STANDAR: Better Standard Better Living − Vol. 1 No.

6, November 2022

STANDARDISASI LHK

STANDAR PENGEMBANGAN PRODUK

TUMBUHAN OBAT DI PULAU JAWA
Tumbuhan obat merupakan salah satu produk Hasil Hutan Bukan Kayu (HHBK) yang
memiliki potensi besar untuk dikembangkan. Berbagai produk tanaman obat baik yang
berasal dari hutan maupun budidaya memiliki peluang yang baik, sebab manfaat yang
terkandung di dalamnya dapat membantu manusia untuk merawat kesehatannya.
Penyakit-penyakit degeneratif seperti hipertensi, jantung koroner, stroke, diabetes
miletus dan lain-lain telah menurunkan kualitas hidup manusia, sehingga tumbuhan
obat dapat berperan untuk mengatasi penyakit-penyakit tersebut

Ignatius Adi Nugroho dan Rattah Pinnusa

Sekretariat Badan Standardisasi Instrumen Lingkungan Hiudp dan Kehutanan
Email: toekangjamoe@yahoo.com

P
ulau Jawa merupakan salah satu penghasil
produk tumbuhan obat terbesar di
Indonesia. Jamu merupakan salah satu
produk tumbuhan obat yang sudah lama
digunakan secara tradisional di Jawa sejak masa
kerajaan Hindu Budha. Oleh sebab itu, jamu
sudah menjadi salah satu warisan budaya yang
harus dilestarikan, khususnya bagi orang Jawa.
Menurut Nurrochmat et al. (2017) pengelolaan
tumbuhan obat di Taman Nasional Meru Betiri
(TNMB) Jawa Timur dapat menjadi contoh
sebuah pengelolaan yang baik di mana aspek
konflik yang umumnya terdapat di taman
nasional tidak terjadi. Kelompok masyarakat
yang semula berprofesi sebagai perambah
kemudian berubah menjadi mitra dalam
mengamankan sumberdaya yang terdapat di
dalamnya. Pembangunan jasa wisata alam,
pemanfaatan tumbuhan obat dan keberadaan
dampingan sebuah Civil Society Organization
(CSO) memberikan sumbangan nyata bagi
berkembangnya pengelolaan tumbuhan obat di
TNMB.
Selama ini, TNMB dikenal sebagai taman
nasional yang memiliki kandungan tumbuhan
obat terbesar di Indonesia. Hal ini mendorong
perlunya sebuah standar pengelolaan bagi
produk-produk tumbuhan obat yang dapat
dimanfaatkan dari TNMB. Salah satu bentuk
produk tumbuhan obat seperti bahan baku yang
diambil dari akar, batang, daun dan buahnya
perlu penanganan khusus karena bahan baku
tersebut mudah sekali rusak apabila tidak
tertangani dengan baik.
Terkait dengan penanganan produk, agak
berbeda antara penanganan produk terstandar
untuk bahan baku seperti buah dan sayuran
yang umumnya dapat dipersiapkan dengan baik
karena tersedianya akses jalan. Penanganan
bahan baku tumbuhan di dalam hutan sangat
sukar dilakukan karena terbatasnya akses jalan
dan sulitnya memperoleh sarana pengemasan
yang baik di dalam hutan. Hal ini dapat menjadi
tantangan untuk mencari terobosan terbaik
dalam kondisi yang terbatas.
Standar GAP Produk Melalui Budidaya
GAP (Good Agricultural Processing) merupakan
salah satu standar pengemasan yang disahkan
oleh FDA (Food and Drug Administration’s)
Amerika Serikat, yaitu suatu badan yang
bertugas mengawasi peredaran makanan dan
obat-obatan di USA. Badan ini serupa dengan
Badan Pengawas Obat dan Makanan (BPOM)
di Indonesia. Standar GAP sendiri mencakup
aspek produksi buah-buahan dan sayuran
yang dihasilkan oleh petani, pengemasannya,
penanganan dan penyimpanannya yang harus
bebas dari kontaminasi bakteri dan jamur. Hal
ini sulit dilakukan di dalam hutan, oleh sebab
itu jenis-jenis tumbuhan obat potensial perlu
dibudidayakan di luar kawasan hutan. Kesulitan
lainnya adalah sifat tumbuhan obat yang sangat

