PENGENALAN
Bahasa merupakan satu medium yang sangat penting sebagai salah satu alat
untuk mewujudkan komunikasi dalam kalangan manusia. Bahasa turut memainkan
peranan yang sangat penting dalam sesebuah masyarakat. Hal ini demikian kerana
melalui bahasa seseorang ahli dalam sesebuah kelompok masyarakat tentu akan
dapat berkomunikasi dengan ahli yang lain dengan lancar dan berkesan. Di samping
menggunakan bahasa untuk berkomunikasi, manusia juga menggunakan bahasa
dengan tujuan untuk meluahkan perasaan, menyampaikan ilmu, memberi arahan,
menyatakan sesuatu dan sebagainya. Bahasa juga mencerminkan pemikiran,
peraturan, sikap, kebudayaan dan peradaban sesuatu bangsa yang dapat
diperturunkan dari satu generasi ke satu generasi yang lain.
“Kami percaya juga yang tujuan dasar pelajaran di dalam negeri ini ialah
bermaksud hendak menyatukan budak-budak dari semua bangsa di dalam
negeri ini dengan memakai satu peraturan pelajaran yang meliputi semua
bangsa dengan menggunakan bahasa kebangsaan sebagai bahasa
pengantar yang besar walaupun perkara ini tiada dapat dilaksanakan dengan
serta merta melainkan hendaklah diperbuat dengan beransur-ansur” (Mastika,
November 1960: 6).
Selain itu, antara isi kandungan yang terdapat dalam Laporan Rahman Talib
ialah semua peperiksaan rasmi di peringkat sekolah dijalankan dalam bahasa rasmi
iaitu bahasa Melayu dan bahasa Inggeris. Antara syor-syor yang melibatkan
kedudukan dan peranan bahasa Melayu dalam Akta Pelajaran 1961 (Raja
Mukhtaruddin Raja Mohd. Dain, 1992: 101) ialah:
ii) Bantuan separuh kerajaan kepada sekolah menengah Cina dimansuhkan mulai
Januari 1960. Sekolah ini bagaimanapun boleh menerima bantuan penuh sekiranya
bahasa pengantar pengajaran diubah kepada bahasa Melayu atau bahasa Inggeris
dan sekolah tersebut menyediakan murid-muridnya untuk Peperiksaan Sijil Rendah
Pelajaran atau Sijil Persekutuan Tanah Melayu atau Sijil Seberang Laut.
iii) Semua peperiksaan awam ini di sekolah menengah diadakan dalam salah satu
bahasa rasmi sahaja. Ini bererti bahawa Peperiksaan Menengah Rendah III
Kerajaan atau Peperiksaan Meningkat ke Sekolah Menengah Cina yang mula
diadakan sejak tahun 1947, dan Peperiksaan Menengah Atas III Kerajaan atau
Peperiksaan Sijil Berhenti Sekolah Menegah Cina yang mula diadakan pada tahun
1951, dimansuhkan.
iv) Langkah hendaklah diambil untuk menambah bilangan guru terlatih yang layak
mengajar dalam bahasa Melayu.
v) Langkah yang lebih lanjut lagi hendaklah diambil untuk mengukuhkan kedudukan
bahasa kebangsaan dalam sistem pelajaran (Raja Mukhtaruddin Raja Mohd. Dain,
1992: 101-102).
Dalam menelusuri perkembangan bahasa kebangsaan dari sudut pendidikan,
adalah perlu untuk melihat sejauh mana pelaksanaannya melalui penggunaan
bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar dan pembinaan sekolah menengah
Melayu, penggunaan bahasa Melayu dalam peperiksaan serta penggunaan bahasa
Melayu dalam latihan perguruan. Berhubung pelaksanaan bahasa Melayu sebagai
bahasa kebangsaan, orang Melayu mendesak kerajaan supaya melaksanakan
penggunaan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar utama di sekolah dan
menyegerakan penubuhan sekolah menengah Melayu.
