterland Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet

(Sumber: kajian konsultan, 2016)

3.1.3 Kondisi Jalan Akses dari dan ke Pelabuhan

Kondisi jalan akses pelabuhan berupa jalan beton dengan lebar sekitar 2 meter yang hanya bisa
dilalui oleh satu kendaraan roda empat dan satu kendaraan roda dua jika berpapasan. Kondisi jalan
cukup baik. Saat ini pemerintah daerah sedang melakukan pengerjaan pelebaran jalan dan
betonisasi di sekitar area pelabuhan yang merupakan akses dari dan menuju pemukiman Gambar 21 Grafik Pengamatan Pasut di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet
penduduk. (Sumber: kajian konsultan, 2016)

3.1.4 Kondisi Batimetri 3.1.7 Kondisi Arus dan Gelombang

Berdasarkan hasil survey yang telah dilakukan, kedalaman perairan di depan dermaga (faceline) Berdasarkan hasil survey di lapangan, kondisi arus di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet relatif
adalah -8 mLWS. Perairan Muara Siberut berada di dalam muara, menyerupai teluk dengan kecil, hal ini dikarenakan lokasi pelabuhan menjorok ke dalam muara yang menyerupai teluk.
kedalaman berkisar antara -9 sampai dengan - 20 meter dan tidak terdapat karang maupun Kecepatan arus berkisar antara 0,00 – 0,10 m/s. Pada halaman berikut, ditampilkan hasil
gosongan. pengukuran arus di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet.

25
 Tabel 20 Pengukuran Arus di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet Pemodelan Gelombang
(Sumber: kajian konsultan, 2016) Gelombang di laut lepas yang dibangkitkan oleh angin akan merambat menuju pantai, dalam proses
LAPISAN KEDALAMAN perambatan tersebut gelombang akan mengalami beberapa perubahan/transformasi yang
0.2D 0.6D 0.8D
PERIODE KET mengakibatkan adanya perubahan tinggi dan panjangnya. Beberapa bentuk transformasi
KECEPATAN ARAH KECEPATAN ARAH KECEPATAN ARAH
(m/detik) (0) (m/detik) (0) (m/detik) (0) gelombang antara lain pendangkalan (shoaling), refraksi, difraksi dan gelombang pecah (wave
SPRING
0,03 280 0,02 300 0,01 290 PASANG breaking). Transformasi tersebut terjadi karena adanya variasi kedalaman/bathimetri, adanya
0,03 120 0,03 160 0,01 140 SURUT penghalang (barrier) yang berupa bangunan artifisial maupun alami sehingga gelombang akan
0,02 220 0,01 200 0,01 210 PASANG
NEAP terganggu selama proses perambatannya. Proses ini perlu dikaji untuk kepentingan perencanaan
0,02 50 0,02 80 0,01 60 SURUT
bangunan pantai agar gelombang yang dianggap sebagai gaya alami yang mengenai bangunan
Kondisi Gelombang di perairan Muara Siberut relatif aman bagi pelayaran, hal ini dikarenakan pantai tersebut dapat terestimasi.
terdapat pulau-pulau didepan maupun disekitar pelabuhan yang melindungi pelabuhan dari
gelombang tinggi. Dibawah ini ditampilkan hasil pengolahan data angin berupa prosentase kejadian
angin dan divisualkan dalam bentuk windrose seperti tersaji pada Tabel 21 dan Gambar 22.

Tabel 21 Prosentase Kejadian Angin

(Sumber: kajian konsultan, 2016)

Prosentase Kejadian Angin

ARAH <2.5 (m/s) 2.5-5 (m/s) 5-7.5 (m/s) >7.5 (m/s) Jumlah
Utara 1.81 2.10 0.56 0.07 4.55
Timur Laut 1.57 1.15 0.14 0.01 2.87
Timur 2.12 2.75 0.51 0.02 5.41
Tenggara 3.35 9.42 9.39 2.83 24.99
Selatan 3.17 4.57 0.73 0.04 8.51
Barat Daya 13.50 6.41 0.30 0.06 20.27
Barat 5.91 6.48 3.64 1.63 17.66
Barat Laut 2.74 6.43 4.72 1.86 15.75
Berangin 100.00 %
Tidak Berangin 0.00 %
Tidak Tercatat 0.00 %
Total 100 %
Gambar 23 Hasil Pemodelan Gelombang Data Arah Timur Laut
Sumber : Analisa Konsultan, 2016

>7,5 m/s

5 - 7,5 m/s
10%
20%
30%
2,5 - 5 m/s

<2,5 m/s

Gambar 22 Windrose Perairan Muara Siberut

(Sumber: kajian konsultan, 2016)

26
 dipengaruhi dari defraksi gelombang terhadap pulau Simailepet, sehingga Pelabuhan Muara
Siberut bisa dioperasikan sepanjang tahun.

3.2 Fasilitas Eksisting Pelabuhan

3.2.1 Fasilitas Pokok dan Penunjang Pelabuhan
Status lahan daratan Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet telah bersertifikat milik Hubla, dengan
Sertifikat Tanah Nomor 03.13.10.03.4.00001. Fasilitas eksisting Pelabuhan Muara Siberut /
Simailepet terdiri dari dermaga, gudang, lapangan penumpukan, kantor dan terminal penumpang.
Pada Tabel 22 ditampilkan rincian luasan Fasilitas tersebut.

Tabel 22 Fasilitas eksisting Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet

No Fasilitas Dimensi (m) Luasan (m²) Kondisi
1 Dermaga 52 x 8 416
Struktur dermaga dari beton dan dalam
2 Causeway 55 x 7 383
kondisi kurang baik akibat gempa
3 Trestle 33 x 5 165
4 Gudang 22 x 14 308 Baik
5 Lapangan 20 x 20 400 Tidak dibeton
penumpukan
6 Terminal 18 x 9 162 Baik
penumpang
Gambar 24 Hasil Pemodelan Gelombang Data Arah Timur 7 Kantor UPP 16 x 6.25 100 Baik
Sumber : Analisa Konsultan, 2016 Sumber: KUPP Siberut / Simailepet, hasil survey

Kondisi balok dermaga dalam kondisi retak akibat pengaruh lingkungan maupun gempa yang
pernah terjadi di sekitar Kepulauan Mentawai. Kondisi dermaga seperti ini secara struktur tidak
dapat mengakomodasi operasional kapal sesuai rencana awal.

Gambar 25 Hasil Pemodelan Gelombang Datang Arah Tenggara Gambar 26 Kondisi struktur balok dermaga Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet
Sumber : Analisa Konsultan, 2016 Sumber : Analisa Konsultan, 2016

Berdasarkan hasil pemodelan gelombang didapatkan tinggi gelombang pada lokasi daerah depan
dermaga pada saat gelombang datang dari arah timur laut kurang dari 0,5 m. Sedangkan tinggi
gelombang pada saat gelombang datang dari arah timur dan tenggara dapat mencapai 0,6 m yang

27
Gambar 27 Layout Fasilitas Eksisting Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet
(Sumber : Analisa Konsultan, 2016)

28
Gambar 28 Layout Fasilitas Eksisting Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet
(Sumber : Analisa Konsultan, 2016)

29
3.2.2 Spesifikasi Kapal yang Tambat di Pelabuhan 800000
Kapal yang datang ke Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet rata-rata berukuran 200 GT. Kapal 700000

Jumlah barang (ton)

terbesar yang pernah bersandar di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet adalah KM Sabuk 600000
Nusantara berukuran 1200 GT (1000 DWT). Kapal-kapal tersebut sebagian besar berasal dari 500000
Padang dan pulau-pulau di sekitar Muara Siberut. Begitu juga tujuan kapal adalah menuju pulau- 400000
pulau terdekat di sekitar Muara Siberut dan menuju Padang. 300000
200000
Tabel 23 Data Kapal Terbesar Rencana untuk Perencanaan Dermaga
100000
Spesifikasi Dermaga 1000 DWT
0
Jenis Kapal General Cargo 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
DWT (tonnes) 1000 Tahun
Panjang (LOA) 62,80 m
Panjang (LBP) 57,36 m
Lebar (B) 12,00 m Gambar 29 Grafik Arus Bongkar Muat Barang
Draft (D) full load 2,70 m
Freeboard (Fl) laden 4,00 m
Kecepatan maksimum 12,00 knot 3.3.2. Arus Turun Naik Penumpang
Sudut sandar () 10 Aktivitas turun naik penumpang di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet sebagian besar
menggunakan kapal cepat Mentawai Fast dengan kedatangan dari Pelabuhan Sikabaluan / Pokai
3.2.3 Kedalaman Kolam dan Alur Pelayaran maupun dari Pelabuhan Muara Padang di Padang. Begitu juga tujuan penumpang sebagian besar
Kedalaman perairan di depan dermaga Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet adalah -8 mLWS. menuju Padang dan ada juga yang menuju Pelabuhan Sikabaluan / Pokai. Selain kapal cepat,
Sedangkan kedalaman pada kolam pelabuhan adalah -9 mLWS dan alur pelayaran adalah -12 terdapat kapal kayu milik Pemda yang melayani penumpang antar pulau di Kabupaten Kepulauan
sampai dengan -15 mLWS. Tingkat sedimentasi di perairan Muara Siberut adalah sebesar 0.0032 Mentawai.
gr/lt - 0.0073 gr/lt
Tabel 25 Data Arus Turun Naik Penumpang
3.3 Data Operasional Pelabuhan Tahun
Data operasional Satuan
3.3.1. Arus Bongkar Muat Barang 2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah
Komoditas barang yang biasa dibongkar di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet adalah penumpang orang 12.420 17.462 16.613 28.584 31.899
kebutuhan pokok seperti beras, minyak dan kebutuhan pokok lainnya. Komoditas lain adalah Sumber : KUPP Siberut / Simailepet
semen, pasir dan peralatan rumah tangga. Sedangkan barang yang biasa dimuat adalah kopra,
pisang dan manau. 35000

Jumlah penumpang (org)

Tabel 24 Data Arus Bongkar Muat Barang 30000
Tahun
Data operasional Satuan 25000
2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah barang
20000
1) General Cargo ton 12.320 17.462 17.943 12.240,4 722.802,25
2) Pasir m3 - - - - 61.789 15000
3) Manau Batang - - - - 21.115
Sumber : KUPP Siberut / Simailepet 10000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Tahun

Gambar 30 Grafik Arus Turun Naik Penumpang

30
3.3.3. Arus Kunjungan Kapal 3.3.5. Data SBNP
Kapal yang datang dan berlabuh di pelabuhan berupa kapal kayu rata-rata berukuran 200 GT, kapal Pada Tabel 27 diperlihatkan informasi data SBNP di Pelabuhan wilayah studi. Posisi SBNP di
perintis berukuran 250 GT (KM Sumber Rezeki Baru) dan 1200 GT / 1000 DWT (KM Sabuk Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet di perlihatkan pada Gambar 32 dan 33.
Nusantara), serta kapal penumpang (superjet) Mentawai Fast. Kapal terbesar yang pernah
bersandar di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet adalah KM Sabuk Nusantara berukuran 1200 Tabel 27 Jenis SBNP di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet
GT / 1000 DWT. Kapal-kapal tersebut sebagian besar berasal dari Padang dan pulau-pulau di No Jenis SBNP Jumlah
sekitar Muara Siberut. Begitu juga tujuan kapal adalah menuju pulau-pulau terdekat di sekitar Muara 1 Rambu Suar 3 buah
2 Menara suar 1 buah
Siberut dan menuju Padang. Sumber: KUPP Siberut / Simailepet

Tabel 26 Data Kunjungan Kapal

3.3.6. Data Kinerja Operasional Pelabuhan
Tahun
Data operasional Satuan Kinerja Operasional Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet dapat dilihat dari data pergerakan kapal
2011 2012 2013 2014 2015
Kunjungan Kapal
pada beberapa tahun terakhir. Untuk mengetahui kinerja operasional dapat dilihat dari nilai Berth
1) Jumlah kapal unit 978 1067 1108 1.270 1.448 Occupancy Ratio (BOR). BOR dapat dihitung berdasarkan data jumlah kapal yang tambat, panjang
2) GT GT 193.015 198.914 259.394 362.102 316.796 kapal, waktu tambat kapal dan panjang dermaga yang tersedia. Formulasi perhitungan BOR dapat
Sumber : KUPP Siberut / Simailepet menggunakan alternatif persamaan sebagai berikut:

𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑡𝑖𝑚𝑒 𝑜𝑓 𝑠ℎ𝑖𝑝𝑠 𝑎𝑡 𝑏𝑒𝑟𝑡ℎ𝑠 𝑥 100

