LECTURE NOTES

BUSS6048
International Business

Week 2

Governmental and Legal Systems

BUSS6048 - International Business-R2

 LEARNING OUTCOMES

1. Peserta diharapkan mampu menjelaskan istilah dan konsep dasar yang umum digunakan
dalam studi bisnis internasional.
2. Peserta diharapkan mampu menjelaskan lingkungan budaya, politik, hukum, dan ekonomi di
lingkungan internasional serta dampaknya terhadap bisnis internasional.

OUTLINE MATERI :
1. Lingkungan Politik
2. Individualisme vs. Kolektivisme
3. Ideologi politik
4. Standar Kebebasan
5. Tren dalam Ideologi Politik
6. Risiko politik
7. Lingkungan Hukum
8. Masalah Hukum dalam Bisnis Internasional
9. Kekhawatiran Strategis
10. Dasar Perbedaan Politik dan Hukum

BUSS6048 - International Business-R2

 ISI MATERI

1. Lingkungan Politik
Globalisasi dalam bisnis sangatlah penting mempertimbangkan risiko politik dan pengaruhnya
terhadap organisasi. Hal ini patut dipertimbangkan karena perubahan dalam suatu tindakan
maupun kebijakan politik di suatu negara dapat menimbulkan dampak besar pada sektor keuangan
dan perekonomian negara tersebut. Risiko politik umumnya berkaitan erat dengan pemerintahan
serta situasi politik dan keamanan di suatu negara. Setiap tindakan dalam organisasi bisnis adalah
politik, kecuali organisasi charity atau sosial. Faktor-faktor tersebut menentukan kelancaran
berlangsungnya suatu bisnis. Oleh karena itu, jika situasi politik mendukung, maka bisnis secara
umum akan berjalan dengan lancar.
Dari segi pasar saham, situasi politik yang kondusif akan membuat harga saham naik.
Sebaliknya, jika situasi politik tidak menentu, maka akan menimbulkan unsur ketidakpastian dalam
bisnis. Dalam konteks ini, kinerja sistem ekonomi-politik sudah berinteraksi satu sama lain, yang
menyebabkan setiap peristiwa ekonomi-politik tidak lagi dibatasi oleh batas-batas tertentu Sebagai
contoh, IMF, atau Bank Dunia, atau bahkan para investor asing mempertimbangkan peristiwa
politik nasional dan lebih merefleksikan kompromi-kompromi antara kekuatan politik nasional dan
kekuatan-kekuatan internasional. Tiap pembentukan pola bisnis juga senantiasa berkait erat dengan
politik.
Budaya politik merupakan serangkaian keyakinan atau sikap yang memberikan pengaruh
terhadap kebijakan dan administrasi publik di suatu negara, termasuk di dalamnya pola yang
berkaitan dengan kebijakan ekonomi atau perilaku bisnis.Terdapat politik yang dirancang untuk
menjauhkan campur tangan pemerintah dalam bidang perekonomian/bisnis. Sistemnya disebut
sistem liberal dan politiknya demokratis. Ada politik yang bersifat intervensionis secara penuh
dengan dukungan pemerintahan yang bersih. Ada pula politik yang cenderung mengarahkan agar
pemerintah terlibat/ikut campur tangan dalam bidang ekonomi bisnis. Indonesia lebih mengacu
pada pola terakhir, yakni pemerintah terlibat atau turut campur tangan dalam bisnis. Hal ini dapat

BUSS6048 - International Business-R2

dilihat dalam hukum maupun kebijakan-kebijakan yang dikeluarkan pemerintah untuk menunjang
perekonomian dan bisnis.

