123

KEBIJAKAN PERUSAHAAN DAERAH PASAR PALEMBANG JAYA
TERHADAP TATA KELOLA PASAR

(Analisis Filsafat Lingkungan Alexander Sonny Keraf)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Syarat

Guna Memperoleh Gelar Sarjana Agama (S.Ag)
Dalam Ilmu Aqidah dan Filsafat Islam
Oleh:
DESI ROMILAH SARI

NIM. 1830302089
FAKULTAS USHULUDDIN DAN PEMIKIRAN ISLAM

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI RADEN FATAH PALEMBANG
2023 M/ 1444 H
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL............................................................................................
PERSETUJUAN PEMBIMBING......................................................................
SURAT PERNYATAAN.....................................................................................
PENGESAHAN SKRIPSI MAHASISWA........................................................
MOTTO DAN PERSEMBAHAN......................................................................
KATA PENGANTAR.........................................................................................
ABSTRAK............................................................................................................
DAFTAR ISI........................................................................................................
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah............................................................................
B. Rumusan dan Batasan Masalah.................................................................
C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian...............................................................
D. Definisi Operasional..................................................................................
E. Tinjauan Kepustakaan...............................................................................
F. Metode Penelitian......................................................................................
G. Sistematika Penulisan................................................................................
BAB II BIOGRAFI DAN KONSEP LINGKUNGAN A. SONNY KERAF
A. Riwayt Hidup A. Sonny Keraf..................................................................

a. Latar belakang Pendidikan
b. Karya-karya A. Sonny Keraf...............................................................
B. Konsep Lingkungan A. Sonny Keraf........................................................
a. Holistik-Ekologis.................................................................................
b. Melek Ekologi.....................................................................................
c. Ekologi dan Politik Lingkungan..........................................................
C. Pandangan Islam mengenai Lingkungan...................................................
BAB III PROFIL PERUSAHAAN DAERAH PASAR PALEMBANG JAYA

A. Sejarah singkat PDPJ Palembang..............................................................
B. Visi dan Misi PDPJ Palembang.................................................................
C. Struktur Organisasi PDPJ Palembang.......................................................
BAB IV ANALISIS KEBIJAKAN PDPJ PALEMBANG TERHADAP

TATA KELOLA DI PASAR DITINJAU DARI KONSEP LINGKUNGAN
A. SONNY KERAF
A. Analisis Konsep Holistik-Ekologis terhadap Peraturan Daerah No. 1

Tahun 2021 Mengenai Tata Kelola Pasar
...................................................................................................................
B. Analisis Konsep Melek Ekologi terhadap Peraturan Daerah No. 1
Tahun 2018 mengenai Lingkungan Hidup dan Izin Lingkungan
...................................................................................................................
C. Analisis Konsep Ekologi dan Politik Lingkungan terhadap Peraturan
Daerah No. 3 Tahun 2015 mengenai Pengelolahan Sampah Rumah
Tangga dan Sampah sejenis Sampah Rumah Tangga
...................................................................................................................
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan................................................................................................
B. Saran..........................................................................................................
DAFTAR PUSTAKA..........................................................................................
LAMPIRAN.........................................................................................................
DAFTAR RIWAYAT HIDUP............................................................................
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah

Pasar sudah menjadi bagian yang melekat dari kehidupan bermasyarakat.
Bahkan sebagian orang menggantungkan pekerjaan sehari-hari dari pasar. Peran
pemerintah merupakan hal mutlak yang menjadi tolak ukur berlangsungnya
pembangunan pasar.1 Di kota Palembang, pasar tradisional dikelola oleh
Perusahaan daerah pasar jaya palembang yang merupakan salah satu badan usaha
MilikPemerintah Kota Palembang yang bergerak di bidangperpasaran.
Adapun pasar yang dikelola oleh perusahaan daerah pasar palembang jaya
terdiri dari 20 pasar, diantaranya pasar Tangga Buntung, Lemabang, Soak Bato,
Cinde, Kuto, Sako, Sekanak, 10 Ulu, 3-4 Ulu, Gandus, Kamboja, Sekip Ujung,
Kebon Semai, Km 5, Kertapati, Yada, Padang Selasa, 16 Ilir, Talang Kelapadan
Pasar Gubah.2Pasar tersebut merupakan pasar tradisional yaitu salah satu sumber
akses kebutuhan masyarakat.
Pentingnya tata kelola pasar di kota Palembang pada dasarnya untuk
menjaga agar kegiatan dalam suatu sistem tata kelola pasar sesuai dengan yang
ditentukan. Selain itu tata kelola ini ditujukan untuk mengetahui kelemahan yang
dihadapi dalam tata kelola pasar tersebut. Meskipun dalam tata kelola pasar di
Kota Palembang ini nyatanya tidak semua pasar menunjukaan keberhasilan.
Dianul Muhsinat, “Potensi Pasar Tradisional dalam Peningkatan Ekonomi Masyarakat

1
menurut Perspekif Ekonomi Islam”, (Skripsi, S1 FEBI Universitas Islam Negeri Makasar, 2016).
Hlm 1.
2
Dokumentasi Laporan Perusahaan Daerah Pasar Palembang Jaya
1
2
Permasalahan yang sering ditemui salah satunya yakni fasilitas kebersihan pasar
yang belum memadai.3
Kebersihan lingkungan pasar juga merupakan salah satu faktor untuk
menarik para konsumen yang akan berbelanja ke pasar. Salah satunya yakni para
pedagang di Pasar Kuto palembang mengeluhkan terus menurunnya konsumen
yang datang untuk berbelanja. Hal itu tidak terlepas dari kondisi lingkungan pasar.
Tumpukan sampah menggunung di depan pasar kuto turut menjadi pertimbangan
konsumen untuk berbelanja di pasar tersebut.4
Sebagaimana kondisi Pasar Tangga Buntung, Pengelolaan sampah di pasar
yang tidak berjalan lancar disebabkan karena kurangnya tempat penampungan
sampah, sehingga menyebabkan Tempat Penyimpanan Sampah Sementara (TPS)
yang ada di Pasar Tangga Buntung dipenuhi dengan tumpukan sampah dan
menimbulkan bau yang menyengat di sekitar TPS, menyebabkan TPS tidak dapat
menampung seluruh sampah yang akibatnya sampah berceceran di sekitar jalan
yang berdekatan dengan TPS.5
Pasar Cinde juga merupakan salah satu pasar yang dikelola oleh
Perusahaan Daerah Pasar Palembang Jaya, Salah satu pedagang di Pasar Cinde
mengungkapkan jika Pasar Cinde mulai sepi sejak relokasi tempat baru. Relokasi
Pasar Cinde sekarang tidak layak, terlihat dari lantai-lantai yang dilalui
pengunjung berlubang dan kotor disertai genangan air serta atap-atap yang
ditutupi seng berlepasan. Karena kondisi ini membuat beberapa pedagang

3
Reni Juliati, “Implementasi Kebijakan Tata Kelola Pasar Rakyat (Kecamatan Sako
Sematang Borang), Jurnal Ilmu Administrasi dan Informasi 1, No. 1, (2021). Hlm 3.
4
http://www.rmolsumsel.id/pasar-kuto-kian-semerawut-dprd-sumsel-segera-temui-wali-
kota-palembang, diakses Selasa 09 Agustus 2022, 09:46 WIB.
5
Hasil observasi pada tanggal 17 Maret 2022, 12:30 WIB
3
memutuskan untuk tutup. Akibatnya kondisi pasar sepi jarang dikunjungi
pembeli.6
Selain sampah, tata kelola pasar juga menjadi tanggung jawab Perusahaan
Daerah Pasar Palembang Jaya. Tata kekola yang tidak teratur rmembuat pasar
dinilai menjadi semerawut. Kepala dinas perdagangan kota palembang
mengatakan “Pasar Lemabang saat ini dalam kondisi padat bahkan tidak sedikit
pedagang yang menggelar lapak di pinggir jalan, sehingga kerap menghambat
arus lalu lintas karena terjadi penyempitan jalan.” 7Perlunya penataan ulang
pasar merupakan hal yang harus dilakukan sehingga aktivitas pedagang di pasar
tersebut lebih kondusif dan nyaman dikunjungi masyarakat. Keamanan dan
kenyamanan bagi para pengunjung pasar sangat diutamakan.
Lain halnya dengan kondisi Pasar Gubah, pasar ini merupakan salah satu
pasar yang memiliki fasilitas yang memadai. Dilengkapi dengan tempat parkir
yang luas, toilet, serta mushola. Pasar ini juga bersih dan tertata rapi. Pedagang di
Pasar Gubah terbagi menjadi 2 jenis yaitu pedagang buah-buahan, sayur-sayuran,
ikan, dan daging, yang berada di bagian dalam pasar. Serta pedagang barang
umum dan makanan yang berada di bagian depan atau luar pasar.8
Baik buruk tata kelola pasar terkait dengan kebijakan-kebijakan yang ada.
Maka dari itu penulis ingin melacak kebijakan yang mengantur tentang pasar dan
lingkungannya. Salah satu penilaian kebijakan tata kelola pasar di kota palembang
6
https://detiksumsel.com/pasar-cinde-sepi-pembeli-kenapa/, diakses Senin 12 Desember
2022, 13:12 WIB
7
https://sumsel.inews.id/amp/berita/perdagangan-geser-ke-jalan-pasar-tradisional-di-kota-
palembang-perlu-penataan, diakses Minggu 20 November 2022, 19:32 WIB
8
https://charmingpalembang.com/detail-tempat/pasar-gubah, diakses Senin 12 Desember
2022, 20:15 WIB
4
sebenarnya sudah diatur melalui peraturan daerah No.1 Tahun 2021 mengenai tata
kelola pasar, untuk melakukan pengurusan, pengelolaan pasar dan fasilitas serta
utilitas pasar. Pendirian Pasar Tradisional wajib memenuhi ketentuan yang sudah
ditetapkan salah satunya yakni Menyediakan fasilitas yang menjamin Pasar
Tradisional yang bersih, sehat (hygienis), aman, tertib dan ruang publik yang
nyaman.9
Maka dari itu penulis tertarik melihat kebijakan tata kelola pasar dari sudut
pandang A. Sonny Keraf. A. Sonny keraf adalah seorang dosen filsafat dan juga
dipercaya menjadi Menteri Lingkungan Hidup. Jabatan ini didapatnya pada masa
kepemimpinan Gus Dur, di bawah Kabinet Persatuan Nasional. 10 Sebagai seorang
dosen ahli filsafat A. Sonny Keraf berusaha menyumbangan pemikirannya di
bidang lingkungan.
Adapun Kosep Lingkungan menurut A. Sonny Keraf, yang pertama
Holistik-Ekologis yaitu alam dipandang satu kesatuan yang saling tergantung, dan
saling berpengaruh satu sama lain. Alam sebuah kehidupan artinya memelihara
alam berarti memelihara kehidupan manusia itu sendiri. Paradigma ini melahirkan
sikap dan perilaku yang bermuatan moralitas yakni perilaku yang mengutamakan
kerja sama serta menekankan kualitas dalam relasi yang saling melengkapi.
Kedua, Melek Ekologi yaitu mengatakan pemahaman akan pentingnya memiliki
kesadaran penuh terhadap lingkungan hidup mampu menggeser persepsi selama
ini, bahwa kebutuhan untuk melindungi ekosistem bukan hanya dalam hal
Peraturan Daerah Kota Palembang No. 1 Tahun 2021, Perusahaan Umum Daerah Pasar
9
Palembang Jaya.
10
https://m.merdeka.com/alexander-sonny-keraf/profilDiakses Minggu 25 Desember
2022, 20:13 WIB
5
keyakinan yang dipegang oleh seseorang yang telah berkomitmen terhadap
kepedulian lingkungan, akan tetapi hal ini adalah sebuah sistem keharusan yang
memang harus dipertahankan untuk kelanjutan kehidupan manusia.11 Ketiga,
Ekologi dan Politik Lingkungan, menurutnya ada hubungan yang erat antara
penyelenggaraan pemerintahan yang baik dengan pengelolaan lingkungan hidup
yang baik. Bahkan ada korelasi sangat positif antara penyelenggaraan
pemerintahan yang baik dengan pengelolaan lingkungan hidup yang baik.
Penyelenggaraan pemerintahan yang baik akan mempengaruhi dan menentukan
pengelolaan lingkungan hidup yang baik.12
Pada dasarnya penyelenggaraan pemerintahan yang baik akan menentukan
sejauh mana tujuan penyelenggaraan pemerintahan itu bisa dicapai dan
diwujudkan. Paradigma penyelenggaraan pemerintahan yang benar adalah,
pemerintahan memerintah berdasarkan aspirasi dan kehendak masyarakat demi
menjamin kepentingan bersama seluruh rakyat. Untuk mewujudkan paradigma
penyelenggaraan pemerintahan yang benar ini, penyelenggaraan pemerintahaan
itu sendiri harus dilaksanakan secara baik.13Hal inilah yang hendak menjadi
perhatian khusus bagi Pemerintah yang mana dalam pengoperasian suatu
kebijakan harus memperhatikan agar dalam implementasi kebijakan tersebut dapat
dilaksanakan.14
11
A. Sonny Keraf, "Filsafat Lingkungan Hidup: Alam Sebagai Sebuah Sistem Kehidupan
Bersama Fritjof Capra", (Yogyakarta: Kanisius, 2014), Hlm 51.
12
A. Sonny Keraf, Etika Lingkungan Hidup..., Hlm 229.
13
A. Sonny Keraf, Etika Lingkungan Hidup (Jakarta: PT Kompas Media Nusantara,
2010), Hlm 218.
14
Sematang Borang), Jurnal Ilmu Administrasi dan Informasi 1, No. 1, (2021). Hlm 3.
6
Berdasarkan pembahasan diatas, maka mendorong peneliti untuk mengkaji
dan menelaah serta untuk memperoleh pemahaman tentang Kebijakan Perusahaan
Daerah Pasar Palembang Jaya dalam Perspektif Filsafat Lingkungan A. Sonny
Keraf.
B. Rumusan dan Batasan Masalah
Rumusan masalah penelitian ini adalah bagaimana pandangan A. Sonny
Keraf terhadap kebijakan Perusahaan Daerah Pasar Palembang Jaya. Rumusan
masalah tersebut dapat dirinci sebagai berikut:
1. Apa saja Kebijakan Perusahaan Daerah Pasar Palembang Jaya mengenai
tata kelola pasar?
2. Bagaimana konsep lingkungan A. Sonny Keraf?
3. Bagaimana analisis lingkungan A.Sonny Keraf dalam melihat atau
membaca kebijakan tentang tata kelola pasar.
Agar tidak terjadi kesalahpahaman, maka penulis perlu membatasi
masalah penelitian ini.
1. Kebijakan yang dianalisis adalah kebijakan yang tertulis dalam perda
perusahaan daerah pasar palembang jaya dan kebijakan perda mengenai
pasar.
2. Konsep Lingkungan yang digunakan merupakan pandangan dari A. Sonny
Keraf.
3. Tidak menganalisis implementasi di lapangan dari kebijakan, tetapi hanya
menganalisis kebijakan saja dalam bentuk teks tertulis.

