Analisis Kinerja Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah Kabupaten Tegal Di Kantor Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal

ANALISIS KINERJA ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA
DAERAH KABUPATEN TEGAL DI KANTOR DINAS

PERKIMTARU KABUPATEN TEGAL
TUGAS AKHIR
OLEH :
NUGRAHA AJI SANTOSO

NIM 1603E202
PROGRAM STUDI DIIIAKUNTANSI

POLITEKNIK HARAPAN BERSAMA
2019
i
HALAMAN PERSETUJUAN
Tugas Akhir yang berjudul :
ANALISIS KINERJA ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH

KABUPATEN TEGAL DI KANTOR DINAS PERKIMTARU KABUPATEN
TEGAL
Oleh Mahasiswa :
Nama : Nugraha Aji Santoso
NIM : 1603E202
Telah diperiksa dan di koreksi dengan baik dan cermat. Karena itu pembimbing
menyetujui mahasiswa tersebut untuk menempuh ujian Tugas Akhir.
Tegal, Agustus 2019

Pembimbing I, Pembimbing II,
Andri Widianto, SE, M.Si Yusri Anis F., SE, M.Si

NIPY. 04.015.312 NIPY.09.015.242
ii
LEMBAR PENGESAHAN
Tugas Akhir yang berjudul :

ANALISIS KINERJA ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH
NKABUPATEN TEGAL DI KANTOR DINAS PERKIMTARU KABUPATEN
TEGAL.
Oleh mahasiswa :
NIM :1603E202
Program Studi : Akuntansi
Jenjang : Diploma III
Dinyatakan lulus setelah dipertahankan di depan Tim Penguji Tugas Akhir Program
Studi Akuntansi Politeknik Harapan Bersama Tegal.
Tegal, 12 Agustus 2019
1. Andri Widianto, SE,M.Si
Pembimbing I, .....................................
2. Yusri Anis F., SE, M.Si
Pembimbing II, .....................................
3. Hetika, S.Pd, M.Si
Penguji I, .....................................
4. Hikmatul Maulidah, S.Pd, M.Ak
Penguji II, ......................................
Mengetahui,
Ketua Program Studi
YeniPriatna Sari, SE., M.Si., Ak., CA

NIPY. 09.011.062
iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TA
Dengan ini saya menyatakan bahwa karya tulis dalam bentuk Tugas Akhir ini yang
berjudul “ANALISIS KINERJA ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA
DAERAH KABUPATEN TEGAL DI KANTOR DINAS PERKIMTARU
KABUPATEN TEGAL” beserta isinya adalah benar-benar karya saya sendiri.
Dalam penulisan Tugas Akhir ini saya tidak melakukan penjiplakan atau
pengutipan dengan cara yang tidak sesuai dengan etika yang berlaku dalam
masyarakat keilmuan sebagaimana mestinya.
Demikian pernyataan ini untuk dapat dijadikan pedoman bagi yang berkepentingan,
dan saya siap menanggung segala resiko/sanksi yang dijatuhkan kepada saya
apabila dikemudian hari ditemukan adanya pelanggaran atas etika keilmuan dalam
karya tulis saya ini, atau adanya klaim terhadap keaslian karya tulis saya ini.
Tegal, Agustus 2019
Yang membuat pernyataan,
Nugraha Aji Santoso
NIM : 1603E202
iv
LEMBAR PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH
UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai mahasiswa Prodi Akuntansi Politeknik Harapan Bersama yang

bertandatangan dibawah ini, saya :
NIM : 1603E202
Demi mengembangkan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan
kepada Prodi Akuntansi Politeknik Harapan Bersama Hak Bebas Royalti Non
Eksklusif (Non Exclusive Royalty Free Right) atau karya ilmiah saya yang berjudul
: Analisis Kinerja Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Tegal di
Kantor Dinas Perkimtaru Kabupaten.
Dengan Hak Bebas Royalti Non Eksklusif ini Prodi Akuntansi Politeknik
Harapan Bersama berhak menyimpan, mengalih mediakan/formalkan
mengelolanya, mendistribusikan dan menampilkan / mempublikasikannya ke
internet atau media lain untuk kepentingan akademik tanpa perlu meminta izin dari
saya selama mencantumkan saya sebagai penulis/pencipta.
Saya bersedia untuk menanggung pribadi, tanpa melibatkan pihak Prodi
Akuntansi Politeknik Harapan Bersama, segala bentuk tuntutan hukum timbul atas
pelanggaran hak cipta dalam karya ilmiah saya ini.
Demikian surat pernyataan ini saya buat sebenarnya.
Tegal, Agustus 2019
Yang membuat pernyataan,
Nugraha Aji Santoso
NIM : 1603E202
v
HALAMAN MOTTO
”Maka sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Sesungguhya bersama
kesulitan ada kemudahan. Maka apabila engkau telah selesai (dari suatu urusan),
tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain). Dan hanya kepada tuhanmu lah
engkau berharap.” (QS. Al-Insyirah, 6-8)
“Wahai orang-orang yang beriman, mintalah pertolongan (kepada Allah) dengan
sabar dan shalat, sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar.” (QS. Al-
Baqarah: 153)
“Banyak hal yang bisa menjatuhkanmu. Tapi satu-satunya hal yang benar-benar
dapat menjatuhkanmu adalah sikapmu sendiri.” (RA Kartini)
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN
Dengan segala kerendahan hati saya panjatkan puji syukur kepada Allah SWT.
Taburan cinta dan kasih sayang-Mu telah memberikan ku kekuatan, membekaliku
dengan ilmu serta memperkenalkan kudengancinta. Atas karunia serta kemudahan
yang Engkau berikan akhirnya Tugas Akhir ini dapat terselesaikan.
Tugas Akhir ini kupersembahkan untuk:
 Orang tuaku
Sebagai rasa hormat dan rasa terimakasih yang tiada terhingga
kupersembahkan Tugas Akhir ini untuk orangtuaku yang tak pernah lelah
mendoakanku, memberikan kasih sayang, cinta kasih, semangat, motivasi,
serta masukan dan arahan untuk diriku agar menjadi pribadi yang lebih baik
lagi. Terimakasih atas segala dukungan kalian, baik dalam bentuk materi
maupun moril untukku dan kedua kakaku.
 Untuk kedua kakakku yang selalu memberikan semangat untuk
menyelesaikan Tugas Akhir ini.
 Dosen pembimbing Tugas Akhirku
Bapak Andri Widianto, SE, M.Si dan Ibu Yusri Anis., SE, M.Si selaku
dosen pembimbing Tugas Akhir saya, terimakasih banyak sudah membantu,
mengajari, menasehati dan mengarahkan saya selama ini sampai Tugas
Akhir saya selesai.
vii
 Untuk teman-teman kelas N yang telah mewarnai kehidupanku di kampus
dengan suka duka, canda tawa, semangat dan kekonyolan kalian serta
terimakasih atas support yang kalian berikan selama ini.
 Untuk sahabat-sahabatku terimakasih telah menemaniku saat duka ataupun
duka, selalu memberikan semangat dan mendoakanku.
viii
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan rahmat, hidayah dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat
menyelesaikan penyusunan Tugas Akhir dengan judul “Analisis Kinerja Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Tegal di Kantor Dinas Perkimtaru
Kabupaten”.
Tugas Akhir ini diajukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat guna
mencapai gelar Ahli Madya (A.Md) pada Program Studi Akuntansi Politeknik
Harapan Bersama.
Penulis menyadari akan keterbatasan dan kemampuan yang dimiliki,
dalam penyusunan Tugas Akhir ini banyak mendapatkan bantuan dan dukungan
dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis ingin
menyampaikan terima kasih yang tak terhingga kepada yang terhormat :
1. Bapak Mc. Chambali, B.Eng, EE, M.Kom, selaku Direktur Politeknik Harapan
Bersama.
2. Ibu Yeni Priatna Sari, SE., M.Si., Ak., CA, selaku Ketua Program Studi
Akuntansi Politeknik Harapan Bersama.
3. Bapak Andri Widianto, SE, M.Si sebagai Dosen Pembimbing I yang telah
banyak memberikan arahan, bimbingan, dan petunjuk hingga terselesaikannya
penyusunan Tugas Akhir ini.
4. Ibu Yusri Anis., SE, M.Si, sebagai Dosen Pembimbing II yang telah banyak
memberikan arahan, bimbingan, dan petunjuk hingga terselesaikannya
penyusunan Tugas Akhir ini.
5. Seluruh Karyawan dan Karyawati Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegaltelah
memberikan bantuan dan arahan selama melaksanakan penelitian.
6. Bapak, Ibu dan Adik-Adikku, sebagai keluarga yang selalu memberi dukungan
dan doa yang tidak terucap.
ix
7. Teman-teman baik di kampus, yang telah memberikan dorongan dan semangat
serta semua pihak baik secara langsung maupun tidak langsung, turut
membantu selesainya Tugas Akhir ini.
Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini jauh dari sempurna, masih
banyak kekurangan dan kelemahan di sana-sini. Oleh karena itu, penulis memohon
maaf atas segala kekurangan dan kelemahan yang ada. Akhirnya, penulis sangat
berharap Tugas Akhir ini bermanfaat bagi para pembaca serta pemerhati masalah
akuntansi pada umumnya.
Tegal, Juni 2019
NUGRAHA AJI SANTOSO

NIM. 1603E202
x
ABSTRAK
Santoso, Nugraha Aji. 2019. Analisis Kinerja Anggaran Pendapatan Dan Belanja
Daerah Kabupaten Tegal Di Kantor Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal. Program
Studi: D-III Akuntansi. Politeknik Harapan Bersama Tegal. Pembimbing I: Andri
Widianto, SE, M.Si; Pembimbing II: Yusri Anis F., SE, M.Si.
Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal sebagai salah satu SKPD diberi

pertanggung jawaban daerah atas dana yang dialokasikan dalam anggaran
pendapatan dan belanja daerah (APBD) . Besaran dana yang dialokasikan dalam
APBD dapat memberikan gambaran ukuran kinerja dalam pengelolaan. Tujuan
penelitian ini adalah untuk mengetahui kinerja anggaran pendapatan dan belanja
daerah sebagai indikator layanan publik pada Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal.
Analisis data menggunakan deskriptif kuantitatif. Data diperoleh dari observasi,
wawancara dan studi pustaka. Dapat disimpulkan bahwa analisis varians belanja,
analisis pertumbuhan belanja, analisis efisiensi belanja, analisis pembiayaan
kecuali analisis keserasian belanja menunjukkan hasil yang cukup baik. Hasil
penelitian menunjukkan bahwa rata-rata rasio di tahun 2017-2018, seperti: belanja
operasi (33,40%), belanja modal (66,59%), dan belanja pegawai (12,23%) dari
kinerja APBD Dinas Sosial Kabupaten Tegal menunjukkan hasil yang positif.
Kata kunci: kinerja APBD, anggaran, layanan publik
xi
ABSTRACT
Santoso, Nugraha Aji. 2019. Analysis of Tegal Regency Regional Revenue and
Expenditure Budget Performance at the Office of Regional Office of Perkimtaru,
Tegal Regency. Study program: D-III. Politeknik Harapan Bersama Tegal. First
Advisor: Andri Widianto, SE, M.Si; Second Advisor: Yusri Anis F., SE, M.Si.
The Tegal Regency Perkimtaru Office, as one of the SKPD, was given
regional responsibility for the funds allocated in the regional budget (APBD). The
amount of funds allocated in the APBD can provide a picture of performance
measures in management. The purpose of this study was to determine the
performance of the regional income and expenditure budget as an indicator of
public service at the Tegal District Office of Public Relations. Data analysis using
quantitative descriptive. Data obtained from observations, interviews and literature
study. It can be concluded that the analysis of expenditure variance, the analysis of
expenditure growth, the analysis of expenditure efficiency, the analysis of financing
except the analysis of expenditure harmony shows quite good results. The results
showed that the average ratio in 2017-2018, such as: operating expenditure
(33.40%), capital expenditure (66.59%), and personnel expenditure (12.23%) of
the APBD's performance in the Tegal Regency Social Service show positive results.
Keywords: APBD performance, budget, public services
xiv
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL............................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN............................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN............................................................................. iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TA.................................................. iv
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIK...................................v
HALAMAN MOTTO........................................................................................... vi
HALAMAN PERSEMBAHAN........................................................................... vii
KATA PENGANTAR......................................................................................... ix
ABSTRAK............................................................................................................ xi
ABSTRACT.......................................................................................................... xii
DAFTAR ISI.........................................................................................................xiii
DAFTAR GAMBAR........................................................................................... xvi
DAFTAR TABEL............................................................................................... xvii
BAB I PENDAHULUAN.................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang......................................................................................... 1

2.1 Perumusan Masalah................................................................................. 4
3.1 Tujuan Penelitian......................................................................................4
4.1 Manfaat Penelitian....................................................................................4
5.1 Batasan Masalah.......................................................................................4
6.1 Kerangka Berfikir.....................................................................................5
7.1 Sistematika Penulisan...............................................................................7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA..................................................................... 10
xiii
2.1 Pencatatan dan Pelapoan..................................................................... 10
2.1.1 Pengertian Pencatatan..................................................................... 10
2.1.2 Pengertian Pelaporan.................................................................... 10
2.2 DefinisiAkuntansiPemerintahan…...................................................... 11
2.3 Definisi Akuntansi Sektor Publik........................................................ 12
2.4 Tinjauan atas Pengelolaan Keuangan Daerah...................................... 13
2.4.1 Definisi Pengelolaan Keuangan Daerah.........................................22
2.4.2 Proses Penyusunan APBD.............................................................24
2.5 Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah..........................................17
2.6 Belanja Daerah....................................................................................19
2.6.1 Belanja Langsung..................................................................................20
2.6.2 BelanjaTidakLangsung….............................................................. 22
2.4 Penelitian Terdahulu........................................................................... 25
BAB III METODE PENELITIAN.................................................................. 27
3.1 Lokasi Penelitian...................................................................................27
3.2 Waktu Penelitian................................................................................... 27
3.3 Jenis Data.............................................................................................. 27
3.4 Sumber Data..........................................................................................28
3.5 Teknik Pengumpulan Data.................................................................... 28
3.6 Metode Analisis Data..............................................................................30
BAB IV HASILPENELITIAN............................................................................31
xiv
4.1 Gambaran Umum Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal........................... 31
4.1.1 SejarahSingkatDinasPerkimtaruKabupatenTegal…........................ 31
4.1.2 Visi Dan Misi Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal..........................32
4.1.3 StrukturOrganisasi............................................................................33
4.1.4 Deskripsi Jabatan............................................................................. 35
4.1.5 Kondisi Dinas Perkimtaru Kabupaten Saat Ini................................90
4.2 Kebijakan dan Program Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal..................90
4.3Hasil Penelitian............................................................................................ 97
4.3.1 Analisis Varian Belanja.................................................................... 97
4.3.2 Analisis Pertumbuhan Belanja.......................................................... 99
4.3.3 RasioEfisiensi Belanja........................................................................100
4.3.4 Analisis Pembiayaan........................................................................101
4.3.5 Analisis Keserasian Belanja............................................................102
4.4 Pembahasan..........................................................................................106
4.4.1 Analisis Varian Belanja............................................................... 106
4.4.2 Analisis Pertumbuhan Belanja.....................................................107
4.4.3 Rasio Efesiensi Belanja...............................................................107
4.4.4 Analisis Pembiayaan....................................................................108
4.4.5 Analisis Keserasian Belanja........................................................109
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN..........................................................111
5.1 Kesimpulan.......................................................................................111
xv
5.2 Saran.................................................................................................112
DAFTAR PUSTAKA....................................................................................113
LAMPIRAN..................................................................................................114
xvi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.1 Kerangka Berfikir......................................................................6
Gambar 1.2 Struktur Organisasi Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal........34
xvii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 4.1 Data pendidikanTerakhir Pegawai Dinas Perkimtaru KabTegal.....91
Tabel 4.2 Data Pangkat/Golongan Pegawai Dinas PerkimtaruKabTegal........92
Tabel 4.3 Kebijakan Dan Program Dinas Perkimtaru Kab. Tegal....................93
Tabel 4.4 Varian Belanja Dinas Perkimtaru Kab. Tegal................................... 98
Tabel 4.5 Pertumbuhan Belanja Dinas Perkimtaru Kab. Tegal...................... 99
Tabel 4.6 Rasio Efisiensi Belanja Dinas Perkimtaru Kab. Tegal...................100
Tabel 4.7 Standar Pengukuran Kriteria Rasio Efisiensi Belanja.................... 101
Tabel 4.8 Perb. Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Dinas Perkimtaru Kab.
Tegal................................................................................................. 102
Tabel 4.9 Rasio Bel. Operasi Dan Bel. Modal Terhadap Total Bel. Dinas
Perkimtaru Kab. Tegal..................................................................103
Tabel 5.0 Standar Pengukuran Kriteria Rasio Efisiensi Belanja...................104
Tabel 5.1 Prosentasi Belanja Pegawai Dinas Perkimtaru Kab Tegal............105
xviii
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
Pembangunan nasional mengisyaratkan kepada seluruh elemen

