PROPOSAL SKRIPSI

PROPOSAL SKRIPSI
EVALUASI CONGTINGENCY PLAN SEBAGAI DASAR MANAJEMEN

BENCANA PADA INDUSTRI DI PT. KAWASAN INDUSTRI GRESIK
KABUPATEN GRESIK TAHUN 2023
Oleh :
TIFFANY PUTRI KLISA PRATAMA RAMADHAN
UNIVERSITAS AIRLANGGA
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
PROGRAM SARJANA
PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT
SURABAYA
2023
PROPOSAL SKRIPSI
EVALUASI CONGTINGENCY PLAN SEBAGAI DASAR MANAJEMEN
BENCANA PADA INDUSTRI DI PT. KAWASAN INDUSTRI GRESIK
KABUPATEN GRESIK TAHUN 2023
Oleh :
TIFFANY PUTRI KLISA PRATAMA

RAMADHAN NIM. 101911133033
UNIVERSITAS AIRLANGGA
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
PROGRAM SARJANA
PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT
SURABAYA
2023
PROPOSAL SKRIPSI
Diajukan sebagai salah satu syarat guna memperoleh

Gelar Sarjana Kesehatan Masyarakat (S.KM)
Departemen Administrasi dan Kebijakan Kesehatan
Program Studi Kesehatan Masyarakat
Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas
Airlangga
Oleh :
TIFFANY PUTRI KLISA RATAMA RAMADHAN

NIM. 101911133033
Surabaya, 3 Juli 2023
Menyetujui,
Pembimbing
Dr. Setya Haksama, drg., M.Kes

NIP. 196509141996011001
Koordinator Program Studi Ketua Departemen
Dr. Muji Sulistyowati, S.KM., M.Kes Dr. Ratna Dwi Wulandari, S.KM., M.Kes
NIP. 197311151999032002 NIP. 197510181999032002
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT telah melimpahkan
rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis menyelesaikan proposal skripsi dengan
judul “EVALUASI CONGTINGENCY PLAN SEBAGAI DASAR
MANAJEMEN BENCANA PADA INDUSTRI DI PT. KAWASAN
INDUSTRI GRESIK KABUPATEN GRESIK TAHUN 2023” secara baik dan
optimal.
Proposal Skripsi disusun sebagai salah satu persyaratan akademis untuk

melakukan penelitian dalam memperoleh gelar Sarjana Kesehatan Masyarakat
(S.KM) di Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Airlangga. Pada
kesempatan ini penulisan menyampaikan rasa terima kasih setinggi-tingginya
kepada :
1. Dr. Santi Martini, dr., M.Kes., selaku Dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Airlangga.
2. Ibu Muji Sulistyowati, S.KM., M.Kes selaku Kepala Program Studi S1
Kesehatan Masyarakat.
3. Ibu Ratna Dwi Wulandari, S.KM., M.Kes selaku kepala Departemen
Administrasi dan Kebijakan Kesehatan FKM UNAIR.
4. Bapak Dr. Setya Haksama, drg., M.Kes., selaku dosen pembimbing skripsi
senantiasa memberikan arahan, koreksi dan saran sehingga dapat tersusun
proposal skripsi.
5. Bapak dan Ibu dosen departemen Administrasi dan Kebijakan Kesehatan
dalam memberikan ilmu selama perkuliahan.
6. Ayah dan mama penulis senantiasa memberikan dukungan dan doa dalam
kelancaran penulisan proposal skripsi.
7. Amanda Dewi Maulidia Safira selaku adik kandung memberikan dukungan
dan tempat berbagi cerita suka cita
8. Rekan-rekan kelas AKK 2022 yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Semoga Allah SWT senantiasa memberikan balasan pahala atas segala amal
yang telah diberikan dan semoga skripsi ini berguna baik bagi diri kami sendiri
maupun pihak lain yang memanfaatkan.
Surabaya, Juni 2023
Penulis
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Indonesia menjadi salah satu negara rawan bencana yang ditinjau dari segala
sisi meliputi kondisi geografis, demografis dan klimatologis. Bencana yang sering
terjadi diantaranya bencana alam (banjir, tanah longsor, puting beliung,
kekeringan, letusan gunung berapi, gelombang pasang, gempa bumi, tsunami,
gempa bumi dan tsunami serta kebakaran lahan) dan bencana non alam (kejadian
luar biasa, kecelakaan transportasi, aksis teror dan konflik serta kecelakaan
industri). Menurut laporan BNPB pada tahun 2020, tercatat jumlah kejadian
bencana di Indonesia sebanyak 2.939 kejadian yang didominasi oleh bencana
banjir (1.070 kejadian), puting beliung (879 kejadian) dan tanah longsor (575
kejadian). Dampak bencana tersebut lebih dari 6,4 juta jiwa penduduk yang
mengungsi dan 370 jiwa meninggal dunia. Infrastruktur yang terdampak bencana
diantaranya lebih dari 42 ribu rumah dan 2 ribu fasilitas (pendidikan, kesehatan,
kantor, jalan, dan jembatan). BNPB meverifikasi dan validasi data bencana tahun
2021 dari seluruh provinsi dan kabupaten/kota yang dihimpun tahun 2021 terjadi
5.402 kejadian, sedangkan pada tahun 2022 sebanyak 3.522 bencana alam di
Indonesia.
Bencana menurut Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 sebagai salah satu
peristiwa yang mengganggu dan mengancam kehidupan manusia disebabkan oleh
faktor alam, faktor non alam dan faktor sosial. Bencana menimbulkan kerugian
harta benda, kematian korban jiwa, kerusakan ekosistem dan lingkungan serta
berdampak pada permasalahan kesehatan masyarakat diantaranya rusaknya
fasilitas kesehatan dan menimbulkan penyakit pasca terjadi bencana.
Bencana yang didefinisikan mengandung tiga aspek dasar :
1. Ancaman gangguan tersebut memicu korban jiwa dan melampaui kemampuan
masyarakat dalam dengan sumber daya.
2. Peristiwa yang mengancam kehidupan, penghidupan dan fungsi masyarakat.
3. Terjadinya peristiwa atau gangguan yang mengancam dan merusak (hazard).
Bencana digolongkan dalam tiga kategori 1) bencana alam disebabkan gunung
berapi, tsunami, gempa bumi, tanah longsor, banjir, kekeringan, kebakaran, cuaca
ekstrim, gelombang tinggi dan abrasi. (2) bencana non alam seperti kegagalan
modernisasi, kegagalan teknologi, wabah penyakit dan epidemi. (3) bencana
sosial gerakan massal bersifat merusak tatanan dan tata tertib sosial disebabkan
konflik sosial antar kelompok danserta teror tentang kecemburuan sosial, budaya
ekonomi yang disajikan sebagai pertentangan antar suku, agama dan ras (SARA).
Industri sebagai salah satu usaha kegiatan pengolahan bahan mentah sehingga
memiliki nilai tambah dalam pendapatan keuntungan hasil produksi, selain itu
diartikan sebagai perusahaan yang merubah bahan dasar dengan nilai kurang
menjadi barang bernilai tinggi. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2014 Tentang
Perindustrian mendefinisikan Industri sebagai kegiatan ekonomi yang mengolah
bahan baku serta pemanfaatan sumber daya industri dan menghasilkan barang
yang mempunyai nilai tambah atau manfaat lebih tinggi, termasuk jasa industri.
Kegiatan industri sebagai salah satu faktor yang diharapkan mendukung dan
mendorong pertumbuhan ekonomi suatu wilayah, sehingga kegiatan industri akan
mendorong tumbuhnya kegiatan lain sebagai pendukung sektor industri baik
secara langsung dan tidak langsung kehadiran sektor industri sehingga terjadi
perubahan dalam lingkungan dalam pola kehidupan yang mempengaruhi.
Peraturan Pemerintah Nomor 142 tahun 2015 tentang Kawasan Industri
sebagai tempat pusat kegiatan industri dilengkapi sarana dan prasarana penunjang
yang dikelola oleh perusahaan kawasan industri. Pembangunan kawasan industri
sebagai sarana mengembangkan Industri berwawasan lingkungan memberikan
kemudahan dan daya tarik bagi investasi dengan pendekatan konsep efisiensi, tata
ruang dan lingkungan hidup.
National Industrial Zoning Committe’s (USA) 1967 kawasan industri atau
Industrial Estate disebut Industrial Park sebagai kawasan Industri diatas tanah
cukup luas secara administratif dengan pengawasan seseorang dan kelembagaan
dengan ketersediaan beserta infrastruktur (utilitas) dan aksesbilitas transportasi.
Kawasan industri memiliki percampuran terdiri atas peralatan pabrik penelitian
dan laboratorium pengembangan, bangunan perkantoran bank serta sarana
prasarana seperti fisilitas sosial dan umum (mencakup perumahan, sekolah, tempat
ibadah dan ruang terbuka). Pengembangan kawasan industri sebagai upaya
pembangunan wilayah atau daerah dengan pemanfaatan sumber daya (alam,
manusia, buatan dan teknologi) optimal, efisien dan efektif proses pengembangan
suatu kawasan industri suatu wilayah terdapat campur tangan pemerintah dalam
penetapan kebijakan pengembangan kawasan industri di suatu wilayah.

Pengembangan kawasan industri dilakukan dengan mengkoordinasi dalam
menggerakan kegiatan ekonomi serta akumulasi kegiatan investasi yang menjadi
pemicu (trigger) bagi kegiatan pembangunan berkelanjutan secara keseluruhannya
diwadahi dalam Rencana Tata Ruang Wilayah maupun kawasan. Badan Pusat
Statistik (BPS) Jawa Timur tahun 2015 mencatat bahwa sebanyak 811.273 unit
usaha industri di Jawa Timur terdiri dari 790.991 unit usaha industri kecil dan
kerajinan rumah tangga, 19.146 unit usaha industri menengah dan 1.136 unit
usaha industri besar. Luas keseluruhan kawasan industri secara nasional mencapai
47.215 hektar dengan provinsi Jawa Timur sebesar 6.334 hektar. Namun sampai
dengan 2023 terdapat 11 kawasan industri berkembang di Jawa Timur meliputi
Surabaya Industrial Estate Rungkut (SIER), Pasuruan Industrial Estate Rembang
(PIER), Sidoarja Industrial Estate Berbek (SIEB), Ngoro Industrial Park (NIP),
Maspion Industrial Estate (MIE), Kawasan Industri Gresik (KIG), Java Integrated
Industrial Port Estate (JIIPE), Kawasan Industri Turban (KIT), Safe n Lock
Industrial Park, Sidoarjo Rangkah Industrial Estate (SiRIE) dan Industrial Estate
Wira Jatim.
Kabupaten Gresik sebagai kota penunjang menompang sektor perekonomian
di ibukota Jawa Timur setelah Surabaya terkenal sebagai kawasan industri karena
banyaknya industri yang didirikan meliputi industri elektronik, industri
petrokimia, industri semen, industri tekstil, hingga industri makanan berskala
rumahan. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 71 Tahun 2021
Tentang Kawasan Ekonomi Khusus Gresik menyatakan Gresik ditetapkan sebagai
KEK dengan luas
2.167 ha terletak diwilayah Kecamatan Manyar dan Kabupaten Gresik, Gresik
provinsi Jawa Timur. Kegiatan usaha di kawasan industri produksi dan
pengolahan,
logistik dan distribusi, riset; ekonomi digital dan pembangunan teknologi
pengembangan energi.
Tabel 1.1 Tingkat Bencana Kabupaten Gresik
No Jenis bencana Bahaya
Luas (Ha) Tingkat
1. Kegagalan Teknologi 6.690 Tinggi
Sumber : BPBD Kab. Gresik Tahun 2020
Perkembangan teknologi yang pesat era globalisasi memberikan manfaat
dalam kemajuan diberbagai aspek sosial. Penggunaan teknologi oleh manusia
membantu menyelesaikan pekerjaan merupakan hal yang menjadi keharusan
dalam kehidupan. Bencana akibat teknologi industri menyebabkan kegagalan
teknologi merupakan jenis kejadian bencana diakibatkan kesalahan desain,
pengoperasian, kelalaian dan kesengajaan manusia dalam penggunaan teknologi.
Hal tersebut menyebabkan korban jiwa, sarana prasarana industri dan merugikan
masyarakat yang bertempat tinggal di lingkungan industri tersebut.
Kawasan industri berguna sebagai penunjang proses produksi perusahaan
salah satunya PT. Kawasan Industri Gresik (PT. KIG) dibangun oleh kerjasama
antar dua perusahaan PT. Semen Indonesia dan PT. Petrokimia Gresik, dengan
kepemilikan saham PT. PT. KIG sebagai salah satu perusahaan developer
menyediakan lahan industri kepada investor lokal, nasional dan internasional. PT.
KIG menyediakan lahan industri, pergudangan, bangunan pabrik sesuai standar
dan pusat bisnis didukung dengan fasilitas dan infrastruktur terpercaya
memberikan jaminan atas investasi penyewa.

Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 Pasal 2 Tentang
Penyelenggaraan Bencana menyatakan bahwa penanggulangan bencana
dilaksanakan secara terpadu, terkoordinasi dan menyeluruh dalam memberikan
perlindungan kepada masyarakat dari ancaman, risiko dan dampak yang
diakibatkan (BNPB, 2011). Kondisi situasi tidak terjadi bencana salah satu
kegiatannya adalah perencanaan penanggulangan bencana disusun pada situasi
potensi bencana meliputi kesiapsiagaan, peringatan dini dan mitigasi bencana.
Kondisi kesiapsiagaan salah satu kegiatan dilakukan yaitu menyusun perencanaan
kedaruratan atau perencanaan kontingensi.
Perencanaan kontingensi sebagai proses perencanaan keadaan tidak menentu
yang ditemukan kondisi darurat, kritis dan dapat terjadi saka dalam rentan waktu
tidak terukur melalui skenario dan tujuan disepakati, penetapan tindakan teknis
dan manajerial, sistem tanggapan dan pengerahan potensi disetujui bersama.
Pengertian lain menjelaskan bahwa perencanaan kontingensi adalah suatu proses
perencanaan kedepan dengan keadaan tidak dapat diukur dapat diuji coba
menggunakan skenario disepakati oleh pihak terkait melalui kesepakatan bersama
mencegah atau menanggulangi dalam keadaan atau situasi darurat yang dihadapi.
(BNBP, 2008)
Perencanaan kontingensi dilakukan sebagai bentuk kesiapsiagaan menghadapi
ancaman bencana, sehingga jika terjadi bencana rencana kontingensi dapat
sebagai dasar penyusunan rencana operasi penanganan darurat bencana dan
mendapatkan data kaji cepat lapangan. Rencana kontinjensi termasuk dalam
mitigasi bencana mendefinisikan tentang peranan setiap elemen dalam mitigasi
bencana non alam. Hasil penelitian Basyid (2010) menjelaskan bahwa kontingensi
membantu dalam pengembangan peta risiko bencana suatu wilayah. Hal tersebut
berperan dalam peningkatan kesiapsiagaan daerah dan menganalisis risiko

ancaman bencana yang
dihadapi kedepannya. Rencana kontingensi diperlukan sebagai acuan masa
tanggap darurat karena menggerakan tindakan dan sumber daya efektif dalam
kedaruratan, komitmen pelaku terlibat penanggulangan bencana dan peninjauan
kedaruratan terkoordinir yang mengerahkan kemampuan menentukan rencana
berkelanjutan kedaruratan. Dilihat posisi tahapan penanggulangan bencana,
rencana kontinjensi berada di tahapan ”kesiapsiagaan”.
1.2 Identifikasi Penyebab Masalah
Indonesia sebagai negara memiliki potensi bencana yang tinggi dan
mengancam atau menganggu kehidupan masyarakat. Bencana disebabkan tiga
faktor meliputi faktor alam, faktor non alam dan faktor manusia yang
mengakibatkan kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, timbulnya korban
jiwa dan dampak psikologis.
Ada beberapa faktor yang menjadi penyebab bencana diantaranya Bahaya
alam (natural hazards) dan bahaya karena ulah manusia (man-made hazards)
yang menurut United Nations International Strategy for Disaster Reduction (UN-
ISDR) dikelompokkan bahaya geologi (geological hazards), bahaya
hidrometeorologi (hydrometeorological hazards), bahaya biologi (biological
hazards), bahaya teknologi (technological hazards), penurunan kualitas
lingkungan (environmental degradation), kerentanan (vulnerability) yang tinggi
dari masyarakat, infrastruktur serta elemen-elemen dalam kota/ kawasan yang
memiliki resiko bencana serta kapasitas rendah di dalam masyarakat.
Frekuensi terjadinya bencana akan mengalami peningkatan karena kurang
adanya kepedulian, sehingga diperlukan perubahan pola pikir (mindset) mengenai
bencana dengan didasari tindakan preventif melalui implementasi penanggulangan

bencana. Fenomena bencana teknologi dialami industri sebenarnya sudah menjadi
momok menakutkan bagi masyarakat karena terbukti kurangnya tanggungjawab
dari industri dalam mengantisipasi menjadi kerugian cukup besar.
Bencana yang terjadi dalam suatu industri berbeda-beda, umumnya bencana
industri seperti terjadinya kebakaran, pencemaran limbah B3, kebisingan, polusi
asap, kegagalan teknologi seperti kebocoran gas-gas berbahaya, ledakan atau bisa
saja berbagai bahaya yang timbul dari penggunaan bahan kimia berbahaya atau
beracun lainnya. Indonesia sudah seharusnya meningkatkan kesiapsiagaan
bencana (disaster preparedness) dalam berbagai sektor sehingga mengantisipasi
berbagai bencana alam, industri, sosial dan politik dapat terjadi secara berkala di
berbagai tempat. Kedua, dibutuhkan sistem manajemen bencana terpadu yang
merespons cepat terhadap bencana yang terjadi dalam berbagai bentuknya.
Contingency plan merupakan alat manajemen yang digunakan sebagai alat
analisis dampak potensi krisis yang bertujuan mengatur langkah lebih awal dalam
menghadapi secara tepat waktu, efektif dan sesuai dibutuhkan oleh masyarakat
yang terdampak. Sayangnya masih terjadi ambiguitas dalam proses-proses
tersebut, karena masih terdapat perbedaan interpretasi dan pemahaman tentang
ruang lingkup dan cara pendekatan terhadap contingency plan dalam konteks
penanggulangan bencana.
Uraian diatas maka evaluasi rencana kontingensi dilakukan dengan tujuan
dapat menilai upaya mitigasi bencana serta implementasi rencana kontingensi
sebagai bentuk penanggulangan bencana di wilayah kawasan industri Gresik
Tahun 2023.
Problem statement
Fenomena kejadian
kegagalan
teknologi industri
Context Input Process Product

Latar belakang Administrasi dan keuangan Koordinasi Komunikasi
Evaluasi rencana kontingensi sebagai mitigasi bencana di PT
contingency plan Kepemimpinan dan Sistem Manajemen Insiden Risiko dan Keterlibatan Masyarakat
Komunikasi
Sumber Daya Manusia
Hambatan dan kendala dalam penyusunan contingency plan Pencegahan dan Mitigasi Bencana
Dukungan Pemerintah Kebijakan Sistem Manajemen Informasi Kebencanaan
Jumlah industri yang belum memiliki SOP kebencanaan Sarana dan Prasaran
Kesehatan Kerja, Kesehatan Mental dan Dukungan Psikososial
Keberlangsungan Dukungan Pelayanan Kesehatan Primer
Gambar 1.1 Identifikasi Masalah Contingency plan di PT.KIG dengan Metode CIPP
Berdasarkan gambar 1.1 dapat dijabarkan bahwa contingency plan sebagai
risk management yang menguraikan langkah-langkah diambil tim manajemen
apabila dihadapkan dengan risiko tersebut tidak hanya penting bagi kondisi
finansial, dapat membantu melindungi kesehatan keselamatan pekerja apabila
terjadi bencana kegagalan teknologi industri di lingkungan sekitar. Hal
tersebut disebabkan beberapa faktor sebagai berikut :
1. Context
a. Latar belakang contingency plan
Perkembangan terknologi industri di PT. Kawasan Industri Gresik
harus disadari karena berpotensi menimbulkan bencana akibat kegagalan
teknologi, mengingat perlu penanganan atau upaya pengurangan risiko
bencana dilakukan secara bersama antar aparatur Pemerintah, masyarakat,
relawan dan dunia usaha, sesuai Undang-undang nomor 24 tahun 2007
tentang Penanggulangan Bencana.
b. Hambatan dan kendala dalam penyusunan contingency plan
Pelaksanaan rencana penanggulangan kedaruratan bencana (berarti
berlaku untuk rencana kontinjensi) dilaksanakan pada situasi terdapat
potensi bencana, tepatnya menjadi bagian dari pelaksanaan kesiapsiagaan
sesuai Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 pasal 45, dan Peraturan
Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 pasal 16 & 17, bahwa pelaksanaan
kegiatan kesiapsiagaan dilakukan instansi atau lembaga yang berwenang,
baik secara teknis maupun administratif, dikoordinasikan oleh BNPB
dan/atau BPBD. Hambatan proses pelaksanaan contingency plan dapat

dikatakan sebagai keadaan menahan dan menghambat pelaksanaan
implementasi congtingency tidak berjalan dengan optimal dan efektif.
c. Dukungan Pemerintah
Penyusunan Rencana Kontinjensi dilakukan secara bersama antar
lembaga dan pelaku penanggulangan bencana, pemerintah maupun non-
pemerintah. Rencana kontingensi ditujukan kepada PT.KIG yang
dibentuk pemerintah, pemerintah daerah, masyarakat dan lembaga usaha,
agar mendapatkan informasi dan pemahaman terkait tugas kewajiban
pada saat penanganan darurat bencana.
d. Jumlah industri yang belum memiliki SOP kebencanaan
Standar Operasional Prosedur Penanggulangan Bencana di PT.KIG
memiliki tujuan sebagai pedoman penanggulangan bencana dan arahan
tindakan dari BPBD Kabupaten Gresik dalam Penanggulangan Bencana
pada industri di wilayah PT. Kawasan Industri Gresik meliputi sistem
organisasi, pengaturan sumber daya manusia, sarana dan prasarana, taktik
strategi penanggulangan penyelamatan, serta tata laksana meminimalkan
dampak di lingkungan perkotaan.
2. Input
a. Administrasi dan keuangan
Administrasi dan keuangan di PT.KIG sebagai bentuk dukungan
dalam mencegah, mempersiapkan dan menanggapi keadaan darurat saat
terjadi dan pasca bencana kegagalan teknologi dalam proses penyusunan
hingga penerapan di kawasan industri Gresik.

b. Kepemimpinan dan Sistem Manajemen Insiden
Kepemimpinan dan sistem manajemen insiden di Industri yang
berfungsi dengan baik dan dinilai sangat penting sebagai administrasi
operasional darurat efektif, karena kawasan industri berada dekat kawasan
berpotensi bencana semakin memperkeruh masalah mitigasi bencana dan
tidak semua industri memiliki contingency plan atau dalam penerapan
dinilai kurang optimal.
c. Sumber Daya Manusia
Sumber daya manusia menjadi satu faktor penting sehingga harus
dikelola dengan baik dengan tujuan meningkatkan efektivitas dan
efisiensi organisasi suatu perusahaan, sehingga perlu adanya dibutuhkan
emampuan SDM yang dapat diandalkan, memiliki wawasan, kreativitas,
pengetahuan dan satu tujuan dengan organisasi. Pengembangan sumber
daya manusia suatu organisasi memiliki peranan strategis dalam
meningkatkan kualitas kinerja dalam pencapaian tujuan organisasi.
d. Kebijakan
Menurut (Suryo Guritno, 2017), contigency plan sebagai suatu
dokumen untuk antisipasi penanggulangan keadaan tanggap darurat pada
industri di PT. Kawasan Industri Gresik didasarkan pola terpadu sehingga
mampu mengintregasikan tindakan secara tepat, cepat, aman dan
terkendali. Penanggulangan bencana tahap pra-bencana meliputi kegiatan
dilakukan pada kondisi “situasi tidak terjadi bencana” dan kegiatan
dilakukan situasi ”terdapat potensi bencana”. Perencanaan Kontinjensi
sesuai ketentuan Pasal 17 ayat (3) Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun

2008 dilakukan pada kondisi kesiapsiagaan yang menghasilkan dokumen
contingency plan.
e. Kesehatan Kerja, Kesehatan Mental dan Dukungan Psikososial
Pelayanan Kesehatan Kerja sebagai serangkaian kegiatan
dilakukan dalam rangka melindungi tenaga kerja terhadap setiap
gangguan kesehatan yang timbul dari pekerjaan atau lingkungan kerja
serta kemampuan fisik dari tenaga kerja untuk mengurangi risiko cidera
atau kecatatan pada tenaga kerja di PT. Kawasan Industri Gresik.
f. Keberlangsungan Dukungan Pelayanan Kesehatan Primer
Primary Health Care diterapkan dengan paradigma sehat sebagai
dasar upaya pencapaian sehat dalam pelaksanaan meliputi pendekatan
komprehensif pemeliharaan dan peningkatan kesehatan, pencegahan,
pengobatan serta pemulihan penyakit, serta perawatan paliatif.
Pendekatan dilakukan PHC mencakup 3 komponen, yaitu: (1) memenuhi
kebutuhan layanan kesehatan dasar/primer kepada seluruh lapisan
masyarakat (health for all), (2) memberdayakan individu, keluarga dan
masyarakat dalam berpartisipasi bertanggungjawab terhadap kesehatan
diri (all for health), serta (3) melibatkan kerjasama lintas sektoral.
3. Process
a. Koordinasi Komunikasi
Komunikasi tidak terlepas dari koordinasi hal tersebut dikarenakan
hubungan manusia dalam menjalankan tugasnya, jika komunikasi kurang
baik menimbulkan koordinasi berjalan kurang baik dalam menjalankan
tugas sehingga menyebabkan kurang baiknya kinerja sehingga memicu

