Administrasi Layanan Khusus
Eka Fitri Hade Afriansyah Universitas
Universitas Negeri Padang Indonesia
E-mail : ekaf7886@gmail.com
Abstrak— This article aims to fulfill administrative
duties and educational supervision. Where this article is
titled "Administration of special service". This article was
created to fulfill the administration and supervision
courses. This article is about how special service in the
world of education. Among several countries in the world,
Indonesia does not show significant result. This is coused
by several factors, both internal and eksternal factors.
With the government special service administration hopes
education in Indonesia can change through a god process
and show maximum and satisfying result.
Keywords—Special service administration; type of
special service administration type; the role of he teacher
in special service administration.
PENDAHULUAN
Dewasa ini kita telah menghadapi zaman revolusi industri 4.0.
dimana perkembangan ilmu pengetahuan, kominikasi, teknologi
serta sosial dan budaya masyaraka mengalami perkembangan ang
ama pesat. begitu pula dalam bidang ilmu pendidikan di Indonesia.
Dalam bidang pendidikan dibutuhkan pengendalian, pembinaan,
bimbingan serta tuntunan ke arah perbaikan di masa depan yang
dikenal dengan istilah supervisi. Orang yang melakukan supervisis
dinamakan supervisor. Supervisor bertugas untuk mengawasi
bagaimana seorang guru melaksanakan pendidikan di Indonesia,
dan kemudian mencermati dan apabila didapati permasalahan
maka supervisor akan memanggil guru yang bersangkutan untuk
membicarakan dan mencarikan jalan keluar/solusi dari
permasalahan tersebut. namun pada prakteknya di dunia
pendidikan, supervisi tidak selalu dilakukan seperti seharusnya.
Sering kali supervisi dilakukan hanya pada sampai pada tahap
memeriksa rencana pembelajaran atau hanya sekedar mengamati
pelaksanaan pembelajaran guru di kelas.
Layanan khusus sekolah merupakan salah satu substansi dalam
manajemen pendidikan yang diberikan khusus kepada peserta
didik agar mereka lebih optimal dalam melaksanakan proses
belajar. Menurut seorang ahli, adanya layanan khusus di sekolah
ditujukan untuk memenuhi kebutuhan peserta didik dalam
mendukung keberhasilan proses pembelajaran (Agustine, 2003). Di
dalam prose belajar dan mengajar atau sering disingkat PBM di
sekolah,
Administrasi layanan khusus,, Padang 2020
Negeri Padang Indonesia
E-mail : (hadeafriansyah@fip.unp.ac.id)
dibutuhkan beberapa fasilitas untuk menunjang keberhasilan
pendidikan di sekolah. fasilitas yang dimaksud itu diantaranya
adalah pusat sumber belajar atau perpustakaan; usaha kesehatan
sekolah ( UKS ); cafetaria sekolah; asrama; tempat ibadah;
koperasi, dan juga alat transportasi pembantu siswa/i di sekolah.
Pada artikel ini kita akan membahas tentang pengertian adminisrasi
layanan khusus, jenin-jenis layanan khusus di sekolah serta peran
guru dalam proses administrasi layanan khusus di sekolah.
Secara umum pengertian administrasi adalah segenap proses
penataan kerjasama dari sekelompok orang dengan menggunakan
fasilitas dan perlengkapan yang ada untuk memperlancar dan
mengefisienkan pencapaian tujuan dari suatu organisasi.
Administrasi perpustakaan sekolah adalah : “Keseluruhan proses
kegiatan yang dilakukan di perpustakaaan dengan menggunakan
fasilitas yang ada untuk memperlancar dan mempercepat
tercapainya tujuan perpustakaan sekolah”.
