RENCANA STRATEGIS

PUSKESMAS

BAB I
PElNDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Puskesmasmerupakan unit pelaksanateknis Dinas Kesehatan yang
menyelenggarakansebagiandaritugasteknisoperasional Dinas Kesehatan dan
ujungtombakpembangunankesehatan. Berdasarkanperaturan Menteri Kesehatan RI
Nomor 75 Tahun 2014 PuskesmasmempunyaifungsisebagaipenyelenggaraUpaya
Kesehatan Masyarakat tingkatpertama dan UpayaKesehatan
Perorangantingkatpertama.
 Puskesmasdalammenjalankanfungsinyaperlumemilikiarah dan rencana yang
jelassesuaidenganvisipembangunankesehatan di daerah. Arah dan
rencanatersebutdituangkandalamindikatorkinerja dan target yang
akandicapaidalamperiodewaktutertentu.
Setiaptahunrencanatersebutakandibuat target kinerja dan dilakukanmonitoring
dan evaluasi dan jikaperludilakukan juga
perubahanrencanasesuaidenganperubahansituasi dan kebijakan.
Penyusunanrencanastrategispuskesmasdalamrangkapenerapan BLUD,
dilaksanakan oleh timperencanaantingkatpuskesmas yang ditunjuk oleh
kepalapuskesmasmelalui SK KepalaPuskesmas.
Sebagai unit pelaksanateknis,
penyusunanrencanastrategispuskesmasmengacukepadaRencanaStrategis Dinas
Kesehatan dan menyesuaikandengansumberdaya, lingkungan, kebutuhanmasyarakat
dan peranmasyarakat di wilayah kerjaPuskesmas.
B. PENGERTIAN RENCANA STRATEGIS
BerdasarkanPasal 41 Peraturan MenteriDalam Negeri RI Nomor 79 tahun2018,
RencanaStrategis pada Badan LayananUmum Daerah adalahperencanaan 5 (lima)
tahunan yang disusununtukmenjelaskan strategi pengelolaan BLUD
denganmempertimbangkanalokasisumberdaya dan
kinerjadenganmenggunakanteknikanalisisbisnis.
RencanaStrategisPuskesmasmemuatantara lain:
- Rencanapengembanganlayanan
- Strategi dan arahkeb'rjakan
- Rencana program dan kegiatan
- Rencanakeuangan

C. TUJUAN PENYUSUNAN RENCANA STRATEGIS

Beberapatujuan yang hendakdicapaiataspenyusunanRencanaStrategis
diantaranyaadalah:
1. Sebagai Road Map dalammengarahkankebijakanalokasisumberdaya UPT
Puskesmas Sei RahayuuntukpencapaianVisiOrganisasi.
2. SebagaipedomanalatPengendalianorganisasiterhadappenggunaan
anggaran.
3. Untukmempersatukanlangkah dan geraksertakomitmenseluruhstaf
Puskesmas, meningkatkankinerjasesuaistandarmanajemen dan standar
 mutulayanan yang telahditargetkandalamdokumenperencanaan.
D. DASAR HUKUM RENCANA STRATEGIS
Dasar Hukum untukmenyusunRencanaStrategisPuskesmasadalah:
a. PeraturanPemerintahNomor 23 Tahun 2005 tentangPengelolaanKeuangan
Badan LayananUmum yang diubahdenganPeraturanPemerintahNomor 74
Tahun 2012.
b. PeraturanPemerintahNomor 18 Tahun 2016 tentangPerangkat Daerah.
c. PeraturanPemerintahNomor 12 Tahun 2019 tentangPengelolaanKeuangan
Daerah.
d. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentangPedoman
PengelolaanKeuangan Daerah yang telahdiubahkeduakalinyadengan
PermendagriNomor 21 Tahun 2011.
e. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 79 Tahun 2018 tentang Badan
LayananUmum Daerah.
f. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor43tahun 2019 tentang Pusat Kesehatan
Masyarakat.
g. Peraturan Daerah tentangPerangkat Daerah.
h. PeraturanKepala Daerah tentangKedudukan, Susunan, Tugas, Fungsi dan
Tata Kerja Dinas Kesehatan.
i. PeraturanKepala Daerah tentang Unit Pelaksana Teknis Pada Dinas dan
Badan.
j. Keputusan Kepala Daerah tentangPenetapanPuskesmasPembantuMenjadi
Pusat Kesehatan Masyarakat.
k. PeraturanKepala Dinas Kesehatan tentangRencanaStrategis Dinas
Kesehatan.
l. Keputusan Kepala Dinas Kesehatan tentangPetunjukPelaksanaanPeraturan
Kepala Daerah tentangPembentukan, SusunanOrganisasi, Kedudukan, dan
Tugas Unit Pelaksana Teknis Puskesmas Dinas Kesehatan.
m. Keputusan Kepala Dinas Kesehatan tentangStrukturOrganisasi Unit Pelaksana
Teknis Puskesmas Dinas Kesehatan.
n. PraKik-praktikterbaik (best pradices) penerapanetikabisnisdalam dunia
usaha.
SISTEMATIKA PENULISAN
SitematikapenyusunandokumenRencanaStrategissebagaiberikut:
Pengantar
BAB 1 : PENDAHULUAN
BAB 2 : GAMBAMN PELAYANAN PUSKESMAS
A. Gambaran UmumPuskesmas
B. Gambaran OrganisasiPuskesmas
C. Kinerja PelayananPuskesmas
Bab 3 : PERMASALAHAN DAN ISU STMTEGIS PUSKESMAS
A. IdentifikasiMasalah Kesehatan Masyarakat
B. IsuStrategis
C. RencanaPengembanganLayanan

Bab 4 : VISI, MISI, TUJUAN DAN ARAH KEBI]AKAN

A. VISI PUSKESMAS
B. MISI PUSKESMAS
C. TUIUAN (Rencananpengembanganlayanan)
D. SASAMN (Sasaranpengembanganlayanan)
E. STMTEGI DAN ARAH KEBIJAMN

Bab 5 : RENCANA STRATEGIS

Bab 6 : PENUTUP

BAB II
GAMBARAN PELAYANAN PUSKESMAS

A. GAMBARAN UMUM PUSKESMAS

1. Wilayah Kerja (contoh)
UPT Puskesmas Sei Rahayumerupakansalah satuPuskesmasinduk di
KecamatanTeweh Tengah dan UPT Puskesmas Sei Rahayuberada di wilayah
Desa Sei Rahayu II.
 UPT Puskesmas Sei Rahayuawalnyamerupakan bangunan Puskesmas
Pembantu yang kemudian pada tahun 2006 ditingkatkan fungsinya menjadi
Puskesmas Induk sebagaiPuskesmas non rawatsatulantai,
UPT Puskesmas Sei RahayuditetapkanmenjadiPuskesmas Rawat Inap
yang berdasar Surat Keputusan Bupati ... Nomor... tahun ... setelah dibangun
gedung Rawat Inap, dan pada tahun
2019mengalamirenovasiperluasan/penambahan ruangan gedung puskesmas
sesuai dengan pedoman Permenkes no. 75 tahun 2014,serta
memilikiijinoperasionalpuskesmasNomor .........dan sudah dilakukan survei
akreditasi pada tahun 2017 dengan status akreditasi Dasar.
Secarageografis wilayah kerjaPuskesmas Sei Rahayuberada di
KecamatanTeweh TengahKabupaten/Kota Barito Utara/Muara Teweh, terletak di
daerahpedesaan (koordinat ...... LS, ...........)