terjadinya kecelakaan. Koordinasi komunikasi dilaksanakan dengan
tujuan memastikan analisis risiko dan pengambilan keputusan
diinformasikan oleh data serta kolaborasi atau kerja sama melalui
kepercayaan antara staf, pimpinan dan stakeholder.
b. Komunikasi Risiko dan Keterlibatan Masyarakat
Komunikasi risiko dan keterlibatan masyarakat dilakukan PT.KIG
dalam membantu upaya mitigasi bencana meliputi kesiapsiagaan, tanggap
darurat dan pemulihan saat terjadinya bencana di PT.KIG.
c. Pencegahan dan Mitigasi Bencana
Pencegahan penanggulangan melalui mitigasi bencana dilakukan
dengan tujuan mengurangi dan menanggulangi resiko bencana melalui
serangkaian upaya dilakukan perbaikan dan modifikasi lingkungan fisik
maupun penyadaran serta peningkatan kemampuan menghadapi ancaman
bencana meliputi membangun komitmen kepada masyarakat
melaksanakan pencegahan penanggulangan bencana yang bersifat
mandiri. Kemampuan tersebut diharapkan mengurangi dampak dan resiko
bencana.
d. Sistem Manajemen Informasi Kebencanaan
Manajemen informasi merupakan penerapan sistem informasi
dalam organisasi mendukung informasi dibutuhkan tingkatan manajemen.
Sistem informasi penanggulangan bencana diharapkan mampu: (1)
meningkatkan kemampuan perencanaan penaggulangan bencana dalam
segala aspek penaggulangan bencana, baik tingkat pusat maupun daerah
pada tahapan penaggulangan bencana; (2) mendukung pelaksanaan
pelaporan kejadian bencana secara cepat dan tepat, proses pemantauan
dan perkembangan
kejadian bencana; dan (3) memberikan informasi secara lengkap bersifat
aktual semua pihak terkait melalui unsur penanggulangan bencana.
4. Product
Evaluasi contingency plan sebagai mitigasi bencana di PT.
Kawasan Industri Gresik.
1.3 Rumusan dan Batasan Masalah
1.3.1 Rumusan Masalah
1. Bagaimana hasil evaluasi context contingency plan pada industri oleh
PT.KIG di Kawasan Industri Gresik Tahun 2023?
2. Bagaimana hasil evaluasi input contingency plan pada industri oleh
3. Bagaimana hasil evaluasi process contingency plan pada industri oleh
4. Bagaimana hasil evaluasi product contingency plan pada industri oleh
1.3.2 Batasan Masalah
Berdasarkan rumusan masalah yang disusun, maka penelitian ini
membatasi masalah diteliti evaluasi pelaksanaan penerapan dan pengadaan
contingency plan menggunakan metode evaluasi CIPP (context, input,
process, product).
1.4 Tujuan Penelitian
1.4.1 Tujuan Umum
Tujuan penelitian disusun adalah mengevaluasi rencana kontingensi
sebagai upaya mitigasi bencana kegagalan teknologi industri di PT. Kawasan
Industri Gresik Tahun 2023 menggunakan metode CIPP.
1.4.2 Tujuan Khusus
1. Mengidentifikasi evaluasi konteks (conxetxt) contingency plan industri di
PT. KIG Tahun 2023.
2. Mengidentifikasi evaluasi masukan (input) contingency plan industri di PT.
KIG Tahun 2023.
3. Mengidentifikasi evaluasi proses (process) contingency plan industri di PT.
KIG Tahun 2023.
4. Mengidentifikasi evaluasi keluaran (product) contingency plan yang menjadi
dasar dokumen rencana kontinjensi dan implementasi dalam manajemen
organisasi, melalui identifikasi kekuatan dan kelemahan rencana kontinjensi
yang telah disusun dan dilaksanakan pada industri di PT. Kawasan Industri
Gresik Tahun 2023.
5. Memberikan rekomendasi dan masukan dalam penerapan contingency plan
industri di PT. KIG Tahun 2023.

1.5 Manfaat Penelitian
1.5.1 Manfaat Teoritis
Penelitian disusun diharapkan dapat menjadi referensi teoritis oleh peneliti
selanjutnya dan bermanfaat perkembangan ilmu kesehatan masyarakat khususnya
mitigasi bencana yang dimplementasi pada jenis bencana lainnya.
1.5.2 Manfaat Praktis
1. Bagi Peneliti
Penelitian ini memiliki manfaat bagi peneliti untuk menambah pengetahuan
dan pengalaman dalam penerapan ilmu yang telah didapatkan selama mengikuti
proses belajar di bangku perkuliahan tentang contingency plan dan evaluasi
penerapan pada industri di PT. KIG tahun 2023.
2. Bagi Fakultas Kesehatan Masyarakat
Bahan referensi dan literatur bacaan bagi Fakultas Kesehatan Masyarakat
dalam pengembangan penelitian mitigasi dan kesiapsiagaan dalam menghadapi
bencana.
3. Bagi Perusahaan
Hasil penelitian digunakan sebagai bahan informasi dan masukan pihak
PT.KIG dan industri di PT. Kawasan Industri Gresik sebagai evaluasi untuk
perencanaan contingency plan.

BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Bencana
2.1.1 Definisi Bencana
Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 bencana diartikan rangkaian peristiwa
yang mengancam dan mengganggu kehidupan masyarakat disebabkan oleh alam,
faktor non alam dan faktor manusia sehingga menyebabkan timbulnya korban
jiwa, kerusakan lingkungan, kerusakan harta benda dan dampak psikologis.
Bencana (disaster) menurut World Health Organization merupakan seluruh
kejadian menimbulkan kerusakan, gangguan ekologis, hilangnya nyawa manusia,
penurunan derajat kesehatan atau pelayanan kesehatan skala tertentu dengan
memerlukan respon masyarakat atau wilayah terdampak. Asian Disaster
Reduction Center (2003) dalam kutipan Wijayanto (2012) bencana sebagai
guncangan serius dirasakan masyarakat dan mengakibatkan kehilangan secara
menyeluruh dalam bentuk bangunan maupun lingkungan yang melampaui
kapabilitas manusia. Bencana sebagai peristiwa atau kejadian potensial yang
merupakan ancaman terhadap kesehatan, keamanan atau kesejahteraan
masyarakat atau fungsi ekonomi masyarakat maupun kesatuan organisasi
pemerintah lebih luas (Fitriadi et al. 2017).
2.1.2 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Bencana

Faktor yang mempengaruhi bencana dikategorikan menjadi tiga
diantaranya faktor alam (natural disaster), faktor non alam bukan alam dan bukan
akibat dari (non-natural disaster) dan faktor sosial atau manusia (man-made
disaster). Bencana terjadi karena adanya interaksi antara ancaman (hazard) dan
kerentanan (vulnerability).
Pemicu
Bahaya
Risiko Bencana
Bencana
Kerentanan
Gambar 2.1 Faktor Pengaruh Terjadinya Bencana
Berdasarkan gambar 2.1 bencana dipengaruhi oleh faktor lain meliputi :
1. Bahaya (Hazard)
Bahaya (hazard) sebagai sumber berpotensi menimbulkan kerugian
berupa luka terhadap manusia, penyakit, kerusakan properties, lingkungan
atau kombinasinya (frank bird-loss control management). Bahaya sebagai
sumber atau sebuah situasi yang menyebabkan kecelakaan atau penyakit
pada manusia, merusak peralatan dan lingkungan (Halim dkk, 2016).
2. Risiko bencana
Risiko (risk) merupakan kerugian ditimbulkan akibat bencana di
suatu wilayah dalam kurun waktu tertentu berupa kematian, luka, sakit,
jiwa terancam, hilangnya rasa aman, mengungsi, kerusakan atau
kehilangan harta dan gangguan kegiatan masyarakat. Asian Disaster
Preparedness Center (ADPC) menyatakan risk merupakan nilai
kehilangan (korban jiwa, korban luka, kerusakan bangunan) diakibatkan
oleh suatu hazard. Disaster risk merupakan irisan dari hazard, exposure
dan vulnerability.
Gambar 2.2 Risk = Irisan (Hazard, Exposure, Vulnerability)
Sumber : https://signature.bmkg.go.id/site/risiko-bencana-disaster-risk/
 Hazard (bahaya) merupakan unsur berbasis hidrometeorologis, geofisika, atau
akibat ulah manusia yang menimbulkan tingkat ancaman terhadap kehidupan,
properti, atau lingkungan.
 Exposure (keterpaparan) merujuk pada siapa dan pengaruh di suatu wilayah
dimana peristiwa berbahaya dapat terjadi. Keterpaparan dapat diartikan
sebagai proses penerimaan terhadap terpaan suatu bahaya atau terdapatnya
kondisi tekanan di tingkat kelompok atau perorangan akibat terpaan suatu
bencana.
 Vulnerability (kerentanan) merupakan sejauh mana suatu sistem unit
cenderung mengalami kerusakan pengaruh yang ditimbulkan dari bencana dan
merujuk pada kerentanan unsur-unsur seperti korban jiwa, mata pencaharian,
dan harta benda. Menurut BNPB vulnerability merupakan kondisi masyarakat
mengarah pada ketidakmampuan menghadapi ancaman bencana dan menjadi
salah satu faktor berpengaruh terhadap kejadian bencana yang akan berpotensi
tinggi dalam hal kerugian jika pada kondisi yang rentan.

2.1.3 Kategori Bencana
Menurut Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 bencana dikategorikan
dalam tiga kategori diantaranya 1) Bencana alam adalah bencana yang
diakibatkan oleh peristiwa atau serangkaian peristiwa yang disebabkan oleh alam
antara lain berupa gempa bumi, tsunami, gunung meletus, banjir, kekeringan,
angin topan, dan tanah longsor. (2) Bencana nonalam adalah bencana yang
diakibatkan oleh peristiwa atau rangkaian peristiwa nonalam antara lain berupa
gagal teknologi, gagal modernisasi, epidemi, dan wabah penyakit. (3) Bencana
sosial adalah bencana diakibatkan peristiwa atau serangkaian peristiwa oleh
manusia yang meliputi konflik sosial antarkelompok atau antarkomunitas
masyarakat, teror, pertentangan antar suku, agama dan ras (SARA).
2.2 Konsep Penanggulangan Bencana

2.2.1 Definisi Manajemen
Manajemen merupakan rangkaian proses meliputi kegiatan perencanaan,
pengorganisasian, pelaksanaan, pengawasan, evaluasi dan pengendalian dalam
memberdayakan seluruh sumber daya organisasi atau perusahaan, sumberdaya
manusia (human resource capital), keuangan (financial capital), material (land,
natural resources or raw materials), maupun teknologi secara optimal untuk
mencapai tujuan organisasi/ perusahaan. George R. Terry, 1958 dalam buku
Principles of Management (Sukarna, 2011: 10) membagi empat fungsi
manajemen, meliputi planning (perencanaan), organizing (pengorganisasian),
actuating (pelaksanaan) dan controlling (pengawasan) dan keempatnya disebut
sebagai POAC.
2.2.2 Manajemen Bencana
BPBD sebagai institusi yang memiliki fungsi dalam perumusan kebijakan
teknis penanggulangan bencana, pemberian dukungan penyelenggaraan
pemerintah daerah di bidang pencegahan, pembinaan, fasilitasi dan pelaksanaan
dalam tahapan pencegahan dan kesiapsiagaan, penanganan darurat, rehabilitasi
dan rekontruksi, logistik dan peralatan lingkup provinsi kabupaten atau kota,
pemantauan evaluasi dan pelaporan bidang penangulangan bencana, pengelolaan
administrasi keuangan serta kepegawaian perlengkapan rumah tangga.
Manajemen bencana didefinisikan merupakan upaya kegiatan
dilaksanakan dalam rangka pencegahan, mitigasi, kesiapsiagaan, tanggap darurat
dan pemulihan berkaitan dengan bencana yang dilakukan pada tahapan sebelum,
saat dan setelah bencana. Manajemen penanggulangan bencana sebagai salah satu
proses dinamis, dikembangkan dari fungsi manajemen meliputi perencanaan,
pengorganisasian, pengendalian dan pengawasan penanggulangan bencana yang
melibatkan berbagai organisasi bekerjasama untuk melakukan pencegahan,
mitigasi, kesiapsiagaan, tanggap darurat dan pemulihan akibat bencana.
MANAJEMEN BENCANA
Manajemen Risiko Bencana Manajemen Kedaruratan Manajemen Pemulihan
Mitigasi Manajemen Kedaruratan Manajemen Pemulihan
Kesiapsiagaan
Saat Bencana Pasca Bencana
Pra Bencana
Gambar 2.3 Proses Manajemen Bencana

2.3 Tahapan Manajemen Penanggulangan Bencana
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2007 Penanggulangan
Bencana mendefinisikan penanggulangan bencana sebagai serangkaian upaya
meliputi penetapan kebijakan pembangunan berisiko timbulnya bencana, kegiatan
pencegahan bencana, tanggap darurat dan rehabilitasi. Tujuan dalam manajemen
penanggulangan bencana meliputi persiapan menghadapi bencana atau kejadian
yang tidak diinginkan, menekan kerugian korban jiwa dan harta benda yang
diakibatkan oleh bencana, peningkatan kesadaran masyarakat atau organisasi
tentang bencana sehingga terlibat dalam proses penanganan bencana dan
memberikan perlindungan anggota masyarakat dari dampak bencana sehingga
korban penderitaan dapat dikurangi. Siklus manajemen bencana dikategorikan
dalam tiga tahapan diantaranya sebelum bencana terjadi, pada waktu bencana
yang sedang atau masih terjadi dan sesudah bencana.
1. Sebelum terjadi bencana (pra-bencana)
Fase pra-bencana manajemen penanggulangan bencana dilakukan sebelum
terjadi bencana diantarmya pencegahan, mitigasi bencana, kesiapsiagaan dan
kewaspadaan dijelaskan sebagai berikut :
a. Kesiapsiagaan
Kesiapsiagaan merupakan serangkaian antisipasi dengan pengorganisasian
langkah tepat berdaya guna yang bertujuan tahapan strategis menentukan
ketahanan anggota masyarakat dalam menghadapi datangnya suatu bencana.
Penyelenggaraan penanggulangan bencana (respons time) menyelenggarakan
siaga penanggulangan bencana meliputi 5 (lima) komponen utama antara lain :