1550 𝐵𝑂𝑅 = ……………….. (3-1)
Jumlah kunjungan kapal

𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑛𝑢𝑚𝑏𝑒𝑟 𝑜𝑓 𝑏𝑒𝑟𝑡ℎ𝑠 𝑥 360

1450
1350
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 (ℎ𝑜𝑢𝑟𝑠 𝑜𝑓 𝑠ℎ𝑖𝑝𝑠 𝑎𝑡 𝑏𝑒𝑟𝑡ℎ 𝑥 𝑙𝑒𝑛𝑔𝑡ℎ 𝑜𝑓 𝑠ℎ𝑖𝑝𝑠)𝑥 100
1250 𝐵𝑂𝑅 = ……………….. (3-2)
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑙𝑒𝑛𝑔𝑡ℎ 𝑜𝑓 𝑏𝑒𝑟𝑡ℎ 𝑥 360 𝑥 24
(unit)

1150
1050
Pada persamaan di atas nilai 360 merupakan asumsi jumlah hari yang tersedia dalam setahun yang
950
bisa dipergunakan untuk operasional kapal. Berdasarkan data pergerakan di tahun 2015 di
850
Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet maka dapat dihitung nilai BOR sebagai berikut.
750
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Tahun Tabel 28 Kinerja BOR Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet
BOR Siberut / Simailepet
No PELAYARAN BOR (%)
Gambar 31 Grafik kunjungan kapal 1 UMUM 18.55%
2 RAKYAT 80.29%
3.3.4. Trayek Kapal Penumpang Pelni dan Perintis 3 NON PELAYARAN 23.24%
Berdasarkan Keputusan Direktur Jenderal Perhubungan Laut No : Kp.809/DJPL/2020 tentang 4 PERINTIS 0.64%
30.68%
Jaringan Trayek Angkutan Laut Perintis Tahun Anggaran 2021, Pelabuhan Muara Siberut / Sumber: Analisis konsultan 2016
Simailepet dilalui oleh 1 (satu) trayek perintis R-4. Adapun rute dan jarak pelabuhan-pelabuhan
yang dilalui oleh Trayek R-3, mencakup : Berdasarkan hitungan di atas nilai BOR di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet terbesar adalah
dari kapal rakyat mencapai 80,29%, adapun kapal umum dengan ukuran GT yang lebih besar
Teluk Bayur -40- Panasahan -72- Tua Pejat -40- Siberu/Mailepet -26- Sikabaluan/Pokai -12- cendrung rendah di kisaran 18,55%.
Labuhan Bajau -40- Sigologolo -17- Saeru -34- P. Tello -48- Teluk Dalam -97- Sibolga -97- Teluk
Dalam -48- P. Tello -34- Saeru -17- Sigologolo -80- Teluk Tapang -92- Labuhan Bajau -12-
Sikabaluan/Pokai -26- Siberut/Mailepet -40- Tua Pejat -72- Panasahan -40- Teluk Bayur.

31
Gambar 32 Layout Posisi SBNP Eksisting di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet
(Sumber : Analisa Konsultan, 2016)

32
Gambar 33 Hasil Superimpose layout pelabuhan pada peta Dishidros Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet
(Sumber : Analisa Konsultan, 2016)

33
 Sedangkan metoda analisis yang digunakan dalam analisis perkembangan wilayah ini adalah
BAB 4 ANALISIS PRAKIRAAN PERMINTAAN JASA ANGKUTAN LAUT dengan menggunakan metoda time series, penggunaan metoda ini dengan mengamati tingkat
pertumbuhan penduduk dan ekonomi pada daerah studi dari tahun 2010 hingga tahun 2014.

4.1 Metode Analisis Tabel 29 Data pertumbuhan penduduk Provinsi Sumatera Barat, Kabupaten Kepulauan Mentawai
a. Metode Analisis dan Kecamatan-Kecamatan Lokasi Pelabuhan.
Metode yang dipilih pada analisis prakiraan permintaan jasa angkutan laut di Pelabuhan Muara Provinsi Kabupaten Kecamatan
Siberut / Simailepet adalah (1) Regresi linier dan (2) Tingkat pertumbuhan. Pada metode regresi Tahun Sumatera Barat Kepulauan Mentawai Siberut Selatan Siberut Utara
linier dipergunakan variabel bebas jumlah penduduk dan nilai PDRB baik pada tingkatan Provinsi 2010 4.865.331 76.476 8.446 7.774
2011 4.933.112 78.215 8.546 7.866
Sumatera Barat maupun Kabupaten Kepulauan Mentawai. Pada metode tingkat pertumbuhan
2012 5.000.184 79.976 8.654 8.064
dipergunakan angka pertumbuhan dari nilai rata-rata pertumbuhan tahunan selama 5 tahun terakhir
2013 5.066.476 81.840 9.296 8.507
atau menggunakan pola kecenderungan pertumbuhan pada beberapa data series.
2014 5.131.882 83.603 9.496 8.694
Sumber : Sumatera Barat Dalam Angka 2015, Kabupaten Kepulauan Mentawai Dalam Angka 2015,
b. Asumsi
Kecamatan Siberut Selatan Dalam Angka 2014, dan Kecamatan Siberut Utara Dalam Angka 2014
Pada analisis ini diasumsikan bahwa pergerakan penumpang maupun barang di Pelabuhan Muara
Siberut / Simailepet dipengaruhi oleh perkembangan ekonomi (nilai PDRB) baik di tingkat Provinsi Tingkat pertumbuhan ekonomi dilihat berdasarkan pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto
Sumatera Barat maupun Kabupaten Kepulauan Mentawai dan perkembangan jumlah penduduk. (PDRB) Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB)

Model persamaan matematika prediksi pergerakan barang dapat diilustrasikan sebagai berikut: Tabel 30 Data pertumbuhan ekonomi Provinsi Sumatera Barat dan Kabupaten Kepulauan
Y1 = ax1 + bx3 + c ……………….. (4-1) Mentawai (Rp. juta).
Y1 = ax2 + bx4 + c ……………….. (4-2) Provinsi Kabupaten
Tahun Sumatera Barat Kepulauan Mentawai
Model persamaan matematika prediksi pergerakan penumpang dapat diilustrasikan sebagai 2010 105.017.739,45 1.905.951,50
berikut: 2011 118.674.286,83 2.139.271,10
Y2 = ax1 + ax3 + c ……………….. (4-3) 2012 131.435.645,55 2.364.683,10
Y2 = ax2 + ax4 + c ……………….. (4-4) 2013 146.885.110,15 2.649.260,90
2014 167.039.891,27 2.995.384,30
Keterangan: Sumber : Sumatera Barat Dalam Angka 2015, Kabupaten Kepulauan Mentawai Dalam Angka
Y1 = jumlah barang (ton) 2015
Y2 = jumlah penumpang (orang)
X1 = jumlah penduduk Prov. Sumareta Barat (jiwa) 4.2.1 Analisis dan Proyeksi Kependudukan Wilayah Hinterland
X2 = jumlah penduduk Kab. Kepulauan Mentawai (jiwa) Berdasarkan data statistik jumlah penduduk pada tabel Data Pertumbuhan Penduduk diatas, dapat
X3 = PDRB Prov. Sumatera Barat (juta) dilihat pertumbuhan jumlah penduduk rata-rata di provinsi Sumatera Barat adalah sebesar 1,34%,
X4 = PDRB Kab. Kepulauan Mentawai (juta) sedangkan di kabupaten Kepulauan Mentawai pertumbuhan jumlah penduduk rata-rata sebesar
a,b = koefisien regresi 2,25%.
c = konstanta
Jika dilihat pada masing-masing kecamatan di lokasi pelabuhan, pertumbuhan jumlah penduduk
4.2 Analisis Perkembangan Wilayah cukup fluktuatif dengan pertumbuhan penduduk tertinggi terjadi pada tahun 2013, yaitu 7,42% di
Perkembangan wilayah yang akan dianalisis dalam studi ini berdasarkan pertumbuhan penduduk kecamatan Siberut Selatan dan 5,49% di kecamatan Siberut Utara. Namun secara proporsi, jumlah
dan dalam aspek perekonomian yang dilihat dari peningkatan PDRB pada wilayah studi yang penduduk di masing-masing kecamatan terhadap jumlah penduduk di kabupaten relatif konstan,
merupakan daerah hinterland Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet. yaitu 11,12% dan 10,23% pada kecamatan Siberut Selatan dan Siberut Utara secara berurutan.

34
Proyeksi jumlah penduduk di Provinsi Sumatera Barat dan Kabupaten Kepulauan Mentawai dapat Tabel 32 Proyeksi Jumlah Penduduk di masing-masing Kecamatan di Kabupaten Kepulauan
dilihat pada tabel berikut ini. Mentawai
Kecamatan
Tabel 31 Proyeksi Jumlah Penduduk di Provinsi Sumatera Barat dan Kabupaten Kepulauan Tahun Siberut
Pagai Pagai Sipora Sipora Siberut Siberut Siberut Siberut
Sikakap Barat
Selatan Utara Selatan Utara Selatan Tengah Utara Barat
Mentawai Daya

Penduduk (jiwa) 2011 8.886 9.644 5.274 8.561 9.205 8.546 6.141 6.141 7.866 6.813

Data
Tahun Provinsi Kabupaten 2012 9.109 10.109 5.514 9.006 9.180 8.654 6.088 6.103 8.064 6.687
Sumatera Barat Kepulauan Mentawai 2013 9.106 9.544 5.452 8.653 11.579 9.296 6.368 6.423 8.507 6.912
2010 4.865.331 76.476 2014 9.301 9.752 5.572 8.846 11.817 9.496 6.504 6.563 8.694 7.058
2011 4.933.112 78.215 2015 9.406 10.095 5.636 9.063 10.771 9.294 6.485 6.517 8.556 7.098
Data

2012 5.000.184 79.976 2016 9.618 10.322 5.763 9.267 11.014 9.503 6.631 6.664 8.749 7.258
2013 5.066.476 81.840 2017 9.835 10.555 5.893 9.476 11.262 9.717 6.780 6.814 8.946 7.422
2014 5.131.882 83.603 2018 10.056 10.792 6.025 9.689 11.516 9.936 6.933 6.968 9.147 7.589
2015 5.200.771 85.486 2019 10.283 11.035 6.161 9.908 11.775 10.160 7.089 7.125 9.353 7.760
2016 5.270.585 87.412 2020 10.515 11.284 6.300 10.131 12.040 10.389 7.249 7.285 9.564 7.935
2017 5.341.337 89.381 2021 10.751 11.538 6.442 10.359 12.312 10.623 7.412 7.449 9.779 8.113
2018 5.413.038 91.394 2022 10.994 11.798 6.587 10.592 12.589 10.862 7.579 7.617 10.000 8.296
2019 5.485.701 93.453 2023 11.241 12.064 6.735 10.831 12.872 11.107 7.750 7.789 10.225 8.483
2020 5.559.340 95.558 2024 11.494 12.336 6.887 11.075 13.162 11.357 7.924 7.964 10.455 8.674

Proyeksi
2021 5.633.968 97.711 2025 11.753 12.614 7.042 11.324 13.459 11.613 8.103 8.144 10.691 8.869
2022 5.709.597 99.912 2026 12.018 12.898 7.201 11.579 13.762 11.875 8.285 8.327 10.932 9.069
2023 5.786.241 102.162 2027 12.289 13.188 7.363 11.840 14.072 12.142 8.472 8.515 11.178 9.273
2024 5.863.915 104.463 2028 12.566 13.485 7.529 12.107 14.389 12.416 8.663 8.706 11.430 9.482
Proyeksi

2025 5.942.631 106.817 2029 12.849 13.789 7.699 12.380 14.713 12.695 8.858 8.903 11.687 9.696
2026 6.022.403 109.223 2030 13.138 14.100 7.872 12.659 15.045 12.981 9.057 9.103 11.950 9.914
2027 6.103.247 111.683 2031 13.434 14.417 8.049 12.944 15.383 13.274 9.261 9.308 12.220 10.138
2028 6.185.176 114.199 2032 13.737 14.742 8.231 13.235 15.730 13.573 9.470 9.518 12.495 10.366
2029 6.268.204 116.771 2033 14.046 15.074 8.416 13.533 16.084 13.878 9.683 9.732 12.776 10.600
2030 6.352.347 119.402 2034 14.362 15.414 8.606 13.838 16.447 14.191 9.901 9.951 13.064 10.838
2031 6.437.620 122.091 2035 14.686 15.761 8.799 14.150 16.817 14.511 10.125 10.176 13.358 11.082
2032 6.524.037 124.841 2036 15.017 16.116 8.998 14.469 17.196 14.837 10.353 10.405 13.659 11.332
Sumber: Analisis konsultan 2016
2033 6.611.615 127.654
2034 6.700.368 130.529 4.2.2 Analisis dan Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Wilayah Hinterland
2035 6.790.312 133.469
Sektor perekonomian yang diwakilkan dengan PDRB memiliki kaitan yang erat dengan sektor
2036 6.881.464 136.476
transportasi, semakin meningkatnya perekonomian suatu wilayah akan meningkatkan kebutuhan
Sumber: Analisis konsultan 2016
transportasi wilayah tersebut. Pertumbuhan rata-rata sektor perekonomian di Provinsi Sumatera
Hasil proyeksi jumlah penduduk pada masing-masing kecamatan di Kabupaten Kepulauan Barat adalah sebesar 12,31%, sedangkan untuk Kabupaten Kepulauan Mentawai adalah sebesar
Mentawai diperoleh berdasarkan proporsi dari jumlah penduduk per kecamatan terhadap total 11,97%. Hasil proyeksi PDRB Atas Dasar Harga Berlaku untuk Provinsi Sumatera Barat dan
jumlah penduduk Kabupaten Kepulauan Mentawai. Hasil proyeksi tersebut dapat dilihat pada tabel Kabupaten Kepulauan Mentawai dapat dilihat pada tabel berikut ini.
berikut ini.

