Analisis Sistem Akuntansi Penggajian Pada Bpjs Ketenagakerjaan Cabang Tegal

ANALISIS SISTEM AKUNTANSI PENGGAJIAN PADA BPJS
KETENAGAKERJAAN CABANG TEGAL
TUGAS AKHIR
OLEH :
AULIA MAULIDA ROHMAH

NIM 16030187
PROGRAM STUDI DIII AKUNTANSI

POLITEKNIK HARAPAN BERSAMA
2019
HALAMAN PERSETUJUAN
Tugas Akhir yang berjudul :

Oleh mahasiswa :
Nama : Aulia Maulida Rohmah
NIM : 16030187
Telah diperiksa dan dikoreksi dengan baik dan cermat. Karena itu pembimbing
menyetujui mahasiswa tersebut untuk menempuh ujian tugas akhir.
Tegal, Juni 2019
Pembimbing I, Pembimbing II,
Yeni Priatna Sari, SE, M.Si, Ak, CA Aryanto, SE
NIPY. 09.011.062 NIPY. 11.011.098
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Tugas Akhir yang berjudul :

Oleh
NIM : 16030187
Program Studi : Akuntansi
Jenjang : Diploma III
Dinyatakan lulus setelah dipertahankan di depan Tim Penguji Tugas Akhir Program
Studi Akuntansi Politeknik Harapan Bersama Kota Tegal
Tegal, Juli 2019
1. Yeni Priatna Sari, SE, M.Si, Ak, CA

Pembimbing I
2. Aryanto, SE
Pembimbing II
3. Asrofi Langgeng N, S.Pd, M.Si

Penguji I
4. Hikmatul Maulidah, S.Pd, M. Ak

Penguji II
Mengetahui,
Ketua Program Studi
Yeni Priatna Sari, SE, M.Si, Ak, CA

NIPY. 09.011.062
iii
HALAMAN PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa karya tulis dalam bentuk Tugas Akhir ini yang
berjudul “ANALISIS SISTEM AKUNTANSI PENGGAJIAN PADA BPJS
KETENAGAKERJAAN CABANG TEGAL”, beserta isinya adalah benar-benar
karya saya sendiri.
Dalam penulisan Tugas Akhir ini saya tidak melakukan penjiplakan atau
pengutipan dengan cara yang tidak sesuai dengan etika yang berlaku dalam
masyarakat keilmuan sebagaimana semestinya.
Demikian pernyataan ini untuk dapat dijadikan pedoman bagi yang berkepentingan,
dan saya siap menanggung segala resiko/sanksi yang dijatuhkan kepada saya
apabila di kemudian hari ditemukan adanya pelanggaran atas etika keilmuan dalam
karya tulis saya ini, atau adanya klaim terhadap keaslian karya tulis saya ini.
Tegal, Juli 2019
Yang membuat pernyataan,
Aulia Maulida Rohmah
NIM. 16030187
iv
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA
ILMIAH UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai mahasiswa Prodi Akuntansi Politeknik Harapan Bersama, yang bertanda

tangan di bawah ini :
NIM : 16030187
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada
Prodi Akuntansi Politeknik Harapan Bersama Kota Tegal Hak Bebas Royalti Non-
Ekslusif (Non-Exclusif Royalty-Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul
Analisis Sistem Akuntansi Penggajian Pada BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal.
Dengan Hak Bebas Royalti Non-Ekslusif ini Prodi Akuntansi Politeknik Harapan
Bersama berhak menyimpan, mengalih-mediakan/format-kan mengelolanya dalam
bentuk pangkalan data (database), mendistribusikannya, dan
menampilkan/mempublikasikan ke Internet atau media lain untuk kepentingan
akademik tanpa perlu meminta ijin dari penulis selama tetap mencantumkan saya
sebagai penulis/pencipta.
Saya bersedia untuk menanggung secara pribadi, tanpa melibatkan pihak Prodi
Akuntansi Politeknik Harapan Bersama, segala bentuk tuntutan hukum yang timbul
atas pelanggaran Hak Cipta dalam karya ilmiah ini.
Demikian surat pernyataan ini penulis buat sebenarnya.
Tegal, Juli 2019
NIM. 16030187
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Tugas Akhir ini saya persembahkan untuk :
Allah yang Maha Esa.
Mamah yang aku sayangi, selalu mendoakanku dan memberikanku
semangat serta motivasi dalam segala hal.
Srikandi (dewi, wiji, triyana, indi, asih, dan fitri) yang selalu memberikan
kebahagian dan candatawa ketika aku lelah dalam mengerjakan tugas
akhir ini.
Ibu Yeni dan Pak Arya yang telah membimbingku hingga tugas akhir ini
terselesaikan.
Teman – teman kelas F yang telah menemani dari awal kuliag dan selalu
memberikan kebahagiaan dan candatawa dalam perkuliahan.
Konco Semprul (Triyani, Rahmatun Nazilah dan Azzariyah Khaerunnisa)
yang telah memberikan canda tawa dan dukungan dalam
mengerjakan tugas akhir ini.
Saudara – saudaraku yang selalu mendoakan dan selalu memberikanku
semangat untuk menyelesaikan tugas akhir ini.
Seseorang yang selalu memberikan semangat dan membantuku dalam
menyelesaikan tugas akhir ini.
Almamaterku.
vi
HALAMAN MOTTO
“Allah tidak akan membebani seseorang, melainkan sesuai dengan

kesanggupannya “
( Al-Baqarah : 286)
" Man jaddah wajadah, selama kita bersungguh-sungguh, maka kita akan
memetik buah yang manis. Segala keputusan hanya ditangan kita sendiri, kita
mampu untuk itu "
(B.J Habibie)
“Jangan menjelaskan tentang dirimu kepada siapapun, karena yang

menyukaimu tidak butuh itu, dan yang membencimu tidak percaya itu”
(Ali bin Abi Thalib)
vii
KATA PENGANTAR
Dengan menyebut nama Allah SWT yang Maha Pengasih lagi Maha
Penyayang, penulis panjatkan puji syukur kehadirat-Nya, yang telah melimpahkan
rahmat, hidayah, dan inayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas
Akhir dengan judul “Analisis Sistem Akuntansi Penggajian Pada BPJS
Ketenagakerjaan Cabang Tegal”.
Tugas Akhir ini diajukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat guna
mencapai gelar Ahli Madya (A.Md) pada Program Studi Akuntansi Politeknik
Harapan Bersama Kota Tegal.
Penulisan Tugas Akhir ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh
karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih atas
segala bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak. Oleh sebab itu, dalam
kesempatan ini saya ingin menyampaikan terima kasih yang tak terhingga kepada
yang terhormat :
1. Bapak Mc.Chambali, B.Eng, EE, M.Kom selaku Direktur Politeknik

Harapan Bersama Kota Tegal.
2. Ibu Yeni Priatna Sari, SE, M.Si, Ak, CA selaku Ka.Prodi Akuntansi
Politeknik Harapan Bersama Kota Tegal.
3. Ibu Yeni Priatna Sari, SE, M.Si, Ak, CA selaku Dosen Pembimbing I yang
telah bersedia membimbing dalam penulisan Tugas Akhir ini.
4. Bapak Aryanto, SE selaku Dosen Pembimbing II yang telah bersedia
membimbing dalam penulisan Tugas Akhir ini.
5. Bapak Serianto selaku Kepala Bidang Umum dan SDM BPJS
Ketenagakerjaan Cabang Tegal yang telah memberikan ijin Praktek Kerja
Lapangan.
6. Bapak Edi Tusoro selaku pembimbing lapangan yang telah memberikan
pengarahan selama Praktek Kerja Lapangan.
7. Seluruh Pegawai dan Staff BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal
viii
8. Teman-teman baik di kampus maupun di rumah, yang telah memberikan
dorongan dan semangat serta semua pihak baik secara langsung maupun
tidak langsung turut membantu selesainya Tugas Akhir ini.
Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini jauh dari sempurna, masih
banyak kekurangan dan kelemahan. Oleh karena itu, penulis mohon maaf
atas segala kekurangan dan kelemahan yang ada. Akhir kata, penulis
berharap Tugas Akhir ini bermanfaat bagi para pembaca serta pemerhati
masalah akuntansi pada umumnya.
Tegal, Juli 2019
NIM. 16030187
ix
ABSTRAK
Rohmah, Aulia Maulida. 2019. Analisis Sistem Akuntansi Penggajian Pada BPJS
Ketenagakerjaan Cabang Tegal. Program Studi: D-III Akuntansi. Politeknik
Harapan Bersama Tegal. Pembimbing I: Yeni Priatna Sari, SE, M.Si, Ak, CA;
Pembimbing II: Aryanto, SE.
BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal merupakan salah satu lembaga

negara yang bergerak pada bidang asuransi. Dengan banyaknya karyawan, BPJS
Ketenagakerjaan memerlukan sistem akuntansi penggajian yang baik agar tujuan
perusahaan dapat tercapai. Sistem akuntansi penggajian di BPJS Ketenagakerjaan
Cabang Tegal sudah menggunakan komputerisasi melalui aplikasi perhitungan gaji
bagi karyawan tetap. Penggajian di BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal tidak lagi
dilakukan oleh Kantor Cabang Tegal tetapi dilakukan oleh Kantor Pusat BPJS
Ketenagakerjaan melalui aplikasi HCIS (Human Capital Information System)
dengan menggunakan sistem Payroll. Payroll adalah sebuah program penggajian
berbasis windows yang dirancang khusus untuk situasi dan kondisi di Indonesia.
Program ini akan sangat membantu dalam pengelolaan data pegawai, absensi, gaji
dan pajak penghasilan PPh 21 secara efisien, cepat dan akurat. Penelitian ini
bertujuan untuk mengetahui sistem informasi akuntansi penggajian pada BPJS
Ketenagakerjaan Cabang Tegal. Teknik pengumpulan data yang digunakan oleh
peneliti adalah observasi, wawancara, studi pustaka dan mengakses web dan situs-
situs terkait. Metode analisis data yang digunakan adalah analisis deskriptif
kualitatif. Analisis deskriptif kualitatif adalah analisis yang menghasilkan data
deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang atau perilaku yang
diamati dalam penelitian tersebut dan akan disusun secara sistematis. Hasil yang
diperoleh dari penelitian ini adalah sistem akuntansi penggajian di BPJS
Ketenagakerjaan Cabang Tegal sudah terkomputerisasi dan terpusat dengan
menggunakan sistem payroll, sehingga menghasilkan informasi yang lebih akurat
dan adanya sistem payroll permasalahan penggajian dalam hal keterlambatan dan
ketidak-akuratan data-data dalam perhitungan gaji dapat teratasi.
Kata kunci : Sistem, Payroll
x
ABSTRACT
Rohmah, Aulia Maulida. 2019. The Analysis of Payroll Accounting System at the
BPJS Ketenagakerjaan Branch of Tegal. Study Program: D-III Accounting
Department Politeknik Harapan Bersama Tegal. First Advisor: Yeni Priatna Sari,
SE, M.Si, Ak, CA ; Second Advisor: Aryanto, SE.
BPJS Ketenagakerjaan Branch Tegal was one of the state institutions

engaged in insurance. With the many employees, BPJS Employment requires a
good payroll accounting system so that the company's goals can be achieved. The
payroll accounting system at BPJS Employment Branch of Tegal has used
computerization through the application of salary calculation for permanent
employees. Payroll at BPJS Employment in Tegal Branch is no longer carried out
by the Tegal Branch Office but was carried out by the BPJS Employment Head
Office through the HCIS (Human Capital Information System) application using
the Payroll system. Payroll was a Windows-based payroll program specifically
designed for situations and conditions in Indonesia. This program will be very
helpful in managing employee data, attendance, salary and income tax PPh 21
efficienly, quickly, and accurately. This study aims to determine the payroll
accounting information system at the BPJS Employment Branch of Tegal. Data
collection techniques used by researchers were observation, interviews, literature
studies and accessing the web and related sites. The data analysis method used was
qualitative descriptive analysis. Qualitative descriptive analysis was an analysis
that produces descriptive data in the form of written or oral words from people or
behaviors observed in the study and will be arranged systematically. The results
obtained from this study were payroll accounting information systems at BPJS
Ketenagakerjaan Branch Tegal already computerized and centralized using the
payroll system, so as to produce more accurate information and the existence of
payroll systems payroll problems in terms of delays and inaccuracies in data in
salary calculations can be overcome.
Keywords : System, Payroll
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN................................................................................ iii
HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH

UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS ............................................................... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................ vi
HALAMAN MOTTO ........................................................................................... vii
KATA PENGANTAR ......................................................................................... viii
ABSTRAK .............................................................................................................. x
ABSTRACT ........................................................................................................... xi
DAFTAR ISI ......................................................................................................... xii
DAFTAR TABEL ................................................................................................ xvi
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xvii
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... xviii
BAB I ...................................................................................................................... 1
PENDAHULUAN .................................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang Masalah .............................................................................. 1
1.2 Perumusan Masalah ..................................................................................... 4
1.3 Tujuan Penelitian ......................................................................................... 5
1.4 Manfaat Penelitian ....................................................................................... 5
1.5 Batasan Masalah .......................................................................................... 6
1.6 Kerangka Berpikir ....................................................................................... 6
1.7 Sistematika Penulisan .................................................................................. 8
xii
BAB II ................................................................................................................... 11
TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................................... 11
2.1 Pengertian Sistem .......................................................................... 11
2.2 Sistem Akuntansi ........................................................................... 12
2.3 Pengertian Gaji .............................................................................. 13
2.4 Sistem Akuntansi Penggajian ........................................................ 14
2.4.1 Pengertian Sistem Akuntansi Penggajian ............................. 14
2.4.2 Unsur-Unsur Sistem Akuntansi Penggajian .......................... 15
2.4.3 Dokumen yang digunakan dalam sistem akuntansi penggajian

........................................................................................................................ 16
2.4.4 Jaringan Prosedur dalam sistem akuntansi penggajian ....... 18
2.5 Sistem Payroll ............................................................................... 19
2.6 Penelitian Terdahulu ...................................................................... 20
BAB III ................................................................................................................. 24
METODE PENELITIAN ...................................................................................... 24
3.1 Lokasi Penelitian ............................................................................... 24
3.2 Waktu Penelitian ............................................................................... 24
3.1 Jenis Data .......................................................................................... 24
3.1 Sumber Data ...................................................................................... 24
3.1 Teknik Pengumpulan Data ................................................................ 25
3.1 Metode Analisis Data ........................................................................ 26
BAB IV ................................................................................................................. 27
HASIL DAN PEMBAHASAN ............................................................................. 27
xiii
4.1 Gambaran Umum Kantor BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal ..... 27
4.1.1 Sejarah Kantor BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal ......... 27
4.1.2 Visi dan Misi BPJS Ketenagakerjaan ................................... 30
4.1.3 Nilai-Nilai BPJS Ketenagakerjaan ....................................... 30
4.1.4 Makna Logo Perusahaan ...................................................... 31
4.1.5 Tujuan ................................................................................... 34
4.1.6 Sasaran .................................................................................. 34
4.1.7 Fungsi BPJS Ketenagakerjaan .............................................. 35
4.1.8 Struktur Organisasi ............................................................... 35
4.1.8.1 Struktur Organisasi ................................................. 36
4.1.8.2 Deskriptif Organisasi .............................................. 37
4.1.9 Dasar Hukum BPJS Ketenagakerjaan .................................. 50
4.1.10 Jenis Program Jaminan BPJS Ketenagakerjaan ................. 54
4.2 Hasil Penelitian ................................................................................. 65
4.2.1 Gambaran Umum Sistem Penggajian BPJS Ketenagakerjaan