7
C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian
B. Tujuan Penelitian
a. Untuk mengetahui kebijakan perusahaan daerah pasar jaya palembang
mengenai tata kelola pasar.
b. Untuk mengetahui konsep lingkungan A. Sonny Keraf.
c. Untuk mengetahui sudut pandang konsep lingkungan A. Sonny Keraf
terhadap kebijakan perusahaan daerah pasar Palembang jaya
Palembang.
C. Kegunaan Penelitian
a. Penelitian ini diharapkan mampu memberikan informasi yang tepat
tentang masalah kebijakan perusahaan daerah pasar Palembang jaya
mengenai tata kelola pasar. Selain itu juga diharapkan dapat
menambah ilmu pengetahuan mengenai masalah lingkungan di sekitar
pasar.
b. Dapat dijadikan bahan studi dalam bidang Ilmu Aqidah dan Filsafat
Islam yang berkaitan dengan filsafat lingkungan.
D. Definisi Operasional
Kebijakan, dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia diartikan sebagai
rangkaian konsep dan asas yang menjadi garis besar dan dasar rencana dalam
pelaksanaan suatu pekerjaan, kepemimpinan, dan cara bertindak (tentang

8
pemerintahan, organisasi) pernyataan cita-cita, tujuan, prinsip, dan garis pedoman
untuk manajemen dalam usaha mencapai sasaran.Kebijakan melibatkan perilaku
yang memiliki maksud dan tujuan merupakan bagian yang penting dari definisi
kebijakan, karena bagaimanapun kebijakan harus menunjukan apa yang
sesungguhnya dikerjakan daripada apa yang diusulkan dalam beberapa kegiatan
pada suatu masalah.15
Tata kelola atau pengelolaan adalah sebuah kata yang besar, yang
mencakup pengelolaan uang, waktu, orang, sumber daya dan terutama
pengelolaan informasi.16Dalam kamus besar bahasa indonesia, pengelolaan di
artikan sebagai proses, perbuatan, cara mengelola. 17Pengelolaan pada dasarnya
adalah pengendalian dan pemanfaatan semua sumber daya yang menurut suatu
perencanaan diperlakukan untuk penyesuaian suatu tujuan kerja tertentu. Secara
umum pengelolaan diartikan sebagai manajemen, karena fungsi manajemen
adalah sebagai pengelola, yakni mengatur dan menggerakkan sekelompok orang
dengan segenap fasilitas untuk mencapai tujuan tertentu yang telah ditetapkan
sebelumnya.18
Pasar, menurut kamus besar bahasa indonesia diartikan sebagai tempat
tempat penjual dan pembeli yg ingin menukar barang atau jasa dengan uang.19
15
Taufiqurokhman, "Kebijakan Publik Pendelegasian Tanggungjawab Negara kepada
Pemerintahan", (Jakarta: Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Univ Moestopo Beragama Pers,
2014) Cet 1, Hlm 2.
16
Beriman Tambunan, “Tata Kelola Pasar Tradisional di Kota Pekanbaru”, JOM FISIP
Vol.4 No. 1 (2017), Hlm 4.
17
Departemen Pendidikan Nasional, Kamus Besar Bahasa Indonesia, PT. Gramedia
Pustaka Utama, Jakarta, 2008, Hlm 719.
18
Beriman Tambunan, “Tata Kelola Pasar Tradisional di Kota Pekanbaru”..., Hlm 4.
19
Departemen Pendidikan Nasional, Kamus Besar Bahasa Indonesia..., Hlm 1129.
9
Pasar adalah tempat dimana terjadi interaksi antara penjual dan pembeli, pasar
merupakan pusat dan ciri pokok dari jalinan tukar-menukar yang menyatukan
kehidupan ekonomi. Pasar didalamnya terdapat tiga unsur, yaitu: penjual, pembeli
dan barang atau jasa yang keberadaannya tidak dapat dipisahkan. Pertemuan
antara penjual dan pembeli menimbulkan transaksi jual beli, akan tetapi bukan
berarti bahwa setiap orang yang masuk ke pasar akan membeli barang. Ada yang
datang ke pasar hanya sekedar main saja atau ingin berjumpa dengan seseorang
guna mendapatkan informasi tentang sesuatu.20
Lingkungan merupakan kesatuan ruang dengan semua benda, daya,
keadaan dan makhluk hidup termasuk manusia dan perilakunya yang
mempengaruhi alam, kelangsungan perikehidupan. Lingkungan adalah keadaan
sekitar yang mempengaruhi perkembangan dan tingkah laku makhluk hidup.
Segala sesuatu yang ada di sekitar manusia yang mempengaruhi perkembangan
kehidupan manusia baik langsung maupun tidak langsung.21
Lingkungan hidup berdasarkan Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI)
adalah kesatuan ruang dengan semua benda, daya, keadaan, dan makhluk hidup
termasuk manusia dan perilakunya yang mempengaruhi perikehidupan dan
kesejahteraan manusia serta makhluk hidup lainnya.22
E. Tinjauan Kepustakaan
20
Nyoman Suartha, "Revatalisasi Pasar Tradisional Bali Berbasis Pelanggan (Studi
Kasus di Kabupaten Gianyar)", (Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2016), Hlm 9.
21
Sihadi Darmo Wihardjo dan Henita Rahmayanti, "Pendidikan Lingkungan Hidup"...,
Hlm 2.
22
Departemen Pendidikan Nasional, Kamus Besar Bahasa Indonesia..., Hlm 831.
10
Upaya penulis untuk melakukan penelusuran karya ilmiah lainnya
bertujuan agar tidak terjadi kesamaan antara masalah yang dikaji dengan tema
yang sudah ada dalam penelitian. Dalam penulisan peneliti menemukan beberapa
tulisan diantaranya:
Implementasi Kebijakan Tata Kelola Pasar Rayat (Kecamatan Sako
Sematang Borang).23 Oleh Reni Juliati. Dalam Jurnal ini menjelaskan
bahwasannya Pembangunan sebuah pasar pada dasarnya adalah guna untuk
memenuhi kebutuhan pokok masyarakat sebagai konsumen atau objek
pembangunan pasar itu sendiri. Dalam pelaksanaan pasar itu sendiri tentu
dibutuhkan sebuah manajemen tata kelola yang baik untuk keberlangsungan dari
pasar itu sendiri. Persamaan pada Penelitian ini yakni sama-sama membahas
mengenai kebijakan tata kelola sebuah pasar. Dari penelitian tersebut ditemukan
titik persamaan dan perbedaan dengan penelitian yang peneliti teliti. Adapun titik
persamaannya adalah sama-sama membahas tentang kebijakan tata kelola pasar.
Perbedaannya yaitu penelitian tersebut membahas mengenai implementasi dari
kebijakan di lapangan, sedangkan peneliti membahas mengenai analisis kebijakan
tertulis di dalam teks.
Filsafat Lingkungan Hidup A.Sonny Keraf dan Penerapannya terhadap
Ekowisata di Indonesia.24 Oleh Desi Utami. Dalam Skripsi ini menjelaskan
mengenai bagaimana konsep Filsafat Lingkungan Hidup A.Sonny Keraf terhadap
penerapan ekowisata di Indonesia.Dalam Penelitian ini bertujuan dengan adanya