1. Kesiapan dalam manajemen operasi penanggulangan bencana
2. Kesiapan fasilitas penanggulangan bencana
3. Kesiapan komunikasi penanggulangan bencana
4. Kesiapan pertolongan gawat daruratan penanggulangan bencana terutama
bidang kesehatan
5. Dokumentasi
b. Mitigasi bencana
Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 21 Tahun 2008 Tentang Mitigasi Bencana
sebagai serangkaian upaya mengurangi dampak dan risiko bencana, melalui
pembangunan fisik dan peningkatan kemampuan menghadapi ancaman bencana.
Upaya mitigasi dilakukan meliputi melakukan perencanaan memperkuat
bangunan dan infrastruktur berpotensi bencana seperti kode bangunan, desain
rekayasa dan konstruksi dengan tujuan menahan serta memperkokoh struktur
bangunan. Mitigasi bencana dilakukan bentuk non struktural diantaranya
menghindari wilayah bencana dengan pembangunan gedung menjauhi lokasi
bencana melalui adanya peraturan perundang-undangan dalam perencanaan dan
pengelolaan tata ruang wilayah serta pelatihan atau memberdayakan masyarakat
dan pemerintah daerah.
2. Pada waktu bencana yang sedang atau masih terjadi
Fase saat bencana dilakukan saat bencana sedang dan masih terjadi. Langkah-
langkah dilakukan pada fase terjadinya bencana meliputi peringatan dini, tanggap
darurat, bantuan darurat, penyelamatan dan pembangunan tempat pengungsian
serta pencarian korban.

a. Peringatan Dini (Early Warning System)
Peringatan dini dalam implementasi berupa penyampaian dengan segera
kepada semua pihak, khususnya memiliki potensi di wilayah rawan bencana.
Peringatan didasari berbagai informasi teknis dan ilmiah yang dimiliki, diolah
atau diterima dari pihak berwenang mengenai kemungkinan datangnya suatu
bencana. Sistem peringatan dini (Early Warning System) merupakan serangkaian
sistem memberitahukan akan timbulnya kejadian alam, dapat berupa bencana
maupun tanda-tanda alam lainnya. Peringatan dini pada masyarakat atas bencana
sebagai tindakan memberikan informasi dengan bahasa yang mudah oleh
masyarakat. Dalam keadaan kritis, secara umum peringatan dini berupa
penyampaian informasi diwujudkan dalam bentuk sirine, kentongan dan lain
sebagainya
b. Tanggap Darurat (Response)
 Tanggap darurat sebagai upaya dilakukan dengan cepat dan tanggap
sesegera mungkin saat kejadian bencana dengan tujuan menanggulangi
dampak ditimbulkan akibat bencana berupa penyelamatan korban dan
harta benda, evakuasi dan pengungsian. Masalah yang ditemukan saat
terjadinya tanggap darurat diantaranya keterbatasan sumber daya manusia
umumnya mempunyai tugas rutin, keterbatasan peralatan atau sarana salah
satunya pusat pelayanan tidak disiapkan untuk jumlah korban besar serta
sistem kesehatan belum disiapkan secara khusus dalam menghadapi
bencana. Kegiatan dilakukan pada tahapan tanggap darurat meliputi
pengkajian yang tepat terhadap lokasi; kerusakan dan sumberdaya,
penentuan status keadaan darurat bencana, penyelamatan dan evakuasi
masyarakat terkena bencana,

pemenuhan kebutuhan dasar, perlindungan terhadap kelompok rentan serta
pemulihan dengan segera prasarana dan sarana. Undang-Undang Nomor
24 Tahun 2007 serangkaian kegiatan dilakukan dengan segera pada saat
terjadi bencana melalui penanganan dampak buruk ditimbulkan dengan
kegiatan penyelamatan dan evakuasi korban, harta benda, pemenuhan
kebutuhan dasar, perlindungan, pengurusan pengungsi, penyelamatan,
serta pemulihan prasarana dan sarana.
Tanggap darurat bencana mimiliki empat indikator yang ditetapkan sebagai
tolak ukur diantaranya :
1. Efektif dalam menerapkan sistem tanggap bencana harus tepat guna dan
sesuai kebutuhan.
2. Efisien penerapan sistem tanggap bencana dalam menanggulangi bencana
setiap tahapan, disesuaikan dengan jenis dan tingkat bahaya ditimbulkan.
3. Tepat sasaran merupakan sistem tanggap bencana sesuai tujuan dan hasil
akhir yang disusun dan diharapkan dengan artian sistem tanggap bencana
memuat kerangka tujuan jelas sehingga memiliki nilai fungsional positif
dan digunakan berkelanjutan.
4. Terukur melalui seluruh tahapan dan tindakan disesuaikan dengan
kapasitas dan sumber daya dimiliki.
c. Bantuan Darurat (Relief)
Bantuan darurat merupakan kegiatan yang dilakukan dalam memberikan
bantuan berkaitan dengan upaya pemenuhan kebutuhan dasar berupa pangan,
sandang, tempat tinggal sementara, pelayanan kesehatan, sanitasi dan air
bersih.
3. Sesudah bencana
a. Pemulihan (Recovery)
Pemulihan merupakan proses darurat dengan melakukan tinjauan langsung
terhadap kondisi masyarakat yang terdampak bencana melalui alih fungsi
kembali sarana dan prasarana di keadaan semula. Upaya yang dilakukan dapat
berupa dilakukan perbaikan prasarana dan pelayanan dasar (jalan, listrik,
sanitasi dan air bersih, pasar, fasilitas pelayanan kesehatan dan lainnya).
b. Rehabilitasi (Rehabilitation)
Rehabilitasi adalah perbaikan dan pemulihan semua aspek pelayanan
publik atau masyarakat sampai tingkat yang memadai pada wilayah
pascabencana dengan sasaran utama untuk normalisasi atau berjalannya secara
wajar semua aspek pemerintahan dan kehidupan masyarakat pada wilayah
pascabencana
c. Rekontruksi (Recontruction)
Rekontruksi (Recontruction) pembangunan kembali prasarana dan sarana,
kelembagaan wilayah pascabencana, baik tingkat pemerintahan dan
masyarakat dengan sasaran utama pertumbuhan kegiatan perekonomian, sosial
dan budaya, tegaknya hukum dan ketertiban, dan bangkitnya peran serta
masyarakat dalam aspek kehidupan bermasyarakat di wilayah pascabencana.
Rekonstruksi sebagai program jangka menengah maupun jangka panjang
dalam perbaikan fisik, sosial dan ekonomi bertujuan mengembalikan kondisi
kehidupan masyarakat yang sama jauh lebih baik daripada sebelumnya.

2.4 Jenis-Jenis Rencana
Berdasarkan bidang atau tahapan penanggulangan bencana, dapat disusun 5
(lima) jenis rencana sebagaimana dijelaskan pada tabel 2.1 berikut :
Tabel 2.1 Jenis Rencana dalam Penanggulangan Bencana
No Jenis Rencana Prinsip-Prinsip
1. Rencana  Disusun pada kondisi normal

Penanggulangan  Bersifat pra-kiraan umum
Bencana  Cakupan kegiatan luas atau umum meliputi semua
(Disaster tahapan atau bidang kerja penanggulangan bencana.
Management  Dipergunakan untuk seluruh jenis ancaman bencana
Plan) (multi-hazard) pada tahapan pra, saat tanggap darurat,
dan pasca-bencana.
 Pelaku yang terlibat semua pihak yang terkait.
 Waktu yang tersedia cukup banyak atau panjang.
 Sumberdaya yang diperlukan masih berada pada
tahap “inventarisasi”
2. Rencana Mitigasi  Disusun pada kondisi normal.
(Mitigation Plan)  Berisi tentang berbagai ancaman, kerentanan,
sumberdaya yang dimiliki, pengorganisasian dan peran
atau fungsi dari masing-masing instansi atau pelaku.
 Dipergunakan untuk beberapa jenis ancaman bencana
(multi-hazard).
 Berfungsi sebagai panduan atau arahan
dalam penyusunan rencana sektoral.
 Kegiatannya terfokus pada aspek pencegahan dan
mitigasi.
 Tidak menangani kesiapsiagaan.
3. Rencana  Disusun sebelum kedaruratan atau kejadian bencana.
Kontinjensi  Sifat rencana terukur.
(Contingency  Cakupan kegiatan spesifik, dititik-beratkan pada
Plan) kegiatan untuk menghadapi keadaan darurat.
 Dipergunakan untuk 1 (satu) jenis ancaman (single
hazard).
 Pelaku yang terlibat hanya terbatas sesuai dengan jenis
ancaman bencananya.
 Untuk keperluan jangka kurun waktu tertentu.
 Sumberdaya yang dibutuhkan pada tahapan ini
bersifat “penyiapan”.
4. Rencana Operasi  Merupakan tindak lanjut atau penjelmaan dari rencana
(Operational kontinjensi, setelah melalui kaji cepat.
Plan)  Sifat rencana sangat spesifik.
 Cakupan kegiatan sangat spesifik, dititikberatkan pada
kegiatan tanggap darurat.
 Dipergunakan untuk 1 (satu) jenis bencana yang
benar-benar telah terjadi.
 Pelaku yang terlibat hanya pihak-pihak yang benar-
benar menangani kedaruratan.
 Untuk keperluan selama darurat (sejak kejadian
bencana sampai dengan pemulihan darurat).
 Sumberdaya yang diperlukan ada pada tahap
”pengerahan atau mobilisasi”.
5. Rencana  Disusun pada tahapan pasca-bencana.
Pemulihan  Sifat rencana spesifik sesuai karakteristik kerusakan.
(Recovery Plan)  Cakupan kegiatan adalah pemulihan awal (early
recovery), rehabilitasi dan rekonstruksi.
 Fokus kegiatan bisa lebih beragam (fisik, sosial,
ekonomi, dll).
 Pelaku hanya pihak-pihak yang terlibat dalam
pelaksanaan pemulihan awal, rehabilitasi dan
rekonstruksi.
 Untuk keperluan jangka menengah atau panjang,
tergantung dari besar dan luasnya dampak bencana.
 Sumberdaya yang diperlukan ada pada tahapan
aplikasi atau pelaksanaan kegiatan
pembangunan
jangka menengah atau panjang.
2.5 Contingency Plan

2.5.1 Definisi Contingency Plan
Kontingensi merupakan suatu keadaan yang diperkirakan akan terjadi, tetapi
ada kemungkinan tidak akan terjadi. Rencana kontingensi adalah proses
identifikasi dan penyusunan rencana berdasarkan keadaan kontijensi atau belum
tentu. Perencanaan kontingensi juga bagian dari proses perencanaan dalam
keadaan tidak menentu, skenario dan tujuan disetujui, tindakan manajerial dan
teknis ditentukan serta sistem yang menanggapi kejadian disusun agar dapat
mencegah atau mengatasi secara lebih baik keadaan atau situasi darurat yang
dihadapi.
Rencana kontingensi tidak selalu dilaksanakan jika keadaan diperkirakan tidak
terjadi, proses perencanaan melibatkan sekelompok orang atau organisasi bekerja

sama secara berkelanjutan perumusan kesepakatan tujuan bersama,
mendefinisikan tanggung jawab dan tindakan harus diambil oleh masing-masing
pihak disusun sesuai dengan tingkat dibutuhkan. Pelaku rencana kontingensi
terdiri dari :
a. Penyusunan rencana kontingensi sebagai pemangku kepentingan multisektor
bertanggung jawab melalui pelaksanaan penanganan bencana yang terdiri dari
unsur pemerintah, organisasi non pemerintah, lembaga usaha dan masyarakat,
kemampuan otoritas pengambilan keputusan mewakili instansi, lembaga atau
organisasi dengan tidak diskriminasi, keadilan dan keseteraan gender.
b. Fasilitator rencana kontingensi pelaksana fungsi berdasarkan pengetahuan,
pengalaman dan keterampilan menyampaikan topik, pengarahan diskusi tanya
jawab serta pendampingan penyusunan rencana kontingensi sampai dengan
penyusunan dokumen kontingensi.
c. Narasumber rencana kontingensi merupakan orang yang memiliki
pengetahuan dan kompetensi bidangnya dalam menyampaikan materi, arahan
dan masukan penentuan kejadian bencana; penilaian resiko dan dampak
rencana sehingga skenario tersusun dapat dipertanggung jawabkan.
2.5.2 Kondisi Penyusunan Rencana Kontingensi

Besar kejadian dengan dampak kehidupan sehari-hari maka penyusunan
rencana kontingensi digambarkan sebagai berikut :

Gambar 2.4 Indeks Risiko dalam Perencanaan Kontingensi
Matriks tersebut menunjukkan proses perencanaan kontinjensi hanya
sesuai peristiwa atau kejadian dengan tingkat besar keparahan dampak yang
dihasilkan suatu bencana, sedangkan pada kejadian dengan kondisi yang tidak
terlalu parah menggunakan kebijakan-kebijakan yang ada, bahkan jika tidak parah
sama sekali tidak perlu disusun rencana kontinjensi.
2.5.3 Sifat Rencana Kontingensi