14
 STANDAR: Better Standard Better Living − Vol. 1 No.6, November 2022
spesifik lahan sehingga mempengaruhi kadar
biokimiawi bahan baku obat yang terdapat di
dalam tubuh tanaman tersebut. Oleh sebab itu,
budidaya tumbuhan obat harus memperhatikan
aspek edafisnya agar khasiat obatnya tidak
hilang.
Strategi pengembangan tumbuhan obat di luar
wilayah tumbuh alaminya dapat pula dilakukan
dengan meniru pola distribusi alaminya,
misalnya untuk pakem/kluwak (Pangium edule)
mudah ditemukan terdistribusi di sepanjang
aliran sungai, sehingga ketersedian aliran air atau
badan air dapat menjadi salah satu prasyarat bagi
pertumbuhan pakem/kluwak. Untuk cabe jawa/
jamu (Piper retrofractum) banyak dijumpai pada
lokasi yang tidak ternaungi, artinya kecukupan
matahari diperlukan oleh jenis ini. Kemukus
(Piper cubeba) dapat dibudidayakan seperti sirih
karena di hutan umumnya ditemukan tumbuh
merambat dan menjalar di lantai hutan yang
cukup terbuka, bahkan merambat di dahan-
dahan pohon.
Keberhasilan dalam membudidayakan
tumbuhan obat di luar kawasan tumbuhnya
(habitat) memberi peluang diterapkannya GAP.
Hal ini akan mendorong terjadinya peningkatan
kualitas pengelolaan tumbuhan obat, khususnya
pada kawasan hutan yang dilindungi seperti
Taman Nasional, Daerah Aliran Sungai dan lain
sebagainya.
Seleksi Pohon Inang
Seleksi pohon inang merupakan langkah untuk
mengeluarkan sejumlah material genetik
tumbuhan obat dari habitatnya. Hal ini dapat
dilakukan dengan teknik penilaian sumber benih
yang baik berdasarkan SNI 8862-2020 tentang
Penilaian Sumber Benih Tanaman Hutan dengan
penyesuaian seperlunya karena SNI khusus
terkait tumbuhan obat belum tersedia. Meskipun
SNI 8862-2020 digunakan untuk tanaman hutan
berkayu, tetapi dapat juga digunakan untuk
memilih sumber benih tanaman obat karena
terdapat berbagai jenis pohon berkayu yang
memiliki khasiat obat. Penggunaan SNI tersebut
dapat melalui modifikasi.
Pohon inang yang berhasil diseleksi dapat
menjadi modal untuk pengembangan budidaya
tumbuhan obat berikutnya. Selanjutnya, pohon
inang tersebut dapat ditanam pada lokasi
budidaya yang sudah disiapkan.
Lokasi Budidaya
Lokasi budidaya merupakan faktor penting
agar tumbuhan obat hasil domestikasi dapat
ditumbuhkan dekat dengan sumber benihnya
dengan maksud khasiat yang terkandung di
dalamnya tidak hilang, minimal serupa dengan
jenis-jenis asli yang terdapat di dalam hutan.
Nugroho (2016) menyebutkan bahwa taman
nasional memiliki peluang untuk pengembangan
tumbuhan obat karena tersedia kawasan
penyangga dan kawasan budidaya yang dapat
digunakan untuk kebutuhan tersebut. Salah
satu contohnya adalah di Taman Nasional Meru
Betiri, Jember Jawa Timur.
Budidaya tumbuhan obat pada kawasan
penyangga maupun kawasan budidaya dapat
membantu pengelola Taman Nasional untuk
mengendalikan keamanan wilayahnya dari
gangguan pencurian kayu komersial yang
terdapat di Taman Nasional. Harapannya,
melalui upaya-upaya tersebut tekanan terhadap
Taman Nasional akan berkurang. Melalui
budidaya tumbuhan obat, aspek ekonomi yang
selalu menjadi alasan para pihak melakukan
perambahan hutan di Taman Nasional
menemukan alternatif baru yang bersifat
legal. Moralitas dan kebutuhan ekonomi dapat
bertemu sehingga mendorong pihak-pihak
terkait pelaku pencurian kayu mengurangi
keinginannya untuk melakukan kejahatan.
Mereka dapat diajak bekerja sama untuk
melindungi kawasan konservasi dan lindung
(Nurrochmat et al., 2017).
Potensi Pasar Tumbuhan Obat
Potensi pasar tumbuhan obat di Indonesia
masih terbuka lebar. Terlebih sebagian besar
masyarakat perkotaan Indonesia telah muncul
kesadaran bergaya hidup sehat, salah satunya
dengan mengonsumsi jamu untuk meningkatkan
imunitas tubuh. Kesadaran masyarakat
tersebut muncul sebagai dampak positif
terbukanya akses informasi. Meningkatnya
Literasi kesehatan mendorong masyarakat
untuk mengurangi ketergantungan terhadap
obat kimia. Sebagaimana kita ketahui bersama
bahwa obat-obatan kimia jika dikonsumsi dalam