23
Sematang Borang), Jurnal Ilmu Administrasi dan Informasi 1, No. 1, (2021)
24
Desi utami, "Filsafat Lingkungan Hidup A. Sonny Keraf dan Penerapannya terhadap
Ekowisata di Indonesia", (Skripsi S1 Fakultas Ushuluddin dan Filsafat Universitas Islam Negeri
Sunan Ampel, 2017)
11
penerapan ekowisata di Indonesia yang berkonsep Filsafat Lingkungan Hidup
dapat menawarkan solusi untuk mengurangi krisis global yang terjadi di Indonesia
agar warga Indonesia menjadi warga yang aktif dan berkesadaran lingkungan.
Dari penelitian tersebut ditemukan titik persamaan dan perbedaan dengan
penelitian yang peneliti teliti. Adapun titik persamaannya adalah sama-sama
membahas mengenai analisis Filsafat Lingkungan A. Sonny Keraf. Perbedaannya
yaitu penelitian tersebut membahas mengenai Analisis Filsafat Lingkungan A.
Sonny Keraf terhadap Ekowisata di Indonesia, sedangakan peneli membahas
mengenai Analisis konsep lingkungan A. Sonny Keraf terhadap Kebijakan
Perusahaan Daerah Pasar Palembang Jaya mengenai tata kelola Pasar.
Analisis Kinerja Pegawai Dinas Perindustrian dan Perdagangan
Pemerintah Kota Pekanbaru Bidang Pasar dalam Mengatasi Kebersihan dan
Ketertiban Pasar Simpang Baru Kecamatan Tampan Kota Pekanbaru.25Oleh
Indra Putra Siregar. Dalam penelitian tersebut menunjukkan bahwa kinerja
pegawai Dinas Perindustrian dan Perdagangan Pemerintah Kota Pekanbaru bidang
pasar yang meliputi kualitas kerja, pelaksanaan tugas, dan tanggungjawab sudah
berjalan dengan cukup baik. Sedangkan faktor yang menyebabkan Pasar Simpang
Baru belum bersih yaitu sarana dan prasarana yang ada belum dimanfaatkan
semaksimal mungkin baik itu oleh pedagang maupun pengunjung, dan faktor
yang sangat penting sekali yaitu kurangnya kesadaran dari masyarakat sekitarnya
dalam menjaga ketertiban dan kebersihan Pasar tersebut. Dari penelitian tersebut
25
Indra Putra Siregar, "Analisis Kinerja Pegawai Dinas Perindustrian dan Perdagangan
Pemerintah Kota Pekanbaru Bidang Pasar dalam Mengatasi Kebesihan dan Ketertiban Pasar
Simpang Baru Kecamatan Tampan Kota Pekanbaru", (Skripsi S1 Universitas Islam Negeri Sultan
Syarif Kasim Riau, 2018).
12
ditemukan titik persamaan dan perbedaan dengan penelitian yang peneliti teliti.
Adapun titik persamaannya adalah sama-sama membahas tentang pasar.
Perbedaannya yaitu penelitian tersebut membahas mengenai Analisis Kinerja
Pegawai Dinas Perindustrian dan Perdagangan Pemerintah Kota Pekanbaru
Bidang Pasar dalam Mengatasi Kebersihan dan Ketertiban Pasar Simpang Baru
sedangkan peneliti membahas mengenai Kebijakan Perusahaan Daerah Pasar
Palembang Jaya terhadap Tata Kelola Pasar analisis Filsafat Lingkungan A. Sonny
Keraf.
Kinerja Pemerintah terhadap Pengelolaan Kebersihan Pasar Tradisional.
Oleh Supitma Arnitadkk26. Dalam penelitian ini menjelaskan mengenai kinerja
pemerintah terhadap pengelolaan kebersihan pasar tradisional di Pasar Baru Kota
Bangko kabupaten Merangin melalui manajemen pengelolaan kebersihan, sistem
pemungutan dan pengangkutan sampah, ketersediaan perwadahan sampah untuk
pedagang dan pengelolaan sampah di Pasar Baru. Kendala pemerintah terhadap
pengelolaan kebersihan pasar tradisional di Pasar Baru kota Bangko kabupaten
Merangin adalah kurangnya fasilitas dan sarana prasarana kebersihan pasar,
kurangnya kesadaran pedagang dan masyarakat dan kurangnya pengawasan.
Upaya pemerintah terhadap pengelolaan kebersihan pasar tradisional di Pasar
Baru kota Bangko kabupaten Merangin adalah dengan meningkatkan fasilitas
kebersihan pasar, penerapan peraturan kebersihan pasar, pemungutan iuran
retribusi kebersihan pasar dan pengawasan kebersihan pasar. Dari penelitian
tersebut ditemukan titik persamaan dan perbedaan dengan penelitian yang peneliti
26
Supitma Arnita, dkk, "Kinerja Pemerintah terhadap Pengelolaan Kebersihan Pasar
Tradisional di Pasar Baru Kota Bangko Kabupaten Merangin", (Jurnal Universitas Islam Sulthan
Thaha Saifuddin Jambi, 2020).
13
teliti. Adapun titik persamaannya adalah sama-sama membahas tentang pasar.
Perbedaannya yaitu penelitian tersebut membahas mengenai Kinerja Pemerintah
terhadap Pengelolaan Kebersihan Pasar Tradisional, sedangkan peneliti membahas
mengenai Kebijakan Perusahaan Daerah Pasar Palembang Jaya terhadap Tata
Kelola Pasar analisis Filsafat Lingkungan A. Sonny Keraf.
Krisis Lingkungan Hidup dan Pandangan Antroposentrisme Menurut A.
Sonny Keraf.27Oleh Dwi Febriyanti. Dalam tulisan tersebut memaparkan krisis
lingkungan ini di awali dengan kesalahan cara pandangan yang dilakukan manusia
terhadap alam lingkungannya yang bersifat antroposentris. Antroposentrisme ini
melihat manusia itu pusat dari segala aktivitas atau kegiatan di alam semesta. Oleh
karena itu, dalam analisisnya jalan keluarnya krisis dan bencana lingkungan hidup
pada global yaitu dengan melalui perubahan cara pandang baru, yakni dengan cara
memahami alam sebagai sebuah sistem yang dilihat dari sistem holistic dan juga
ekologisnnya. Dari penelitian tersebut ditemukan titik persamaan dan perbedaan
dengan penelitian yang peneliti teliti. Adapun titik persamaannya adalah sama-
sama membahas mengenai analisis Filsafat Lingkungan A. Sonny Keraf.
Perbedaannya yaitu penelitian tersebut membahas mengenai Krisis Lingkungan
Hidup dalam pandangan A. Sonny Keraf. Sedangakan peneli membahas mengenai
Analisis konsep lingkungan A. Sonny Keraf terhadap Kebijakan Perusahaan
Daerah Pasar Palembang Jaya mengenai tata kelola Pasar.
27
Dwi Febiyanti, “Krisis Lingkungan Hidup Dan Pandangan Antroposentrisme Menurut
A. Sonny Keraf”, (Skripsi S1 Universitas Islam Negeri Yogyakarta 2017)
14
Kebijakan Pemerintah tentang Pasar Tradisional di Bantul (Analisis dari
Perspektif Pengembangan Masyarakat).28Oleh Ahmad Izudin. Dalam penelitian
ini menjelaskan mengenai adanya regulasi pemerintah pusat tentang pasar bebas,
tidak menjadi acuan daerah Bantul sehingga konsep ekonomi kerakyatan menjadi
prioritas. Dimana eksistensi pasar tradisional masih menjadi prioritas daripada
pasar modern. Walaupun pasar modern menjamur di daerah ini, tetapi regulasi
ketak diberlakukan bagi siapapun yang bergelut di bidang pasar modern. Selain
itu, ditemukan pula kelemahan yang diterapkan oleh pemerintah, seperti lemahnya
menejemen, pengelolaan pasar, dan persaingan revitalisasi pasar tradisional. Dari
penelitian tersebut ditemukan titik persamaan dan perbedaan dengan penelitian
yang peneliti teliti. Adapun titik persamaannya adalah sama-sama membahas
mengenai Kebijakan pasar. Perbedaannya yaitu penelitian tersebut membahas
mengenai Kebijakan pemerintah tentang pasar tradisional di Bantul dalam
perspektif pengembangan masyarakat. Sedangkan peneliti membahas mengenai
Kebijakan Perusahaan Daerah Pasar Palembang Jaya terhadap Tata Kelola Pasar
analisis Filsafat Lingkungan A. Sonny Keraf.
Evaluasi Kebijakan Pengelolahan Pasar Tradisional Plaza Bandar Jaya,
Lampung Tengah.29 Oleh Ernawati. Dalam penelitian ini menjelaskan kebijakan
pengelolaan pasar tradisional yaitu pada Peraturan Presiden Nomor 112 Tahun
2007 tentang Pengelolaan Pasar Tradisional. Kebijakan ini belumlah efektif dalam
pelaksanaannya, hal ini terlihat dari poin utama dalam kebijakan yang belum
28
Ahmad Izudin, "Kebijakan Pemerintah tentang Pasar Tradisional di Bantul (Analisis
dari Perspektif Pengembangan Masyarakat)" (Skripsi S1 UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta, 2012)
29
Ernawati, "Evaluasi Kebijakan Pengelolahan Pasar Tradisional Plaza Bandar Jaya,
Lampung Tengah" (Skripsi S1 Universitas Lampung, 2016)
15
terlaksana dengan baik. Kebijakan ini pula belum efesien dalam hal sumber daya
manusia, di mana masih kekurangan tenaga kerja untuk mengelola pasar, namun
telah efesien dalam hal waktu, hal ini terlihat dari berbagai permasalahan yang
telah ditangani. Dari penelitian tersebut ditemukan titik persamaan dan perbedaan
dengan penelitian yang peneliti teliti. Adapun titik persamaannya adalah sama-
sama membahas tentang kebijakan pasar. Perbedaannya yaitu penelitian tersebut
membahas mengenai Evaluasi Kebijakan Pengelolahan Pasar Tradisional Plaza
Bandar Jaya. Sedangkan peneliti membahas mengenai Kebijakan Perusahaan
Daerah Pasar Palembang Jaya terhadap Tata Kelola Pasar analisis Filsafat
Lingkungan A. Sonny Keraf.
F. Metode Penelitian
Metode penelitian merupakan suatu cara bertindak dari sistem aturan atau
tatanan yang bertujuan supaya kegiatan praktis terealisasi secara rasional serta
terarah sehingga mampu mencapai hasil maksimal dan juga hasil yang optimal.30
a. Jenis Penelitian
Jenis penelitian ini adalah penelitian kepustakaan (Library Research).
Penelitian kepustakaan adalah penelitian yang dilakukan dengan menggunakan
literatur (kepustakaan), baik berupa buku, catatan, maupun laporan hasil
penelitian terdahulu.31Dan peneliti menggunakan jenis kualitatif dalam penulisan
ini yaitu teks-teks Peraturan Daerah mengenai tata kelola pasar.

30
Anton Bekker, Metode-Metode Filsafat, (Jakarta: Ghalia Indonesia, 1986), Hlm 6.
31
Salim dan Syahrum, Metodologi Penelitian Kualitatif (Konsep dan Aplikasi dalam Ilmu
Sosial, Keagamaan dan Pendidikan), (Bandung: Citapustaka Media, 2012), Hlm 92.
16
b. Pendekatan Penelitian
Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan
filsafat lingkungan. Pendekatan ini dipilih karena penelitian merupakan sudut
pandang pemikiran tokoh A. Sonny Keraf yang berkaitan dengan filsafat
lingkungan. Melalui pendekatan filosofis ini, digunakan untuk meneliti dan
menilai Kebijakan Perusahaan Daerah Pasar Palembang Jaya mengenai tata kelola
pasar.
c. Sumber Data
1. Sumber Data Primer
Sumber data primer adalah data pokok dan dalam penelitian ini sumber
data primer yang diambil adalah aturan, kebijakan, mengenai tata kelola pasar
oleh perusahaan daerah pasar palembang jaya maupun peraturan daerah mengenai
izin lingkungan sebagai bahan penelitian (perda terlampir).
2. Sumber Data Sekunder
Data sekunder dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Buku-buku yang membahas tentang tata kelola pasar maupun buku-buku
yang membahas mengenai lingkungan (Sejarah, Visi Misi, dan Struktur
Organisasi).
2. Dan buku-buku yang berkaitan dengan judul penelitian penulis yaitu
Kebijakan Perusahaan Daerah Pasar Palembang Jaya.
Pemahaman mengenai berbagai sumber data penelitian merupakan bagian
yang sangat penting bagi peneliti, karen aketepatan dalam memilih dan
17
menentukan jenis sumber data akan menentukan ketepatan, kedalaman dan
kelayakan informasi yang diperoleh.
d. Teknik Pengumpulan Data
Dokumentasi merupakan suatu teknik pengumpulan data dengan
menghimpun dan menganalisis dokumen-dokumen, baik dokumen tertulis,
maupun gambar. Dokumen tersebut berisi kebijakan peraturan daerah mengenai
tata kelola pasar dan dokumen-dokumen yang berkaitan dengan Perusahaan
Daerah Pasar Pasar Palembang Jaya.
Untuk dapat melakukan verifikasi pada bagian-bagian literatur tersebut,
penelitian melakukan langkah awal dengan literatur-literatur itu, setelah selesai
dengan membacanya, barulah dilakukan analisis terhadap semua data yang ada.
Verifikasi ini dibutuhkan agar tidak terjadi pelebaran aspek pembahasan dari tema
sentral objek penelitian. Data-data yang telah diverifikasi kemudian dikumpulkan
untuk selanjutnya dilakukan penganalisaan data. Library research menggunakan
teknik pengumpulan data kualitatif, yaitu dengan cara mengumpulkan literatur-
literatur tentang data Peraturan Daerah mengenai tata kelola pasar di Kota
Palembang.
Setelah melakukan verifikasi terhadap bahan bacaan, data yang diperoleh,
dan informasi, maka selanjutnya semua data itu dikutip, dengan mengambil bahan
dari semua jenis data. Mengutip itu sendiri dilakukan untuk memperkuat yang
ada, serta dibuat untuk mengadakan sorotan, analisa atau kritik.
e. TeknikAnalisis Data
18
Dalam penelitian ini menggunakan metode induksi. Metode induksi adalah
suatu cara yang dipakai untuk mendapat ilmu pengetahuan ilmiah dengan bertitik
tolak dari pengamatan atas hal-hal atau masalah yang bersifat khusus, kemudian
menarik kesimpulan yang bersifat umum.32 Analisis isi dapat digunakan untuk
menganalisis tentang teks-teks kebijakan peraturan daerah mengenai tata kelola
pasar. Yang dengan mengaitkan antara teks kebijakan perusahaan daerah pasar
jaya palembang mengenai tata kelola pasar dengan konsep lingkungan A. Sonny
Keraf.
G. SistematikaPenulisan
Agar penelitian ini dapat mengarah pada tujuan yang diharapkan maka
akan disusun secara sistematika. Sistematika penulisannya terdiri dari lima bab,
yang masing-masing membicarakan masalah yang berbeda-beda namun saling
memiliki keterkaitan. Secara rinci pembahasan masing-masing bab tersebut
adalah sebagai berikut :
Bab pertama merupakan pendahuluan yang menggambarkan seluruh
penelitian ini. Yang memiliki tujuh sub bab yaitu latar belakang masalah, rumusan
dan batasan masalah, tujuan dan kegunaan penelitian, definisi opersional, kajian
kepustakaan, metode peneltian, dan sistematika penulisan.
Bab kedua berisikan konsep A.Sonny Keraf yang memiliki empat sub bab
yaitu: riwayat kehidupan dan karya-karya A.Sonny Keraf, Konsep Lingkungan
32
Ibrahim, Metode Penelitian (Perspektif Aqidah dan Filsafat),(Makasar:Carabaca. 2018),
Hlm 50.
19
A.Sonny Keraf, Ekologi dan politik lingkungan hidup A.Sonny Keraf dan
Pandangan Islam mengenai Lingkungan.
Bab ketiga berisikan profil Perusahaan Daerah Pasar Palembang Jaya yang
memiliki tiga sub bab yaitu: sejarah singkat perusahaan daerah pasar Palembang
Jaya, visi dan misi, serta struktur organisasi perusahaan daerah pasar Palembang
Jaya.
Bab keempat berisikan analisis konsep lingkungan A. Sonny Keraf
terhadap perda-perda mengenai tata kelola pasar di kota Palembang yang
memiliki 2 sub bab yaitu: analisis konsep Holistik-ekologis terhadap peraturan
daerah No. 1 Tahun 2021 mengenai tata kelola pasar, analisis konsep melek
ekologi terhadap peraturan daerah No. 1 Tahun 2018 tentang lingkungan hidup
dan izin lingkungan.
Bab kelima berisikan penutup yang memiliki dua sub bab yaitu:
kesimpulan dan saran.