35
 Tabel 33 Proyeksi PDRB Atas Dasar Harga Berlaku di Provinsi Sumatera Barat dan Kabupaten Perkembangan jumlah barang sebelum adanya program pembangunan dapat dilihat pada kurun
Kepulauan Mentawai waktu 2011-2014. Pada kurun waktu 2011-2014 tersebut tingkat pertumbuhan rata-rata jumlah
PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (Rp. Juta) barang adalah 4,24%/tahun.
Tahun
Provinsi Sumatera Barat Kabupaten Kepulauan Mentawai Prediksi pergerakan barang di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet yang digunakan adalah data
2010 105.017.739 1.905.952 tahun 2011 hingga 2014 (4 tahun) saja sebab kondisi di tahun 2015 terjadi lonjakan yang tidak
2011 118.674.287 2.139.271 normal dan diperkirakan tidak terjadi di setiap tahun.
Data

2012 131.435.646 2.364.683

2013 146.885.110 2.649.261
2014 167.039.891 2.995.384 20000

Jumlah barang (ton)

2015 187.599.644 3.353.916
17500
2016 210.689.951 3.755.362
2017 236.622.279 4.204.859 15000
2018 265.746.433 4.708.159
12500
2019 298.455.272 5.271.701
2020 335.190.010 5.902.696 10000
2021 376.446.166 6.609.217 2011 2012 2013 2014
2022 422.780.248 7.400.306 Tahun
2023 474.817.263 8.286.084
2024 533.259.145 9.277.884
Proyeksi

2025 598.894.222 10.388.398 Gambar 34 Grafik perkembangan jumlah barang yang digunakan dalam prediksi
2026 672.607.854 11.631.835
2027 755.394.374 13.024.105
4.3.2 Proyeksi pergerakan barang
2028 848.370.497 14.583.021
Berdasarkan asumsi di atas maka dapat diturunkan beberapa model pergerakan barang sebagai
2029 952.790.391 16.328.532
berikut.
2030 1.070.062.586 18.282.972
2031 1.201.768.983 20.471.348
Alternatif model jumlah barang di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet
2032 1.349.686.184 22.921.660
2033 1.515.809.462 25.665.263 Y1 =-1477353.9866 + 0.3352*X1 – 0.0014* X3, R2 = 0,60……………….. (4-5)
2034 1.702.379.673 28.737.260 Y1 =-1068714.4970 + 17.1306*X2 – 0.1071*X4, R2 = 0,61 ……….. (4-6)
2035 1.911.913.485 32.176.959
2036 2.147.237.324 36.028.372 Model pergerakan barang di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet memiliki nilai intersept yang
Sumber: Analisis Konsultan 2016 besar serta koefisien model negatif (-) pada variabel PDRB (X3 dan X4). Kondisi ini kurang
merepresentasikan kondisi lapangan yang lazimnya pergerakan akan meningkat seiring dengan
membaiknya perekonomian suatu wilayah. Dengan demikian model persamaan di atas (persamaan
4.3 Analisis Pergerakan Barang
(7-5) dan persamaan (7-6)) tidak dapat digunakan pada prediksi pergerakan di masa mendatang.
4.3.1 Evaluasi pergerakan barang eksisting
Metoda lain yang dapat dipergunakan adalah dengan melihat pola kecenderungan pergerakan
Berdasarkan data arus bongkar muat barang di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet, pergerakan
eksisting. Alternatif metoda ini dipergunakan sedemikian sehingga jumlah pergerakan mengikuti
barang pada tahun 2015 tercatat lonjakan yang sangat tinggi untuk pergerakan kargo dari 12.240
trend eksisting. Hasil perhitungan baik dengan metoda regresi maupun pola kecenderungan diplot
ton di tahun 2014 menjadi 722.802 ton di tahun 2015. Hal ini terjadi akibat adanya program
pada Gambar 35.
pembangunan Pemda Kabupaten Kepulauan Mentawai sehingga membawa masuk bahan
bangunan seperti pasir.

36
 90.000 Metoda 1: Metoda 1: Metoda 2: Pola
Tahun
80.000 Regresi Linier 1 Regresi Linier 2 Kecenderungan

Jumlah barang (ton)

70.000 2033 -1.383.274 -1.630.675 74.950
60.000 2034 -1.614.722 -1.910.435 77.761
50.000
2035 -1.877.920 -2.228.463 80.573
40.000
30.000 2036 -2.176.820 -2.589.437 83.384
20.000 Sumber: Analisis konsultan 2016
10.000
- Regresi liniear 1 dan regresi liniear 2 menghasilkan nilai negatif, hal ini disebabkan penambahan
2015 2020 2025 2030 2035 2040 jumlah penduduk dan PDRB di Kabupaten Kepulauan Mentawai belum dapat menambah jumlah
Tahun pergerakan jalan di sana. Dengan kata lain jumlah penduduk dan PDRB tersebut tidak
sesuai/kurang tepat dijadikan variabel bebas pada proyeksi angkutan barang.
Metoda 1: Regresi Linier 1 Metoda 1: Regresi Linier 2
Dengan demikian maka pada proyeksi angkutan barang dipergunakan pendekatan pola
Metoda 2: Pola kecenderungan
kecenderungan (metode 2).

Gambar 35 Prediksi jumlah barang di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet

Pada tabel di bawah ini menunjukkan jumlah bongkar dan muat barang di Pelabuhan Muara
Sumber: Analisis Konsultan 2016
Siberut/Simailepet, proporsi jumlah bongkar dan muat barang ini berdasarkan data statistik dari
Tabel 34 Prediksi jumlah barang di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet Kabupaten Mentawai Dalam Angka 2015.

Metoda 1: Metoda 1: Metoda 2: Pola Tabel 35 Prediksi Jumlah Bongkar dan Muat Barang di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet
Tahun
Regresi Linier 1 Regresi Linier 2 Kecenderungan
Jumlah Barang
2011 12.320 12.320 12.320 Tahun
Tahunan Bongkar Muat
2012 17.462 17.462 17.462 (65%) (35%)
2013 17.943 17.943 17.943 2016 27.154 17.589 9.565
2014 12.240 12.240 12.240 2017 29.966 19.411 10.555
2015 722.802 722.802 722.802 2018 32.777 21.232 11.545
2019 35.589 23.053 12.536
2016 - 5.620 26.506 27.154
2020 38.400 24.874 13.526
2017 - 18.209 12.095 29.966
2021 41.212 26.695 14.517
2018 - 34.949 - 7.324 32.777
2022 44.023 28.516 15.507
2019 - 56.384 - 32.408 35.589
2023 46.835 30.338 16.497
2020 - 83.129 - 63.927 38.400 2024 49.646 32.159 17.487
2021 - 115.873 - 102.714 41.212 2025 52.458 33.980 18.478
2022 - 155.389 - 149.735 44.023 2026 55.269 35.801 19.468
2023 - 202.550 - 206.058 46.835 2027 58.081 37.622 20.459
2024 - 258.332 - 272.862 49.646 2028 60.892 39.443 21.449
2025 - 323.836 - 351.473 52.458 2029 63.704 41.265 22.439
2026 - 400.295 - 443.429 55.269 2030 66.515 43.086 23.429
2027 - 489.098 - 550.399 58.081 2031 69.327 44.907 24.420
2032 72.138 46.728 25.410
2028 - 591.802 - 674.259 60.892
2033 74.950 48.549 26.401
2029 - 710.159 - 817.143 63.704
2034 77.761 50.370 27.391
2030 - 846.135 - 981.393 66.515
2035 80.573 52.192 28.381
2031 -1.001.940 -1.169.704 69.327
2036 83.384 54.013 29.371
2032 -1.180.057 -1.385.023 72.138 Sumber: Analisis konsultan 2016

37
4.4 Analisis Pergerakan Penumpang Tahun
Metoda 1: Metoda 1: Metoda 2: Pola
4.4.1 Evaluasi pergerakan penumpang eksisting Regresi Linier 1 Regresi Linier 2 Kecenderungan

Perkembangan jumlah penumpang di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet cukup pesat dengan 2018 77.867 69.892 48.811

tingkat pertumbuhan rata-rata pada kurun waktu 5 tahun terakhir sebesar 29,85%/tahun. 2019 91.860 82.771 52.787
2020 107.834 97.469 58.665
Pada pergerakan penumpang tidak terdapat lonjakan atau penurunan jumlah penumpang yang 2021 126.037 114.208 64.304
signifikan maka data tahunan dari 2011 hingga tahun 2015 dapat dipergunakan pada analisis 2022 146.746 133.240 69.589
regresi linier. 2023 170.274 154.846 74.753
2024 196.970 179.340 80.477
4.4.2 Proyeksi pergerakan penumpang 2025 227.230 207.073 85.780
Alternatif persamaan pergerakan penumpang di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet 2026 261.494 238.442 91.132
Y2 = 120918.8873 - 0.0325 * X1 + 0.0005 * X3, R2 = 0,81 ……………….. (4-7) 2027 300.260 273.889 96.580
Y2 = 64739.4444 - 1.3809 * X2 + 0.0279 * X4, R2 = 0,82 ……………….. (4-8) 2028 344.085 313.909 102.037
2029 393.597 359.057 107.377
1.200.000 2030 449.498 409.953 112.811
2031 512.580 467.295 118.234
Jumlah penumpang (org)

1.000.000
2032 583.730 531.861 123.633
800.000 2033 663.945 604.523 129.033
600.000 2034 754.346 686.262 134.458
2035 856.190 778.170 139.862
400.000 2036 970.889 881.472 145.268
Sumber: Analisis konsultan 2016
200.000

-
Berdasarkan hasil di atas dapat dilihat bahwa hasil proyeksi menggunakan metode 2 lebih masuk
2015 2020 2025 2030 2035 2040 akal dengan demikian pada analisa selanjutnya (kebutuhan fasilitas pelabuhan) dipergunakan
Tahun angka tersebut.
Metoda 1: Regresi linier 1 Metoda 1: Regresi Linier 2

Metoda 2: Pola kecenderungan Pada tabel di bawah ini menunjukkan jumlah penumpang naik dan penumpang turun di Pelabuhan
Muara Siberut/Simailepet, proporsi jumlah penumpang naik dan turun ini berdasarkan data statistik
dari Kabupaten Mentawai Dalam Angka 2015.
Gambar 36 Prediksi jumlah penumpang di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet
Sumber: Analisis konsultan 2016
Tabel 37 Prediksi jumlah penumpang naik dan turun di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet
Tabel 36 Prediksi jumlah penumpang di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet Jumlah Penumpang
Tahun
Tahunan Naik Turun
Metoda 1: Metoda 1: Metoda 2: Pola (45%) (55%)
Tahun
Regresi Linier 1 Regresi Linier 2 Kecenderungan 2016 37.615 16.908 20.707
2011 12,420 12,420 12,420 2017 42.156 18.949 23.207
2012 17,462 17,462 17,462 2018 48.811 21.941 26.870
2013 16,613 16,613 16,613 2019 52.787 23.728 29.059
2014 28,584 28,584 28,584 2020 58.665 26.370 32.295
2015 31,899 31,899 31,899 2021 64.304 28.905 35.399
2016 54,970 48,807 37,615 2022 69.589 31.280 38.309
2023 74.753 33.601 41.152
2017 65.636 58.629 42.156
2024 80.477 36.174 44.303

38
 Jumlah Penumpang
Tahun 4.500
Tahunan Naik Turun
(45%) (55%)
4.000
2025 85.780 38.558 47.222

Jumlah kunjungan kapal (unit)

2026 91.132 40.964 50.168 3.500
2027 96.580 43.413 53.167 3.000
2028 102.037 45.866 56.171
2.500
2029 107.377 48.266 59.111
2030 112.811 50.709 62.102 2.000
2031 118.234 53.146 65.088 1.500
2032 123.633 55.573 68.060 1.000
2033 129.033 58.000 71.033
500
2034 134.458 60.439 74.019
2035 139.862 62.868 76.994 -
2015 2020 2025 2030 2035 2040
2036 145.268 65.298 79.970
Sumber: Analisis konsultan 2016 Tahun

Pelabuhan Muara Siberut (Mailepet)

4.5 Analisis Pergerakan Kapal
Tingkat pertumbuhan rata-rata jumlah kunjungan kapal di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet Gambar 37 Prediksi jumlah kunjungan kapal di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet
pada dua periode berurutan selama 5 tahun terakhir adalah 10,39%/tahun. Pada tahun 2011 jumlah Sumber: Analisis konsultan 2016
kunjungan adalah sebanyak 978 unit dan meningkat menjadi 1448 unit kapal di 2015.