I. METODE PENELITIAN
(Sukmawijaya, 2013) menyatakan bahwa penelitian
kualitatif yang menggunakan studi kasus berarti penelitian
difokuskan pada satu fenomena saja yang dipilih dan ingin
dipahami secara mendalam, dengan mengabaikan
fenomena- fenomena lainnya. Fenomena yang diteliti
dilakukan penggalian secara mendalam dan menyeluruh
dalam rangka menunjukkan adanya sesuatu yang khas untuk
dapat dipelajari dari fenomena tersebut. Proses
pengumpulan data menggunakan teknik wawancara,
observasi, serta dokumentasi.(Putra, fauzi firmansyah,
Murtiningsih, & Sumarsono, 2018)
Artikel dengan judul administrasi layanan khusus ini
disusun dengan metode dan langkah-langkah yang
sistematis dengan tujuan memudahkan pembaca untuk
memahami isi dari setiap bahasan yang ada. Metode
penelitinya tidak dilakukan dengan study ke lapangan
langsung, melainkan penulis menggunakan metode studi
literatur dengan cara mengumpulkan bahan- bahan materi
yang bersumber dari buku, jurnal, dan sumber lainnya yang
terkait dengan ilmu administrasi layanan khusus. Selain
mengumpulkan materi dari sumber tersebut, penulis juga
mendapatkan materi melalui materi yang telah dijelaskan
oleh dosen pengampu mata kuliah Administrasi dan
Supervisi Pendidikan, Bapak Hade Afriansyah, S.Pd, M.Pd.
II. KAJIAN TEORI DAN PEMBAHASAN
1
A. Pengertian Administrasi Layanan Khusus
Administasi sering juga disebut sebagai
manajemen. Manajemen merupakan alat untuk
mencapai tujuan yang diinginkan,(Oemar Hamalik,
2006) yaitu suatu kegiatan atau usaha untuk
membantu, melayani, mengarahkan atau mengatur
semua kegiatan didalam mencapai suatu tujuan.
Administrasi layanan khusus adalah administrasi
dalam dunia pendidikan yang memberikan layanan
secara khusus atau suatu usaha yang tidak secara
langsung berkenaan dengan proses belajar
mengajar di kelas. Tetapi secara khusus diberikan
oleh sekolah kepada para siswanya agar mereka
lebih optimal dalam melaksanakan proses belajar.
Administrasi layanan khusus adalah memberi
layanan secara khusus atau suatu usaha yang tidak
secara langsung berkenaan dengan proses belajar
mengajar di kelas. Tetapi secara khusus diberikan
oleh sekolah kepada para siswamnya agar mereka
lebih optimal dalam melaksanakan proses belajar
(hade afriansyah, 2019).
Manajemen layanan khusus di suatu sekolah
merupakan bagian penting dalam Manajemen
Berbasis Sekolah (MBS) yang efektif dan efisien.
Sekolah merupakan salah satu sarana yang dapat
digunakan untuk meningkatkan kualitas dari
penduduk bangsa Indonesia. Sekolah tidak hanya
memiliki tanggung jawab dan tugas untuk
mlaksanakan proses pembelajaran dalam
mengembangkan ilmu penegetahuan dan teknologi
saja, melainkan harus menjaga dan meningkatkan
kesehatan baik jasmani maupun rohani peserta
didik. Hal ini sesuai dengan UU No. 19 Tahun
2005 tentang Standar Nasional Pendidikan Bab II
Pasal 4 yang memuat tentang adanya tujuan
pendidikan nasional. Untuk memenuhi tugas dan
tanggung jawab tersebut maka sekolah
memerlukan suatu manajemen layanan khusus
yang dapat mengatur segala kebutuhan peserta
didiknya sehingga tujuan pendidikan tersebut dapat
tercapai.
Manajemen layanan khusus di sekolah pada
dasarnya ditetapkan dan di organisasikan untuk
mempermudah atau memperlancar pembelajaran,
serta dapat memenuhi kebutuhan khusus siswa di
sekolah. Pelayanan khusus di sekolah dengan
maksud untuk memperlancar pelaksanaan
pengajaran dalam rangka pencapaian tujuan
pendidikan di sekolah. Pendidikan di sekolah
antara lain juga berusaha agar peserta didik
senanatiasa berada dalam keadaan baik. Baik disini
menyangkut aspek jasmani maupun rohaninya.
Dari uraian tersebut dapat disimpulkan bahwa
manajemen layanan khusus adalah suatu proses
kegiatan memberikan pelayanan kebutuhan kepada
Administrasi layanan khusus,, Padang 2020
peserta didik untuk menunjang kegiatan
pembelajaran agar tujuan pendidikan bisa tercapai
secara efektif dan efisien.