masyarakat akan pentingnya meningkatkan produktivitas di segala bidang
agar tercapainya pemerataan pembangunan. Pembangunan merupakan
manifestasi dari aspirasi dan tujuan suatu bangsa yang dimaksudkan untuk
melakukan perubahan secara struktural melalui upaya yang sistematis.
Sasaran dasar pembangunan pada akhirnya adalah penguasaan atas sumber
daya ( pendapatan untuk mencapai hidup layak ), peningkatan derajat
kesehatan dan peningkatan pendidikan ( kemampuan baca tulis dan
keterampilan untuk dapat berpartisipasi dalam kegiatan bermasyarakat dan
kegiatan ekonomi ). Pembangunan menempatkan manusia ( penduduk )
sebagai fokus dan sasaran akhir dari seluruh rangkaian kegiatan
pembangunan.
Pelaksanaan otonomi daerah yang dimulai pada tahun 2001 berdasar
pada Undang - undang (UU) No. 22/1999[1] tentang pemerintahan daerah dan
UU No. 32/2004[2]tentang perimbangan keuangan antara pemerintah pusat
dan pemerintahan daerah. Pemerintah kemudian menerbitkan beberapa
Peraturan Pemerintah (PP) dan Peraturan Menteri Dalam Negeri
(Permendagri) terkait dengan pemberian kewenangan lebih luas kepada
daerah untuk mengelola sendiri keuangannya, di antaranya PP No.58/2005
tentang pengelolaan keuangan daerah dan Permendagri No. 13/2006 tentang
pedoman pengelolaan keuangan daerah. Pengelolaan keuangan daerah yang
terdesentralisasi ternyata memiliki banyak persoalan. Pemerintah daerah
(Pemda) belum sepenuhnya siap atau serius melaksanakan peraturan
perundangan yang telah diterbitkan oleh Pemerintah. Beberapa kasus korupsi
dan penyimpangan pengelolaan keuangan di Pemda yang kemudian terjadi,
baik di pihak pemerintah daerah (eksekutif) maupun Dewan Perwakilan
1
2
Rakyat Daerah atau DPRD (legislatif), dipandang sebagai akibat dari

ketidaksiapan Pemda tersebut. Di era otonomi daerah seperti sekarang ini
terjadi perubahan yang signifikan terhadap pembangunan di daerah, dimana
kondisi pembangunan daerah saat sekarang masih sangat beragam karena
diferensiasi kapasitas perekonomian yang diindikasikan dari adanya
kesenjangan ekonomi spasial antar daerah sebagai refleksi dari keberadaan
sumber daya produktif yang berbeda antar daerah. Di sisi lain, masih terdapat
pula ketimpangan sosialekonomi akibat dari terbatasnya akses kelompok
masyarakat terhadap faktor produksi yang menyebabkan produktivitas rendah
dan selanjutnya berdampak pada tingkat kesejahteraan yang rendah ( miskin
). Seiring perkembangan waktu, potensi meningkatnya kesenjangan hingga
saat inipun masih relatif cukup besar, dan memunculkan dikotomi antar
pelaku ekonomi kuat dan pelaku ekonomi lemah serta antara daerah maju dan
daerah terbelakang. Dalam konteks ini pembangunan daerah akan dituntut
untuk lebih memiliki sifat – sifat yang peka dalam dimensi profesionalisme,
efisiensi dan akuntabilitasnya. Oleh karena itu diperlukan analisis ekonom
wilayah dalam perencanaan pembangunan kedepan juga menyangkut
berbagai dimensi pengukuran yang berguna untuk penyusunan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah ( APBD ).
Data dan informasi yang akurat dan tepat sasaran sangat diperlukan
untuk memastikan keberhasilan pelaksanaan serta pencapaian tujuan atau
sasaran dari kebijakan dan program pembangunan, baik tingkat nasional,
tingkat kabupaten / kota, maupun di tingkat komunitas. Dalam proses
pengambilan keputusan diperlukan adanya indikator – indikator yang realistis
yang dapat diterjemahkan ke berbagai kebijakan dan program yang perlu
dilaksanakan untuk pelaksanaan pembangunan. Indikator – indikator tersebut
harus sensitif terhadap fenomena – fenomena daerah dan dinamika daerah.
Sejalan dengan diberlakukannya Undang – Undang No.22 Tahun 1999 yang
dirubah menjadi Undang – Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah
Daerah dan Undang – Undang No.25 Tahun 1999 yang dirubah menjadi
3
Undang – Undang No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

Pusat dan Daerah.
Dinas PERKIMTARU Kabupaten Tegal sebagai salah satu SKPD
diberi pertanggungjawaban daerah atas dana yang dialokasikan dalam
anggaran pendapatan dan belanja daerah(APBD). Besaran dana yang
dialokasikan dalam APBD dapat memberikan gambaran ukuran kinerja
dalam pengelolaan. Anggaran daerah merupakan desain teknis untuk
melaksanakan strategi, sehingga apabila pengeluaran pemerintah mempunyai
kualitas yang rendah, maka kualitas pelaksanaan fungsi – fungsi pemerintah
juga cenderung melemah, yang berakibat kepada wujud daerah dan
pemerintah daerah di masa yang akan datang sulit untuk dicapai.
Pada Dinas PERKIMTARU Kabupaten Tegal masalah yang timbul
adalah jumlah alokasi dana yang menyangkut kepentingan masyarakat pada
APBD Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal masih dirasakan kurang oleh
masyarakat.
Berdasarkan uraian latar belakang di atas, maka peneliti tertarik untuk
melakukan penelitian dengan judul: "ANALISIS KINERJA ANGGARAN
PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH KABUPATEN TEGAL DI
KANTOR DINAS PERKIMTARU KABUPATEN TEGAL"

4
1.2 Perumusan Masalah
Perumusan masalah pada penelitian ini adalah Bagaimana Kinerja Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah pada Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal?
1.3 Tujuan Penelitian
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui kinerja Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah pada Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal.
1.4 Manfaat Penelitian
Manfaat penelitian yang diharapkan dari hasil penelitian ini yaitu :
1. Manfaat Teoritis
Penelitian ini diharapkan dapat menambah ilmu wawasan dan sebagai
proses pembelajaran yang memberikan ilmu pengetahuan yang didapat
selama kuliah dengan kenyataan dilapangan
2. Manfaat Praktis
Penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan evaluasi bagi Dinas
PERKIMTARU Kabupaten Tegal sehingga dapat memberikan dampak
yang positif tentang kinerja Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
sebagai indikator pelayanan publik agar berjalan dengan baik dan benar
1.5 Batasan Masalah
Untuk menghindari meluasnya pembahasan masalah dalam penelitian ini,

penulis membatasi masalah hanya pada APBD Dinas Perkimtaru tahun 2017
dan tahun 2018
5
1.6 Kerangka Berpikir
Kerangka berpikir dibuat untuk memberikan gambaran penelitian
yang akan dilakukan yaitu mengenai analisis pencatatan dan pelaporan
belanja langsung pada Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal. Dengan
permasalahan yang terjadi di Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal yaitu jumlah
alokasi dana yang menyangkut kepentingan masyarakat pada APBD masih
dirasakan kurang oleh masyarakat sehingga terjadi peningkatan kemiskinan
dan penurunan tingkat kesejahteraan masyarakat maka rumusan masalahnya
adalah bagaimana kinerja Anggaran Pendapatan Belanja Daerah sebagai
indikator pelayanan publik.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kinerja Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah pada Dinas PERKIMTARU Kabupaten
Tegal dengan menggunakan Metode Deskriptif Kuantitatif maka akan
diketahui bahwa kinerja Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah sudah
sesuai dengan aturan yang ada.

6
Berdasarkan penjelasan tersebut di atas, maka dapat dilakukan
penyederhanaan menggunakan kerangka berpikir penelitian pada gambar 1.1
berikut ini :
Permasalahan: Strategi Pemecahan Rumusan Masalah:

Masalah:
Jumlah alokasi dana Bagaimana kinerja
yang menyangkut Yaitu dengan APBD di Dinas
kepentingan meneliti kinerja Perkimtaru
masyarakat pada Anggaran Kabupaten Tegal?
APBD Dinas Pendapatan dan
Perkimtaru Belanja Daerah
Kabupaten Tegal sebagai indikator
masih dirasakan pelayanan publik
kurang oleh
masyarakat
Analisis Data :
Metode Deskriptif
kuantitatif
Kesimpulan :
Kinerja Anggaran
Pendapatan Dan
Belanja Daerah di
Kantor Dinas
Umpan Balik Perkimtaru rata -
rata hasilnya positif
Gambar 1.1 Kerangka berpikir

7
1.7 Sistematika Penulisan
Dalam penulisan tugas akhir ini, dibuat sistematika penulisan agar
mudah untuk dipahami dan memberikan gambaran secara umum kepada
pembaca mengenai tugas akhir ini. Sistematika penulisan tugas akhir ini
adalah sebagai berikut :
1. Bagian awal
Bagian awal berisi halaman judul, halaman persetujuan, halaman
pengesahan, halaman pernyataan keaslian Tugas Akhir (TA), halaman
pernyataan persetujuan publikasi karya ilmiah untuk kepentingan
akademis, halaman persembahan, halaman motto, kata pengantar,
intisari/abstrak, daftar isi, daftar tabel, daftar gambar, dan lampiran.
Bagian awal ini berguna untuk memberikan kemudahan kepada
pembaca dalam mencari bagian-bagian penting secara cepat.
2. Bagian isi terdiri dari lima bab, yaitu :
BAB I PENDAHULUAN
Bab ini berisi latar belakangmasalah, perumusan
masalah,tujuan penelitian, manfaat penelitian, batasan
masalah, kerangka berpikir dan sistematika penulisan.
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
Bab ini memuat teori-teori tentang definisi pencatatan dan
pelaporan, akuntansi pemerintahan, akuntansi sektor publik,
pengelolaan keuangan daerah, proses penyusunan

8
APBD , Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah , belanja
daerah, belanja langsung, belanja tidak langsung.
BAB III METODE PENELITIAN
Bab ini berisi tentang lokasi penelitian (tempat dan alamat
penelitian), waktu penelitian, metode pengumpulan
data,jenis dan sumber data penelitian, dan metode analisis
data.
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
Bab ini berisikan tinjauan umum instansi, seperti sejarah
singkat instansi, profil instansi, struktur organisasi, tugas dan
wewenang/job description,laporan hasil penelitian dan
pembahasan hasil penelitian.
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan berisi tentang garis besar dari inti hasil
penelitian, serta saran dari peneliti yang diharapkan dapat
berguna bagi Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal
DAFTAR PUSTAKA
Daftar pustaka berisi tentang daftar buku, literature yang berkaitan
dengan penelitan. Lampiran berisi data yang mendukung penelitian
tugas akhir secara lengkap.

9
3. Bagian Akhir
LAMPIRAN
Lampiran berisi informasi tambahan yang mendukung kelengkapan
laporan, antara lain Surat Keterangan Telah Melaksanakan Penelitian
dari Tempat Penelitian, Kartu Konsultasi, Spesifikasi teknis serta data-
data lain yang diperlukan.

BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Pencatatan dan Pelaporan
2.1.1 Pengertian Pencatatan
Menurut Mursyidi (2010)[3]“Pencatatan (recording) adalah
setiap transaksi keuangan dicatat secara kronologis dan sistematis
dalam periode tertentu didalam sebuah atau beberapa buku yang disebut
jurnal”.
Menurut Simamora (2000:4)[4]“Pencatatan adalah pembuatan
suatu catatan pembukuan , kronologis kejadian yang terjadi , terukur
melalui suatu cara yang sistematis dan teratur “.
Menurut Mulyadi (2008:196)[5]“Pencatatan adalah suatu urutan
ketiga klerikal biasanya melibatkan beberapa orang dalam suatu
departemen atau lebih yang dibuat untuk menjamin penanganan secara
seragam terhadap transaksi perusahaan yang terjadi berulang-ulang.” .
Dari beberapa pengertian di atas dapat disimpulkan bahwa
pencatatan adalah suatu kegiatan penghimpunan data dengan cara
mencatat yang mampu memberikan satu kesatuan informasi .
2.1.2 Pengertian Pelaporan
Menurut Siagian (2003)[6] “Pelaporan (reporting) adalah catatan
yang memberikan informasi tentang kegiatan tertentu dan hasilnya
10
11
disampaikan ke pihak yang berwenang atau berkaitan dengan kegiatan
tertentu”.
Menurut Keraf (2001:284)[7] “Pelaporan adalah suatu cara
komunikasi dimana penulis menyampaikan informasi kepada seseorang
atau suatu badan karena tanggung jawab yang dibebankan kepadanya”.
Menurut Rajab (2009)[8] “Pelaporan berisi informasi yang
didukung oleh data yang lengkap yang sesuai dengan fakta yang
ditemukan dan disusun sedemikian rupa sehingga akurasi informasi
yang diberikan dapat dipercaya dan mudah dipahami”.
Dari beberapa pengertian diatas dapat disimpulkan bahwa
pelaporan adalah penyampaian berupa informasi yang didukung data
yang lengkap dan hasilnya disampaikan ke pihak yang berkaitan dengan
kegiatan tertentu.
2.2 Definisi Akuntansi Sektor publik

12]
Menurut Retor (2012:25) Akuntansi sektor publik merupakan alat
informasi bagi pemerintah untuk alat informasi kepada publik. Bagi
pemerintah informasi akuntansi digunakan dalam proses pengendalian
manajemen mulai dari perencanaan strategi, pembuatan program,
penganggaran, evaluasi kinerja dan pelaporan kinerja. Hal ini merupakan
salah satu indikator untuk menciptakan Good Governance di lingkungan
pemerintahan.
Mardiasmo (2009:15)[13] menyatakan istilah “sektor publik” memiliki
pengertian yang bermacam-macam hal ini merupakan konsekuensi dari

12
luasnya wilayah publik, sehingga setiap disiplin ilmu (ekonomi,
politik,hukum, dan sosial) memiliki cara pandang dan definisi yang berbeda-
beda. Dari sudut pandang ekonomi, sektorpublik dapat dipahami sebagai
suatu entitas yang aktivitasnya berhubungan dengan usaha untuk
menghasilkan barang dan pelayanan publik dalam rangka memenuhi
kebutuhan dan hak publik.
Bastian (2016:15)[14] menyatakan akuntansi sektor publik
didefinisikan sebagai mekanisme teknik dan analisis akuntansi yang
diterapkan pada pengelolaan dana masyarakat di lembaga-lembaga tinggi
negara dan departemen-departemen dibawahnya, pemerintah daerah, BUMN,
BUMD, LSM dan yayasan-yayasan sosial, maupun pada proyek-proyek kerja
sama sektor publik dan swasta.
Dari beberapa definisi diatas maka dapat disimpulkan akuntansi
sektor publik adalah sistem akuntansi yang dipakai oleh lembaga-lembaga
publik sebagai suatu alat pertanggungjawaban kepada publik.
2.3 Tinjauan atas Pengelolaan Keuangan Daerah
2.4.1 Definisi Pengelolaan Keuangan Daerah
Peraturan Pemerintah No. 58 Tahun 2005 tentang pengelolaan
keuangan daerah menyatakan bahwa keuangan daerah adalah semua
hak dan kewajiban dalam rangka penyelenggaraan pemerintah daerah
yang dapat dinilai dengan uang termasuk di dalamnya segala bentuk

13
kekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban daerah
tersebut.
Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 21 Tahun 2011,
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah adalah keseluruhan kegiatan
yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan,
pertanggungjawaban,dan pengawasan keuangan daerah. Rondonuwu
(2015:19)[15], unsur yang paling penting dalam
penyelenggaraanpemerintahan dan pembangunan di daerah adalah
cara pengelolaan keuangan daerah secara berdaya guna danberhasil
guna.
Menurut Halim (2012:24)[16]menjelaskan pengertian
Pengelolaan Keuangan Daerah adalah keseluruhan kegiatan yang
meliputi perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan,
pertanggung jawaban dan pengawasan keuangan daerah”.
Dalam hal ini keuangan daerah adalah semua hak dan
kewajiban daerah dalam rangkapenyelenggaraan pemerintahan daerah
yang dapat dinilai dengan uang termasuk didalamnya segala
bentukkekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban daerah
tersebut.
Dasar hukum pengelolaan keuangan Daerah adalah:
1. UU Nomor 32 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
antara Pemerintah Pusat dan Daerah
2. UU Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

14
3. UU Nomor 1 Tahun 2004 tentang Pembendaharaan Negara
4. UU Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan
Tanggungjawab Keuangan Negara
5. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar
Akuntansi Pemerintah
6. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem
Informasi Keuangan Daerah
7. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah
Barang Milik Negara/Daerah
9. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan
Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah
Uang Negara/Daerah
11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah
2.4.2 Proses Penyusunan APBD
Darise (2009:12)[17] menyatakan Penyusunan APBD adalah
perencanaan jangka pendek yang merupakan penjabaran perencanaan
jangka menengah sebagai bagian dari perencanaan jangka panjang.
Penyusunan APBD merupakan proses penganggaran daerah dimana

15
secara konseptual terdiri atas formulasi kebijakan anggaran dan
perencanaan operasional.
Pemda memiliki APBD dalam pengurusan umum, dan
kekayaan milik daerah yang dipisahkan pada pengurusan khusus.
Bagian ini akan menjelaskan secara singkat APBD sebagai inti
pengurusan umum keuangan daerah. Menurut PP Nomor 17 Tahun
2003 Bab III APBN merupakan wujud pengelolaan keuangan negara
yang ditetapkan tiap tahun dengan undang-undang. APBN terdiri atas
anggaran pendapatan, anggaranbelanja, dan pembiayaan. APBN
disusun sesuai dengan kebutuhan penyelenggaraan pemerintahan
negara dan kemampuan dalam menghimpun pendapatan negara.
Penyusunan Rancangan APBN sebagaimana dimaksud dalam ayat (1)
berpedoman kepada rencana kerja Pemerintah dalam rangka
mewujudkan tercapainya tujuanbernegara.
Fungsi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah :
1. Fungsi otorisasi
2. Fungsi perencanaan
3. Fungsi pengawasan
4. Fungsi alokasi
5. Fungsi distribusi
6. Fungsi stabilitasi
Nordiawan, dkk (2007:43)[18] , menyatakan setidaknya
terdapat enam sub proses dalam penyusunan APBD sebagai berikut:

16
1. Penyusunan Kebijakan Umum APBD
2. Penyusunan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara
3. Penyiapan Surat Edaran Kepala Daerah tentang Pedoman
Penyusunan RKA-SKPD.
4. Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran SKPD
5. Penyiapan Rancangan Peraturan SKPD
6. Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang SKPD.
2.4 Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah
Dalam struktur Pemerintah Daerah, Satuan Kerja Perangkat Daerah
(SKPD) merupakan entitas akuntansi yang mempunyai kewajiban melakukan
pencatatan atas transaksi-tansaksi yang terjadi di lingkungan satuan kerja
tersebut. Menurut Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah dalam kontribusi keuangan
daerah, terdapat dua jenis Satuan Kerja yaitu:
1. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat SKPD adalah
perangkat daerah padapemerintah daerah selaku pengguna
anggaran/pengguna barang.
2. Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah yang selanjutnya disingkat
SKPKD adalah perangkat daerah pada pemerintah daerah selaku pengguna
anggaran/pengguna barang, yang juga melaksanakan pengelolaan
keuangan daerah.
17
Pihak-pihak yang terkait dalam kegiatan akuntansi SKPD adalah
sebagai berikut:
1. Pejabat Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna Anggaran
2. Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan SKPD
3. Pejabat Penatausahaan Keuangan SKPD (PPK-SKPD)
4. Bendahara Penerimaan dan Bendahara Pengeluaran
Secara umum sistem akuntansi pada SKPD dapat dijelaskan secara
singkat sebagai berikut:
1. Akuntansi Pendapatan
Dalam Peraturan Pemerintah Nomor 24 tahun 2005 tentang Standar
Akuntansi Pemerintahandisebutkan bahwa pendapatan adalah semua
penerimaan rekening Kas Umum Negara/Daerah yangmenambah ekuitas
dana lancar dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan yang
menjadi hakpemerintah, dan tidak perlu dibayar kembali oleh pemerintah.
Sedangkan dalam Peraturan Menteri DalamNegeri Nomor 13 tahun 2006
disebutkan bahwa pendapatan adalah hak pemerintah daerah yang
diakuisebagai penambah nilai kekayaan bersih. Akuntansi pendapatan
dilaksanakan berdasarkan azas bruto, yaitudengan membukukan
penerimaan bruto dan tidak mencatat jumlah nettonya.
2. Akuntansi Belanja
Definisi belanja menurut PP No. 24 Tahun 2005 adalah sebagai berikut :
“Belanja adalah semuapengeluaran dari Rekening Kas Umum Negara /
Daerah yang mengurangi ekuitas dana lancar dalamperiode tahun

18
anggaran bersangkutan yang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali
oleh pemerintah.”Akuntansi belanja pada SKPD meliputi akuntansi
belanja UP (Uang Persediaan), GU (Ganti Uang), TU(Tambahan Uang)
dan LS (Langsung).
3. Akuntansi Aset
Prosedur akuntansi aset pada SKPD meliputi pencatatan dan pelaporan
akuntansi atas perolehan,pemeliharaan, rehabilitasi, perubahan klasifikasi,
dan penyusutan terhadap aset tetap yang dikuasai /digunakan SKPD.
4. Akuntansi Selain Kas
Akuntansi selain kas pada SKPD meliputi proses pencatatan,
pengikhtisaran, sampai denganpelaporan keuangan yang berkaitan dengan
semua transaksi atau kejadian selain kas yang dapat dilakukansecara
manual atau komputerisasi. Bukti transaksi yang digunakan dalam
prosedur selain kas berupa buktimemorial yang dilampiri dengan bukti-
bukti transaksi jika tersedia.
2.5 Belanja Daerah
Belanja menurut PSAP No.2, adalah “Semua pengeluaran dari
Rekening Kas Umum Negara/Daerah yang mengurangi saldo Anggaran lebih
dalam periode tahun anggaran bersangkutan yang tidak akan diperoleh
pembayarannya kembali oleh pemerintah”. Sedangkan menurut Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang, “Belanja Daerah

19
didefenisikan sebagai kewajiban pemerintah daerah yang diakui sebagai
pengurang nilai kekayaan bersih”.
Belanja Daerah, meliputi semua pengeluaran dari rekening kas umum
daerah yang mengurangi ekuitas dana, merupakan kewajiban daerah dalam
satu tahun anggaran dan tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh
daerah. Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011
tentang belanja dikelompokkan menjadi:
1. Belanja Langsung.
Belanja Langsung adalah belanja yang dianggarkan terkait secara
langsung dengan program dan kegiatan. Belanja Langsung terdiri dari
Belanja Pegawai, Belanja Barang dan Jasa, Belanja Modal
2. Belanja Tidak Langsung
Belanja Tidak Langsung merupakan belanja yang dianggarkan tidak
terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan.
Kelompok belanja tidak langsung dibagi menurut jenis belanja yang terdiri
dari Belanja Pegawai, Belanja bunga, Belanja subsidi, Belanja hibah,
Belanja bantuan sosial, Belanja bagi hasil kepada provinsi/kabupaten/kota
dan pemerintahan desa.
2.6.1 BelanjaLangsung
Mahmudi (2010:165)[19], menjelaskan bahwa belanja langsung
adalah belanja yang terkait secara langsung dengan kegiatan
(Aktivitas). Menurut Patrecia dan Daniel (2013:74)[20] Realisasi

20
belanja langsung diasumsikan berpengaruh positif terhadap
pertumbuhan ekonomi. Sedangkan Gahung (2012:10)[21] , menjelaskan
belanja langsung adalah belanja yang penyelengaraannya dipengaruhi
secara langsung oleh adanya program atau kegiatan.
Dari beberapa definisi diatas maka dapat disimpulkan belanja
langsung adalah belanja daerah yang dianggarkan dan berhubungan
secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan
pemerintah daerah.
Karakteristik belanja langsung adalah sebagai berikut ini.
1. Dianggarkan untuk setiap program atau kegiatan yang diusulkan
oleh SKPD.
2. Jumlah anggaran belanja langsung suatu program atau kegiatan
dapat diukur atau dibandingkan secara langsung dengan output
program atau kegiatan yang bersangkutan.
3. Variabilitas jumlah setiap jenis belanja langsung dipengaruhi oleh
target kinerja atau tingkat pencapaian yang diharapkan dari
program atau kegiatan yang bersangkutan.
Belanja langsung yang terdiri dari belanja pegawai, belanja
barang dan jasa serta belanja modal untuk melaksanakan program dan
kegiatan pemerintah daerah dianggarkan pada belanja SKPD. Belanja
Langsungdibagi menurut jenis belanja yang sebagai berikut:

21
1. Belanja pegawai yaitu belanja yang digunakan untuk pengeluaran
honorarium atau upah dalam melaksanakan program dan kegiatan
pemerintah daerah.
2. Belanja barang dan jasa yaitu belanja yang digunakan untuk
menganggarkan pengadaan barang dan jasayang nilai manfaatnya
kurang dari 12 bulan dalam melaksanakan program dan kegitan
pemerintah daerah berupa belanja habis pakai.
3. Belanja modal yaitu belanja digunakan untuk pengeluaran yang
dilakukan dalam rangka pengadaan assettetap berwujud
yangmempunyai nilai manfaat lebih dari 12 bulan untuk digunakan
dalam kegiatanpemerintahan.
2.6.2 Belanja Tidak Langsung
Hasyim (2009)[22] menyatakan belanja tidak langsung yaitu
belanja yang tidak dipengaruhi secara langsung oleh adanya program
atau kegiatan. Jenis belanja tidak langsung dapat berupa belanja
pegawai/personalia, belanja barang/jasa. belanja pemeliharaan dan
belanja perjalanan dinas.
MenurutMa’ruf (2006:19)[23],Belanja tidak langsung adalah
kegiatan belanja daerah yang dianggarkan dan tidak memiliki
hubungan apapun secara langsung dengan pelaksanaan program dan
kegiatan
Sedangkan menurut Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
21 Tahun 2011 tentang belanja tidak langsung adalah belanja yang

22
dianggarkan tidak terkait secara langsung dengan pelaksanaan
program dan kegiatan.
Kelompok belanja tidak langsung dibagi menurut jenis belanja
yang terdiri dari Belanja Pegawai, Belanja bunga, Belanja subsidi,
Belanja hibah, Belanja bantuan sosial, Belanja bagi hasil kepada
provinsi/kabupaten/kota dan pemerintahan desa.
Jenis-jenis belanja tidak langsung sebagai berikut:
1. Belanja pegawai
Belanja pegawai tidak langsung merupakan belanja kompensasi
yang diberikan dalam bentuk gaji dan tunjangan, serta
penghasilan lainnya yang diberikan kepada pegawai negeri sipil
yang ditetapkan sesuai dengan ketentuan perundang-undangan
yang berlaku.
2. Belanja bunga
Belanja bunga digunakan untuk menganggarkan pembayaran
bunga utang yang dihitung atas kewajiban pokok utang, sesuai
dengan perjanjian pinjaman berjangka yang terdiri dari jangka
pendek, jangka menengah, dan jangka panjang.
3. Belanja subsidi
Belanja subsidi digunakan untuk menganggarkan bantuan biaya
produksi kepada perusahaan atau lembaga tertentu agar harga jual
produksi dan jasa yang dihasilkan, dapat terjangkau oleh
masyarakat luas.
23
4. Belanja hibah
Belanja hibah digunakan untuk menganggarkan pemberian hibah
dalam bentuk uang, barang dan jasa kepada pemerintah maupun
pemerintah daerah lainnya, dan kelompok masyarakat serta
perorangan yang secara spesifik telah memiliki peruntukan yang
jelas.
5. Bantuan sosial
Bantuan sosial digunakan untuk menganggarkan pemberian
bantuan dalam bentuk uang dan barang kepada masyarakat.
6. Belanja bagi hasil
Belanja bagi hasil digunakan untuk menganggarkan dana bagi
hasil yang bersumber dari pendapatan provinsi kepada
kabupaten/kota atau pendapatan kabupaten/kota kepada
pemerintah desa atau pendapatan pemerintah daerah tertentu
kepada pemerintah daerah lainnya sesuai dengan ketentuan
perundang-undangan yang berlaku.
7. Bantuan keuangan
Bantuan keuangan digunakan untuk menganggarkan bantuan
keuangan yang bersifat umum atau khusus dari provinsi kepada
kabupaten/kota, pemerintah desa, dan kepada pemerintah daerah
lainnya atau dari pemerintah kabupaten/kota kepada pemerintah
desa dan pemerintah daerah lainnya dalam rangka pemerataan
atau peningkatan kemampuan keuangan daerah.

24
8. Belanja tidak terduga
Belanja tidak terduga merupakan tindakan belanja untuk kegiatan
yang bersifat tidak biasa atau tidak diharapkan akan terjadi seperti
penanggulangan bencana alam dan bencana sosial yang tidak
diperkirakan sebelumnya, termasuk pengembalian atas kelebihan
penerimaan daerah tahun sebelumnya, yang telah ditutup.
2.6 Penelitian Terdahulu
Tabel 2.1
Daftar Penelitian Terdahulu
No Nama Judul Hasil Penelitian Metode Penelitian
1. Febrianta, Analisis Secara keseluruhan Menggunakan metode

Riswan Efisiensi Total Belanja Dinas analisis data deskriptif
Yudhi Anggaran Pendidikan Kabupaten kuantitatif
Belanja Dinas Kapuas baik yang
(2008)
Pendidikan dianggarkan maupun
Kabupaten yang direalisasikan
Kapuas trennya meningkat dari
tahun ke tahun.
2. Sumenge, Analisis Selama perode anggaran Menggunakan metode

Ariel Sharon Efektifitas Dan tahun 2008 – 2012, analisis data deskriptif
(2013)
Efisiensi tingkat efektifitas kualitatif
Pelaksanaan Anggaran belanja
Anggaran berfluktuasi dari tahun
25
Belanja Badan ke tahun, kadang

Perencanaan mengalami penurunan
Pembangunan kadang mengalami
Daerah peningkatan.
(BAPEDDA)
Minahasa
Selatan
3. Pangkey, Analisis Dalam periode anggaran Menggunakan metode

Imanuel Efektifitas Dan belanja 2010-2014 analisis data deskriptif
(2015)
Efisiensi untuk efektifitas kuantitatif
Anggaran penggunaan anggaran
Belanja Pada belanja langsung
Dinas keselutruhannya tidak
Kebudayaan efektif.
Dan Pariwisata
Provinsi
Sulawesi Utara
Sumber : Penelitian terdahulu diolah (2019)
BAB III
METODE PENELITIAN
27
3.1 Lokasi Penelitian
Lokasi penelitian ini bertempat pada kantor Dinas Perkimtaru Kabupaten
Tegalyang beralamat di Jl. Cut Nyak Dien No 13 Slawi.
3.2 Waktu Penelitian
Penelitian dilaksanakan selama 2 bulan, terhitung dari tanggal 15 Februari
sampai dengan 21 Maret 2019.
3.3 Jenis Data
Jenis data yang digunakan dalam penelitian adalah sebagai berikut :
1. Data Kualitatif
Data kualitatif menurut Suliyanto (2005:134)[24]yaitu data dalam bentuk
kata-kata atau bukan bentuk angka. Data ini biasanya menjelaskan
karakteristik atau sifat. Data kualitatif dalam penelitian ini yaitu profil dan
struktur organisasi Dinas Perkimtaru Kab. Tegal.
2. Data Kuantitatif
Data kuantitatif menurut Suliyanto (2005:135)[24] yaitu data yang
dinyatakan daam bentuk angka dan merupakan hasil dari perhitungan dan
pengukuran. Data ini seperti data Realisasi Anggaran dan Dokumen
Pelaksana Anggaran
3.4 Sumber Data

28
Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Data Primer
Data Primer menurut Suliyanto (2005:131)[24] adalah data yang
dikumpulkan sendiri oleh peneliti langsung dari sumber pertama. Data ini
seperti pengamatan langsung berupa wawancara dengan karyawan atau
staf yang berkaitan pada Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal.
2. Data Sekunder
Data sekunder menurut Suliyanto (2005:132)[24] adalah data yang
diterbitkan atau digunakan oleh organisasi yang bukan pengolahnya.
Dalam hal ini data sekunder yang diperoleh seperti profil, sejarah singkat,
visi , misi, tujuan dan struktur organisasi Dinas Perkimtaru Kabupaten
Tegal
3.5 Teknik Pengumpulan Data
Untuk mendapatkan data-data atau keterangan yang diperlukan dalam
penelitian ini, maka metode penelitian yang digunakan penulis ialah sebagai
berikut :
1. Observasi
Observasi menurut Sugiyono (2012:145)[25] yaitu teknik pengumpulan
data yang berkaitan dengan perilaku manusia, proses kerja, gejala-gejala
alam dan bila responden yang diamati tidak terlalu besar. Observasi dalam
29
penelitian ini dilakukan dengan cara peninjauan secara langsung pada
instansi dengan mengumpulkan data yang berkaitan dengan penyusunan
tugas akhir ini.
2. Wawancara
Wawancara menurut Suliyanto (2005:137)[24] yaitu teknik pengambilan
data dimana peneliti langsung berdialog dengan responden untuk menggali
informasi dari responden. Dalam penelitian ini peneliti melakukan tanya
jawab secara langsung dengan pihak yang terkait dalam penyusunan
penelitian tugas akhir ini.Wawancara ini dilakukan dengan Bapak Kliwon
selaku Bagian Perencanaan & keuangan
3. Studi Pustaka
Studi Pustaka menurut Sugiyono (2012:291)[25] merupakan kajian teoritis
dan referensi lain yang berkaitan dengan nilai, budaya dan norma yang
berkembang pada situasi sosial yang diteliti. Studi kepustakaan sangat
penting dalam melakukan penelitian, hal ini yang dapat menunjang dalam
penyusunan Tugas Akhir. Studi pustaka dilakukan dengan mempelajari
buku-buku, karya ilmiah dan sumber-sumber lain yang berhubungan
dengan masalah yang akan dibahas serta melakukan penelusuran terhadap
data-data yang mendukung penelitian ini
4. Dokumentasi
Dokumentasi menurut Nurul dan Lailatul (2013:12)[26] yaitu teknik
pengumpulan data dengan cara pengumpulan bukti-bukti atau keterangan
tertulis yang dimiliki perusahaan sesuai dengan tujuan untuk penelitian ini.
30
Data ini data yang berkaitan dengan pencatatan dan pelaporan belanja
langsung.
3.6 Metode Analisis Data
Metode yang digunakan dalam menganalisis penelitian ini adalah metode
deskriptif dengan pendekatan kuantitatif. Menurut Sugiyono (2014;206)[8]
“Deskriptif kuantitatif adalah suatu metode yang dilakukan dengan cara
mengumpulkan , menyajikan dan mendeskripsikan serta menganalisis data
sehingga diperoleh gambaran yang cukup jelas tentang masalah yang dihadapi
mengenai kinerja Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah di DINAS
PERKIMTARU.
Langkah-langkah analisis data yang akan dilakukan peneliti untuk
mengetahui kinerja belanja pemerintah daerah adalah berikut :
a. Analisis Varians Belanja

Varians belanja = Anggaran Belanja - Realisasi belanja
b. Analisis Pertumbuhan Belanja
Pertumbuhan Belanja Tahun t =

Belanja tahun t - Belanja Tahun (t-1)
x 100%
Belanja Tahun (t-1)
c. Analisis Efisiensi Belanja
Realisasi Belanja
Rasio Efisiensi Belanja = x 100%
Anggaran Belanja
d. Analisis Pembiayaan
31
Analisis pembiayaan merupakan perbandingan antara SILPA dari tahun

ketahun, semakin besar SILPA menunjukkan indikator kurang tepatnya
penyajian suatu anggaran.
e. Analisis Keserasian Belanja
Untuk menganalisis keserasian belanja digunakan rasio-rasio:
i. Rasio Belanja Operasi Terhadap Total Belanja
Total Belanja Operasi
x 100%
Total Belanja
ii. Rasio Belanja Modal Terhadap Total Belanja
Total Belanja Modal
x 100%
Total Belanja
f. Rekapitulasi Analisis Belanja
No. Analisis Belanja Ukuran Kriteria
1 Varians Belanja Realisasi Belanja<Anggaran Baik
2 Pertumbuhan Belanja Positif Baik
3 Efisisensi Belanja Rasio Efisiensi<100% Baik
4 Pembiayaan Semakin kecil SILPA Baik
5 Keserasian Belanja Semakin besar % untuk Baik
ekonomi masyarakat
BAB IV
HASIL DAN PEMBAHASAN

32
4.1 Gambaran Umum Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal
4.1.1 Sejarah Singkat Dinas PERKIMTARU Kabupaten Tegal
Dinas PERKIMTARU beralamat di Jalan JL. Cut Nyak Dien
Slawi-Kabupaten Tegal. Lokasi Dinas PERKIMTARU merupakan
lokasi yang sangat strategis, sehingga mudah dijangkau dan diakses
oleh masyarakat yang membutuhkan yaitu berada disebelah timur
Kantor SAMSAT Slawi. Dinas PERKIMTARU Kabupaten Tegal
terbentuk atas dasar Peraturan Bupati Tegal nomor 71 tahun 2016
tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata
kerja Dinas-dinas Daerah dan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten
Tegal.
Dinas PERKIMTARU Kabupaten Tegal terdiri dari 1 (satu)
sekretariat dan 3 (tiga) bidang yaitu:
1. Bidang Tata Perumahan dan Permukiman,mengenai antara lain:
a. Perumahan-perumahan dan Permukiman yang belum
mendapatkan akses air bersih;
b. Rumah Tidak Layak Huni (RTLH), sesuai dengan program
pemerintah pusat nomor 100/0100 yang membahas RTLH
dengan adanya program pemerintah pusat tersebut tentunya
seperti permukiman kumuh harus segera ditangani, dan di
tuntasskan;
c. Pemeliharaan Ruang Terbuka Hijau;
d. Penerangan Jalan Umum (JPU) perdesaan.