Adapun batas-bataswilayahnyaadalahsebagaiberikut:
Sebelah Utara : ……………
Sebelah Timur : ……………
Sebelah Selatan : ……………
Sebelah Barat : ……………

Adapun Luas Wilayah

Sawah : .... Km2, yang terdiridari
Tambak : .... Ha
Tegal : .... Ha
Tanah pekarangan :.... Ha
Lain-lain : .... Ha

Puskesmas Sei Rahayusevara administrative meliputi 5 desa, yaitu:

1. Desa Sei Rahayu I
2. Desa Sei Rahayu II
3. Desa Rimba Sari
4. DesaBeringin Raya
5. DesaDataiNirui

Jarak tempuhdariPuskesmaskedesa : ... - ... km

Jarak PuskesmaskeKabupaten/Kota : ... km

Puskesmas Sei Rahayumerupakan Unit PelaksanaTekhnis Dinas

Kesehatan Kabupaten/Kota Barito Utara/Muara Teweh yang
bertanggungjawabterhadappenyelenggaraanupayakesehatan di wilayah
kerjaPuskesmas Sei Rahayu di KecamatanTeweh Tengah Kabupaten/Kota
Barito Utara/Muara TewehBerdasarkankarakterisistik wilayah, Puskesmas Sei
RahayumerupakanPuskesmaskawasanpedesaan,
sedangkanberdasarkankemampuanpenyelenggaraantermasukdalamkategoripus
kesmas Rawat Inap.

Puskesmas Sei RahayusesuaidenganPermenkes RI

Nomor43Tahun2019mempunyaifungsisebagai:
1. PenyelenggaraUpaya Kesehatan Masyarakat (UKM) tingkatpertama di
wilayah kerja.
2. PenyelenggaraUpaya Kesehatan Perorangan (UKp) tingkatpertama di
wilayah kerja.

UPT PuskesmasSei RahayuKabupaten/Kota Barito Utara/Muara

Tewehberlokasi di Jl. Muara Teweh-PurukCahu Km. 52, Desa Sei Rahayu II,
Kec. Teweh Tengah Kabupaten/Kota Barito Utara/Muara Tewehdengan wilayah
kerjasebanyak 5 desa di wilayah kecamatanTeweh Tengah UPT Puskesmas Sei
Rahayudidukungjejaringdibawahnyasebanyak 5 Pustu, dan 6
(enam)posyanduBalita, 6 (enam) Posbindu,serta5 (lima)PosyanduLansia.

Wilayah kerjaPuskesmasmerupakan wilayah

pedesaandenganjumlahpenduduk2.830 jiwa. Dan perumahanyang tidak terlalu
padat tetapi hinggasaatinimasihterusberkembangterutama di wilayah Desa Sei
Rahayu I, Desa Sei Rahayu II dan desa Rimba Sari.

2. PelayananPuskesmas
Upaya Kesehatan Masyarakat tingkatpertama yang menjaditanggung
jawabPuskesmasSei Rahayumeliputi:
a. Upaya Kesehatan Masyarakat Esensial
a) UpayaPromosi Kesehatan
b) Upaya Kesehatan Lingkungan
c) Upaya Kesehatan Ibu, Anak dan KeluargaBerencana
- KeluargaBerencana
- Deteksi Dini TumbuhKembang
- Kesehatan Reproduksi
d) UpayaGizi
e) UpayaPencegahan dan PengendalianPenyakit
- PencegahanPenyakitTuberkulosis
- PencegahanPenyakitKusta
- Imunisasi
- Pencegahan dan PengendalianDemamBerdarah Dengue
- Pencegahan dan Pengendalian HIV-AIDS
- Pencegahan dan PengendalianPenyakitTidakMenular
- Surveilans
- Pencegahan dan Pengendalian ISPA/Diare
 - Kesehatan Jiwa
f) Perawatan Kesehatan Masyarakat
b. Upaya Kesehatan Masyarakat Pengembangan
a) Pencegahan dan Pengendalian Hepatitis
b) Kesehatan UsiaLanjut
c) Kesehatan Gigi dan Mulut Masyarakat
d) Usaha Kesehatan Sekolah
e) Deteksi Dini KankerLeher Rahim
f) PengobatanTradisionalKomplementer
g) Kesehatan Kerja dan Olah Raga
h) Kesehatan Indera
i) Kesehatan Matra/Haji
j) TimReaksiCepat
k) PengawasanObat&Makmin

SedangkanUpaya Kesehatan Perorangantingkatpertama yang

menjaditanggungjawabPuskesmas ... meliputi:
a. Rawat Jalan:
a) PemeriksaanUmum
b) Pemeriksaan Gigi
c) PemeriksaanLansia
d) Pemeriksaan Anak / MTBS
e) Pemeriksaan Ibu dan Anak
f) PelayananKeluargaBerencana
g) PelayananImunisasiBalita
h) KonselingGizi dan Sanitasi
i) PemeriksaanPre-Eklampsia
j) Pemeriksaan Kesehatan Jiwa
k) PemeriksaanDeteksiKankerLeher Rahim
l) PemeriksaanInfeksiMenularSeksual dan Tes HIV
m) PelayananObat
n) PelayananLaboratorium
b. PelayananGawatDarurat 24 jam
c. Pelayanan PONED

Pelayanan Rawat Inapselainitujikadiperlukan, UPT Puskesmas Sei

Rahayujuga melaksanakanpelayananrujukanrawatjalan dan
rujukanGawatDarurat.
UKM dan UKP yang dilakanakan oleh Puskesmas Sei Rahayutelah
dikembangkanmelaluiberbagaiinovasiuntukmenjangkauseluruhmasyarak
at di wilayah kerja. Beberapainovasi UKM yang
telahdikembangkanantara lain:
- Poliskrining pre eklampsia
 - KelompokPendukung ASI di desaIndrodelik dan MojopuroGede

Sedangkan pada pelayanankesehatanperorangan,

terdapatpelayanankesehatandasar non
rawatinapsepeftipemeriksaankesehatanumum dan
pemeriksaankesehatangigi, sertaberanekaragamlayanan yang
ditawarkankepadapelangganpuskesmasantara lain:
- LayanankesehatanLanjutUsia One Stop Service
- Layanankesehatananak (MTBS)
- Layanankesehatanibu dan anak (KIA) melaluiinovasiskrining
kewaspadaanterhadap Pre Eklampsia
- LayanankesehatanpenyakitmenularTuberkulosis dan Kustadengan
mengakomodasipelayananterhadappasien TB-MDR
- LayanankesehatanInfeksiMenularSeksual (IMS)
termasukpelaksanaanpemeriksaan HIV
- LayananKlinikSanitasi yang melayanikonsultasipenangananpenyakit
berbasislingkungan
- Layanankonsultasigizi dan konseling ASI untuktatalaksanagizi pada
balita, ibuhamil, ibumenyusui, gangguanmetabolik, dan lanjutusia

Puskesmas Sei Rahayu juga melakukanpelayanangawatdarurat 24

jam,rawatinaptingkatpedama dan PONED.

Selainitupelayanankesehatan di Puskesmas juga ditunjangdengan

kelengkapanpelayananpenunjangsepertilaboratorium yang
dilengkappemeriksaandenganalatcanggih dan farmasi.