BAB II
BIOGRAFI DAN KONSEP LINGKUNGAN A. SONNY KERAF
A. Riwayat Hidup A. Sonny Keraf
a. Latar Belakang Pendidikan
Sonny Keraf mempunyai nama lengkap Alexander Sonny Keraf. Lahir
pada tanggal 1 Juni 1958 di Lamalera, Nusa Tenggara Timur. Setelah lulus dari
SMA San Dominggo, Hokeng Larantuka, ia melanjutkan pendidikan strata-1 di
Sekolah Tinggi Filsafat Driyakara tahun 1988, setelah mendapat gelar sarjana
Sonny Keraf tidak langsung berpuas diri, kemudian meraih gelar master dan
doktor dalam studi lanjut di Highet Institute of Philosophy Khatolieke,
Universiteid Leuven Belgia pada tahun 1992 untuk strara-2 dan tahun 1995 untuk
strata-3.33
Adapun riwayat karir A. Sonny keraf, sejak tahun 1988 A. Sonny Keraf
adalah Staf Pusat Pengembangan Etika dan Staf Pengajar Universitas Atmajaya
dan Anggota Dewan Etika Indonesia Corruption Wathch. Pengalaman lain Sonny
Keraf adalah sebagai Staf Editor pada Penerbit Yayasan Obor Indonesia tahun
1985-1988. Selain itu tahun 2002 menjadi staf pengajar pada Program
Pascasarjana, Program Studi Kajian Ilmu Lingkungan, Universitas Indonesia.34
Pada tahun 1999-2001 masa kepemimpinan Abdurahman Wahid A. Sonny
Keraf mendapat kepercayaan untuk menduduki kursi Menteri Negara Lingkungan
Hidup. Kemudian pada tahun 2004-2009 Sonny Keraf menjabat sebagai wakil
A. Sonny Keraf, Etika Lingkungan Hidup (Jakarta: PT Kompas Media Nusantara,

33
2010), Hlm 407.

34
A. Sonny Keraf, Etika Lingkungan Hidup..., Hlm viii-ix.
21
Ketua Komisi VII DPR RI. Pada tahun berikutnya yaitu tahun 2014-2019
mendudukkan dirinya sebagai anggota Dewan Energi Nasional.35
Sementara dalam ranah politik dan organisasi yang pernah A. Sonny Keraf
jalankan adalah pada tahun 1998-1999 sebagai pengurus Badan Penelitian dan
Pengembangan DPP PDI Perjuangan, pada tahun 2001-2004 sebagai pengurus
Badan Pendidikan dan Pelatihan DPP PDI Perjuangan, pada tahun dan masa
periode yang sama A. Sonny Keraf memegang jabatan sebagai Wakil Kepala
Kaderisasi DPP PDI Perjuangan. Kemudian pada tahun 2004 A. Sonny Keraf
menjadi bendahara pada Tim Pemenangan Calon Presiden Megawati
Soekarnoputri-Hasyim Muzadi. Pada tahun 2009 menjabat sebagai wakil Ketua
Tim Pemenangan Calon Presiden Megawati Soekarnoputri-Prabowo Subianto.
Terakhir pada tahun 2005-2010 Sonny Keraf menjabat sebagai ketua DPP PDI
Bidang Lingkungan Hidup dan Pengabdian Masyarakat.36
Sebagai seorang dosen ahli filsafat, meskipun berlatar belakang
pendidikan filsafat A. Sonny Keraf berusaha menyumbangkan pemikirannya di
bidang lingkungan hidup baik ketika menjabat sebagai menteri, anggota dewan
maupun sebagai dosen.37 Pada awalnya A. Sonny Keraf telah memiliki spesialisasi
Lingkungan Hidup, pada masa Presiden Abdurrahman Wahid maka A. Sonny
Keraf menerima kesempatan yang ada tersebut dan belajar memperdalam bidang
yang bagi A. Sonny Keraf merupakan bidang yang relatif baru tersebut. Setelah
selang dua tahun menjabat dan A. Sonny Keraf telah memperdalam dalam bidang
35
36
https://tokoh.id/direktori/alexander-sonny-keraf/ Diakses Senin 16 Januari 2023, 13:15
WIB
37
https://m.merdeka.com/alexander-sonny-keraf/profil Diakses 16 Januari 2023, 13:20
WIB
22
lingkungan hidup. A. Sonny Keraf menemukan bahwasannya penyelesaian
persoalan lingkungan hidup adalah persoalan moral. Persoalan lingkungan hidup
harus didekati secara lebih komprehensif-holistik, termasuk secara moral.38
Di masa menjabatnya sebagai Menteri Negara Lingkungan Hidup,
berbagai kebijakan lingkungan diambil terutama yang berkaitan langsung dengan
industri. Dari sini Sonny Keraf banyak menulis karya-karya yang berhubungan
dengan lingkungan hidup seperti Krisis dan Bencana Lingkungan Hidup Global
dan Etika Lingkungan Hidup. Dari beberapa pemikiran Sonny Keraf memang
banyak yang memfokuskan dalam hal etika.
b. Karya-karya A. Sonny Keraf
Adapun karya-karya A. Sonny Keraf yang pernah diterbitkan antara lain:
Pragmatisme Menurut William James (Kanisius-1985); Etika Bisnis. Membangun
Citra Bisnis sebagai Profesi Luhur (Kanisius, 1991); Pasar Bebas, Keadilan dan
Peran Pemerintah, Telaah Atas Etika Politik Adam Smith (Kanisius, 1996);
Hukum Kodrat dan Teori Hak Milik Pribadi (Kanisius, 1997); Etika Bisnis.
Tuntutan dan Relevansinya-Edisi Baru (Kanisius, 1998); Ilmu Pengetahuan.
Sebuah tinjauan Filosofis-Bersama Mikhael Dua (Kanisius, 2001). Kemudian
buku tentang Krisis dan Bencana Lingkungan Hidup Global (Kanisius, 2010) lalu
dilanjutkan dengan karyanya yang lain yang masih berkaitan dengan lingkungan
yaitu Etika Lingkungan Hidup (Kompas, 2006). Kemudian menyusul dengan
karya dibidang yang sama yaitu Filsafat Lingkungan Hidup (Kanisius, 2014).39
B. Konsep Lingkungan A. Sonny Keraf