Cabang Tegal .......................................................................... 65
4.2.2 Fungsi Yang Terkait Dalam Sistem Penggajian ..................... 67
4.2.3 Dokumen Yang Digunakan Dalam Sistem Penggajian .......... 68
4.2.4 Jaringan Prosedur Dalam Sistem Penggajian ......................... 68
4.2.5 Bagan Alir Dokumen (Flowchart) .......................................... 69
4.3 Pembahasan ....................................................................................... 72
xiv
4.3.1 Analisis Sistem Akuntansi Penggajian Pada BPJS
Ketenagakerjaan Cabang Tegal ............................................. 72
4.3.2 Perbandingan Sistem Akuntansi Penggajian Pada BPJS

Ketenagakerjaan Cabang Tegal berdasarkan Kajian Teori .... 73
BAB V................................................................................................................... 77
KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................................. 77
5.1 Kesimpulan........................................................................................ 78
5.2 Saran-Saran ....................................................................................... 79
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 79
Lampiran – Lampiran ............................................................................................ 80
xv
DAFTAR TABEL
Tabel
2.1 Penelitian Terdahulu .................................................................................... 21
4.1 Perbandingan Teori - Praktek ...................................................................... 74
xvi
DAFTAR GAMBAR
Gambar
1.1 Kerangka berpikir ........................................................................................ 7
3.1 Struktur Organisasi BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal ........................... 36
4.1 Sistem Akuntansi Penggajian Karyawan ...................................................... 71
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
1. Slip Penggajian Karyawan ........................................................................ 80

2. Sertifikat Praktek Kerja Lapangan ............................................................ 81
3. Hasil Wawancara ...................................................................................... 82
xviii
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
Setiap perusahaan selalu membutuhkan faktor sumber daya
manusia, dalam hal ini yaitu karyawan. Perusahaan membutuhkan
karyawan yang berkualitas guna mendukung kegiatan operasional dan
mendukung tujuan utama perusahaan. Karyawan memiliki peranan penting
dalam aktivitas operasional perusahaan. Oleh karena itu, pengelolaan
sumber daya manusia yang baik dan tepat dalam suatu perusahaan
merupakan salah satu faktor keberhasilan perusahaan dalam mencapai
tujuannya.
Penetapan karyawan harus sesuai dengan keahlian dan pengetahuan
yang telah dimiliki oleh karyawan yang bersangkutan. Begitu juga dengan
jumlah pekerjaan yang diberikan kepada setiap karyawan haruslah
sebanding dengan kapasitas atau volume pekerjaan, sehingga dalam
penyelesaian pekerjaan sesuai dengan yang diharapkan. Untuk pencapaian
tujuan tersebut dibutuhkan adanya balas jasa. Salah satu bentuk balas jasa
perusahaan terhadap karyawannya adalah dengan pemberian gaji dan upah.
Gaji dan upah merupakan bentuk penghargaan atas hasil kerja keras
dari karyawan. Gaji dan upah yang diberikan perusahaan harus sesuai
dengan kontribusi yang diberikan karyawan terhadap perusahaan, sehingga
karyawan merasa puas dan termotivasi untuk meningkatkan kinerjanya.
1
2
Gaji dan upah merupakan biaya tenaga kerja yang memerlukan ketelitian
dalam perhitungan, pencatatan, penyusunan dan pembayaran. Pembayaran
gaji dan upah juga merupakan kegiatan rutin bagi perusahaan. Sehingga
memerlukan pengeluaran yang relatif besar. Oleh karena itu dibutuhkan
sistem akuntansi penggajian yang baik agar dalam pelaksanaan mulai dari
perhitungan sampai pembayaran dapat berjalan dengan lancar.
Sistem akuntansi penggajian merupakan bagian dari sistem
akuntansi yang disusun untuk transaksi dalam perhitungan gaji pegawai.
Pelaksanaan sistem penggajian ditiap-tiap perusahaan tidak selalu sama, hal
tersebut tergantung dari kondisi perusahaan tersebut. Dalam sistem
penggajian ada beberapa hal yang terkait, seperti dokumen yang digunakan,
catatan akuntansi yang diperlukan, jaringan prosedur yang membentuk
sistem penggajian serta sistem pengendalian intern yang ada di perusahaan
tersebut (SIA dalam Hanifah : 2017)[1]
Dengan adanya sistem akuntansi yang baik maka manajemen bisa
memperoleh berbagai macam informasi khususnya yang mencakup
informasi keuangan yang penting sebagai dasar pengambilan keputusan.
Apabila perusahaan sudah ada sistem akuntansi penggajian yang baik, maka
diharapkan perusahaan memiliki praktek yang sehat seperti, kartu jam hadir
harus dibandingkan dengan kartu jam kerja sebelum kartu yang terakhir ini
dipakai sebagai dasar distribusi tenaga kerja langsung, pembuatan daftar
gaji harus diverifikasi kebenaran dan ketelitian perhitungan oleh fungsi
akuntansi sebelum dilakukan pembayaran, perhitungan pajak penghasilan

3
karyawan direkonsiliasi dengan catatan penghasilan karyawan disimpan
oleh fungsi pembuat daftar gaji dan upah.
Suatu perusahaan harus memiliki sistem penggajian yang baik,
karena jika perusahaan tidak memiliki sistem penggajian yang baik, maka
akan menyebabkan terjadinya penyimpangan serta penyelewengan.
Pencegahan penyimpangan dapat dilakukan dengan adanya pemisahan
tugas yaitu fungsi pencatatan kehadiran harus terpisah dengan fungsi
operasional dan fungsi pembuatan daftar gaji harus terpiah dari fungsi
keuangan (dalam Nurfitri : 2017)[2]. Dengan adanya pemisahan tugas dan
praktek praktek yang sehat dalam sistem penggajian diharapkan dapat
mengurangi adanya penyimpangan atau penyelewengan seperti
memanipulasi kehadiran. Solusi untuk mengurangi penyimpangan yaitu
dengan menggunakan presensi sidik jari. Dengan adanya presensi sidik jari
tidak ada lagi karyawan yang berbuat menyimpang sepeti titip absen, masuk
terlambat ataupun pulang tidak sesuai dengan jam yang telah ditetapkan.
BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal merupakan salah satu lembaga
negara yang bergerak pada bidang asuransi. Dengan banyaknya karyawan,
BPJS Ketenagakerjaan memerlukan sistem akuntansi penggajian yang baik
agar tujuan perusahaan dapat tercapai. Sistem akuntansi penggajian di BPJS
Ketenagakerjaan Cabang Tegal sudah menggunakan komputerisasi melalui
aplikasi perhitungan gaji bagi karyawan tetap. Penggajian di BPJS
Ketenagakerjaan Cabang Tegal tidak lagi dilakukan oleh Kantor Cabang
Tegal tetapi dilakukan oleh Kantor Pusat BPJS Ketenagakerjaan melalui

4
aplikasi HCIS (Human Capital Information System) dengan menggunakan
sistem Payroll.
Aktivitas penggajian merupakan aktivitas yang cukup penting pada
perusahaan sehingga diperlukan penanganan yang teliti. Walaupun sudah
menggunakan komputerisasi tidak menutup kemungkinan akan terjadi
trouble. Di BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal terdapat masalah yang
terjadi pada sistem pembayaran gaji. Komponen gaji seperti uang makan di
BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal depend on sistem, yang artinya uang
makan tergantung pada sistem. Jika sistem sedang trouble maka komponen
uang makan tidak dapat terupload dan jika tidak terupload maka uang
makan tidak dapat dibayarkan. Untuk mencegah terjadinya trouble pada
sistem penggajian maka diperlukan sistem informasi akuntansi penggajian
yang lebih efektif. Dari uraian latar belakang di atas, maka peneliti tertarik
untuk melakukan penelitian dengan judul: ”SISTEM AKUNTANSI
PENGGAJIAN PADA BPJS KETENAGAKERJAAN CABANG
TEGAL”.
1.2 Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang diuraikan diatas, maka perumusan
masalah pada penelitian ini adalah Bagaimana Sistem Akuntansi Penggajian
Pada BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal ?

5
1.3 Tujuan Penelitian
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui sistem akuntansi
penggajian pada BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal.
1.4 Manfaat Penelitian
Manfaat penelitian ini yaitu :
1. Manfaat Teoritis
Penelitian ini diharapkan dapat menambah wawasan bagi pembaca
dan dapat dijadikan bahan acuan serta pertimbangan bagi pihak-pihak
yang ingin mengetahui sistem informasi akuntansi penggajian pada
BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal.
2. Manfaat Praktis
a. Bagi BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal
Diharapkan hasil penelitian ini dapat memberikan masukan yang
bermafaat sebagai tambahan informasi dan pengetahuan yang
memberikan nilai guna bagi pihak yang berkepentingan dalam
mengambil keputusan, terutama mengenai sistem informasi akuntansi
penggajian.
b. Bagi Peneliti
Penelitian ini diharapkan dapat menambah wawasan dan
pengetahuan bagi penulis serta bentuk penerapan materi yang di dapat
sewaktu perkuliahan.
6
c. Bagi Politeknik Harapan Bersama
Hasil penelitian ini diharapkan dapat menambah informasi dan
referensi perpustakaan serta memberi manfaat bagi mahasiswa lain
dalam penelitian selanjutnya yang berhubungan dengan sistem
informasi akuntansi penggajian.
1.5 Batasan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah diatas, perlu adanya batasan
masalah agar penelitian tidak menyimpang dengan tujuan yang hendak
dicapai. Untuk itu penelitian ini hanya akan membahas tentang Sistem
Akuntansi Penggajian pada BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal tahun 2019.
1.6 Kerangka Berpikir
Berdasarkan penelitian, menggambarkan permasalahan adanya
komponen gaji yang kurang efektif seperti uang makan. Uang makan
tergantung pada sistem, maka jika sedang trouble komponen uang makan
tidak terupload dan tidak bisa dibayarkan. Strategi pemecahan masalah yang
digunakan adalah meminimalisir terjadinya trouble pada sistem penggajian.
Sehingga perumusan masalahnya adalah bagaimana sistem akuntansi
penggajian pada BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal.
Analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis deskriptif
kualitatif. Kesimpulan dalam penelitian ini adalah sistem akuntansi
penggajian akan efektif apabila komponen gaji lengkap.

7
Berdasarkan penjelasan tersebut di atas, maka dapat dilakukan
penyederhanaan menggunakan kerangka berpikir penelitian sebagai berikut:
Permasalahan: Strategi Pemecahan Rumusan Masalah:

Adanya komponen Masalah: Bagaimana sistem
gaji yang kurang Meminimalisir akuntansi penggajian
efektif seperti uang terjadinya trouble pada BPJS
makan. Uang makan pada sistem Ketenagakerjaan
tergantung pada penggajian Cabang Tegal ?
sistem, maka jika
sistem sedang trouble
komponen uang
makan tidak terupload
dan tidak dapat
Analisis Data:
dibayarkan.
Analisis Deskriptif
Kualitatif
Kesimpulan:
Sistem Akuntansi
Penggajian akan efektif
apabila komponen gaji
Umpan balik
lengkap.
Gambar 1.1 Kerangka berpikir

8
1.7 Sistematika Penulisan
Dalam penulisan tugas akhir ini, dibuat sistematika penulisan agar
mudah untuk dipahami dan memberikan gambaran secara umum kepada
pembaca mengenai tugas akhir ini. Sistematika penulisan tugas akhir ini
adalah sebagai berikut :
1. Bagian awal
Bagian awal berisi halaman judul, halaman persetujuan, halaman
pengesahan, halaman pernyataan keaslian Tugas Akhir (TA), halaman
pernyataan persetujuan publikasi karya ilmiah untuk kepentingan
akademis, halaman persembahan, halaman motto, kata pengantar,
intisari/abstrak, daftar isi, daftar tabel, daftar gambar, dan lampiran.
Bagian awal ini berguna untuk memberikan kemudahan kepada
pembaca dalam mencari bagian-bagian penting secara cepat.
2. Bagian isi terdiri dari lima bab, yaitu :
BAB I PENDAHULUAN
Pada bab ini berisi latar belakang masalah, perumusan
masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, batasan
masalah, kerangka berpikir dan sistematika penulisan.

9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
Pada bab ini memuat teori-teori tentang pengertian sistem,
sistem akuntansi, pengertian gaji, sistem akuntansi
penggajian dan sistem payroll.
BAB III METODE PENELITIAN
Pada bab ini berisi tentang lokasi penelitian (tempat dan
alamat penelitian), waktu penelitian, metode pengumpulan
data, jenis dan sumber data penelitian, dan metode analisis
data.
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
Bab ini berisikan tinjauan umum instansi, seperti sejarah
singkat instansi, profil instansi, struktur organisasi, tugas dan
wewenang/job description, laporan hasil penelitian dan
pembahasan hasil penelitian.
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan berisi tentang garis besar dari inti hasil
penelitian, serta saran dari peneliti yang diharapkan dapat
berguna bagi instansi atau perusahaan.

10
DAFTAR PUSTAKA
Daftar pustaka berisi tentang daftar buku, literature yang berkaitan
dengan penelitan. Lampiran berisi data yang mendukung penelitian
tugas akhir secara lengkap.
3. Bagian Akhir
LAMPIRAN
Lampiran berisi informasi tambahan yang mendukung kelengkapan
laporan, antara lain Surat Keterangan Telah Melaksanakan Penelitian
dari Tempat Penelitian, Kartu Konsultasi, Spesifikasi teknis serta data-
data lain yang diperlukan.

BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Pengertian Sistem

Menurut Mulyadi (2016: 2)[3] sistem adalah sekelompok unsur yang
erat berhubungan satu dengan lainnya yang berfungsi bersama-sama untuk
mencapai tujuan tertentu. Steven A. Moscove seperti yang dikutip Baridwan
(2002: 4)[4] mendefinisikan sistem adalah suatu keseluruhan (entity) yang
terdiri dari bagian-bagian (disebut subsistem) yang saling berkaitan dengan
tujuanuntuk mencapai tujuan tertentu.
Berdasarkan beberapa pendapat tersebut, maka dapat disimpulkan
bahwa suatu sistem merupakan jaringan prosedur yang saling berhubungan
dan membentuk serangkaian komponen yang dikoordinasikan untuk
melaksanakan kegiatan pokok perusahaan. Terdapat dua kelompok
pendekatan di dalam mendefinisikan sistem yaitu yang menekankan pada
prosedur dan yang menekankan pada kompenen atau elemennya :
a. Pendekatan sistem yang lebih menekankan pada prosedur
mendefinisikan sistem sebagai suatu jaringan dari prosedur-prosedur
yang saling berhubungan, berkumpul brsama-sama untuk melakukan
suatu kegiatan atau menyelesaikan suatu sasaran tertentu.
b. Pendekatan sistem yang lebih menekankan pada komponen atau
elemennya mendefinisikan sistem sebagia berikut :
11
12
1. Sistem sebagai bagian-bagian yang saling berkaitan yang beropersi
bersama untuk mencapai beberapa sasaran atau maksud.
2. Sistem sebagai suatu atas komponen atau variabel yang terorganisir,
saling berinteraksi, saling bergantung satu sama lain dan terpadu.
3. Sistem adalah sekelompok elemen yang terorganisir dengan maksud
yang sama untuk mencapai suatu tujuan
4. Sistem sebagai perangkat elemen-elemen yang berintergrasi dengan
maksud yang sama untuk mencapai tujuan bersama (Jogiyanto,
2005)[5].
2.2 Sistem Akuntansi

Sistem akuntansi adalah organisasi formulir, catatan, dan laporan
yang dikoordinasi sedemikian rupa untuk menyediakan informasi keuangan
yang dibutuhkan oleh manajemen guna memudahkan pengelolaan
perusahaan (Mulyadi, 2016:3)[3].
Menurut Baridwan (2002 : 4)[4] sistem akuntansi adalah formulir-
formulir, catatan-catatan, prosedur-prosedur, dan alat-alat yang digunakan
untuk mengelola data mengenai suatu kesatuan ekonomis dengan bentuk
laporan-laporan yang diperlukan manajemen untuk mengawasi usaha dan
bagi pihak-pihak lain yang berkepentingan seperti pemegang saham, kreditur,
dan lembaga pemerintah untuk menilai hasil usahanya.
Dari definisi diatas dapat disimpulkan bahwa sistem akuntansi
merupakan suatu prosedur yang digunakan dalam menyampaikan data
kegiatan perusahaan terutama yang berhubungan dengan informasi keuangan
kepada pihak yang berkepentingan.

13
2.3 Pengertian Gaji

Gaji merupakan pembayaran atas penyerahan jasa oleh karyawan yang
mempunyai jenjang jabatan manajer dan dibayarkan setiap bulan, sedangkan
upah merupakan pembayaran atas penyerahan jasa oleh karyawan pelaksana
(buruh) yang dibayarkan berdasarkan hari kerja, jam kerja atau jumlah satuan
produk yang dihasilkan (Mulyadi, 2016: 309)[3].
Menurut Soemarso (2005: 288)[8], menyimpulkan istilah gaji biasanya
digunakan untuk pembayaran kepada pegawai yang diberi tugas-tugas
administratif dan pimpinan, pada umumnya jumlah gaji ditetapkan secara
bulanan atau tahunan. Penghasilan yang didapat oleh seorang karyawan
terdiri atas :
1) Gaji Pokok
Besarnya gaji yang diberikan kepada karyawan sesuai dengan
jabatan dan jasa yang diberikan pada perusahaan dan telah ditetapkan gaji
pokok minimum pada waktu karyawan tersebut pertama kali bekerja.
2) Insentive
Insentive bisa berupa uang makan dan transport merupakan
tambahan yang akan diterima karyawan selain dari gaji pokoknya dan
dihitung berdasarkan dari tingkat dan jabatannya sesuai dengan
keahliannnya dengan cara perhitungannya adalah perhari namun
diberikan pada setiap menerima gaji.
3) Tunjangan Hari Raya (THR)

14
Tunjangan Hari Raya Keagamaan atau biasa disebut THR adalah
hak pendapatan pekerja yang wajib dibayarkan oleh perusahaan kepada
pekerja menjelang Hari Raya Keagamaan yang berupa uang.
Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan bahwa gaji adalah
pembayaran kepada pegawai atau karyawan dalam bentuk uang yang
diberikan atas dasar balas jasa yang diberikan secara bulanan atau
tahunan.
2.4 Sistem Akuntansi Penggajian
2.4.1 Pengertian Sistem Akuntansi Penggajian

Sistem penggajian dan pengupahan dalam suatu perusahaan
sangat dibutuhkan, karena dengan adanya sistem penggajian dan
pengupahan ini dapat mengorganisir proses penerimaan atau
pemberian gaji dan upah pada setiap orang yang bekerja di dalam
perusahaan, sehingga dapat memberikan efisiensi dan efektivitas
dalam proses penggajian dan pengupahan tersebut.
Sistem akuntansi penggajian adalah fungsi, dokumen, catatan,
dan sistem pengendalian intern yang dikoordinasi sedemikian rupa
untuk menyediakan informasi guna pengawasan biaya tenaga kerja
(Mulyadi, 2016:373)[3]. Sistem akuntansi penggajian dan pengupahan
dirancang untuk menangani transaksi perhitungan gaji dan upah
karyawan dan pembayarannya. Sistem ini terdiri dari jaringan
prosedur yaitu: Prosedur pencatatan waktu hadir, Prosedur pembuatan

15
daftar gaji, Prosedur distribusi biaya gaji, Prosedur pembuatan bukti
kas keluar, dan prosedur pembayaran gaji (Mulyadi, 2016:385)[3].
2.4.2 Unsur-Unsur Sistem Informasi Akuntansi Penggajian

Dalam sistem penggajian terdapat beberapa unsur-unsur yang
membentuk sebuah sistem didalamnya. Unsur-unsur tersebut saling
berkaitan dan saling mendukung satu sama lain membentuk sebuah
sistem penggajian yang baik, unsur-unsur tersebut diantaranya:
fungsi-fungsi yang terkait, prosedur-prosedur yang digunakan,
dokumen yang digunakan, catatan akuntansi yang digunakan, laporan
yang dihasilkan, serta sistem pengendalian intern yang digunakan
Fungsi-fungsi yang terkait dalam sistem akuntansi penggajian dan
pengupahan adalah sebagai berikut (Mulyadi, 2016: 317)[3] :
1) Fungsi Kepegawaian
Fungsi ini bertanggungjawab untuk mencari karyawan baru,
menyeleksi calon karyawan, memutuskan penempatan karyawan
baru, membuat surat keputusan tarif gaji dan upah karyawan,
kenaikan pangkat dan golongan gaji, mutasi karyawan, dan
pemberhentian karyawan.
2) Fungsi Pencatat Waktu
Fungsi ini bertanggungjawab untuk menyelenggarakan catatan
waktu hadir bagi semua karyawan perusahaan. Sistem
pengendalian internal yang baik mensyaratkan fungsi pencatatan

16
waktu hadir karyawan tidak boleh dilaksanakan oleh fungsi
operasi atau oleh fungsi pembuat daftar gaji dan upah.
3) Fungsi Pembuat Daftar Gaji dan Upah
Fungsi ini bertanggungjawab untuk membuat daftar gaji dan upah
yang berisi penghasilan bruto yang menjadi hak dan berbagai
potongan yang menjadi beban setiap karyawan selama jangka
waktu pembayaran gaji dan upah. Daftar gaji dan upah diserahkan
oleh fungsi pembuat daftar gaji dan upah kepada fungsi akuntansi
untuk pembuatan bukti kas keluar yang dipakai sebagai dasar
untuk pembayaran gaji dan upah kepada karyawan.
4) Fungsi Akuntansi
Dalam sistem akuntansi penggajian dan pengupahan, fungsi
akuntansi bertanggungjawab untuk mencatat kewajiban yang
timbul dalam hubungannya dengan pembayaran gaji dan upah
karyawan (misalnya utang gaji dan upah karyawan, utang pajak,
utang dana pensiun). Fungsi akuntansi yang menangani sistem
akuntansi penggajian dan pengupahan berada di tangan: bagian
utang, kartu biaya, dan bagian jurnal.
2.4.3 Dokumen yang digunakan dalam sistem akuntansi penggajian

Menurut Mulyadi (2016: 374)[3] dokumen yang digunakan
dalam sistem akuntansi penggajian adalah :

17
a) Dokumen Pendukung Perubahan Gaji
Dokumen ini umumnya dikeluarkan oleh fungsi kepegawaian
berupa surat keputusan yang bersangkutan dengan karyawan.
b) Kartu Jam Hadir.
Dokumen digunakan oleh fungsi pencatat waktu untuk mencatat
jam hadir setiap karyawan di perusahaan. Catatan jam hadir ini
dapat berupa daftar hadir biasa atau berbentuk kartu hadir yang
diisi dengan mesin pencatat waktu.
c) Daftar Gaji
Dokumen ini berisi jumlah gaji daan upah bruto setiap karyawan,
dikurangi potongan-potongan berupa PPh pasal 21, utang
karyawan, iuran untuk organisasi karyawan, dan lain sebagainya.
d) Rekap Daftar Gaji
Dokumen ini merupakan ringkasan gaji dan upah per departemen
yang dibuat berdasarkan daftar gaji dan upah. Dalam perusahaan
yang produksinya berdasarkan pesanan, rekap gaji dan upah
dibuat untuk membebankan upah langsung dalam hubungannya
dengan produk kepada pesanan yang bersangkutan. Distribusi
biaya tenaga kerja ini dilakukan oleh fungsi akuntansi biaya
dengan rekap daftar gaji dan upah.
e) Surat Pernyataan Gaji
Dokumen ini dibuat oleh fungsi pembuat daftar gaji dan upah
bersamaan dengan pembuatan daftar gaji dan upah atau dalam

18
kegiatan yang terpisah dari pembuatan daftar gaji dan upah.
Dokumen ini dibuat sebagai catatan bagi setiap karyawan
mengenai rincian gaji dan upah yang diterima setiap karyawan
besert berbagai potongan yang menjadi beban setiap karyawan.
f) Amplop Gaji
Uang gaji dan upah karyawan diserahkan setiap karyawan dalam
amplop gaji dan upah. Di halaman depan amplop gaji dan upah
setiap karyawan ini berisi informasi mengenai nama karyawan,
nomor identifikasi karyawan dan jumlah gaji bersih yang diterima
karyawan dalam periode tertentu.
g) Bukti Kas Keluar
Dokumen ini merupakan perintah pengeluaran uang yang dibuat
oleh fungsi keuangan berdasarkan informasi dalam daftar gaji dan
upah yang diterima dari fungsi pembuat daftar gaji dan upah.
2.4.4 Jaringan Prosedur dalam sistem akuntasnsi penggajian

Jaringan prosedur yang membentuk sistem penggajian sebagai
berikut :
a) Prosedur Pencatatan Waktu Hadir
Prosedur ini bertujuan untuk mencatat waktu hadir karyawan.
Pencatatan waktu hadir ini diselenggarakan oleh fungsi pencatat
waktu dengan menggunakan daftar hadir pada pintu masuk kantor
administrasi. Pencatatan waktu hadir dapat menggunakan daftar
hadir biasa, yang karyawan harus menandatanganinya setiap hadir

19
dan pulang dari perusahaan atau dapat menggunakan kartu hadir
(berupa clock card) yang diisi secara otomatis dengan
menggunakan mesin pencatat waktu (time recorder machine).
b) Prosedur Pembuatan Daftar Gaji
Dalam hal ini data yang dipakai sebagai dasar pembuatan daftar
gaji dan upah adalah surat-surat keputusan pengangkatan
karyawan baru, kenaikan pangkat, pemberhentian karyawan,
penurunan pangkat, daftar gaji dan upah karyawan bulan
sebelumnya dan daftar hadir. Apakah gaji dan upah melebihi
penghasilan kena pajak, maka gaji dan upah tersebut akan
dipotong dengan PPh Pasal 21 (dalam Nurfitri : 2017)[2].
2.5 Sistem Payroll

Payroll adalah sebuah program penggajian berbasis windows yang
dirancang khusus untuk situai dan kondisi di Indonesia. Program ini akan
sangat membantu dalam pengelolaan data pegawai, absensi, gaji dan pajak
penghasilan PPh 21 secara efisien, cepat dan akurat. (dalam Merina : 2014)[9]
Klasifikasi Program
1. Data Pegawai
Detail data pegawai yang dapat disimpan terdiri atas : biodata pegawai,
foto, anggota keluarga, riwayat kenaikan gaji, riwayat gaji dan tunjangan,
denda, pinjaman, riwayat kenaikan jabatan, riwayat pengalaman kerja,
riwayat Pendidikan, riwayat pelatihan pegawai dan cuti pegawai.

20
2. Data Absensi
Entri absensi tidak diperlukan, karena dapat dihasilkan secara otomatis
oleh program atau diambil langsung dari mesin absensi. Yang perlu di
lakukan hanya mengedit data absensi bila karyawan tidak masuk kerja,
lembur, datang terlambat dan sebagainya.
3. Gaji dan Tunjangan
Pemasukan gaji pokok, perhitungan tunjangan, bonus, THR, upah lembur,
dan jamsostek perpegawai bisa dilakukan secara otomatis oleh program.
Rumus perhitungan untuk upah lembur perjam dan presentase jamsostek
dapat disesuaikan dengan yang berlaku diperusahaan. Potongan gaji
pegawai seperti iuran, cicilan pinjaman atau potongan lain-lain juga dapat
disimpan dalam program.
4. Pajak Penghasilan PPh 21, SPT 1721-A1 dan SPT 1721-A
Pajak penghasilan PPh 21 baik dengan metode Net-ditanggung
perusahaan, Net-ditunjang perusahaan, atau Gross dapat dihitung secara
final pada tiap akhir bulan atau periode gaji, sehingga penyesuaian pajak
pada akhir tahun di formulir SPT 1721-A1 tidak ada lagi.
2.6 Penelitian Terdahulu

Penelitian terdahulu ini menjadi salah satu acuan penulis dalam
melakukan penelitian sehingga penulis dapat memperkaya teori yang
digunakan dalam mengkaji penelitian yang dilakukan. Berikut merupakan
penelitian terdahulu berupa beberapa jurnal terkait dengan penelitian yang
dilakukan penulis.
21
Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu
Sumber : Penelitian terdahulu yang diolah tahun 2019
No Nama Peneliti Judul Hasil
1 Dimita H.P Purba (2018) Sistem Informasi Akuntansi Sistem Informasi Akuntansi
Penggajian dan Pengupahan Penggajian dan Pengupahan
Studi Kasus Pada sebuah yang diterapkan dan
Rumah Sakit diimplementasikan pada
rumah sakit objek penelitian
sudah berjalan dengan
efektif dan efisien, dimana
fungsi-fungsi, dokumen,
jaringan prosedur yang
digunakan dan catatan
akuntansi yang digunakan
terkait sistem penggajian dan
pengupahan sudah sesuai
dengan fungsi, dokumen,
jaringan prosedur dan
catatan akuntansi yang
dibutuhkan.
22
2 Eka Damayanti Pusparini, Analisis Penerapan Sistem Sistem informasi akuntansi
Tri Lestari , Mahsina Informasi Akuntansi penggajian yang diterapkan
(2017) Penggajian Untuk Mendukung masih memiliki beberapa
Ketetapan Hasil Perhitungan kelemahan, disebabkan
Balas Jasa Untuk Pegawai masih adanya
Pada PT VARIA USAHA kekurangandidalam sistem
BETON penggajian, hal ini dapat
dilihat dari : 1)
tidak adanya bagian
pengawas dan penjagaan
yang ketat pada saat
karyawan
melakukan absensi jam
masuk kerja maupun pulang
kerja, 2) tidak adanya fungsi
pengawasan terhadap proses
fingerprint sehingga proses
pencatatan waktu tidak
valid.
3 Randy Richi Wuaya Analisa Sistem Informasi Sistem akuntansi penggajian
Jermias (2016) Akuntansi Gaji dan Upah yang diterapkan oleh PT.
Pada PT BANK Bank Sinarmas Tbk Manado
SINARMAS Tbk telah mempunyai sistem

23
MANADO yang baik dan efektif serta
memenuhi unsur-unsur
pengendalian intern sehingga
meningkatkan kinerja
manajerial. Namun masih
terdapat sedikit kelemahan
yaitu manajemen perusahaan
tidak melakukan
pengawasan pada bagian
pembuat daftar gaji.

BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Lokasi Penelitian

Lokasi penelitian ini bertempat pada BPJS Ketenagakerjaan Cabang
Tegal yang beralamat di Jl MT Haryono No 7 Tegalsari, Tegal Barat, Kota
Tegal.
3.2 Waktu Penelitian

Penelitian dilaksanakan selama 2 bulan, terhitung dari tanggal 21
Januari sampai dengan 21 Maret 2019.
3.3 Jenis Data

Jenis data yang digunakan dalam penelitian adalah data kualitatif.
[10]
Data kualitatif menurut Suliyanto (2005:134) yaitu data dalam bentuk
kata-kata atau bukan bentuk angka. Data ini biasanya menjelaskan
karakteristik atau sifat.
3.4 Sumber Data

Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah sebagai
berikut :
1. Data Primer
[10]
Data Primer menurut Suliyanto (2005:131) adalah data yang
dikumpulkan sendiri oleh peneliti langsung dari sumber pertama. Data
24
25
primer yang diperoleh dengan cara wawancara ke bagian SDM & Umum
di BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal.
2. Data Sekunder
[10]
Data sekunder menurut Suliyanto (2005:132) adalah data yang
diterbitkan atau digunakan oleh organisasi yang bukan pengolahnya. Data
sekunder umumnya berupa bukti, catatan atau laporan historis yang telah
tersusun dalam arsip (data dokumenter) yang dipublikasikan dan yang
tidak dipublikasikan.
3.5 Teknik Pengumpulan Data

Untuk mendapatkan data-data atau keterangan yang diperlukan dalam
penelitian ini, maka metode penelitian yang digunakan penulis ialah sebagai
berikut :
1. Observasi
[11]
Observasi menurut Sugiyono (2012: 145) yaitu teknik pengumpulan
data yang berkaitan dengan perilaku manusia, proses kerja, gejala-gejala
alam dan bila responden yang diamati tidak terlalu besar. Observasi dalam
penelitian ini dilakukan secara langsung pada instansi dengan
mengumpulkan data yang berkaitan dengan penyusunan tugas akhir ini.
2. Wawancara
Wawancara menurut Suliyanto (2005 : 137)[10] yaitu teknik pengambilan
data dimana peneliti langsung berdialog dengan responden untuk
menggali informasi dari responden. Dalam penelitian ini penulis
melakukan wawancara secara langsung ke bagian SDM & Umum BPJS

26
Ketenagakerjaan Cabang Tegal.
3. Studi Pustaka
Studi Pustaka menurut Sugiyono (2012:291)[11] merupakan kajian teoritis
dan referensi lain yang berkaitan dengan nilai, budaya dan norma yang
berkembang pada situasi sosial yang diteliti. Studi kepustakaan sangat
penting dalam melakukan penelitian, hal ini yang dapat menunjang dalam
penyusunan Tugas Akhir.
4. Mengakses web dan situs-situs terkait
Metode ini dilakukan untuk mendapatkan informasi pada Website yang
terkait dalam materi-materi penelitian.
3.6 Metode Analisis Data

Metode analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah
metode analisis deskriptif kualitatif. Analisis deskriptif kualitatif adalah
analisis yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan
dari orang-orang atau perilaku yang diamati dalam penelitian tersebut dan
akan disusun secara sistematis.

27
BAB IV
HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Gambaran Umum Kantor BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal
4.1.1 Sejarah Kantor BPJS Ketenagakerjaan Cabnag Tegal

Penyelenggaraan program jaminan sosial merupakan salah satu
tanggung jawab dan kewajiban Negara untuk memberikan
perlindungan sosial ekonomi kepada masyarakat. Sesuai dengan
kondisi kemampuan keuangan Negara. Indonesia seperti halnya negara
berkembang lainnya, mengembangkan program jaminan sosial
berdasarkan funded social security, yaitu jaminan sosial yang didanai
oleh peserta dan masih terbatas pada masyarakat pekerja di sektor
formal. Sejarah terbentuknya PT Jamsostek (Persero) mengalami
proses yang panjang, dimulai dari UU No.33/1947 jo UU No.2/1951
tentang kecelakaan kerja, Peraturan Menteri Perburuhan (PMP)
No.48/1952 jo PMP No.8/1956 tentang pengaturan bantuan untuk
usaha penyelenggaraan kesehatan buruh, PMP No.15/1957 tentang
pembentukan Yayasan Sosial Buruh, PMP No.5/1964 tentang
pembentukan Yayasan Dana Jaminan Sosial (YDJS), diberlakukannya
UU No.14/1969 tentang Pokok-pokok Tenaga Kerja. Secara kronologis
proses lahirnya asuransi sosial tenaga kerja semakin transparan. Setelah
mengalami kemajuan dan perkembangan, baik menyangkut landasan
hukum, bentuk perlindungan maupun cara penyelenggaraan, pada

28
tahun 1977 diperoleh suatu tonggak sejarah penting dengan
dikeluarkannya Peraturan Pemerintah (PP) No.33 tahun 1977 tentang
pelaksanaan program asuransi sosial tenaga kerja (ASTEK), yang
mewajibkan setiap pemberi kerja/pengusaha swasta dan BUMN untuk
mengikuti program ASTEK. Terbit pula PP No.34/1977 tentang
pembentukan wadah penyelenggara ASTEK yaitu Perum Astek.
Tonggak penting berikutnya adalah lahirnya UU No.3 tahun 1992
tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja (JAMSOSTEK). Dan melalui PP
No.36/1995 ditetapkannya PT Jamsostek sebagai badan penyelenggara
Jaminan Sosial Tenaga Kerja. Program Jamsostek memberikan
perlindungan dasar untuk memenuhi kebutuhan minimal bagi tenaga
kerja dan keluarganya, dengan memberikan kepastian berlangsungnya
arus penerimaan penghasilan keluarga sebagai pengganti sebagian atau
seluruhnya penghasilan yang hilang, akibat risiko sosial. Selanjutnya
pada akhir tahun 2004, Pemerintah juga menerbitkan UU Nomor 40
Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional. Undang-undang
itu berhubungan dengan Amandemen UUD 1945 tentang perubahan
pasal 34 ayat 2, yang kini berbunyi: “Negara mengembangkan sistem
jaminan sosial bagi seluruh rakyat dan memberdayakan masyarakat
yang lemah dan tidak mampu sesuai dengan martabat kemanusiaan”.
Manfaat perlindungan tersebut dapat memberikan rasa aman kepada
pekerja sehingga dapat lebih berkonsentrasi dalam meningkatkan
motivasi maupun produktivitas kerja. Kiprah Perusahaan PT Jamsostek

29
(Persero) yang mengedepankan kepentingan dan hak normatif Tenaga
Kerja di Indonesia dengan memberikan perlindungan 4 (empat)
program, yang mencakup Program Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK),
Jaminan Kematian (JKM), Jaminan Hari Tua (JHT) dan Jaminan
Pemeliharaan Kesehatan (JPK) bagi seluruh tenaga kerja dan
keluarganya terus berlanjutnya hingga berlakunya UU No 24 Tahun
2011. Tahun 2011, ditetapkanlah UU No 24 Tahun 2011 tentang Badan
Penyelenggara Jaminan Sosial. Sesuai dengan amanat undang-undang,
tanggal 1 Januri 2014 PT Jamsostek akan berubah menjadi Badan
Hukum Publik. PT Jamsostek (Persero) yang bertransformsi menjadi
BPJS (Badan Penyelenggara Jaminan Sosial) Ketenagakerjaan tetap
dipercaya untuk menyelenggarakan program jaminan sosial tenaga
kerja, yang meliputi JKK, JKM, JHT dengan penambahan Jaminan
Pensiun mulai 1 Juli 2015. Menyadari besar dan mulianya tanggung
jawab tersebut, BPJS Ketenagakerjaan pun terus meningkatkan
kompetensi di seluruh lini pelayanan sambil mengembangkan berbagai
program dan manfaat yang langsung dapat dinikmati oleh pekerja dan
keluarganya. Kini dengan sistem penyelenggaraan yang semakin maju,
program BPJS Ketenagakerjaan tidak hanya memberikan manfaat
kepada pekerja dan pengusaha saja, tetapi juga memberikan kontribusi
penting bagi peningkatan pertumbuhan ekonomi bangsa dan
kesejahteraan masyarakat Indonesia.

30
4.1.2 Visi dan Misi BPJS Ketenagakerjaan

1. Visi BPJS Ketenagakerjaan
“Menjadi Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS)
kebanggaan bangsa, yang amanah, bertata kelola baik serta
unggul dalam operasional dan pelayanan”
2. Misi BPJS Ketenagakerjaan
Melalui Program Jaminan Sosial Ketenagakerjaan, BPJS
Ketenagakerjaan berkomitmen untuk :
a. Melindungi dan Menyejahterakan selruh pekerja dan
keluarganya.
b. Meningkatkan produktivitas dan daya saing pekerja.
c. Mendukung pembangunan dan kemandirian perekonomian
nasional.
4.1.3 Nilai-Nilai BPJS Ketenagakerjaan

1. Iman : Taqwa, berfikir positif, tanggung jawab, pelayanan tulus
dan ikhlas.
2. Professional : Berprestasi, bermental unggul, proaktif dan
bersikap positif terhadap perubahan dan pembaharuan.
3. Teladan : Berpandangan jauh kedepan, penghargaan dan
pembimbingan (reward & encouragement), pemberdayaan.
4. Integritas : Berani, komitmen, keterbukaan.
5. Kerjasama : Kebersamaan, menghargai pendapat, menghargai
orang lain.
31
4.1.4 Makna Logo Perusahaan
Gambar 2.1
Logo BPJS Ketenagakerjaan
(Sumber : www.bpjsketenagakerjaan.go.id)
1. Latar Belakang dan Konsep Dasar Logo BPJS Ketenagakerjaan
Latar belakang dan konsep dasar logo bpjs ketenagakerjaan,
yaitu :
a. Esensi merek BPJS Ketenagakerjaan adalah lambang
Jembatan bagi Kesejahteraan Pekerja Indonesia. BPJS
Ketenagakerjaan berperan sebagai jembatan yang
menghubungkan setiap pekerja Indonesia dengan
kesejahteraan selama hidupnya melalui produk dan jasa
yang dapat memberikan ketenangan pikiran saat bekerja.
b. BPJS Ketenagakerjaan mempunyai tujuan yang sama dalam
merubah logo yaitu melengkapi kesuksesan transformasi
terutama di budaya dan sikap dan membawa BPJS
Ketenagakerjaan menjadi berkelas dunia.
c. Diharapkan akan sesuai dengan gambaran tentang BPJS
Ketenagakerjaan yang ingin disampaikan dalam setiap

32
bentuk komunikasi dengan pelanggan, pemasok dan antar
anggota organisasi sendiri.
2. Arti Bentuk dan Warna Lambang
Arti bentuk BPJS Ketenagakerjaan, yaitu: Bentuk lambang
setengah luwes tanpa garis warna hijau tua melambangkan
pertumbuhan, kemakmuran, stabilitas, dan ketahanan. Bentuk
lambang setengah luwes tanpa garis warna biru tua
melambangkan kepribadiaan yang tegas dan percaya diri
Arti warna lambang BPJS Ketenagakerjaan yaitu:
a. HIJAU
1. Warna hijau melambangkan kesejahteraan.
2. Warna hijau diharapkan dapat merepresentasikan nilai-
nilai pertumbuhan, harmoni, kesegaran, stabilitas dan
keamanan.
b. PUTIH
1. Warna putih melambangkan integritas.
2. Warna putih diharapkan dapat merepresentasikan
kemurnian, kebersihan, dan kesempurnaan symbol
kebaikan.
c. KUNING
1. Warna kuning melambangkan optimisme.

33
2. Warna kuning diharapkan dapat merepresentasikan
optimisme,pencerahan, kebahagiaan serta memberi
harapan akan masa depan yang lebih baik.
d. BIRU
1. Warna biru melambangkan keberlanjutan
2. Warna biru diharapkan dapat merepresentasikan
kepercayaan, kesetiaan, kebijaksanaan, kepercayaan diri,
keahlian dan ketahanan jangka panjang.
3. Penggunaan Lambang
Guna menjamin kesamaan gambar tentang BPJS
Ketenagakerjaan dalam setiap bentuk komunikasi yang terjadi
baik kepada pelanggan, pemasok, dan antar anggota organisasi
sendiri, maka penggunaan/ aplikasi lambang perlu dibakukan
pada :
a. Seluruh materi/ dokumen legal BPJS Ketenagakerjaan yang
digunakan di seluruh jajaran BPJS Ketenagakerjaan.
b. Seluruh materi dan program promosi eksternal, termasuk
papan nama
c. Seleurh materi dan program promosi internal.

34
4.1.5 Tujuan
Dalam mencapai nilai tersebut , terdapat tujuan yang akan
dicapai oleh BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal yaitu :
1. Memperlancar mekanisme kerja
2. Meningkatkan pelayanan administrasi, sarana dan prasarana dan
prosedur keuangan yang aktif dalam menunjang kinerja BPJS
Ketenagakerjaan Cabang Tegal.
3. Meningkatkan kompetensi, daya tangkap, dan profesionalitas.
4. Meningkatkan kedisipliinan pelayanan.
5. Mempercepat pelaksanaan aspirasi sesuai dengan keinginan.
4.1.6 Sasaran
Adapun sasaran yang hendak dicapai oleh BPJS
Ketenagakerjaan Cabang Tegal dalam satu periode yaitu :
1. Meningkatkan sarana dan prasarana pelayanan
2. Meningkatkan kinerja disiplin pelayanan.
3. Tersalurkannnya aspirasi masyarakat.