B. GAMBARAN ORGANISASI PUSKESMAS

1. StrukturOrganisasi dan TugasPokok dan Fungsi
Strukturorganisasi UPT Puskemas Sei RahayuKabupaten/Kota Barito
Utara/Muara Tewehterdiridari:
a. KepalaPuskesmas
b. Kepala Sub Bagian Tata Usaha yang bertanggungjawabmembantu
KepalaPuskesmasdalampengelolaanKeuangan, Umum dan
KepegawaiansertaPerencanaan dan Pelaporan. Terdiridari;

1) PelaksanaKeuangan:
- PelaksanaBendaharaPembantu JKN
- PelaksanaBendaharaPembantuPenerimaan
- PelaksanaBendaharaPembantuPengeluaran
2) PelaksanaUmum dan Kepegawaian:
- Pelaksana Sarana PrasaranaLingkungan/Bangunan
- PelaksanaPengelolaanBarang
 - Pelaksana Sarana PrasaranaKendaraan
- PelaksanaAdministrasi dan Kepegawaian
3) PelaksanaPerencanaan dan Pelaporan

c. Penanggung Jawab Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) dan

perawatanKesehatan Masyarakat (Perkesmas).
PenanggunglawabUpaya Kesehatan Masyarakat (UKM)
bertanggungjawabmembantuKepalaPuskesmasdalammengkoordinasi
kankegiatanPelaksanaUpaya yang terbagidalam:
1) Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) Esensial
a) PelaksanaPromosi Kesehatan
b) Pelaksana Kesehatan Lingkungan
c) PelaksanaGizi
d) Pelaksana Kesehatan Ibu, Anak dan KeluargaBerencana
- PelaksanaDeteksi Dini TumbuhKembang
- PelaksanaKeluargaBerencana
- Pelaksana Kesehatan Reproduksi
e) PelaksanaPencegahan dan PengendallanPenyakit
- PelaksanaPencegahanPenyakitTuberkulosis
- PelakanaPencegahanPenyakitKusta
- PelaksanaImunisasi
- PelaksanaSurveilans
- PelaksanaPencegahanPenyakitDemamBerdaran Dengue
(DBD)
- PelaksanaPencegahanPenyakit ISPA'/Diare
- PelaksanaPencegahanPenyakit HIV-AIDS
- PelaksanaPencegahanPenyakitTidakMenular (PTM)
- Pelaksana Kesehatan liwa
f) PelaksanaPerawatan Kesehatan Masyarakat

2) Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) Pengembangan

a) Pelaksana Usaha Kesehatan Sekolah
b) Pelaksana Kesehatan Gigi dan Mulut Masyarakat
c) Pelaksana Kesehatan Tradisional dan Komplementer
d) Pelaksana Kesehatan Kerja dan Olah Raga
e) Pelaksana Kesehatan Indera
f) Pelaksana Kesehatan UsiaLanjut (Usila)
g) PelaksanaPencegahanPenyakit Hepatitis
h) PelaksanaDeteki Dini KankerLeher Rahim
i) Pelaksana Kesehatan Matra/Haji
j) Pelaksana l-imReaksiCepat (TRC)
k) PelaksanaPengawasanObat, Makanan dan Minuman
d. Penanggung Jawab Upaya Kesehatan Perorangan (UKP),
Kefarmasian
danLaboratorium
1) Penanggung Jawab Ruang Pendaftaran, Administrasi dan Rekam
Medis
2) Penanggunglawab Ruang PemeriksaanUmum
3) Penanggung Jawab Ruang PemeriksaanLanjutUsia
4) KonselingGizi dan Sanitasi
5) Penanggung Jawab Ruang Pemeriksaan MTBS/Anak
6) Penanggung Jawab Ruang Pemeriksaan Gigi
7) Penanggunglawab RuangPelayanan Kesehatan Ibu, Anak,
KeluargaBerencana dan Imunisasi
8) Penannggung Jawab Ruang Pre-Eklampsia
9) Penanggung Jawab Ruang PemeriksaanPenyakitMenular
10) Penanggung Jawab Ruang Pemeriksaan IVA, IMS-HIV
11) Penanggung Jawab Ruang Imunisasi
12) Penanggung Jawab Ruang PelayananFarmasi
13) Penanggung Jawab Ruang Laboratorium
14) Penanggung Jawab Ruang UGD 24 Jam
15) Penanggung Jawab Rawat Inap
16) Penanggung Jawab PONED

e. PenanggunglawabJaringanPelayananPuskesmas dan Jejaring

FasilitasPelayanan Kesehatan (Fasyankes)
1) PuskesmasPembantu
- Penanggung Jawab PuskesmasPembantu ...
- Penanggung Jawab PuskesmasPembantu ...
- dst...
2) Pondok Kesehatan Desa (Ponkesdes)
- Penanggung Jawab Ponkesdes...
- Penanggung Jawab Ponkesdes...
- dst...
3) Penanggung Jawab JejaringFasilitasPelayanan Kesehatan.

Uraiantugas masing-masing struktur yang

terdapatdalambaganorganisasisepertidiuraikan di
atasadalahsebagaiberikut:
a. Kepala UPT Puskesmasmempunyaitugas:
- Menyusun rencanakegiatan/rencanakerja UPT
- Menyusun dan menetapkankeb'rjakanteknis UPT
- Menyusun dan menetapkankebijakanoperasional dan kinerja UPT
- Menyusun dan menetapkankebijakanmutupelayanan UPT
- Melaksanakanpelayanankesehatanperorangantingkatpertama
 - Melaksanakanpelayanankesehatanmasyarakattingkatpertama
- Melaksanakanpembinaankesehatanmasyarakat
- MelaksanakankegiatanmanajemenPuskesmas
- Melaksanakanpengendalian dan pelaksanaannorma, standart,
pedoman dan petunjukoperasional di bidangpelayanankesehatan
dasar dan kesehatanmasyarakat
- Melakanakanpemantauan, evaluasi dan pelaporankegiatan UPT

b. Kepala Sub Bagian Tata usahamempunyaitugas:

- Menyusun rencanakegiatan Sub Bagian Tata Usaha
- Menyiapkanbahanbahanpelaksanaankegiatan di bidang
pelayanankesehatandasar dan pelayanankesehatanmasyarakat
- Menyiapkanbahanpelaksanaanpengendalian dan pelaksanaan
norma, standar, pedoman, dan petunjukoperasional di
bidangpelayanankesehatandasar dan
pelayanankesehatanmasyarakat
- Menyusun PedomanKerja, Pola Tata Kerja, Prosedur dan
Indikator
KerjaPuskesmas
- Melaksanakanadministrasikeuangan, kepegawaian, surat
menyurat, kearsipan, administrasiumum,perpustakaan,
kerumahtanggaan, prasarana, dan
saranasertahubunganmasyarakat
- Melaksanakanpelayananadministratif dan fungslonal di lingkungan
UPT
- Melaksanakankegiatanmutuadministrasi dan manajemen UPT
- Menyusun laporankinerja dan laporantahunan UPT
- Melaksanakanpemantauan, evaluasi, dan pelaporankegiatan
Sub Bagian Tata Usaha
c. Penanggunglawab UKM
- Mengkoordinasikankegiatan UKM UPT Puskesmas
- Melakukan monitoring/pemantauanpelaksanaankegiatan,
kepatuhanprosedur dan analisiskegiatan UKM
- Melakukanevaluasicapaiankinerja dan mutukegiatan UKM
- MelaporkankepadaKepala UPT Puskesmas
d. Penanggung Jawab UKP
- Mengkoordinasikankegiatan UKP UPT Puskesmas
- Melakukan monitoring/pemantauanpelaksanaanpelayanan,
kepatuhanprosedur dan analisiskegiatanpelayanan UKP
- Melakukanevaluasicapaiankinerja dan mutupelayanan UKP
- MelaporkankepadaKepala UPT Puskesmas
e. Penanggung Jawab Jaringan dan Jejaring
- Mengkoordinasikankegiatan UKM dan UKP di jaringanpelayanan
 kesehatan
- Melakukan monitoring/pemantauanpelaksanaankegiatan UKM
dan UKP, kepatuhanprosedur dan analisiskegiatan UKM dan UKP
di jaringanpelayanankesehatan
- Melakukanevaluasicapaiankinerja dan mutu UKM dan UKP di
jaringanpelayanankesehatan
- Melakukan monitoring dan evaluasipelayanankesehatan di jejaring
pelayanankesehatan
- MelaporkankepadaKepala UPT Puskesmas
f. PelaksanaPerencanaan dan Pelaporan
- Menyiapkanbahan, dokumen, kebijakan dan hasilkegiatandalam
penyusunanperencanaankegiatan UPT
Puskesmas/PerencanaanTingkat Puskesmas
- Menyusun PedomanKerja, ProsedurKerja dan KerangkaAcuan
KegiatanPerencanaan dan Pelaporan
- Melakukananalisisbahanperencanaankegiatan
- Menyusun RencanaUsulanKegiatan dan RencanaPelaksanaan
KegiatanPuskesmas
- Menyusun evaluasi dan laporanhasilkegiatan
- MelaporkankepadaKepala UPT Puskesmas
g. PelaksanaKeuangan
- Menyiapkanbahan, dokumen dan kebijakanperencanaan
keuangan
- Menyusun PedomanKerja, ProsdeurKerja dan KerangkaAcuan
Kegiatanpengelolaankeuangan
- Menyusun perencanaankegiatanpengelolaankeuangan
- Melaksanakankegiatanpengelolaan dan pengadministrasian
keuangan
- Menyusun evaluasi, analisis dan laporankeuangan
- MelaporkankepadaKepala UPT Puskesmas
h. PelaksanaUmum dan Kepegawaian
- Menyiapkanbahan, dokumen dan kebijakanperencanaan
kepegawaian, saranaprasarana dan adminstrasiumum
- Menyusun PedomanKerja, ProsedurKerja dan KerangkaAcuan
Kegiatankepegawaian, saranaprasarana dan administrasiumum
- Menyusun perencanaankegiatanpengelolaankepegawaian,
saranaprasarana dan administrasiumum
- Melaksanakankegiatanpelayanankepegawaian dan administrasi
umum
- Melakukananalisiskepegawaian, saranaprasarana dan
Administrasiumum
- Menyusun RencanaUsulanKegiatan dan Rencanapelaksanaan
Kegiatankepegawaian, saranaprasarana dan administrasiumum
 - Melakukanevaluasi dan laporankepegawaian, saranaprasarana
dan administrasiumum
- MelaporkankepadaKepala UPT Puskesmas
i. Pelaksana UKM
- Menyiapkanbahan, dokumen dan kebijakanperencanaankegiatan
UKM
- Menyusun PedomanKerja dan ProsedurKerja UKM
- Menyusun perencanaankegiatan UKM, RencananUsulan
Kegiatan, RencanaPelaksanaanKegiatan dan
KerangkaAcuanKegiatan UKM
- Melaksanakanevaluasihasilkegiatan
j. Penanggung Jawab Ruang UKP
- Mengkoordinasikankegiatanpelayanan di ruangpelayanan
- Menyiapkanbahan, dokumendnakebijakanperencanaankegiatan
pelayanan
- Menyusun pedomankerjaruangpelayanan dan prosedurkerja
pelayanan
- Menyusun rencanakebutuhansaranakerja, alatkerja dan bahan
kerja
- Melaksanakanpemenuhanindikatormutu, kinerja dan evaluasi
hasilkegiatanpelayanan
k. PelaksanaPelayanan UKP
- Menyiapkanbahan dan alatkerjapelayanan
- Melaksanakankegiatanpelayanansesuaidenganprosedur yang
berlaku
- Melakukanpencatatan dan pelaporanhasilkegiatanpelayanan
- Melaporkanhasilkegiatankepadapenanggung Jawab pelayanan
l. Penanggung Jawab Pustu dan Ponkesdes
- Menyiapkanbahan, dokumen dan kebijakanperencanaankegiatan
pelayanan
- Menyusun PedomanKerja dan ProsedurKerja
- Menyusun perencanaankegiatan, RencananUsulanKegiatan,
RencanaPelaksanaanKegiatan dan KerangkaAcuanKegiatan
- Mengkoordinasikankegiatanpelayanan
- Melaksanakanevaluasihasilkegiatan
- MelaporkankepadaKepala UPT Puskesmas
m. PelaksanaPelayananPustu dan Ponkesdes
- Menyiapkanbahan dan alatkerjakegiatan
- Melaksanakankegiatansesuaidenganprosedur yang berlaku
- Melakukanpencatatan dan pelaporanhasilkegiatan
- MelaporkanhasilkegiatankepadaPenanggung Jawab
2. SumberDayaPuskesmas (contoh)
a) SumberDayaManusia
 SumberDayaManusia di Puskesmas Sei
Rahayumeliputitenagakesehatandan tenaga non kesehatan.
Puskesmas Sei Rahayusudahmemenuhitenagadoker, doktergigi,
apoteker, perekammedis, analismedis, asistenapoteker sanitarian
dan nutrisonis. Tetapimasihadakekuranganjumlahdokter,
jumlahbidan, tenagaadministrasi, tenagakebersihan dan sopir.
Sebagian besartenagamasihberstatus non PNS.

Berikutiniprofilketenagaan di Puskesmas Sei Rahayu :

N Jenis Jumla Statu StandarKebutuha PerhitunganAnalis Kekuranga
o Tenag h s n is Beban Kerja n
a

b) SumberDayaKeuangan
SumberdayakeuanganPuskesmas Sei
RahayuberasaldariKapitasi JKNPuskesmas, Operasional APBD
danBantuanOperasional Kesehatan. Dana operasional yang
didapatkandari APBD masihtergolongkecil dan
hanyamencukupikebutuhan air dan listrik.
BerikutinirealisasikeuanganPuskesmas Sei
Rahayudariberbagaisumber dana :
N Sumb RealisasiTah RealisasiTah RealisasiTah RealisasiTah
o er un 2015 un 2016 un 2017 un 2018
Dana

c) SumberDaya Sarana Prasarana

 Sarana dan prasaranaPuskesmas ...
cukuplengkapdengankondisigedung yang barudibangun pada tahun
2014.
Beberapasaranamasihperluperhatiankarenamengalamikerusakanse
dang.
Puskesmas Sei Rahayubelummemilikimobiljenazah dan
ambulans yang memadaimeskipunmemilikipelayanan 24 jam dan
melayanirujukanKegawadaruratan.
No Sarana Jumlah/ Kondisi
Kecukupan Baik Rusak RusakBerat
Sedang

Puskesmas Sei
RahayumemilikisaranapemeriksaanlaboratoriumcanggihsepeftiFotometer,
HematoAnalyzer dan Rotator untukpemeriksaaninfeksimenularseksual.
C. KINERJA PELAYANAN PUSKESMAS (contoh)
1. Capaian Kinerja Upaya Kesehatan Masyarakat
a) UpayaPromosi Kesehatan
b) UpayaGizi Masyarakat
c) Upaya Kesehatan Lingkungan
d) Upaya Kesehatan Ibu, Anak dan KB
e) UpayaPencegahan dan PengendalianPenyakit
2. Capaian Kinerja Upaya Kesehatan Perorangan
Penduduk di wilayah kerjaPuskesmas Sei
RahayuKecamatanTeweh
Tengahcenderungmeningkatdaritahunketahun.
Selainkarenaadanyaperkembanganperumahan/pemukimanbaru juga
karenabanyakpendatangdariluarkecamatanhinggaluarKabupaten/Kota.
Hal
tersebutmemilikipengaruhterhadappeningkatanjumlahkunjunganpasien di
Puskesmas Sei Rahayu dan jaringannya.
 Tingkat kunjungan di Puskesmas Sei
Rahayumakinmeningkatsetiaptahun. Pasien non gawatdarurat juga
banyakberkunjung pada sore hari. Hal inikarenaPuskesmas Sei
Rahayuberada di wilayah perkotaandimanabanyakpenduduknya yang
bekerja pada pagihari.
Berikutgambarankenaikankunjunganrawatjalan di Puskesmas
Sei Rahayusetiaptahun:
Jumlah
No Unit Pelayanan
2013 2014 2015 2016 2017 2018

