RENCANA STRATEGIK

PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA

DI RSUD TAMIANG LAYANG KABUPATEN BARITO TIMUR

Untuk memenuhi persyaratan

Mencapai derajat Sarjana S 2

Program Studi
Magister Manajemen
Konsentrasi Manajemen Rumah Sakit

Oleh :
DANDANG SUSENO,SKM
NIM. 2012110024

PROGRAM PASCA SARJANA

SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA
BANJARMASIN
2014
 Pengesahan Tesis

Yang bertanda tangan dibawah ini menyatakan tesis yang berjudul

RENCANA STRATEGIK PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA DI RSUD

TAMIANG LAYANG KABUPATEN BARITO TIMUR

Disusun oleh

DANDANG SUSENO, SKM

NIM 2012110024

Telah dipertahankan didepan dewan Penguji

Pada tanggal 19 Maret 2014
Dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima

Pembimbing I Pembimbing II

Dr. Ahmad Alim Bachri, MSi Yanuar Bachtiar,MSi Kand Dr

Tim Penguji : Tim Penguji

Penguji I Peguji II

(Dr.Dwi Wahyu A, MM) (Dr.Fifi Swandari, MSi)

Banjarmasin, 19 Maret 2014

i
 SURAT PERNYATAAN

Nama : DANDANG SUSENO,SKM

NIM : 2012110024

Menyatakan bahwa tesis judul : “RENCANA STRATEGIK PENGEMBANGAN

SUMBER DAYA MANUSIA DI RSUD TAMIANG LAYANG KABUPATEN BARITO
TIMUR” merupakan :

1. Hasil karya yang dipersiapkan dan disusun sendiri.

2. Belum pernah disampaikan untuk mendapatkan gelar pada program Magister
ini ataupun pada program lainnya.

Oleh karena itu pertanggungjawaban tesis ini sepenuhnya berada pada diri saya.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya

Banjarmasin, Maret 2014

Penyusun

DANDANG SUSENO,SKM
NIM. 2012110024

ii
 ABSTRAK

DANDANG SUSENO,SKM
Analisa Rencana Strategik Pengembangan Sumber Daya Manusia di Rumah
Sakit Umum Daerah Tamiang Layang dihubungkan dengan Analisis SWOT
Renstra Pengembangan SDM RSUD Tamiang Layang Kabupaten Barito Timur
Provinsi Kalimantan Tengah.

Banyak unsur yang berperan dan mendukung berfungsinya operasional rumah

sakit, salah satu unsur utama pendukung tersebut adalah sumber daya manusia
(SDM) yang padat karya dan berkualitas tinggi, yang disertai kesadaran akan
penghayatan pengabdian kepada kepentingan pasien. Tujuan penelitian ini adalah
identifikasi permasalahan manajemen SDM RSUD Tamiang Layang berdasarkan
analisis rencana strategik pengembangan SDM dalam upaya meningkatkan
pelayanan kesehatan dan melakukan analisa SWOT SDM.
Metode yang digunakan adalah metode penelitian kualititatif. Metode
pengumpulan data menggunakan kuesioner terstruktur, wawancara mendalam,
triangulasi dan observasi. Responden dalam penelitian ini terdiri dari kelompok
dokter, paramedik, penunjang medik dan staf administrasi. Informan dalam penelitian
ini adalah perwakilan masing-masing kelompok diatas dan triangulasi kepada
Direktur, Kepala Seksi Pelayanan Medik, Kepala Seksi Penunjang Pelayanan Medik,
pasien rawat inap dan rawat jalan.
Hasil analisa Rencana Strategik Pengembangan SDM RSUD Tamiang Layang
dengan kuesioner didapatkan karyawan yang menyatakan sangat setuju 22 %,
menyatakan setuju 51 %, menyatakan tidak setuju 20 %, dan yang menyatakam
sangat tidak setuju mencapai 7%. Hasil distribusi jawaban responden menunjukkan
bahwa persentase setuju pekerjaan dilakukan oleh Tim dan merasa kurang waktu
66% setuju dan 25% tidak setuju, setuju dengan perencanaan pegawai secara
terecana sesuai kebutuhan 55% dan yang tidak setuju 25%, setuju dengan rencana
strategik pengembangan SDM 55% dan yang tidak setuju 15%. Nilai tertinggi setuju
terdapat pada 70% merasa setuju dengan rencana strategik kebutuhan pegawai.
Nilai tertinggi tidak setuju 25% terdapat pada beban kerja yang tidak sesuai dengan
jumlah tenaga yang diperlukan. Hasil dari FGD adalah pihak manajemen perlu
mengelola SDM secara sungguh-sungguh dengan prioritas pada job analysis
terutama untuk tenaga fungsional, fokus pada pelatihan di tempat kerja, penugasan
khusus, rotasi pada pekerjaan/ruangan lain, belajar mandiri, pelatihan internal dan
eksternal, menghadiri konferensi, seminar dan lokakarya, keanggotaan dalam
organisasi atau asosiasi professional, peningkatan monitoring karyawan dan upaya
peningkatan kualitas SDM melalui pendidikan berkelanjutan seperti tugas belajar.
Kemudian ditindaklanjuti dengan analisis SWOT SDM.
Sebagian besar responden setuju dengan rencana strategik pengembangan
SDM di RSUD Tamiang Layang dan perlu beberapa upaya dalam jangka panjang
peningkatan kapasitas SDM.