Tabel 39 Prediksi jumlah kunjungan kapal di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet

Berdasarkan data pada bulan Januari 2016 diperoleh statistik ukuran kapal yang beroperasi di
Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet sebagai berikut. Jumlah Jumlah
Tahun Tahun
Kapal Kapal
2017 1.654 2027 2.934
Tabel 38 Statistik Ukuran Kapal di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet (Januari 2016) 2018 1.801 2028 3.062
Minimum 6 GT 2019 1.919 2029 3.188
Maksimum 560 GT
Rata-rata 184,97 GT 2020 2.035 2030 3.315
2021 2.176 2031 3.443
Kelas interval kapal Populasi 2022 2.300 2032 3.570
6,00-84,85 14,93%
2023 2.423 2033 3.696
84,85-163,70 62,69%
163,70-242,55 7,46% 2024 2.552 2034 3.824
142,55-321,40 0,00% 2025 2.682 2035 3.951
321,40-400,25 1,49%
2026 2.806 2036 4.078
400,25-479,10 0,00%
Sumber: Analisis konsultan 2016
479,10-557,95 0,00%
557,95-636,80 13,43%
Sumber: Analisis konsultan 2016

Pada Gambar 37 diperlihatkan hasil prediksi jumlah kunjungan kapal di Pelabuhan Muara Siberut
/ Simailepet. Adapun rincian jumlah kunjungan kapal pertahun dapat dilihat pada Tabel 37. Jumlah
kunjungan kapal tersebut adalah untuk semua jenis ukuran kapal.

39
 BAB 5 RENCANA PENGEMBANGAN PELABUHAN Gambar di atas dapat dijelaskan sebagai berikut. Kapal kecil (speed boat dan kapal nelayan) hingga
panjang total 28 meter dioperasikan di dermaga eksisting dengan pertimbangan efek tumbukan
kapak yang lebih kecil pada struktur dermaga yang sudah retak. Adapun kapal rencana hingga
5.1 Rencana Kebutuhan Fasilitas Pelabuhan
1000 DWT dioperasikan di areal dermaga baru. Dengan asumsi jarak bebas antar kapal 15 meter
5.1.1 Kebutuhan Fasilitas Daratan
serta Loa kapal 1000 DWT sepanjang 67 meter maka kebutuhan dermaga baru adalah (67+15+28)
a. Dermaga
– 52 = 58 meter. Pada kasus ini sebagian kecil bagian kapal dengan ukuran 1000 DWT masih bisa
Kapal terbesar yang berlabuh di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet adalah KM Sabuk Nusantara
memanfaatkan dermaga lama yang sudah berkurang kekuatan strukturnya.
yang berukuran 1200 GT (1000 DWT). Berdasarkan data tersebut, dermaga direncanakan untuk
mengakomodasi kapal hingga 1000 DWT. Perhitungan panjang dermaga minimum untuk 1 kapal b. Gudang
1000 DWT tambat adalah: Pada analisis ini gudang disiapkan sebagai tempat penyimpanan sementara bagi hasil kegiatan
bongkar general cargo berupa barang kebutuhan sehari-hari (sembako), dan untuk mendukung
L = 10% Loa + Loa + 10% Loa kegiatan muat berupa komoditi dari hinterland Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet yang berupa
L = 10% * 67m + 67m + 10%*67m manau, kopra, dan kayu. Pada analisis ini dipergunakan asumsi-asumsi sebagai berikut:
L = 80,4 m  80 m
1. Prosentase barang melalui gudang =50%;
Kebutuhan panjang dermaga 80 meter tersebut adalah dengan asumsi bahwa kapal 1000 DWT 2. Jumlah hari efektif per tahun = 360 hari;
akan ditambat dengan ruang bebas 10% di depan dan di belakang kapal. Pada kasus perencanaan 3. Dwelling time = 7 hari;
dermaga Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet ini dermaga disiapkan sesuai dengan kebutuhan 4. Storage factor = 0,67 m³/ton;
pergerakan. Berdasarkan data operasional kapal terdapat beberapa hari dimana kapal bersandar 5. Tinggi tumpukan muatan = 2 meter;
secara bersamaan dan menggunakan seluruh panjang dermaga yang ada (52 meter). Untuk 6. Broken stowage of cargo = 50%.
peningkatan layanan, penggunaan kapal berukuran hingga 1000 DWT akan lebih efisien dalam
mengangkut kargo. Berdasarkan proyeksi pergerakan barang sebelumnya maka dapat dihitung kebutuhan gudang
Aspek lain yang perlu dipertimbangkan adalah aspek keselamatan akibat kondisi struktur dermaga sebagai berikut.
eksisting yang cukup rusak (ditandai dengan retak pada balok) akibat gempa. Kondisi struktur
dermaga yang mulai rusak tersebut paling ideal adalah diperbaiki, namun pada beberapa kasus Tabel 40 Kebutuhan gudang Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet
pembangunan dermaga baru lebih efisien. Pada kasus dermaga Pelabuhan Muara Siberut /
Tahun
Simailepet usulan penanganan yang dapat dilakukan adalah dengan menambah panjang dermaga NO URAIAN SIMBOL SATUAN
2017-2021 2017-2026 2017-2036
dan mengoptimalkan dermaga eksisting untuk kapal-kapal kecil. Konsep optimasi penggunaan
1 Proyeksi T t/thn 41.212 55.269 83.384
dermaga di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet diilustrasikan sebagai berikut.
Prosentase
2 barang melalui TG % 50 50 50
gudang
Jumlah barang
Dermaga baru 58 x 8 m Dermaga eksisting 52 x 8 m 3 TG t/thn 20.606 27.635 41.692
melalui gudang
Jumlah hari
4 hari 360 360 360
efektif pertahun
5 Dwelling time T hari 7 7 7
1000 DWT (Loa = 67 m) Loa 28 m 6 Storage factor Sf m3/t 0,6667 0,6667 0,6667
Tinggi tumpukan
7 Sth m 2 2 2
muatan
Broken stowage
8 BS % 50 50 50
of cargo
Luas kebutuhan
67 m 15 m 28 m 9 AG m² 267 358 540
gudang
Sumber: Analisis konsultan, 2016
Gambar 38 Optimasi penggunaan dermaga Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet

40
c. Lapangan Penumpukan Tabel 42 Kebutuhan Terminal Penumpang
Untuk memperlancar pergerakan barang-barang di atas sebelum masuk ke gudang atau diangkut
TAHUN KETERANGAN
oleh pemilik barang maka disiapkan lapangan penumpukan. Pada perhitungan lapangan
NO URAIAN SATUAN 2017- 2017- 2017-
penumpukan ini digunakan asumsi-asumsi sebagai berikut: 2021 2026 2036
Proyeksi
1 penumpang 64.304 91.132 145.268
1. Prosentase barang melalui lapangan penumpukan = 50%; penumpang tahunan
2. Jumlah hari efektif per tahun = 360 hari; Kunjungan kapal
2 kapal 2.176 2.806 4.078
tahunan
3. Dwelling time = 7 hari; Jumlah kapal per
3 kapal/hari 6 8 11
4. Storage factor = 1 m³/ton; hari
5. Tinggi tumpukan muatan = 1,8 m; Jumlah penumpang penumpang/
4 30 32 36
per kapal kapal
6. Broken stowage factor = 50%.
Jumlah penumpang penumpang/
5 89 127 202
per setengah hari hari
Hasil perhitungan kebutuhan lapangan penumpukan sebagai berikut. Luas kebutuhan ruang per
6 Luas Ruang Tunggu m² 54 76 121
penumpang 0,6 m²
Tabel 41 Kebutuhan lapangan penumpukan
Luas Gate/Koridor Luas kebutuhan ruang per
7 m² 54 76 121
Boarding penumpang 0,6 m²
TAHUN
NO URAIAN SIMBOL SATUAN 2017- 2017- 2017- Kebutuhan Toilet Ukuran per unit toilet (2 m x 1
2021 2026 2036 8 (Perempuan & Laki- m² 4 4 4 m), tersedia 1 setiap 50
1 Proyeksi T t/thn 41,212 55,269 83,384 laki) *) penumpang per jenis kelamin
Prosentase barang
2 melalui lapangan TG % 50 50 50 Luas kebutuhan ruang per
9 Tempat Ibadah*) m² 71 101 161
penumpukan orang 0,8 m²
Jumlah barang melalui Ruang Pelayanan Ukuran (2 m x 3 m) dapat
3 TG t/thn 20,606 27,635 41,692 10 m² 6 6 6
lapangan penumpukan Kesehatan*) menampung max. 2 dipan
Jumlah hari efektif
4 hari 360 360 360 Ukuran minimal
pertahun
5 Dwelling time T hari 7 7 7 11 Ruang Ibu Menyusui m² 12 12 12 (3 m x 4 m) Permenkes No 15
Tahun 2013
6 Storage factor Sf m3/t 1.00 1.00 1.00
12 Ruang Merokok*) m² 4 4 4 Ukuran (3 m x 3 m)
Tinggi tumpukan
7 Sth m 1.80 1.80 1.80
muatan
Fasilitas Layanan Ukuran (1,5 m x 2 m) cukup
Broken stowage of 13 m² 3 3 3
8 BS % 50 50 50 Penumpang *) untuk 1 meja 1 kursi petugas
cargo
Luas kebutuhan Luas minimum
9 AG m² 445 597 900 14 m² 208 282 433
lapangan penumpukan Terminal
Sumber: Analisis konsultan, 2016 Sumber: Analisis konsultan, 2016

d. Terminal Penumpang e. Fasilitas Penampungan dan Pengolahan Limbah

Terminal penumpang merupakan terminal yang memiliki fungsi untuk melayani kegiatan naik turun
penumpang. Standar pelayanan terminal penumpang Pelabuhan ini mengikuti PM No 37 Tahun
2015 mengenai Standar Pelayanan Penumpang Angkutan Laut.
Fasilitas penampungan dan pengolahan limbah merupakan pusat pengelolaan limbah di pelabuhan
dan dalam kawasan Daerah Lingkungan Kerja (DLKr) dan Daerah Lingkungan Kepentingan (DLKp)
pelabuhan. Sesuai dengan ketentuan MARPOL 73/78 dan Surat Keputusan Direktorat Jenderal
Perhubungan Laut No.PK.101/1/4/DJPL-13 tanggal 28 Maret 2013 bahwa setiap pelabuhan harus
memiliki dan mulai mempersiapkan fasilitas penampungan limbah atau Reception Facilities (RF).

f. Fasilitas Bunker
Fasilitas bunker merupakan fasilitas yang disediakan untuk memberikan pelayanan pengisian
bahan bakar minyak (BBM) ke kapal. Pengisian BBM bisa menggunakan kapal untuk melakukan