(i) Pengajaran dalam bahasa ibunda amat penting bagi pendidikan awal
kanak-kanak dan seharusnya diperluaskan kepada peringkat pendidikan yang
lebih tinggi. Oleh itu, setiap kanak-kanak seharusnya memulakan pendidikan
formal dalam bahasa ibunda dan keadaan buta huruf dalam kalangan orang
dewasa juga harus dimulai dengan pengajaran dalam bahasa ibunda.
(ii) Celik huruf hanya dapat dicapai sekiranya ada bekalan bahan bacaan
yang mencukupi bagi kanak-kanak dan juga orang dewasa. Oleh itu
penghasilan dan penyebaran bahan pengajaran, sumber pembelajaran, dan
bahan bacaan yang berkaitan seharusnya dihasilkan dalam bahasa ibunda.
(b) Menyokong pengajaran dalam dwibahasa atau multibahasa pada semua tahap
pendidikan sebagai satu kaedah untuk meningkatkan kualiti sosial dan persamaan
jantina dan unsur penting bagi masyarakat yang pelbagai linguistik. Komunikasi,
ekspresi dan keupayaan mendengar dan bertutur seharusnya ditingkatkan, pada
awalnya mestilah dalam bahasa ibunda dan kemudian dalam bahasa kebangsaan
dan selepas itu baharulah bahasa asing.
(c) Menyokong bahasa sebagai komponen penting dalam pendidikan antara budaya
dalam usaha untuk menggalakkan pemahaman antara kumpulan populasi yang
pelbagai bangsa serta menghormati hak-hak fundamental.
Secara umum, pengajaran dan juga pembetulan tidak wujud semasa proses
penguasaan bahasa pertama pada peringkat lisan. Sebaliknya bagi bahasa kedua,
biasanya penguasaannya sama ada kemahiran lisan atau tulisan melibatkan
pengajaran dan pembetulan. Seterusnya, penguasaan bahasa pertama oleh semua
kanak-kanak normal sebelum mereka mencapai umur lima tahun adalah fenomena
yang lumrah sebaliknya penguasaan bahasa kedua oleh para pelajar bukanlah
suatu kemestian, tetapi kerap kali ditentukan oleh pelbagai sebab dan akibat.
Bagi murid-murid bukan penutur jati, mempelajari bahasa kedua, iaitu Bahasa
Melayu merupakan satu proses mempelajari lakuan baharu. Alat-alat artikulasi
mereka sudah biasa dan terlatih untuk menyebut bunyi-bunyi dalam bahasa ibunda.
Mereka juga sudah menguasai kemahiran membaca dan menulis dalam bahasa itu.
Keadaan ini menyebabkan mereka mengalami beberapa “gangguan bawaan”, yakni
bahasa pertama mereka mengganggu bahasa kedua, dan sebaliknya (reverse
transfer) (Archibald et.al, 2004).
Dengan itu, jelas bahawa penguasaan bahasa pertama bagi penutur jati
Bahasa Melayu adalah merupakan penguasaan terhadap konsep-konsep baharu
bahasa walaupun bahasa tersebut telah dikuasai sejak semula jadi. Dalam
pembelajaran bahasa kedua, yakni bagi murid bukan penutur jati yang mempelajari
Bahasa Melayu, pembentukan konsep yang dipelajari adalah sesuatu yang baru dan
berbeza dengan bahasa ibunda yang menjadi pertuturan seharian. Keadaan ini akan
menimbulkan masalah dalam pembelajaran bahasa kedua. Oleh yang demikian,
pengajaran bahasa kedua hendaklah dirancang dan dilaksanakan secara semula
jadi dan tidak terlalu formal. Penekanan sebaiknya dilakukan dalam konteks
kebudayaan dan sosial yang hidup yang membolehkan bahasa tersebut sering
didengar dan dituturkan.