Penyusunan rencana kontingensi memiliki prinsip perencanaan kontingensi
sehingga dibuat berdasarkan :
1. Disusun dengan ditujukan untuk penanganan menghadapi keadaan darurat dan
rencana penanggulangan bencana untuk satu jenis bencana
2. Rencana kontingensi disusun untuk mendapatkan persetujuan bersama
3. Dilakukan secara transparan
4. Partisipatif melibatkan seluruh stakeholder terkait dan menetapkan peran tugas
setiap sektor.
Tabel 2.2 Partisipatif Lintas Sektor
Waktu Pelaksanaan
Kegiatan
No Pelaku/ODP Koordinator Jumlah
pelaku Mulai Berakhir
hari
1. Melakukan BPBD, Dinas 1 x 24 saat 1 x 24 1 Hari
kajian cepat Sosnaker, Dinas terjadi
bersama sektor PU, Dinas bencana
lain Kesehatan,
2. Melaksanakan PDAM, Dinas
aktifitas Posko Pendidikan,
Tanggap TNI, Polri,
Darurat Dishubkominfo,
Kesbangpol,
Satpol PP
3. Melaksanakan
mekanisme
koordinasi
terhadap setiap
elemen
penanggulanan
bencana sesuai
kebutuhan,
mencakup
logistik, SAR,
1x24
kesehatan, BPBD, Dinas BPBD
setelah
sarana Sosnaker, Dinas
organisasi
prasarana PU, Dinas 14 hari 14 hari
tanggap
4. Menjamin Kesehatan,
darurat
keamanan dan PDAM, Dinas
diaktifkan
keselamatan Pendidikan,
proses TNI, Polri,
penanganan Dishubkominfo,
darurat bencana Kesbangpol,
dan Satpol PP dan
perlindungan SAR
terhadap
kelompok renta
5. Melakukan
rapat
koordinasi dan
evaluasi harian
tentang
perkembangan
tanggap
darurat.
2.5.4 Mekanisme Penyusunan Perencanaan Kontingensi memiliki tahapan
meliputi :
(1) Tahapan Persiapan
a. Rapat pendahuluan internal BPBD menentukan langkah-langkah dan kesiapan
penyelenggaraan penyusunan rencana contingency plan.
b. Rapat koordinasi BPBD melibatkan seluruh pemangku kepentingan bertujuan
mensosialisasikan penyusunan rencana kontingensi, identifikasi peserta dan
tim penyusun, penentuan kejadian ancaman bencana suatu wilayah,
inventarisasi dan penyediaan kebutuhan data dan sumberdaya.
c. Penentuan jenis bencana
Rencana kontingensi memuat satu jenis ancaman bencana, sehingga
diperlukan penentuan jenis bencana yang akan disusun sesuai skala prioritas
masalah dan pengacu Rencana Penanggulangan Bencana (RPB) serta Rencana
Penanggulangan Kedaruratan Bencana (RPKB) yang telah disusun
sebelumnya.
d. Identifikasi pelaku atau peserta
Penyusun rencana kontingensi adalah pemangku kepentingan dari multi
sektor bertanggungjawab mempunyai amanah melaksanakan penanggulangan
bencana meliputi unsur Pemerintah, Pemerintah Daerah, masyarakat dan dunia
usaha.
(2) Tahapan Pelaksanaan
a. Penetapan bahaya dan kajian bahaya yang ada di daerah.
b. Pengembangan skenario kejadian bahaya
c. Asumsi dampak
d. Penetapan tugas pokok, kebijakan dan strategi penanganan darurat bencana

e. Pelaksanaan penanganan darurat bencana, rangcangan sistem komando dan
konsep operasi
f. Penyusunan rencana tindakan, menetapkan peran, fungsi tugas bidang operasi
dibawah sistem komando dan penyusunan instruksi koordinasi.
g. Perencanaan administrasi logistik, proyeksi kebutuhan, melakukan identifikasi
sumberdaya, penyusunan kesenjangan strategi pemenuhan sumberdaya.
h. Perencanaan pengendalian, komando, koordinasi dan komunikasi.
i. Penyusunan rencana tindak lanjut berupa diseminasi, uji draft, aktivasi, dan
kaji ulang rencana kontingensi.
(3) Tahapan Finalisasi
Rapat lanjutan oleh tim penyusun dilakukan setelah tahap pelaksanaan dengan
tujuan penyempurnaan draft rencana kontingensi dihasilkan lokakarya
sebelumnya.
(4) Tahapan Tindak Lanjut
a. Konfirmasi kesepakatan melalui diseminasi rencana kontingensi ditunjukan
kepada pemerintah, pemerintah daerah, masyarakat serta lembaga usaha atau
industri sehingga didapatkan informasi terkait tugas dan kewajiban dalam
penanganan darurat bencana yang dilakukan dengan diskusi dan forum untuk
mendapatkan kesepakatan bersama.
b. Penyempurnaan draft rencana kontingensi
c. Pelatihan, gladi ruang dan gladi lapang
d. Rapat koordinasi tingkat pimpinan di daerah
e. Aktivasi rencana kontingensi
f. Pemutakhiran rencana kontingensi bertujuan dalam penetapann rencana sesuai
dengan situasi terkini dengan data yang mencakup perubahan meliputi :

a. Besaran ancaman bencana
b. Tingkat kerentanan
c. Kapasitas atau kemampuan sumberdaya
Pengelolaan Data & Informasi Risiko
Persiapan
Idenntifikasi & Pengorganisasian Perilaku
Penentuan Jenis Bahaya
Kajian Ulang Penentuan skenario kejadian & asumsi dampak bencanna
Penetapan tujuan, kebijakan dan strategi
Pelaksanaan
Pengorganisasian
Penyusunan rencana bidang secara terpadu
Konfirmasi kesepakatan para pemangku kepentingan
Penyempurnaan draft
Tindak Lanjut
Aktivasi
Pemutakhiran
Gambar 2.5 Diagram alir penyusunan rencana kontingensi

2.6 Evaluasi
2.6.1 Tinjauan Umum
Evaluasi adalah metode riset mengumpulkan, menganalisis dan menyajikan
informasi bermanfaat tentang objek evaluasi, dengan penilaian perbandingan
sesuai indikator evaluasi yang hasilnya digunakan sebagai bahan pengambilan
keputusan. Evaluasi merupakan bagian proses manajemen dimulai dari tahapan
perencanaan, organisasi, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi. Tujuan dari
evaluasi memperoleh informasi mengenai tingkat kemajuan dan perubahan suatu
kegiatan, tingkat pencapaian sesuai dengan tujuan, pengaruh program dan
masyarakat serta tindak lanjut memperbaiki kegiatan sebelumnya. Selain itu
evaluasi berperan sebagai pengembangan staf program, pemenuhan ketentuan
undang-undang, akreditasi program, mengukur cost effectiveness dan cost-
efficiency serta pengambilan keputusan mengenai program.
2.6.2 Jenis-Jenis Evaluasi

1. Evaluasi Kebijakan
Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), kebijakan diartikan sebagai rangkaian
konsep dan asas yang menjadi garis besar dan dasar rencana pelaksanaan suatu
pekerjaan, kepemimpinan dan cara bertindak (tentang pemerintahan, organisasi,
dsb); pernyataan cita-cita, tujuan, prinsip dan garis pedoman untuk manajemen
dalam usaha mencapai sasaran. Kebijakan juga didefinisikan sebagai tindakan
atau kegiatan dilakukan atau tidak dilakukan oleh seseorang, suatu kelompok atau
pemerintah yang terdapat unsur keputusan berupa upaya pemilihan diantara
berbagai alternatif guna mencapai tujuan tertentu. Evaluasi kebijakan merupakan
kegiatan estimasi atau penilaian kebijakan mencakup substansi, implementasi

dampak, kesimpulan, klarifikasi, kritik, penyesuaian sampai dengan perumusan
masalah kembali.
2. Evaluasi Program
Metode sistematis dalam mengumpulkan, melakukan analisa dan pemanfaatan
informasi sebagai bahan menjawab pertanyaaan dasar dikelompokan menjadi
evaluasi proses (process evaluation), evaluasi manfaat (outcome evaluation) dan
evaluasi akibat (impact evaluation).
3. Evaluasi Sumber Daya Manusia
Sumber daya manusia (SDM) sebagai satu faktor yang penting bahkan tidak
dilepaskan dari sebuah organisasi dan institusi perusahaan. SDM juga merupakan
kunci yang menentukan perkembangan perusahaan pada hakikatnya. SDM berupa
manusia dengan tanggung jawab disebuah organisasi sebagai penggerak, pemikir
dan perencana untuk mencapai tujuan organisasi tersebut.
Menurut Notoatmodjo kinerja tergantung kemampuan pembawaan (ability),
kemampuan dikembangkan (capacity), bantuan dalam terwujudnya performance
(help), insentif materi maupun non-materi (incentive), lingkungan (environment)
dan evaluasi (evaluation). Evaluasi Kinerja SDM merupakan manajemen kinerja
dari proses perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan pengendalian
terhadap pencapaian kinerja dan dikomunikasikan terus menerus oleh pimpinan
kepada karyawan, antara karyawan dengan atasan.

2.7 Metode CIPP
Metode CIPP salah satu model evaluasi program yang dikembangkan oleh
Daniel L, stufflebeam tahun 2967 dengan empat unsur Context Evaluation, Input
Evaluation, Process Evaluation dan Product Evaluation. CIPP merupakan model
evaluasi menggunakan pendekatan berorientasi pada manajemen (management
oriented evaluation approach) atau disebut sebagai evaluasi manajemen program
(evaluation in program management).
Empat komponen dalam metode CIPP diantaranya meliputi :
1. Context Evaluation
Context Evaluation sebagai upaya menggambarkan atau melakukan perincian
terhadap kebutuhan, populasi dan sampel serta lingkungan sebagai tujuan yang
akan dicapai.
2. Input Evaluation
Input Evaluation merupakan evaluasi berkaitan dengan kemampuan instansi
menempatkan dan menyediakan sumber daya sebagai pendukung penyusunan
program bertujuan menyediakan informasi serta penentuan sumber yang
digunakan sebagai pemenuhan tujuan perencanaan kontingensi.
3. Process Evaluation
Process Evaluation merupakan evaluasi diarahkan pada seberapa jauh
kegiatan telah dilaksanakan dalam program apakah sudah terlaksana sesuai
dengan rencana. Hal tersebut berfungsi untuk membantu mengetahui hamabatan,
kelebihan dan kelemahan dari segi berbagai aspek.

4. Product Evaluation
Product Evaluation sebagai evaluasi dilaksanakan untuk mengukur hasil akhir
implementasi dokumen terhadap berhasil tidaknya dalam penanggulangan
bencana.
BAB III
KERANGKA KONSEPTUAL
Context Input Process
Administrasi dan Keuangan Product
Latar belakang
contingency plan Kepemimpinan dan Sistem Manajemen Insiden 1. Koordinasi Evaluasi rencana
Sumber Daya
Hambatan dan kendala dalam penyusunan contingency Manusia
plan Komunikas kontingensi sebagai mitigasi
Dukungan Pemerintah Kebijakan i bencana di PT. KIG
Sarana dan Prasarana 2. Komunikasi
Risiko dan
Keterlibatan
Masyarakat
3. Pencegahan dan
1. Jumlah industri yang belum memiliki SOP kebencanaan
Mitigasi
Bencana Psikososial
Kesehatan Kerja, Kesehatan MentaL dan Dukungan
4. Sistem Primer
Keberlangsungan Dukungan Pelayanan Kesehatan
Manajemen = Diteliti
Informasi
Kebencanaan
= Tidak diteliti
Gambar 3.1 Kerangka Konseptual Penelitian Evaluasi Contingency Plan PT.KIG dengan Metode CIPP
Berdasarkan kerangka konsep pada gambar 3.1 dijelaskan bahwa penelitian
disusun fokus pada evaluasi rencana kontingensi dalam penerapannya di PT.KIG
Tahun 2023. Metode evaluasi yang digunakan berlandaskan metode CIPP
(Context, Input, Process dan Product).
Pada bagian Context identifikasi tujuan dari evaluasi kontingensi di PT. KIG
Gresik diantaranya latar belakang menjadi dasar penyusunan contingency plan,
hambatan dan kendala implementasi serta dukungan pemerintah terhadap bencana
non-alam di Kawasan Industri Gresik. Bagian input peneliti menganalisis
masukan dibutuhkan dalam contingency plan administrasi dan keuangan,
kepemimpinan dan sistem manajemen insiden, sumber daya manusia dan
kebijakan. Bagian process peneliti melakukan analisis terhadap koordinasi dan
komunikasi antar stakeholder serta komunikasi risiko dan keterlibatan masyarakat.
Sedangkan bagian product peneliti melakukan evaluasi dampak implementasi
dokumen congtingency plan yang telah disusun untuk dilaksanakan PT. Kawasan
Industri Gresik secara optimal. Hasil evaluasi kemudian dideskripsikan bentuk
narasi berdasarkan uji analisis yang dilakukan sesuai tahapan evaluasi CIPP dan
dibentuk rekomendasi ditujukan kepada PT. Kawasan Industri Gresik sesuai hasil
analisis tersebut.
BAB IV
METODE PENELITIAN
4.1 Jenis Penelitian