41
pengisian pada kapal yang sedang berlabuh atau bisa menggunakan kendaraan darat seperti truck membutuhkan ruang gerak parkir kira-kira sebesar 14,4 m² sedangkan untuk satu unit motor
tanki pengisi bahan bakar. memerlukan ruang gerak parkir kira-kira 3,75 m².
Jika untuk jumlah karyawan diasumsikan tetap, dengan konfigurasi jumlah kendaraan 1 (satu) mobil
g. Fasilitas Pemadam Kebakaran dan 4 (empat) motor, maka lahan parkir yang diperlukan untuk karyawan adalah 29,4 m².
Fasilitas pemadam kebakaran juga dibutuhkan di pelabuhan bertujuan untuk melakukan
pemadaman kebakaran yang timbul di areal pelabuhan, baik kebakaran yang terjadi di daratan Tabel 43 Rencana kebutuhan lahan tempat tunggu kendaraan bermotor Pelabuhan Muara
maupun kebakaran di kapal yang berada di perairan. Siberut / Simailepet
TAHUN
h. Kawasan Perkantoran NO URAIAN SATUAN 2017- 2017- 2017-
Ukuran kantor Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet menggunakan Peraturan Menteri Pekerjaan 2021 2026 2036
Umum Nomor: 45/Prt/M/2007 Tentang Pedoman Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara. Jumlah penumpang per setengah penumpang/
1 89 127 202
hari hari
50% Penumpang menggunakan
2 22 32 50
Mobil (1 mobil 2 penumpang) mobil
50% Penumpang menggunakan
3 45 63 101
Motor (1 mobil 1 penumpang) motor
4 Luas Parkir Mobil m² 322 456 726
5 Luas Parkir Motor m² 167 237 378
6 Luas Lahan Parkir Penumpang m² 489 693 1.105
7 Luas Lahan Parkir Karyawan m² 29 29 29
8 Luas Total Kebutuhan Parkir m² 518 722 1.134
Sumber: Analisis konsultan, 2016

5.1.2 Kebutuhan Fasilitas Perairan

Fasilitas perairan Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet pada rencana induk ini diperhitungkan
dengan asumsi kapal rencana berukuran 1000 DWT. Kapal ini memiliki dimensi lebar kapal 10,9 m,
draft kapal 3,9 m dan panjang maksimal kapal 67 m. Terhadap asumsi ini maka fasilitas sisi perairan
Gambar 39 Standar Luas Ruang Gedung Kantor di pelabuhan dapat dihitung dan disampaikan sebagai berikut.
Sumber: Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 45/Prt/M/2007 Tentang Pedoman Teknis
Pembangunan Bangunan Gedung Negara
Tabel 44 Rencana kebutuhan fasilitas sisi perairan Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet
Kantor Unit Penyelenggara Pelabuhan kelas III yang dikepalai oleh Eselon IV.b, memerlukan : Spesifikasi kapal
- ruang kerja seluas 8 m², B Lebar kapal (m) 10,9
D Draft kapal (m) 3,9
- ruang simpan seluas 2 m²,
Loa Panjang maks kapal (m) 67
- ruang staf seluas 8,8 m² (untuk 4 orang staf),
Fasilitas Perairan Satuan Rumus Ukuran Luas Area
- ruang WC seluas 2 m², Alur Pelayaran
- ruang rapat seluas 40 m², Lebar alur pelayaran m W = 9B + 30 128
- ruang studio seluas 4 m², Kedalaman alur pelayaran m d = (1,25xD) + 1,5 6,4
- ruang arsip seluas 1,6 m², Panjang alur pelayaran m L = 18xLoa 1206
- ruang Musholla seluas 1,6 m². Luas alur pelayaran m² A = WxL 154.488 m²
(15,4 Ha)
Maka luas kantor masing-masing pelabuhan sekurangnya 68 m².
Kolam Putar
Kedalaman kolam putar m H = 1,15D 4,5
i. Tempat Tunggu Kendaraan Bermotor Diameter kolam putar m D = 3Loa 201
Tempat tunggu kendaraan bermotor dihitung dari jumlah mobil dan motor dengan memperkirakan Luas kolam putar m² 31.744 m²
perkiraan jumlah karyawan atau pengunjung di area pelabuhan. Untuk satu unit mobil

42
 (3,2 Ha)
Jangka Jangka Jangka
Areal Sandar Kapal
No Jenis Fasilitas Satuan Eksisting Pendek Menengah Panjang Keterangan
Kedalaman areal sandar m H = 1,15D 4,5 (2017-2021) (2017-2026) (2017-2036)
Luas areal m2 A = nx1,8Loax1,5Loa 12.120 m2
(1,2 Ha) Causeway
55 x 7 55 x 7 55 x 7 55 x 7
Eksisting
Areal Labuh b. Causeway mxm
Causeway
Kedalaman areal labuh m H = 1,15D 4,5 112 x 5 112 x 5 112 x 5
Baru
Radius areal labuh m R = L+6D+30 133 Trestle
80.739 m2 33 x 5 33 x 5 33 x 5 33 x 5
Luas areal labuh m² A = nxxR2 Eksisting
c. Trestle mxm
(8,1 Ha) Trestle
48 x 5 48 x 5 48 x 5
Areal Keadaan Darurat Baru
Kedalaman areal keadaan darurat m H = 1,15D 4,5 Terminal Luas total
2 162 208 282 433
Luas areal m² A = 50% x Area Labuh 40.370 m 2 penumpang m² kebutuhan
Kantor Luas total
(4,0 Ha) 3 m² 100 100 100 100
(minimum) kebutuhan
Sumber: Analisis konsultan 2016 Area parkir Luas total
4 n/a 518 722 1.134
kendaraan m² kebutuhan
Luas total
5 Gudang m² 308 308 358 540
5.2 Rencana Pengembangan Pelabuhan kebutuhan
Lapangan Luas total
5.2.1 Rekapitulasi tahapan pengembangan fasilitas daratan 6 m² 400 445 597 900
penumpukan kebutuhan
Berdasarkan rencana kebutuhan dermaga yang telah dijelaskan diatas, kebutuhan panjang Area fasilitas Luas total
dermaga untuk kapal rencana 1000 DWT adalah 80 meter. Berdasarkan data operasional kapal, 7 pemadam m² n/a 100 100 100 kebutuhan
kebakaran
terdapat beberapa hari dimana kapal bersandar secara bersamaan dan menggunakan seluruh
Area Luas total
panjang dermaga yang ada yaitu 52 meter sehingga terjadi penumpukan. Selain itu dari aspek 8 penampungan m² n/a 80 80 120 kebutuhan
keselamatan, kondisi struktur dermaga eksisting yang rusak akibat gempa perlu diperbaiki. Namun limbah
pada beberapa kasus, pembangunan dermaga baru dengan menambah panjang dermaga lebih Jumlah Area m² 1.936 3.989 4.469 5.557
Sumber: Analisis konsultan, 2016
efisien, dengan mengoptimalkan dermaga lama untuk kapal-kapal kecil.
Adapun prasyarat sebelum dapat dilakukan pengembangan Pelabuhan Muara Siberut/Simailepet 1. Dermaga
adalah sebagai berikut: Pada tahap Jangka Pendek dilakukan pengembangan dermaga sepanjang 58 meter dengan lebar
1. Peningkatan jalan akses Pelabuhan Muara Siberut/Simailepet oleh Pemerintah Daerah dengan 8 meter di sisi selatan dermaga eksisting. Setelah dermaga tersebut rampung, dilakukan perbaikan
minimal lebar jalan 6 meter; pada dermaga lama.
2. Agar melaksanakan studi teknis perencanaan lanjutan untuk mendukung pembangunan dan
pengembangan Pelabuhan Muara Siberut/Simailepet. 2. Causeway
Pada tahap Jangka Pendek dilakukan pembangunan causeway untuk menghubungkan area
Pada Tabel 43 ditampilkan rekapitulasi kebutuhan fasilitas per tahapan pengembangan. Total pengembangan dermaga, panjang causeway yang diperlukan adalah 112 meter, dengan lebar 5
luasan kebutuhan fasilitas sisi daratan di akhir masa rencana adalah 5.557 m². Adapun luasan meter.
lahan yang tersedia sesuai sertifikat adalah 16.700 m².
3. Trestle
Tabel 45 Rekapitulasi kebutuhan fasilitas sisi daratan Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet
Panjang trestle yang diperlukan untuk menghubungkan causeway dengan area pengembangan
Jangka Jangka Jangka dermaga adalah 48 meter, dengan lebar 5 meter. Pembangunan trestle ini dilakukan pada tahap
No Jenis Fasilitas Satuan Eksisting Pendek Menengah Panjang Keterangan
(2017-2021) (2017-2026) (2017-2036) Jangka Pendek.

Penambahan
panjang 4. Terminal Penumpang
1 a. Dermaga mxm 52 x 8 110 x 8 110 x 8 110 x 8
dermaga Luas total terminal yang diperlukan pada tahap Jangka Pendek adalah sebesar 208 m², dengan
58 m x 8 m
luas eksisting sebesar 162 m² maka akan diperlukan penambahan 46 m² pada tahap ini. Sedangkan

43
pada tahap Jangka Menengah diperlukan penambahan 74 m² sehingga total luas terminal menjadi 10. Area Penampungan Limbah
282 m². Dan luas total terminal pada tahap Jangka Panjang adalah 432 m² atau diperlukan Area Penampungan Limbah yang diperlukan pada tahap Jangka Pendek dan Menengah adalah 80
penambahan luas sebesar 151 m² dari ukuran terminal pada tahap sebelumnya. m² sedangkan pada tahap Jangka Panjang diperlukan sebesar 120 m².

5. Kantor 5.2.2 Rekapitulasi tahapan pengembangan fasilitas perairan

Luasan minimum untuk kantor adalah sebesar 68 m², dengan kondisi eksisting luasan kantor Pada Tabel 44 disampaikan rekapitulasi kebutuhan fasilitas sisi perairan. Luasan total sisi perairan
berukuran 100 m², maka tidak diperlukan pengembangan kantor hingga tahap Jangka Panjang. minimum adalah 319.461 m2 (31,9 Ha) hingga akhir masa pengembangan.

6. Area Parkir Kendaraan Tabel 46 Rekapitulasi tahapan pengembangan fasilitas sisi perairan Pelabuhan Muara Siberut /
Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet belum memiliki Area Parkir Kendaraan, lahan yang harus Simailepet
dipersiapkan hingga tahap Jangka Panjang adalah 1.134 m², namun untuk pembangunan No Jenis Fasilitas Satuan Luas
perkerasan lahan parkir dapat dilakukan bertahap, yaitu 518 m² pada Jangka Pendek. Lalu 1 Alur pelayaran m² 154.488
penambahan 204 m², sehingga pada tahap Jangka Menengah menjadi 722 m², dan pada tahap 2 Kolam putar m² 31.744
Jangka Panjang dilakukan pembangunan 412 m² sehingga area parkir kendaraan menjadi 1.134 3 Areal sandar kapal m² 12.120
m². 4 Areal labuh m² 80.739
5 Areal kedaan darurat m² 40.370
7. Gudang Luasan sisi perairan m² 319.461
Luasan kebutuhan gudang pada tahap jangka pendek adalah sebesar 267 m², dengan kondisi Sumber: Analisis konsultan, 2016
eksisting gudang berukuran 308 m² maka tidak diperlukan pengembangan gudang pada tahap
5.2.3 Layout rencana pengembangan
Jangka Pendek. Penambahan luas gudang dilakukan pada tahap Jangka Menengah sebesar 50
Layout rencana pengembangan Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet disampaikan pada Gambar
m² sehingga luas gudang pada tahap ini menjadi 358 m². Pada tahap Jangka Panjang dilakukan
40, Gambar 41, dan Gambar 42.
perluasan gudang sebesar 182 m² sehingga luas gudang total menjadi 540 m².

8. Lapangan Penumpukan
Luasan kebutuhan lapangan penumpukan pada tahap jangka pendek adalah sebesar 445 m²,
dengan kondisi eksisting lapangan penumpukan berukuran 400 m² maka pada tahap Jangka
Pendek diperlukan penambahan luas Lapangan Penumpukan sebesar 45 m². Pada tahap Jangka
Menengah diperlukan penambahan luas sebesar 152 m² sehingga luas Lapangan Penumpukan
menjadi 597 m². Sedangkan pada tahap Jangka Panjang, diperlukan perluasan sebesar 303 m²
sehingga luas total menjadi 900 m².

9. Area Fasilitas Pemadam Kebakaran

Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet belum memiliki Area Fasilitas Pemadam Kebakaran, pada
tahap Jangka Pendek dibangun Area Fasilitas Pemadam Kebakaran seluas 100 m².

44
Gambar 40 Peta Rencana Pengembangan Jangka Pendek (2017-2021)
(Sumber : Analisa Konsultan, 2016)

45
Gambar 41 Peta Rencana Pengembangan Jangka Menengah (2017-2026)
(Sumber : Analisa Konsultan, 2016)

46
Gambar 42 Peta Rencana Pengembangan Jangka Panjang (2017-2036)
(Sumber : Analisa Konsultan, 2016)

47
5.3 Rencana Kebutuhan Sarana Bantu Navigasi Pelayaran (SBNP)
Jenis sarana bantu navigasi pelayaran terdiri dari:
a. sarana bantu navigasi pelayaran visual;
b. sarana bantu navigasi pelayaran elektronik; dan
c. sarana bantu navigasi pelayaran audible.