2. Individualisme vs Koletivisme
Doktrin individualisme menekankan keunggulan kebebasan individu, ekspresi diri, dan
kemandirian pribadi. Implikasi bisnis individualisme bersifat langsung: setiap orang memiliki hak
untuk membuat keputusan ekonomi yang sebagian besar bebas dari peraturan dan ketentuan.
Negara-negara dengan orientasi individualistis, seperti Australia, Kanada, Belanda, Selandia Baru,
Amerika Serikat, dan Inggris, membentuk pasar mereka dengan gagasan laissez-faire, secara
harfiah berarti, “biarkan saja,” pendekatan laissez-faire menyatakan bahwa pemerintah tidak boleh
ikut campur dalam urusan bisnis; melainkan, pasar harus beroperasi sesuai dengan prinsip-prinsip
neoliberal fundamentalisme pasar bebas. pengusaha mengatur diri mereka sendiri dalam
mempromosikan kemakmuran ekonomi dan bertindak secara adil untuk memaksimalkan kinerja
pribadi tanpa mengancam kesejahteraan masyarakat.
Doktrin kolektivisme menekankan keutamaan kolektif, misalnya kelompok, partai, komunitas,
kelas, masyarakat, atau bangsa atas kepentingan individu. Betapapun pentingnya mereka yang
menyusunnya, keseluruhan kolektif pada akhirnya lebih besar daripada jumlah bagian-bagian
individualnya. Hari ini, kita melihat kolektivisme di berbagai negara, termasuk Argentina, Cina,
Vietnam, Jepang, Korea Selatan, Mesir, Brasil, Taiwan, dan Meksiko.
Kolektivisme dalam dunia bisnis menyatakan bahwa kepemilikan aset, alokasi sumber daya,
struktur industri, perilaku perusahaan, dan tindakan manajer memiliki tujuan yang sama:
meningkatkan kesejahteraan semua anggota masyarakat. Keputusan bisnis dibuat oleh grup untuk
kepentingan grup. Sistem politik yang menunjukkan orientasi kolektif menyatakan bahwa
pemerintah mengatur pasar untuk mempromosikan kesetaraan sosial, hak-hak pekerja, kesetaraan
pendapatan, dan demokrasi di tempat kerja sehingga "kesejahteraan bangsa diutamakan daripada
keegoisan individu-individu." Pada kasus ekstrim, seperti Venezuela atau Arab Saudi, para
pemimpin politik sangat membatasi hak kepemilikan dan mengatur media massa untuk
mengendalikan lingkungan bisnis.

BUSS6048 - International Business-R2

3. Ideologi Politik
Orientasi menuju individualisme atau kolektivisme secara fundamental membentuk sistem
politik suatu negara. Dalam teori, sebuah ideologi adalah visi terpadu yang mendefinisikan
konsepsi holistik dari cita-cita abstrak dan proses berpikir normatifnya. Misalnya, cita-cita
kebebasan membawa gagasan tentang prinsip, doktrin, tujuan, praktik, dan simbol yang terkait.
Sebuah ideologi politik menetapkan bagaimana masyarakat seharusnya mengatur dirinya sendiri
dan menguraikan metode yang akan digunakannya.
Di Amerika Serikat, prinsip-prinsip liberal dari Partai Demokrat dan doktrin konservatif Partai
Republik mendefinisikan ideologi politik masing-masing yaitu, sejumlah partai mendukung
langkah-langkah kolektivis seperti perpajakan progresif dan standar lingkungan yang ketat
sedangkan yang lainnya memperjuangkan langkah-langkah individualistis seperti pilihan
konsumen dan peraturan minimum. Jepang memiliki situasi yang serupa: Partai Demokratnya
mendukung liberalisme sosial dan Partai Liberalnya mendukung konservatisme. Apa pun
penyebab spesifiknya, ideologi politik yang efektif bergerak lebih jauh daripada menggambarkan
visi masa depan yang lebih baik, sederhananya hal itu menentukan cara untuk mencapai negara
yang ideal.

4. Standar Kebebasan
Kebebasan adalah topik yang sangat penting. Freedom House, organisasi pengawas
independen yang mempromosikan kebebasan di seluruh dunia, membantu membingkai
interpretasi makna kebebasan. Mereka mendefinisikan “Kebebasan hanya dimungkinkan dalam
sistem politik demokratis di mana pemerintah bertanggung jawab kepada rakyatnya sendiri;
aturan hukum berlaku; dan kebebasan berekspresi,
Negara “bebas” menunjukkan persaingan politik terbuka, penghormatan terhadap kebebasan
sipil, kehidupan sipil yang mandiri, dan media independen. Ada kebebasan berekspresi,
berkumpul, asosiasi, pendidikan, dan agama yang tidak dapat dicabut. Contohnya termasuk
Australia, Brasil, India, dan Amerika Serikat.
Negara yang "sebagian bebas" menunjukkan hak politik dan kebebasan sipil terbatas,
korupsi, lemahnya aturan hukum, perselisihan etnis dan agama, dan pemilihan umum yang tidak