33
2. Bidang Bangunan Gedung, mengenai kegiatan pembangunan
gedung-gedung pemerintah daerah/milik negara yang di anggarkan
oleh APBD.
3. Bidang Tata Ruang dan Pertanahan, mengatur tata ruang dan
sertifikat tanah bagi tanah-tanah milik pemerintah daerah,
contohnya tanah pada bangunan sekolahan, gedung-gedung
puskesmas, rumah sakit, perkantoran dsb yang belum memiliki
sertifikat pertanahan maka akan ditangani serta diproses.
4.1.2 Visi dan Misi Dinas PERKIMTARU Kabupaten Tegal
1. Visi :
“Terwujudnya masyarakat Kabupaten Tegal yang mandiri,
unggul, berbudaya, religious, dan sejahtera”.
2. Misi :
“ Mewujudkan kesejahteraan rakyat melalui pembangunan
ekonomi kerakyatan yang difokuskan pada sektor perdagangan,
industry dan pertanian”
4.1.3 Struktur Organisasi
Organisasi merupakan salah satu fungsi managemen yang dapat
didefinisikan suatu proses dari pengenalan dan pengelompokkan
pekerjaan yang dilaksanakan, penentuan dan pendelegasian

34
tanggungjawab dan otoritas serta membentuk hubungan yang
didalamnya dapat bekerjasama dengan cara paling efektif yang
dilakukan bersama-sama untuk mencapai tujuan. Berikut ini merupakan
struktur organisasi di Dinas Sosial Kabupaten Tegal pada gambar 4.1
sebagai berikut:
STRUKTUR ORGANISASI DINAS PERKIMTARU KABUPATEN TEGAL
KEPALA
SEKRETARIAT
SUB BAGIAN
SUB BAGIAN UMUM
PERENCANAAN &
DAN KEPEGAWAIAN
KEUANGAN
BIDANG TATA
KELOMPOK JABATAN BIDANG BANGUNAN BIDANG PERTANAHAN
PERUMAHAN &
FUNGSIONAL GEDUNG & TATA RUANG
PERMUKIMAN
SEKSI PERENCANAAN
SEKSI PERUMAHAN & SEKSI PERENCANAAN TATA
TEKNIS BANGUNAN
PERMUKIMAN RUANG
GEDUNG
SEKSI PENCEGAHAN,
SEKSI BANGUNAN PENANGANAN
SEKSI PERTANAHAN
GEDUNG PERUMAHAN &
PERMUKIMAN KUMUH
SEKSI PENATAAN SEKSI PRASARANA,

SEKSI PENGENDALIAN
BANGUNAN & SARANA & UTILITAS
PEMANFAATAN RUANG
LINGKUNGAN UMUM
UPTD
UPTD PERKIMTARU
WILAYAH (I-IV)
Gambar 1.2 Struktur Organisasi Dinas PERKIMTARU Kabupaten Tegal Sumber:Dinas PERKIMTARU Kabupaten Tegal
34
35
4.1.4 Deskripsi Jabatan
Deskripsi jabatan adalah uraian tertulis atau penggambaran
mengenai tugas pokok , fungsi maupun wewenang dan tanggung jawab
masing-masing bagian yang terdapat dalam struktur organisasi.
Deskripsi jabatan pada Dinas PERKIMTARU Kabupaten Tegal akan
dijelaskan berikut ini:
1. KEPALA DINAS
a) TUGAS POKOK DAN FUNGSI:
Kepala Dinas Perumahan Rakyat,Kawasan Permukiman,tata
ruang dan pertanahan mempunyai tugas pokok membantu
bupati dalam menyelenggarakan urusan pemerintah daerah
berdasarkan azas otonomi dan tugas pembantuan dibidang
perumahan rakyat,kawasan permukiman,tata ruang dan
pertanahan.
Untuk melaksanakan tugas tersebut,kepala dinas perumahan
rakyat, kawasan permkiman, tata ruang dan pertanahan
mempunyai fungsi :
a) Penyusunan dan penetapan perencanaan dinas;
b) Perumahan kebijakan umum dan teknis operasional di bidang
perumahan rakyat, kawasan permukiman, tata ruang dan
pertanahan;
36
c) Penyelengaraan urusan pemerintah dan pelayanan dibidang
permahan rakyat, kawasan permukiman, tata rruang dan
pertanahan;
d) Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang perumahan
rakyat,kawasan permukiman, tata ruang dan pertanahan;
e) Pembinaan terhadap UPTD dibidang perumahan rakyat,
kawasan permukiman, tata ruang dan pertanahan;
f) Pembinaan pengelolaan urusan ketatausahaan;
g) Pengendaliian, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan
tugasdibidang perumahan rakyat, kawasan permukiman, tata
ruang dan pertanahan;
B. URAIAN TUGAS:
a) Menyusun dan penetapan perencanaan dinas;
b) Meruumuskan kebijakaan umum dan teknis operasional
dibidang perumahan rakyat,kawasan permukiman, tata ruang
dan permukiman;
c) Menyelenggarakan koordinasi dan instasi/lembaga terkait
dalam pelaksanaan program-program di bidang perumahan
rakyat, kawasan permukiman, tata ruang dan pertanahan;
d) Membina dan memberikan dukungan atas penyelenggaraan
tugas dibidang perumahan rakyat, kawasan permukiman,tata
e) Membina dan mengelolah keseketariatan/ketatausahan dinas;

37
f) Membina UPTD di bidang perumahan rakyat,kawasan
permuukiman, tata ruang dan pertanahan;
g) Menginventarisasi dan menyelesakan permasalahan yang
berhubungan dengan bidang perumahan rakyat,kawasan
permukiman, tata ruang dan pertanahan;
h) Mendistribuskan tugas kepada bawahan agar pelaksanaan
tugas berjalan sesuai dengan proposi masing-masing;
i) Memberikan motivasi dan penilaian kepada bawahan guna
meningkatakan prestasi, dedikasi dan loyalitas bawahan;
j) Mengendaliakan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan
tugas di bidang perumahan rakyat, kawasan permukiman, tata
k) Menyelengarakan tugas lain yang diberikan oleh bupati sesuai
dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku;
C. TANGGUNG JAWAB:
a) Tersusunya perencanaan dinas;
b) Terumuskannya kebijakan umum dan tekns operasional di
bidang perumahan rakyat, kawasan permukiman, tata ruang
dan pertanahan;
38
c) Terselenggaranya urusan pemerintahan dan pelayanan di
bidang perumahan rakyat, kawasan pemukiman, tata ruang dan
pertanahan;
d) Terlaksananya pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang
perumahan rakyat, kawasan permukiman, tata ruang dan
pertanahan;
e) Terbinanya UPTD di bidang perumahan rakyat, kawasan
f) Terbinanya pengelolaan urusan ketatausahaan;
g) Terlaksananya pengendalian, evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan tugas di bidang permukiman, perumahan rakyat
dan pertanahan;
h) Terwujudnya keteraturan, kelancaran dan ketetapan waktu
dalam pelaksanaan tugas.
2. SEKRETARIAT
A. TUGAS POKOK DAN FUNGSI:
Sekretaris mempunya tugas pokok membantu kepala dinas
dalam melaksanakan pengkoordinasian penyiapan bahan
penyusunan perencanaan, penatausahaan urusan keuangan,
kepegawaian dan umum, dan pengkoordinasian penyelenggaraan
tugas dinas.
Untuk melaksanakan tugas tersebut, sekretaris mempunyai
fungsi :
39
a) Penyiapan bahan penyusunan rencana kerja;
b) Penyiapan bahan perumusan kebijakan umum dan teknis
kesekretariatan / ketatausahaan;
c) Pengkoordinasian penyiapan bahan penyusunan perencanaan
dinas;
d) Pengkoordinasian penyiapan bahan perumusan kebijakan
umum dan teknis operasional di bidang perumahan rakyat,
e) Pengkoordinasian penyiapan bahan penyusuanan laporan
penyelenggaraan tugas dinas;
f) Pengelolaan urusan keuangan, kepegawaian dan umum;
g) Pengendalian, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan urusan
kesekretariatan.
B. URAIAN TUGAS:
a) Menyiapkan bahan penyusunan rencana kerja;
b) Menyapkan bahan perumusan kebijakan umum dan teknis
operasional kesekretariatan/ketatausahaan;
c) Melaksanaan pengkoordinasian penyiapan bahan rencana
kerja dinas;
d) Melaksanakan pengkoordinasian penyiapan bahan perumusan
kebijakan umum dan teknis operasional di bidang
permukiman, perumahan rakyat dan pertanahan;

40
e) Melaksanakan pengkoordinasian penyelenggaraan tugas
dinas;
f) Melaksanakan koordinasi dan pengelolaan urusan keuangan
kepegawaian dan umum;
g) Melaksanakan pengkoordinasian penyiapan bahan
penyusunan laporan penyelenggaraan tugas dinas;
h) Menginvestarisasi permasalahan yang berhubungan dengan
urusan kesekretariatan/ketatausahaan serta menyajikan
alternatif pemecahannya;
i) mendistrbusikan tugas kepada bawahan agar pelaksanaan
tugas berjalan sesuai dengan proporsi masing-masing;
j) memberikan motivasi dan penilaian kepada bawahan guna
meningkatkan prestasi, dedikasi dan loyalitas bawahan;
k) melaksanakan pengendalian, evaluasi dan menyusun laporan
pelaksanaan tugas;
l) melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai
dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
C. TANGGUNG JAWAB:
a) Tersedianya bahan penyusunan rencana kerja;
b) Tersedianya bahan perumusan kebijakan umum dan teknis
kesekretariatan/ketatausahaan;
c) Tersedianya bahan penyusunan perencanaan dinas;

41
d) Tersedianya bahan perumusan kebijakan umum dan teknis
operasional di bidang perumahan rakyat, kawasan
e) Terkoordinasikannya penyelenggaraan tugas dinas;
f) Tersedianya bahan bimbingan dan pengendalan teknis dinas;
g) Tersedianya bahan penyusunan laporan penyelenggaraan
tugas dinas;
h) Terkelolanya urusan keuangan, kepegawaian dan umum;
i) Terlaksananya pengendalian, evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan urusan kesekreriatan;
j) Terwujudnya keteraturan, kelancaran, dan ketetapan waktu
3. KEPALA SUB BAGIAN PERENCANAAN DAN KEUANGAN
Kepala sub bagian perencanaan dan keuangan mempunyai
tugas pokok membantu sekretaris dalam melakukan identifikasi,
analisa, pengolahan dan penyajian data untuk penyiapan bahan
penyusunan perencanaan, dan melakukan penyiapan bahan
monitoring, evaluasi dan pelaporan serta pengeloaan keuangan.
Untuk melaksanakan tugas tersebut, kepala sub bagian
perencanaan dan keuangan mempunyai fungsi:
a) Penelaahan data sebagai bahan penyusunan rencana kerja;

42
b) Penelaahan data sebagai bahan perumusan kebijakan teknis
perencanaan dan pengelolaan keuangan dinas;
c) Penelaahan data untuk penyiapan bahan perumusan kebijakan
tekis bidang perumahan rakyat, kawasan permukiman, tata
d) Penyiapan data sebagai bahan monitoring dan evaluasi
pelaksanaan rencana kerja dinas;
e) Penyiapan data sebaga bahan penyusunan pelaporan
pelaksanaan rencana kerja dinas;
f) Pelaksanaan pengelolaan keuangan;
g) Pengendalian, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas sub
bagian perencanaan dan keuangan.
B. URAIAN TUGAS:
a) Melakukan pengolahan dan penelaahan data sebagai bahan
penyusunan rencana kerja;
b) Melakukan pengolahan dan penelaahan data sebagai bahan
perumusan kebijakan teknis perencanaan dan pengelolaan
keuangan dinas;
c) Melakukan pengolahan dan penelaahan data sebagai bahan
perumusan kebijakan teknis bidang perumahan rakyat,
d) Melakukan identifikasi, analisa, pengolahan dan penyajian
data;
43
e) Melakukan penyiapan data sebagai bahan monitoring, evaluasi
dan pelaporan pelaksanaan rencana kerja dinas;
f) Melakukan pengelolaan sistem informasi manajemen
terintegrasi;
g) Melakukan pengeloaan anggaran dinas;
h) Melakukan pengeloaan perbendaharaan dinas;
i) Melakukan verifikasi dan akuntansi keuangan dinas;
j) Melakukan evaluasi dan pelaporan pertanggungjawaban
keuangan dinas;
k) Menginventarisasi permasalahan yang berhubungan dengan
perencaan dan pengeloaan keuangan dinas, serta menyajikan
l) Mendistribusikan tugas kepada bawahan agar pelaksanakan
m)Memberikan motivasi dan penilaian kepada bawahan guna
n) Melakukan pengendalian, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan
tugas;
o) Melakukan tugas lain yang diberkan oleh atasan sesuai dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
C. TANGGUNG JAWAB;
a) Kebenaran dan keakuratan data sebaga bahan penyusunan
rencana kerja;
44
b) Ketersediaan dan kebenaran data sebagai bahan perumusan
kebijakan teknis bidang perencanaan dan pengelolaan
keuangan dinas serta kebijakan teknis bidang permukiman,
perumahan rakyat dan pertanahan;
c) Kelancaran dan keteraturan pelaksanaan urusan, tugas, dan
pelayanan bidang perencanaan dan pengelolaan keuangan
dinas;
d) Ketetapan distribusi tugas dan pemberian motivasi kepada
bawahan;
e) Kelancaran dan keefektifan pelaksanaan koordinasi;
f) Ketetapan dan keefektifan pengendalian dan evaluasi
pelaksanaan;
g) Tugas subbagian perencanaan dan keuangan;
4. KEPALA SUB BAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN
Kepala sub bagian umum dan kepegawaian mempunyai tugas
pokok membantu sekretaris dalam melakukan urusan
ketatausahaan, kepegawaian, rumah tangga, perlengkapan,
perpustakaan, humas dan protokol.
umum dan kepegawaian mempunyai fungsi :
a. Penelaahan data sebagai bahan penyusunan rencana kerja;

45
b. Penelaahan data sebagai bahan perumusan kebijakan teknis
ketatausahaan, kepegawaian, rumah tangga, perlengkapan,
perpustakaan, humas dan protokol;
c. Pengeloaan urusan ketatausahaan;
d. Pengelolaan administrasi kepegawaian;
e. Pengelolaan dan penatausahaan aset dinas;
f. Pengelolaan kearsipan dinas;
g. Pelaksanaan urusan rumah tangga, perlengkapan,
perpustakaan, humas dan protokol;
h. Pengendalian, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas sub
bagian umum dan kepegawaian.
B. URAIAN TUGAS:
a) Melakukan pengolahan dan penelaahan data sebagai bahan
penyusun rencana kerja;
b) Melakukan pengolahan dan penelaahan data sebagai bahan
perumusan kebijakan teknis ketatausahaan, kepegawaian,
rumah tangga, perlengkapan, perpustakaan, humas dan
protokol;
c) Melakukan urusan ketatausahaan badan;
d) Melakukan urusan administrasi kepegawaian;
e) Melakukan pengelolaan dan penatausahaan aset dinas;
f) Melakukan pengelolaan kearsipan dinas;

46
g) Melakukan urusan rumah tangga, perlengkapan, perpustakaan,
humas dan protokol;
h) Menginventarisasi permasalahan yang berhubungan dengan
pengelolaan urusan umum dan kepegawaan serta menyajikan
i) Mendistribusikan tugas kepada bawahan agar pelaksanaan
tugas berjalan sesuai dengan proporsi masing – masing;
j) Memberikan motivasi dan penilaian kepada bawahan guna
k) Melakukan pengendalian, evaluas dan pelaporan pelaksanaan
tugas;
l) Melakukan tugas lain yang diberkan oleh atasan sesuai dengan
C. TANGGUNG JAWAB:
a) Kebenaran dan keakuratan data sebagai bahan penyusunan
rencana kerja;
b) Ketersediaan dan kebenaran data sebagai bahan perumusan
kebijakan teknis pengelolaan urusan umum dan kepegawaian;
c) Kelancaran dan keteraturan pelaksanaan tugas dan pelayanan
urusan umum dan kepegawaian;
d) Ketepatan distribusi tugas dan pemberian motivasi kepada
bawahan;
e) Kelancaran dan keefektifan pelaksanaan koordinas;

47
f) Ketepatan dan keefektifan pengendalian dan evaluasi
pelaksanaan tugas sub bagian umum dan kepegawaian.
5. KEPALA BIDANG BANGUNAN GEDUNG
Kepala bidang bangunan gedung mempunyai tugas pokok
membantu kepala dinas dalam melaksanakan perencaan teknis,
penyuluhan, pembangunan, pemeliharaan dan oengendalian
urusan bangunan gedung.
Untuk melaksanakan tugas tersebut, kepala bidang bangunan
gedung mempunyai fungsi :
b) Penyiapan bahan permusan kebijakan umum dan tekns
operasional urusan bangunan gedung;
c) Supervisi pemberian pertimbangan teknis bidang bangunan
gedung;
d) Pelaksanaan penyuluhan bidang bangunan gedung;
e) Supervisi pembangunan bangunan gedung negara dan rumah
negara baru, pengembangan dan/atau rehab berat yang tidak
diatur khusus oleh peraturan perundang-undangan.
f) Pengendalian, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas
bidang bangunan gedung.
b) URAIAN TUGAS:

48
b) Menyiapkan bahan perumusan kebijakan umum dan teknis
operasional urusan Banguna Gedung;
c) Memberikan pertimbangan tekis bidang Bangunan Gedung;
d) Melaksanakan pengujian perencanaan dan perancangan
teknis bidang Bangunan Gedung yang di laksanakan oleh
pihak lain;
e) Melaksanakan pembinaan teknis pembangunan dan
pemeliharaan bidang Bangunan Gedung;
f) Melaksanakan penyuluhan bidang Bangunan Gedung;
g) Melaksanakan supervisi pemberian pertimbangan teknis
bidang Bangunan Gedung;
h) Melaksanakan supervise pembangunan bangunan gedung
negara dan rumah negara baru, pengembangan dan/atau
rehab berat yang tidak diatur khusus oleh peraturan
perundang-undangan;
i) Menginventarisasi permasalahan yang berhubungan dengan
urusan Bangunan Gedung, serta menyajikan alternatif
pemecahanya;
j) Mendistribusikan tugas kepada bawahan agar pelaksanaan
k) Memberikan motivasi dan penilaian kepada bawahan guna

49
l) Melaksanakan pengendalian, evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan tugas;
m)Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai
c) TANGGUNG JAWAB :
a) Tersedianya bahan peyusunanrencan kerja;
operasional urusan Bangunan Gedung;
c) Tersusunnya perencanaan teknis bidang Bangunan Gedung;
d) Terlaksananya penyuluhan bidang Bangunan Gedung;
e) Terlaksananya pengendalian, evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan tugas bidang Bangunan Gedung;
f) Terwujudnya keteraturan, kelancaran dan ketepatan waktu
6. KEPALA SEKSI PERENCANAAN TEKNIS BANGUNAN
GEDUNG
Kepala seksi perencanaan teknis bangunan gedung
mempnyai tugas pokok membantu kepala bidang bangunan
gedung dalam melakukan perencanaan teknis, pembuatan
spesifikasi teknis dan penyuluhan bidang bangunan gedung.
Untuk melaksanakan tugas tersebut, kepala seksi
perencanaan teknis bangunan gedung mempunyai fungsi :

50
a) Penelaahan data/informasi sebagai bahan penyusnan rencana
kerja;
b) Penelaahan data/informasi sebagai bahan perumsan kebijakan
umum dan teknis operasional perencanaan teknis bangunan
gedung;
c) Penelaahan data sebagai bahan untuk pemberian pertimbangan
teknis bidang bangunan gedung;
d) Pelaksanaan pembuatan spesifikasi teknis bangunan gedung;
e) Pengelolaan dan inventarisasi data bidang bangunan gedung;
f) Pelaksanaan penyuluhan bdang bangunan gedung;
g) Pengendalian, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas seksi
perencanaan teknis bangunan gedung.
B. URAIAN TUGAS :
a) Melakukan pengumpulan, pengolahan dan penelaahan
data/informasi sebagai bahan penyusunan rencana kerja;
b) Melakukan pengumpulan, pengolahan, dan penelaahan
data/informasi sebagai bahan perumusan keijakan umum dan
teknis operasioanl perencanaan teknis Bangunan Gedung;
c) Melakukan penelaahan data sebagai bahan untuk pemberian
pertimbangan teknis bidang Bangunan Gedung;
d) Melakukan pembuatan spesifikasi teknis bidang Bangunan
Gedung;
51
e) Melakukan pengelolaan dan inventarisasi data bidang
Bangunan Gedung;
f) Menginventarisai permasalahan yang berhubungan dengan
perencanaan teknis Bangunan Gedung, serta menyajikan
alternative pemecahannya;
g) Melakukan penyuluhan bidang Banguna Gedung;
h) Melakukan pengendalian, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan
tugas;
k) Melakukan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai
C. TANGGUNG JAWAB :
a) Tersedianya data/informasi sebagai bahan penyusunan
rencana kerja;
b) Tersedianya data/informasi sebagai bahan perumusan
kebijakan umum dan teknis operasional perencanaan teknis
Bangunan Gedung;
c) Tersusunnya perencanaan dan perancangan teknis di
Bangunan Gedung;
52
d) Terlaksananya pembuatan spesifikasi teknis Bangunan
Gedung;
e) Terlaksananya pengelolaan dan inventarisasi data bidang
Bangunan Gedung;
f) Terlaksananya penyuluhan bidang Banguna Gedung;
g) Terlaksanya pengendalian, evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan tugas seksi perencanaan teknis Bangunan
Gedung;
h) Terwujudnya keteraturan, kelancaran dan ketepatan waktu
7. KEPALA SEKSI BANGUNAN GEDUNG
A. Tugas pokok dan fungsi :
Kepala seksi bangunan gedung mempunyai tugas pokok
membantu kepala bidang perumahan dan bangunan gedung
dalam melakukan pembangunan, pemeliharaan dan pengendalian
bangunan gedung.
Untuk melaksanakan tugas tersebut, kepala bangunan
gedung mempunyai fungsi :
a) Penelaahan data/informasi sebaga bahan penyusunan rencana
kerja;
b) Penelaahan data/informasi sebagai bahan perumusan
kebijakan umum dan teknis operasional pembangunan dan
pemeliharaan bangunan gedung;

53
c) Monitoring, pengawasan, dan penaksiran terhadap
pelaksanaan pembangunan dan pemeliharaan bangunan
gedung negara dan rumah negara;
d) Pembangunan bangunan gedung negara dan rumah negara
baru, pengembangan dan/atau rehab berat yang tidak diatur
khusus oleh peraturan perundang-undangan;
e) Verifikasi perencanaan dan perancangan teknis bangunan
gedung yang di laksanakan oleh pihak lain;
f) Pengelolaan dan inventarisasi data bangunan gedung;
g) Pengendalian, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas seksi
bangunan gedung.
B. URAIAN TUGAS:
a) Melakukan pengumpulan, pengolahan dan penelahaan
b) Melakukan pengumpulan, pengolahan dan penelahaan
data/informasi sebagai bahan perumusan kebijakan umum dan
teknis operasional pembangunan dan pemeliharaan bangunan
gedung Negara dan rumah Negara;
c) Melakukan monitoring, pengawasan dan penaksiran terhadap
pelaksanaan pembangunan dan pemeliharaan bangunan
gedung Negara dan rumah Negara;

54
d) Melaksanakan pembangunan bangunan gedung negara rumah
negara baru, pengembangan dan/atau rehab berat yang tidak
diatur khusus oleh peraturan perundangan-undangan;
e) Memverifikasi perencanaan dan perancangan teknis Bangunan
Gedung yang dilaksanakan oleh pihak lain;
f) Menginventarisasi permasalahan yang berhubungan
denganbangunan gedung, serta menyajikan alternatif
pemecahannya;
g) Mendistribusikan tugas kepada bawahan agar pelaksanaan
h) Memberikan motivasi dan penilaian kepada bawahan guna
i) Melakukan pengendalian, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan
tugas;
j) Melakukan tugas lain-lain yang diberikan oleh Atasan sesuai
C. TANGGUNG JAWAB:
rencana kerja;
kebijakan umum dan teknis operasional perencanaan teknis
Bangunan Gedung;
55
c) Ersedianya data/informasi sebagai bahan peumusan kebijakan
umum dan teknis operasional pembangunan, pemeliharaan
dan pengendalian bangunan gedung;
d) Terlaksananya monitoring, pengawasan dan penaksiran
terhadap pelaksanaan pembangunan dan pemeliharaan
bangunan gedung Negara dan rumah Negara;
e) Tercukupnya bangun gedung negara dan rumah negara baru,
pengenbanagn dan/atau rehab berat yang diatur khusus oleh
peraturan perundang-undangan;
f) Terlaksananya pengujian perencanaan dan perancangan teknis
Gedung Bangunan yang dilaksanakan oleh pihak lain;
g) Terlaksananya inventarisasi permasalahan yang berhubungan
dengan bangun gedung, serta menyajikan alternatif
pemecahannya;
h) Terdistribusikannya tugas kepada bawahan agar pelaksanaan
tugasnya berjalansesuai dengan proporsi masing-masing;
pelaksanaan tugas seksi Bangunan Gedung;
j) Terwujudnya keteraturan, kelancaran dan ketepatan waktu

56
8. KEPALA SEKSI PENATAAN BANGUNAN DAN
LINGKUNGAN
Kepala seksi penataan bangunan dan lingkungan mempunyai
tugas pokok membantu kepala bidang bangunan gedung dalam
merencanakan, melaksanakan, memperbaiki, mengembangkan
atau melestarikan bangunan dan lingkungan/kawasan tertentu
sesuai dengan prinsip pemanfaatan ruang dan pengendalian
bangunan gedung dan lingkungan secara optimal.
Untuk melaksanakan tugas tersebut, kepala seksi penataan
bangunan dan lingkungan mempunyai fungsi :
a) Penelaahan data/informasi sebagai bahan penyusunan rencana
kerja;
kebijakan umum dan teknis operasional penataan bangunan
dan lingkungan;
c) Perencanaan teknis, pelaksanaan konstruksi, perbaikan,
pengembangan atau pelestarian bangunan dan
lingkungan/kawasan tertentu sesuai dengan prinsip
pemanfaatan ruang dan pengendalian bangunan gedung dan
lingkungan secara optimal;
d) Pelaksanaan monitoring dan pengawasan terhadap
pelaksanaan penataan bangunan dan lingkungan;

57
e) Pelaksanaan penyuluhan penataan bangunan dan lingkungan;
f) Pelaksanaan pembinaan teknis kepada masyarakat atau pihak
lain dalam pembangunan dan pemelharaan bangunan gedung;
g) Pengelolaan dan inventarisasi data penataan bangunan dan
lingkungan;
h) Pengendalian, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas seksi
penataan bangunan dan lingkungan.
B. URAIAN TUGAS:
data/onformasi sebagai bahan penyusunan rencana kerja;
b) Melakukan pengumpulan, pengolahan dan penelaahan
data/informasi sebagai bahan perumusan kebijakan umum dan
teknis operasional penataan bangunan dan lingkungan;
c) Melakukan perencanaan teknis, pelaksanaan konstruksi,
perbaikan, pengembangan atau pelestarian bangunan dan
lingkungan /kawasan tertentu sesuai sesuai dengan prinsip
pemanfaatan ruang dan melakukan pengendalian bangunan
dan lingkungan secara optimal;
d) Melakukan monitoring dan pengawasan terhadap pelaksanaan
penataan bangunan dan lingkungan;
e) Melakukan penyuluhan penataan bangunan dan lingkungan;
f) Melakukan pembinaan teknis kepada masyarakat atau pihak
lain dalam pembangunan dan pemeliharaan bangunan gedung;

58
g) Menginventarisasi permasalahan yang berhubungan dengan
penataan bangunan dan lingkungan , serta menyajikan
alternatif pemecahanya;
h) Mendistribusikan tugas kepada bawahan agar pelaksanaan
j) Melakukan pengendalian, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan
tugas;
k) Melakukan tugas lain yang diberikan oleh Atasan sesuai
peraturan perundang undangan yang berlaku.
C. TANGGUNG JAWAB
rencana kerja;
kebijakan umum dan teknis operasional penataan bangunan
dan lingkungan;
c) Terlaksananya perencanaan teknis dan pelaksanaan
konstruksi,serta kegiatan pemanfaatn, pelestarian dan
pembongkaran bangunan gedung dan lingkungan.
d) Terlaksananya monitoring dan pengawasan terhadap
pelaksanaan penataan bangunan dan lingkungan;
e) Terlaksananya penyuluhan penataan bangunan dan lingkunga;

59
f) Terlaksananya pembinaan teknis kepada masyarakat atau
pihak lain dalam pembangunan dan pemeliharaan bangunan
gedung;
g) Terlaksananya inventarisasi permasalahan yang berhubungan
dengan penataan bangunan dan lingkungan, serta menyajikan
alternative pemecahanya;
h) Terdistribusikanya tugas kepada bawahan agar pelaksanaan
tugas berjalan sesuai dengan proporsi masing masing;
pelaksanaan tugas seksi penataan bangunan dan lingkungan;
j) Terwujudnya keteraturan, kelancaraan dan ketepatan waktu
dalam pelaksaan tugas.
9. KEPALA BIDANG TATA PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN
A. TUGAS POKOK DAN FUNGSI :
Kepala Bidang Tata Perumahan dan Pemukiman
mempunyai tugas pokok membantu Kepala Dinas dalam
melaksanakan pengelolaan Tata Perumahan dan Permukiman.
Untuk melaksanakan tugas tersebut, Kepala Bidang Tata
Perumahan dan Permukiman mempunyai fungsi;
a) Penyusunan rencana kerja bidang tata perumahan dan
permukiman;
b) Perumusan kebijakan teknis operasional bidang tata
perumahan dan permukiman;

60
c) Penyusunan pedoman pengaturan standarisasi bidang tata
d) Pembinaan, pengembangan, pelaksanaan ,penataan tata
e) Pengordinasian, sinkronisasi kegiatan bidang tata perumahan
dan permukiman;
f) Pelaksanaan program dan kegiatan bidang tata perumahan
dan permukiman;
g) Pelaksanaan evaluasi, supervis kegiatan bidang tata
h) Menyelenggarakan pembinaan, pengelolaan, penataan tata
i) Melaksanakan pengendalian teknis program pengelolaan,
penataan tata perumahan dan permukiman;
j) Menyiapkan bahan perumusan kebijakan pembinaan,
pengendalian teknis program tata perumahan dan
permukiman;
k) Melaksanakan pemetaan tata perumahan dan permukiman;
l) Menyusun laporan sesuai tugas dan fungsinya.
B. URAIAN TUGAS :
b) Menyiapkan bahan perumusan kebijakan umum dan teknis di
bidang tata perumahan dan permukiman;

61
c) Melaksanakan penyiapan bahan penyusunan perencanaan
teknis bidang tata perumahan dan permukiman;
d) Melaksanakan pelayanan bidang tata perumahan dan
permukiman;
e) Melaksanakan pengendalian Bidang tata perumahan dan
permukiman;
f) Melaksanakan pembangunan, pemeliharaan, penataan
bangunan bidang tata perumahan dan permukiman;
g) Melaksanakan bimbingan dan pengendalian teknis bidang
tata perumahan dan permukiman;
h) Menyusun dan menyempurnakan peraturan perundang-
undangan bidang perumahan dan permukiman;
i) Memberdayakan pemangku kepentingan dalam bidang
perumahan dan kawasan permukiman;
j) Menyediakan prasarana dan sarana pembangunan
perumahan bagi masyarakat;
k) Pencegahan dan peningkatan kualitas terhadap perumahan
dan permukiman rumah;
l) Melakukan dan mendorong penelitian dan pengembangan
penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman;
m)Menyelenggarakan fungsi operasionalisasi dan koordinasi
pelaksanakan kebijakan daerah penyediaan rumah dan

62
pengembangan lingkungan hunian dan kawasan
permukiman;
n) Melaksanakan koordinasi di bidang tata perumahan dan
permukiman;
o) Melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan bidang
p) Menginventarisasi permasalahan yang berhubungan urusan
bidang tata perumahan dan permukiman;
q) Mendistribusikan tugas kepada bawahan agar pelaksanaan
r) Memberikan motivasi dan penilaian kepada bawahan guna
meningkatkan prestasi, dedikasi dan loyalitas bawaan;;
s) Melaksanakan pengendalian, evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan tugas;
t) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai
C. TANGGUNG JAWAB :
pengelolaan tata perumahan dan permukiman;

63
c) Tersedianya bahan penyusunan perencanaan teknis bidang
d) Terkelolanya Tata perumahan dan permukiman;
pelaksanaan tugas bidang tata perumahan dan permukiman;
f) Terwujudnyaa keteraturan kelancaran dan ketepatan waktu
dalam menjalankan tugas.
10. KEPALA SEKSI PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN
Kepala seksi Perumahan dan Permukiman mempunyai
tugas melakukan pembinaan, koordinasi, monitoring dan
evaluasi pelaksanaan kegiatan bidang Perumahan dan
Permukiman.
Untuk melaksanakan tugas tersebut, Kepala Seksi
Pemerintahan dan Permukiman mempunyai fungsi :
a) Menyusun rencana kerja sesuai tugas pokok dan fungsinya;
b) Penelahaan data sebagai bahan perumusan, kenijakan
teknis perumahan permukiman, jalan lingkungan, dan
drainase lingkungan;
c) Melaksanakan pengumpulan, pemutakhiran dan
penyimpanan data, dengan evaluasi kegiatan yang
dilaksanakan dalam rangka swadaya penyusunan rencana
kerja pembangunan rumah formal dan rumah swadaya;

64
d) Menyiapkan bahan penetapan dan pengendalian peraturan
daerah, kebijakan dan strategi pembangunan wilayah
kabupaten;
e) Melaksanakan pengawasan dan pengendalian
pembangunan kawasan di wilayah kabupaten.
B. URAIAN TUGAS
a) Melaksanakan konsultasi/koordinasi dengan instansi terkait
dalam rangka pembangunan perumahan formal dan swadaya;
b) Menyiapkan bahan penetapan harga sewa perumahan,
meneliti dan menyiapkan bahan rekomendasi izin
penghunian perumahan, usaha pembangunan perumahan,
rekomendasi izin layak huni, rekomendasi izin penggunaan
bangunan serta rekomendasi izin usaha pengelolaan
perumahan, rumah sewa dan rumah kost;
c) Menyusun dan menyediakan basis data perumahan dan
kawasan permukiman pada tingkat kabupaten;
d) Menyusun, menghimpun dan memelihara dokomen yang
berhubungan dengan SIP/IMB, surat izin usaha
pembangunan perumahan, surat izin layak huni, surat izin
penggunaan bangunan dan surat izin usaha perumahan,
rumah sewa dan rumah kost (pondokan);
e) Melaksanakan penyulahan dan pelayanan kepada masyarakat
umum tentang tata tertib penghunian, tertib pembangunan