Jenis penelitian digunakan merupakan penelitian deskriptif menggunakan
desain observasional dengan rancang bangun penelitian adalah cross sectional
melalui pendekatan kuantitatif. Desain observasional dilakukan dalam tahapan
pengumpulan data tidak memberikan intervensi atau perlakuan terhadap
subjek penelitian serta pengambilan data dilakukan waktu bersamaan.
Penelitian ini bertujuan melakukan evaluasi contingency plan penerapan pada
Industri di PT. Kawasan Industri Gresik menggunakan CIPP dengan teknik
pengumpulan data berupa survei dan observasi.
4.2 Subjek Penelitian
Populasi penelitian ditujukan penanggung jawab bencana dan koordinator
contingency plan pada Industri di PT. Kawasan Industri Gresik yang terdaftar.
4.3 Sampel, Besar Sampel, Cara Penentuan Sampel, Cara Pengambilan
Sampel
Sampel penelitian ini ditentukan dengan purpose sampling yang
merupakan penentuan sampel dengan pertimbangan tertentu.(Sugiyono, 2016)
Namun jumlah sampel belum dapat ditentukan dan dibutuhkan survei untuk
mengetahui jumlah Industri di PT. Kawasan Industri Gresik karena
keterbatasan literatur.
4.4 Lokasi dan Waktu Penelitian
4.4.1 Lokasi Penelitian
Lokasi penelitian dilakukan di PT. Kawasan Industri Gresik Kabupaten
Gresik sebagai wilayah kawasan industri ditetapkan dengan kebijakan
kawasan industri didukung peran PT. Kawasan Industri Gresik dalam mitigasi
bencana sebagai manajemen penaggulangan bencana berpotensi kegagalan
teknologi Industri.
4.4.2 Waktu Penelitian

Waktu penelitian dimulai pada penyusunan proposal skripsi bulan Mei 2023
sampai dengan pelaksanaan penelitian Juli 2023 hingga sidang hasil akhir.
Rincian sebagai berikut :
Tabel 4.1 Tabel Waktu Pelaksanaan Penelitian
NO Rencana Kegiatan Juni 2023 Juli 2023 Agustus 2023

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1. Penentuan batasan masalah dan
topik penelitian
2. Penyusunan proposal skripsi dan
persetujuan tanda-tangan pada
lembar pengesahan
3. Pengajuan surat pengantar
Fakultas kepada Instansi yang
dituju
4. Pengajuan proposal penelitian,
surat pengantar Fakultas, transkrip
nilai dan data diri
5. Pengambilan data
6. Analisis data
7. Penyusunan skripsi
4.5 Variabel, Definisi Operasional, Cara Pengukuran dan Skala Data
Penelitian bertujuan untuk mengevaluasi penerapan contingency plan di PT.KIG Kabupaten Gresik dan memberikan rekomendasi.
Penelitian ini menggunakan metode evaluasi CIPP (Context, Input, Process dan Product) dalam evaluasi contingency plan PT.KIG
kedalam empat aspek Context, Input, Process dan Product. Berikut merupakan variabel, definisi operasional, cara pengukuran dan
skala data dapat dilihat pada tabel 4.2 berikut :
Tabel 4.2 Variabel, Definisi Operasional, Cara Pengukuran dan Skala Data
NO Variabel Definisi Operasional Cara Pengukuran Skala Data
3. Context Evaluasi Context adalah mengukur Pengukuran dilakukan menggunakan : Ordinal

dan menilai tujuan dalam
1. Kuesioner dengan skala linkert
perencanaan contingency plan di
(Sangat tidak setuju = 1, Tidak setuju = 2,
PT.KIG
Setuju = 3, Sangat setuju = 4)
2. Observasi
(Terlaksana sesuai standar = 10,
Tujuan dalam perencanaan tidak terlaksana = 0)
pengukuran contingency plan :
- Latar belakang contingency Kategori kuesioner didapatkan dari penilaian skor
plan tiap pertanyaan dikali bobot, kemudian dibagi
- Hambatan dan menjadi 5 penilaian.
kendala dalam
penyusunan
contingency plan
- Dukungan Pemerintah
2. Input Evaluasi input adalah mengukur Pengukuran dilakukan menggunakan : Ordinal
dan menilai kesesuaian realisasi di
lapangan terhadap acuan standar
yang ditetapkan. Terdapat acuan
yaitu :
2. Observasi
1. Administrasi dan Keuangan (Terlaksana sesuai standar = 10,
2. Kepemimpinan dan tidak terlaksana = 0)
Sistem Manajemen
Insiden
3. Sumber Daya Manusia Kategori kuesioner didapatkan dari penilaian skor
4. Kebijakan tiap pertanyaan dikali bobot, dikategorikan dalam
5. Sarana dan Prasarana menjadi 5 penilaian.
3. Process Evaluasi process adalah Pengukuran dilakukan menggunakan : Ordinal
pengukuran dalam penilaian
kesesuaian antara implementasi
dilapangan dengan standart
dokumen yang telah ditetapkan
2. Observasi
1. Koordinasi Komunikasi
2. Komunikasi Risiko dan
tidak terlaksana = 0)
Keterlibatan Masyarakat
3. Pencegahan dan
Kategori kuesioner didapatkan dari penilaian skor
Mitigasi Bencana
tiap pertanyaan dikali bobot, dikategorikan dalam
4. Sistem Manajemen
menjadi 5 penilaian.
Informasi Kebencanaan
4. Product Evaluasi product adalah Pengukuran dilakukan menggunakan : Ordinal
pengukuran dalam capaian
keberhasilan pelaksanaan
contingency plan di PT.KIG
dengan membandingkan
2. Observasi
kesesuaian antara target dengan
hasil implementasi yang ada
tidak terlaksana = 0)
dilapangan
Kategori kuesioner didapatkan dari penilaian skor
tiap pertanyaan dikali bobot, dikategorikan dalam
menjadi 5 penilaian.
4.6 Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data
Data dikumpulkan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder.
Teknik dan instrumen digunakan dalam pengumpulan data primer dan data
sekunder:
a. Data primer diperoleh dengan melakukan survei menggunakan kuesioner yang
diberikan kepada sampel penelitian. Sebelum pengisian, responden diberikan
penjelasan dan surat persetujuan (informed consent) dan dilakukan observasi di PT
KIG melalui lembar checklist untuk melihat kesesuaian dengan indikator di
kebijakan maupun pedoman yang ada.
b. Data sekunder dalam penelitian yaitu data yang diperoleh dari PT.KIG
Kabupaten Gresik, buku, jurnal maupun berita yang tersedia secara online untuk
mengetahui besaran masalah serta informasi pendukung.
4.7 Kerangka Operasional
Identifikasi data sekunder oleh Indeks Resiko Bencana Indonesia (IRBI), studi literasi
dan fenomena bencana yang terjadi di Indonesia melalui pengumpula berita pada
tahun 2020-2022
Penentuan populasi, perhitungan jumlah responen dan penentuan responden
Melakukan evaluasi implementasi contingency plan di PT.KIG berdasarkan 4 aspek metode evaluasi CIPP de
Analisis implementasi dalam pelaksanaan di Pt. KIG Kabupaten Gresik
.
Rekomendasi kepada PT.KIG terkait pelaksanaan contingency plan sebagai upaya mitigasi bencana
4.8 Teknik Analisis Data

Data yang dibutuhkan dan dikumpulkan selanjutnya dianalisis, sebelum tahapan
analisis dilakukan pengolahan data bertujuan mendapatkan penyajian data dan
penarikan kesimpulan. Data yang didapatkan dalam penelitian masih berupa data
mentah dan tidak dapat memberikan informasi sehingga diperlukan pengolahan
serta analisis (Notoatmodjo, 2010). Tahapan pengolahan data yang peneliti lakukan
meliputi :
1. Editing
Editing merupakan tahapan pemeriksaan daftar pertanyaan diajukan
peneliti selama proses wawancara dengan narasumber. Tahapan ini peneliti
memeriksa kembali daftar pertanyaan yang diisi oleh responden melalui
kelengkapan data.
2. Coding
Coding merupakan tahapan penilaian terhadap jawaban responden
pemberian nomor atau gambar melalui klasifikasi dilakukan peneliti dengan
memberikan kode angka pada jawaban. Tahapan ini menggunakan kuesioner
sebagai penilaian pihak manajemen PT.KIG dalam ketersediaan contingency
plan dan melakukan contingency plan sebagai wujud upaya industri dalam
mitigasi bencana pada PT.KIG Kabupaten Gresik. Kuesioner menggunakan
pilihan jawaban Sangat Setuju = 4, Setuju = 3, Tidak Setuju = 2, Sangat
tidak setuju = 1. Sedangkan pada tahapan observasi digunakan untuk melihat
kesesuaian jawaban manajemen PT.Kawasan Industri Gresik pelaksanaan,
dokumen, evaluasi dan tindak lanjut.

3. Processing
Processing adalah tahapan input data dalam tabel dengan program pada
komputer berupa kuesioner dan observasi yang dicoding dan akan
dimasukan dalam tabel program di komputer.
4. Cleaning
Cleaning tahapan pembersihan data, data yang dibutuhkan perlu dihapus,
sehingga tahapan ini dilakukan pengecekan kembali terhadap data yang telah
di input apakah terdapat kesalahan atau tidak.
5. Analisis Data
Analisis data dilakukan dengan metode deskriptif berdasarkan hasil
perhitungan skor dari kuesioner diisi oleh sampel dan hasil observasi,
kemudian dilakukan penilaian dan perbandingan sesuai standard yang
berlaku kebijakan undang-undang penanggulangan bencana dan buku
pedoman.
DAFTAR PUSTAKA
Amalia, Y. N., & Sari, M. M. K. (2018). Strategi Badan Penanggulangan Bencana
Daerah (BPBD) Dalam Membangun Partisipasi Masyarakat Untuk Tanggap
Bencana Banjir di Kabupaten Gresik. Kajian Moral dan Kewarganegaraan, 6(2).
Allyreza, R., Jumiati, I. E., & Apip, A. (2022). Penyuluhan Mitigasi Bencana
Kegagalan Teknologi Industri Dan Bencana Tsunami Dengan Peningkatan
Kesiapsiagaan Masyarakat Kelurahan Randakari Kecamatan Ciwandan Kota
Cilegon. Komunitas: Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat, 2(1).
Fahmiyah, F. (2020). Penerap An Konsep Mitigasi Bencana Pada Penanggulangan
Covid-19 Di Kabupaten Gresik Provinsi Jawa Timur Tahun 2020 (Doctoral
dissertation, UNIVERSITAS AIRLANGGA).
Harsono, P., & Suflani, S. (2018). Identifikasi Potensi Dan Manajemen Pencegahan
Bencana Industri Di Kota Cilegon Provinsi Banten. Jurnal Administrasi
Publik, 9(2).
Hijri, Y. S., Hadi, K., Roziqin, A., & Hidayah, A. M. (2023). Pendampingan
Penyusunan Rencana Kontinjensi Bencana COVID-19 di Kelurahan Bandulan,
Sukun, Kota Malang. Jurnal Pengabdian Masyarakat, 4(1), 268-279.
Hisanah, K. S., & Handayantri, D. (2022, December). Pengaruh Penerapan Standard
Operating Procedure Contingency Plan Terhadap Keselamatan Penerbangan di
Perum LPPNPI Cabang Padang. In Prosiding Seminar Nasional Vokasi
Penerbangan (Vol. 1, No. 01, pp. 52-61).
Lestari, P., Paripurno, E. T., & Nugroho, A. R. B. (2019). Model Manajemen Risiko
Bencana Berbasis Komunitas Melalui Uji Publik Rencana Kontinjensi Erupsi
Gunung Sinabung Kabupaten Karo.
Mantika, N. J., Hidayati, S. R., & Fathurrohmah, S. (2020). Identifikasi Tingkat
Kerentanan Bencana Di Kabupaten Gunungkidul. MATRA, 1, 59-70.
Sari, A. A., Sabilla, A. A., & Hertati, D. (2020). Peran Badan Penanggulangan
Bencana Daerah Dalam Manajemen Bencana Banjir Di Kabupaten
Gresik. Syntax, 2(5), 21-35.
Undang-undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana
KUESIONER EVALUASI PENERAPAN CONTINGENCY PLAN
PT KAWASAN INDUSTRI GRESIK KABUPATEN GRESIK DENGAN
METODE CIPP TAHUN 2023
Responden : Kuesioner ditujukan kepada pihak koordinator penanggulangan