BUSS6048 - International Business-R2

adil. Seringkali, demokrasi adalah slogan yang nyaman untuk partai tunggal yang mendominasi
dalam pluralisme yang diatur. Contohnya termasuk Guatemala, Pakistan, dan Tanzania.
Negara yang "tidak bebas" memiliki sedikit atau tidak ada hak politik dan kebebasan sipil.
Pemerintah mengizinkan minimal atau tidak melakukan pilihan pribadi, bergantung pada aturan
manusia sebagai dasar hukum, membatasi kebebasan beragama dan sosial, dan mengendalikan
sebagian besar kegiatan bisnis. Contohnya termasuk Cina, Rusia, Arab Saudi, Iran, dan Vietnam.

5. Tren dalam Ideologi Politik

Demokrasi modern ditandai dengan adanya perubahan pada bidang politik (perubahan dalam
hubungan kekuasaan) dan bidang ekonomi (perubahan hubungan dalam perdagangan). Ciri-ciri
utama dalam perubahan ini ditandai dengan: Penekanan kembali pada hak-hak individu, terutama
dalam hal kebebasan berekspresi dan pemilihan umum yang adil. Pasar bebas yang menekankan
pada persaingan, penegakan hukum, dan aliran informasi secara bebas. Munculnya masyarakat
sipil (civil society) sebagai kelompok-kelompok yang bergerak dalam bidang-bidang tertentu
namun bebas dari pemerintah atau sifatnya otonom. Para filsuf Eropa menyebut istilah ‘akhir
sejarah’ bagi modernisasi yang kemudian diikuti dengan perubahan besar.
Gelombang demokrasi ketiga ini ditandai dengan efek menyatunya ekonomi politik
internasional yaitu berupa dua hal: Terjadinya transisi ke arah demokrasi telah terjadi dengan
kecepatan yang memusingkan yang memberikan waktu yang singkat bagi masyarakat-
masyarakat untuk bersiap menuju pemerintahan representatif yang kurang lebih mendidik
kebudayaan sipil. Dibandingkan dengan Eropa Barat, Amerika Serikat, dan negara-negara bekas
jajahan Inggris, negara-negara yang mengalami transisi ini tidak punya persiapan yang matang,
akhirnya lebih bersifat improvisatif dan kemunduran demokrasi.
Semakin pentingnya faktor-faktor eksternal atau internasional dalam memacu perubahan
rezim, terutama dari globalisasi ekonomi yang berdampak tekanan yang luar biasa dan
pembatasan-pembatasan terhadap hampir semua masyarakat-masyarakat. Proses demokratisasi
pada gelombang ketiga demokrasi ini terdiri tiga jalur yang ditempuh oleh masyarakat-
masyarakat di wilayah-wilayah berbeda di seluruh dunia, yakni:

BUSS6048 - International Business-R2

Jalur pertama: rezim-rezim yang lebih terbuka yang dimulai dari pemerintahan militer.
Misalnya: Yunani, Spanyol, Portugal, Brasil, Argentina, dan Chili.
Jalur kedua: transisi yang muncul dari rezim otoritarian yang dikuasai oleh partai dominan
tunggal. Misalnya: Taiwan, Filipina, dan Afrika Selatan.
Jalur ketiga: transisi terakhir yang dimulai dari rezim yang didominasi oleh oligarki komunis.
Misalnya: Eropa Tenggara dan negara-negara eks-Uni Soviet.
Pada era ini, masyarakat sipil (seperti keluarga, marga, suku, atau gereja) memiliki peran yang
menentukan transisi dari otoritarianisme pada saat itu karena faktor-faktor berikut: Kuatnya
masyarakat sipil pada momentum transisi. Masyarakat sipil lah yang harus dapat menyediakan
sumber-sumber pemerintahan dan kepemimpinan ketika terjadi keruntuhan tatanan pemerintahan.
Kemampuan ekonomi dari rezim baru (reformasi ekonomi) yang menyediakan jalur baru bagi
rezim demokratis baru untuk membangun kembali dan memperkuat masyarakat sipil. Munculnya
kebudayaan sipil yang berbasis pada hukum dan pemilihan umum.
Apabila ketiga faktor di atas dapat menanggulangi masalah fundamental pembangunan, maka
akan ada kesempatan untuk memperkuat demokrasi dan hasil-hasilnya. Di kalangan akademisi
ekonomi dan politik sendiri terdapat debat mengenai rekomendasi mengenai bagaimana cara
terbaik untuk mengkonsolidasikan negara-negara demokrasi baru. Menurut kalangan pakar
ekonomi bahwa penting untuk bergerak ke arah solusi pasar dengan agresif. Sementara, para
ilmuwan politik dan sosiologi seringkali memperingatkan mengenai akibat-akibat politik dan sosial
yang negatif dari reformasi yang berlangsung dengan cepat.