Berdasarkan kajian yang dibuat oleh Chew dan Lee (2009), didapati murid-
murid Cina di SRJKC gagal untuk menguasai sebutan dan penulisan bahasa
Melayu. Kelemahan penguasaan Bahasa Melayu mereka disebabkan faktor ibu
bapa yang tidak mengambil berat pelajaran mereka, sikap sendiri yang menganggap
bahasa itu tidak penting, dan peluang bertutur dalam Bahasa Melayu yang kurang.
Selain itu, masalah pembelajaran lain yang dihadapi oleh murid-murid Cina
ialah aspek penulisan terutama dari segi tatabahasa, seperti imbuhan, golongan
kata, struktur ayat, penjodoh bilangan, dan tanda bacaan. Kesalahan imbuhan,
golongan kata dan struktur ayat merupakan kesalahan yang kerap ditemui dalam
kalangan murid-murid bukan Melayu, khususnya muridmurid Cina (Nuraini Yusoff,
2005; Tengku Nor Faizul Tengku Embong, 2006).
Sikap dan Minat Murid Cina dalam Pembelajaran Bahasa Melayu
Hasil kajian oleh Chiew Fong Peng (2016) menunjukkan bahawa murid-murid
Cina dalam kajiannya kurang membaca buku atau bahan dalam Bahasa Melayu. Hal
ini boleh dikesan daripada koleksi atau simpanan buku di perpustakaan rumah
mereka. Sejumlah 180 orang (45%) murid Cina kajian mempunyai buku simpanan di
perpustakaan rumah mereka, dan kebanyakannya ialah buku-buku Cina. Mereka
lebih terangsang untuk membaca atas dorongan kawan kerana kawan adalah teman
sekelas dan teman sepermainan yang dapat mempengaruhi sikap murid terhadap
bahan yang dibaca, terutama dalam bahan dan buku dalam Bahasa Melayu. Guru
juga orang yang kedua penting mempengaruhi sikap murid untuk membaca buku
dalam Bahasa Melayu memandangkan peranan guru sebagai model dan orang yang
paling dihormati di sekolah. Ibu bapa juga perlu memupuk minat membaca anak-
anak dengan memberi galakan kepada mereka. Maka, untuk meningkatkan minat
membaca murid-murid, guru-guru perlu meluangkan satu waktu khas untuk
membawa murid-murid membaca buku Bahasa Melayu di perpustakaan sekolah,
manakala ibu bapa harus banyak membeli buku bacaan Bahasa Melayu kepada
anak-anak mereka. Tabiat suka membaca harus dipupuk menjadi amalan seharian,
dan bukannya menjadikan Bahasa Melayu sebagai mata pelajaran peperiksaan
semata-mata.
Masalah Sebutan dan Ejaan Bahasa Melayu Murid Cina
Seringkali setiap keputusan, sama ada yang hendak mahupun yang telah dibuat,
dipengaruhi oleh politik tanah air yang bermula sejak zaman penjajah lagi. Umum
mengetahui bahawa pihak kerajaan sentiasa memainkan peranan bagi menaikkan
mutu pendidikan kebangsaan, tetapi sejauh mana setiap tindakan yang diambil
dapat menyelesaikan masalah yang timbul. Sistem persekolahan Malaysia kini
masih tidak banyak berubah dari aspek perpaduan kaum. Murid-murid dan pelajar-
pelajar dapat menjadikan sekolah sebagai asas permulaan membina hubungan baik
sesama mereka di mana di sekolah, mereka dapat beramah mesra, bergaul,
bersukan, makan bersama, saling kenalmengenal, dan merapatkan hubungan
silaturahim. Namun begitu, kewujudan sekolah yang pelbagai aliran – seperti
sekolah kebangsaan dan sekolah jenis kebangsaan Cina dan Tamil – telah
menjejaskan perpaduan kaum di Malaysia. Kini, ianya sudah tidak relevan untuk
diguna pakai kerana sekiranya ia masih diteruskan, maka hubungan antara
masyarakat Malaysia akan semakin pudar. Hal demikian kerana sekolah merupakan
tempat mula-mula masyarakat Malaysia yang berbilang bangsa bertemu untuk
saling mengenal.