35
4.1.7 Fungsi BPJS Ketenagakerjaan

Sebagai program public yang memberikan perlindungan
bagi tenaga kerja untuk mengatasi risiko sosial ekonomi tertentu
dengan memberikan perlindungan 4 (empat) program, yang
mencakup Program Jaminan Kerja (JKK), Jaminan Kematian
(JKM), dan Jaminan Hari Tua (JHT) bagi seluruh tenaga kerja dan
keluarganya.
4.1.8 Struktur Organisasi

Struktur organisasi adalah merupakan suatu kerangka yang
memperlihatkan sejumlah tugas-tugas dannkejadian-kejadian untuk
mencapai tujuan organisasi. Hubungan antara fungsi-fungsi
wewenang dan tanggung jawab setiap anggota didalamnya, biasanya
bekerja sama dengan baik untuk mencapai tujuan yang dimaksud.
Dalam suatu perusahaan yang menentukkan benttuk organisasi
adalah pemimpin yang bertujuan untuk mempermudah pimpinan
dalam melaksanakan tugas-tugas yang menentukkan bagian-bagian
pekerjaan serta merupakan suatu alat untuk memberikan wewenang
dan tanggung jawab atas pekerjaan yang diberikan kepada bawahan.
Adapun struktur organisasi BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal
dapat dilihat pada gambar 3.1

36
4.1.8.1 Struktur Organisasi
STRUKTUR ORGANISASI KANTOR BPJS KETENAGAKERJAAN CABANG TEGAL
Kepala
Kantor Cabang
Kepala Bidang Kepala Bidang Kepala Bidang Kepala Bidang Pengawas Penata
Pemasaran Keuangan Umum & SDM Pelayanan Pemeriksa Madya TI
Marketing Penata Madya Penata Madya Penata Madya

Officer (MO) Keuangan SDM Pelayanan
Relationship Penata Madya Customer

Officer(RO) Umum Service Officer
PMAP Staff Umum
Gambar 3.1 Struktur Organisasi BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal
Sumber : Buku Pedoman dan Informasi BPJS Ketenagakerjaan

37
4.1.8.2 Deskripsi Jabatan
Berikut ini adalah Job Description dari setiap bagian
pada struktur organisasi BPJS Ketenagakerjaan Kantor
Cabang Tegal yang terdiri :
1. Kepala Kantor Cabang Tegal
Tugas kepala kantor cabang yaitu :
a. Menyusun dan memantau implementasi rencana
kerja dan anggaran tahunan Cabang Kelas 1, guna
menjaga efektivittas kerja dan efisiensi biaya.
b. Mengendalikan kegiatan pengembangan
kepesertaan formal dan informal selaras dengan
kebijakan wilayah, guna memastikan tercapainya
target pemasaran.
c. Memantau kegiatan pengelolaan peserta melalui
program CRM di Cabang kelas 1, guna memastikan
tercapainya target peningkatan iuran.
d. Mengarahkan pengelolaan program PKP selaras
dengan kebijakan wilayah, guna memastikan
program PKP mendukung efektivitas kegiatan
pemasaran.
e. Mengarahkan dan memantau penyelenggaraan
program manfaat dan kegiatan pelayanan, guna
tercapainya kepuasan pelanggan.

38
2. Kapala Bidang Pemasaran
Tugas kepala bidang pemasaran yaitu :
a. Menyusun usulan rencana kerja dan anggaran
tahunan bidang, untuk menjaga efektivitas kerja dan
efisiensi biaya dibidangnya.
b. Menyusun program pemasaran (dalam rangka
pengembangan kepersertaan) dan pengelolaan
kepesertaan di kantor cabang selaras dengan strategi
pemasaran wilayah, sebagai acuan kegiatan
operasional.
c. Mengkoordinasikan implementasi program
pemasaran di bidang jasa kontruksi dan sector
informal serta memantau tingkat pencapaian, untuk
memastikan target kepesertaan dengan efektif dan
efisien.
d. Menerapkan program pengelolaan kepesertaan di
cabang, untuk memberikan nilai tambah lagi peserta
yang sudah terdaftar.
e. Melakukan monitoring terhadap pelayanan
administrasi kepesertaan dan penanganan keluhan,
guna menjaga kepuasan peserta.

39
3. MO (Marketing Officer)
Tugas marketing officer yaitu :
a. Menyusun usulan program pemasaran untuk tim-
nya, mengkoodinasikan dan/atau melaksanakan
kegiatan pemasaran untuk mengakui sisi
kepesertaan baru atau mendapatkan kembali peserta
yang telah keluar dari kepesertaan (untuk masuk
kembali menjadi peserta), serta melakukan
pembinaan kepada tim guna memastikan
tercapainya target kepesertaan dan iuaran yang telah
dibebankan.
b. Mereview data potensi dan/atau melaksanakan
kegiatan pemasaran untuk mengakui kepesertaan
baru atau mendapatkan kembali peserta yang telah
keluar dari kepesertaan (untuk masuk kembali
menjadi peserta), serta melakukan pembinaan
kepada tim guna memastikan tercapainya target
kepesertaan dan iuaran yang telah dibebankan.
c. Mengumpulkan data potensi dan melaksanakan
kegiatan pemasaran untuk mengakui kepesertaan
baru atau mendapatkan kembali peserta yang telah
keluar dari kepesertaan (untuk masuk kembali
menjadi peserta), guna memastikan tercapainya

40
target kepesertaan dan iuaran yang telah
dibebankan.
4. RO (Relationship Officer)
Tugas relationship officer yaitu menyusun usulan
rencana pengelolaan kepesertaan untuk tim-nya,
mengkoordinasikan dan/atau melaksanakan kegiatan
pembinaan kepada peserta (sebagai bagian dari program
Customer Relationship Management/ CRM),
memberikan pelayanan dan menangani keluham peserta
dengan cepat dan tepat, serta melakukan pembinaan
kepada timnya, guna tercapainya tertib administrasi,
terjalinnya hubungan baik dengan peserta, dan
meningkatkan kepercayaan dan iuran yang telah
ditetapkan.
5. Penata Madya Administrasi Pemasaran (PMAP)
Tugas penata madya administrasi pemasaran yaitu
menghimpun dan mengelola data yang terkait dengan
kegiatan pemasaran dan administrasi kepesertaan,
melakukan pelayanan dokumen administrasi dan
perhitungan besar iuran serta denda (jika ada), guna
menyediakan data yang akurat dan dokumen yang
lengkap untuk mendukung kelancaran kegiatan

41
pemasaran. Wewenang yang dimiliki penata madya
administrasi pemasaran adalah :
a. Melakukan verifikasi dokumen pendukung dari
calon peserta.
b. Menginput data calon peserta serta pencetakan
dokumen.
c. Melakukan pengolahan data administrasi dan
dokumen bagi peserta.
d. Memberikan dukungan terhadap tugas Marketing/
Relationship Officer.
6. Kabid Pelayanan
Tugas kepala bidang pelayanan yaitu merencanakan,
mengkoordinasikan, memantau dan mengevaluasi
penyelenggaraan dan pelayanan program JHT, JK, JP
dan JKK guna memastikan kegiatan pelayanan
berlangsusng lancar dan memenuhi standar kualitas
yang ditentukan. Wewenang yang dimiliki kepala
bidang pelayanan adalah :
a. Menangani keluhan peserta dalam batas
kewenangan.
b. Meneyetujui pengeluaran anggaran rutin.
c. Melakukan negosiasi dalam batas kewenangannya.
d. Mengevaluasi kinerja petugas pelayanan.

42
7. Penata Madya Jaminan Pelayanan JHT – JP
Tugas penata madya jaminan pelaayanan JHT – JP
yaitu melakukakn verifikasi terhadap dokumen
pendukung proses klaim program JHT & JP,
menentukkan iuran pertama yang harus dibayar,
menentukkan besar klaim dan memproses klaim sesuai
ketentuan yang berlaku, guna memenuhi kewajiban
pembayaran klaim kepada peserta dengan tepat jumlah
dan tepat waktu. Wewenang yang dimiliki penata
madya jaminan JHT -JP adalah :
a. Menetapkan besaran klaim
b. Menolak pengajuan klaim yang belum memenuhi
persyaratan
8. Penata Madya Jaminan Pelayanan JKK -JK
Tugas penata madya jaminan pelayanan JKK – JK
yaitu melakukan veriifikasi dokumen pendukung dan
perhitungan biaya sesuai ketentuan dalam proses klaim
program JKK -JK, menentukan besar klaim dan
memproses klaim, serta memantau kinerja dan
melakukan pembinaan kepada mitra PPK, guna
memenuhi kewajiban proses klaim kepada peserta
dengan tepat sasaran, tepat mutu, dan tepat waktu.

43
Wewenang yang dimiliki penata madya jaminan JKK -
JK adalah :
a. Menetapkan besaran klaim
b. Menolak pengajuan klaim yang belum memenuhi
persyaratan
c. Menyusun draft perjanjian kerjasama
9. CSO (Customer Service Officer)
Tugas customer service officer yaitu memberikan
pelayanan kepada peserta maupun calon peserta sesuai
kebutuhan (seperti pelayanan kepesertaan, iuran,
pengajuan jaminan, permintaan informasi dll),
menangani keluhan peserta sesuai ketentuan, guna
memenuhi kebutuhan dengan ttepat sasaran dan tepat
waktu, dan untuk menjaga kepuasanpelanggan sesuai
standar yang ditetapkan. Wewenang yang dimiliki CSO
adalah :
a. Memberi layanan informasi
b. Memproses pengajuan jaminan
c. Memproses pengajuan koreksi data
d. Menanggapi keluhan sesuai batas kewenangannya

44
10. Kabid Keuangan
Tugas kepala bidang keuangan adalah memantau dan
mengkoordinasikan kegiatan yang terkait dengan
pengelolaan keuangan dan teknologi informasi di
Kantor Cabang, guna memberikan dukungan pada
aspek keuangan bagi kegiatan operasional yang efektif
dan efisien. Wewenang yang dimiliki kepala bidang
keuangan adalah :
a. Mengevaluasi dan mengusulkan peremajaan sarana
infrastruktur teknologi informasi.
b. Melakukan otorisasi pengeluaran kas sesuai dengan
batas kewenangan.
c. Memfinalisasi hasil pencataan keuangan.
11. Penata Madya Keuangan
Tugas penata madya keuangan adalah
mengkompiilasi usulan anggaran dari setiiap bidang di
Kantor Cabang, melaksanakan pengendalian
penggunaan anggaran dan mencatat transaksi yang
terjadi, serta memenuhi kewajiban perpajakan
perusahaan, guna menghasilkan pengelolaan anggaran
yang efektif dan efisien serta dipenuhinya kewajiban
yang terkait dengan perpajakan. Wewenang yang
dimilki penata madya keuangan adalah :

45
a. Melakukan verifikasi penerimaan dan
peengeluaran.
b. Memverifikasi pengajuan penggunaan dana.
c. Menghitung kewajiban pajak.
d. Menyelesaikan pembayaran klaim peserta.
e. Membua laporan keuangan
12. Penata Madya TI
Tugas penata madya TI adalah melaksanakan
pengaturan penggunaaan, perbaikan, dan pemeliharaan
hardware, software dan jejaring, serta mengelola
database dan aplikasi, guna mengoptimalkan
pengoperasian perangkat sistem informasi untuk
memberikan pelayanan yang cepat dan akurat kepada
peserta dan untuk efektivitas kegiatan operasional.
Wewenang yang dimiliki penata madya TI adalah :
a. Melakukan maintenance hardware dan software
b. Melakukan pengelolaan dan pengamanan database
c. Menyelesaikan permasalahan terkait hardware,
software dan database
13. Kabid Pemasaran BPU (Bukan Penerima Upah)
Tugas kepala bidang pemasaran BPU adalah
merencanakan program pemasaran informal dan
program khusus (untuk pengembangan kepesertaan)

46
dan pengelolaan kepesertaan di bidang jasa kontruksi
dan sektor informal di cabang yang selaras dengan
strategi pemasaran wilayah, memantau dan membina
kinerja Relationship Officer (RO) serta mengendalikan
pelayanan administrasi kepesertaan, guna memastikan
target kepesertaan serta iuran di bidang jasa kontruksi
dan sektor informal di cabang tercapai dengan efektif
dan efisien dan mengkoordinasikan penetapan program
PKP, selaras dengan 5 Kantor Wilayah, guna efektivitas
dan efisiensi program untuk mendukung kegiatan
pemasaran. Wewenang yang dimiliki kepala bidang
pemasaran adalah :
a. Menyusun strategi tindak lanjut atas potensi yang
ada.
b. Mengajukan usulan target kepesertaan dan iuran.
c. Menyetujui penerbitan KPJ berdasarkan permintaan
RO.
d. Menentukkan target setiap RO.
e. Menangani keluhan peserta dalam batas
kewenangan.
f. Menyetujui pengeluaran anggaran rutin.
g. Mengajukan usul reward / punishment untuk RO.
h. Melakukan negosiasi dalam batas kewenangannya.

