PENERAPAN

BADAN LAYANAN
UMUM DAERAH
PADA SATUAN
PENDIDIKAN
KEJURUAN NEGERI
Create by: Son’s, 2021
PELAYANA
Public Goods
N PUBLIK
PEMERINTA
H Quasi Public Goods

Private Goods
LATAR BELAKANG
Regulasi BLU/D
• Badan Layanan Umum adalah Instansi di Lingkungan Pemerintah yang
Pasal 1 angka 23
UUNo.1/2004 tentang dibentuk untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat berupa
penyediaan barang dan/atau jasa yang dijual tanpa mengutamakan
Perbendaharaan mencari keuntungan dan dalam melakukan kegiatannya didasarkan
Negara pada prinsip efisiensi dan produktifitas
• Badan Layanan Umum, yang selanjutnya disebut BLU adalah instansi
Pasal 1Angka 1 PP di lingkungan Pemerintah yang dibentuk untuk memberikan
pelayanan kepada masyarakat berupa penyediaan barang dan/atau jasa
23/2005 ttg Pengelolaan yang dijual tanpa mengutamakan mencari keuntungan dan dalam
Keuangan BLUD melakukan kegiatannya didasarkan pada prinsip efieisnsi dan
prouktifitas

• BLUD adalah sistem yang diterapkan oleh satuan kerja perangkat

Penelasan Pasal 346 UU daerah atau unit kerja pada satuan kerja perangkat daerah dalam
23/2014 ttg Pemerintah memberikan pelayanan kepada masyarakat yang mempunyai
Daerah fleksibelitas dalam pola pengelolaan keuangan sebagai pengecualian
dari pengelolaan daerah pada umumnya
LATAR BELAKANG
Regulasi BLU/D

• BLUD adalah sistem yang diterapkan oleh satuan kerja perangkat

Pasal 1 angka 58 PP daerah atau unit satuan kerja perangkat daerah pada satuan kerja
12/2019 ttg perangkat daerah dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat
Pengelolaan yang mempunyai fleksibelitas dalam pola pengelolaan keuangan
sebagai pengecualian dari ketentuan pengelolaan keuangan daerah
Keuangan Daerah pada umumnya

• BLUD adalah sistem yang diterapkan oleh unit pelaksana teknis

Pasal 1 Angka 1 dinas/badan daerah dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat
yang mempunyai fleksibelitas dalam pola pengelolaan keuangan
Permendagri 79/2018 sebagai pengecualian dari ketentuan pengelolaan daerah pada
umumnya
PENGERTIAN PENGECUALIAN
Lex Specialis Derogat Legi Generali yaitu asas
penafsiran hukum yang menyatakan bahwa hukum
yang bersifat khusus (lex specialis)
mengesampingkan hukum yang bersifat umum (lex
generalis)

5
BENTUK PENGECUALIAN

• Pengelolaan Kas yang • Piutang

dipisahkan dari Kas • Hutang
Negara/Daerah • Investasi
• Tarif BLUD • Pengelolaan SDM
• Pengelolaan Belanja (Flexibel
Budget)
TATA KELOLA BLUD BUKAN KEKAYAAN YANG
DIPISAHKAN
Dana
Transfe
BUD r

BLUD

Kas Daerah
 PENGELOLAAN KAS YANG DIPISAHKAN
Pasal 16, PP Nomor 23 tahun 2005

Rekening Membuka Rekening Bank pada

Kas Umum Bank Umum Pemerintah, guna
Negara/Daerah menampung penerimaan dan Persetujuan BUN/D
membelanjakannya secara
langsung

Rekening PP 39/2007 ttg Pengelolaan wewenang sesuai UU No. 1/2004

Kas BLU/D Keuangan Negara/Daerah tentang Perbendaharaan Negara

Interpretasi PP 71/2010 ttg SAP:

Paragraf 21 PSAP Nomor 02 Lampiran I PP dan Paragraf 22 PSAP Nomor 02 Lampiran II yaitu,
" pengakuan pendapatan ditentukan oleh BUN/BUD sebagai pemegang otoritas dan bukan semata-mata oleh
RKUN/RKUD sebagai salah satu tempat penampungannya"
 PENERIMAAN KAS BLUD

Jasa Layanan • barang dan/atau jasa yang dihasilkan dan dijual

ke masyarakat dengan tarif/harga yang
ditetapkan dengan Perkada

Hasil Kerjasama • Pemanfaatan/optimalisasi pengelolaan aset

• Kerjasama Operasional

Lain-lain BLUD • usaha BLUD lainnya yang dilaksanakan

Yang Sah dalam rangka peningkatan pendapatan
 TARIF BLUD

Disusun atas dasar

a. perhitungan biaya per unit layanan; atau
b. hasil per investasi dana.

