Direktorat Jenderal Bina Keuangan Daerah

Kementerian Dalam Negeri

Republik Indonesia

RAPAT KOORDINASI
BADAN LAYANAN UMUM DAERAH
(BLUD)

Oleh:
Dr. A. Fatoni, M.Si
Direktur Jenderan Bina Keuangan Daerah
Kemendagri

1
2
 Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia

UU 1/2004 UU 32/2004 diubah dengan UU 23/2014

DASARPsl
HUKUM
68 sd 69 BLUD Pasal 346

PP 23/2005 PP 58/2005 Psl 145-150

Diubah dgn diubah dengan PP 12/2019
PP 74/2012 Dasar Psl 205-211
Hukum
BLUD Permendagri 61/2007 diganti dengan
Permendagri No 79/2018 dan
BAB X Lamp. PMDN No. 77/2020

Peraturan Kepala Daerah

Terkait Fleksibilitas BLUD.

@ditjenbinakeuda Keuda.kemendagri.go.id 3
3
 Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia

BADAN LAYANAN UMUM DAERAH

Pasal 346 UU No. 23 Tahun 2014:
PENGATURAN BLUD DALAM PP 12/2019
Daerah dapat membentuk Badan Layanan Umum Daerah
dalam rangka meningkatkan pelayanan kepada
masyarakat dengan berpedoman pada ketentuan Pasal 205 ayat (2)
perundang-undangan Dlm rangka meningkatkan pelayanan kpd
masyarakat, KDH menetapkan kebijakan
Dimaksud dengan Badan Layanan Umum Daerah adalah fleksibilitas BLUD dlm Perkada yg
sistem yg diterapkan oleh satuan kerja perangkat daerah dilaksanakan oleh pejabat pengelola BLUD
atau unit kerja pada Satuan Kerja Perangkat Daerah dalam
memberikan pelayanan kepada masyarakat yg mempunyai Pasal 207 ayat (1)
fleksibilitas dalam Pola Pengelolaan Keuangan sebagai BLUD merupakan bagian dari Pengelolaan
pengecualian dari ketentuan pengelolaan daerah pada Keuangan Daerah
umumnya
Pasal 210
Penetapan tujuan BLUD menjadi PENTING, karena :
1. Layanan umum scr lebih efektif, efisien, ekonomis,
RBA serta laporan keuangan dan Kinerja BLUD
transparan dan bertanggungjawab dgn memperhatikan disusun dan disajikan sebagai bagian yang tidak
asas keadilan, kepatutan dan manfaat sejalan dgn praktek terpisahkan dari rencana kerja dan anggaran,
bisnis yg sehat; APBD serta laporan keuangan dan Kinerja
2. Dibentuk untuk membantu pencapaian tujuan Pemda, Pemerintah Daerah
dengan status hukum TIDAK TERPISAH dari Pemda;
3. Dalam melaksanakan tujuan, BLUD diberikan
FLEKSIBILITAS dalam pengelolaan keuangannya;
4. Pengelolaan keuangan BLUD merupakan bagian dari
pengelolaan keuangan daerah;

@ditjenbinakeuda Keuda.kemendagri.go.id 4
 Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia
PERMASALAHAN IMPLEMENTASI
BADAN LAYANAN UMUM DAERAH

BELUM DIANGGAP
PAYUNG HUKUM
PRIORITAS
FLEKSIBILITAS BELUM
DISUSUN

BLUD HARUS MANDIRI

TERBATASNYA SDM
YG MEMAHAMI
OPERASIONAL BLUD
Permasalahan
Implemantasi
BLUD
APBD STOP/ KETAKUTAN BERHUBUNGAN
DIKURANGI/ DENGAN PEMERIKSA
PELAYANAN GRATIS

SUSAH MERUBAH DINAMIKA PENGGANTIAN

POLA PIKIR PEJABAT

@ditjenbinakeuda Keuda.kemendagri.go.id 5
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
RUMAH SAKIT DAERAH (RSUD & RSK)
YANG SUDAH MENERAPKAN BLUD