Kunjungantiappolidigambarkan pada grafikberikutini:

GAMBAR GRAFIK
Grafikkunjunganpoliumum
GAMBAR GRAFIK
Gambar 2. Grafikkunjunganpasienruangpelayananumumpuskesmas Sei
Rahayutahun 2013-2017.
Grafikkunjunganpoli MTBS
GAMBAR GRAFIK
GrafikkunjunganPoli Gigi
GAMBAR GRAFIK
Grafikkunjunganlaboratorium
GAMBAR GRAFIK
GrafikkunjunganPoli KIA/KB
GAMBAR GRAFIK
GrafikkunjunganPoli IVA
GAMBAR GRAFIK
GrafikKunjungan UGD, Rawat Inap&Poned
GAMBAR GRAFIK
3. Capaian Kinerja Administrasi dan Manajemen
Puskesmas Sei Rahayumelakanakan Survey Kepuasan Masyarakat
untukmelhattingkatkepuasanmasyarakatterhadappelayananpuskesmas. Rata-rata
tingkatkepuasanmasyarakat di Puskesmas Sei Rahayucukuptinggidengannilai IKM
mencapailebihdari 80%.
Hasil survey kepuasanmasyarakat
GAMBAR GRAFIK
 BAB III
PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS PUSKESMAS

A. IDENTIFIKASI MASALAH KESEHATAN MASYARAKAT

Wilayah kerjaPuskesmas Sei Rahayu yang berada di wilayah
pedesaaandengantingkatkepadatanpenduduk yang tinggi,
memllkipotensiberbagaimasalahkesehatan. Selainituterdapat juga peluang yang
besaruntukpenyelesaiannya.
BerapamasalahkesehatanmasyarakatberkaitandengankinerjaPuskesmas
Sei Rahayu pada tahun 2018 diantaranyasebagaiberikut:
Kesehatan lbu, Anak dan KeluargaBerencana
Capaianbeberapakegiatan Kesehatan lbu, Anak dan Gizi Masyarakat
masihmengalamibeberapamasalahYaitu:
- Rendahnyacapaianpenanganankomplikasikebidanan
- Tingginyapenemuanbumilrisikotinggi
- Rendahnyacapaianpenanganankomplikasi pada neonates
- Rendahnyacapaian KB Pascasalin
FAKTOR PENGHAMBAT FAKTOR PENDORONG
1. Luas wilayah dan 1. Tingkat pendapatanpenduduk
jumlahpenduduk yang 2. Kemudahanmengaksessaranapelayanankes
tinggi ehatandengandukunganinfrastruktur dan
2. Banyak saranatransportasi
pendudukpendatang/urban
denganmobilisasitinggi
3. Tingkat
persainganekonomi yang
tinggi
4. Pendudukpendatang yang
tidakmemilikijaminankeseh
 atanataukesehatanterdafta
r di wilayah lain

PenyakitMenular dan Kesehatan Lingkungan

Beberapamasalahpenyakitmenular dan kesehatanlingkungan yang
masihmenjadimasalah di wilayah kerjaPuskesmas Sei Rahayuadalah:
- Desa ODF kurangdari target
- Tingginyapenemuankasus TBC
- Tingginyapenemuankasus DBD
FAKTOR PENGHAMBAT FAKTOR PENDORONG
1. Kepadatanpenduduk yang 1. Tingginyakunjunganrawatjalanpuskesma
tinggi s
2. Saryankesswasta di wilayah 2. Adanyajaminankesehatan JKN
kerja yang bagimasyarakat miskin
tidakmelaksanakan program
UKM
3. Populasiberesiko yang
tersembunyi dan
belumterjangkau
4. Lingkungan dan
paparanpencemaran
PenyakitTidakMenular
Masalahpenyakittidakmenular di wilayah kerjaPuskesmas Sei
Rahayudiantaranya:
- Masih rendahnyacakupanpenemuankasusHipertensi dan Diabetes Mellitus
- Masih rendahnyacakupanpemeriksaanskrinlngkankerleher Rahim
- Tingginyaprevalensiobesitas dan risikopenyakittidakmenularlainnya.
FAKTOR PENGHAMBAT FAKTOR PENDORONG
1. Kesadaranskriningkesehatan yang 1. Tingkat
 masihrendah kesejahteraanpenduduk
2. Masyarakat masihberpolapemikiran 2. Kemudahanaksessaryankes
paradigm sakit
3. Kesadarangayahidupsehatmasihrendah
4. Keterbatasanpetugas

KualitasPelayanan dan Uoava Kesehatan Perorangan

Puskesmas Sei Rahayudenganjaringan ... (lima)
PuskesmasPembantuserta 16 (enambelas)
Ponkesdesbersaingdenganbeberapaklinikswasta, DokterPraktekMandiri dan
BidanPraktlkSwasta yang menjadijejaring wilayah kerjaPuskesmas.
Selainituterdapat juga beberapaPuskesmas yang berbatasan wilayah
ataudekatdengan wilayah Puskesmas Sei Rahayuseperti: Puskesmas ...,
Puskesmas ... dan Puskesmas ... .
Hal-haltersebut di
atasmenunjukkanbahwatingkatpersainganpelayanankesehatan sangat tinggi. Hal
tersebutmenjadikanPuskesmas Sei
Rahayubertekaduntukterusmeningkatkanmutupelayanan dan
menangkappeluangpotensipengembanganlayanan dan
peningkatankapasitaspelayanandenganmempelajariperilakupencarianpengobata
n (health seeking behaviou) masyarakat.
Masalahkualitaspelayanankesehatan pada UKP di puskesmassebagaiberikut:
- Ketersediaanobat, alkes dan BMHP masihbelummencukupi
- JumlahdokterbelumsesuaiAnalisis Beban Kerja
- Angka KontakKomunikasi yang masihrendah
- Tingkat Kepuasan Masyarakat
FAKTOR PENGHAMBAT FAKTOR PENDORONG
1. Tingkat 1. Tingkat
persaingandengansaryankesswastati kesejahteraanmasyarakat
nggi 2. Kemudahanaksesterhadapsaryan
 2. Jumlahpeserta JKN Puskesmas yang kes
masihrendah disbanding
jumlahpenduduk
3. Keterbatasanjumlahtenagadokterpera
wat dan bidan