Bekas Perdana Menteri Malaysia, Datuk Seri Najib Tun Razak, mengatakan bahawa
beliau sedia menimbangkan untuk mewujudkan hanya satu sistem sekolah sahaja
yang diguna pakai sekiranya rakyat Malaysia bersetuju untuk mengikuti satu sistem
persekolahan. Dalam melaksanakan dasar baru itu, kerajaan perlu mengambil kira
kehendak rakyat kerana tidak mahu timbul perbalahan dan kesan buruk kepada
rakyat. Sehingga kini, masyarakat Malaysia masih belum bersetuju untuk
menggunakan satu sistem sekolah sahaja. Masyarakat Cina dan India dilihat masih
mahu menggunakan sistem sekolah pelbagai aliran yang dianggap dapat menjaga
bahasa ibunda mereka dan menjamin hak-hak mereka. Idea menubuhkan satu
aliran sistem persekolahan perlu dilaksanakan kerana melaluinya semangat
perpaduan di kalangan rakyat dapat dipupuk. Pelaksanaan sekolah satu aliran tidak
akan menyebabkan kehilangan identiti kaum tertentu, malah ia akan terus menyemai
semangat perpaduan yang kukuh di kalangan masyarakat Malaysia. Masyarakat
Cina, India, dan semua kaum masih boleh mengekalkan penggunaan bahasa ibunda
mereka, walaupun belajar di sekolah yang sama aliran. Di sekolah-sekolah jenis
kebangsaan Cina dan Tamil, bilangan murid-murid Melayu terlalu sedikit jika
dibandingkan dengan sekolah kebangsaan. Keadaan ini menunjukkan jurang yang
begitu luas antara murid-murid Melayu, Cina, dan India. Masalah ini disebabkan oleh
penggunaan bahasa, iaitu bahasa Melayu, Cina, dan Tamil yang menjadi faktor
utama wujud jurang pendidikan antara masyarakat. Contohnya, di sekolah
kebangsaan, bahasa Cina dan Tamil tidak diterapkan; manakala di sekolah jenis
kebangsaan Cina dan Tamil, bahasa Melayu bukan bahasa utama. Jadi, wujud dua
keadaan yang berbeza dan masalah ini sering berlanjutan sehingga kini.
Pada tahun 2003, semasa era pemerintahan Tun Dr. Mahathir Mohamad, suatu
dasar baru pendidikan diperkenalkan, iaitu Pengajaran Pendidikan Sains dan
Matematik dalam Bahasa Inggeris (PPSMI). Tujuan ianya dilaksanakan adalah untuk
memperkukuhkan penguasaan bahasa Inggeris di kalangan masyarakat Malaysia.
Namun begitu pada tahun 2009, Menteri Pelajaran Malaysia mengumumkan bahawa
PPSMI akan dimansuhkan sepenuhnya pada 2012, disebabkan timbulnya masalah-
masalah. Walau bagaimanapun, atas sebab-sebab tertentu, pelajar yang telah
memulakannya boleh meneruskan pembelajaran dalam bahasa Inggeris. Isu PPSMI
merupakan isu besar dalam pendidikan Malaysia kerana mendapat tentangan
daripada masyarakat Melayu terutamanya. Antara sebab-sebab ia mendapat
bantahan dari banyak pihak ialah kerana: (1) ianya bertentangan dengan
Perlembagaan Perkara 152, iaitu memartabatkan bahasa Melayu; (2) prestasi
pelajar-pelajar Melayu terutamanya merosot dalam subjek Sains dan Matematik; (3)
kurangnya guru yang terlatih; dan (4) tentangan daripada pejuang-pejuang bahasa
Melayu, para cendiakawan, tokoh akademik, ahli politik, dan NGO atau Non
Governmental Organization yang memperjuangkan bahasa Melayu sebagai bahasa
rasmi. Ada sesetangah pihak mempersoalkan mengapa setelah 7 tahun ia
dilaksanakan, kini mendapat tentangan? Mungkin kah ianya sejajar dengan
kehendak masyarakat yang telah merasai kesan daripada pelaksanaan dasar
tersebut kepada pelajaran anak-anak mereka? Sememangnya, murid-murid dan
pelajar-pelajar di luar bandar menunjukkan keputusan yang merosot kerana ternyata
sehingga kini mereka masih lagi ketinggalan, terutama dalam penguasaan bahasa
Inggeris. Masyarakat luar bandar terutamanya masih belum bersedia sepenuhnya
menerima PPSMI dilaksanakan kerana bimbang dengan masa depan.