periode waktu lama akan berdampak kurang
baik terhadap organ tubuh manusia. Sedangkan
konsumsi jamu relatif aman dikonsumsi
disebabkan ketiadaan unsur kimiawi dalam
ramuan jamu. Selain pasar domestik yang
diprediksi terus berkembang, Rantai pasar
produk tumbuhan obat turut terbentang mulai
dari kebutuhan ekspor baik ke Cina, Amerika,
India, Eropa dan lain-lain. Kebutuhan dalam
negeri,, potensi pasar tumbuhan obat seperti
jamu paling banyak terdapat di Jawa.
15
STANDAR: Better Standard Better Living − Vol. 1 No.6, November 2022
Merespon permintaan pasar, produk jamu
pun tampil dengan beragam kemasan dan
mengutamakan higinietasnya. Siapa sangka
jika dulu jamu perlu
waktu lama untuk
menyiapkannya, kini
Pengembangan industri obat tradisional
jamu seperti tolak angin
agar setara dengan obat-obatan farmasi
yang diproduksi oleh
memberikan harapan agar bahan baku obat
salah satu perusahaan
tradisional yang terdapat di Indonesia dapat
jamu terkemuka di
dikelola secara lebih baik.
Indonesia mudah
dibawa dan dikonsumsi
dengan kemasan yan
menarik dengan tetap menjaga higienitasnya.
Pengolahan jamu pun berubah dari skala
rumahan (home industry) tumbuh menjadi
skala industri. Strategi pemasarannya pun
telah menerapkan manajemen modern melalui
bauran marketing (Marketing mix) melaui
konsep 4 P (Product, Place, Price dan Promotion).
Khususnya aspek promotion, brand jamu
senantiasa dikembangkan dengan mendidik
calon konsumen mengangkat nilai (value) jamu
sebagai warisan nenek moyang yang teruji
khasiatnya, manfaat jamu bagi kesehatan, jamu
sebagai produk ramah lingkungan pada proses
produksinya. Jika value tersebut tersampaikan
kepada masyarakat sehingga memunculkan
kesadaran publik maka target literasi kesehatan
tercapai. Melalui literasi kesehatan, produk jamu
akan terus tumbuh karena literasi kesehatan
membentuk loyalitas konsumen.
Selanjutnya, apabila mengamati jalur distribusi
bahan baku tumbuhan obat yang terdapat di
Jawa, umumnya bahan baku mentah berasal
dari Jawa Timur kemudian berkumpul menjadi
satu di Kabupaten Sukoharjo. Hal ini karena
di Kabupaten Sukoharjo terdapat industri
pengolahan bahan baku tumbuhan obat
menjadi jamu, baik yang bersifat untuk seduhan
maupun gelanik (cairan) yang siap konsumsi
(Nugroho, 2016). Keberadaan industri-industri
jamu ini mendongkrak kinerja tumbuhan obat
sebagai bahan baku sehingga meningkatkan
kesejahteraan masyarakat di sekelilingnya
melalui penyediaan lapangan kerja.
Selain digunakan untuk industri jamu, bahan
baku tumbuhan obat juga digunakan oleh
industri-industri besar terkait penggunaan
bahan baku herbal. Di Indonesia sendiri
terdapat 32.014 ramuan berbasis herbal
dan 2.848 spesies tumbuhan obat, sehingga
kelimpahan ini perlu dimanfaatkan dengan
baik agar aspek kesehatan berbasis biofarmasi
dapat berkembang. Presiden sendiri telah
mengintruksikan kepada Menteri Kesehatan
16
melalui Inpres Nomor 6 Tahun 2016 untuk
memfasilitasi pengembangan industri farmasi
dan alat kesehatan ke arah biofarmasitikal,
vaksin, natural dan Active
Pharmaceutical
Ingredients (API).
Sepanjang tahun 2010 –
2018 terjadi peningkatan
upaya kesehatan berbasis
pengobatan tradisional
sebesar 44,8%. Hal ini
memberikan harapan
bahwa pengembangan
tumbuhan obat sebagai bahan baku dan
pelayanannya harus semakin professional.
Oleh sebab itu, Kementerian Kesehatan telah
menerbitkan Peraturan Menteri Kesehatan
Nomor 003/Menkes/Per/I/2010 tentang
Saintifikasi Jamu. Saintifikasi jamu merupakan
upaya menghasilkan obat-obatan berbasis
bahan alam yang terstandar dan dapat
dibuktikan secara ilmiah dalam memberikan
pelayanan kesehatan kepada masyarakat.
Standarisasi terhadap obat-obatan tradisional
ini menjadi penting agar nilai manfaatnya
dipercaya oleh penggunanya dengan tingkat
yang setara dengan obat-obatan farmasi.
Good Manufacturing Product (GMP)
Good Manufacturing Product (GMP) merupakan
upaya yang dilakukan oleh sebuah industri
dengan menerapkan standard yang terkait