65
dan pemanfaatan bangunan perumahan, inventarisasi
terhadap rumah-rumah dinas atau rumah penguasaan
pemerintah daerah, pengembangan perumahan dan
pengusaha pengelola perumahan rumah sewa dan rumah kost
(pondokan) dan pengurusan;
f) Melaksanaan pembinaan terhadap pengusaha atau
pengembangan perumahan,pengelola atau pengusaha rumah
sewa dan rumah kost (pondokan);
g) Melaksanakan penelitian atau penelaahan atas masalah
gugatan perumahan serta penyiapan kawasan siap bangun
dan pengkajian atas kebutuhan perumahan formal dan
swadaya;
h) Melaksanakan pendaftaran dan pemberian informasi/data
tentang ketersediaan dan kebutuhan perumahan bagi
masyarakat;
i) Melaksanakan pengawasan untuk mencegah timbulnya
sengketa di bidang perumahan formal dan swadaya;
j) Melaksanakan penertiban perumahan dalam rangka
penyelesaian permasalahan penghunian perumahan dan
pengendalian kegiatan pembangunan perumahan;
k) Memberikan sarana dan pertimbangan terhadap pencabutan
atau penagihan/pembebasan, perumahan yang ber SIP/IMB

66
pemindahan terhadap penyelenggaranaan izin usaha
pengelolaan perumahan;
l) Melaksanakan pelayanan air minum di perkotaan dan
perdesaan;
m)Melaksanakan pelayanan pembangunan sistem drainase;
n) Melaksanakan penataan bangunan dan lingkungan yang
berbasis mitigasi bencana dan kearifan lokal;
o) Melaksanakan pemeliharaan dan pengawasan
terhadapsarana dan prasarana ( fasum dan fasus ) yang berada
dibawah kewenangan pemerintah kabupaten;
p) Melaksanakan pengawasan dan pengendalian
penyelenggaraan kasiba/lisiba;
q) Melaksanakan evaluasi penyelenggaraan bangunan
kasiba/lisiba di kabupaten;
r) Melaksanakan pengawasan dan pengendalian bidang
perumahan dan permukiman sesuai NSPK ( Norma Standar
Prosedur dana Kriteria );
s) Melaksanakan evaluasi program permukiman dan
perumahan di kabupaten;
t) Menginventarisasi permasalahan yang berhubungan dengan
urusan perumahan dan permukiman, serta menyajikan
alternative pemecahannya;
67
u) Mendistribusikan tugas kepada bawahan agar pelaksanaan
v) Memberikan motivasi dan penilaian kepada bawahan guna
w) Melaksanakan pengendalian, evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan tugas;
x) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai
C. TANGGUNG JAWAB
kebijakan umum dan teknis operasional urusan perumahan
dan permukiman;
c) Tersedianya data/informasi sebagai bahan penyusunan
perencanaan teknis bidang tata perumahan dan permukiman;
d) Terlaksananya pengendalian teknis perumahan dan
permukiman;
e) Terkelolanya tata perumahan dan permukiman;
f) Terlaksanya pengendalian, evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan tugas bidang tata perumahan dan permukiman;
g) Terwujudnya keteraturan, kelancaran dan ketetapan waktu

68
11. KEPALA SEKSI PENCEGAHAN DANPENANGANAN
PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH
Kepala Seksi Pencegahan dan Penanganan, Perumahan
dan Permukiman Kumuh mempunyai tugas pokok
membantu Kepala Bidang Tata Perumahan dan Permukiman
dalam melakukan pembinaan, koordinasi, monitoring dan
evaluasi pelaksanaan kegiatan bidang pencegahan dan
penanganan Perumahan dan Permukiman kumuh.
Pencegahan dan Penanganan Perumahan dan Permukiman
kumuh mempunysi fungsi :
a) Penelaahan data/informasi sebagai bahan penyusunan
rencana kerja;
b) Penelaahan data/informasi sebagai bahan perumusaan
kebijakan umum dan teknis operasional pencegahan dan
penanganan perumahan permukiman kumuh;
c) Pembinaan, koordinasi, monitoring dan evaluasi
pelaksanaan kegiatan bidang pencegahan dan penanganan
perumahan dan permukiman kumuh;
d) Pengendalian, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas
pencegahan dan penanganan perumahan dan permukiman
kumuh.
69
B. URAIAN TUGAS
b) Melakukan pengumpulan, pengolahan dan penelaahan
data/informasi sebagai bahan perumusan kebijakan teknis
pencegahan dan penanganan perumahan dan permukiman
kumuh;
c) Melakukan penataan pertumbuhan lingkungan hunian dan
kawasan permukiman kumuh sesuai ddengan tata ruang;
d) Melakukan pencegahan dan penanganan perumahan dan
permukiman kumuh;
e) Melakukan identifikasi lokasi perumahan permukiman
kumuh;
f) Mengidentifikasi lokasi untuk pembangunan perumahan dan
permukiman bagi MBR;
g) Menginventarisasi permasalahan yang berhubungan dengan
urusan pencegahan dan penanganan perumahan dan
permukiman kumuh, serta menyajikan alternative
pemecahannya;
h) Mendistribusikan tugas kepada bawahan agar pelaksanaan
meningkatkan prestasi, dedikasi loyalitas bawahan;

70
j) Melaksanakan pengendalian, evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan tugas;
k) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai
peraturan perundang- undangan yang berlaku.
C. TANGGUNG JAWAB
kebijakan umum dan teknisoperasional pencegahan dan
penanganan perumahan dan permukiman kumuh;
perencanaan teknis pencegahan dan penanganan perumahan
dan permukiman kumuh;
d) Terlaksananya pengendalian teknis pencegahan dan
penanganan perumahan dan permukiman kumuh;
pelaksanaan tugas pencegahan dan penanganan perumahan
dan permukiman kumuh;
12. KEPALA SEKSI PRASARANA, SARANA DAN UTILITAS
UMUM

71
Kepala Seksi Prasarana, Sarana dan Utilitas Umum
mempunyai tugas pokok membantu Kepala Bidang Tata
Perumahan dan Permukiman dalam melakukan pembinaan,
koordinasi, monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan
bidang Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum. Untuk
melaksanakan tugas tersebut, Kepala Seksi Prasarana, Sarana
dan Utilitas Umum mempunyai fungsi :
a) Penelaahan data sebagai bahan penyusunan rencana kerja;
kebijakan umum dan prasarana, sarana dan utilitas umum
pada perumahan dan pemukiman;
c) Pelaksanaan pengelolaan prasarana, sarana dan utilitas
umum pada perumahan dan pemukiman;
d) Perencanaan penyediaan lahan untuk kelengkapan prasarana,
sarana, dan utilitas umum perumahan dan permukiman;
e) Pelaksanaan pengelolaan sarana dan prasarana umum
perumahan dan permukiman yang meliputi bangunan trotoar,
drainase, furniture, tugu batas, papan reklame, dan taman;
f) Pelaksanaan peluasan jaringan listrik pedesaan dan
pengelolaan penerangan jalan desa.
B. URAIAN TUGAS :
a) Melakukan pengumpulan, pengolahan, dan penelaahan

72
b) Melakukan penelaahan data sebagai bahan penyusunan
kebijakan teknis pemeliharaan, penataan sarana dan
prasarana, dan pemakaman umum lingkungan hunian
permukiman kota;
c) Melakukan pembangunan, pemeliharaan, penataan sarana,
dan prasarana umum perumahan dan permukiman;
d) Melakukan pembinaan, pengendalian dan pengawasan
terhadap tempat pemakaman umum yang dikuasai
Pemerintah Daerah;
e) Melakukan pembangunan prasarana, sarana dan utilitas
umum, pemeliharaan dan penataan jalur hijau, taman kota
dan hutan kota, serta bertanggung jawab atas pengelolaan
alat – alat pemeliharaan permukiman;
f) Melakukan pengelolaan perkotaan, antara lain meliputi
bangunan trotoar kota, drainase kota, furniture kota, tugu
batas, papan reklame, dan papan nama;
g) Melakukan perluasan jaringan listrik dan pengelolaan
penerangan jalan desa;
h) Menginventarisasi permasalahan yang berhubungan dengan
prasarana, sarana dan utilitas umum pada perumahan dan
permukiman, serta menyajikan alternatif pemecahannya;

73
k) Melaksanakan pengendalian, evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan tugas;
l) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai
C. TANGGUNG JAWAB :
a) Terlaksananya pengelolaan perkotaan yang meliputi
bangunan trotoar kota, drainase kota, furniture kota, tugu
batas, papan reklame, papan nama;
b) Terlaksananya peluasan jaringan listrik pedesaan dan
pengelolaan penerangan jalan desa;
rencana kerja;
d) Tersedianya data/informasi sebagai bahan perumusan
kebijakan umum dan teknis operasional pengelolaan
pertamanan;
e) Terlaksananya pengelolaan prasarana dan utilitas umum
f) Terlaksananya pengendalian, evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan tugas;
g) Terwujudnya keteraturan, kelancaran dan ketepatan waktu

74
13. KEPALA BIDANG PERTANAHAN DAN TATA
RUANG
Kepala Bidang Pertanahan dan Tata Ruang mempunyai
tugas pokok membantu Kepala Dinas dalam melaksanakan
pengaturan, pembinaan, pengawasan, pelaksanaan serta
pengendalian pemanfaatan tanah dan ruang.
Untuk melaksanakan tugas tersebut, Kepala Bidang
Pertanahan dan Tata Ruang mempunyai fungsi :
b) Penyiapan bahan perumusan kebijakan umum dan teknis
operasional urusan pertanahan dan tata ruang;
c) Penyusunan perencanaan teknis bidang pertanahan dan tata
ruang;
d) Pelaksanaan penyuluhan bidang pertanahan dan tata ruang;
e) Pengendalian, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas
bidan pertanahan dan tata ruang.
B. URAIAN TUGAS
b) Menyiapkan bahan perumusan kebijakan umum dan teknis

75
c) Melaksanaan penyusunan perencanaan teknis bidang
pertanahan dan tata ruang;
d) Melaksanaan pembinaan teknis bidang pertanahan dan tata
ruang;
e) Menginventarisasi permasalahan yang berhubungan dengan
urusan pertanahan dan tata ruang, serta menyajikan alternatif
pemecahannya;
f) Mendistribusikan tugas kepada bawahan agar pelaksanaan
tugas berjalan sesui dengan proporsi masing-masing;
g) Memberikan motivasi dan penilaian kepada bawahan guna
h) Melaksanakan pengendalian, evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan tugas;
C. TANGGUNG JAWAB :
c) Tersusunnya perencanaan teknis bidang pertanahan dan tata
ruang;
d) Terlaksananya penyuluhan bidang pertanahan dan tata ruang;
pelaksanaan tugas bidang pertanahan dan tata ruang;

76
f) Terwujudnya keteraturan, kelancaran dan ketetapan waktu
dalam pelaksanaan tugas
.14. KEPALA SEKSI PERENCANAAN TATA RUANG
Kepala Seksi Perencanaan Tata Ruang mempunyai tugas
pokok membantu Kepala Bidang Pertanhan dan Tata Ruang
dalam melakukan perencanaan teknis, pengaturan dan
pembinaan terkait perencanaan tata ruang.
Perencanaan Tata Ruang mempunyai fungsi :
a) Penelaahan data atau informasi sebagai bahan penyusunan
rencana kerja;
b) Penelaahan data atau informasi sebagai bahan perumusan
kebijakan umum dan teknis operasional perencanaan tata
ruang;
c) Pelaksanaan pelayanan bidang tata ruang sesuai Standar
Pelayanan Minimal (SPM);
d) Pengelolaan dan inventarisai data bidang tata ruang;
e) Pelaksanaan pembinaan bodang tata ruang;
seksi Perencanaan Tata Ruang;
B. URAIAN TUGAS :
77
a) Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan
petunjuk teknis di bidang Perencanaan Tata Ruang;
b) Melakukan pengumpulan, pengolahan dan penelaahan data
atau informasi sebagai bahan penyusunan rencana kerja;
c) Melakukan pengumpulan, pengolahan dan penelahaan data
atau informasi sebagai bahan perumusan kebijakan umum
dan teknis operasional perencanaan tata ruang;
d) Melakukan perencanaan bidang tata ruang;
e) Melakukan pelayanan bidang tata ruang sesuai Standar
Pelayanan Minimal (SPM);
f) Melakukan pengelolaan dan inventarisasi data bidang tata
ruang;
g) Melakukan pembinaan bidang tata ruang;
h) Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan
lembaga dan instansi lain di bidang perencanaan tata ruang;
i) Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian
pelaksanaan program dan petunjuk teknis di bidang
perencanaan tata ruang;
j) Menginventarisasi permasalahan yang berhubungan dengan
perencanaan tata ruang, serta menyajikan alternative
pemecahannya;
k) Mendistribusikan tugas kepada bawahan agar pelaksanaan

78
l) Memberikan motivasi penilaian kepada bawahan guna
m)Melakukan pengendalian, evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan tugas;
n) Melakukan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai
C. TANGGUNG JAWAB:
rencana kerja;
kebijakan umum dan teknis operasional perencanaan tata
ruang;
c) Tersusunnya perencanaan di bidang tata ruang;
d) Terlaksananya pengelolaan dan inventarisasi data bidang tata
ruang;
e) Terlaksananya pembinaan/penyuluhan bidang tata ruang;
pelaksanaan tugas seksi perencanaan tata ruang;
g) Terwujudnya keteraturan, kelancaran dan ketepatan waktu
15. KEPALA SEKSI PERTANAHAN

79
Kepala Seksi Pertanahan mempunyai tugas pokok
membantu Kepala Bidang Pertanahan dan Tata Ruanag dalam
melakukan perencanaan penggunaan tanah, fasilitas dan
pengadaan tanah, serta menyelesaikan sengketa tanah.
Pertanahan mempunyai fungsi:
a) Penyusunan sistem basis data dan penelaahan data atau
informasi sebagai bahan penyusunan rencana kerja;
b) Penelaahan data atau informasi sebagai bahan perumusan
kebijakan umum dan teknis urusan pertanahan;
c) Pelaksanaan perencanaan penggunaan tanah daerah;
d) Pelaksanaan dan fasilitas pengadaan tanah untuk
kepentingan umum;
e) Pelaksanaan penyelesaian sengketa tanah daerah;
seksi pertanahan.
B. TANGGUNG JAWAB:
a) Melakukan penyusunan sistem basis data, pengumpulan,
pengelolahan dan penelaahan data atau informasi sebagai
bahan penyusunan rencana kerja;
dan teknis urusan pertanahan;

80
c) Menyiapkan data atau informasi sebagai bahan koordinasi
dengan instansi atau lembaga terkait yang menyangkut
urusan pertanahan;
d) Melakukan penyiapan data atau informasi sebagai bahan
penyusunan rencana penatagunaan tanah, bimbingan
penggunaan tanah kepada masyarakat, dan pengendalian
perubahan penggunaan tanah;
e) Melakukan pengkajian aspek penatagunaan tanah sebagai
bahan pertimbangan dalam menganbil keputusan;
f) Memberikan pelayanan informasi dan penjelasan mengenai
peta-peta penatagunaan tanah dan data pokok untuk
perencanaan pembangunan sesuai rencana tata ruang
wilayah;
g) Melakukan penyiapan data atau informasi sebagai bahan
pertimbangan pemberian rekomendasi izin membuka tanah
dan lokasi tanah;
h) Melakukan penyusunan, pengolahan dan menyajikan data
pengadaan tanah instansi pemerintah;
i) Melakukan dan memfasilitasi pengadaan tanah untuk
kepentingan umum;
j) Melakukan penyelesaian ganti rugi tanah;
k) Melakukan pengumpulan dan pengolahan data masalah-
masalah pertanahan, serta melakukan penelitian terhadap

81
obyek yang telah menjadi sengketa, baik fisik maupun
administratif;
l) Melakukan pengendalian, evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan tugas;
m)Melakukan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai
dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
C. TANGGUNG JAWAB
a) Tersedianya sistem basis data atau informasi sebagai bahan
penyusunan rencana kerja;
b) Tersedianya data atau informasi sebagai bahan perumusan
kebijakan umum dan teknis urusan pertanahan;
c) Terlaksananya perencanaan penggunaan tanah daerah;
d) Terlaksananya pengadaan tanah untuk kepentingan umum
dan pemerintah daerah;
e) Terlaksananya penyelesaian sengketa tanah daerah;
pelaksanaan tugas seksi pertanahan;
g) Terwujudnya keteraturan, kelancaran dan ketetapan waktu
16. KEPALA SEKSI PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG
Kepala Seksi Pengendalian Pemanfaatan Ruang mempunyai
tugas pokok membantu Kepala Bidang Pertanahan dan Tata

82
Ruang dalam melakukan fasilitas pelaksanaan pembinaan teknis
dan pelayanan umum terkait Pengendalian Pemanfaatan Ruang.
Pengendalian Pemanfaatan Ruang mempunyai fungsi :
a) Penelaahan data/informasi sebagai bahan penyusunan
rencana kerja;
kebijakan umum dan teknis operasional pengendalian
pemanfaatan ruang;
c) Pengelolaan dan inventarisasi data pengendalian
pemanfaatan ruang;
d) Pelaksanaan pengendalian pemanfaatan ruang;
e) Pengendalian, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas
seksi pengendalian pemanfaatan ruang;
B. URAIAN TUGAS:
a) Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan
petunjuk teknis di bidang pengendalian pemanfaatan
ruangan;
atau informasi sebagai bahan penyusunan rencana kerja;
c) Melakukan pengumpulan, pengolahan dan penelaahan data
dan teknis operasional pengendalian pemanfaatan ruangan;