38
A. Sonny Keraf, Etika Lingkungan Hidup..., Hlm vii-ix.
39
23
Dalam buku Filsafat Lingkungan Hidup, lingkungan hidup
dipahami sebagai oikos dalam bahasa Yunani yang berarti tempat tinggal,
tetapi oikos tidak dipahami sekadar rumah tempat tinggal manusia. Oikos
dimaknai sebagai keseluruhan alam semesta dan seluruh interaksi saling
pengaruh yang terjalin di dalamnya di antara makhluk hidup lainnya dan
dengan keseluruhan ekosistem atau habitat. 40 Jadi bisa dikatakan
lingkungan hidup dimaknai secara global yang merupakan lingkup alam
semesta, ekosistem atau lebih sempit adalah bumi tempat tinggal dan
keseluruhan atmosfir yang menunjang segala porsi kehidupan yang terus
berkembang secara dinamis.
Dengan demikian seperti yang dapat dipahami di atas bahwa definisifilsafat
lingkungan hidup tidak lain adalah sebuah kajian tentang lingkungan hidup,
tentang oikos, tempat tinggal makhluk hidup. Filsafat lingkungan hidup adalah
sebuah proses pencarian dari pertanyaan yang dilakukan secara terus tentang
lingkungan hidup, baik tentang makna dan hakikatnya maupun tentang segala hal
yang berkaitan dan bersangkutan dengan lingkungan hidup yang meliputi alam
semesta, ekosistem, tempat kehidupan ini berlangsung dan segala interaksi yang
berlangsung di dalamnya.
Eksistensi filsafat jika dikaitkan dengan ekologi nantinya akan
menjadi alternatif baru yang mana kearifan ekologi yang terdapat pada
kearifan lokal (local wisdom), asketisme yang ada pada ilmu pengetahuan
dan etika filosofis (ekosentrisme) dapat digunakan sebagai alternatif untuk
40
A. Sonny Keraf, "Filsafat Lingkungan Hidup: Alam Sebagai Sebuah Sistem Kehidupan
Bersama Fritjof Capra", (Yogyakarta: Kanisius, 2014), Hlm 42.
24
mencegah kerusakan lingkungan yang dikarenakan sistem kapitalisme,
kaum sekuler, kaum atheisme dan termasuk juga agama yang telah
kehilangan orientasi penyelamatan lingkungan dan ilmu yang gemar
mengeksploitasi alam secara besar-besaran.41
Filsafat lingkungan kemudian diarahkan dalam bidang kajian
sebagai ilmu pengetahuan dan kritik terhadap ilmu pengetahuan yaitu
filsafat ilmu. Melalui bidang kajian ini, filsafat lingkungan hidup dapat
membongkar kembali seluruh pemahaman yang telah lama dirumuskan
tentang alam semesta. Telah diketahui bahwa cara pandang ilmu
pengetahuan tentang alam semesta telah menjadi cara pandang dominan
yang dimiliki oleh peradaban bangsa Barat hingga membentuk budaya
masyarakat. Hingga pada akhirnya telah membentuk kearifan dan
mempengaruhi perilaku manusia modern atas lingkungan hidup, atas alam
dengan segala dampak positif dan negatifnya sebagaimana yang dialami
saat ini.42
Ilmu pengetahuan yang melepaskan diri dari filsafat kemudian
telah digunakan sebagai suatu usaha yang menjurus kepada praktik-praktik
destruktif terhadap manusia dan lingkungan. Memang harus diakui krisis
ekologi dan bencana lingkungan yang dihadapi manusia modern saat ini
telah menggugah banyak pemikir untuk mencari pemahaman baru dalam
rangka menjawab akar dari krisis tersebut. Menurut Fritjof Capra keadaan
41
Hardiansyah, “Filsafat menjadi Alternatif Pencegah Kerusakan Lingkungan”, Jurnal
Substantia, Vol. 14 No. 2 (Oktober, 2012), Hlm 244.
42
A. Sonny Keraf, Filsafat Lingkungan Hidup: Alam Sebagai Sebuah Sistem Kehidupan
Bersama Fritjof Capra...,Hlm 47-48.
25
semacam ini disebut sebagai sebuah keadaan krisis yang mendalam dan
melanda seluruh dunia. Sebuah krisis yang kompleks dan multidimensi
yang berbagai aspeknya menyentuh seluruh aspek kehidupan manusia.43
Bila ditinjau lebih lanjut kesalahan cara pandang terhadap alam ini bersumber dari
paradigma antroposentrisme yang memandang manusia sebagai pusat dari alam
semesta, dimana manusia dipandang memiliki nilai sementara alam dan segala
isinya sekadar alat bagi pemuas kepentingan dan kebutuhan hidup manusia. Cara
pandang ini menyebabkan sikap dan perilaku yang eksploitatif tanpa
memedulikan alam dan segala isinya yang dianggap tidak memiliki nilai. Etika
antroposentrisme merupakan buah pemikiran Barat yang bermula dari Aristoteles
hingga filsuf-filsuf modern. Dalam paradigma ini manusia diposisikan sebagai
subjek superior dan alam sebagai objek inferior. Manusia bukan lagi sebagai
peziarah bumi tetapi sebagai pencipta bumi yang berada di luar hukum dan
kerangka kerja alam. Dengan demikian manusia lebih dianggap memiliki kuasa
atas eksploitasi alam.44.
Menurut A. Sonny Keraf dalam filsafat lingkungan hidup
berangkat dari pemikiran Thomas Khun yang mengatakan bahwa krisis
lingkungan ini bersumber pada kesalahan fundamental-filosofis dalam
pemahaman atau cara pandang manusia mengenai dirinya, alam dan
tempat manusia dalam keseluruhan ekosistem atau yang disebut perubahan
43
Bersama Fritjof Capra...,Hlm 48.
44
Husain Heriyanto, Paradigma Holistik (Bandung: Teraju, 2003), Hlm 56.
26
paradigma (paradigm shift). Akibatnya manusia keliru memandang alam
dan keliru menempatkan diri dalam konteks alam semesta seluruhnya.45
Paradigma ini oleh Fritjof Capra diidentifikasi dengan istilah paradigma
Cartesian-Newtonian, yaitu paradigma yang bertumpu pada asumsi filosofis dan
metode ilmiah yang dikembangkan oleh Descartes dan Newton. Paradigma
Cartesian-Newtonian ini, di satu sisi berhasil mengembangkan sains dan teknologi
yang memudahkan kehidupan manusia, namun di sisi lain mereduksi
kompleksitas dan kekayaan kehidupan manusia itu sendiri. Perubahan dari
paradigma ini mendominasi budaya dan masyarakat Barat modern serta
mempengaruhi secara mendalam dunia pada umumnya. Akhirnya pandangan yang
mekanistik terhadap alam telah melahirkan pencemaran di udara, air, tanah yang
mengancam kehidupan manusia. Dalam hal ini dapat disimpulkan bahwa
penekanan yang berlebihan terhadap metode ilmiah eksperimental dan rasional
analitis melahirkan sikap yang antiekologis.46
Dalam paradigma ilmu pengetahuan yang Cartesian, ada pemisahan
dengan tegas antara alam sebagai obyek ilmu pengetahuan dan manusia sebagai
subyek. Sementara cara pandang mekanistis-reduksionistis cenderung membela
paham bebas nilai dalam ilmu pengetahuan. Ilmu pengetahuan bersifat otonom,
sehingga seluruh perkembangan ilmu pengetahuan diarahkan hanya demi ilmu
pengetahuan. Penilaian terhadap ilmu pengetahuan tentang baik buruknya dan
teknologi beserta dampaknya kemudian tidak relevan jika dinilai dari segi moral
dan agama.47
45
A. Sonny Keraf, Etika Lingkungan Hidup..., Hlm xiv-xv.
46
Husain Heriyanto, Paradigma Holistik...,Hlm 2-3.
47
A. Sonny Keraf, Etika Lingkungan Hidup..., Hlm xix.
27
Hal inilah yang melahirkan sikap manipulatif, destruktif dan eksploitatif
terhadap alam dan menimbulkan krisis seperti saat ini. Salah satu cara untuk
keluar dari krisis dan bencana lingkungan hidup tersebut dibutuhkan perubahan
radikal dalam pemahaman manusia, dalam cara berpikir dan penilaian manusia.
Sebuah perubahan paradigma mengenai cara berpikir tentang hakikat alam
semesta dan perubahan radikal dalam perilakumanusia terhadap alam semesta.48
Bagi Thomas Kuhn, kemajuan ilmu pengetahuan hanya bisa dicapai
melalui sebuah perubahan paradigma dengan meninggalkan sepenuhnya
paradigma lama yang dinilai sudah tidak mampu lagi menjelaskan realitas yang
ada. Adapun perubahan paradigma disini tidak hanya menyangkut perubahan
mendasar dalam pemikiran, pemahaman, cara pandang, melainkan juga
menyangkut perubahan nilai dan perilaku yang didasarkan pada cara pandang
tertentu terhadap realitas.49
Ada tiga konsep lingkungan A. Sonny Keraf, yaitu diantaranya Holistik-
Ekologis, Melek Ekologi, dan Ekologi dan Politik Lingkungan. Ketiga konsep
tersebut diuraikan sebagai berikut:
a. Holistik-Ekologis
Konsep Holistik Ekologis A. Sonny Keraf berangkat dari pemikiran Fitjof
Capra yang menawarkan sebuah paradigma baru yang lebih sistemis-organis dan
holistik-ekologis. Cara pandang baru tersebut tidak lain adalah cara pandang yang
memahami alam semesta sebagai sebuah sistem, sebuah organisme yang dilihat
48
A. Sonny Keraf, Etika Lingkungan Hidup..., Hlm xiv.
49
Bersama Fritjof Capra.., Hlm 51.
28
secara holistik.50 Berbeda dengan cara pandang mekanistik yang
melihatkeseluruhan sebagai bagian-bagian, cara pandang holistik lebih
menyeluruh dengan penekanan pada interrelasi, interkoneksi dan interpendensi
entitas-entitas dalam sebuah jaringan ekologi.51
Melalui cara pendekatan baru terhadap alam, dengan tidak melakukan
dominasi dan kontrol atas alam, kemudian sikap hormat dan kerja sama serta
dialog dengan alam diharapkan dapat menangkap hakikat,keutuhan (integrity) dan
keindahannya. Dengan demikian terciptalah perilaku yang mengutamakan
dominasi menuju nilai, mengutamakan konservasi, kerja sama serta menekankan
kualitas dalam pola relasi yang saling melengkapi,memperkaya serta saling
menghargai antara alam dengan manusia.52 Dengan cara pandang ini menilai
bahwa segala sesuatu yang ada di alam semesta ini mengandung nilai intrinsik dan
melahirkan kesadaran ekologis dalam arti terciptanya kesadaran ikut berpartisipasi
dalam kesatuan kosmos.
Selain bersifat holistik, alam juga bersifat ekologis yaitu dipahami karena
alam mempunyai nilai instrinsik yang lebih luas daripada sekadar nilai
instrumentalis ekonomis bagi kepentingan manusia sebagaimana yang menjadi
pemahaman antroposentrisme. Karena alam adalah sebuah kehidupan, bermuatan
kehidupan, memberi kehidupan dan menunjang kehidupan. Dengan memelihara
alam berarti memelihara kehidupan manusia itu sendiri sebagaimana paham yang
dianut oleh masyarakat adat pada umumnya. Yang mengisyaratkan ada semacam
50
51
Husain Heriyanto, Paradigma Holistik..., Hlm 12.
52
29
ungkapan tabu, pamali, upacara adat dalam rangka menjaga keseimbangan dan
komunikasi dengan alam. Terkandung moral didalam relasi antara manusia
dengan alam tersebut.53
Jadi bisa disimpulkan paradigma baru ini melahirkan semacam sikap dan
perilaku yang bermuatan moralitas. Anggapan bahwa alam semesta juga
merupakan sistem kehidupan dan hubungan timbal balik yang terjadi antara
manusia dengan alam memberikan ciri bahwa memang seharusnya antara manusia
dengan alam sama-sama memiliki kepentingan masing-masing bahwa manusia
adalah makhluk yang harus menjaga sebagaimana alam yang juga sebuah
kehidupan yang selalu memberikan kemudahan bagi manusia. Setiap kehidupan
dan makhluk hidup mempunyai nilai dan berharga pada dirinya sendiri. Manusia
mempunyai nilai moral dan berharga justru karen kehidupan dalam diri manusia
itu sendiri, hal ini juga berlaku untuk entitas kehidupan lain di alam semesta. Ada
prinsip yang sama berlaku bagi segala sesuatu yang hidup baik yang memberi
maupun yang menjamin kehidupan bagi makhluk hidup lainnya.
b. Melek Ekologi
A. Sonny Kerafjuga mengadopsi pemikiran Fritjof Capra lainnya yaitu
ecoliteracy yang bertujuan untuk memberikan tawaran solusi dalam membangun
sebuah masyarakat berkelanjutan yang mampu membangun dan menata hidup
secara bersama dengan bertumpu pada kesadaran tentang pentingnya lingkungan
hidup. Ecoliteracy sendiri merupakan sebuah paradigma baru yang dipopulerkan
oleh Fritjof Capra, bersama para praktisi lain di bidang pendidikan maupun
53
30
lingkungan seperti David W Orr, Michael K. Stone dan Zenobia Barlow. Gerakan
ini digagas dalam rangka mengupayakan kepedulian terhadap lingkungan dan
berusaha meningkatkan kesadaran ekologis bagi masyarakat. Dalam ecoliteracy
ini juga berupaya mengenalkan dan memperbarui pemahaman masyarakat
terhadap pentingnya kesadaran ekologis global. Semua itu bertujuan untuk
menciptakan keseimbangan antara kebutuhan masyarakat dan kesanggupan bumi
untuk menopang segala kehidupan yang ada didalamnya.54
Menurut Capra, istilah ecoliteracy lebih mudah disebut dengan melek
ekologi yang artinya sebuah kesadaran masyarakat akan pentingnya lingkungan
hidup. Istilah lain dari ecoliteracy adalah ecological literacy. Ecoliteracy berasal
dari dua kata, yaitu eco dan literacy. Eco berasal dari kata Yunani, oikos
yangberarti rumah tangga atau dalam pengertian secara global dimaknai
sebagailingkup alam semesta, bumi tempat tinggal manusia, habitat seluruh
kehidupan. Eco kemudian lebih dipahami sebagai lingkungan hidup. Ecological
sendiri dimaknai lebih luas sebagai ecology yang mengandung pengertian ilmu
tentang bagaimana merawat dan memelihara alam semesta tempat tinggal
makhluk hidup. Sementara literacy dalam bahasa Inggris artinya melek huruf
dalam arti yang luas adalah keadaan dimana orang sudah paham atau tahu tentang
sesuatu.55
Ecoliteracy ini diinspirasi dan bersumber dari apa yang disebut Capra
yaitu kearifan alam. Dengan ecoliteracy, Capra mendambakan masa depan umat
54
Badrud Tamam, “Peningkatan Ecoliteracy Siswa sebagai Green Consumer melalui
Pemanfaatan Kemasan Produk Konsumsi dalam Pembelajaran IPS (Tesis, UPI, Bandung, 2013),
4.
55
31
manusia, masa depan komunitas manusia dan masa depan planet bumi ini yang
tergantung pada ecoliteracy ini, kondisi dimana manusia memiliki
kesadaranpenuh tentang pentingnya lingkungan hidup, mampu dan serius dalam
mengelola lingkungan hidup yang ada di sekitar. Capra juga menghendaki
ecoliteracy sebagai keadaan di mana orang telah memahami prinsip-prinsip
ekologi dan hidup sesuai dengan prinsip-prinsip ekologi dalam mengelola dan
membangun bersama kehidupan umat manusia.56
Dengan kesadaran ekologis tersebut inilah diharapkan manusia dapat
menata pola dan gaya hidup yang lebih selaras dengan alam dan lingkungan
hidup. Dengan demikian manusia menggunakan kesadaran tersebut untuk
menuntun hidupnya dalam sebuah dimensi yang berbudaya di masyarakat dan
akhirnya terciptalah sebuah masyarakat berkelanjutan. Adapun gaya hidup yang
dapat merusak lingkungan menurut Neolaka adalah gaya hidup yang menekankan
pada kenikmatan, foya-foya, berpesta pora; gaya hidup yang mementingkan
materi; gaya hidup yang konsumtif; dan gaya hidup yang mementingkan diri
sendiri. Oleh karena itu hal ini sejalan dengan gagasan Emil Salim yang
mengatakan proses pembangunan dengan pengembangan lingkungan tidak cukup
mengatur hanya pengelolaan sumber alam secara bertanggung jawab, tetapi harus
dilengkapi dengan langkah usaha pengembangan konsumsi dan pola hidup yang
wajar sesuai porsi dengan daya dukung alam yang menopang sambung sinambung
untuk jangka panjang.57
56
57
Bersama Fritjof Capra...,Hlm 125-126.
32
Akan tetapi menurut Arne Naess, perubahan pola dan gaya hidup itu tidak
hanya dilakukan oleh masing-masing individu tetapi keseluruhan masyarakat.
Pola dan gaya hidup itu harus melembaga dan menjadi budaya baru bagi
masyarakat modern yaitu budaya ramah lingkungan hidup atau yang kerap
diistilahkan Capra sebagai masyarakat berkelanjutan (sustainable society).58
Masyarakat berkelanjutan yang dikehendaki Capra adalah masyarakat
berkelanjutan yang berpolakan dan bersumberkan model ekosistem berkelanjutan
seperti komunitas tumbuhan, binatang dan mikroorganisme yang berkelanjutan.
Dari komunitas tersebut manusia belajar untuk saling terkait satu sama lain dalam
satu mata rantai kehidupan yang saling menunjang atau lebih tepatnya menganut
prinsip-prinsip ekologi. Selanjutnya manusia perlu merevitalisasi, membangun
dan menata kembali komunitas-komunitas masyarakat dengan model komunitas
ekologis yang berkelanjutan seperti dalam komunitas pendidikan, komunitas
bisnis dan komunitas politik agar prinsip-prinsip ekologi dapat diimplementasikan
dalam komunitas-komunitas tersebut sebagai prinsip-prinsip pendidikan,
manajemen, industri, teknologi, struktur sosial dan politik. Hal tersebut dilakukan
dengan tujuan untuk mempertahankan, untuk menjaga, melindungi lingkungan
hidup.59
Sejalan dengan pemikiran David W. Orr, seorang pakar pendidikan
Amerika, menambahkan bahwasannya tujuan ecoliteracy dibangun berdasarkan
pengakuan bahwa gangguan ekosistem mencerminkan gangguan pemikiran
58
59
Eko Handoko dkk, Studi Masyarakat Indonesia , (Yogyakarta: Penerbit Ombak, 2015),
Hlm 151.
33
seseorang atau suatu lembaga, sehingga gangguan ekosistem tersebut menjadi titik
perhatian bagi lembaga-lembaga yang berkepentingan kemudian agar mereka
serius dalam menanggapi masalah tersebut dan berusaha untuk mencari solusinya.
Dalam hal ini, krisis ekologi didalamnya mencakup tentang krisis pendidikan,
karena pendidikan berkaitan dengan pendidikan lingkungan. dikarenakan manusia
tidak bisa terpisahkan dengan alam, karena manusia adalah bagian dari alam dan
lingkungan itu sendiri.60
Hal tersebut Dengan pemahaman ecoliteracy yang dimiliki maka secara
alami akan menggeser persepsi selama ini, bahwa kebutuhan untuk melindungi
ekosistem bukan hanya dalam hal keyakinan yang dipegang oleh seseorang yang
telah berkomitmen terhadap kepedulian lingkungan, akan tetapi hal ini adalah
sebuah sistem keharusan yang memang harus dipertahankan untuk kelanjutan
kehidupan manusia. Hal inilah yang dinilai akan menjadi prioritas dalam prinsip
dasar pemikiran serta tindakan dalam masyarakat berkelanjutan. Ecoliteracy ini
dapat melibatkan berbagai banyak bidang, karena lingkungan tidak hanya berkutat
pada satu bidang melainkan menyeluruh pada segi apapun yang ada disekitar
manusia. Seperti halnya dalam bidang pendidikan, ecoliteracy ini bisa
dinampakkan dalam hal pembelajaran terhadap siswa-siswa untuk selalu peduli
terhadap lingkungan.61
c. Ekologi dan Politik Ekologi
Badrud Tamam, “Peningkatan Ecoliteracy Siswa sebagai Green Consumer melalui