6. Risiko Politik
Politik selalu dan di mana-mana dinamis. Pada waktu yang berbeda, partai-partai yang
berbeda memperjuangkan berbagai ideologi yang mendukung sistem politik yang berbeda, dengan
ketidakpastian yang terjadi kemudian. Konsekuensinya, berinvestasi dan beroperasi secara
internasional membuat MNE menghadapi risiko yang timbul dari sistem politik suatu negara.
Kelas risiko ini, disebut sebagai risiko politik, adalah potensi kerugian yang timbul dari perubahan
kebijakan pemerintah. Lebih tepatnya, itu adalah risiko bahwa keputusan politik, peristiwa, atau
kondisi akan mempengaruhi lingkungan bisnis suatu negara dengan cara yang memaksa investor

BUSS6048 - International Business-R2

untuk menerima tingkat pengembalian yang lebih rendah, membebani mereka sebagian atau semua
nilai investasi mereka, atau mengancam keberlanjutan operasi mereka.
Dua tren yang dapat meningkatkan risiko politik di seluruh dunia. Pertama, banyak pasar
berkembang yang tumbuh pesat dipenuhi dengan titik pertumbuhan. Sistem hukum yang
sewenang-wenang, lembaga yang rapuh, masyarakat yang mudah berubah, dan rezim korup
memicu ketidakstabilan. Banyak perusahaan di negara-negara ini dikelola pemerintah, mengejar
tujuan politik yang memperumit situasi ekonomi. Masalah yang memburuk adalah kenyataan
bahwa risiko politik berbeda dari satu pasar ke pasar lainnya. Di Venezuela, manajer menghadapi
nasionalisme ekonomi; di Brasil, seorang manajer perlu memahami aliansi multi-partai Kongres; di
Tiongkok, tugasnya adalah menafsirkan kekuatan dan permainan PKC; di Arab Saudi, seorang
manajer harus memahami hubungan internal keluarga yang berkuasa. Karenanya, beroperasi di
pasar-pasar ini sangat berbeda dari politik yang relatif lebih dapat diprediksi di negara-negara
demokrasi Barat. Analisa yang berfungsi di satu negara sering tidak berfungsi ke negara lain.
Kedua, setelah krisis keuangan memperburuk risiko politik di pasar negara maju dan berkembang.
Ketika Tembok Berlin runtuh, globalisasi terus menstandarkan ketidakkonsistenan politik di
seluruh pasar.
Tentu saja, negara berkembang dengan laju yang berbeda. Krisis kredit global mengkacaukan
persamaannya. Sekarang, politik lokal mempengaruhi kinerja pasar global dan tindakan
perusahaan internasional dalam skala yang tidak terlihat dalam beberapa dekade. Jika krisis terus
menguji kepercayaan masyarakat terhadap demokrasi, perusahaan menghadapi tantangan publik
yang semakin besar dan kendala politik.

7. Lingkungan Hukum
Karena ideologi politik berbeda antar negara, demikian pula sistem hukum. Dengan demikian,
aspek kunci dari lingkungan bisnis internasional adalah bagaimana suatu negara mengembangkan,
menafsirkan, dan menegakkan hukumnya. Dapat dipahami, para pengusaha memperjuangkan
konsistensi dalam undang-undang dari satu negara ke negara lain. Undang-undang yang seragam
dan transparan memudahkan untuk merencanakan tempat berinvestasi dan bagaimana cara
bersaing dalam kompetensi.