1. Jenis – Jenis Layanan Khusus dan Pengelolaannya
(pustaka, labor, UKS, kafe , sarana ibadah, koperasi,
dan transfortasi) dan Peran guru dalam admnistrasi
layanan khusus
Berikut ini bentuk layanan khusus yang digunakan
sebagai penunjang manajemen kesiswaan.
a. Layanan bimbingan dan konseling
merupakan proses pemberian bantuan terhadap
siswa agar perkembangannya optimal sehingga anak
didik bisa mengarahkan dirinya dalam bertindak dan
bersikap sesuai dengan tuntutan dan situasi
lingkungan sekolah, keluarga dan masyarakat (Adi
Putra, 2016).
b. Pustaka
Perputakaan merupakan layanan khusus yang
diberikan sekolah kepada peserta didik sebagai
penunjang kegiatan belajar peserta didik, memberikan
dan melayani informasi yang dibutuhkn oleh peserta
didik Perpustakaan sekolah adalah perpustakaan yang
tergabung pada sebuah sekolah, dikelola sepenuhnya
oleh sekolah yang bersangkutan, dengan tujuan utama
membantu sekolah untuk mencapai tujuan khusus
sekolah dan tujuan pendidikan pada umumnya. Fungsi
perpustakaan sekolah adalah sebagai pendidikan,
informasi, rekreasi, penlitian, penyaluran hobi.
Menurut (Sukmawijaya, 2013) dalam buku
Manajemen Peserta Didik oleh Ali Imron
mendefinisikan perpustakaan sekolah sebagai
perpustakaan yang diselenggarakan di sekolah guna
menunjang program belajar mengajar di lembaga
pendidikan formal seperti sekolah, baik sekolah tingkat
dasar maupun menengah, baik sekolah umum maupun
kejuruan. (Yolanda, R., & Afriansyah, 2015)
Tujuan perpustakaan sekolah
mengembangkan minat, kemampuan dan kebiasaan
membaca khusunya membudidayakan menulis(Adi
Putra, 2016)
Pengelolaan bahan pustaka Sebelum bahan
pustaka dapat dipinjamkan kepada pengunjung bahan
tersebut harus diolah terlebih dahulu. Proses
pengolahan bahan pustaka tersebut melalui tahap-tahap
berikut: “Klasifikasi – Katalogasi – Pemberian
stempel – pemberian nomor buku – pengaturan
buku di rak”
Peranan guru dalam administrasi
perpustakaan sekolah Ada beberapa peranan guru
yang terlibat dalam administrasi perpustakaan sekolah.
Peran tersebut antara lain:
a) Memperkenalkan buku - buku kepada siswa dan
guru-guru
b) Memilih buku-buku dan bahan pustaka lainnya
yang kan dibeli
2
 c) Mempromosikan perpustakaan baik untuk
pemakaian, maupun pembinaanya
d) Mengetahui jenis dan menguasai kriteria-krikteria
umum yang menentukan baik buruknya susu
koleksi.
e) Mengusahakan agar siswa aktif membantu
perkembangan pustaka.
c. Labor
Laboratorium merupakan tempat yang digunakan
oleh perserta didik dan guru sebagai pembimbing untuk
melakukan kegiatan ilmiha seperti, pratikum, penelitian
dan pembuatan model model dalam kegiatan belajar
mengajar. labolatorium dapat dibedakan atas berapa
jenis.Dengan adanya labor yang memenuhi kapasitas
dan kesediaan dari alat yang lengkap tent akan menjadi
dya Tarik yang besar bagi siswa untuk mengetahi
banyak hal.(Helmaiza, 2019)
Jenis-jenis laboratorium tersebut biasanya
disesuaikan dengan bidang studi atau kelompok bidang
studi tertentu. Jenis laboratotium tersebut antra lain:
a) Menurut bidang studi misalnya: labolatorium
kimia, fisika, dan sebagainya
b) Menurut kelompok bidang studi misalnya :
laboratorim Bahasa, IPA
c) Untuk bidang ilmu teknik labor dapat diartikan
sebagai workshop/ bengkel kerja
Ada beberapa peranan guru yang terlibat dalam
administrasi laboratorium sekolah. Peran tersebut antara
lain: guru berperan dalam memperkenalkan peralatan
yang ada di laboratorium memandi siswa ketika
menggunakan laboratorium untuk melakukan praktek
d. UKS
Usaha Kesehatan Sekolah merupakan salah
satu wahana untuk meningkatkan kemampuan hidup
sehat yang pada gilirannya menghasilkan derajat
kesehatan peserta didik yang optimal. UKS
dimanfaatkan untuk layanan kesehatan juga dapat
diartikan sebagai usaha sekolah dalam rangka
membantu murid-muridnya yang mengalami persoalan
yang berkaitan dengan kesehatan. Dengan demikian
dapatlah dikatakan bahwa layanan kesehatan peserta
didik adalah suatu layanan kesehatan masyarakat yang
dijalankan di sekolah dan menjadikan peserta didik
sebagai sasaran utama, dan personalia sekolah yang
lainnya sebagai sasaran tambahan (Imron, 1995:154).