60
Pemanfaatan Kemasan Produk Konsumsi dalam Pembelajaran IPS..., Hlm 5.

61
Desi utami, "Filsafat Lingkungan Hidup A. Sonny Keraf dan Penerapannya terhadap
Ekowisata di Indonesia", (Skripsi S1 Fakultas Ushuluddin dan Filsafat Universitas Islam Negeri
Sunan Ampel, 2017)
34
Menurut A. Sonny keraf ada hubungan erat antara penyelenggaraan
pemerintahan yang baik dengan pengelolaan lingkungan hidup yang baik bahkan
ada korelasi sangat positif antara penyelenggaraan pemerintahan yang baik
dengan pengelolaan lingkungan hidup yang baik titik penyelenggaraan
pemerintahan yang baik akan mempengaruhi dan menentukan pengelolaan
lingkungan hidup yang baik titik oleh karena itu, pengelolaan lingkungan hidup
yang baik mencerminkan tingkat penyelenggaraan pemerintahan yang baik tanpa
penyelenggaraan pemerintahan yang baik sulit mengharapkan akan adanya
pengelolaan lingkungan yang baik.62
Ini disebabkan, penyelenggaraan pemerintahan yang baik akan
menentukan komitmen penyelenggaraan pemerintahan terhadap lingkungan hidup
titik tentu saja, Pemerintah perlu menyadari dan merasa yakin mengenai betapa
pentingnya lingkungan yang baik bagi kepentingan masyarakat dan bangsa titik
pemerintah juga perlu menyadari bahwa keteladanan dan kelalaian terhadap
lingkungan akan membawa dampak yang merugikan bagi masyarakat bangsa dan
negara baik dalam jangka pendek maupun jangka panjang titik pemerintah sendiri
perlu menyadari secara serius bahwa kesalahan kebijakan di bidang lingkungan
akan sangat merugikan baik dari segi ekonomi kesehatan, lingkungan dan
lingkungan itu sendiri.63
Keseriusan dalam menangani lingkungan mengadakan pula adanya
komitmen moral pemerintah dalam mematuhi berbagai ketentuan formal dan
kebijakan yang pro lingkungan ini sangat penting Betapapun bagus dan rincinya
62
63
A. Sonny Keraf, Etika Lingkungan Hidup..., Hlm 229-230
35
ketentuan formal serta kebijakan yang lingkungan kalau komitmen moral
pemerintah tidak bisa menjamin lingkungan akan tetap terabaikan titik ini berarti,
penyelenggaraan negara harus benar-benar mempunyai integritas moral yang
diandalkan. Penyelenggaran negara harus mempunyai kredibilitas yang
memungkinkan mereka benar-benar bertindak secara profesional khususnya
bertindak sesuai dengan ketentuan, dan tidak dengan seenaknya mengangkangi
ketentuan formal yang ada baik dengan mengalahkan lingkungan untuk
mengutamakan aspek ekonomi maupun dengan mengorbankan lingkungan karena
kepentingan sempit pihak-pihak tertentu dengan kata lain moralitas pejabat publik
baik di bidang lingkungan hidup maupun di bidang lain yang terkait merupakan
faktor penting agar aturan lingkungan dan aturan terkait lainnya tidak dilanggar.64
Penyelenggaraan pemerintahan yang baik di bidang lingkungan
mengadakan pula kesediaan untuk mendengar aspirasi dan kehendak masyarakat
dalam hal pengelolaan lingkungan titik alasan dasarnya dibalik ini adalah
lingkungan merupakan urusan dan tanggung jawab semua pihak. Lingkungan
bukan hanya tanggung jawab pemerintah titik demikian pula, bukan hanya
pemerintah yang paling tahu tentang pengelolaan lingkungan titik bahkan harus
diakui bahwa pemerintah sendiri harus belajar dari berbagai pihak lain khususnya
masyarakat. Karena itu, kesediaan, kesediaan berkomunikasi, bertukar pikiran dan
belajar dari berbagai pihak adalah salah satu bentuk penyelenggaraan
pemerintahan yang baik.65
C. Pandangan Islam mengenai Lingkungan
64
65
36
Islam merupakan agama (jalan hidup=as-syirath) yang lengkap, serba
cakup, termasuk yang berkaitan denganlingkungan. Pilihan bahwa Islam adalah
pedoman hidup manusia ini ditegaskan oleh Tuhan Allah yang telah menciptakan
kehidupan ini dalam al Qur’an. Islam merupakan agama yang sangat
memperhatikan lingkungan (eco-friendly) dan keberlanjutan kehidupan di
dunia.Banyak ayat al-Qur’an dan al Hadist yang menjelaskan,menganjurkan
bahkan mewajibkan setiap manusia untuk menjaga kelangsungan kehidupannya
dan kehidupan makhluk lain di bumi, walaupun dalam situasi yang sudah kritis.66
Salah satu pilar dalam islam mengenai pengelelolahan lingkungan yaitu Al
istishlah atau kemashlahatan. Istishlah bermakna pemeliharaan terhadap alam
termasuk kepada kehidupan manusia, hewan dan tumbuhan di bumi. Hewan dan
tumbuhan diciptakan Tuhan memang diperuntukkan bagimanusia untuk
menunjang kehidupannya, dan bukan untuk dirusak. Dengan kata lain
pemanfaatan alam termasuk hewan dan manusia adalah pemanfaatan yang
berkelanjutan. Alam telah diciptakan oleh Tuhan dalam disain yang sempurna dan
setimbang, maka gangguan ciptaan dan keseimbangan ini berarti juga merupakan
perbuatan perusakan terhadap alam, yang berarti juga merusak kehidupan di alam
termasuk kehidupan manusia, dan perbuatan demikian merupakan perbuatan dosa
besar,setara dengan pembunuhan.67
Peningkatan kualitas lingkungan hidup yang dibebankan kepada manusia
sebab Allah telah menciptakan manusia dari bumi (tanah) dan menjadikan
66
Ilyas Assad, “ Teologi Lingkungan (Etika Pengelolaan Lingkungan dalam Perspektif
Islam), (Yogyakarta: Majelis Lingkungan Hidup PP Muhammadiyah), Hlm 20-21
67
Ilyas Assad, Teologi Lingkungan (Etika Pengelolaan Lingkungan dalam Perspektif
Islam..., Hlm 30-31.
37
manusia sebagai pemakmurnya. Amanat Allah yang di bebankan kepada manusia
ialah memakmurkan bumi ini dengan kemakmuran yang mencakup segala bidang,
menegakkan masyarakat insani yang sehat dan membina peradaban insani yang
menyeluruh, mencakup semua segi kehidupan sehingga dapat mewujudkan
keadilan hukum ilahi di bumi tanpa paksaan dan kekerasan, tapi dengan pelajaran
dan kesadaran sendiri.68
Ada beberapa hal yang harus diketahui dalam mencegah terjadinya
pencemaran dalam lingkungan hidup. Dalam pencegahan ini tidak hanya
dilakukan secara lahiriyah saja melainkan juga dari kesadaran manusianya itu
sendiri yang tidak lepas dari keimanan. Amar ma’ruf nahi mungkar adalah dua
kata umum, yang pertama mencakup segala perbuatan yang faedah dan
barokahnya kembali kepada pribadi dan masyarakat serta di dalamnya tidak ada
paksaan dan hal buruk lainnya. Segala larangan yang tersebut dalam Qur’an dan
Sunnah adalah termasuk dalam pengertian kemungkaran. Seperti Firman Allah
dalam Q.S. An-Nisa’ ayat 114, Q.S. Al-A’raf ayat 119, Q.S. Luqman ayat
27.Surah al-araf 56
Maka sudah jelas bahawa dalam pelaksanaan kewajiban itni terdapat
kemaslahatan yang besar bagi kaum muslimin. Tidak boleh seorangpun
menghindari kewajiban ini dan tidak boleh ada satu masyarakatpun yang tidak
melaksanakannya, sebab dengan tidak terlaksananya tugas wajib ini maka seluruh
masyarakat akan terjemus dalam kancah dosa, bencana maddi dan maknawi.69
68
M. Muhtarom Ilyas, Lingkungan Hidup dalam Pandangan Islam, (Jurnal Sosial
Humaniora Vol. 1 No. 2, 2008), Hlm 156.
69
M. Muhtarom Ilyas, Lingkungan Hidup dalam Pandangan Islam, (Jurnal Sosial
Humaniora Vol. 1 No. 2, 2008), Hlm 158
38
Dapat dipahami bahwa Al-Qur’an terdapat banyak tuntunan atau petunjuk
untuk memelihara alam lingkungan, manusia diperintahkan untuk memiliki
kesadaran pentingnya menjaga dan memelihara lingkungan sebagaimana yang
dijelaskan dalam Al-Qur’an.