Masalah lain yang turut timbul ialah berkenaan dengan pengisian dalam kurikulum
dan aktiviti ko-kurikulum yang menjadi penentu kepada perkembangan murid-murid
dan pelajar-pelajar (Awang Had Salleh, 1980). Hal ini penting kerana ia memberi
kesan, sama ada positif atau negatif kepada masyarakat dalam membentuk jati diri
dan disiplin. Sekiranya pengisian dalam kurikulum dan ko-kurikulum mengikut
keperluan rakyat, maka tentu sebarang masalah tidak timbul. Tetapi oleh kerana
wujud kelemahan-kelemahan dalam pengisian kukirulum dan ko-kurikulum, reaksi
yang negatif kelihatan dalam hubungan masyarakat. Contohnya, sekolah
kebangsaan tidak menjadikan bahasa ibunda kaum Cina dan Tamil sebagai subjek
wajib telah menyebabkan ibu bapa daripada Cina dan India tidak mahu menghantar
anak-anak mereka ke sekolah kebangsaan. Bagi mereka, bahasa ibunda ialah
identiti yang harus dipelihara. Mukriz Mahathir (2008) memberi pandangan supaya
satu sistem persekolahan sahaja diwujudkan dengan menerapkan bahasa Mandarin
dan Tamil sebagai subjek yang wajib diambil oleh murid-murid Cina dan India
(kenyataan dalam Utusan Online di http://www.utusan.com.my, 2/12/2008). Murid-
murid Melayu boleh mengambil bahasa Mandarin dan Tamil sebagai salah satu
subjek pilihan. Secara tidak langsung, orang Melayu akan dapat menguasai bahasa
Mandarin dan Tamil yang akhirnya dapat merapatkan jurang pendidikan antara
kaum. Masyarakat perlu memahami bahawa objektif penggubalan dasar dan sistem
pendidikan adalah berlandaskan keperluan pembentukan negara Malaysia sebagai
negara demokrasi yang mempunyai masyarakat berbilang bangsa, agama, dan
menjadikan Malaysia maju ke hadapan. KBSR (Kurikulum Baru Sekolah Rendah)
dan KBSM (Kurikulum Bersepadu Sekolah Menengah) merupakan kurikulum yang
diperkenalkan bagi meningkatkan lagi pendidikan dan perpaduan masyarakat, tetapi
keberkesanannya untuk menyatupadukan rakyat yang berbilang kaum masih
memerlukan penambahbaikan (Shahril @ Charil Marzuki et al., 1995:110-126).
Wawasan 2020 telah dicetuskan oleh Perdana Menteri Malaysia, Tun Dr. Mahathir
Mohamad, pada 28 Febuari 1991 yang akan menjadikan Malaysia sebagai sebuah
negara perindustrian dan negara maju menjelang tahun 2020. Reformasi yang telah
dilakukan dalam sektor pendidikan adalah langkah konkrit untuk menuju ke arah
Wawasan 2020. Bagi merealisasikan Wawasan 2020, antara sasaran yang mahu
dicapai adalah mengenai perpaduan negara di mana sektor pendidikan menjadi
peneraju utama. Dalam sektor pendidikan, sistem persekolahan yang sempurna
menjadi pendekatan yang digunakan untuk memastikan perpaduan di kalangan
masyarakat. Tema perpaduan dalam sistem persekolahan amat dititiberatkan kerana
hanya melalui perpaduan matlamat mencapai Wawasan 2020 dapat direalisasikan.