Tujuan khusus usaha kesehatan sekolah
adalah agar siswa:
1. Memiliki pengetahuan, sikap dan keterampilan
untuk melaksanakan prinsip hidup sehat serta
berpartisipasi aktif didalam usaha peningkatan
kesehatan disekolah, dirumah tangga maupun
dilingkungan masyarakat.
2. Sehat dalam arti fisik mental maupun social
3. Memiliki daya khayat dan daya tangkal terhadap
pengaruh buruk, penyalahgunaan narkotika, obat dan
bahan berbahaya, alcohol, rokok, dan sebagainya.
II. Peranan guru dalam UKS antara lain adalah :
Administrasi layanan khusus,, Padang 2020
1) Memberikan pelajaran pendidikan kesehatan
kepada siswa baik oleh guru pendidikan jasmani
maupun oleh guru kelas.
2) Melakukan pemeriksaan rutin terhadap siswa sekali
seminggu. Melakukan pemeriksasn berkala sesuai
dengan kartu menuju sehat sekali empat bulan.
e. Cafeteria Sekolah
Kafetaria/warung/kantin sekolah secara
tidak langsung mempunyai kaitan dengan proses
belajar-mengajar di sekolah. Adakalanya proses
belahar-mengajar tidak dapat berjalan sebagaimana
mestinya karena siswa lapar dan haus.
Kafetaria, warung. kantin sekolah tidak
harus diadministrasikan oleh sekolah, tetapi dapat
diadministrasikan oleh pribadi di luar sekolah atau
oleh darma wanita sekolah. Namun
kafetaria/warung/kantin sekolah ini tidak boleh
terlepas dari perhatian kepala sekolah. Kepala
sekolah harus memikirkan atau mengupayakan
kehadiran kafetaria/warung/kantin sekolah itu
mempunyai sumbangan positif dalam proses
belajar-mengajar anak di sekolah.
Beberapa hal yang harus diperhatikan
dalam administrasi kafetaria itu adalah:
a) Makanan di kafetaria harus terjaga
kehigenisannya
b) Kebersihan tempat agar terhindar dari
penyebaran hama peyakit
c) Makanan yang disjikan hendaknya bergizi
tinggi yang diperlukan oleh siswa.
Adapun peran guru dalam pengelolaan
kafeteria (Syahril dan Asmidir Ilyas, 2008), guru
dan kepala sekolah tidak harus secara langsung
berkenaan dengan proses belajar mengajar di kelas,
tetapi secara khusus diberikan oleh pihak sekolah
kepada para siswanya agar mereka lebih optimal
dalam menjalankan proses belajar. Guru tidak
harus terlibat secara total dalam administrasi
layanan khusus. Guru harus melaksanakan
perannya sesuai dengan wewenang dan tanggung
jawabnya.
f. Sarana Ibadah
Layanan khusus sarana ibadah merupakan
layanan yang diberikan sekolah untuk beribadah
serta untuk meningkatkan kerohanian bagi pesrta
didik. Agar menjadi manusia yang baik dan
beriman. Dengan adanya sarana peribadatan di
sekolah dapat juga dimanfaatkan untuk saran
tempat pembelajaran di luar kegiatan proses belajar
mengajar atau saat proses belajar berlangsung.
Sarananya berupa mesjid atau musalla.
Adapun peran guru dalam layanan khusus
layanan ibadah adalah sebagai berikut:
a) Memperkenalkan sarana ibadah yang ada
di sekolah tersebut.