Kepustakaan 20 buku, 2 jurnal, 3 Dokumen

ABSTRACK

viii
DANDANG SUSENO,SKM

Analysis Strategic Plan for Human Resource Development in the General

HospitalTamiang Layang associated with Strategic SWOT Analysis of Human
Resource Development General Hospital Tamiang Layang Regency Barito
Timur Province Kalimantan Tengah.

Many elements of the operational role and supporting the functioning of the hospital,
one of the main elements are supporting human resources (HR) is labor intensive
and of high quality, which is accompanied by awareness of the appreciation of the
devotion to the interests of the patient. The purpose of this study is the identification
of human resource management issues Tamiang Layang hospital strategic plan
based on the analysis of human resource development in an effort to improve health
services and conduct a SWOT analysis of human resources.
The method used is kualititatif research methods. Methods of data collection using a
structured questionnaire, in-depth interviews, triangulation and observation.
Respondents in this study consisted of a group of doctors, paramedics, medical
support and administrative staff. Informants in this study are representative of each
group above and triangulation to the Director, Medical Services Section Chief,
Section Chief of Medical Services Support, inpatients and outpatients.
Results of analysis Strategic Development Plan human resource Tamiang Layang
hospital employees obtained by questionnaire stating 22% strongly agree, 51%
agree, 20% disagree, and strongly disagree menyatakam reach 7%. The results
showed that the distribution of respondents agreed percentage of work done by the
team and felt less time 66% agreed and 25% disagreed, agreed with planning
personnel as needed basis terecana 55% and 25% who disagree, agree with the
strategic plan of human resource development 55% and 15% disagreed. The highest
value at 70% agree there was a strategic plan agreed with employee needs. The
highest value of 25% disagreed on workloads that are not in accordance with the
amount of power needed. Results of Focus Group Discussion is a need to manage
the management of human resources in earnest with a priority on job analysis,
especially for functional strength, focus on job training, special assignments, job
rotation on / another room, independent study, internal training and external, attend
conferences, seminars and workshops, membership in professional organizations or
associations, increased employee monitoring and improving the quality of human
resources through continuous education as a learning task. Then followed up with a
SWOT analysis of human resources. Most respondents agreed with the strategic
plan of development of human resources in the Hospital Tamiang Layang and needs
some effort in the long-term capacity building of human resources.

Bibliography of 20 books, two journals, 3 Document

ix
 KATA PENGANTAR

Merupakan suatu anugerah dan berkat Tuhan Yang Maha Kuasa yang tiada taranya
serta tidak lupa dengan memanjatkan segenap puji syukur atas limpahan karunia-Nya karena
penulis dapat menyelesaikan Tesis ini dengan judul : “RENCANA STRATEGIK
PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA DI RSUD TAMIANG LAYANG KABUPATEN
BARITO TIMUR”.
Tentunya dalam penyusunan Tesis ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak . Oleh
karenanya, dalam kesempatan ini penulis dengan segenap kerendahan dan ketulusan hati
menyampaikan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bupati Barito Timur beserta seluruh jajarannya yang telah memberikan kesempatan
kepada penulis untuk dapat mengikuti Pendidikan Program Pasca Sarjana Magister
Manajemen konsentrasi Manajemen Rumah Sakit.
2. Dr. Ahmad Alim Bachri, MSi sebagai Ketua Tim Pembimbing dalam penyelesaian Tesis
ini.
3. Yanuar Bachtiar, MSi Kand Dr sebagai Sekretaris Tim Pembimbing dalam penyelesian
Tesis ini.
4. Ketua Program Magister Manajemen pada Program Pasca Sarjana Sekolah Tinggi Ilmu
Ekonomi Indonesia Banjarmasin yang telah memberikan ijin dan bantuan selama
mengikuti pendidikan.
5. Seluruh Dosen pada Program Pasca Sarjana Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia
Banjarmasin yang telah memberikan bekal ilmu, arahan dan bimbingan untuk menyusun
Tesis ini.
6. Rekan-rekan mahasiswa Program Magister Manajemen Angkatan VII
7. Keluargaku yang telah memberikan dukungan dan perhatian hingga selesainya proses
pendidikan.
Akhirnya penulis berharap semoga apa yang tertuang dalam Tesis ini dapat bermanfaat
bagi peningkatan pelayanan kesehatan kepada masyarakat.