Bermula dari sekarang (2010), hanya 10 tahun sahaja masa yang ada untuk negara
Malaysia menjadi negara maju. Namun begitu, dengan situasi masyarakat dan
negara sekarang timbul persoalan tentang persediaan untuk menghadapinya.
Contohnya, hubungan masyarakat Malaysia kini masih lagi perlu diperkukuhkan
kerana masih wujud tanda-tanda kelemahan dalam hubungan masyarakat. Sistem
persekolahan sepatutnya menjadi medium penggerak kepada masyarakat supaya
mereka dapat disatupadukan melalui peluang pendidikan. Tetapi, masih wujud
permasalahan dalam menentukan sistem persekolahan kerana ada sesetengah
pihak mahu mengekalkan sistem persekolahan yang sedia ada, manakala
sesetengah pihak lain mahu perubahan.
(2) Jurang pencapaian pendidikan orang Melayu dan bukan Melayu melalui peluang
pekerjaan dan pendapatan;
(4) Hubungan yang renggang antara pelajar Melayu dan bukan Melayu;
(5) Kurangnya pergaulan antara pelajar Melayu dan pelajar bukan Melayu, terutama
selepas waktu sekolah; dan
(1) Semua sekolah kebangsaan, sekolah jenis kebangsaan Cina dan Tamil
bergabung mengadakan dan menganjurkan program bersama yang melibatkan
penyertaan semua murid-murid dan guru;
(2) Pengisian pelajaran di sekolah kebangsaan, sekolah jenis kebangsaan Cina dan
Tamil diselaraskan semula dengan menggunakan isi kandungan yang sama dengan
menambah bahasa Mandarin dan Tamil sebagai matapelajaran wajib;
(1) Menggunakan sepenuhnya peranan media, sama ada cetak mahupun elektronik,
sebagai medium utama dengan menayangkan iklan-iklan TV bertemakan perpaduan
dengan lebih kerap lagi dan ruang papan kenyataan yang mempromosikan keunikan
masyarakat Malaysia;
(2) Melakukan promosipromosi dengan lebih kerap lagi dengan membuka pusat
sehenti di merata tempat, terutama memberi fokus kepada masyarakat luar bandar
berkenaan dengan dasar-dasar kerajaan yang terkini supaya rakyat memahami
perkara sebenar;
(3) Menggunakan Van bergerak di seluruh negara yang menjadi simbol dan rujukan
untuk rakyat mengetahui perancangan yang dilakukan kerajaan; serta
(4) Menjadikan sekolah sebagai pusat sumber maklumat bagi segala dasar-dasar
dan program-program yang dijalankan oleh kerajaan.
KESIMPULAN
Asmah Haji Omar. (1985). Bahasa Malaysia saintifik.. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa
dan Pustaka.
Asmah Haji Omar, 1985. Perancangan bahasa dengan rujukan khusus kepada
perancangan Bahasa Malaysia. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka.
Gede Artika , Pengajaran Bahasa Indonesia bagi penutur asing : Peluang dan
harapan kertas kerja dalam Konferensi Internasional pengajaran Bahasa Indonesia
bagi penutur asing (KIPBIPA) IV, 1-3 Oktober 2001 Denpasar, Bali.
Puteri Roslina Abdul Wahid. (2004). Bahasa dan globalisasi: Cabaran terhadap
perancangan Bahasa Melayu. dlm. MELAYU Jurnal Antarabangsa Dunia Melayu
Jil.2 Bil.2 Disember 2004.
Steger Manfred B. (2002). Globalism: The New Market Ideology. Maryland: Rowman
& Littlefield Publishers Inc.