3
 b) Mengajak siswa untuk menggunakan sara
ibadah yang telah disediakan oleh sekolah
secara seefektif dan efisien mungkin.
g. Koperasi
Koperasi berasal dari perkataan co dan
operation, yang mengandung arti kerja sama untuk
mencapi tujuan. Oleh sebab itu definisi koperasi
dapat diberikan sebagai berikut: Koperasi adalah
“suatu perkumpulan yang beranggotakan orang-
orang atau badan-badan, yang memberikan masuk
dan keluar sebagai anggota; dengan bekerja sama
secara kekeluargaan menjalankan usaha, untuk
mempertinggi kesejahteraan jasmaniah para
anggotanya”. Tersebut mengandung unsur-unsur
bahwa:
a) Perkumpulan koperasi bukan merupakan
perkumpulan modal (bukan akumulasi
modal), akan tetapi persekutuan sosial.
b) Sukarela untuk menjadi anggota, netral
terhadap aliran dan agama.
c) Tujuannya mempertinggi kesejahteraan
jasmaniah anggota-anggota dengan kerja sama
secara kekeluargaan.
Ada beberapa peranan guru yang terlibat
dalam administrasi koperasi sekolah. Peran tersebut
antara lain:
1) Membimbing peserta didik dalam
kegiatan koperasi sekolah.
i. Asrama
Bagi para peserta didik khususnya jenjang
pendidikan menengah dan pendidikan tinggi,
terutama bagi mereka yang jauh dari orang tuanya
diperlukan diperlukan asrama. Selain manfaat
untuk peserta didik, asrama mempunyai manfaat
bagi para pendidik dan petugas asrama tersebut.
Ada beberapa peranan guru yang terlibat
dalam administrasi asrama sekolah. Peran tersebut
antara lain:
a) Sosialosasi mengenai kehidupan asrama.
b) Aturan yang berlaku di asrama.
III. KESIMPULAN
Layanan khusus peserta didik adalah wadah untuk
membantu, mempermudah dan memperlancar, serta
memenuhi kebutuhan peserta didik dalam mengembangkan
kemampuan baik pada aspek akademik maupun aspek
lainnya dalam pendidikan, seperti aspek sosial.
Administrasi layanan khusus,, Padang 2020
2) Membimbing peserta didik menemukan
manfaat koperasi sekolah
h. Transportasi
Sarana transportasi bagi peserta didik
merupakan sarana penunjng yang memiliki banyak
manfaat, salah satunya antar jemput sekolah yang
terdapat disekolah dasar. Sarana transportasi bagi
peserta didik merupakan sarana penunjang untuk
kelancaran proses belajar mengajar.
Dalam hubungannya dengan pelayanan
transportasi sekolah ini, Smith Atkinson dalam
bukunya “The Educator Encyclopedia” meyebutkan
tujuan transportasi, sebagai berikut:
a) Untuk memberikan layanan transportasi
bagi seluruh siswa, karena alasan jarak
antara sekolah dan rumah;
b) Untuk melengkapi kemungkinan
keamanan transportasi;
c) Untuk transportasi kemungkinan dengan
program instruksional. Untuk menciptakan
kondisi yang lebih positif, baik mental,
moral, dan fisik dari siswa-siswa.
d) Pengoperan transportasi agar dapat
diperoleh efisiensi dan ekonomis
e) Menunjukan simpati masyarakat bahwa
transportasi dimaksudkan
Daftar Pustaka
Adi Putra. (2016). Jurnal of Islamic Education Management
ISSN : 2461-0674 LAYANAN KHUSUS PESERTA
DIDIK ( KESISWAAN ) Adi Putra Email :
adiputra352@yahoo.com Manajemen peserta didik
adalah penataan atau pengaturan terhadap segala
kegiatan atau aktifitas yang berkaitan denga. Jurnal
Islamic Education Management Issn 2461-0674, vol
2no 2, 1–15.
Agustine, D. (2003). Keefektifan Manajemen Layanan
Khusus Sekolah dan Pengaruhnya terhadap motivasi
dan prestasi Belajar Peserta Didik di SMA Negeri Se
Kota Malang.
hade afriansyah. (2019). administrasi lyanan khusus.
Helmaiza. (2019). helmaiza adm final (p. 1). 2019.
Oemar Hamalik. (2006). Manajemen Pengembangan
Kurikulum (pp. 18–55).
Putra, fauzi firmansyah, Murtiningsih, & Sumarsono, raden
bambang. (2018). MANAJEMEN LAYANAN
KHUSUS DHAMYSOGA CHARACTER CAMP
(DCC) SEBAGAI PEMBENTUK KARAKTER
PESERTA DIDIK.
Sukmawijaya, E. (2013). MANAJEMEN LAYANAN
KHUSUS SEKOLAH. P.10, 10.
Yolanda, R., & Afriansyah, H. (2015). Administrasi
Layanan Khusus Peserta Didik.
4