B. ISU STRATEGIS
1. Penlngkatan Kesehatan lbu, Anak, Lansia dan Gizi Masyarakat
2. PeningkatanPromosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
3. PerbaikanPencegahanPenyakitMenular dan Kesehatan Lingkungan
4. PerbaikanPengendalianPenyakitTidakMenular
5. PeningkatanKualitasPelayananMelaluiPenerapanStandarAkreditasi
Puskesmas dan perkembanganteknologiInformasi
a) BudayaOrganisasi
Rangkaianmanajemenperubahan yang dilakukan oleh UPT Puskesmas
Sei Rahayutelahmembentuksuatubudayaorganisasibaru. Sinergismekegiatan
yang dipadukandenganimplementasi BLUD
akanmeningkatkankualitaspelayananmelaluibudayamenjunjungtinggietika dan
hukumkesehatan,
menjunjungtinggikejujuransertameningkatkankepuasanpelanggan,
profesionalisme, kompetensi dan kerjasama.
b) SumberDayaKeuangan
Persiapanpenerapan BLUD di Puskesmas Sei
Rahayudilaksanakanmelalui:
persiapan SDM, persiapanpengelolaankeuangan,
persiapanperubahansistemakuntansi, persiapan data dan
dokumenpendukungsertapersiapansarana dan prasarana.
c) SumberDayaManusia
SecaraumumterjadiperubahanpolapikirSumberDayaManusia di
Puskesmas ... yang disebabkan oleh peningkatankapasitas dan
kapabilitassumberdayamanusiasecaraumumbaikmelaluipendidikan formal maupun
non formal berupapelatihandari Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Dinas
Kesehatan Propinsi dan Kementrian Kesehatan.
PeningkatankapasitasSumberDayaManusiadilakukanmelalui proses
perencanaankebutuhanpendidikan dan
pelatihansertaperencanaananggaranpendidikan dan pelatihan.

d) SumberDayaInformasi
ImplementasiSistemInformasiPasien (SIP) di
Puskesmassudahdilaksanakansejaktahun 2015 dan
akandigantikandenganSistemInformasi Kesehatan Daerah (SIKDA) pada tahun
2019 untukseluruhKabupaten/Kota Sedangkanpelayananpasien JKN
sudahmenggunakanaplikasi P-Care dari BPJS Kesehatan.
Dukunganperangkat hardware, sofrware dan jaringan di Puskesmas Sei
Rahayusudahterpenuhimelaluianggaran Dinas Kesehatan
maupunanggaranKapitasi JKN Puskesmas.
SelainSistemInformasi yang dikembangkansendiri oleh Puskesmas,
sistempelaporanberbasisteknologiinformasisudahdilaksanakan oleh beberapa
program seperti TB, Posbindu PTM, HIV, Pengelolaanbarangdaerah dan
kepegawaian.
e) SumberDayaTeknologi
Pemenuhanperalatankedokterancanggihsudahsebagianbesardimiliki oleh
Puskesmas Sei Rahayuseperti unit
Fotometeruntukpemeriksaanlaboratoriumkimiaklinik, unit
HematoAnalizeruntukpemeriksaanlaboratoriumdarahlengkap, unit USG
untukpemeriksaanibuhamil, unit ECG untukpemeriksaanrekamjantung, unit
diagnostik vital sign untukpemeriksaanfisikpasien, unit nebulizer
untuktindakangawatdaruratserta Autoclave untuk proses sterilisasiperalatanmedis.
Selainperalatankedokterancanggih, Puskesmas Sei
Rahayutelahmemilikiperangkatpenunjangberbasisteknologisepertiperangkatkomun
ikasi internal dan perangkatpengawasankamera CCTV.
Pengadaanperalatankedokteran dan
perangkatberbasisteknologitersebutberasaldarianggaran Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota Barito Utara dan anggarankapitasi JKN Puskesmas.
f) SumberDayaFasilitasFisik (Bangunan dan Peralatan)
Sarana bangunanPuskesmassejaktahun 2014
telahmengalamibeberaparenovasi yang signifikanbaikberupaperbaikan,
penambahanruangan, penambahansaranabangunan,
pengecatanmaupunpenambahan dan penggantianperabot dan peralatankantor.
Meskipundemikian, masihadasaranabangunan yang belumterpenuhi yang
telahmasukdalamperencanaanpuskesmasyaitupenambahanruangrekammedis
dan pengadaan genset.
Seluruhanggaranpengadaan dan
pemeliharaansaranaberasaldarianggaran Dinas Kesehatan dan Kapitasi JKN
Puskesmas.

C. RENCANA PENGEMBANGAN LAYANAN

Isustrategisberdasarkananalisis internal dan eksternal di Puskesmas Sei
Rahayuadalahsebagaiberikut:
1. Related Diversification (keanekaragaman)
Diversifikasi pada UPT Puskesmas Sei
Rahayudapatdilihatdariberbagaimacamjenislayanan yang sudahdikembangkan.
Setiaplayanandidukung oleh tenagakesehatanprofesional dan kompeten di
bidangnyasepertidokter, doktergigi, apoteker, perawat, perawatgigi,
analiskesehatan, asistenapoteker, perekammedis, sanitarian, gizi dan bidan.
Dengandemikianada 11 (sebelas) jenistenagakesehatan yang
dapatmemberikandiversifikasilayanankesehatanrawatjalan, rawatinap dan 24 jam.
 Diversifikasilayanan pada jam
kerjapagiharitergolonglengkapmulaipelayananloket, pemeriksaanumum,
pemeriksaanlansia, pemeriksaangigi, pemeriksaanpenyakitmenular,
pemeriksaananak/MTBS, pemeriksaanibu dan anak,
pemeriksaanpenyakitmenularseksual, konsultasigizi, konsultasisantasi,
pemerikaanlaboratorium dan pelayananfarmasi.
Sedangkandiversifikasilayanan 24 jam yang ditunjang oleh tenagaperawat
dan bidanprofesionalmenyediakanlayananrawatjalan sore, gawatdarurat, rujukan,
persalinan dan rawatinap.
Semuadiversifikasilayanan di
atasdimaksudkanuntukmemenuhikeutuhankonsumen dan
masyarakatakanlayanankesehatan yang lengkap.

2. Market Development (pengembangan pasar)

Pengembangan pasar yang dilakukan oleh Puskesmas Sei
Rahayuadalahdenganmenjangkaukonsumenataumasyarakatmelaluipendekatanak
seslayanankesehatanmisalnyapeningkatanragamlayanan di
PuskesmasPembantu, layananPosyandulansia, Posbindu di khusus di instansi
dan sebagainya.
Jangkauankonsumenlanjutusiadengankarakteristik yang mandiri,
dikembangkanmelalui Ruang PelayananLansia yang mengambilkonsep one stop
service
dimanalansiadilayanisecaraterpadudalamsaturuangandenganantriankhusustanpah
arusmelakukanmobilisasiberlebihan.
Selainitudengankarakteristikmasyarakatpedesaan yang
banyakdidominasipetani dan buruhpabrikmakaPuskesmas...
membukalayanangawatdarurat 24 jam
meskipunbelumlengkapsepertipelayananpagihari.
AksesterhadapPuskesmas yang mudahkarenaberada di lokasistrategis,
jalanraya yang dilewatisaranatranspoftasiumum, dekatdenganpemukiman dan
dekatdengansaranatempat-
tempatumumlainnyamerupakanalasantersendiribagikonsumenuntukmemilihpuske
smas Sei Rahayusebagaitempatmendapatkanlayanankesehatan.
Keterjangkauanbiayapelayanan di Puskesmasmenjadikanpuskesmas Sei
Rahayumemilikirentangkarakteristikkonsumendengantingkatekonomikurang,
menengahhinggatingkatekonomiatas. Kelengkapanfasilitas,
kenyamananruangpelayanan, profesionalitaspetugas, kejelasanprosedur dan
kelengkapanprodukmenjadi salah
satualasanmasyarakatdengantingkatekonomimenengahatasmemilihPuskesmas
Sei Rahayu.
Perkembanganpemukiman dan kawasanindustri yang masihterusberjalan
di wilayah Puskesmas,
masihmenyimpanpotensibesarbagiPuskesmasuntukmeningkatkanpengembangan
pasar.
3. Product Development (pengembanganproduk)
Pengembanganprodukpelayanan yang dilaksanakan oleh puskesmas Sei
Rahayudenganmemperhatikankebutuhankonsumenmelaluihasilidentiflkasikebutuh
an dan umpanbalikmasyarakat. Beberapaproduklayanan yang
menjadiunggulanantara lain:

a. Layananpemeriksaaninfeksimenularseksualsepertigonore, sifilis dan

pemeriksaan
HIV.
b. Layananpemerlksaanlaboratoriumlengkapmeliputipemeriksaan Darah Lengkap
menggunakanalatHemato-Analizer, UrinLengkap,
kimiaklinikmenggunakanalatfotometer dan
pengirimanspesimenpemeriksaanTesCepatMolekuler (TCM)
untukdeteksipenyakittuberkulosis.
c. Layananpemeriksaan IVA untukdeteksidinikankerleherrahim. Selain
mengembangkanprodukkhusus, puskesmas juga mengembangkan modelling
dan special services seperti: Layananlansia one stop service,
 layananpemeriksaanibuhamilterpadu (ANC Terpadu),
layananpemeriksaananakdenganpendekatan MTBS
(ManajemenTerpaduBalitaSakit), Kelas ibuhamil, program
pengelolaanpenyakitkronis (prolanis) dan Posbindukhusus di instansi
(sekolah).
4. Vertial integration (integrasivertikal)
Pengembanganpelayananmelalui strategi
integrasiveftikaldilaksanakandenganmeningkatkankoordinasidengan Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota Barito Utara
melalulkoordinasiperencanaananggaran, pembinaan dan
pengawasansertaintegrasikegiatan yang menjadiprioritas di Kabupaten/Kota
Barito Utara.
Lajupertumbuhanpenduduk dan
perkembangankawasanpemukimanapabiladiikutidenganperilakupencarianpeng
obatan yang baikmakaPuskesmasakanmenjadi salah satuFasilitas Kesehatan
llngkatpertama (FKTP) yang akandimanfaatkan oleh masyarakat.
Lokasi Puskesmas yang strategismerupakankondisi yang
menguntungkanuntukmengembangkankeanekaragamanpelayanankesehatank
arenamemilikipangsa pasar yang juga beranekaragam.
Rencanapengembangan program pelayanankesehatan di UPT
Puskesmas Sei Rahayusampaidengantahun ... yang
bertujuanuntukmeningkatkankualitaspelayananpublikbidangkesehatansehingg
arencanapengembangan program pelayanankesehatan.
5. PengembanganJenisPelayanan
PeningkatanjumlahkunjunganrawatjalanPuskesmas Sei
RahayusetiaptahunmengharuskanPuskesmas Sei Rahayuuntukmencariinovasi
agar lebihefisiendalammemberikanpelayanan pada pasien.
Mengurangiwaktutunggu di unit pendaftaranmaupun di polimerupakan salah
satucarauntukmeningkatkanefisiensipelayanansehinggakepuasanpasienlebihm
eningkat. Oleh karenaitu, Puskesmas Sei
Rahayuakanmengembangkaneledronic medical record (E-medical record)
 Selalnituuntukmeningkatkankualitaspelayanan pada pasien, Puskesmas
Sei Rahayu juga akanmembukalayananpemeriksaan USG oleh dokterumum
dan pengobatantradisonal.
Berdasarkanlatarbelakang di atas, jenispelayanan yang
akandikembangkan di Puskesmas Sei Rahayuyaitu:
a. E-medical record
b. Pemeriksaan USG Abdomen oleh dokterumum
c. Pojok herbal
6. Peningkatan Sarana PrasaranaPelayanan
Kebutuhansarana dan prasarana di
Puskesmasmeningkatseiringdenganpemenuhanstandarakreditasipuskesmas
dan peningkatankunjunganpuskesmas.
Sistemantrianloket yang lebihmudah dan
transparanakandibutuhkanjikatingkatkunjunganmakinmeningkat.
Ruang
tunggukhususpasienlansiadiperlukansebagaiperwujudanpuskesmassantunlans
ia. Sedangkanruangtunggupasienmenulardigunakanuntuktempatpasien TB
MDR yang harusmeminumobatdibawahpengawasanpetugas.
Tempatparkirroda 2 diperlukankarenalahanpuskesmas yang terbatas dan
tidakmemilikilahanparkirkendaraan. Tempatparkir di desainberada di
lantaiatassehinggaakanmenghematlahan.

Beberaparencanaterkaitpenambahansaranamaupunpengembangansaranameli
puti:
a. Sistempendaftaranloketmenggunakansidikjari
b. Ruang tunggukhususpasienlansia c. Ruang tungguruangpenyakitmenular
(IB)
d. TempatParkirkendaraanroda 2
7. PeningkatanMutu SDM Pelayanan
Seiringdenganmeningkatnyakunjungan dan upayaantisipasi program UHC
(Universal Health Coverage) yang akanmeningkatkanjumlahpeserta BPJS
Kesehatan, makaPuskesmasperlumelakukanrencanapengembangan SDM
pelayananmeliputi:
a. Penambahandokterumum
b. Penambahantenagaanalismedis
c. Pelatihantenagamedis dan paramedic

BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN DAN ARAH KEBUAKAN

A. VISI PUSKESMAS (contoh)

Visipuskesmasadalahgambaranarahpembangunanataukondisi masa
depan yang ingindicapaidalamkurunwaktu 5 (lima) tahun.
Visipuskesmasdisusunberdasarkanvisi Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota
Barito Utara pada dokumenRencanaStrategis Dinas Kesehatan Barito Utara
Tahun 20.... -2O.... Jika terjadiperubahanvisiPemerintahKabupaten/Kota Bariito
 Utara yang dalamhaliniditerjemahkan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota
Barito Utara, makavisiPuskesmas juga
akandilakukanrevisisesuaidenganperubahantesebut.
VisiPuskesmas Sei RahayuTahun 20.... - 20.... :
"Menujumasyarakat ,... mandiriuntukhidupsehat"
Menujumasyarakat .... mandiriuntukhidupsehat yang
dimaksudadalahdenganpelayananpuskesmas UKM dan UKP
dapatmemfasilitasimasyakatsehinggamenyadarikebutuhanakankesehatan,
mau dan mampumengenali, mencegah dan
mengatasipermasalahankesehatannyasendiri.
VisiPuskesmas Sei RahayumemillkiketerkaitandenganVisi Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota yaltu: "TERWUIUDNYA MASYARAKAT
KABUPATEN/KOTA YANG MANDIRI UNTUK HIDUP SEHAT".Puskesmas
Sei Rahayumendukungvisi Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Barito Utara
denganmeningkatkankualitaspelayanankesehatanmenjadilebihbermutu.
KeterkaitanvisipuskesmasdenganVisiPemerintahKabupaten/Kota Barito
Utara
yaitu: “TERWUJUDNYA .... YANG AGAMIS, ADIL, SEJAHTERA DAN
BERKEHIDUPAN YANG
BERKUALITAS".VisitersebutakandiwujudkandenganMisi ke-4 yaitu,
"Mingkatkankualibssumberdayamanusiamelaluipemerataanlayanankeseh
atan, mewujudkanpendidikan yang berkelanjubn dan
pemenuhankebutuhandasarlainnya".
VisiPuskesmas Sei Rahayusejalandengancita-
citaPemerintahKabupaten/Kota Barito Utara
mewujudkankehidupanberkualitasmelaluipemerataanlayanankesehatan.
Selainmelaluipemerataan,
layanankesehatanharuslebihbermutusehinggamasyarakatmenerimapelayanan
kesehatan yang berkualitas. Kehidupanmasyarakatlebihbaik dan
terdoronguntukberperanaktif dan mandiriuntukmenjadilebihsehat.
B. MISI PUSKESMAS (contoh)
 MisiPuskesmasadalahlangkah-langkah yang
akandiambiluntukmewujudkanvisiPuskesmas. Adapun
misiuntukmencapaivisiPuskesmasadalahdengan:
1. Memberikanpelayanan prima yang berkualitas demi kepuasanpelanggan
2. Melayanipelanggandengan 5 S (senyum, sapa, sopan, santun, sabar)
3. Menciptakanlingkungansehat yang
merupakansumberkesehatanperorangan,
keluarga dan masyarakat
Agar dapatmemberikanpelayanan prima yang berkualitasmaka,
Puskesmas Sei Rahayumembuatperencanaanpeningkatansaranaprasarana
dan
peningkatankualitassumberdayamanusiamelaluaiperencanaantingkatpuskesm
as. Monitoring dan
evaluasikegiatanpuskesmasdilaksanakanmelalaulpenilaiankinerjapuskesmas.
Menciptakanlingkungansehat yang
merupakansumberkesehatanperorangan, keluarga dan
masyarakatdapatdicapaidenganmengoptimalkankegiatanpromkes dan
keslingsertameningkatkankerjasamalintas program dan lintassektor.
C. TUJUAN PUSKESMAS (contoh)