Sarana bantu navigasi pelayaran berfungsi untuk:

a. menentukan posisi dan/atau haluan kapal;
b. memberitahukan adanya halangan/ rintangan pelayaran;
c. menunjukkan batas-batas alur pelayaran yang aman;
d. menandai garis-garis pemisah lalu lintas kapal;
e. menunjukkan kawasan dan/atau kegiatan khusus di perairan; dan
f. penunjukkan batas negara.

Berdasarkan jumlah dan lokasi SBNP eksisting, saat ini sudah cukup memadai untuk kegiatan
operasional kapal. Terdapat satu buah menara suar di pelabuhan, dua rambu suar di alur masuk,
dan satu rambu suar di dalam alur pelayaran. Pada Gambar 44 diperlihatkan posisi SBNP di
sepanjang alur masuk pelabuhan Muara Siberut/ Simailepet yang disuperimpose di atas peta laut
Dishidros.

5.4 DLKr dan DLKp Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet

Daerah Lingkungan Kerja (DLKr) dibagi menjadi daratan dan perairan. DLKr daratan adalah lahan
daratan pelabuhan ditambah dengan fasilitas dermaga yaitu seluas 33.138 m² (3,3 Ha), dan DLKr
perairan seluas 566.655 m² (56,7 Ha). Sedangkan Daerah Lingkungan Kepentingan (DLKp) adalah
perairan diluar DLKr perairan yaitu seluas 596.820 m² (59,7 Ha). Maka total luas perairan pelabuhan
adalah DLKr perairan ditambah DLKp yaitu seluas 1.163.475 m² (116 Ha).

Peta usulan layout DLKr dan DLKp Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet disampaikan pada
Gambar 43. Pada Gambar 44 diperlihatkan rencana zonasi DLKr dan DLKp yang disuperimpose
di atas peta laut Dishidros.

48
Gambar 43 Peta usulan DLKr dan DLKp Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet
(Sumber : Analisa Konsultan, 2016)

49
Gambar 44 Peta rencana zonasi perairan Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet (superimpose peta Dishidros)
(Sumber : Analisa Konsultan, 2016)

50
 No Jenis kegiatan pembangunan Biaya
BAB 6 KAJIAN EKONOMI DAN FINANSIAL 24 Pembangunan rambu suar 10 m di darat (Modular pipe 737.460.808,00/paket
beacon)
25 Pembangunan rambu suar 7,5 m di darat (Modular pipe 658.590.993,00/paket
beacon)
6.1 Estimasi biaya pengembangan
26 Pembangunan rambu suar 15 m di laut (Modular pipe 1.002.521.125,00/paket
6.1.1 Acuan harga
beacon)
Harga pembangunan pelabuhan mengacu pada PM 78 tahun 2014 tentang Standar Biaya di 27 Pembangunan rambu suar 10 m di darat (Modular pipe 957.588.765,00/paket
Lingkungan Kementerian Perhubungan. Pada tabel di bawah ini adalah resume standar biaya beacon)
tersebut. 28 Pembangunan rambu suar 7,5 m di laut (Modular pipe 927.701.765,00/paket
beacon)
Tabel 47 Standar biaya di lingkungan Kementerian Perhubungan Sumber: PM 78 tahun 2014
No Jenis kegiatan pembangunan Biaya
1 Pembangunan causeway (t=3m) 5.935.476,00/m² Mengacu pada standar biaya tersebut maka untuk lokasi Kabupaten Kepulauan Mentawai
2 Pembangunan Talud (t=2m) 10.887.348,00/m’ dipergunakan indeks kemahalan sebesar 1,8776. Angka indeks ini dipergunakan sebagai faktor
3 Pembangunan talud (t=2,1m s.d 3,5m) 17.317.458,00/m’ pengali pada harga-harga di atas.
4 Pembangunan talud (t=3,6m s.d 5m) 29.660.262,00/m’
5 Pengaspalan lapangan parkir 1.808.821,00/m² 6.1.2 Biaya pengembangan Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet
6 Pengaspalan lapangan penumpukan 1.703.764,00/m² Pada Tabel 46 di bawah ini ditampilkan estimasi biaya pengembangan Pelabuhan Muara Siberut /
7 Pengasapalan jalan pelabuhan 1.840.240,00/m² Simailepet. Total biaya yang diperlukan pada tiap-tiap tahap pengembangan adalah sebagai
8 Pembangunan dermaga beton tiang pipa baja 17.766.630,00/m² berikut:
9 Pembangunan dermaga beton tiang pipa beton 12.866.971,00/m²
10 Pembangunan trestle beton tiang baja 16.236.842,00/m²
Tahap Jangka Pendek (2017-2021) = Rp. 25.875.131.371,-
11 Pembangunan trestle beton tiang beton 11.593.370,00/m²
Tahap Jangka Menengah (2017-2026) = Rp. 2.087.448.462,-
12 Pembangunan menara suar 40 m di darat (konstruksi baja 4.472.137.272,00/paket
Tahap Jangka Panjang (2027-2036) = Rp. 3.790.695.652,-
galvanis)
13 Pembangunan menara suar 40 m di darat (konstruksi 6.531.733.206,00/paket
beton)
14 Pembangunan rambu suar 30 m di darat (konstruksi baja 1.679.847.903,00/paket
galvanis)
15 Pembangunan rambu suar 30 m di darat (konstruksi beton) 3.814.755.167,00/paket
16 Pembangunan rambu suar 20 m di darat (konstruksi baja 1.247.941.001,00/paket
galvanis)
17 Pembangunan rambu suar 20 m di darat (konstruksi beton) 2.234.259.878,00/paket
18 Pembangunan rambu suar 15 m di darat (konstruksi baja 986.958.410,00/paket
galvanis)
19 Pembangunan rambu suar 10 m di darat (konstruksi baja 877.333.665,00/paket
galvanis)
20 Pembangunan rambu suar 15 m di laut (konstruksi baja 992.795.904,00/paket
galvanis)
21 Pembangunan rambu suar 20 m di laut (konstruksi baja 1.041.199.765,00/paket
galvanis)
22 Pembangunan rambu suar 10 m di laut (konstruksi beton) 1.086.574.581,00/paket
23 Pembangunan rambu suar 15 m di darat (Modular pipe 832.636.576,00/paket
beacon)

51
 Tabel 48 Estimasi biaya pengembangan Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet

Jangka Pendek Jangka Menengah Jangka Panjang

(2017-2021) (2017-2026) (2017-2036)
No Jenis Fasilitas Satuan Harga Satuan
Volume Jumlah Volume Jumlah Volume Jumlah

(1) (2) (3) (4) (5) (6) = (4) * (5) (7) (8) = (4) * (7) (9) (10) = (4) * (9)
1 Dermaga (Tiang beton, 58m x 8m) m² 24,159,025 464 11,209,787,600 - - - -
2 Causeway (112m x 5m) m² 11,144,450 560 6,240,891,853 - - - -
3 Trestle (Tiang beton, 48m x 5m) m² 21,767,712 240 5,224,250,763 - - - -
4 Terminal penumpang m² 7,510,400 50 375,520,000 100 751,040,000.00 150 1,126,560,000
5 Kantor m² 8,449,200 - - - - - -
6 Area parkir kendaraan m² 3,396,242 500 1,698,121,155 200 679,248,461.92 400 1,358,496,924
7 Gudang m² 6,571,600 - - 100 657,160,000.00 150 985,740,000
8 Lapangan penumpukan m² 3,198,987 - - - - 100 319,898,729
9 Area fasilitas pemadam kebakaran m² 5,632,800 100 563,280,000.00 - - - -
10 Area penampungan limbah m² 4,694,000 120 563,280,000.00 - - - -
25,875,131,371 2,087,448,462 3,790,695,652

Sumber: analisis konsultan 2016

52
6.2 Estimasi penerimaan / manfaat pengembangan pelabuhan
6.2.1 Estimasi penerimaan pelabuhan
Penerimaan pelabuhan adalah dari jasa labuh, jasa tambat, jasa barang/dermaga dan jasa
penggunaan SBNP. Berikut asumsi besaran biaya yang dipergunakan dalam mengestimasi
penerimaan pelabuhan di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet.

Tabel 49 Asumsi harga satuan biaya jasa di pelabuhan

No Pelayanan jasa Besaran Satuan ukur

JASA KEPELABUHANAN
1 Jasa labuh Rp. 40 Per 15 hari per GT
2 Jasa tambat Rp. 30 Per GT per etmal
3 Jasa barang/ dermaga Rp. 175 Per ton per m3
JASA KENAVIGASIAN
1 Jasa penggunaan SBNP Rp. 250 Per GT

Besaran biaya jasa pelayanan tersebut di atas diasumsikan mengalami peningkatan setiap tahun
sebesar 10%. Selanjutnya menggunakan hasil estimasi jumlah volume barang dan jumlah
kunjungan kapal maka dapat dihitung penerimaan baik di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet
disampaikan pada Tabel 48.

53
 Tabel 50 Estimasi penerimaan Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet

Jasa kepelabuhanan
Jasa Kenavigasian
Jasa labuh Jasa tambat Jasa dermaga
Volume Kunjungan Jasa Jumlah
Tahun Biaya (Rp per
barang (ton) Kapal (GT) Biaya (Rp/GT Biaya perkapalan (Rp) Biaya penerimaan (Rp)
15 hari per Jumlah (Rp) Jumlah (Rp) Jumlah (Rp) Jumlah (Rp)
per etmal) (Rp/ton/ m3) (Rp/GT)
GT)
2017 29,966 371,088.80 48 17,812,263 36 13,359,197 212 6,352,757 7,498,206 303 112,439,907 157,462,330
2018 32,777 404,069.49 53 21,415,683 40 16,162,780 233 7,637,119 8,988,536 333 134,555,140 188,759,257
2019 35,589 430,543.78 59 25,402,083 44 18,943,926 256 9,110,741 10,551,789 366 157,579,024 221,587,563
2020 38,400 456,569.36 64 29,220,439 48 21,915,329 282 10,828,894 12,298,106 403 183,997,450 258,260,218
2021 41,212 488,203.89 71 34,662,476 53 25,874,806 310 12,775,668 14,479,364 443 216,274,324 304,066,638
2022 44,023 516,024.33 78 40,249,898 58 29,929,411 341 15,011,957 16,824,756 487 251,303,850 353,319,872
2023 46,835 543,620.42 86 46,751,356 64 34,791,707 375 17,563,062 19,524,333 536 291,380,544 410,011,002
2024 49,646 572,562.65 94 53,820,889 71 40,651,948 413 20,503,936 22,610,809 589 337,239,402 474,826,984
2025 52,458 601,729.24 104 62,579,841 78 46,934,881 454 23,815,856 26,162,556 648 389,920,551 549,413,686
2026 55,269 629,549.69 114 71,768,664 86 54,141,273 499 27,579,397 30,117,913 713 448,868,927 632,476,175
2027 58,081 658,267.56 126 82,941,713 94 61,877,151 549 31,886,377 34,672,264 785 516,740,037 728,117,542
2028 60,892 686,985.44 138 94,803,991 104 71,446,486 604 36,778,969 39,794,894 863 592,868,434 835,692,773
2029 63,704 715,254.60 152 108,718,699 114 81,539,024 665 42,363,049 45,569,869 949 678,776,614 956,967,255
2030 66,515 743,748.12 167 124,205,935 125 92,968,514 731 48,622,709 52,113,510 1,044 776,473,033 1,094,383,701
2031 69,327 772,465.99 184 142,133,742 138 106,600,307 804 55,738,774 59,601,812 1,149 887,563,424 1,251,638,060
2032 72,138 800,959.51 202 161,793,821 152 121,745,845 885 63,842,425 67,989,746 1,264 1,012,412,820 1,427,784,656
2033 74,950 829,228.67 222 184,088,764 167 138,481,188 973 72,926,188 77,406,199 1,390 1,152,627,849 1,625,530,188
2034 77,761 857,946.54 245 210,196,903 183 157,004,218 1070 83,204,627 88,110,301 1,529 1,311,800,266 1,850,316,314
2035 80,573 886,440.06 269 238,452,377 202 179,060,892 1177 94,834,225 100,166,984 1,682 1,490,992,184 2,103,506,662
2036 83,384 914,933.58 269 246,117,133 202 184,816,583 1177 98,143,360 103,399,768 1,682 1,538,918,280 2,171,395,125

Sumber: Analisis konsultan 2016

54
6.2.2 Estimasi manfaat ekonomi
Kelayakan ekonomi dikaji menggunakan metoda multiplier effect. Multiplier Effect adalah suatu
angka yang memberikan indikasi besarnya perubahan output bila terjadi perubahan permintaan
(demand). Apabila angka multipier effect lebih besar dari satu, maka satu satuan perubahan
permintaan akan menghasilkan lebih besar perubahan pada output. Misalnya apabila besarnya
multipier effect adalah 3, maka peningkatan investasi sebesar Rp. 100,- akan menghasilkan
peningkatan keuntungan sebesar Rp.300,-.