BAB III
PROFIL PERUSAHAAN DAERAH PASAR PALEMBANG JAYA
A. Sejarah Singkat Perusahaan Daerah Pasar Palembang Jaya
Perusahaan Daerah Pasar Palembang Jaya awalnya merupakan hasil
reorganisasi dari dinas pasar. Dikarenakan pengelolaan perpasaran yang selama
ini dikelola oleh pemerintah kota melalui dinas pasar dirasakan sudah tidak sesuai
lagi dengan kemajuan teknologi dan persaingan global yang menuntut pelayan
serba cepat dan transparan, maka seiring dengan perkembangan Kota Palembang
sebagai kota metropolitan menuntut kualitas pelayanan diberbagai bidang
termasuk perpasaran dan persaingan usaha yang kompotitif. Untuk menjawab
tantangan di atas, pemerintah Kota Palembang telah mendirikan Perusahaan
Daerah Pasar Palembang Jaya dengan status dan kedudukan hukumnya ditetapkan
melalui Peraturan Daerah Kota Palembang Nomor 01 tahun 2021.70
Saat ini Perusahaan daerah pasar palembang jaya mengelolah 20 pasar,
diantaranya pasar Tangga Buntung, Lemabang, Soak Bato, Cinde, Kuto, Sako,
Sekanak, 10 Ulu, 3-4 Ulu, Gandus, Kamboja, Sekip Ujung, Kebon Semai, Km 5,
Kertapati, Yada, Padang Selasa, 16 Ilir, Talang Kelapa dan Pasar Gubah. 71 Hal ini
bertujuan untuk mengantisipasi persaingan perdagangan yang semakin tajam dan
ketat di masa yang akan datang. Oleh karena itu pemerintah kota Palembang
bertekad untuk mensejajarkan diri dengan kota besar lainnya, melalui upaya
perbaikan manajemen serta peningkatan pelayanan kepada masyarakat. Salah satu
70
71
Dokumentasi Peusahaan Daerah Pasar Palembang Jaya
40
diantaranya adalah memperbaiki citra pelayanan pasar tradisional.72Perusahaan
Daerah Pasar Palembang Jaya didirikan dengan maksud untuk:
a. Menyediakan pelayanan kepada masyarakat sesuai dengan lingkup
usahanya;
b. Turut serta dalam melaksanakan pembangunan Kota, menunjang
kebijakan serta program Pemerintah Kota di bidang ekonomi dan
perdagangan, serta membantu terciptanya ketahanan pangan dan
perlindungan konsumen di Kota;
c. Membangun dan mengembangkan pasar dengan menerapkan prinsip-
prinsip Tata Kelola Perusahaan Yang Baik;
d. Melakukan pembinaan dan pelatihan terhadap pedagang pasar;
e. Memanfaatkan serta mendayagunakan sumber daya dan aset yang
dimiliki guna meningkatkan likuiditas, aktivitas dan profitabilitas serta
daya saing perusahaan;
f. Melaksanakan penataan dan pembinaan pedagang disekitar kawasan
pasar;
g. Meningkatkan pendapatan asli daerah;
h. Mencari keuntungan dengan tetap melaksanakan fungsi pembinaan dan
pelayanan pada masyarakat73
B. Visi dan Misi
Adapun Visi dan Misi Perusahaan Daerah Pasar Palembang Jaya sebagai
berikut:
72
73
Peraturan Daerah Kota Palembang Nomor 1 Tahun 2021 tentang: Perusahaan Umum
Daerah Pasar Palembang Jaya
41
a. Visi
Visi PD Pasar Palembang Jaya adalah menjadikan Perusahaan pasar
terbaik dalam pengelolaan pasar Tradisional-modern.
b. Misi
1. Memberikan pelayanan yang unggul dalam pengelolaan pasar tradisional-
modern.
2. Meningkatkan keunggulan kompetitif melalui inovasi pengembangan
produk dan jasa.
3. Menyediakan dan membangun Human Capita yang berkualitas,
professional dan memiliki integritas tinggi.
4. Melaksanakan manajemen pengelolaan pasar sesuai dengan prinsip
Customer Excellent atau pelayanan terbaik.
5. Memperdulikan kepentingan masyarakat dan lingkungannya.74
C. Struktur Organisasi
Struktur organisasi Perusahaan Daerah Pasar Palembang Jaya berbentuk
organisasi garis, karena kekuasaan akan mengalir secara langsung dari walikota
kemudian direktur utama, lanjut ke karyawan-karyawan bawahnya. Struktur
organisasi perusahaan pasar palembang jaya adalah sebagai berikut:75
a. Dewan Pengawas: Sekretaris Dewan Pengawas.

b. Direktur Utama.
c. Direktur Umum.
1. Bagian Umum dan Kepegawaian, membawahi:
74
Peraturan Daerah Kota Palembang Nomor 1 Tahun 2021 tentang: Perusahaan Umum
Daerah Pasar Palembang Jaya
75
Peraturan Walikota Palembang, Nomor 3 Tahun 2022 tentang: Organisasi dan Tata
Kerja Perusahaan Umum Daerah Pasar Palembang Jaya.
42
a. sub Bagian Umum; dan

b. sub Bagian Kepegawaian;
2. Bagian Hukum dan Hubungan Masyarakat, membawahi:
a. sub Bagian Hukum; dan
b. sub Bagian Hubungan Masyarakat;
3. Bagian Keuangan, membawahi:
a. sub Bagian Akuntansi;
b. sub Bagian Anggaran dan pendapatan; dan
c. sub Bagian Perbendaharaan;
d. Direktur Operasional.
1. Bagian Penatausahaan, Kebersihan, Keamanan dan Ketertiban,
membawahi:
a. sub Bagian Penatausahaan; dan
b. sub Bagian Kebersihan, Keamanan dan Ketertiban;
2. Bagian Pembangunan, Pemasaran dan Bisnis, membawahi:
a. sub Bagian Pembangunan; dan
b. sub Bagian Pemasaran dan Bisnis;
3. Bagian Perizinan, Pengendalian Pasar Tradisonal Swasta dan Parkir,
membawahi:
a. sub Bagian Perizinan; dan
b. sub Bagian Pengendalian Pasar dan Parkir;
e. Unit Pasar; dan
f. Satuan Pengawas Intern.76
Adapun tugas masing-masing kepengurusan Perusahaan Daerah Pasar
Palembang Jaya sebagai Berikut:77
1. Dewan Pengawas
A. Dewan Pengawas mempunyai tugas:
a. melakukan pengawasan terhadap Perumda Pasar; dan
b. mengawasi dan memberi nasehat kepada Direksi dalam menjalankan
kegiatan Operasional Perumda Pasar.
B. Dewan Pengawas mempunyai fungsi:
a. melakukan pengawasan terhadap Direksi dalam pengurusan Perumda
Pasar;
76
Peraturan Walikota Palembang, Nomor 3 Tahun 2022...,Perusahaan Umum Daerah
Pasar Palembang Jaya.
77
43
b. mengambil keputusan dalam rapat Dewan Pengawas dan diluar rapat

Dewan Pengawas sepanjang seluruh anggota Dewan Pengawas setuju
tentang tata cara dan materi yang diputuskan;
c. Melaksanakan tugas pengurusan Perumda Pasar apabila terjadi
kekosongan jabatan seluruh anggota Direksi;
d. Dapat menunjuk pejabat Perumda Pasar untuk membantu dalam
pelaksanaan tugas Direksi sampai dengan pengangkatan Direksi
definitif paling lama 6 (enam) bulan;
e. Memberikan pertimbangan kepada Direksi dalam pengangkatan
Satuan Pengawas Intern;
f. Dapat membentuk komite audit dan komite lainnya yang berfungsi
membantu Dewan Pengawas;
g. Memberikan persetujuan standar operasional prosedur yang disusun
oleh Direksi;
h. Mengesahkan rencana bisnis, rencana kerja dan anggaran serta laporan
manajemen bersama dengan Direksi; dan
i. Melaksanakan kewenangan lainnya berdasarkan ketentuan peraturan
perundang-undangan;78
2. Direktur utama
A. Direktur Utama mempunyai tugas:79
Melaksanakan perencanaan, pengoordinasian, pembinaan dan pengawasan
di bagian umum dan operasional.
B. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Direktur Utama
mempunyai fungsi:
a. merencanakan dan menetapkan program kerja Perusahaan serta
pengelolaan kekayaan Perusahaan;
b. menjabarkan kebijakan pokok yang telah digariskan oleh Walikota
kedalam kebijaksanaan umum Perusahaan;
c. membina, mengkoordinir, memimpin perencanaan kerja masing-
masing unit organisasi yang dibawahi;
d. bertindak sebagai otorisator dalam anggaran Perusahaan;
e. menandatangani Peraturan dan/atau Keputusan Direksi dan naskah
dinas lain yang dianggap perlu bagi Perusahaan;
f. mengevaluasi laporan untuk bahan pengambilan keputusan;
78
79
44
g. mengusulkan tarif jasa pengelolaan pasar kepada Walikota melalui

Dewan Pengawas;
h. menyusun dan mengajukan rencana anggaran tahunan Perusahaan;
i. menyusun perubahan atau tambahan anggaran yang terjadi dalam
tahun berjalan;
j. menyusun laporan keuangan dan kegiatan Perusahaan secara periodik;
k. menandatangani kontrak, cheque dan dokumen Perusahaan;
l. menyampaikan perhitungan tahunan setiap tahun buku, berupa neraca,
laporan arus kas dan daftar rugi atau laba kepada Walikota melalui
Dewan Pengawas selambat-lambatnya 3 (tiga) bulan setelah tahun
buku berakhir;
m. bertindak atas nama Direksi dalam melaksanakan tugas sebagaimana
dimaksud dalam huruf a sampai dengan huruf h;
n. Direktur Utama Perumda Pasar membentuk satuan pengawas intern
yang merupakan aparat pengawas intern Perumda Pasar; dan
o. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Walikota.80
3. Direktur umum
A. Direktur Umum mempunyai tugas:81
a. perencanaan, pengoordinasian, pembinaan dan pengawasan di bagian
umum, kepegawaian, hukum, hubungan masyarakat dan keuangan.
B. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud. Direktur Umum
mempunyai fungsi:
a. memimpin dan mengkoordinasikan pengelolaan sumber pendapatan dan
belanja Perusahaan;
b. menyusun data statistik perkembangan pendapatan dan keuangan
Perusahaan;
c. mengawasi pengelolaan keuangan yang berhubungan dengan Bank,
Giro dan Pos;
d. menandatangani cheque;
e. menyusun inventarisasi barang milik Perusahaan;
f. mengoordinasikan kegiatan yang menyangkut hukum, hubungan
masyarakat, dan perlengkapan Perusahaan;
g. mengoordinasikan dalam hal peningkatan sumber daya manusia
Perusahaan;
80
81
45
h. menginventarisasi aset milik Perusahaan dan mengevaluasi kekayaan