Banjarmasin Maret 2014

Penulis

iv
 DAFTAR ISI

Halaman
Cover ……………………………………………………………………........................................... i
Lembar Pengesahan……………………………………………………………………………………………………….. i
Surat Pernyataan …………………………………………………………………………………………………………… ii
Kata Pengantar……………………………………………………………………………………………………………….. iv
Daftar isi ……………………………………………………………………................................... v
Daftar Tabel…………………………………………………………………………………………………………………….. vii
Abstrak……………………………………………………………………………………………………………………………… viii
Abstrack…………………………………………………………………………………………………………………………… ix
Bab I PENDAHULUAN…………………………………………………............................... 1
A. Latar Belakang……………….…………………………………………………………………… 1
B. Rumusan Masalah….………………..……………………………………………….......... 13
C. Tujuan Penelitian…………..………………………………………………………………….. 13
D. Manfaat Penelitian……………………………………………………………………………… 14

Bab II TINJAUAN PUSTAKA................................. ............................. 16

A. Organisasi Kesehatan Rumah Sakit ………………………………………………….. 16
B. Landasan Teori……………………………………………….…………………………………… 17

Bab III KERANGKA KONSEPTUAL PENELITIAN……………………………………………………… 38

A. Kerangka Penelitian……………………………………………………………………………. 38
B. Definisi Operasional Variabel Penelitian …………………………………………… 39

Bab IV METODE PENELITIAN....................................……………………………..... 41

A. Rancangan Penelitian.......................................................... 41
B. Tempat dan Waktu Penelitian................................................ 42
C. Populasi dan Sampel........................................................... 42
D. Instrumen Penelitian dan Cara Penelitian ………………………………. ………… 43
F. Metode Pengumpulan Data………………………………………………………………….. 44
G. Uji Validitas dan Reabilitas…………………………………………………………………. 46

v
 H. Teknik Pengolahan dan Analisis Data………………………………………………….. 47

Bab V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.......................................... 49

A. Gambaran Umum RSUD Tamiang Layang………………………………………….. 49
B. Proyeksi Jumlah Karyawan RSUD Tamiang Layang……………………………. 57
C. Analisis Karyawan terhadap Renstra Pengembangan SDM
RSUD Tamiang Layang………………………………………………………………………… 59
D. Keterbatasan Penelitian………………………………………........................ 70

Bab VI PENUTUP............................................................................ 71
A. Kesimpulan…………………………………………….………………………………………….. 71
B. Saran………………………………………………………………………………………………….. 74

LAMPIRAN-LAMPIRAN
1. Daftar Pustaka
2. Kuesioner

vi
 DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Data Ketenagaan RSUD Tamiang Layang Tahun 2013……………………… 5

Tabel 1.2 Gambaran Indikator Pelayanan Rawat Inap RSUD Tamiang Layang
2010 – 2013……………………………………………………………………………………. 6
Tabel 1.3 Jumlah Kunjungan Instalasi Rawat Jalan RSUD Tamiang Layang……… 7
Tabel 2.1 Keunggulan dan Kelemahan Rekruitmen Karyawan Internal dan
Eksternal………………………………………………………………………………………….. 22
Tabel 2.2 SWOT / TOWS Matrix………………………………………………………………………. 36
Tabel 4.1 Persediaan Pegawai PNS/CPNS tahun 2013…………………………………….. 52
Tabel 4.2 Persediaan Pegawai Honorer/Kontrak tahun 2013………………………….. 53
Tabel 4.3 Distribusi karateristik Responden……………………………………………………. 54
Tabel 4.4 Rencana kebutuhan pegawai………………………………………………………….. 57
Tabel 4.5 Kualifikasi kebutuhan pegawai………………………………………………………… 58
Tabel 4.6 Distribusi Frekuensi menurut Analisa Responden berdasar
Kuesioer……………………………………………………………………………………………. 60
Tabel 4.7 Distribusi jawaban Responden atas pernyataan Kuesioner………………. 60

vii