RSD BELUM
RSD BLUD; 233
PROVINSI
KAB/KOTA
BLUD ; 577

Keterangan :
Jumlah RSD di seluruh Indonesia = 810 RSD*
• Yang Sudah Menerapkan BLUD = 577
• Yang Belum Menerapkan BLUD = 233
Persentase RSUD Yang sudah menerapkan BLUD = 71 %
Per tanggal : 30 Januari 2023
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA

Total Jumlah
RSUD = 810
RSUD BLUD = 577
80

69
65
70
60

45
50
40

32
32
30

24
24
23
20
20
19
16
16
15
15
20

12
12

11
11
11

11
Rata-Rata

10
9
9
9
8
10

6
5
5
4
3
2
2
2
0

RSUD BLUD RATA-RATA PROVINSI

Persentase RSUD Yang sudah menerapkan BLUD = 71 %

 KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA

PUSKESMAS YANG SUDAH MENERAPKAN BLUD

Sudah
4412
BLUD Belum
5880 BLUD

Keterangan :
Jumlah Puskesmas di Seluruh Indonesia = 10.292*
• Yang Sudah Menerapkan BLUD = 4.412
• Yang Belum Menerapkan BLUD = 5.880
Persentase Puskesmas yang sudah menerapkan BLUD = 43 %
Per tanggal : 30 Januari 2023
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA

Total Jumlah
Puskesmas = 10.292
Puskesmas BLUD= 4.412

926
1000

853
900
800

640
700
600
500
400

232
217
206
188
300

175
128
121
200

97
90
87
Rata-Rata

77
74
73
60
44
30
21
19
100

14
12
10
10
3
2
2
1
0
0
0
0
0
0

PUSKESMASBLUD RATA-RATA PROVINSI

Persentase Puskesmas yang sudah menerapkan BLUD = 43 %

 KEMENTERIAN DALAM NEGERI
SEKOLAH MENENGAH KEJURUAN REPUBLIK INDONESIA

NEGERI YANG SUDAH MENERAPKAN

BLUD
SMKN BLUD ; 98

SMKN BELUM
BLUD; 3527

SMKN BELUM BLUD SMKN BLUD

Keterangan :
Jumlah SMK N di seluruh Indonesia = 3.625 SMKN *
• Yang Sudah Menerapkan BLUD = 98
• Yang Belum Menerapkan BLUD = 3.527
• Persentase SMK N Yang sudah menerapkan BLUD = 2,7 %
Per tanggal : 30 Januari 2023
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA

Total Jumlah
SMKN =3.625
SMKN BLUD= 98

40

35
35
30
25

20
19
20
15

10
10

5
5
4
5
Rata-Rata

0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0

PUSKESMASBLUD RATA-RATA PROVINSI

Persentase SMKN Yang sudah menerapkan BLUD = 2,7 %

 KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
JENIS LAYANAN LAINNYA
BLUD Total Layanan Lainnya
37 Non Kesehatan yang
33
sudah menerapkan
BLUD= 91
21

Kesehatan Non RSD & Dana Bergulir dan Pelayanan lainnya

Puskesmas Perumahan
Keterangan:
1. Kesehatan Non RSD dan Puskesmas:
(Laboratorium Kesehatan Daerah, Laboratorium Kesehatan Masyarakat dan Fasilitas Kesehatan Lainnya).
2. Dana Bergulir & Perumahan:
(Dana Bergulir DPPKAD Payakumbuh, Bag. Adm Perekonomian Pasaman, UPTD Perkuatan Permodalan Dana Khusus Prov.
Lampung, Bag. Bina Perekonomian Lampung Tengah, Dana Bergulir PEMK DKI Jakarta, UKPD P2KSM Purworejo, UMKM Sragen,
Penanaman Modal Sleman, Dana Bergulir Kab. Malang, Lumbung Desa Kab. Malang, BPKAD Kota Kendari, KUMKM Kab.
Tangerang, Griya Layak Huni Surakarta.
3. Pelayanan lainnya:
(BLUD Air Minum, Bus Rapid Transportation, Terminal, Perparkiran, PPUMKM Kawasan Pulo, Taman Margasatwa, BLUD Pasar, BLUD
Persampahan, BLUD Air Limbah, BLUD Pengelola Alat Berat, BLUD Kelautan Perikanan Taxi Mina Bahari, UPTD Perkuatan Modal
Usaha Pertanian, Unit Kerja Perwakilan Wisma Lampung, Kawasan Konservasi Kelautan Raja Ampat, BLUD Pariwisata, Unit
Pengelolaan Manajemen Aset dan BLUD Pelayanan Lainnya)
Per tanggal : 30 Januari 2023
 Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia

Kelembagaan dan Pola Tata Kelola RSUD sebagai Unit Organisasi Bersifat
Khusus sejalan dengan dikeluarkannya PP Nomor 72 Tahun 2019

PEMBAHASAN
ISU-ISU STRATEGIS Implementasi Sistem Informasi Pemerintah Daerah BLUD(SIPD/e-BLUD)

BADAN LAYANAN
UMUM DAERAH Layanan BLUD sebagai bagian dari Retribusi Daerah sehubungan dengan sedang
disusunnya Rancangan Peraturan Pemerintah tentang Kebijakan Umum Pajak
Daerah dan Retribusi Daerah (RPP KUPDRD) sebagai Pelaksanaan UU Nomor 1
Tahun 2022 tentang Hubungan Keuangan Pusat dan Daerah

SOLUSI ???
Pengelolaan SDM BLUD sehubungan dengan diterbitkannya PP
49 Tahun 2019 tentang manajemen PPPK

Beberapa permasalahan lainnya sehubungan dengan

pelaksanaan fleksibilitas dan tata kelola BLUD serta Penguatan
Tusi Biro/Bagian Perekonomian

@ditjenbinakeuda Keuda.kemendagri.go.id 13
 Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia

Penyeragaman Proses dalam rangka

penyelenggaraan tata kelola Data untuk
mendukung perencanaan, pelaksanaan,
evaluasi, dan pengendalian pembangunan

TUJUAN
Mewujudkan pengelolaan
keuangan BLUD yang transparan Mendorong implementasi ETPD
dan Akuntabel dan Trusted dan Transaksi Non Tunai

Mengakselerasi perwujudan Mendorong terwujudnya Tujuan

“Satu Data Indonesia (SDI)” Penerapan SPBE
sesuai Peraturan Presiden
Nomor 39 Tahun 2019.

@ditjenbinakeuda Keuda.kemendagri.go.id 14
 Pengembangan SIPD selanjutnya

e-BLUD

@ditjenbinakeuda Keuda.kemendagri.go.id 15 15
 Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia

HAK KEWAJIBAN

Diatur dalam
Fleksibilitas BLUD Peraturan
Kepala Daerah

Pendapatan Investasi
MENINGKATKAN
MENINGKATKAN MENINGKATKAN
KUALITAS
KINERJA KINERJA
PELAYANAN
KEUANGAN MANFAAT
Belanja Kerjasama PUBLIK

Tarif Barang/Jasa

1. Layanan umum scr lebih efektif, efisien, ekonomis,

Utang/Piutang Remunerasi transparan dan bertanggungjawab dgn memperhatikan asas
keadilan, kepatutan dan manfaat sejalan dgn praktek bisnis
yg sehat;
2. Dibentuk untuk membantu pencapaian tujuan Pemda,
SDM SiLPA/Defisit
dengan status hukum TIDAK TERPISAH dari Pemda;

@ditjenbinakeuda Keuda.kemendagri.go.id 16
 Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia
Modul Pedoman Penyusunan Dokumen Administratif dan
Pengelolaan Keuangan BLUD
Modul Penilaian Pembentukan Pedoman BLUD Pengelolaan Sampah Pedoman BLUD Kawasan Konservasi

Pedoman BLUD SMK Pedoman Pengelolaan Keuangan BLUD

Modul Puskesmas

17
17
TERIMA KASIH