Perusahaan;
i. mengkoordinir dan mengawasi pengelolaan keuangan Perusahaan; dan
j. menyusun laporan keuangan Perusahaan setiap tahun;
C. Dalam melaksanakan tugas dan fungsi sebagaimana dimaksud pada ayat
(1)dan ayat (2) Direktur Umum membawahi:
a. Bagian Umum dan Kepegawaian;
b. Bagian Hukum dan Hubungan Masyarakat; dan
c. Bagian Keuangan;82
4. Direktur Operasional
A. Direktur Operasional mempunyai tugas:83
Pelaksanaan, pengoordinasian, pembinaan dan pengawasan dibagian
penatausahaan, kebersihan, keamanan, ketertiban, pembangunan,
pemasaran, bisnis, penzman, pengendalian pasar tradisonal dan swasta
serta parkir.
B. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud. Direktur Operasinal
mempunyai fungsi:
a. memimpin dan mengoordinasikan kegiatan di bidang pembangunan fisik
dan fasilitas perdagangan;
b. mengoordinasikan kegiatan pemasaran dan tempat usaha;
c. mengoordinasikan dan mengawasi pengelolaan dan pemanfaatan pasar;
d. melaksanakan, mengendalikan dan mengawas1 kelancaran sistem
mekanisme kegiatan operasional Perusahaan;
e. menyelenggarakan kegiatan pembinaan pedagang;
f. memberikan fasilitas dan perizinan usaha dalam rangka pengembangan
potensi perpasaran;
g. menyelenggarakan analisis terhadap kelayakan bangunan gedung pasar
dan fasilitas penunjang;
h. melaksanakan peningkatan, pemeliharaan, perawatan sarana dan
prasarana pasar serta fasilitas penunjang lainnya;
i. mengoordinasikan dan mengendalikan kegiatan di bidang kebersihan,
ketertiban pasar serta urusan perparkiran pasar dan tunggakan seluruh
pasar;
j. mengoordinasikan kegiatan pengendalian pasar yang dikelola oleh
Perumda Pasar dan pihak swasta; dan
82
83
46
k. mengoordinasikan kegiatan terhadap pengembangan fasilitas usaha dan

pemasaran;
C. Dalam menjalankan tugas dan fungsi sebagaimana dimaksud. Direktur
Operasional membawahi:
a. Bagian Penatausahaan, kebersihan, keamanan dan ketertiban;
b. Bagian Pembangunan, Pemasaran dan Bisnis; dan
c. Bagian Perizinan, Pengendalian Pasar Tradisonal, Pasar Swasta dan
Parkir.84
84
DAFTAR PUSTAKA
Arnita, Supitma, dkk, 2020. "Kinerja Pemerintah terhadap Pengelolaan

Kebersihan Pasar Tradisional di Pasar Baru Kota Bangko Kabupaten
Merangin", jurnal Universitas Islam Sulthan Thaha Saifuddin Jambi.
Bekker, Anton. 1986. Metode-Metode Filsafat, Jakarta: Ghalia Indonesia.
Departemen Pendidikan Nasional, 2008. “Kamus Besar Bahasa Indonesia”,

Jakarta: P.T. Gramedia Pustaka Utama.
Ernawati. 2016. Skripsi “Evaluasi Kebijakan Pengelolahan Pasar Tradisional

Plaza Bandar Jaya, Lampung Tengah", Lampung: Universitas Lampung.
Febiyanti, Dwi. 2017. Skripsi “Krisis Lingkungan Hidup Dan Pandangan

Antroposentrisme Menurut A. Sonny Keraf”, Yogyakarta: Universitas
Islam Negeri Yogyakarta.
Hardianto, Hendra. 2020.Skripsi "Analisis Struktur Pasar Tradisional Sayuran

Kubis di Pasar KM 5 Kota Palembang", Palembang: Universitas
Muhammadiyah.
Hermawan, Yoni dan Oman Roesman, 2008.“Perilaku Pedagang Sayur dalam

Mengelola Kebersihan Lingkungan Hidup”, Jurnal Bumi Lestari 8 No.2.
Hudda, Atok Miftachul, DKK, 2019. Etika Lingkungan (Teori dan Praktik
Pembelajarannya), Malang: Penerbit Universitas Muhammadyah
Malang.
Ibrahim. 2018. Metode Penelitian (Perspektif Aqidah dan Filsafat), Makasar:

Carabaca.
Izudin, Ahmad. 2012. Skripsi "Kebijakan Pemerintah tentang Pasar Tradisional

di Bantul (Analisis dari Perspektif Pengembangan Masyarakat)",
Yogyakarta: UIN Sunan Kalijaga..
Julianti Reni, 2021“Implementasi Kebijakan Tata Kelola Pasar Rakyat

(Kecamatan Sako Sematang Borang), Jurnal Ilmu Administrasi dan
Informasi 1, No. 1.
Keraf A. Sonny, 2010. Etika Lingkungan Hidup, Jakarta: PT Kompas Media
Nusantara.
Keraf, A. Sonny, 2014. "Filsafat Lingkungan Hidup: Alam Sebagai Sebuah

Sistem Kehidupan Bersama Fritjof Capra", Yogyakarta: Kanisius.
Peraturan Daerah Kota Palembang No. 1 Tahun 2021, Perusahaan Umum Daerah
Salim dan Syahrum, 2012.“Metodologi Penelitian Kualitatif (Konsep dan

Aplikasi dalam Ilmu Sosial, Keagamaan dan Pendidikan)”. Bandung:
Citapustaka Media.
Sipangkar Daniel, 2018. Skripsi: “Pengelolahan Sampah Tradisional Studi

Deskriptif Pasar Tradisional Sukaramai”, Medan: USU.
Siregar indra Putra 2018. "Analisis Kinerja Pegawai Dinas Perindustrian dan
Perdagangan Pemerintah Kota Pekanbaru Bidang Pasar dalam
Mengatasi Kebesihan dan Ketertiban Pasar Simpang Baru Kecamatan
Tampan Kota Pekanbaru", (Skripsi S1 Universitas Islam Negeri Sultan
Syarif Kasim Riau.
Suartha, Nyoman, 2016. "Revatalisasi Pasar Tradisional Bali Berbasis

Pelanggan (Studi Kasus di Kabupaten Gianyar)", Jakarta: Raja Grafindo
Persada.
Tambunan, Beriman, 2017. “Tata Kelola Pasar Tradisional di Kota Pekanbaru”,

JOM FISIP Vol.4 No. 1
Taufi qurokhman, 2014. "Kebijakan Publik Pendelegasian Tanggungjawab

Negara kepada Pemerintahan", (Jakarta: Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Univ Moestopo Beragama Pers, 2014) Cet 1.
Utami, Desi, 2017. "Filsafat Lingkungan Hidup A. Sonny Keraf dan

Penerapannya terhadap Ekowisata di Indonesia", Skripsi S1 Fakultas
Ushuluddin dan Filsafat Universitas Islam Negeri Sunan Ampel.
Wihardjo, Sihadi Darmo dan Henita Rahmayanti, 2021. Pendidikan Lingkungan

Hidup, Semarang: PT. NEM, Cet 1.
Wiryono, 2013. Pengantar Ilmu Lingkungan, Bengkulu: Partelon Media.
Zed, Mestika, 2004. “metode penelitian kepustakaan”, Jakarta: Yayasan pustaka

obor indonesia.
Dikutip dari: (http://bappeda.sumselprov.go.id), diakses pada 1 juni 2022, pukul

19:32
Dikutip dari: https://charmingpalembang.com/detail-tempat/pasar-gubah, diakses

Senin 12 Desember 2022, 20:15 WIB
Dikutip dari: https://detiksumsel.com/pasar-cinde-sepi-pembeli-kenapa/, diakses
Senin 12 Desember 2022, 13:12 WIB
Dikutip dari: http://www.rmolsumsel.id/pasar-kuto-kian-semerawut-dprd-sumsel-

segera-temui-wali-kota-palembang, diakses Selasa 09 Agustus 2022,
09:46 WIB.
Dikutip dari: https://sumsel.inews.id/amp/berita/perdagangan-geser-ke-jalan-

pasar-tradisional-di-kota-palembang-perlu-penataan, diakses Minggu 20
November 2022, 19:32 WIB

123

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

123

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KEBIJAKAN PERUSAHAAN DAERAH PASAR PALEMBANG JAYA

TERHADAP TATA KELOLA PASAR

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Syarat

DESI ROMILAH SARI

FAKULTAS USHULUDDIN DAN PEMIKIRAN ISLAM

BAB II BIOGRAFI DAN KONSEP LINGKUNGAN A. SONNY KERAF

A. Riwayt Hidup A. Sonny Keraf..................................................................

BAB III PROFIL PERUSAHAAN DAERAH PASAR PALEMBANG JAYA

BAB IV ANALISIS KEBIJAKAN PDPJ PALEMBANG TERHADAP

A. Analisis Konsep Holistik-Ekologis terhadap Peraturan Daerah No. 1

A. Latar Belakang Masalah

Bahkan sebagian orang menggantungkan pekerjaan sehari-hari dari pasar. Peran

pemerintah merupakan hal mutlak yang menjadi tolak ukur berlangsungnya

pembangunan pasar.1 Di kota Palembang, pasar tradisional dikelola oleh

MilikPemerintah Kota Palembang yang bergerak di bidangperpasaran.

Kebon Semai, Km 5, Kertapati, Yada, Padang Selasa, 16 Ilir, Talang Kelapadan

akses kebutuhan masyarakat.

Pentingnya tata kelola pasar di kota Palembang pada dasarnya untuk

Kota Palembang ini nyatanya tidak semua pasar menunjukaan keberhasilan.

Dianul Muhsinat, “Potensi Pasar Tradisional dalam Peningkatan Ekonomi Masyarakat

yang belum memadai.3

Kebersihan lingkungan pasar juga merupakan salah satu faktor untuk

pedagang di Pasar Kuto palembang mengeluhkan terus menurunnya konsumen

Tumpukan sampah menggunung di depan pasar kuto turut menjadi pertimbangan

konsumen untuk berbelanja di pasar tersebut.4

Sebagaimana kondisi Pasar Tangga Buntung, Pengelolaan sampah di pasar

yang tidak berjalan lancar disebabkan karena kurangnya tempat penampungan

sampah, sehingga menyebabkan Tempat Penyimpanan Sampah Sementara (TPS)

menampung seluruh sampah yang akibatnya sampah berceceran di sekitar jalan

yang berdekatan dengan TPS.5

ditutupi seng berlepasan. Karena kondisi ini membuat beberapa pedagang

memutuskan untuk tutup. Akibatnya kondisi pasar sepi jarang dikunjungi

dinilai menjadi semerawut. Kepala dinas perdagangan kota palembang

pedagang yang menggelar lapak di pinggir jalan, sehingga kerap menghambat

tersebut lebih kondusif dan nyaman dikunjungi masyarakat. Keamanan dan

kenyamanan bagi para pengunjung pasar sangat diutamakan.

Pasar Gubah terbagi menjadi 2 jenis yaitu pedagang buah-buahan, sayur-sayuran,

ditetapkan salah satunya yakni Menyediakan fasilitas yang menjamin Pasar

kepemimpinan Gus Dur, di bawah Kabinet Persatuan Nasional. 10 Sebagai seorang

dosen ahli filsafat A. Sonny Keraf berusaha menyumbangan pemikirannya di

Adapun Kosep Lingkungan menurut A. Sonny Keraf, yang pertama

Kedua, Melek Ekologi yaitu mengatakan pemahaman akan pentingnya memiliki

kesadaran penuh terhadap lingkungan hidup mampu menggeser persepsi selama

keyakinan yang dipegang oleh seseorang yang telah berkomitmen terhadap

memang harus dipertahankan untuk kelanjutan kehidupan manusia.11 Ketiga,

penyelenggaraan pemerintahan yang baik dengan pengelolaan lingkungan hidup

yang baik. Bahkan ada korelasi sangat positif antara penyelenggaraan

pemerintahan yang baik dengan pengelolaan lingkungan hidup yang baik.

Penyelenggaraan pemerintahan yang baik akan mempengaruhi dan menentukan

pengelolaan lingkungan hidup yang baik.12

Pada dasarnya penyelenggaraan pemerintahan yang baik akan menentukan

sejauh mana tujuan penyelenggaraan pemerintahan itu bisa dicapai dan

diwujudkan. Paradigma penyelenggaraan pemerintahan yang benar adalah,

pemerintahan memerintah berdasarkan aspirasi dan kehendak masyarakat demi

menjamin kepentingan bersama seluruh rakyat. Untuk mewujudkan paradigma

penyelenggaraan pemerintahan yang benar ini, penyelenggaraan pemerintahaan

perhatian khusus bagi Pemerintah yang mana dalam pengoperasian suatu

kebijakan harus memperhatikan agar dalam implementasi kebijakan tersebut dapat

Berdasarkan pembahasan diatas, maka mendorong peneliti untuk mengkaji

dan menelaah serta untuk memperoleh pemahaman tentang Kebijakan Perusahaan

Daerah Pasar Palembang Jaya dalam Perspektif Filsafat Lingkungan A. Sonny

B. Rumusan dan Batasan Masalah

Rumusan masalah penelitian ini adalah bagaimana pandangan A. Sonny

Keraf terhadap kebijakan Perusahaan Daerah Pasar Palembang Jaya. Rumusan