bencana Tujuan :
Mengevaluasi contingency plan sebagai upaya mitigasi bencana di PT.Kawasan
Industri Gresik dengan metode CIPP
DATA RESPONDEN
Dimohon mengisi data berikut dengan baik dan benar!
*Data yang Bapak/Ibu lampirkan akan dirahasiakan dan digunakan sebagaimana
mestinya
1. Nama :
2. Nama Industri :
3. Alamat Industri :
4. Jenis Kelamin :L P
5. Usia :
<20 tahun 20-30 tahun
20-30 tahun > 40 tahun
6. No. HP :
7. Pendidikan terakhir :
SMA/SMK/Sederajat
D3/D4/S1
8. Pekerjaan :
KUESIONER CONTINGENCY PLAN PADA INDUSTRI
DI PT. KAWASAN INDUSTRI GRESIK TAHUN 2023
Petunjuk pengisian :
Bapak/Ibu diminta untuk menjawab setiap pertanyaan berikut sesuai dengan ketersedian
dan implementasi contingency plan pada Industri di Kawasan Industri Gresik
Kabupaten Gresik dengan kondisi yang sebenarnya
Keterangan
SS : Sangat Setuju = Bobot 4
S : Setuju = Bobot 3
TS : Tidak Setuju = Bobot 2
STS : Sangat Tidak Setuju = Bobot 1
Berilah tanda centang (√) pada pernyataan dibawah sesuai dengan kondisi
yang sebenarnya!
a. Variabel context disusun bertujuan untuk mengevaluasi contingency plan melalui
latar belakang penyusunan contingency plan, hambatan dan kendala dalam
pengadaan serta implementasi serta adanya dukungan pemerintah dalam upaya
mitigasi bencana di PT. Kawasan Industri Gresik
Variabel Context SS S TS STS
A Latar belakang contingency plan
1. Contingency plan merupakan suatu proses
identifikasi dan penyusunan rencana yang
didasarkan pada suatu keadaan
kontingensi
atau yang belum tentu
2. Setiap industri wajib memiliki dokumen
contingency plan yang disusun pada periode
per tahun
3. Contingency plan disusun sebelum terjadinya
bencana
4. Contingency plan disusun dengan tujuan
untuk penanggulangan bencana atau
spesifik
1 bencana yang sering terjadi
5. Adanya laporan kejadian bencana alam dan
non-alam di Kawasan Industri Gresik
6. PT. Kawasan Industri Gresik mendapatkan
informasi jumlah kejadian bencana non-alam
dari BPBD Kabupaten Gresik
Variabel Context SS S TS STS
7. PT.Kawasan Industri Gresik menjadi
daerah yang rawan bencana alam (Banjir,
longsor, gempa bumi) dan non alam
(Kegagalan
teknologi industri)
8. Perlu disusun contingency plan bagi suatu
industri karena menjadi dasar manajemen
bencana
9. Contingency plan sangat penting bagi setiap
industri hal tersebut dikarenakan industri
memiliki tingkat risiko tinggi terjadinya
bencana yang rawan salah satunya bencana
non alam
B Hambatan dan kendala dalam penyusunan contingency plan
10 Industri yang berada di kawasan KIG telah
menerapkan sistem manajemen
penanggulangan bencana sesuai dengan
pedoman dan contingency plan
11 Industri yang berada di kawasan KIG
melaporkan bahwa dalam pelaksanaan
contingency plan tidak sesuai
12 Industri yang berada di kawasan KIG
mencatat adanya hambatan dan
kendala
contingency plan sebagai
13 Industri yang berada dikawasan KIG telah
melakukan mitigasi bencana yang
diselenggarakan oleh BPBD Kabupaten
Gresik
C Dukungan Pemerintah
14 Adanya dukungan pemerintah dalam upaya
mitigasi bencana di sektor industri pada
Kawasan Industri Gresik yang meliputi
sumber daya, administrasi, keuangan, saran
dan prasarana, kesehatan dll
15 Pemerintah daerah Kabupaten Gresik
memberikan pendanaan pelatihan
kebencanaan dan penyusunan contingency
plan disektor industri pada Kawasan Industri
Gresik
Keterangan
yang sebenarnya!
b. Variabel input disusun bertujuan untuk mengevaluasi mengevaluasi variabel input
administrasi dan keuangan, kepemimpinan dan sistem manajemen insiden, sumber
daya manusia, kebijakan dan sarana prasarana dalam penyusunan contingency plan
serta penerapan di PT. Kawasan Industri Gresik
Variabel Input SS S TS STS
A Administrasi dan Keuangan
16 Dana kontinjensi bencana adalah dana yang
dicadangkan untuk menghadapi
kemungkinan terjadinya bencana tertentu
disediakan dalam APBN untuk kegiatan
kesiapsiagaan pada tahap prabencana.
17 Setiap industri di PT. KIG memiliki
kebijakan pada aspek administrasi,
keuangan dan kelangsungan pada saat pra,
bencana dan pasca bencana yang dibuat
oleh pimpinan atau koordinator
penanggulangan
bencana
18 Setiap industri di PT. KIG memiliki
mekanisme yang jelas terkait administrasi,
keuangan, pengadaan sarana prasarana saat
bencana dan pasca bencana serta kesesuaian
contingency plan
B Kepemimpinan dan Sistem Manajemen Insiden
19. Setiap industri di PT. KIG wajib

mengetahui peran dan fungsi contingency
plan pada industri sehingga dalam
pelaksanaannya dapat berjalan dengan
efektif
20. Koordinator penanggulangan bencana
berkomitmen dalam mencegah terjadinya
kejadian bencana non-alam (kegagalan
teknologi industri)
melakukan manajemen bencana meliputi
kesiapsiagaan dan tanggap
darurat bencana
22. Setiap industri di PT. KIG memiliki tim
manajemen bencana dalam
penanggulangan bencana dan evakuasi
yang terdiri atas tim bencana/satgas, tim
K3 serta penunjang (Logistik, SDM,
Keuangan) sesuai dengan contingency
plan
23. Setiap industri di PT. KIG memiliki
pemimpin dan koordinator
penanggulangan bencana yang baik
dalam upaya penerapan mitigasi bencana
di
industri yang dipimpin
C Sumber Daya Manusia
24. Setiap industri di PT.KIG wajib memiliki

koordinator penanggulangan bencana
dalam melakukan mitigasi bencana
industri di PT.KIG wajib memiliki
keahlian khusus dan telah
melaksanakan sertifikasi Badan
Nasional Sertifikasi Profesi (BNSP)
26. Setiap industri di PT.KIG memperkirakan
kapasitas SDM yang dimiliki dalam
mempersiapkan tanggap darurat akibat
bencana
27. Setiap industri di PT.KIG wajib
melakukan pelatihan pendidikan mitigasi
bencana dan memahami peran fungsi
contingency plan pada industri
28. PT.Kawasan Industri Gresik mengelola
SDM sesuai dengan kebutuhan penerapan
contingency plan dan ketersediaan
mitigasi bencana
29. Tenaga kerja wajib mengetahui potensi
bencana yang terjadi di wilayah kerja
dan Kawasan Industri Gresik sebagai
bentuk
manajemen bencana
memberikan pengarahan bahwa
pentingnya kesiapsiagaan dan tanggap
darurat apabila terjadi bencana di lokasi
kerja
D Kebijakan
31. Setiap industri di PT.KIG memiliki SOP

mitigasi bencana sesuai dengan UU
Penanggulangan Bencana
32. Setiap industri di PT.KIG memiliki dan
menyusun dokumen contingency plan
sesuai dengan pendoman
33. Dalam penyusunan contingency plan
mengacu pada dokumen yang diterbitkan
pada tahun sebelumnya dan kebijakan
yang berlaku (Undang-Undang Nomor 24
Tahun 2007 dan Pasal 17 ayat (3)
Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun
2008)
mendistribusikan SOP bencana dan
menjelaskan contingency plan sebagai
upaya mitigasi bencana
E Sarana dan Prasarana
35. Setiap industri di PT.KIG menunjang

kesesuaian sarana dan prasarana yang
mendukung dalam penyusunan
contingency plan
Keterangan
yang sebenarnya!
c. Variabel process disusun bertujuan untuk mengevaluasi variabel process meliputi
administrasi dan keuangan, kepemimpinan dan sistem manajemen insiden, sumber
daya manusia, kebijakan dan sarana prasarana dalam penyusunan contingency plan
serta penerapan di PT. Kawasan Industri Gresik
Variabel Process SS S TS STS
A Koordinasi Komunikasi
36. Pentingnya keterlibatan lintas sektor

(pemerintah daerah, BPBD Kabupaten
gresik, lokakarya, fasilitas kesehatan)
dalam penyusunan contingency plan
37. Tim manajemen bencana di PT.KIG
berkoordinasi dan komunikasi dengan
BPBD, pemerintah dan penyelenggara
kesehatan dalam melakukan upaya
mitigasi bencana dan saat terjadi bencana
38. Setiap industri di PT.KIG memiliki
komunikasi internal yang baik
39. Setiap industri di PT.KIG memiliki daftar
pemangku kepentingan (Kementrian
tenaga kerja, pemerintah daerah, BPBD
Kabupaten Gresik, lembaga swadaya
masyarakat) dalam penanggulangan
bencana
Variabel Process SS S TS STS
B Pencegahan dan Mitigasi Bencana
40. Contingency plan sebagai alat manajemen

digunakan untuk menganalisa dampak
potensi krisis, agar dapat mengatur
langkah lebih awal yg tepat untuk
menghadapi secara tepat waktu, efektif
dan sesuai dibutuhkan oleh masyarakat
terdampak
41. PT.Kawasan Industri Gresik melakukan
mitigasi bencana seperti peta wilayah
rawan bencana, pembuatan bangunan
tahan gempa, penghijauan hutan, serta
memberikan penyuluhan dan
meningkatkan kesadaran masyarakat yang
tinggal di wilayah rawan bencana.
C Sistem Manajemen Informasi Kebencanaan
42. Setiap industri di PT.KIG memliki

kebijakan atau SPO dalam pengumpulan,
analisa dan deseminasi data bencana alam
dan non alam di wilayah kerjanya
melaporkan kejadian bencana
44. Setiap industri di PT.KIG memiliki tanda-
tanda kewaspadaan sebagai bentuk
penanggulangan bencana non-alam seperti
(jalur evakuasi, tanda exit, tanda titik
kumpul)
45. Setiap industri di PT.KIG wajib memiliki
emergency exit plan dan tangga darurat
46. Contingency plan diterapkan pada industri
dan dilakukan monitoring evaluasi
Keterangan
yang sebenarnya!
d. Variabel product disusun bertujuan untuk mengevaluasi variabel product meliputi
Evaluasi rencana kontingensi sebagai mitigasi bencana di PT. KIG
Variabel Product SS S TS STS
A Evaluasi contingency plan sebagai mitigasi bencana di PT. KIG
47. Setiap industri di Kawasan Industri

Gresik wajib memiliki contingency plan
yang disusun setiap tahunnya sebagai
perencanaan dalam upaya mitigasi
bencana
48. Setiap industri di PT.KIG siap siaga untuk
menghadapi bencana alam dan non-alam
salah satunya kegagalan teknologi industri
49. Setiap industri di PT.KIG telah melakukan
antisipasi dalam menghadapi bencana
50. Contingency plan digunakan sebagai
upaya persiapan manajemen bencana dan
insiden yang berisi kebutuhan baik
administrasi, keuangan, sarana prasarana
dan sumber daya pada industri
Kuesioner 2
Kabupaten Gresik. Kuesioner berikut ditujukan sebagai tambahan informasi guna
melengkapi jawaban pada kuesioner 1.
Jawablah pertanyaan dibawah dengan baik dan benar!

Variabel Context
1. Apa saja bencana yang sering terjadi di tempat industri bapak/ibu bekerja?
2. Hambatan yang ditemukan dalam penyusunan contingency plan pada industri

di PT. Kawasan Industri Gresik, sebutkan!
3. Hambatan yang ditemukan dalam penerapan contingency plan pada industri

di PT. Kawasan Industri Gresik, sebutkan!
4. Bagaimana bentuk penerapan contingency plan atau manajemen

penanggulangan bencana di industri tempat bapak/ibu bekerja? Sebutkan!
Variabel Input
A Kepemimpinan dan Sistem Manajemen Insiden
5. Bagaimana bentuk koordinator penanggulangan bencana terhadap terjadinya

bencana ?
B Sumber Daya Manusia
6. Apakah dokumen contingency plan dipublikasikan kepada tenaga kerja ?

Jika iya media apa yang menjadi bahan penyampaian informasi.
7. Bentuk pelatihan yang diberikan oleh koordinator penanggulangan bencana

industri di Kawasan Industri Gresik, sebutkan!
Kapan pelatihan tersebut dilaksanakan ?Apakah terdapat kesesuaian antara

pelaksanaan dengan pedoman SOP yang berlaku ?
Variabel Process
A Pencegahan dan Mitigasi Bencana
8. Bagaimana penerapan mitigasi bencana pada industri di PT. Kawasan

Industri Gresik ?
9. Bagaimana bentuk koordinasi pada industri di PT. Kawasan Industri Gresik

terhadap lintassektor (pemerintah daerah dan BPBD Kabupaten Gresik)
dalam mitigasi bencana ?
10. Apakah kawasan pada industri di PT. Kawasan Industri Gresik memiliki
tanda-tanda kebencanaan ?
Variabel Process
A Evaluasi contingency plan sebagai mitigasi bencana di PT. KIG
11. Apakah di tempat Bapak/Ibu pimpin terdapat dokumen contingency plan?