83
d) Melakukan pengelolaan dan inventarisasi data bidang tata
ruang;
e) Melakukan pengendalian pemanfaatan ruang;
f) Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama ddengan
lembaga dan instansi lain di bidang pengendalian
pemanfaatan ruang;
g) Memberikan motivasi dan penilaian kepada bawahan agar
pelaksanaan tugas berjalan sesuai dengan proporsi masing-
masing;
h) Melakukan pengendalian, evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan tugas;
i) Melakukan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai
C. TANGGUNG JAWAB
a) Tersedianya data atau informasi sebagai bahan perumusan
kebijakan umum dan teknis operasional pengandalian
pemanfaatan ruang;
b) Terlaksananya pengelolaan dan inventarisasi data
pengendalian pemanfaatan ruang;
c) Terjadinya data atau informasi sebagai bahan perumusan
kebijakan umum dan teknis operasional pengendalian
pemanfaatan ruang;
84
d) Terlaksananya pembinaan atau penyuluhan terkait
pengendalian pemanfaatan ruang;
pelaksanaan tugas seksi pengendalian pemanfaatan ruangan;
17. KEPALA UNIT PELAKSANA TEKNIS DINAS PERKIMTARU
(UPTD PERKIMTARU) WILAYAH
Kepala UPTD permukiman, perumahan rakyat dan
pertanahan wilayah mempunyai tugas pokok membantu kepala
dinas dalam melakukan pembinaan, pengawasan,
monitoring,evaluasi,dan pengendalian teknis urusan
permukiman, perumahan rakyat dan pertanahan diwiayah
kerjanya.
1. Wilayah I membawahi wilayah : kecamatan
kramat,kecamatan suradadi, kecamatan warureja;
2. Wlayah II membawahi wilayah : kecamatan tarub,
kecamatan talang,kecamatan adiwerna,kecamatan dukuhturi;
3. Wlayah III membawahi wilayah : kecamatan pangkah,
kecamatan jatinegara,kecamatan kedungbanteng;
4. Wlayah IV membawahi wilayah : kecamatan slawi,
kecamatan lebaksiu, kecamatan dukuwaruh;

85
5. Wlayah V membawahi wilayah :kecamatan
pagerbarang,kecamatan balapulang,kecamatan margasari;
6. Wlayah VI membawahi wilayah : kecamatan bojong,
kecamatan bumijawa;
Untuk melaksanakan tugas tersebut, kepala UPTD
permukiman, perumahan rakyat dan pertanahan wlayah
mempunyai fungsi;
a) Penyusunan rencana kerja UPTD permukiman, perumahan
rakyat dan pertanahan wilayah;
kebijakan tekns operasional urusan permukiman, perumahan
rakyat dan pertanahan di wilayah kerja UPTD permukiman,
perumahan rakyat dan pertanahan wilayah;
c) Pelaksanaan pembinaan teknis urusan permukiman,
perumahan dan pertanahan wilayah di wilayah kerjanya;
d) Pelaksanaan pengawasan, montorng dan evaluasi serta
pengendalian teknis permukiman, perumahan rakyat dan
pertaanahan wilayah dan wilayah kerjanya;
e) Pembinaan dan penfelolahan ketatausahaan UPTD
pemukiman, perumahan rakyat dan pertanahan wilayah;
f) Pengendalian, evaluasi dan pelapor pelaksana tugas UPTD
permukiman, perumahan rakyat dan pertanahan wilayah;

86
B. URAIAN TUGAS
a) Melakukan penyusunan rencana kerja UPTD Perumahan
Rakyat Kawasan Permukiman, Tata Ruang dan Pertanahan
Wilayah;
atau informasi sebagai bahan perumusan kebijakan teknis
operasional urusan Perumahan Rakyat, Kawasan
Permukiman, Tata Ruang dan Pertanahan di wilayah kerja
UPTD Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman, Tata
Ruang dan PertanahanWilayah;
c) Melakukan pelayanan urusan Perumahan Rakyat, Kawasan
Permukiman, Tata Ruang dan Pertanahandi wilayah
kerjanya;
d) Melakukan penerimaan dan penelitian persyaratan perizinan
urusan Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman, Tata
Ruang dan Pertanahan;
e) Melakukan dan membantu perencanaan kegiatan di bidang
Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman, Tata Ruang dan
PertanahanWilayah;
f) Melakukan koordinasi dengan instansi terkait dalam
pelaksanaan tugas-tugas di bidang Perumahan Rakyat,
Kawasan Permukiman, Tata Ruang dan Pertanahan di
wilayah kerjanya;
87
g) Melakukan pengawasan dan monitoring para petugas
lapangan di wilayah kerjanya;
h) Melakukan pemberian petunjuk teknis kepada unit kerja dan
pihak lain di wilayah kerjanya;
i) Melakukan pembinaan pengelolaan ketatausahaan UPTD
Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman, Tata Ruang dan
PertanahanWilayah;
j) Mendistribusikan tugas kepada bawahan agar pelaksanaan
k) Memberikan motivasi dan penelitian kepada bawahan guna
l) Melakukan pengendalian, evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan tugas;
m)Melakukan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai
C. TANGGUNG JAWAB
a) Tersusunnya rencana kerja UPTD Perumahan Rakyat,
Kawasan Permukiman, Tata Ruang dan Pertanahan;
b) Tersedianya data atau informasi sebagai bahan perumusan
kebijakan teknis operasional urusan Perumahan Rakyat,
wilayah kerja UPTD Perumahan Rakyat, Kawasan
Permukiman, Tata Ruang dan Pertanahan;

88
c) Terlaksananya pembinaan teknis urusan Perumahan Rakyat,
wilayah kerjanya;
d) Terlaksananya pengawasan, monitoring dan evaluasi serta
pengendalian teknis Perumahan Rakyat, Kawasan
Permukiman, Tata Ruang dan Pertanahan di wilayah
kerjanya.
18. KEPALA SUB BAGIAN TATA USAHA UPTD
Kepala sub bagian tata usaha UPTD mempunyai tugas
pokok membantu kepala UPTD dalam melakukan penyiapan
bahan penyusunan rencana kerja,dan ketatausahan UPTD.
tata usaha UPTD mempunyai:
a) penyiapan bahan penyusunan rencana kerja UPTD;
b) pelaksanaan koordinasi pengelolaan ketatausahaan UPTD
c) pelaksanaan kegiatan ketatausahaan UPTD;
d) pengendalian, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas
sub bagian tata usaha UPTD;

89
19. KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL
Kelompok jabatan fungsional mempunyai tugas pokok
membantu Kepala Dinas dalam pelaksanaan wewenang, tugas
pokok dan fungsi Dinas sesuai uraian tugas berdasarkan Pedoman
Angka Kredit Jabatan.Dalam menjalankan tugasnya kelompok
jabatan fungsional mendasarkan pada prinsip kompetensi,
keahlian/keterampilan tertentu serta bersifat mandiri.
4.1.5 Kondisi Dinas PERKIMTARU kabupaten Tegal Saat Ini
Pembangunan bidang sosial senantiasa berhadapan dengan
berbagai kendala dan tantangan yang semakin luas dan kompleks.
Sangat disadari sejalan dengan perkembangan kondisi sosial saat ini
maka semakin berpengaruh terhadap kondisi masyarakat sekitar,
adapun permasalahan yang dihadapi di antaranya:
1. Banyaknya rumah tangga miskin yang belum memiliki rumah layak
huni.
2. Belum tertatanya tempat-tempat peribadatan umat serta pelayanan
publik yang memadai.
3. Belum tertatanya pasar tradisional yang representatif yang bisa
bersaing dengan pasar modern.
4. Banyaknya bermunculan bangunan-bangunan baru yang belum
memenuhi syarat dan belum memadai penataan lingkungan
5. Tingginya minat swasta untuk membangun permukiman dan
perumahan.
90
6. Belum terpenuhinya formasi jabatan yang sesuai dengan
pendidikannya untuk meningkatkan kinerja dinas.
Berdasarkan data dari Dinas PERKIMTARU Kabupaten Tegal
jumlah pegawai pada Dinas PERKIMTARU Kabupaten Tegal
sebanyak 114 orang dengan rincian jenjang pendidikan terakhir pada
table 4.1 dibawah ini:
Tabel 4.1 Data Pendidikan Terakhir Pegawai Dinas Dinas
PERKIMTARU Kabupaten Tegal
Pendidikan Terakhir
SMA/ Jumlah
SD SMP D3 S1/DIV S2
Sederajat
4 4 70 2 23 11 114
Sumber : Data primer diolah (2019)
Berdasarkan Tabel 4.1 dijelaskan bahwa pegawai yang
pendidikan terakhir SD ada 4 orang, pegawai yang pendidikan terakhir
SMP ada 4 orang, pegawai yang pendidikan terakhir SMA/sederajat ada
70 orang, pegawai yang pendidikan terakhir D3 ada 2 orang, pegawai
yang pendidikan terakhir S1/DIV ada 23 orang, sedangkan pegawai
yang pendidikan terakhir S2 ada 11 orang.
Berdasarkan Pangkat/Golongan, PNS di lingkungan Dinas
Perkimtaru Kab. Tegal dikelompokan dalam 4 golongan. Untuk melihat
data pangkat/golongan pegawai dinas PERKIMTARU Kabupaten
Tegal bisa dilihat pada table 4.1 dibawah ini:

91
Tabel 4.2 Data Pangkat/Golongan Pegawai Dinas Dinas
PERKIMTARU Kabupaten Tegal
Golongan
Jumlah
I II III IV
8 56 45 5 114
Dan dibantu Pekerja Harian Lepas (PHL) sebanyak 123 orang
terdiri dari pekerja taman, pekerja listrik.
Sementara untuk mendukung tupoksi tersebut Dinas Perkimtaru
Kabupaten Tegal memiliki sarana dan prasarana.
Untuk melihat data sarana dan prasarana bisa dilihat pada tabel
4.2 dibawah ini:
4.2 Kebijakan dan Program Dinas PERKIMTARU Kabupaten Tegal
Strategi pembangunan daerah disusun secara cermat dan teliti agar
dapat mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Strategi merupakan
tindakan nyata yang akan dilakukan di masa mendatang yang terdiri dari
kebijakan dan program operasional. Strategi dijabarkan ke dalam kebijakan-
kebijakan dan program-program, kebijakan dan program diklasifikasikan
sesuai dengan tujuan dan sasaran yang akan dicapai.
Adapun rincian kebijakan dan program yang akan dilaksanakan
Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal pada tabel 4.3 sebagai berikut:

92
Tabel 4.3 Kebijakan dan Program Dinas PERKIMTARU
Kabupaten Tegal
SASARAN KEBIJAKAN PROGRAM
a. Meningkatnya - Indeks Gini a. Program lingkungan
pembangunan - Peningkatan jumlah layak sehat perumahan
infrastruktur pusat- huni b. Program
pusat pertumbuhan - Peningkatan jumlah pemberdayaan
di wilayah rumah tangga yang komunitas
tertinggal mendapatkan akses air perumahan
(kecamatan bersih c. Program
perbatasan, pesisir, - Peningkatan jumlah Pembangunan
dan wilayah rumah tangga yang saluaran
dengan konsentrasi mendapatkan akses air drainase/gorong2
penduduk bersih perpipaan d. Program pembinaan
- Peningkatan jumlah luas & pengembn bid
penataan kawasan kumuh kelistrikan
- Peningkatan jumlah titik e. Program pengembn
PJU berfungsi dengan kinerja pengelolaan
baik air minum & air
- Peningkatan tanah-tanah limbah
pemda yg bersertifikat f. Program
pembangunan
93
- Peningkatan jumlah tata infrastruktur
ruang sesuai dengan perdesaan
ketentuan g. Program pembang
- sistem pendaftaran
tanah
h. Program penataan,
penguasaaan,
pemilikann,
penggunaaan &
pemanfaatan tanah
b. Menguatnya - Penngkatkan jumlah Nihil-
penegakan hukum pemanfaatan tata ruang
sesuai dengan yang sesuai dengn
aturan tata ruang ketentuan
yang berlaku
c. Terarahnya - Peningkiatan jumlah a. Program
pengembangan bangunan aset negara peningkatan sarana
wilayah yang berkualitas dan prasaarana
- Peningkatanjumlah program
pengesahan b. Program pemb
teknis/verifikasi gambar prasarana &
teknis bangunan negara

94
- Peningkatan jumlah fasilitasi
regulasi tata bangunan perhubungan
dan lingkungan c. Program pendidikan
- Peningkatan jumlah anak usia dini
pembinaan d. Program
- Peningkatan jumlah pengembangan
money destilasi pariwisata
e. Program Pendidikan
non formal
f. Program Peningk
efisien perdagangan
dlm negeri
g. Program peningk
produksi hasil
peternakan
d. Terwujudnya - Tersedianya RTH a. Program Pengelolan
ruang hidup yang Ruang Terbuka
manusiawi. Hijau (RTH)
f. Meningkatnya -- Peningkatan tugas-tugas a. Program Pelayanan
kualitas kesekretariatan Administrasi
Perkantoran
95
sumber daya - Peningkatan kualitas b. Program
aparatur demi SDM aparatur melalui Peningkatan Sarana
tercapainya pelatihan dan bimbingan dan Prasarana
pelayanan teknis Aparatur
masyarakat yang - Mencukupi kebutuhan c. Program
efektif dan efisien rutin yang mendukung Peningkatan
lancarnya pekerjaan Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
d. Program
peningkatan
pengembangan
sistem pelaporan
capaian kinerja dan
keuangan
e. Program
Peningkatan
Promosi dan
Kerjasama Investasi
f. Program
peningkatan dan
pengembangan
pengelolaan
keuangan daerah
96
4.3 Hasil Penelitian
4.3.1 Analisis Varian Belanja
Analisis Varian Belanja digunakan untuk mengukur perbedaan
antara belanja yang dianggarkan dan realisasi belanja yang telah
dimanfaatkan oleh Pemerintah Kabupaten Tegal khususnya Dinas
Perkimtaru Kabupaten Tegal. Analisis Varian Belanja diukur dengan
melihat selisih antara pemanfaatan belanja secara realisasi dengan
belanja yang dianggarkan.Semakin kecil selisih antara anggaran dan
realisasi belanja maka Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal pada
umumnya telah memanfaatkan APBD khususnya Belanja Daerah
dengan baik.
Berdasarkan data yang berkaitan dengan Anggaran Belanja dan
Realisasinya tersebut di atas, maka dapat dihitung Varian Belanja
berikut ini :
Tabel 4.4
97
Varian Belanja Daerah Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal
Tahun 2017 – 2019
Tahun Anggaran
Belanja
Daerah 2017 2018
Anggaran 57.834.362.700 90.856.902.988

Belanja
Realisasi 45.129.139.061 62.974.090.455
Belanja
Varian Belanja Rp 12.705.223.639 Rp 27.882.812.533
Sumber :Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal Dalam Angka Tahun 2017

– 2018 yang Diolah
Dari tabel 4.4 tersebut di atas dapat diketahui bahwa selama
tahun 2017 sampai dengan tahun 2018 Varian Belanja menunjukkan
angka yang positif, dengan selisih / varian yang mendekati sama dari
tahun 2017 sampai 2018. Hal ini berarti bahwa Dinas Perkimtaru
Kabupaten Tegal telah memanfaatkan anggaran belanja dengan baik
dimana realisasi belanja yang telah dilakukan oleh Dinas Perkimtaru
Kabupaten Tegal lebih kecil dari anggaran yang telah direncanakan.
Dengan demikian dapat dikatakan dilihat dari Analisis Varian Belanja
Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal telah memanfaatkan APBD dengan
baik
4.3.2 Analisis Pertumbuhan Belanja

98
Analisis Pertumbuhan Belanja digunakan untuk mengetahui
pertambahan belanja yang dialokasikan Dinas Perkimtaru Kabupaten
Tegal dari tahun 2017 sampai 2018. Pertumbuhan belanja yang selalu
positif dari tahun ke tahun menunjukkan kinerja Dinas Perkimtaru
Kabupaten Tegal dalam mengalokasikan Belanja dalam APBD semakin
baik. Pertumbuhan belanja Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal selama
tahun 2017 sampai dengan 2018 tertuang dalam tabel 4.5 berikut ini.
Tabel 4.5
Pertumbuhan Belanja Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal
Tahun 2017-2019
Belanja Tahun Anggaran
Daerah 2017 2018
Realisasi 45.129.139.061 62.974.090.455
Belanja
Pertumbuhan 17.844.951.394
Keterangan Positif 39,54%
Sumber :Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal Dalam Angka Tahun 2017
Berdasarkan tabel 4.5 tersebut di atas menunjukkan bahwa
selama tahun 2017 sampai dengan tahun 2019 Pertumbuhan Belanja
adalah positif, Secara umum Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal telah

99
mengupayakan pemanfaatan Belanja dalam APBD selalu mengalami
pertumbuhan yang positif.
4.3.3 Rasio Efisiensi Belanja
Rasio efisiensi belanja merupakan rasio yang menggambarkan
perbandingan antara realisasi pengeluaran / belanja daerah dengan
anggaran belanja daerah. Berkaitan dengan data – data tersebut
sebagaimana telah disajikan pada tabel tersebut diatas, maka rasio
efisiensi belanja Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal tahun 2017-2018
adalah sebagaimana tersaji pada tabel 4.6 berikut.
Tabel 4.6
Rasio Efisiensi Belanja Dinas PERKIMTARU Kabupaten
Tegal
Tahun 2017-2018
Belanja Tahun
2017 2018
Realisasi 45.129.139.061 62.974.090.455
Anggaran 57.834.362.700 90.856.902.988
Rasio Efisiensi 78.03 69.31
Belanja (%)
Sumber: Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal Dalam Angka Tahun 2017