BUSS6048 - International Business-R2

 Sistem hukum menetapkan aturan-aturan yang mengatur perilaku, proses-proses di mana
hukum ditegakkan, dan prosedur yang digunakan untuk menyelesaikan keluhan. Sistem hukum
berbeda di setiap negara karena variasi dalam tradisi, preseden, penggunaan, kebiasaan, atau ajaran
agama. Selain itu, dengan pengecualian anggota Uni Eropa, negara jarang mengakui legitimasi
praktik hukum atau putusan pengadilan dari negara lain. Disimpulkan seorang sarjana hukum,
“Produk bergerak dengan sangat mudah melintasi perbatasan. Penilaian hukum, tidak terlalu
banyak.”

8. Masalah Hukum dalam Bisnis Internasional

Perbedaan dalam ideologi politik sering menimbulkan masalah operasi. Fakta bahwa negara-
negara menggunakan prinsip-prinsip hukum yang beragam untuk mengatur lingkungan bisnis
memperburuk situasi ini. Selain itu, bentuk-bentuk baru kegiatan bisnis bersama dengan perubahan
pola perdagangan dan investasi menempatkan MNE dalam situasi hukum yang tidak pasti.
MNE mematuhi hukum setempat tentang memulai, menjalankan, dan menutup bisnis.
Kegiatan seperti merekrut pekerja, mendapatkan kredit, melindungi investor, membayar pajak,
perdagangan lintas batas, dan menegakkan kontrak harus mematuhi hukum yang berlaku. Secara
teori, peraturan bisnis dirancang secara efisien, mudah diakses, dan dikelola secara langsung.
Selain itu, aturan kerja yang sederhana dan dirancang dengan baik mencegah korupsi dengan
menghilangkan insentif untuk menyuap para regulator. Bank Dunia, bersama dengan Forum
Ekonomi Dunia, menyimpulkan bahwa kondisi bisnis yang lebih baik secara konsisten mendorong
pertumbuhan ekonomi, penciptaan lapangan kerja, dan perdagangan.
Data menunjukkan hubungan terbalik antara kekayaan umum suatu negara dan regulasi
aktivitas bisnisnya. Singkatnya, negara-negara kaya mengatur lebih sedikit dan negara-negara
miskin mengatur lebih banyak. Di negara-negara berpenghasilan tinggi (mis. Amerika Serikat,
Prancis, Jepang), memulai bisnis membutuhkan rata-rata 6,28 prosedur, rentang 18 hari, dan biaya
7 persen dari pendapatan per kapita. Melakukan hal yang sama di negara-negara berpenghasilan
menengah (mis., Meksiko, Polandia, Malaysia, Cina, India, Afrika Selatan), membutuhkan rata-
rata 7,8 prosedur, rentang 36 hari, dan biaya 28 persen dari pendapatan per kapita. Terakhir, di
negara-negara berpenghasilan rendah (mis., Bangladesh, Ethiopia, Nepal), seseorang menghadapi

BUSS6048 - International Business-R2

7,5 prosedur, rentang 90 hari, dan 37 persen dari pendapatan per kapita. Selain itu, sistem hukum
di negara-negara kaya cenderung mengatur kegiatan operasional lebih konsisten daripada di
negara-negara miskin.