47
14. Penata Madya Pemasaran BPU (Bukan Penerim Upah)
Tugas penata madya pemasaran BPU adalah
melaksnakan kegiatan pemasaran (untuk
mengembangkan kepesertaan) dan pembinaan kepada
peserta disektor informal dan memberikan pelayanan
dan menangani keluhan peserta dengan cepat dan tepat,
guna memastikan tercapainya target kepsertaan dan
iuran informal yang telah dibebankan dan untuk
menjaga kepuasan peserta. Wewenang yang dimiliki
penata madya pemasaran adalah :
a. Melakukan kontak dengan calon peserta
b. Melakukan negosiasi dalam batas kewenangannya
c. Meminta data peserta
15. Kabid Umum & SDM
Tugas kepala bidang umum dan SDM adalah
memantau dan mngkoordinasikan kegiatan pengelolaan
sumber daya manusia, pengadaan barang dan jasa,
pemeliharaan asset dan pelayanan umum bagi pegawai
(seperti rumah tangga, kebersihan, keamanan,
kearsipan, dsb), serta hubungan komunikasi dengan
pihak internal dan eksternal, guna memberikan
dukungan pada aspek SDM & Umum bagi kelancaran

48
kegiatan bisnis di kantor cabang. Wewenang yang
dimiliki kepala bidang umum & SDM adalah :
a. Menetapkan kandidat calon pegawai baru
b. Menetapkan pembelian barang dan jasa sesuai
dengan kewenangannya.
c. Merekomendasikan vendor
d. Menetapkan kegiatan pelatihan dan pembinaan
pegawai dalam batas wewenangannya.
e. Memberikan teguran sehubungan dengan kinerja
pegawai.
f. Mewakili perusahaan dalam penanganan masalah
hubungan industrial
16. Penata Madya SDM
Tugas penata madya SDM adalah :
a. Melaksanakan pemenuhan kebutuhan pegawai,
sehingga tersedia tepat waktu dan tepat kualifikasi.
b. Melaksanakan pengelolaan administrasi (termasuk
antara lain data lembur, cuti, sakit, dan lain-lain).
c. Melaksanakan kegiatan pengembangan pegawai
dalam rangka memenuhi kualifikasi SDM yang
telah ditentukan.
49
d. Mengkoordinasikan pemberiam hak bagi pegawai
sesuai ketentuan, sehingga hak pegawai terpenuhi
tepat waktu.
17. Penata Madya UMUM
Tugas penata madya umum adalah :
a. Melaksanakan kegiatan kesekretarian, pengelolaan
arsip, dan layanan umum lainnya, untuk mendukung
kelancaran kegiatan operasional.
b. Melaksanakan pengelolaan asset, sehingga
diperdayakan secara optimal.
c. Melaksanakan penyediaan barang/jasa, sehingga
tersedia tepat mutu dan waktu.
d. Melaksanakan pengelolaan atas kontrak kerja
penyediaan barang/jasa dan mengelola database
vendor untuk tertib administrasi dan hukum
kelancaran kegiatan pengadaan.
e. Melaksanakan program komunikasi dengan internal
dan eksternal perusahaan, untuk menjaga citra
perusahaan.
50
4.1.9 Dasar hukum BPJS Ketenagakerjaan

Dalam penyelenggaraan pelayanan BPJS Ketenagakerjaan
mempunyai dasar hukum yang kuat menjalankan wewenangnya.
Adapun dasar hukum BPJS Ketenagakerjaan antara lain :
1. Undang – Undang RI No. 3 Tahun 1992 Tentang Jaminan Sosial
Tenaga Kerja.
2. Undang – Undang RI No. 40 Tahun 2004 Tentang Jaminan
Sosial Nasional.
3. Undang – Undang RI No. 24 Tahun 2011 Tentang Badan
Penyelenggara Jaminan Sosial Tenaga Kerja.
4. Peraturan Pemerintah RI No. 14 Tahun 1993 Tentang
Penyelenggara Program Jaminan Sosial Tenaga Kerja.
5. Peraturan Pemerintah RI No. 84 Tahun 2013 Tentang
Perubahan kesembilan atas PP No. 14 Tahun 1993 Tentang
Penyelenggara Program Jaminan Sosial Tenaga Kerja.
6. Peraturan Pemerintah Nomor 83 Tahun 2003 Tentang Modal
Awal Untuk Badan Jaminan Sosial Ketenagakerjaan.
7. Peraturan Pemerintah Nomor 85 Tahun 2013 Tentang Tata Cara
Hubungan Anttar Lembaga Badan Penyelnggara Jaminan
Sosial.
8. Peraturan Pemerintah RI No. 86 Tahun 2013 Tentang Tata Cara
Pengenaan Sanksi Administratif kepada Pemberi Kerja Selain
Penyelenggara dan Setiap Orang, Selain Pemberi Kerja, Pekerja,

51
dan Penerima Bantuan Iuran Dalam Penyelnggaraan Jaminan
Sosial.
9. Peraturan Presiden Nomor 108 Tahun 2013 Tentang Bentuk Dan
Isi Laporan Pengelolaan Program Jaminan Sosial.
10. Peraturan Presiden No 109 Tahun 2013 entang Penahapan
Kepesertaan Program Jaminan Sosial.
11. Peraturan Presiden Nomor 110 Tahun 2013 Tentang Gaji Atau
Upah Dan Manfaat Tambahan Lainnya Serta Insentif Bagi
Anggota Dewan Pengawas Dan Anggota Direksi Badan
Penyelenggara Jaminan Sosial.
12. KEPRES No. 22 Tahun 1993 entang Penyakit Yang Timbul
Karena Hubungan Kerja.
13. KEPRES Nomor 161 Tahun 2013 Tentang Pengangkatan
Dewan Komisaris Dan Direksi PT Jamsostek (Persero) Menjadi
Dewan Pengawas Dan Direksi Badan Penyelenggara Jaminan
Sosial Ketenagakerjaan
14. PERMEN–12/MEN/2017 Tentang Petunjuk Teknis Pendaftaran
Kepesertaan, Pembayaran Iuaran, Pembayaran Santunan, Dan
Pelayanan Jaminan Sosial Tenaga Kerja.
15. PERMEN-20 Tahun 2012 Tentang Syarat -Syarat Penyerahan
Sebagian Pelaksanaan Pekerjaan Kepada Perusahaan Lain.
16. Peraturan Pemerintah Nomor 88 Tahun 2013 Tentang Tata Cara
Pengenaan Sanksi Administratif Bagi Anggota Dewan

52
Pengawas Dan Anggota Direksi Badan Penyelenggara Jaminan
Sosial.
17. Peraturan Pemerintah Nomor 99 Tahun 2013 Tentang
Pengelolaan Aset Jaminan Sosial Ketenagakerjaan.
18. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 68 Tahun
2009 Tentang Tarif Pajak Penghasilan Pasal 21 Atas
Penghasilan Berupa Uang Pesangon, Uang Manfaat Pensiun,
Tunjangan Hari Tua, Dan Jaminan Hari Tua Yang Dibayarkan
Sekaligus.
2015 Tentang Penyelengaraan Program Jaminan Hari Tua.
2015 Tentang Penyelenggaraan Program Jaminan Pensiun.
2015 Tentang Penyelenggaraan Jaminan Kecelakaan Kerja dan
Jaminan Kematian.
2015 Tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 99
Tahun 2013 Tentang Pengelolaan Aset Jaminan Sosial
Ketenagakerjaan.
2015 Tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Republik

53
Indonesia Nomor 46 Tahun 2015 Tentang Penyelengaraan
Program Jaminan Hari Tua.
24. Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Republik
Indonesia No. 19 Tahun 2012 Tentang Syarat – Syarat
Penyerahan Sebagian Pelaksanaan Pekerjaan Kepada
Perusahaan Lain.
25. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 16/Pmk.03/2010 Tentang
Tata Cara Pemotongan Pajak Penghasilan Pasal 21 Atas
Penghasilan Berupa Uang Pesangon, Uang Manfaat Pensiun,
Tunjangan Hari Tua, Dan Jaminan Hari Tua Yang Dibayarkan
Sekaligus.
26. Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Republik Indonesia Nomor
19 Tahun 2015 Tentang Tata Cara dan Persyaratan Pembayaran
Manfaat Jaminan Hari Tua.
26 Tahun 2015 Tentang Tata Cara Penyelenggaraan Program
Jaminan Kecelakaan Kerja, Jaminan Kematian, dan Jaminan
Hari Tua Bagi Peserta Penerima Upah.
28 Tahun 2015 Tentang Tata Cara Pengangkatan dan
Pemberhentian Dokter Penasehat.

54
29 Tahun 2015 Tentang Tata Cara Pendaftaran Kepesertaan,
Pembayaran dan Penghentian Manfaat Jaminan Pensiun.
44 Tahun 2915 Tentang Penyelenggaraan Program Jaminan
Kecelakaan Kerja dan Jaminan Kematian bagi Pekerja Harian
Lepas, Borongan, dan Perjanjian Waktu Tertentu Pada Sektor
Usaha Jasa Kontruksi.
31. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 77 Tahun 2015 tentang
Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik
Indonesia Nomor 52 Tahun 2015 Tentang Pedoman Penyusunan
Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah Tahun 2016 terkait
penyelenggaraan JKK – JK bagi Kepala Daerah/ Wakil Kepala
Daerah, Pemimpin dan Anggota DPRD serta PNSD berpedoman
pada Peraturan Pemerintahan No. 70 Tahun 2015.
4.1.10 Jenis Program Jaminan BPJS Ketenagakerjaan

Adapun jenis program Badan Peneyelnggara Jaminan Sosial
(BPJS) Ketenagakerjaan yaitu :
1. Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK)
Jaminan Kecelakaan Kerja adalah santunan berupa uang
sebagai pengganti biaya pengangkutan, biaya pemeriksaan,
biaya pengobatan atau perawatan, biaya rehabilittas serta
santunan sementara tidak mampu bekerja, santunan cacat

55
sebagian untuk selama-lamanya baik fisik maupun mental,
santunan kematian sebagai akibat peristiwa berupa kecelakaan
kerja. Tenaga kerja yang tertimpa kecelakaan kerja berhak
menerima Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK).
Kecelakaan kerja termasuk penyakit akibat kerja merupakan
resiko yang harus dihadapi oleh tenaga kerja dalam melakukan
pekerjaannya. Untuk menanggulangi hilangnya sebagian atau
seluruh penghasilan yang diakibatkan oleh adanya resiko-resiko
social seperti kematian atau cacat karena kecelakaan kerja baik
fisik maupun mental, maka diperlukan adanya jaminan
kecelakaan kerja. Kesehatan dan keselamatan tenaga kerja
merupakan tanggung jawab pengusaha sehingga pengusaha
memiliki kewajiban untuk membayar iuran jaminan kecelakaan
kerja yang berkisar antara 0,24 persen sampai 1,74 persen sesuai
kelompok jenis usaha.
Untuk kecelakaan kerja yang terjadi sejak 1 Juli 2015, harus
diperhatikan adanya masa kadaluarsa klaim untuk mendapatkan
manfaat. Masa kadaluarsa klaim selama 2 (dua) tahun dihitung
dari tanggal kejadian kecelakaan. Perusahaan harus tertib
melaporkan baik secara lisan (manual) ataupun elektronik atas
kejadian kecelakaan kepada BPJS Ketenagakerjaan
selambatnya 2 kali 24 jam setelah kejadian kecelakaan, dan
perusahaan segera menindaklanjuti laporan yang telah dibuat

56
tersebut dengan mengirimkan formulir kecelakaan kerja tahap 1
yang telah dilengkapi dengan dokumen pendukung.
2. Jaminan Kematian (JKM)
Jaminan Kematian (JKM) adalah santunan kematian berupa
uang tunai dan santunan berupa uang pengganti biaya
pemakaman, seperti pembelian tanah (sewa atau retribusi), peti
jenazah, kain kafan, transportasi, dan lain-lain yang berkaitan
dengan tata cara pemakaman sesuai dengan adat istiadat, agama
dan kepercayaan Tuham Yang Maha Esa serta kondisi daerah
masing-masing dan tenanga kerja yang bersangkutan. Tanaga
kerja yang meninggal dunia bukan akibat kecelakaan kerja,
keluarganya berhak atas jaminan kematian (JKM).
Jaminan kematian diperuntukkan bagi ahli waris dari peserta
BPJS Ketenagakerjaan yang meninggal bukan karena
kecelakaan kerja. Jaminan kematian (JKM) diperlukan sebagai
upaya meringankan beban keluarga dalam bentuk biaya
pemakaman maupun santunan berupa uang. Wajib menunggu
iuran Program Jaminan Kematian (JKM) bagi peserta penerima
gaji atau upah sebesar 0,30% (nol koma tiga puluh persen) dari
gaji atau upah sebulan. Iuran JKM bagi peserta bukan penerima
upah sebesar RP 6.800,00 (enam ribu delapan ratus rupiah)
setiap bulan.
57
Manfaat Jaminan Kematian dibayarkan kepada ahli waris
peserta, apabila peserta meninggal dunia dalam masa aktif
(manfaat perlindungan 6 bulan tidak berlaku lagi), terdiri atas :
a. Santunan sekaligus Rp16.200.000,00 (enam belas juta dua
ratus ribu rupiah).
b. Santunan berkala 24 x Rp200.000,00 = Rp4.800.000,00
(empat juta delapan ratus ribu rupiah) yang dibayar sekaligus.
c. Biaya pemakaman sebesar Rp3.000.000,00 (tiga juta rupiah).
d. Beasiswa pendidikan anak diberikan kepada setiap peserta
yang meninggal dunia bukan akibat kecelakaan kerja dan telah
memiliki masa iur paling singkat 5 (lima) tahun yang diberikan
sebanyak Rp12.000.000,00 (dua belas juta rupiah) untuk setiap
peserta. Besarnya iuran dan manfaat program JKM bagi peserta
dilakukan evaluasi secara berkala paling lama setiap 2 (dua)
tahun.
3. Jaminan Hari Tua (JHT)
Program Jaminan Hari Tua (JHT) diselenggarakan dengan
sistem Tabungan Hari Tua, yang iurannya ditanggung pengusaha
dan tenaga kerja setiap bulan di kredit pada rekening tenaga kerja
secara individual dan mendapat tambahan hasil pengembangan
setiap tahun. Dana jaminan hari tua pada hakekatnya semacam
dana bersama dimana peserta memberikan iuran untuk dikelola
dalam investasi bersama, sehingga hasil pengembangannya

58
dibagikan kepada peserta, karena itu peserta Jaminan Hari Tua juga
diberikan surplus hasil usaha BPJS Ketenagakerjaan.
Jaminan Hari Tua akan dikembalikan/dibayarkan sebesar iuran
yang terkumpul ditambah dengan pengembangan dan surplus hasil
usaha, apabila tenaga kerja:
a. Mencapai umur 56 tahun, atau mengalami cacat total sehinga
tidak dapat bekerja kembali atau meninggal dunia.
b. Mengalami PHK setelah dan sedang tidak aktif bekerja
dimanapun
c. berhenti bekerja karena mengundurkan diri,
d. peserta yang meninggalkan wilayah Indonesia untuk
selamanya.
Manfaat lain dari keikutsertaan dalam jaminan sosial adalah
sebelum mencapai usia 56 tahun dapat diambil sebagian jika
mencapai kepesertaan 10 tahun dengan ketentuan, diambil max
10% dari total saldo sebagai persiapan usia pensiun dan diambil
max 30% dari total saldo untuk uang perumahan.
4. Jaminan Pensiun (JP)
Jaminan pensiun adalah jaminan sosial yang bertujuan untuk
mempertahankan derajat kehidupan yang layak bagi peserta
dan/atau ahli warisnya dengan memberikan penghasilan setelah
peserta memasuki usia pensiun, mengalami cacat total tetap,
atau meninggal dunia. Peserta Program Jaminan Pensiun adalah
pekerja yang terdaftar dan telah membayar iuran. Peserta

59
merupakan pekerja yang bekerja pada pemberi kerja selain
penyelenggara negara, yaitu peserta penerima upah yang terdiri
dari, pekerja pada perusahaan dan pekerja pada orang
perseorangan. Selain itu, pemberi kerja juga dapat mengikuti
Program Jaminan Pensiun sesuai dengan penahapan
kepesertaan.
Jenis manfaat jaminan pensiun;
a. Pensiun hari tua
b. Pensiun cacat
c. Pensiun janda/duda
d. Pensiun anak (manfaat pensiun anak berakhir apabila
menikah, bekerja tetap, atau mencapai usia 23 tahun).
e. Pensiun orang tua
f. Pembayaran secara berkala diberikan apabila peserta
mencapai masa iuran minimal 15 tahun. Apabila masa iuran
tidak mencapai 15 tahun maka manfaat diberikan
berdasarkan akumulasi iuran ditambah hasil
pengembangan.
g. Ketentuan lebih lanjut tentang manfaat diatur dengan
Peraturan Presiden.
h. Iuran untuk penerima upah ditentukan berdasarkan
persentase tertentu yang ditanggung bersama antara pekerja
dan pemberi kerja.