Dan apakah contingency plan digunakan sebagaimana mestinya (jika terjadi
bencana)
LEMBAR OBSERVASI PENERAPAN CONTINGENCY PLAN
PT KAWASAN INDUSTRI GRESIK KABUPATEN GRESIK DENGAN METODE CIPP TAHUN 2023
Responden :
Kuesioner ditujukan kepada peneliti dalam melakukan penilaian terhadap industri di PT. Kawasan Industri
Gresik Tujuan :
Mengevaluasi contingency plan sebagai upaya mitigasi bencana di PT.Kawasan Industri Gresik dengan metode
CIPP Koordinator penanggulangan bencana :
Nama Industri :
Petunjuk pengisian
Berilah tanda centang (√) pada pernyataan dibawah sesuai dengan kondisi yang sebenarnya!
Variabel Context Dasar Sumber Indikator Pelaksanaan Dokumen Evaluasi Tindak Keterangan
Lanjut
Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak
1. Penilaian terhadap definisi Perencanaan Kontinjensi sesuai

peran dan fungsi contingency dengan ketentuan Pasal 17 ayat
plan merupakan suatu proses (3) PP 21/2008 dilakukan pada
identifikasi dan penyusunan kondisi kesiapsiagaan yang
rencana yang didasarkan pada menghasilkan dokumen Rencana
suatu keadaan kontingensi atau Kontinjensi (Contingency Plan).
yang belum tentu
Variabel Context Dasar Sumber Indikator Pelaksanaan Dokumen Evaluasi Tindak Lanjut Keterangan
2. Penilaian berdasarkan BPBD Kabupaten Gresik
ketersediaan contingency plan
1. Setiap industri wajib
memiliki dokumen
contingency plan yang
disusun pada periode per
tahun
2. Contingency plan disusun
sebelum terjadinya
bencana
3. Contingency plan disusun
dengan tujuan untuk
penanggulangan bencana
atau spesifik 1 bencana
yang sering terjadi
3. Penilaian berdasarkan
ketersediaan adanya data
bencana di PT. Kawasan
Industri Gresik
1. Adanya laporan kejadian
bencana alam dan non-
alam di Kawasan Industri
Gresik
2. PT. Kawasan Industri
Gresik mendapatkan
informasi jumlah kejadian
bencana non-alam dari
BPBD Kabupaten Gresik
3. PT.Kawasan Industri
Gresik menjadi daerah
yang rawan bencana alam
(Banjir, longsor, gempa
bumi) dan non alam
(Kegagalan teknologi
industri)
4. Penilaian contingency plan
berdasarkan ketersediaan
manajemen bencana
1. Perlu disusun contingency
plan bagi suatu industri
karena menjadi dasar
manajemen bencana
2. Contingency plan sangat
penting bagi setiap industri
hal tersebut dikarenakan
industri memiliki tingkat
risiko tinggi terjadinya
bencana yang rawan salah
satunya bencana non alam
Variabel Context Dasar Sumber Indikator Pelaksanaan Dokumen Evaluasi Tindak Keterangan
Lanjut
5. Contingency plan dapat

dilakukan pada lingkup
administrasi daerah atau
kawasan melalui lokakarya
partisipatif, dipandu oleh
fasilitator yang memahami
perencanaan kontingensi.
6. Penyusunan contingency plan
Dengan sumber daya yang
terlibat
1. Setiap industri di PT. KIG
memiliki kebijakan pada
aspek administrasi,
keuangan dan
kelangsungan pada saat
pra, bencana dan pasca
bencana yang dibuat oleh
pimpinan atau
koordinator
2. Setiap industri di PT. KIG
memiliki mekanisme
yang jelas terkait
administrasi, keuangan,
pengadaan sarana
prasarana saat bencana
dan pasca bencana serta
kesesuaian contingency
plan
C Dukungan Pemerintah
7. Adanya kebijakan dan

keputusan pemerintah pada
Kawasan Industri
1. Adanya dukungan
pemerintah dalam upaya
mitigasi bencana di sektor
industri pada Kawasan
Industri Gresik yang
meliputi sumber daya,
administrasi, keuangan,
saran dan prasarana,
kesehatan dll
Variabel Input Pelaksanaan Dokumen Evaluasi Tindak Keterangan
Lanjut
A Administrasi dan Keuangan
8. PT.KIG kawasan industri

sekitar memiliki kebijakan
pada aspek administrasi,
keuangan dan kelangsungan
pada saat pra, bencana dan
pasca bencana yang dibuat
pimpinan
9. Mekanisme adiministrasi dan
pendanaan yang jelas oleh
industri dalam penyusunan
contingency plan
B Kepemimpinan dan Manajemen Insiden
10. Penilaian pengetahuan

koordinator penanggulangan
bencana terhadap
contingency plan dan
komitmen dalam upaya
pencegahan bencana dalam
industri di Kawasan Industri
Gresik
Lanjut
11. Kewenangan koordinator
terhadap kejadian dan
tahapan manajemen yang
meliputi kesiapsiagaan serta
tanggap darurat
12. Setiap industri di PT. Pedoman penyusunan rencana
Kawasan Industri Gresik kontijensi oleh BPBD di PT.KIG
memiliki tim manajemen
bencana dalam upaya
mitigasi dan evakuasi yang
terdiri atas tim
bencana/satgas, tim K3 serta
penunjang (Logistik, Gizi,
SDM, Keuangan)
C Sumber Daya Manusia
13. Penilaian terhadap industri Permenkes Nomor 75 Tahun 2019

terhadap kepemilikan tentang Manajemen SDM dalam
koordinator kebencaan yang Penanggulangan Bencana
berkompeten dan ahli dalam
bidangnya
Lanjut
14. Pengelolaan SDM pada industri
dalam mempersiapkan tanggap
darurat melalui pendidikan dan
pelatihan dalam pengadaan
contingency plan mitigasi
bencana
15. Penilaian kepada koordinator
penanggulangan bencana dalam
upaya memberikan pengarahan
dan potensi bencana di Kawasan
Industri
C Kebijakan
16. SOP yang dimiliki jelas dan Perencanaan Kontinjensi sesuai

terperinci serta mengacu pada dengan ketentuan Pasal 17 ayat
kebijakan yang berlaku (3) PP 21/2008 dilakukan pada
kondisi kesiapsiagaan yang
menghasilkan dokumen
Rencana Kontinjensi
(Contingency Plan)
Lanjut
17. . Kesesuaian setiap industri di PT. Perencanaan Kontinjensi
Kawasan Industri Gresik memiliki sesuai dengan ketentuan Pasal
dan menyusun dokumen 17 ayat (3) PP 21/2008
contingency plan sesuai dengan dilakukan pada kondisi
pendoman kesiapsiagaan yang
menghasilkan dokumen
Rencana Kontinjensi
(Contingency Plan)
D Sarana dan Prasarana
18. Setiap industri di PT.KIG Dokumen Contingency plan

menunjang sarana prasarana PT.KIG Tahun 2022
dalam penyusunan contingency
plan
Variabel Process Pelaksanaan Dokumen Evaluasi Tindak Keterangan

Lanjut
A Kordinasi dan Komunikasi
19. Keterlibatan lintas sektor dan

koordinasi(pemerintah daerah,
BPBD Kabupaten gresik,
lokakarya, fasilitas kesehatan)
dalam penyusunan contingency
plan
C Pencegahan dan Mitigasi Bencana
20. Contingency plan sebagai alat

manajemen digunakan untuk
menganalisa dampak potensi
krisis, agar dapat mengatur
langkah lebih awal yg tepat untuk
menghadapi secara tepat waktu,
efektif dan sesuai dibutuhkan oleh
masyarakat terdampak
Variabel Process Pelaksanaan Dokumen Evaluasi Tindak Keterangan
Lanjut
D Sistem Manajemen Informasi dan Kebencanaan
21. Setiap industri di PT.KIG memliki PP Nomor 50 Tahun

kebijakan atau SPO dalam 2012 tentang Penerapan
pengumpulan, analisa dan Sistem Manajemen
deseminasi data bencana alam dan Keselamatan Dan Kesehatan
non alam di wilayah kerjanya Kerja.
22. Setiap industri di PT.KIG

memiliki tanda-tanda
kewaspadaan sebagai bentuk
penanggulangan bencana non-
alam seperti (jalur evakuasi, tanda
exit, tanda titik kumpul)
memiliki emergency exit plan dan
tangga darurat
Variabel Product Pelaksanaan Dokumen Evaluasi Tindak Keterangan
Lanjut
A Evaluasi rencana kontingensi sebagai mitigasi bencana di PT. KIG
24. 1. Setiap industri di Kawasan Perencanaan Kontinjensi

Industri Gresik wajib memiliki sesuai dengan ketentuan
contingency plan dan siap Pasal 17 ayat (3) PP
siaga untuk menghadapi 21/2008 dilakukan pada
bencana alam dan non-alam kondisi kesiapsiagaan yang
salah satunya kegagalan menghasilkan dokumen
teknologi industri Rencana Kontinjensi
2. Setiap industri di PT.KIG telah (Contingency Plan).
melakukan antisipasi dalam
menghadapi bencana
3. Contingency plan digunakan
sebagai upaya persiapan
manajemen bencana dan
insiden yang berisi kebutuhan
baik administrasi, keuangan,
sarana prasarana dan sumber
daya pada industri

PROPOSAL SKRIPSI - Tiffany Putri Klisa PR

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

PROPOSAL SKRIPSI - Tiffany Putri Klisa PR

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

EVALUASI CONGTINGENCY PLAN SEBAGAI DASAR MANAJEMEN

TIFFANY PUTRI KLISA PRATAMA RAMADHAN

TIFFANY PUTRI KLISA PRATAMA

Diajukan sebagai salah satu syarat guna memperoleh

TIFFANY PUTRI KLISA RATAMA RAMADHAN

Surabaya, 3 Juli 2023

Dr. Setya Haksama, drg., M.Kes

Koordinator Program Studi Ketua Departemen

Proposal Skripsi disusun sebagai salah satu persyaratan akademis untuk

1.1 Latar Belakang

terjadi diantaranya bencana alam (banjir, tanah longsor, puting beliung,

kekeringan, letusan gunung berapi, gelombang pasang, gempa bumi, tsunami,

bencana di Indonesia sebanyak 2.939 kejadian yang didominasi oleh bencana

Bencana menurut Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 sebagai salah satu

peristiwa yang mengganggu dan mengancam kehidupan manusia disebabkan oleh

fasilitas kesehatan dan menimbulkan penyakit pasca terjadi bencana.

Bencana yang didefinisikan mengandung tiga aspek dasar :

1. Ancaman gangguan tersebut memicu korban jiwa dan melampaui kemampuan

masyarakat dalam dengan sumber daya.

2. Peristiwa yang mengancam kehidupan, penghidupan dan fungsi masyarakat.

3. Terjadinya peristiwa atau gangguan yang mengancam dan merusak (hazard).

Bencana digolongkan dalam tiga kategori 1) bencana alam disebabkan gunung

modernisasi, kegagalan teknologi, wabah penyakit dan epidemi. (3) bencana

menjadi barang bernilai tinggi. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2014 Tentang

Perindustrian mendefinisikan Industri sebagai kegiatan ekonomi yang mengolah

mendorong pertumbuhan ekonomi suatu wilayah, sehingga kegiatan industri akan

mendorong tumbuhnya kegiatan lain sebagai pendukung sektor industri baik

perubahan dalam lingkungan dalam pola kehidupan yang mempengaruhi.

Peraturan Pemerintah Nomor 142 tahun 2015 tentang Kawasan Industri

yang dikelola oleh perusahaan kawasan industri. Pembangunan kawasan industri

sebagai sarana mengembangkan Industri berwawasan lingkungan memberikan

ruang dan lingkungan hidup.

National Industrial Zoning Committe’s (USA) 1967 kawasan industri atau

cukup luas secara administratif dengan pengawasan seseorang dan kelembagaan

dengan ketersediaan beserta infrastruktur (utilitas) dan aksesbilitas transportasi.

Kawasan industri memiliki percampuran terdiri atas peralatan pabrik penelitian

dan laboratorium pengembangan, bangunan perkantoran bank serta sarana

ibadah dan ruang terbuka). Pengembangan kawasan industri sebagai upaya

pembangunan wilayah atau daerah dengan pemanfaatan sumber daya (alam,

penetapan kebijakan pengembangan kawasan industri di suatu wilayah.

menggerakan kegiatan ekonomi serta akumulasi kegiatan investasi yang menjadi

pemicu (trigger) bagi kegiatan pembangunan berkelanjutan secara keseluruhannya

dengan 2023 terdapat 11 kawasan industri berkembang di Jawa Timur meliputi

Surabaya Industrial Estate Rungkut (SIER), Pasuruan Industrial Estate Rembang

Kabupaten Gresik sebagai kota penunjang menompang sektor perekonomian

banyaknya industri yang didirikan meliputi industri elektronik, industri

petrokimia, industri semen, industri tekstil, hingga industri makanan berskala

rumahan. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 71 Tahun 2021

Tentang Kawasan Ekonomi Khusus Gresik menyatakan Gresik ditetapkan sebagai

KEK dengan luas

2.167 ha terletak diwilayah Kecamatan Manyar dan Kabupaten Gresik, Gresik

provinsi Jawa Timur. Kegiatan usaha di kawasan industri produksi dan

Tabel 1.1 Tingkat Bencana Kabupaten Gresik

No Jenis bencana Bahaya

Luas (Ha) Tingkat

1. Kegagalan Teknologi 6.690 Tinggi

Sumber : BPBD Kab. Gresik Tahun 2020

Perkembangan teknologi yang pesat era globalisasi memberikan manfaat

dalam kemajuan diberbagai aspek sosial. Penggunaan teknologi oleh manusia

membantu menyelesaikan pekerjaan merupakan hal yang menjadi keharusan

dalam kehidupan. Bencana akibat teknologi industri menyebabkan kegagalan

teknologi merupakan jenis kejadian bencana diakibatkan kesalahan desain,