Tabel 4.7
100
Standar pengukuran kriteria rasio efisiensi belanja

(Kepmendagri No.690.900.327 Thn 1994).
Kriteria Keterangan
Sangat Efisiensi Dibawah dari 60%
Efisiensi 60-80%
Cukup efisiensi 80%-90%
Kurang efisiensi 90%-100%
Tidak efisiensi 100%
Tabel 4.7 diatas memperlihatkan bahwa selama kurun waktu
tahun 2017 sampai dengan tahun 2018 Dinas Perkimtaru Kabupaten
Tegal telah melakukan efisiensi belanja dengan baik. Hal ini dapat
dilihat dari rasio efisiensi belanaja mulai tahun 2017 sampai tahun 2018
kurang dari 100 persen dimana semakin kecil rasio belanja maka
semakin efisien, begitu pula sebaliknya. APBD akan efisien jika
rasionya kurang dari 100 dan sebaliknya.
4.3.4 Analisis Pembiayaan
Analisis pembiayaan merupakan perbandingan antara sisa
lebih perhitungan anggaran( SILPA ) dari tahun ketahun, semakin
besar SILPA menunjukkan indikator kurang tepatnya penyajian suatu
anggaran. SILPA Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal dari tahun 2018
sampai dengan tahun 2019 dapat dilihat pada tabel 4.8 berikut ini:
Tabel 4.8
101
Perbandingan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran ( SILPA ) Dinas
Perkimtaru Kabupaten Tegal 2017-2018(Dalam Rupiah)
Tahun SILPA Naik/Turun
2017 12.705.223.639
2018 27.882.812.533 Naik
Sumber : Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal Dalam Angka Tahun 2017–
2018 yang Diolah
Berdasarkan tabel 4.8 tersebut di atas menunjukkan bahwa
SILPA Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal ada kecenderungan terjadi
kenaikan secara jumlah ada kenaikan. Kecenderungan kenaikan SILPA
ini menjadi indikasi bahwa Dinas Sosial Kabupaten Tegal kurang
tepatnya dalam penyajian APBD
4.3.5 Analisis Keserasian Belanja
Analisis keserasian belanja digunakan untuk mengetahui
bagaimana Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal dalam mengalokasikan
Belanja Daerahanya. Keberpihakan Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal
kepada masyarakat dalam penyediaan infrastruktur, layanan publik dan
lain – lain yang bermuara pada peningkatan kesejahteraan ekonomi
masyarakat dapat diketahui sejauh mana Dinas Perkimtaru Kabupaten
Tegal membelanjakan APBD yang diperuntukan ke arah itu. Keserasian
belanja Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal dapat ditunjukkan dari
berapa besar prosentase yang digunakan untuk belanja operasi

102
dibandingkan dengan keseluruhan belanja yang dilakukan dan berapa
besar prosentase yang digunakan untuk belanja modal dibandingkan
dengan keseluruhan belanja yang dilakukan.
Rasio – rasio tersebut dari tahun 2017 sampai dengan tahun 2018
dapat dilihat pada tabel 4.9 berikut ini:
Tabel 4.9
Rasio Belanja Operasi dan Belanja Modal Terhadap Total
Belanja Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal Tahun 2017 – 2018
Belanja Tahun
2017 2018
Realisasi
7.374.259.920 21.068.961.804
Belanja Operasi
Realisasi Total 45.129.139.061 62.974.090.455
Belanja
Rasio Belanja
Operasi dan
16,32% 33,40%
Total Belanja
(%)
Realisasi
37.807.247.616 42.000.819.530
Belanja Modal
Realisasi Total 45.129.139.061 62.974.090.455
Belanja
103
Rasio Belanja
Modal dan
66,59% 83,67%
Total
Belanja(%)
Sumber :Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal Dalam Angka Tahun 2017 –

2019 yang diolah
Tabel 5.0
Standar pengukuran kriteria rasio efisiensi belanja
(Kepmendagri No.690.900.327 Thn 1994).
Kriteria Keterangan
Sangat Efisiensi Dibawah dari 60%
Efisiensi 60-80%
Cukup efisiensi 80%-90%
Kurang efisiensi 90%-100%
Tidak efisiensi 100%
Dari tabel 5.0 tersebut di atas dapat diketahui bahwa Dinas
Perkimtaru Kabupaten Tegal dalam mengalokasikan belanjanya
memiliki kecenderungan prosentase yang belanja yang digunakan untuk
belanja operasi dimana selama tahun 2017 sampai 2018 dengan tahun
rata-rata belanja operasi hanya 24.86% dari keseluruhan belanja,
sedangkan untuk belanja modal Perkimtaru Kabupaten Tegal cukup
besar mengalokasikan belanja modal rata – rata selama tahun 2017
sampai dengan tahun 2018 adalah 75,13%.

104
Belanja operasi dengan alokasi sebesar rata – rata 24,86%
digunakan untuk belanja pegawai, belanja barang dan jasa, belanja
hibah. Dari komponen belanja operasi belanja pegawai menyerap APBD
yang besar.Tabel 5.1 berikut menggambarkan besarnya prosentase
belanja pegawai dari keseluruhan belanja yang dilakukan oleh
Perkimtaru Kabupaten Tegal.
Tabel 5.1
Prosentase Belanja Pegawai Dinas Perkimtaru Kabupaten
Tegal Tahun 2017-2018
Belanja Tahun
2017 2018
Realisasi
1.408.007.000 7.704.608.544
Belanja Pegawai
Realisasi Total 45.129.139.061 62.974.090.455
Belanja
Rasio Belanja
Pegawai dan
3,11% 12,23%
Total
Belanja(%)
Sumber :Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal Dalam Angka Tahun
2017 – 2018 yang Diolah

105
Dari tabel 5.1 tersebut di atas menunjukkan bahwa prosentase
belanja pegawai rata – rata mencapai 29,86 %. Jumlah ini jauh lebih
besar dari prosentase yang digunakan umtuk biaya modal yang hanya
rata – rata 19,94% dari total belanja Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal.
Belanja modal tersebut digunakan untuk: belanja tanah, belanja
peralatan dan mesin, belanja bangunan dan gedung, belanja jalan, irigasi
dan jaringan, serta belanja aset tetap lainnya
Berdasarkan analisis keserasian belanja tersebut di atas, maka
dapat disimpulkan bahwa Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal dalam
rencana maupun realisasi belanja daerahnya lebih besar porsinya pada
belanja oparasi sedangkan untuk penopang pelayanan publik dan
penopang ekonomi, seperti infrastruktur, irigasi dan aset lainnya yang
termasuk belanja modal masih rendah.
4.4 Pembahasan
4.4.1 Analisis Varian Belanja
Analisis varian Belanja digunakan untuk menghitung
perbedaan antara anggaran belanja dengan realisasi belanja. Pada
Perkimtaru Kabupaten Tegal, hasil analisis varian belanja mengalami
fluktuasi yaitu menunjukkan pada tahun 2017 sebesar Rp
12.705.223.639 dan pada tahun 2018 memperoleh hasil Rp
27.882.812.533. Laporan realisasi anggaran belanja ini menunjukkan
bahwa pengelolaan keuangan untuk pembelanjaan, diantaranya
digunakan untuk: realisasi program pelayanan administrasi

106
perkantoran, realisasi program peningkatan sarana dan prasarana
aparatur, program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur,
program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja
dan keuangan, dan program lainnya yang diselenggaran oleh Dinas
Perkimtaru Kabupaten Tegal. Sehingga dapat memperoleh hasil
analisis varian belanja yang bias digunakan sebagai acuan untuk tahun
berikutnya.
4.4.2 Analisis Pertumbuhan Belanja
Analisis pertumbuhan belanja digunakan untuk mengetahui
pertumbuhan belanja yang dialokasikan pemerintah kepada Dinas
Perkimtaru Kabupaten Tegal. Hasil analisis pertumbuhan belanja
menunjukkan kenaikan yang dari tahun 2017 sampai 2018. Pada
realisasi belanja tahun 2017 sebesar Rp. 45.129.139.061 pada tahun
2018 sebesar Rp 62.974.090.455. Sehingga dalam prosentasenya
memperoleh hasil pertumbuhan belanja dari tahun 2017 ke 2018
sebesar negatif 22,60%.
4.4.3 Rasio Efisiensi Belanja
Rasio efisiensi belanja merupakan rasio untuk
menggambarkan perbandingan antara realisasi belanja daerah dengan
anggaran belanja. Pada Perkimtaru Kabupaten Tegal dari tahun ke
tahun mengalami penurunan. Hasil menunjukkan bahwa pada tahun
2017 diperoleh rasio efisiensi belanja sebesar 78,03% dengan kriteria
efisien, pada tahun 2018 memperoleh hasil sebesar 69,31% dengan

107
kategori efisien. Dari hasil diatas, dapat dikatakan bahwa dari tahun
2017 sampai 2018 mengalami perbaikan efisiensi belanja pada
Perkimtaru Kabupaten Tegal. Sehingga data ini bisa digunakan untuk
tahun berikutnya agar rasio efisien belanja bisa naik kategori disetiap
tahunnya.
4.4.4 Analisis Pembiayaan
Analisis pembiayaan digunakan untuk mengetahui
perbandingan antara sisa lebih perhitungan anggaran (SiLPA) dari
tahun 2017 sampai 2018, semakin besar SiLPA pada tahun anggaran,
maka semakin kurang tepat pula penyajian dan perhitungan dari suatu
anggaran. Pada Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal, SiLPA dari 2017
sampai 2018 mengalami fluktuasi yang cukup drastis. Hasil analisis
pembiayaan menunjukkan bahwa pada tahun 2017 terdapat SiLPA
sebesar Rp 12.705.223.639 pada tahun 2018 sebesar Rp
27.882.812.533. Dengan demikian, dapat dikatakan bahwa SiLPA
yang terjadi dari tahun 2017 sampai 2018 dikarenakan kurangnya
ketelitian dalam menganggarkan keuangan. Akan tetapi, SiLPA yang
terjadi pada tahun 2017 sampai 2018 digunakan sebagai pembiayaan
pada tahun selanjutnya.

108
4.4.5 Analisis Keserasian Belanja
Analisis keserasian belanja digunakan untuk mengetahui
alokasi belanja daerah pada suatu instansi pemerintahan. Keserasian
belanja dapat dihitung dari berapa besar prosentase yang digunakan
untuk belanja operasi dibandingkan dengan keseluruhan belanja yang
dilakukan dan berapa besar prosentase yang digunakan untuk belanja
modal dibandingkan dengan keseluruhan belanja yang digunakan.
Pada Perkimtaru Kabupaten Tegal, hasil analisis keserasian belanja
operasi dan belanja modal mengalami penurunan yang sangat
signifikan pada setiap tahunnya meskipun masih berada dikategori
sangat efisien. Pada tahun 2017 diperoleh hasil sebesar 66,59%
dengan kategori efisien, pada tahun 2018 sebesar 83,67% dengan
kategori cukup efisien. Hal ini terjadi karena terjadi kenaikan yang
sangat signifikan pada realisasi belanja modal dan realisasi total
belanja pada setiap tahunnya. Sedangkan hasil analisis keserasian
belanja pegawai pada Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal
menunjukkan prosentase hasil yang berfluktuasi pada 2017 sampai
2018, yaitu pada 2017 diperoleh hasil sebesar 3,11% dengan kategori
sangat efisien, tahun 2018 sebesar 12,23% dengan kategori sangat
efisien. Keserasian belanja pegawai dihitung dengan cara realisasi
belanja pegawai dibagi realisasi total belanja. Dan keserasian belanja
pegawai ini digunakan untuk mengetahui kinerja belanja pegawai
terhadap realisasi total belanja.

109
Sehingga dapat diperhitungkan untuk seluruh anggaran
belanja pegawai dengan mempertimbangkan program yang akan
direalisasikan mengenai belanja pagawai tersebut.

BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan
Dari hasil analisis dan pembahasan pada bab terdahulu, maka dapat
ditarik kesimpulan yaitu:
1. Analisis varians belanja dari tahun 2017 sampai dengan tahun 2018 varian
belanja menunjukkan angka yang positif, dengan selisih varian yang
mendekati sama dari 2017 sampai 2018.
2. Analisis pertumbuhan belanja dari tahun 2017 sampaidengan tahun 2018
pertumbuhan belanja adalah positif, meskipun kalau ditinjau dari prosentase
mengalami naik turun dan penurunan pertumbuhan cukup besar pada tahun
2017.
3. Analisis efisiensi belanja tahun 2017 sampai dengan tahun 2018 Dinas
Perkimtaru Kabupaten Tegal telah melakukan efisiensi dengan baik.
4. Analisis pembiayaan kecuali analisis keserasian belanja menunjukkan hasil
yang cukup baik sehingga dari sisi analisis ini kinerja APBD Dinas
Perkimtaru Kabupaten Tegal menunjukkan hasil yang positif.
5. Analisis keserasian belanja Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal masih
memberikan porsi yang besar untuk belanja operasi dibandingkan dengan
porsi unruk belanja modal.
111
112
5.2 Saran
Mengacu dari kesimpulan yang telah dikemukakan di atas, maka dapat
disampikan rekomendasi sebagai berikut:
1. Varians belanja, pertumbuhan belanja, efisiensi belanja dan pembiayaan
yang sudah bagus agar terus ditingkatkan rasionya, dilain pihak Dinas
Sosial Kabupaten Tegal juga harus terus meningkatkan PAD nya dengan
mencari dan menggali sumber – sumber PAD yang potensial dan
mendorong masyarakat untuk lebih meningkatkan kesadarannya untuk
membayar pajak, retribusi dan lain – lain. Perlu diperhatikan bahwa
dalam menggali PAD harus pula memperhatikan asas adil dan mafaatnya
bagi masyarakat.
2. Sebaiknya untuk peneliti selanjutnya memperhitungkan segala aspek
dalam anggaran dengan memberikan gambaran mengenai hasil
analisisnya.
113
DAFTAR PUSTAKA
[1] Undang - Undang No. 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah

[2] Undang - Undang No. 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan Antara
Pemerintah Pusat dan Daerah.
[3] Ateng Syafrudin,2009 Perizinan untuk berbagai Kegiatan, Sinar Gafika, Jakarta
[4] Rahardjo Adisasmita, 2011. Pengelolaan Pendapatan & Anggaran Daerah.
Penerbit Graha Ilmu : Yogyakarta
[5] Halim, Abdul dan Muhammad Syam Kusufi. 2011. Akuntansi Sektor
Publik, Akuntansi Keuangan Daerah. Edisi 4. Jakarta: Salemba Empat
[6] Suliyanto. (2005). Metode Riset Bisnis. Yogyakarta: Andi Offset.
[7] Sugiyono. (2014). Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif,
Kualitatif, dan R&D. Bandung: Alfabeta
[8] Nazir, M. 1988. Metode Penelitian, Ghalia Indonesia: Jakarta.
[9] Sugiyono. (2011) Metode Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif dan R & D.
Bandung: CV Alfabeta.
114
LAMPIRAN
115
116
117
118
119
120

Analisis Kinerja Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah Kabupaten Tegal Di Kantor Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Analisis Kinerja Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah Kabupaten Tegal Di Kantor Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

ANALISIS KINERJA ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA

DAERAH KABUPATEN TEGAL DI KANTOR DINAS

NUGRAHA AJI SANTOSO

PROGRAM STUDI DIIIAKUNTANSI

Tugas Akhir yang berjudul :

ANALISIS KINERJA ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH

Nama : Nugraha Aji Santoso

Tegal, Agustus 2019

Andri Widianto, SE, M.Si Yusri Anis F., SE, M.Si

Tugas Akhir yang berjudul :

YeniPriatna Sari, SE., M.Si., Ak., CA

Tegal, Agustus 2019

Yang membuat pernyataan,

Nugraha Aji Santoso

UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS

Sebagai mahasiswa Prodi Akuntansi Politeknik Harapan Bersama yang

Tegal, Agustus 2019

Yang membuat pernyataan,

Nugraha Aji Santoso

”Maka sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Sesungguhya bersama

engkau berharap.” (QS. Al-Insyirah, 6-8)

“Wahai orang-orang yang beriman, mintalah pertolongan (kepada Allah) dengan

dapat menjatuhkanmu adalah sikapmu sendiri.” (RA Kartini)

Taburan cinta dan kasih sayang-Mu telah memberikan ku kekuatan, membekaliku

dengan ilmu serta memperkenalkan kudengancinta. Atas karunia serta kemudahan

yang Engkau berikan akhirnya Tugas Akhir ini dapat terselesaikan.

Tugas Akhir ini kupersembahkan untuk:

Sebagai rasa hormat dan rasa terimakasih yang tiada terhingga

mendoakanku, memberikan kasih sayang, cinta kasih, semangat, motivasi,

maupun moril untukku dan kedua kakaku.

 Untuk kedua kakakku yang selalu memberikan semangat untuk

menyelesaikan Tugas Akhir ini.

 Dosen pembimbing Tugas Akhirku

dosen pembimbing Tugas Akhir saya, terimakasih banyak sudah membantu,

mengajari, menasehati dan mengarahkan saya selama ini sampai Tugas

Akhir saya selesai.

terimakasih atas support yang kalian berikan selama ini.

 Untuk sahabat-sahabatku terimakasih telah menemaniku saat duka ataupun

duka, selalu memberikan semangat dan mendoakanku.

Tegal, Juni 2019

NUGRAHA AJI SANTOSO

Dinas Perkimtaru Kabupaten Tegal sebagai salah satu SKPD diberi

Kata kunci: kinerja APBD, anggaran, layanan publik

Keywords: APBD performance, budget, public services

HALAMAN PENGESAHAN............................................................................. iii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TA.................................................. iv

HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIK...................................v

HALAMAN PERSEMBAHAN........................................................................... vii

DAFTAR GAMBAR........................................................................................... xvi

DAFTAR TABEL............................................................................................... xvii

1.1 Latar Belakang......................................................................................... 1

BAB II TINJAUAN PUSTAKA..................................................................... 10

2.1.1 Pengertian Pencatatan..................................................................... 10

2.1.2 Pengertian Pelaporan.................................................................... 10

2.3 Definisi Akuntansi Sektor Publik........................................................ 12

2.4 Tinjauan atas Pengelolaan Keuangan Daerah...................................... 13

2.4.1 Definisi Pengelolaan Keuangan Daerah.........................................22

2.4.2 Proses Penyusunan APBD.............................................................24

2.5 Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah..........................................17

2.6 Belanja Daerah....................................................................................19

2.6.1 Belanja Langsung..................................................................................20

2.4 Penelitian Terdahulu........................................................................... 25

BAB III METODE PENELITIAN.................................................................. 27

3.1 Lokasi Penelitian...................................................................................27