Ditetapkan dengan
PERKADA
10
FLEXIBEL

BUDGET
Posting anggaran hanya sampai dengan
Jenis Belanja
 Dapat melampaui pagu anggaran
(ambang batas)
PIUTANG
 BLUD dapat memberikan piutang sehubungan dengan
penyerahan barang, jasa, dan/atau transaksi lainnya yang
berhubungan langsung atau tidak langsung dengan kegiatan
BLUD.
 Piutang BLUD dapat dihapus secara mutlak atau bersyarat
oleh pejabat yang berwenang, yang nilainya ditetapkan
secara berjenjang.
HUTANG
 BLU dapat memiliki utang sehubungan dengan kegiatan
operasional dan/atau perikatan peminjaman dengan pihak
lain.
 Pemanfaatan utang yang berasal dari perikatan peminjaman
jangka pendek ditujukan hanya untuk belanja operasional.
 Pemanfaatan utang yang berasal dari perikatan peminjaman
jangka panjang ditujukan hanya untuk belanja modal.
INVESTASI
 Memanfaatkan dana mengendap (idle cash) dalam investasi
jangka pendek non permanen (deposito)
 Investasi jangka panjang dilakukan atas persetujuan Kepala
Daerah
 PENGELOLA
AN SDM
dapat mengangkat tenaga
profesional non PNS
yang dipekerjakan
sebagai pegawai tetap
atau berdasarkan kontrak
 Insert
Insert Image
Image
 Pembina Teknis :
Kepala OPD yang
membidangi urusan
PEMBINA pemerintahan yang
AN bersangkutan
 Pembina Keuangan :
DAN BPKAD selaku PPKD
PENGAWA
SAN  Satuan Pengawas Internal

 Dewan Pengawas
Pendapatan > Rp. 30 M
Aset > Rp. 100 M
TUJUAN
Memberikan layanan umum secara lebih
efektif, efisien, ekonomis, transparan dan
PMDN
bertanggungjawab dengan memperhatikan asas No. 79/2018
pasal 2 ayat
keadilan, kepatutan dan manfaat sejalan dengan (1) s.d (5)

praktek bisnis
1st Qtr 2nd Qtr 3rd Qtr 4th Qtr
Faktor Pendorong

(2) Keistimewaan
Khusus utk BLUD

(3) Pengawasan yang

(1) Fleksibelitas lebih baik dari otoritas
yang bersangkutan

(4) Peningkatan
kualitas pelayanan
publik
NO

Pelayanan publik yang tidak dapat menjadi

BLUD yaitu penyedia barang/jasa oleh
pemerintah yang semata-mata karena
kewenangan

Pelayanan KTP

Pelayanan Ijin Usaha

Pelayanan Mendirikan Bangunan

YE
S
Pelayanan publik yang dapat menjadi BLUD
yaitu penyedia barang/jasa yang tidak dikuasai
sepenuhnya pasar atau monopoli pasar oleh
pemerintah

Tempat Wisata

Pelayanan Kesehatan

Pelayanan Pendidikan
 Insert Image

Pemimpin
BLUD

PENGORGANISA Pejabat
SIAN Keuangan
BLUD
Pejabat Pejabat Pejabat
Teknis Teknis Teknis
TUGAS DAN
FUNGSI Penanggung jawab Umum
Pemimpin BLUD Operasional dan Keuangan
BLUD

Penanggung jawab Keuangan

Pejabat Keuangan BLUD

Pejabat Teknis Penanggungjawab teknis operasional dan

pelayanan dibidangnya
 Diselenggarakan dalam rangka mendukung
kinerja BLUD, yang berasal dari :
a. pegawai negeri sipil; dan/atau
b. pegawai pemerintah dengan perjanjian
PERSONALIA kerja, sesuai dengan ketentuan peraturan
(KEPEGAWAI perundang-undangan.
AN) c. Pejabat Pengelola dapat berasal
dari Profesional
BLUD Diangkat dalam masa jabatan 5
tahun, dan dapat diangkat
kembali dalam 1 (satu) kali
periode, paling tinggi umur 60
tahun
Pejabat Keuangan, dan Bendahara harus berasal
dari Pegawai Negeri Sipil (ASN)
PERSYARATAN

SUBSTANTIF TEKNIS ADMINISTRATI

F
 SYARAT
Surat Kesanggupan ADMINISTRATI
Pola Tata Kelola
F

Renstra

Standar Pelayanan Mininal

Laporan Keuangan atau Prognosis/Proyeksi

Keuangan

Laporan Audit terakhir atau pernyataan bersedia

untuk di audit oleh pemeriksa eksternal pemerintah
“PENERAPAN
BLUD PADA
SATUAN UU No 20 Tahun 2003 tentang Sistem
Pendidikan Nasional pasal 48 disebutkan
bahwa
PENDIDIKAN “Pengelolaan dana pendidikan
berdasarkan pada prinsip keadilan,
KEJURUAN” efisiensi, transparansi, dan akuntabilitas
publik”
 PP 17/2010 ttg Pengelolaan
& Penyelenggaraan
Pendidikan

Permendiknas 6/2019
ttg Pedoman Org &
PP 19/2005 Tata Kerja
ttg SNP Satdikdasmen
PP 48/2008 ttg
Pendanaan Pendidikan

UU 20/2003
ttg SPN
 KONSE
P

GOOD
GOVER
Teaching
BLUD NANCE
Factory
SCHOO
L
 KONSEP PRAKTEK
BISNIS YANG SEHAT
Penyelenggaraan Fungsi Organisasi Berdasarkan
Kaidah-Kaidah Manajemen Yang Baik Dalam
Rangka Pemberian Layanan Yang Bermutu dan
Berkesinabungan
Fungsi Organisasi

Kaidah
Manajemen Yang
Baik

Layanan Yang
Bermutu &
Berkesinambungan
Terima
Kasih