60
i. Ketentuan lebih lanjut tentang iuran diatur oleh Peraturan
Pemerintah.
Pekerja yang didaftarkan oleh pemberi kerja mempunyai
usia paling banyak 1 (satu) bulan sebelum memasuki usia
pensiun. Usia pensiun untuk pertama kali ditetapkan 56 tahun
dan mulai 1 Januari 2019, usia pensiun menjadi 57 tahun dan
selanjutnya bertambah 1 (satu) tahun untuk setiap 3 (tiga) tahun
berikutnya sampai mencapai Usia Pensiun 65 tahun. Dalam hal
pemberi kerja nyata-nyata lalai tidak mendaftarkan Pekerjanya,
Pekerja dapat langsung mendaftarkan dirinya kepada BPJS
Ketenagakerjaan.
Dalam hal peserta pindah tempat kerja, Peserta wajib
memberitahukan kepesertaannya kepada Pemberi Kerja tempat
kerja baru dengan menunjukkan kartu peserta BPJS
Ketenagakerjaan. Selanjutnya Pemberi Kerja tempat kerja baru
meneruskan kepesertaan pekerja. Jika sudah menjadi peserta
Program Jaminan Pensiun maka peserta harus membayar iuran
Program Jaminan Pensiun. Rincian iuran Program Jaminan
Pensiun yaitu :
a. Iuran program jaminan pensiun dihitung sebesar 3%, yang
terdiri atas 2% iuran pemberi kerja dan 1% iuran pekerja.
b. Upah setiap bulan yang dijadikan dasar perhitungan iuran
terdiri atas upah pokok dan tunjangan tetap. Untuk tahun

61
2015 batas paling tinggi upah yang digunakan sebagai dasar
perhitungan ditetapkan sebesar Rp. 7.000.000,- (tujuh juta
rupiah). BPJS Ketenagakerjaan menyesuaikan besaran upah
dengan menggunakan faktor perkalian sebesar 1 (satu)
ditambah tingkat pertumbuhan tahunan produk domestik
bruto tahun sebelumnya. Selanjutnya BPJS Ketenagakerjaan
menetapkan serta mengumumkan penyesuaian batas upah
tertinggi paling lama 1 (satu) bulan setelah lembaga yang
menyelenggarakan urusan pemerintahan dibidang statistik
(BPS) mengumumkan data produk domestik bruto.
c. Mekanisme pembayaran iuran mengikuti program paket.
d. Pemberi kerja wajib membayar iuran paling lambat tanggal
15 bulan berikutnya.
e. Pemberi kerja yang tidak memenuhi ketentuan pembayaran
iuran dikenakan denda sebesar 2% setiap bulan
keterlambatan.
5. Jaminan Kontruksi
Berdasarkan Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Republik
Indonesia Nomor 44 Tahun 2015 tentang Penyelenggaraan
Program Jaminan Sosial bagi Tenaga Kerja Harian Lepas,
Borongan dan Perjanjian Kerja Waktu Tertentu pada Sektor Jasa
Konstruksi, yang dimaksud dengan jaminan jasa konstruksi
adalah layanan jasa konsultasi perencanaan pekerja kosntruksi,

62
layanan jasa pelaksanaan pekerjaan konstruksi dan layanan jasa
konsultasi pengawasan pekerjaan konstruksi. Selain itu,
jaminan jasa konstruksi merupakan jaminan yang memberikan
pertanggung jawaban untuk semua tenaga kerja (borongan/harian
lepas dan musiman) yang bekerja pada sektor usaha jasa konstruksi
atau proyek agar tenaga kerja merasa terlindungi ketika mengalami
kecelakaan kerja pada saat berada di lokasi proyek, pada saat
dijalan atau menderita penyakit akibat hubungan kerja.
Tahapan kepesertaan yaitu setiap Kontraktor Induk maupun
Sub Kontraktor yang melaksanakan proyek jasa konstruksi dan
pekerjaan borongan lainnya wajib mempertanggungkan semua
tenaga kerja (borongan/harian lepas dan musiman) yang bekerja
pada proyek tersebut kedalam Program Jaminan Kecelakaan
Kerja (JKK) dan Jaminan Kematian (JKM).
Adapun proyek – proyek tersebut meliputi :
a. Proyek-proyek APBD.
b. Proyek-proyek atas Dana Internasional.
c. Proyek-proyek APBN.
d. Proyek-proyek swasta, dan lain-lain
Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Republik Indonesia Nomor
44 Tahun 2015 tentang Penyelenggaraan Program Jaminan
Sosial bagi Tenaga Kerja Harian Lepas, Borongan dan
Perjanjian Kerja Waktu Tertentu pada Sektor Jasa Konstruksi,

63
iuran Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK) dan Jaminan Kematian
(JKM) ditanggung sepenuhnya oleh kontraktor dan besarannya
ditetapkan sebagaiberikut:
a. Pekerjaan Konstruksi sampai dengan nilai kontrak
Rp.100.000.000,- (seratus juta rupiah) iuran sebesar 0,24%
(nol koma dua puluh empat persen) dari nilai kontrak kerja
konstruksi.
b. Pekerjaan Konstruksi dengan nilai kontrak diatas Rp
100.000.000,- (seratus juta rupiah) sampai dengan Rp
500.000.000,- (lima ratus juta rupiah), maka nilai iuran
sebesar penetapan huruf a ditambah 0,19% (nol koma
sembilan belas persen) dari selisih nilai, yakni dari nilai
kontrak kerja konstruksi setelah dikurangi Rp. 100.000.000,
(seratus juta ruiah).
c. Pekerjaan Konstruksi diatas Rp 500.000.000,- (lima ratus
juta rupiah) sampai dengan Rp 1.000.000.000,- (satu miliar
rupiah) sebesar penetapan huruf b ditambah 0,15% (nol koma
lima belas persen) dari selisih nilai, yakni dari nilai Kontrak
Kerja Konstruksi dikurangi Rp 500.000.000,- (lima ratus juta
rupiah).
d. Pekerjaan Konstruksi diatas Rp 1.000.000.000,- (satu
miliarrupiah) sampai dengan Rp 5.000.000.000,- (lima miliar
rupiah) sebesar penetapan huruf c ditambah 0,12% (nol koma

64
dua belas persen) dari selisih nilai, yakni dari nilai Kontrak
Kerja Konstruksi dikurangi Rp 1.000.000.000,- (satu miliar
rupiah).
e. Pekerjaan Konstruksi diatas Rp 5.000.000.000,- (lima miliar
rupiah) sebesar penetapan huruf d ditambah 0,10% (nol koma
sepuluh persen) dari selisih nilai, yakni dari nilai Kontrak
Kerja Konstruksi dikurangi Rp 5.000.000.000,- (lima miliar
rupiah).
Nilai Kontrak Kerja Konstruksi yang dipergunakan sebagai dasar
perhitungan iuran tidak termasuk Pajak Pertambahan Nilai
(PPN) sebesar 10%.
6. Bukan Penerima Upah
Pekerja Bukan Penerima Upah (BPU) adalah pekerja yang
melakukan kegiatan atau usaha ekonomi secara mandiri untuk
memperoleh penghasilan dari kegiatan atau usahanya tersebut
yang meliputi : Pemberi Kerja; Pekerja di luar hubungan kerja
atau Pekerja mandiri dan Pekerja yang tidak termasuk pekerja
di luar hubungan kerja yang bukan menerima Upah, contoh
Tukang Ojek, Supir Angkot, Pedagang Keliling, Dokter,
Pengacara/Advokat, Artis, dan lain-lain.

65
4.2 Hasil Penelitian
4.2.1 Gambaran Umum Sistem Penggajian Pada BPJS
Ketenagakerjaan Cabang Tegal
Penggajian pada BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal sudah
terkomputerisasi. Pada tahun 2016 penggajian di BPJS
Ketenagakerjaan baik kantor wilayah atau kantor cabang diatur oleh
kantor pusat BPJS Ketenagakerjaan melalui aplikasi HCIS (Human
Capital Information System) dengan sistem payroll dari bank rekanan.
Bank rekanan BPJS Ketenagakerjaan yaitu Mandiri Payroll. Aplikasi
HCIS merupakan aplikasi tentang kepegawaian yang mencakup
kehadiran, gaji, jenjang karir dan lain sebagainya. Semua data yang
mencakup kepegawaian sudah ada di aplikasi HCIS, dan kantor cabang
hanya perlu mengupload kehadiran selama satu bulan dan komponen
gaji pegawai. Kantor pusat hanya perlu menarik data yang telah di
upload dari kantor wilayah atau kantor cabang melalui aplikasi HCIS,
kemudian dari kantor pusat mengirimkan data ke Mandiri Payroll,
kemudian setiap tanggal 25 mandiri payroll mendistribusikan gaji ke
rekening karyawan. Karyawan bisa mendownload slip penggajian
setelah satu minggu sesudah penggajian.
Pada dasarnya perhitungan gaji yang digunakan BPJS
Ketenagakerjaan sama dengan perusahaan yang lain yaitu berdasarkan
jabatan, golongan atau status karyawan yang dimana sudah dikurangi
dengan potongan-potongan gaji dan iuran yang harus di bayarkan

66
secara wajib oleh karyawan dan ketentuan besarnya tunjangan yang
diberikan kepada pegawai ini diperhitungkan berdasarkan jabatan,
golongan atau status karyawan. BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal
memberikan tunjangan atau jaminan sosial kepada pegawai dalam
rangka pemeliharaan tenaga kerja.
Dalam sistem akuntansi penggajian pada BPJS Ketenagakerjaan
ada beberapa komponen gaji antara lain :
1. Gaji pokok
Besarnya gaji yang diberikan kepada karyawan berdasarkan jabatan,
golongan atau status karyawan yang sudah ditetapkan pada waktu
karyawan tersebut pertama kali bekerja.
2. Tunjangan
Ada tiga jenis tunjangan di BPJS Ketangakerjaan Cabang Tegal
yaitu :
1) Tunjangan Kemahalan
Tunjangan kemahalan tiap-tiap kota berbeda-beda karena
tunjangan kemahalan tergantung UMK dan biaya kehidupan di
kota tersebut.
2) Tunjangan THR
Tunjangan THR dipotong setiap bulan, jadi gaji keseluruhan
termasuk gaji pokok sudah dipotong untuk tunjangan THR.

67
3) Tunjangan Kinerja
Tunjangan kinerja setahun 4 (empat) kali di bulan-bulan
tertentu, dan penerimaannya 2 (dua) kali penerimaan serta
kinerjanya dihitung pertriwulan.
4.2.2 Fungsi Yang Terkait Dalam Sistem Penggajian

Fungsi yang terkait dalam sistem akuntansi penggajian di
BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal hanya ada fungsi kepegawaian
dan fungsi pembuat daftar gaji karena sistem penggajian di BPJS
Ketenagakerjaan Cabang Tegal sudah by sistem dari kantor pusat
BPJS Ketenagakerjaan.
1) Fungsi Kepegawaian
Fungsi kepegawaian ditangani oleh bagian penata madya
SDM Bu Husnina Aulia, bertanggung jawab untuk mencari
pegawai baru, menyeleksi beberapa pegawai yang dibutuhkan
di BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal serta menempatkannya
menurut keterampilan dan tingkat pendidikannya. Membuat
surat kenaikan jabatan atau kenaikan golongan pegawai,
membuat surat mutasi pegawai dan pemberhentian pegawai,
serta merekap kehadiran pegawai setiap bulan lalu di upload ke
aplikasi HCIS pusat.
2) Fungsi Pembuat Daftar Gaji
Fungsi pembuat daftar gaji ditangani oleh bagian penata
madya SDM Bu Husnina Aulia, bertanggung jawab untuk

68
mengupload nilai komponen gaji pegawai BPJS
Ketenagakerjaan Cabang Tegal lalu di upload ke aplikasi HCIS
pusat.
4.2.3 Dokumen Yang Digunakan Dalam Sistem Penggajian

Dokumen yang digunakan dalam sistem penggajian di BPJS
Ketenagakerjaan adalah :
a) Dokumen Pendukung Perubahan Gaji
Dokumen ini dikeluarkan oleh bagian kepegawaian berupa
surat-surat keputusan yang bersangkutan dengan karyawan.
b) Daftar Kehadiran
Daftar kehadiran adalah dokumen yang digunakan untuk
mencatat kehadiran karyawan.
c) Daftar Komponen Gaji
Daftar ini berisi tentang komponen-komponen gaji yang brupa
gaji pokok dan tunjangan-tunjangan.
4.2.4 Jaringan Prosedur Dalam Sistem Penggajian

Jaringan prosedur dalam sistem penggajian di BPJS
a) Prosedur Perekapan Kehadiran
Prosedur ini bertujuan merekap kehadiran karyawan yang
kemudian hasil rekapan dikirim ke kantor pusat. Perekapan
kehadiran dibuat oleh bagian SDM dengan merekap kehadiran
perbulan.
69
b) Prosedur Pembuat Komponen Gaji
Prosedur pembuatan komponen gaji bertujuan untuk membuat
komponen-komponen gaji karyawan, yang kemudian hasil
rekap komponen gaji seluruh karyawan dikirim ke kantor pusat.
Komponen gaji berupa gaji pokok dan tunjangan-tunjangan.
4.2.5 Bagan Alir Dokumen (flowchart)

Prosedur Penggajian di BPJS Ketenagakerjaan Cabang
Tegal yaitu :
1. Karyawan melakukan absensi
2. Kantor Cabang Tegal merekap kehadiran selama satu bulan
yang dilakukan oleh penata madya SDM, setelah kehadiran
direkap kemudian penata madya SDM mengupload kehadiran
dan nilai komponen gaji ke aplikasi HCIS.
3. Kantor Pusat menarik data kehadiran dan nilai komponen gaji
karyawan yang sudah di upload Kantor Cabang Tegal dari
aplikasi HCIS, kemudian Human Capital dari Kantor Pusat
mengirim data karyawan ke Mandiri Payroll.
4. Setelah menerima data dari BPJS Ketenagakerjaan Kantor
Pusat, kemudian Mandiri Payroll mendistribusikan gaji ke
rekening-rekening karyawan BPJS Ketenagakerjaan.