Multiplier Effect lebih besar dari 1 karena perubahan investasi memicu perubahan yang lebih besar
pada tingkat konsumsi. Oleh karena itu dapat disimpulkan bahwa besarnya Multiplier Effect memiliki
ketergantungan terhadap besarnya Marginal Propensity to Consume (MPC). Jika MPC besar,
peningkatan investasi akan menyebabkan perubahan yang lebih besar terhadap tingkat konsumsi,
demikian juga nilai Multiplier Effect akan menjadi besar.
Formula untuk menghitung besarnya Multiplier Effect adalah :

1
𝑀𝑢𝑙𝑡𝑖𝑝𝑙𝑖𝑒𝑟 𝑒𝑓𝑓𝑒𝑐𝑡 =
(1 − 𝑀𝑃𝐶)

Keterangan:
MPC = Marginal Propensity to Consume

Marginal Propensity to Consume (MPC) atau kecenderungan marginal untuk mengkonsumsi

didefinisikan sebagai kecenderungan kenaikan konsumsi yang timbul sebagai akibat dari adanya
kenaikan pendapatan sebesar satu unit. Dengan kata lain adalah besarnya porsi kenaikan
pendapatan yang digunakan untuk menambah konsumsi, yang secara matematis adpat
dirumuskan sebagai berikut:

Δ𝐶
𝑀𝑃𝐶 =
Δ𝑌
Keterangan:
ΔC = perubahan konsumsi disuatu daerah dalam satu periode
ΔY = perubahan jumlah pendapatan regional suatu daerah dalam satu periode

Berdasarkan data PDRB dan konsumsi (BPS) dan perkiraan biaya konstruksi pelabuhan yang akan
menjadi tambahan bagi nilai konsumsi yang sudah ada, maka dapat diproyeksikan angka MPC dan
Multiplier Effect bagi Kabupaten Kepulauan Mentawai seperti ditampilkan pada Tabel 49.

55
 Tabel 51 Perhitungan multiplier effect pengembangan Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet

Do-Nothing Do-Something
Multiplier Multiplier Selisih
No Tahun PDRB Konsumsi DY DC MPC No Tahun PDRB Konsumsi DY DC MPC
Effect Effect
1 2010 1,905,952 2 2010 1,905,952 0
2 2011 2,139,271 233,319 1.000 3 2011 2,139,271 233,319 0.0000 1.000 0.000
3 2012 2,364,683 225,412 1.000 4 2012 2,364,683 225,412 0.0000 1.000 0.000
4 2013 2,649,261 599,006 284,578 599,006 2.1049 -0.905 5 2013 2,649,261 599,006 284,578 599,006 2.1049 -0.905 0.000
5 2014 2,995,384 658,503 346,123 59,496 0.1719 1.208 6 2014 2,995,384 658,503 346,123 59,496 0.1719 1.208 0.000
6 2015 3,353,916 723,908 358,532 65,406 0.1824 1.223 7 2015 3,353,916 723,908 358,532 65,406 0.1824 1.223 0.000
7 2016 3,755,362 795,810 401,446 71,902 0.1791 1.218 8 2016 3,755,362 795,810 401,446 71,902 0.1791 1.218 0.000
8 2017 4,204,859 874,854 449,497 79,044 0.1758 1.213 9 2017 4,204,859 901,116 449,497 105,305 0.2343 1.306 0.093
9 2018 4,708,159 961,749 503,300 86,895 0.1726 1.209 10 2018 4,708,159 961,749 503,300 60,633 0.1205 1.137 -0.072
10 2019 5,271,701 1,057,274 563,542 95,525 0.1695 1.204 11 2019 5,271,701 1,057,274 563,542 95,525 0.1695 1.204 0.000
11 2020 5,902,696 1,162,288 630,995 105,014 0.1664 1.200 12 2020 5,902,696 1,162,288 630,995 105,014 0.1664 1.200 0.000
12 2021 6,609,217 1,277,732 706,521 115,444 0.1634 1.195 13 2021 6,609,217 1,279,819 706,521 117,531 0.1664 1.200 0.004
13 2022 7,400,306 1,404,642 791,089 126,910 0.1604 1.191 14 2022 7,400,306 1,404,642 791,089 124,823 0.1578 1.187 -0.004
14 2023 8,286,084 1,544,158 885,778 139,516 0.1575 1.187 15 2023 8,286,084 1,544,158 885,778 139,516 0.1575 1.187 0.000
15 2024 9,277,884 1,697,531 991,800 153,373 0.1546 1.183 16 2024 9,277,884 1,697,531 991,800 153,373 0.1546 1.183 0.000
16 2025 10,388,398 1,866,138 1,110,514 168,607 0.1518 1.179 17 2025 10,388,398 1,866,138 1,110,514 168,607 0.1518 1.179 0.000
17 2026 11,631,835 2,051,492 1,243,437 185,354 0.1491 1.175 18 2026 11,631,835 2,055,283 1,243,437 189,144 0.1521 1.179 0.004
18 2027 13,024,105 2,255,256 1,392,270 203,764 0.1464 1.171 19 2027 13,024,105 2,255,256 1,392,270 199,973 0.1436 1.168 -0.004
19 2028 14,583,021 2,479,259 1,558,916 224,003 0.1437 1.168 20 2028 14,583,021 2,479,259 1,558,916 224,003 0.1437 1.168 0.000
20 2029 16,328,532 2,725,511 1,745,511 246,252 0.1411 1.164 21 2029 16,328,532 2,725,511 1,745,511 246,252 0.1411 1.164 0.000
21 2030 18,282,972 2,996,221 1,954,440 270,711 0.1385 1.161 22 2030 18,282,972 2,996,221 1,954,440 270,711 0.1385 1.161 0.000
22 2031 20,471,348 3,293,821 2,188,376 297,599 0.1360 1.157 23 2031 20,471,348 3,293,821 2,188,376 297,599 0.1360 1.157 0.000
23 2032 22,921,660 3,620,979 2,450,312 327,158 0.1335 1.154 24 2032 22,921,660 3,620,979 2,450,312 327,158 0.1335 1.154 0.000
24 2033 25,665,263 3,980,632 2,743,603 359,653 0.1311 1.151 25 2033 25,665,263 3,980,632 2,743,603 359,653 0.1311 1.151 0.000
25 2034 28,737,260 4,376,007 3,071,997 395,375 0.1287 1.148 26 2034 28,737,260 4,376,007 3,071,997 395,375 0.1287 1.148 0.000
26 2035 32,176,959 4,810,653 3,439,699 434,646 0.1264 1.145 27 2035 32,176,959 4,810,653 3,439,699 434,646 0.1264 1.145 0.000
27 2036 36,028,372 5,288,470 3,851,413 477,817 0.1241 1.142 27 2035 36,028,372 5,288,470 3,851,413 477,817 0.1241 1.142 0.000
0.022

Sumber: Analisis konsultan 2016

56
6.3 Evaluasi kelayakan
6.3.1 Kelayakan finansial
Perhitungan kelayakan finansial disampaikan pada Tabel 50. Dari sisi finansial pengembangan
pelabuhan menghasilkan nilai IRR < 5% yang menunjukkan bahwa secara finansial angka
bisnisnya belum menarik minat investor untuk menjalankan kegiatan kepelabuhanan di sana.

6.3.2 Kelayakan ekonomi

Secara ekonomi diperoleh nilai multiplier effect untuk Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet
sebesar 0,022. Hal ini dapat diartikan bahwa dengan pengembangan pelabuhan akan diperoleh
tambahan nilai manfaat sebesar 0,022 dari nilai investasi yang dikeluarkan.

57
 Tabel 52 Perhitungan kelayakan finansial Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet
(Sumber : Analisa Konsultan, 2016)

Nilai Sekarang (Present Value)

Pengeluaran Penerimaan i 5% i 10% i 15%
Tahun Investasi Operasional Pemeliharaan Jumlah Pengeluaran Penerimaan
2017 26,261,675,651 656,541,891 656,541,891 27,574,759,433 157,462,330 27,574,759,433 157,462,330 27,574,759,433 157,462,330 27,574,759,433 157,462,330
2018 689,368,986 722,196,080 1,411,565,066 188,759,257 1,344,347,682 179,770,721 1,283,240,969 171,599,325 1,227,447,884 164,138,484
2019 723,837,435 794,415,688 1,518,253,124 221,587,563 1,377,100,339 200,986,452 1,254,754,648 183,130,218 1,148,017,485 167,552,033
2020 760,029,307 873,857,257 1,633,886,564 258,260,218 1,411,412,646 223,094,887 1,227,563,159 194,034,724 1,074,306,938 169,810,286
2021 2,087,448,462 798,030,772 1,417,456,205.62 4,302,935,440 304,066,638 3,540,035,635 250,156,376 2,938,962,803 207,681,605 2,460,217,303 173,851,087
2022 837,932,311 708,728,102.81 1,546,660,414 353,319,872 1,211,848,905 276,835,365 960,354,430 219,383,843 768,963,575 175,662,421
2023 879,828,926 779,600,913 1,659,429,839 410,011,002 1,238,292,096 305,956,523 936,704,883 231,440,522 717,417,313 177,259,071
2024 923,820,373 857,561,004 1,781,381,377 474,826,984 1,265,994,487 337,450,673 914,130,315 243,661,322 669,687,242 178,505,051
2025 970,011,391 943,317,105 1,913,328,496 549,413,686 1,295,016,039 371,864,809 892,581,864 256,305,539 625,470,479 179,604,308
2026 3,790,695,652 1,018,511,961 1,606,990,988.25 6,416,198,602 632,476,175 4,135,938,827 407,699,781 2,721,094,546 268,231,639 1,823,884,091 179,789,203
2027 1,069,437,559 803,495,494.12 1,872,933,053 728,117,542 1,149,818,424 447,001,009 722,096,770 280,720,832 462,960,406 179,979,521
2028 1,122,909,437 883,845,044 2,006,754,480 835,692,773 1,173,307,783 488,612,257 703,355,203 292,905,219 431,338,275 179,626,498
2029 1,179,054,909 972,229,548 2,151,284,457 956,967,255 1,197,915,683 532,875,176 685,465,526 304,919,259 402,090,447 178,864,022
2030 1,238,007,654 1,069,452,503 2,307,460,157 1,094,383,701 1,223,695,387 580,375,042 668,389,015 317,003,976 375,026,784 177,867,947
2031 1,299,908,037 1,176,397,753 2,476,305,790 1,251,638,060 1,250,702,696 632,162,273 652,088,710 329,595,420 349,972,974 176,892,327
2032 1,364,903,439 1,294,037,528 2,658,940,967 1,427,784,656 1,278,996,068 686,788,832 636,529,327 341,800,295 326,769,181 175,466,860
2033 1,433,148,611 1,423,441,281 2,856,589,892 1,625,530,188 1,308,636,743 744,674,109 621,677,189 353,762,730 305,268,821 173,711,909
2034 1,504,806,041 1,565,785,409 3,070,591,450 1,850,316,314 1,339,688,879 807,286,879 607,500,149 366,075,219 285,337,433 171,942,284
2035 1,580,046,343 1,722,363,950 3,302,410,293 2,103,506,662 1,372,219,688 874,050,466 593,967,519 378,334,163 266,851,656 169,974,106
2036 1,659,048,660 1,894,600,345 3,553,649,005 2,171,395,125 1,406,299,583 859,294,785 581,050,009 355,040,454 249,698,287 152,573,775
57,096,027,021 9,364,398,743 47,176,266,468 5,453,088,633 41,545,486,009 3,460,533,524

Tingkat suku bunga

Parameter 5% 10% 15%
NPV -47,731,628,278 -41,723,177,835 -38,084,952,485
BCR 0.16401139 0.115589661 0.083295055
IRR <5%

58
 BAB 7 KAJIAN RONA AWAL LINGKUNGAN SUMBER AIR MINUM
N. Lainnya (Minum) %
M. Air dari waduk/danau (Minum) %
7.1 Rona Lingkungan Eksisting L. Air dari sungai (Minum) 1%
K. Air hujan (Minum) %
7.1.1 Kondisi Kesehatan Masyarakat J. Mata air tdk terlindungi (Minum) 3%
I. Mata air terlindungi (Minum) 8%
Wilayah Kajian Sanitasi di Kabupaten Kepulauan Mentawai melibatkan semua desa yang masuk H. Air sumur gali tdk terlindungi (Minum) 15%
G. Air sumur gali terlindungi (Minum) 48%
daerah administratif kepulauan Mentawai dikarenakan pembangunan sanitasi pada dasarnya F. Air sumur pompa tangan (Minum) 3%
ditujukan untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat yang merupakan salah satu elemen
E. Air kran umum -PDAM/PROYEK (Minum) %
D. Air hidran umum - PDAM (Minum) %
penting dalam upaya peningkatan Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Sementara itu derajat C. Air Ledeng dari PDAM (Minum) 5%
B. Air isi ulang (Minum) 41%
kesehatan tidak hanya ditentukan oleh pelayanan kesehatan oleh pemerintah, A. Air botol kemasan (Minum) 13%
faktor yang lebih dominan justru adalah kondisi lingkungan dan perilaku masyarakat. % 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Gambar 46 Grafik Akses terhadap Air Bersih/Sumber Air Minum dan Memasak
Sumber: EHRA Kabupaten Mentawai2013

7.1.3 Kondisi Pengendalian Limbah Padat dan Cair

Pengendalian limbah padat dan cair terutama yang berasal dari limbah rumah tangga di Kabupaten
Mentawai dilakukan dengan pembangunan fasilitas MCK. Pada Gambar 47 ditampilkan lokasi-
lokasi pembangunan MCK di wilayah Kabupaten Mentawai dengan sekitar kota Muara Siberut
sebagai salah satu target pembangunan fasilitas MCK.