dengan lokasi, bangunan, fasilitas sanitasi,
mesin dan peralatan, bahan, pengawasan
proses, produk akhir, laboratorium, karyawan,
pengemas, label dan keterangan produk,
penyimpanan, pemeliharaan dan program
sanitasi, pengangkutan, dokumentasi dan
pencatatan, pelatihan, penarikan produk dan
pelaksanaan pedoman. Banyaknya standar yang
diperlukan untuk membangun sebuah sistem
pengobatan tradisional yang baik membutuhkan
kerja keras dan upaya semua pihak. Standar GMP
untuk pengobatan tradisional menggunakan
sistem CPOTB (Cara Pembuatan Obat Tradisional
Yang Baik). Namun realitanya, masih sebagian
kecil jenis biofarmaka sebagai bahan baku
utama pembuatan obat tradisional yang ber-
SNI. Diantaranya jenis biofarmaka rimpang
meliputi: SNI 01-3179-1992 Jahe segar, SNI
01-3393-1994 Jahe kering, SNI 01-6994-2004
Kencur segar SNI 01-7084-2005 Simplisia jahe
SNI 01-7085-2005 Simplisia kencur SNI 01-
7087-2005 Jahe untuk bahan baku obat SNI 01-
7086-2005 Kencur untuk bahan baku obat, SNI
06-1312-1998 Minyak jahe dan biofarma non-
 STANDAR: Better Standard Better Living − Vol. 1 No.6, November 2022
rimpang yang telah terstandarisasi adalah SNI
01-3180-1992 Kapulogo lokal (Gardjita Budi:
2012). Hal tersebut mengindikasikan diperlukan
upaya keras untuk menstandarisasi bahan baku
obat herbal guna meningkatkan kualitas dan
daya saing produk herbal Indonesia baik dipasar
domestik dan internasional. Selanjutnya, Sistem
ini ternyata tidak dapat diikuti oleh semua
industri berbasis bahan obat tradisional karena
terkait dengan akses permodalan, pasar dan
kesiapan industri tersebut. Oleh sebab itu
dibutuhkan instrumen dan kebijakan yang tepat
untuk mendorong berkembangnya industri
obat tradisional Indonesia ke arah yang tepat.
Sampai saat ini baru industri-industri besar saja
yang mampu mengikuti CPOTB antara lain PT
Sido Muncul.
Harapan ke Depan
Pengembangan industri obat tradisional agar
setara dengan obat-obatan farmasi memberikan
harapan agar bahan baku obat tradisional yang
terdapat di Indonesia dapat dikelola secara lebih
baik. Hal ini memberikan dampak agar Indonesia
dapat mengurangi ketergantungan bahan baku
farmasi yang berasal dari luar negeri. Sekedar
catatan bahwa lebih dari 96% bahan baku obat
farmasi yang terdapat di Indonesia merupakan
bahan impor sehingga apabila hal ini dapat
disubstitusi, ketergantungan Indonesia kepada
negara lain dapat dikurangi. Peluang untuk
menciptakan lapangan kerja baru di bidang ini
juga akan meluas.
Pengembangan ekonomi berkelanjutan
melalui pengembangan tumbuhan obat juga
memberikan kesempatan pada kawasan
hutan untuk tetap meningkatkan serapan
karbon karena pemanfaatan tumbuhan obat
sebagai HHBK tidak melakukan penebangan
terhadap hutan. Hal ini berdampak positif bagi
pengembangan ekonomi berkelanjutan yang
selaras dengan isu perubahan iklim.
Daftar Pustaka
Gardjita Budi (2012), Standardisasi Bahan Baku
dan Produk Biofarmaka/Tanaman Obat
(Dalam Upaya Menjaga Kualitas dan
Kemanfaatannya) disampaikan pada a
Seminar Nasional Standardisasi Bahan Baku
Herbal dengan Dukungan Laboratorium
Terakreditasi SNI ISO/IEC 17025-2008 dan
Launching Laboratorium PSB Terakreditasi
SNI ISO/IEC 17025-2008 12 Juni 2012 di
IPB International Convention Center, Bogor
Penyuntingan Materi harus seijin Penulis dan
dimuat dalam Daftar Pustaka. Diakses tanggal
24 November 2022, < http://biofarmaka.ipb.
ac.id/biofarmaka/2012/20120613%20-%20
Material%20Presentation%20from%20
Ministry%20of%20Agriculture.pdf>
Nugroho IA. (2016). Pemetaan Para Pihak dalam
Pemanfaatan Tumbuhan Obat sebagai Bahan
Baku Jamu: Studi Kasus di Pulau Jawa. Sekolah
Pasca Sarjana IPB. Bogor.
Nurrochmat, D. R., Nugroho, I. A., Hardjanto,
Purwadianto, A., Maryudi, A., & Erbaugh, J. T.
(2017). Shifting contestation into cooperation:
Strategy to incorporate different interest
of actors in medicinal plants in Meru Betiri
National Park, Indonesia. Forest Policy and
Economics, 83. http://doi.org/10.1016/j.
forpol.2017.08.005
17