70
5. Setelah mndistribusikan gaji ke rekening-rekening karyawan
BPJS Ketenagakerjaan, kemudian Mandiri Payroll mengirim
bukti penyetoran gaji ke Kantor Pusat.
6. Kantor Pusat menerima bukti penyetoran gaji dari Mandiri
Payroll, kemudian Human Capital Kantor Pusat menginput slip
pembayaran gaji ke HCIS Kantor Cabang.
7. Jika sudah di input ke HCIS Kantor Cabang, karyawan sudah
bisa mendownload slip pembayaran gaji di aplikasi HCIS.
Prosedur penggajian BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal
dapat digambarkan ke dalam bagan alir dokumen (flowchart)
sebagai berikut :
71
Flowchart Penggajian
KARYAWAN KANTOR CABANG KANTOR PUSAT MANDIRI
PAYROLL
Data kehadiran
Data gaji
Start
Hasil rekap Hasil rekap karyawan
kehadiran komponen gaji
Melakukan Merekap
Mendistribusikan
absensi Kehadiran
gaji ke rekening
Menarik data karyawan
kehadiran dan
2
Hasil rekap 1 komponen gaji
kehadiran
Bukti
2 penyetoran
Data gaji 1
karyawan gaji
Merekap
Komponan Gaji
2 Bukti
Unduh slip gaji Hasil rekap 1 penyetoran gaji
komponen gaji
Slip gaji Input slip

gaji
Slip gaji
Slip gaji
Finish
Gambar 4.1 Sistem Akuntansi Penggajian Karyawan
Sumber : BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal

72
4.3 Pembahasan
4.3.1 Analisis Sistem Akuntansi Penggajian Pada BPJS
Ketenagakerjaan Cabang Tegal
Sistem akuntansi penggajian di BPJS Ketenagakerjaan
Cabang Tegal sudah berjalan dengan baik sesuai dengan peraturan
perusahaan. Sistem penggajian dikelola oleh kantor pusat melalui
aplikasi HCIS (Human Capital Information System) dengan
menggunakan sistem payroll dari bank rekanan, sehingga
meminimalisir terjadinya ketidakakuratan data-data penggajian
serta menghasilkan informasi yang lebih akurat. Namun ada
keterlambatan pada slip penggajian, karena penggajian dikelola
dari kantor pusat dan di distribusikan melalui bank rekanan maka
karyawan tidak langsung bisa mendownload slip penggajian begitu
gaji diterima. Karyawan bisa mendownload slip penggajian setelah
satu minggu gaji diterima.
Sistem Akuntansi Penggajian di BPJS Ketenagakerjaan
meliputi :
1. Fungsi yang terkait
Fungsi yang terkait dalam penggajian BPJS Ketenagakerjaan
Cabang Tegal belum melakukan pemisahan tugas, karena
fungsi kepegawaian masih merangkap fungsi pembuat daftar
gaji sehingga fungsi yang ada belum menjalankan tugas dan
tanggungjawabnya masing masing.

73
2. Dokumen yang digunakan
Dokumen yang digunakan dalam penggajian BPJS
Ketenagakerjaan Cabang Tegal sudah memadai karena di
BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal hanya mengupload
kehadiran dan komponen gaji karyawan maka dokumen yang
dibutuhkan hanya dokumen pendukung perubahan gaji, daftar
kehadiran dan daftar komponen gaji.
3. Jaringan Prosedur
Jaringan prosedur dalam penggajian BPJS Ketenagakerjaan
Cabang Tegal sudah memadai, karena di BPJS
Ketenagakerjaan Cabang Tegal hanya mengupload kehadiran
dan komponen gaji karyawan maka jaringan yang diperlukan
hanya prosedur perekapan kehadiran dan proseedur pembuat
komponen gaji.
4.3.2 Perbandingan Sistem Akuntansi Penggajian Pada BPJS

Ketenagakerjaan Cabang Tegal berdasarkan Teori
Di pembahasan kali ini, penulis akan membandingkan teori
sistem penggajian menurut Mulyadi dengan sistem penggajian di
BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal.
Perbandingan teori dapat dilihat pada tabel berikut ini :

74
Tabel 4.1
Perbandingan Teori – Praktek
NO Unsur-Unsur Sistem Toeri dan Penerapannya Keterangan
Akuntansi Penggajian
1 Fungsi yang terkait Teori : Belum sesuai
Fungsi yang terkait dalam sistem
penggajian menurut Mulyadi yaitu :
fungsi kepegawaian, fungsi pencatatan
waktu, fungsi pembuat daftar gaji dan upah
dan fungsi akuntansi.
Penerapannya :
Fungsi yang terkait dalam sistem
penggajian di BPJS Ketenagakerjaan
Cabang Tegal yaitu: fungsi kepegawaian
dan fungsi pembuat daftar gaji.
2 Dokumen yang digunakan Teori : Sudah sesuai
Dokumen yang digunakan dalam sistem
dokumen pendukung perubahan gaji,
daftar hadir/ kartu jam hadir, daftar gaji,

75
rekap daftar gaji, surat pernyataan gaji dan
amplop gaji.
Penerapannya :
Dokumen yang digunakan dalam sistem
Cabang Tegal yaitu : dokumen pendukung
perubahan gaji, daftar kehadiran, dan
daftar komponen gaji.
3 Jaringan prosedur Teori : Sudah sesuai
Jaringan prosedur dalam sistem
prosedur pencatatan waktu hadir dan
prosedur pembuatan daftar gaji
Penerapannya :
Jaringan prosedur dalam sistem
Cabang Tegal yaitu : prosedur perekapan
kehadiran dan prosedur pembuat
komponen gaji
76
Fungsi yang diterapkan oleh BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal masih
kurang sesuai dengan teori. Tidak ada fungsi pencatatan waktu dan fungsi akuntansi
karena penggajian di BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal sudah menggunakan
sistem dan dikelola oleh kantor pusat.
Dokumen yang diterapkan oleh BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal
sudah sesuai dengan teori. Daftar gaji, rekap daftar gaji tidak digunakan karena di
BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal menggunakan daftar komponen gaji
dikarenakan penggajian sudah terpusat dan kantor cabang hanya membuat
komponen gaji. Surat pernyataan gaji dan amplop gaji juga tidak digunakan karena
penggajian sudah menggunakan sistem dan gaji didistribusikan melalui rekening-
rekening karyawan. Dan jaringan prosedur yang diterapkan oleh BPJS
Ketenagakerjaan Cabang Tegal sudah sesuai dengan teori.
Berdasarkan hasil data yang terkait sistem informasi akuntansi penggajian
pada BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal , maka dapat disimpulkan bahwa
dokumen yang digunakan dan jaringan prosedur dalam sistem informasi akuntansi
penggajian menurut praktek sudah sesuai dengan teori sistem informasi akuntansi
penggajian menurut Mulyadi. Sedangkan fungsi yang terkait dalam sistem
informasi akuntansi menurut praktek belum sesuai dengan teori sistem informasi
akuntansi pengggajian menurut Mulyadi.

77
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan
Berdasarkan pembahasan yang telah dipaparkan pada bab sebelumnya
maka dapat ditarik kesimpulan:
Bahwa sistem akuntansi penggajian pada BPJS Ketenagakerjaan
Cabang Tegal secara umum sudah berjalan dengan baik karena penggajian
di BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal sudah terkomputerisasi dan
dikelola oleh kantor pusat melalui aplikasi HCIS (Human Capital Informasi
System) dengan menggunakan sistem payroll sehingga menghasilkan
informasi yang lebih akurat. Hal ini terbukti dengan diterapkannya aplikasi
HCIS (Human Capital Informasi System) membantu dalam memudahkan
dan melakukan pencarian data-data tentang penggajian secara cepat dan
tepat karena semua data yang mencakup tentang kepegawaian sudah ada di
aplikasi HCIS sehingga dapat mengefektifkan waktu sebaik mungkin.
Hanya saja dalam sistem informasi akuntansi penggajian di BPJS
Ketenagakerjaan Cabang Tegal terdapat keterlambatan yaitu pada slip
penggajian. Karyawan baru bisa mendownload slip pengajian setelah satu
minggu sesudah penggajian.

78
5.2 Saran – Saran

Berdasarkan kesimpulan diatas, maka saran-saran yang dapat
dikemukakan agar menjadi bahan masukan dan pertimbangan untuk BPJS
1. Dengan sistem akuntansi penggajian yang terpusat, maka dalam
penggunaan sistem informasi penggajian ini diharapkan selalu
melakukan back up data baik dari kantor cabang maupun kantor pusat,
untuk mencegah kemungkinan kehilangan dan kerusakan data yang
telah disimpan.
2. Sistem akuntansi penggajian di BPJS Ketenagakerjaan dapat
ditingkatkan lagi agar tidak sering terjadi trouble sistem atau sistem
eror.
3. Melakukan pembaruan (upgrade) secara berkala pada aplikasi HCIS
(Human Capital Informasi System) agar kualitas dalam pengelolaan
kegiatan penggajian karyawan lebih baik.
4. Absensi kehadiran sudah menggunakan presensi sidik jari namun untuk
perekapan kahadiran masih dilakukan oleh sumber daya manusia,
untuk mencegah terjadinya penyimpangan sebaiknya presensi sidik jari
utuk kehadiran terhubung dengan Mandiri Payroll.
5. Bagi peneliti selanjutnya dapat membahas topik sistem akuntansi selain
penggajian seperti sistem akuntansi piutang, sistem akuntansi
penjualan, sistem akuntansi penerimaan kas, dan sistem akuntansi
lainnya.
79
DAFTAR PUSTAKA
[1] Hanifah, Shelli Nur. (2017). Sistem Informasi Akuntansi Penggajian Pada
Sekolah Usaha Perikanan Menengah Negeri Kota Tegal. Tugas
Akhir. Program Studi Akuntansi. Politeknik Harapan Bersama Tegal.
(Tidak Dipublikasikan)
[2] Nurfitri, Dian.(2017). Penerapan Sistem Informasi Akuntansi Dalam
Penggajian Karyawan Pada Universitas Pancasakti Tegal. Tugas
Akhir. Program Studi Akuntansi. Politeknik Harpan Bersama Tegal.
(Tidak Dipublikasikan)
[3] Mulyadi. (2016). Sistem Akuntansi, (Ed ke-4). Salemba Empat. Jakarta
[4] Baridwan, Zaki. (2002). Sistem Akuntansi Penyusunan Prosedur dan Metode,
(Ed ke-5). BPFE. Yogyakarta
[5] Jogiyanto. HM (2005).Pendekatan Sistem. Yogyakarta : Penerbit Andi
[6] Hall, James. (2011). Sistem Informasi Akuntansi. Edisi 4. Jakarta. Salemba
Empat
[7] Susanto, Azhar. (2013). Sistem Informasi Akuntansi. Edisi 1. Bandung.
Lingga Jaya
[8] Soeroso, Soemarso. (2005). Akuntansi Suatu Pengamtar. Edisi Lima. Jakarta.
Salemba Empat
[9] Merina. (2014). Analisis Efektivitas Penerapan Single Payment Peyroll Atas
Sistem Penggajian Pada PT Pelabuhan Indonesia II (PERSERO).
Tugas Akhir. Jurusan Akuntansi. Politeknik Negeri Sriwijaya
Palembang.
[10] Suliyanto. (2005). Metode Riset Bisnis. Yogyakarta : Penerbit Andi.
[11] Sugiyanto. (2012). Metode Penelitian Administrasi dilengkapi R&D. cetakan
Kedua puluh. Alfabeta. Bandung
80
Lampiran – Lampiran
81
82
HASIL WAWANCARA
Pertanyaan
1. Apa saja komponen gaji yang ada di BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal?
2. Fungsi apa saja yang terkait dalam sistem pengggajian di BPJS
Ketenagakerjaan Cabang Tegal ?
3. Dokumen apa saja yang digunakan dalam sistem penggajian di BPJS
4. Catatan akuntansi apa saja yang digunakan dalam sistem penggajian di BPJS
5. Bagaimana pelaksanaan unsur pengendalian intern sistem penggajian di BPJS
6. Bagaimana prosedur penggajian di BPJS Ketenagakerjaan Cabang Tegal ?
Jawaban
1. Komponen gaji di BPJS Ketenagakerjaan cabang tegal yaitu gaji pokok dan
tunjangan. Tunjangan ada 3 jenis antara lain :
1) Tunjangan Kemahalan yaitu tiap-tiap kota berbeda-beda karena tergantung
sama UMK dan tergantung sama biaya kehidupan mahal atau tidak di kota
tersebut
2) Tunjangan THR yaitu dipotong tiap bula, jadi gaji keseluruhan termasuk gaji
pokok sudah dipotong

83
3) Tunjangan kinerja yaitu setahun 4x dibulan-bulan tertentu, biasanya
penerimaannya 2 kali penerimaan.
2. Fungsi yang terkait yaitiu fungsi kepegawaian yang berfungsi untuk merekap
kehadiran sebulan dan fungsi pembuat daftar gaji yang berfungsi untuk membuat
komponen gaji.
3. Dokumen yang digunakan yaitu dokumen pendukung perubahan gaji, daftar
kehadiran dan daftar komponen gaji.
4. Catatan akuntansi yang di perlukan tidak ada karena penggajiannya sudah by
sistem jadi tidak memerlukan banyak dokumen-dokumen yang terkait untuk
penggajiannya sendiri bahkan untuk slip gajinya pun semua karyawan bisa
download sendiri via aplikasi.
5. Tidak ada unsur pengendalian intern karena sudah dihandal dari pusat dan tidak
ada resiko untuk karyawan karena sudah terpusat. Di kantor cabang hanya
menginput kehadiran berapa yag tidak hadir status tidak hadirnya apa nanti dari
pusat tinggal menarik data.
6. Penggajian di BPJS Ketenagakerjaan cabang Tegal yang mengelola dari kantor
pusat kantor cabang hanya menginput kehadiran dan komponen gaji lalu di
upload ke aplikasi HCIS kemudian dari pusat tinggal menarik data lalu kantor
pusat mengirimkan data gaji karyawan ke mandiri payroll lalu mandiri payroll
tinggal mendistribusikan gaji ke rekening karyawan. Per tanggal 25 mandiri
payroll mendistribusikan ke rekening-rekening karyawan BPJS Ketenagakerjaan
dan slip penggajian bisa di download setelah satu minggu sesudah penggajian.

Analisis Sistem Akuntansi Penggajian Pada Bpjs Ketenagakerjaan Cabang Tegal

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Analisis Sistem Akuntansi Penggajian Pada Bpjs Ketenagakerjaan Cabang Tegal

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

ANALISIS SISTEM AKUNTANSI PENGGAJIAN PADA BPJS

KETENAGAKERJAAN CABANG TEGAL

AULIA MAULIDA ROHMAH

PROGRAM STUDI DIII AKUNTANSI

Tugas Akhir yang berjudul :