Gambar 45 Grafik Akses terhadap Air Bersih/Sumber Air Minum dan Memasak
Sumber: Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kepulauan Mentawai

7.1.2 Kondisi Sumber Air Bersih

Pemenuhan air bersih masyarakat Kabupaten Mentawai sebagian besar masih menggunakan
sumur gali terlindungi sebagai sumber air bersih mencapai 48%, air Isi Ulang 41%, sumur gali tidak
terlindungi 15% serta mata air terlindungi 5%.

Gambar 47 Peta cakupan layanan pengelolaan air limbah domestik

Sumber: Buku Putih Sanitasi Kabupaten Kepulauan Mentawai

59
7.1.4 Kondisi Kawasan Terbuka Hijau dan Taman Kota
Jenis kawasan lindung setempat berupa kawasan terbuka hijau dan taman kota di Kabupaten
Kepulauan Mentawai pada saat ini masih memanfaatkan kawasan terbuka hijau alami. Kabupaten
Kepulauan Mentawai yang subur dengan pola vegetasi dan beraneka ragam jenis tanaman mulai Hutan Lindung
dari jenis rumput-rumputan hingga jenis tanaman keras, sudah melebihi kebutuhan untuk ruang
terbuka hijau, namun demikian untuk taman kota masih belum memiliki taman yang tertata.
Sehingga kebutuhannya perlu dialokasikan keberadaannya. Pelabuhan
Sikabaluan / Pokai
7.1.5 Kondisi Ekosistem Laut
Terumbu karang merupakan ekosistem khas di daerah tropika. Ekosistem ini mempunyai sifat khas
yaitu memiliki produktivitas dan keanekaragaman jenis biota yang tinggi. Terumbu Karang di Hutan Lindung
Provinsi Sumatera Barat yang luasnya diperkirakan 25.984 Ha mempunyai nilai biologis dan
ekonomis sebagai tempat hidup jenis ikan yang bernilai ekonomis tinggi.
Jenis terumbu karang yang ada pada umumnya adalah terumbu karang tepi (fringing reef) yang
terletak disepanjang garis pantai. Pada beberapa lokasi juga dijumpai koloni terumbu karang yang
mengelompok (patch reef). Kondisi terumbu karang di Sumatera Barat pada umumnya dalam Hutan Lindung
kondisi rusak. Rata – rata kerusakan terumbu karang telah mencapai 82%.
Kerusakan terumbu karang disebabkan oleh dua faktor, yaitu faktor alam (red-tide) dan aktifitas
manusia (bom, jangkar perahu dan aktifitas upland). Berbagai penyebab lain yang juga ikut
merusak terumbu karang adalah pencemaran dari laut dan dari darat oleh kegiatan industri dan
pembuangan sampah ke laut. Peristiwa alam seperti gejala EL NINO juga telah menyebabkan
matinya hewan karang secara luas di Sumatera Barat.
Dari segi ekonomi terumbu karang di beberapa daerah Sumatera Barat difungsikan sebagai daerah Pelabuhan Muara Siberut
wisata bahari, sebagai contoh yang terdapat di Taman Wisata Laut (TWL) Pulau Pieh di Kabupaten / SImailepet
Padang Pariaman. Daerah sebaran dan keadaan terumbu karang di Propinsi Sumatera Barat dapat
dilihat pada tabel berikut.

Tabel 53 Luas dan Kondisi Ekosistem Terumbu Provinsi Sumatera Barat.

No Kabupaten/Kota Luas (Ha) Keterangan
1 Kab. Pasaman Barat 16,65 Rusak
Gambar 48 Posisi pelabuhan terhadap lokasi hutan lindung di Kab. Kepulauan Mentawai
(Sumber : Analisa Konsultan, 2016)
2 Kab. Pesisir Selatan 2.776,77 Baik
3 Kab. Padang Pariaman 250,40 Rusak Berat Berdasarkan informasi pola ruang menurut RTRW Kab. Kepulauan Mentawai di atas maka dapat
4 Kota Pariaman 99,61 Rusak Berat
diketahui bahwa lokasi keberadaan Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet dan Pelabuhan
5 Kab. Kep.Mentawai 4.730,40 Sedang
6 Kab. Agam 16,02 Rusak Berat
Sikabaluan / Pokai tidak berada di area hutan lindung.
7 Kota Padang 1.124,73 Rusak
Jumlah 9.014,58 7.3 Analisis Sumber Dampak Lingkungan
Sumber: Profil Kelautan Dan Perikanan Provinsi Sumatera Barat Untuk Mendukung Industrialisasi KP. Terhadap rencana pengembangan pelabuhan seperti disampaikan pada bab sebelumnya maka
Ditjen KP3K, KKP dapat disampaikan identifikasi dampak sebagai berikut.

Tabel 54 Identifikasi dampak pada tahap pra-konstruksi

7.2 Posisi pelabuhan terhadap daerah hutan lindung
Pada gambar di bawah ini ditunjukkan posisi geografis Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet No Sumber dampak Dampak yang ditimbulkan
terhadap daerah/ kawasan hutan lindung menurut RTRW Kab.Kepulauan Mentawai. 1 Pengembangan sisi darat

60
No Sumber dampak
a. Pengukuran topografi di area
pengembangan
b. Investigasi tanah di area
pengembangan sisi daratan
Pengembangan fasilitas sisi
2
perairan
a. Pengukuran bathimetri di sekitar
area perpanjangan dermaga
b. Investigasi tanah di area
pengembangan sisi perairan
Sumber: Analisis konsultan 2016
Tabel 55 Identifikasi dampak pada tahap konstruksi
No Kegiatan
1 Pemasangan fasilitas SBNP
1 Pengembangan fasilitas sisi darat
d.Peningkatan ekonomi non-formal (+)
Sumber: Analisis konsultan 2016
Tabel 56 Identifikasi dampak pada tahap pasca konstruksi
No Sumber dampak
1 Pengembangan sisi darat
a. Perluasan terminal penumpang
b. Perluasan gudang & lap.
Penumpukan
c. Perkerasan lapangan parkir
d. Pembangunan fasilitas
penunjang lainnya
Pengembangan fasilitas sisi
2 yaitu keamanan, kenyamanan, dan keindahan kawasan tersebut.
perairan
a. Pembangunan trestle, dermaga
Dampak yang ditimbulkan
a. Keresahan masyarakat terutama
pada warga yang berdekatan dengan
area proyek
b. Keresahan masyarakat akibat suara/
kebisingan dari kegiatan investigasi
tanah
a. Keresahan masyarakat terutama
yang beraktivitas di sekitar pelabuhan
karena kegiatan mereka bisa terganggu
b. Keresahan masyarakat karena
khawatir akan mengganggu perairan
dalam tangkapan ikan (bagi yang
berprofesi sebagai nelayan)
Identifikasi dampak
a.-
a.Kebisingan (-)
b.Kepadatanlalu lintas meningkat (-)
c.Menyerap tenaga kerja (+)
Dampak yang ditimbulkan
a. Penambahan lapangan pekerjaan
khususnya bidang konstruksi
b. Peningkatan ekonomi karena
penggunaan material lokal (di sekitar
pelabuhan)
c. Kerusakan infrastruktur jalan akses
akibat lalu lintas alat berat
d. Terjadinya polusi udara
e. Terjadinya polusi suara (kebisingan)
a. Penambahan lapangan pekerjaan
khususnya bidang konstruksi
b. Peningkatan ekonomi karena
penggunaan material lokal (di sekitar
pelabuhan)
61
No Sumber dampak Dampak yang ditimbulkan
c. Pencemaran air akibat aktivitas
b. Pemasangan alat/ fasilitas
pemancangan di perairan
SBNP
d. Terjadinya polusi suara (kebisingan)
Sumber: Analisis konsultan 2016
Tabel 57 Identifikasi dampak pada tahap pasca konstruksi
No Sumber Dampak Dampak yang Ditimbulkan
a. Peningkatan ekonomi daerah akibat
semakin terbukanya wilayah hinterland
pelabuhan
1 Kegiatan operasional kapal
b. Pencemaran air akibat tetesan oli/ bahan
bakar, perilaku negatif penumpang yang
membuang sampah sembarangan
a. Pencemaran udara akibat pergerakan
alat angkut dari kapal menuju ke gudang/
lapangan penumpukan
2 Bongkar muat barang
b. Peningkatan ekonomi khususnya pada
masyarakat setempat yang dapat berperan
serta sebagai tenaga kerja bongkar muat
Sumber: Analisis konsultan 2016
7.4 Kondisi dan analisis kebutuhan fasilitas penampung/ pengolahan limbah
Berdasarkan informasi lapangan diketahui bahwa saat ini penanganan limbah di area Pelabuhan
Muara Siberut / Simailepet belum dilakukan secara terpadu pada fasilitas pengolahan limbah.
Melihat peningkatan jumlah barang maupun penumpang yang cukup besar maka kedua pelabuhan
ini memerlukan area penampungan sementara atau pengolahan limbah.
7.5 Analisis kebutuhan ruang terbuka hijau
Ruang terbuka (open space) terdiri dari ruang terbuka hijau dan ruang terbuka non-hijau. Ruang
terbuka merupakan komponen berwawasan lingkungan yang mempunyai arti sebagai suatu
landscape, hardscape, taman atau ruang rekreasi dalam lingkungan hidup.
Ruang terbuka dapat berupa ruang terbuka yang diperkeras (paved) maupun ruang terbuka biru
(RTB) yang berupa permukaan sungai, danau maupun area-areal yang diperuntukkan sebagai
kawasan genangan (retention basin).
Ruang terbuka hijau (RTH) sebagai infrastruktur hijau kawasan pelabuhan adalah bagian dari
ruang-ruang terbuka (open spaces) yang diisi oleh tumbuhan, tanaman dan vegetasi (endemic,
introduksi) guna mendukung manfaat langsung dan/atau tidak langsung yang dihasilkan oleh RTH
7.5.1 Ruang terbuka hijau di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet
Luas lahan daratan di Pelabuhan Muara Siberut / Simailepet sesuai dengan sertifikat yang ada
adalah 16.700 m². Berdasarkan data/informasi fasilitas sisi daratan berupa bangunan eksisting
maka dapat dihitung area yang dapat dijadikan ruang terbuka hijau sebagai berikut.
Luas lahan yang tersedia = 16.700 m²
Pemanfaatan eksisting
Gudang = 300 m²
Lapangan penumpukan = 400 m²
Terminal penumpang = 150 m²
Total = 850 m²
Areal yang dapat dimanfaatkan untuk ruang terbuka hijau = (16.700-850) m² = 15.850 m².
Pada analisis selanjutnya akan dihitung kembali ketersediaan lahan sebagai ruang terbuka hijau
setelah dikurangi area pengembangan.
Ruang terbuka hijau (RTH) yang diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007
tentang Penataan Ruang pada pasal 29 adalah paling sedikit 30% dari luas wilayah kota.

7.6 Arahan studi yang harus dilakukan

Kegiatan lanjutan yang perlu dilakukan adalah kegiatan Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup
(UKL) dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup (RPL).

62