9. Kekhawatiran Strategis
Kekhawatiran strategis memusatkan perhatian manajer pada operasi sehari-hari dalam
membuka, menjalankan, dan menutup bisnis. Kekhawatiran strategis mengarahkan perhatian
mereka pada masalah jangka panjang yang membentuk daya saing, profitabilitas, dan
keberlanjutan perusahaan. Lingkungan hukum suatu negara memengaruhi setiap aspek,
membentuk keputusan strategis MNE dalam membuat suatu produk, memasarkannya, dan
melindungi fitur-fitur yang menjadi hak miliknya. Mari kita periksa beberapa masalah utama.
Hukum nasional mempengaruhi aliran produk lintas batas. Untuk menentukan biaya atas hak
untuk mengimpor produk, pemerintah tuan rumah menyusun undang-undang yang
mempertimbangkan negara asal produk, negara tempat produk itu ditanam, diproses, atau
diproduksi. Beberapa negara menerapkan kebijakan ini pada label produk, dengan judul COOL
(label asal negara), untuk memberi tahu konsumen dan mendukung produsen lokal. Kekhawatiran
keamanan nasional juga membentuk peraturan negara asal. Kecurigaan tentang kemampuan
spionase produk komunikasi seperti yang dituduhkan kepada Huawei dan ZTE. Kedua perusahaan
yang bermarkas di China ditandai oleh pemerintahan yang tidak jelas dan hubungan yang erat
dengan Partai Komunis Tiongkok. Kekhawatiran keamanan nasional telah membuat otoritas
Australia, Kanada, dan AS mengeluarkan peralatan jaringan kedua perusahaan tersebut dari
kontrak umum.

10. Dasar Perbedaan Politik dan Hukum

Tema utama bab ini adalah bahwa ada perbedaan yang tidak dapat diungkiri di antara negara-
negara terkait praktik politik dan regulasi hukum. Mahasiswa yang baru mempelajari bisnis
internasional harus memahami dasar sejarah, ekonomi, dan kognitif untuk perbedaan-perbedaan
ini. Seperti yang baru saja kita lihat, hak cipta adalah komponen penting dari perkembangan
ekonomi apa pun, tidak peduli seberapa kaya atau miskin suatu negara. Sementara beberapa negara
dengan teguh menegaskan perlindungan yang kuat, yang lain kurang melindungi, bahkan ada yang

BUSS6048 - International Business-R2

menutup mata untuk memberi sanksi resmi atas pembajakan. Memahami perbedaan dalam sikap
dan pandangan, seperti halnya untuk masalah politik atau hukum lainnya, maka harus dipahami
efek dari warisan sejarah, kondisi ekonomi, dan orientasi budaya.

BUSS6048 - International Business-R2

 SIMPULAN

Sistem politik dan hukum memiliki kesamaan dan bervariasi di berbagai negara dalam hal
prinsip panduan dan rutinitas praktis. Dua standar jangkar penilaian sistem politik: sejauh mana ia
menekankan individualisme vs kolektivisme dan sejauh mana itu demokratis vs totaliter.
Individualisme mendukung keutamaan kebebasan pribadi di bidang politik, ekonomi, dan budaya.
Paham ini memperjuangkan kepentingan individu atas orang-orang dari masyarakat. Kolektivisme
berpendapat bahwa kebutuhan masyarakat lebih diutamakan daripada kebutuhan individu. Ini
mendorong intervensi negara untuk meningkatkan kesejahteraan kelompok dengan mengorbankan
individu. Pejabat dan lembaga politik memainkan peran yang luas hingga mencakup semua hal
dalam masyarakat kolektivis. Mereka memainkan peran yang relatif terbatas dalam masyarakat
individualistis.
Demokrasi memperjuangkan otoritas banyak dari sedikit. Sebuah pemerintahan yang
demokratis melindungi hak-hak pribadi dan politik, kebebasan sipil, pemilihan umum yang adil
dan bebas, dan pengadilan hukum yang independen. Totalitarianisme memperjuangkan otoritas
segelintir orang atas banyak. Pemerintah melakukan kontrol atas banyak aspek kehidupan, individu
di bawah negara, dan ekspresi politik dan budaya yang berlawanan ditekan. Data terkini tentang
penyebaran demokrasi menunjukkan bahwa negara yang menganut demokrasi mengalami
kemunduran. Pada beberapa penelitian melihat hubungan terbalik antara kekayaan suatu negara
dan kecenderungannya untuk mengatur berbagai elemen lingkungan bisnis.

BUSS6048 - International Business-R2

 DAFTAR PUSTAKA

1. John D. Daniels, Lee H. Radebaugh, and Daniel P. Sullivan. (2015). International

business: environments and operations. 15th. Pearson Education Limited. London.
ISBN: 978-0-13-345723-0.
2. Alan Rugman & Alain Verbeke. (2018). Global Corporate Strategy and Trade Policy.
12. Routledge. New York. ISBN: 978-1-138-06323-5.

BUSS6048 - International Business-R2