Tujuanorganisasimerupakanpenjabaranatauimplementasidaripernyataanmisior
ganisasi yang mengandungmakna:
- Merupakanhasilakhir yang
akandicapaiataudihasilkandalamjangkawaktusampai
tahunterakhirrenstra.
- Menggambarkanarahstrategisorganisasi dan perbaikan-perbaikan yang ingin
diciptakansesuaitugaspokok dan fungsiorgaisasi
- Meletakkankerangkaprioritasuntukmemfokuskanarah saran dan strategi
organisasi
berupakebijakan, program operasional dan
kegiatanpokokorganisasiselamakurunwakturenstra.
 BerdasarkanhaltersebutmakatujuanPuskesmas Sei
Rahayuadalahsebagaiberlkut:
"Meningkatkanderajatkesehatanibu dan anak, status gizi dan
pengendaliandenganpelayanankesehatanbermutu"
D. SASARAN PUSKESMAS (contoh)
Sasaramerupakanpenjabaranmenggambarkanhal-hal yang
ingindicapaidilakukansecaraoperasional.
Sasaran dan indikatorsasaranPuskesmas Sei
Rahayuberdasarkantujuansebagaiberikut:
TUJUAN SASARAN INDIKATOR
SASARAN
Meningkatkanderajatkesehata Meningkatnyakesehata 1. Angka
nibu dan anak, status gizi dan nkeluarga, Kematian Ibu
pengendaliandengankesehata perbaikangizi, (AKI)
npelayanankesehatanbermutu. kesehatanlingkungan, 2. Angka
pengendalianpenyakitm Kematian Bayi
enular dan (AKB)
tidakmenularsertakualit 3. Persentasebali
aspelayanankesehatan. tagiziburuk
4. Pelayanankes
ehatanusiasek
olah dan
remaja
5. Pelayanankes
ehatan pada
usialanjut>60
tahun
6. Persentasedes
asiagaaktif
PurnamaMand
iri
7. Persentasedes
a STBI'4 dan
PHBS
8. Persentasedes
a yang
mencapai UCI
9. Persentase
KLB yang
ditanggulanqi<
24 jam
10. Persentasekeb
erhasilan
penqobatan
TB
11. RFT
penderitakusta
12. Case Fatality
Rate DBD
13. Orang
berisikoterinfek
si HIV
mendapatkanp
emeriksaan
HIV
14. Cakupantemu
ankasus
pemasungan
pada ODGJ
berat
15. Persentasedes
a yang
 memilikiPosbin
du PTM
16. Penyehatanma
kanan dan
minuman
17. Fasilitaspelaya
nankesehatan,
tenagakesehat
an dan
fasyankestrad
memilikiiiin
18. MutuPelayana
nPuskesmas
19. MutuPelayana
nPustu
danPonkesdes

E. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN PUSKESMAS

Strategi dan kebijakandibentukuntukmencapaitujuan dan sasaran.Strategi
dirumuskandenganmenentukanlangkahpilihan yang tepatmelaluianalisismetode
SWOT.
Adapun interaksi dan hasilinteraksidapatdiikuti pada tabelberikut:
Analisis SWOT untukmeningkatnyakesehatankeluarga, perbaikangizi,
kesehatanlingkungan, pengendalianpenyakatmenular dan
tidakmenularsertakualitaspelayanankesehatan

Faktor
Intern Kekuatan (S) Kelemahan (W)
al
1. Adanyasistemmanajemen 1. Keterbatasanjumlah
yang berlaku (akreditasi FKTP) tenagadokter, tenaga
perawat,bidan,
2. Adanyakomitmenpimpinan
3. Adanyaalatkesehatan yang
mencukupiuntukberagamjenislay
anan (alatpemeriksaanumum.
Pemeriksaanpenunjang EKG,
pemeriksaanpenunjang USG,
pemeriksaanlaboraturium
4. Adanyasarana yang
memadai (gedung,
kendaraanpusling, sarana (IPAL)
5. Adanyajenisketenagaanyang
mencukupi (dokter,
apoteker, doktergigi,
perekammedis, perawat,
bidan, ahligizi, perawat
gigi, sanitarian, analis
medis, kesehatan
masyarakat dan
administrasi)
6.Adanyaakses yang
mudahterjangkaumasyarakat
7.Adanyatarifpelayanan
yang teoangkaudengan
subsidi dan non subsidi
8.Adanyalayanan program yang
mendukungpromotif, preventif,
kuratif dan rehabilitative
(pencegahan HIV, kanker
leherrahim, hepatitis,
tuberkulosis, dll
tenagaadminsitrasiumum dan
pelaksana program disbanding
bebankerjapelayanan UKP dan
program UKM
2.
Kurangnyajenispeningkatankapasitas
(pelatihan) petugasyang
sudahterpenuhi
3. Keterbatasananggaranoperasional
(listrik, air, internet, kebersihan, dll)
4. Keterbatasananggaran
pemeliharaansarana (gedung,
alatkesehatan,
kendaraan, IPAI. dll)
5.
Rendahnyagaji/jasapelayananpegawa
iNON PNS
6. RendahnyakemampuanPuskesmas
menjangkaupeserta JKN di luar
wilayah Puskesmas
FaktorEksternal
Peluang (O) SO
1. 1. Mengoptimalkanmutu
Meningkatnyada pelayananmelaluisistem
yabelimasyarak manajemenmutu yang
atterhadapkese baik dan peningkatan
hatan strata akreditasipuskesmas
(S1,O1)
2. Mengoptimalkan
ketersediaanalatkesehatan
dan jenislayanan yang
dapatdipenuhi (53,01)
3.
Mengoptimalkankondisisaran
apelayananmelaluipemelihar
aan dan
perawatan yang baik (s4,o1)
4.
Mengoptimalkantenagapelay
anandenganpanduan SOP
Pelayanan(ss, o1)
5. Mengoptimalkan
informasitarifpelayanan
yang terjangkaukepada
masyarakatluas (S7, Ol)
2. Mengoptimalkanadanya
Adanyadukunga komitmenpimpinandenganme
n manfaatkanadanyadukungan
kebijakandaerah kebijakandaerahmelaluiperen
tentangpemenu canaan dan manajemen
hansarana dan yang baik
operasionalpusk (s2,o2)
esmas
WO
1.
Mengatasiketerbatasanjumlahte
nagakesehatanmelaluipeluangp
eningkatanpendapatanpuskesm
as (W1,O1)
2.
Mengatasiketerbatasananggara
noperasionalmelaluipeluangpen
ingkatanpendapatanpuskesmas
(W3,O1)
3. Mengatasi
Keterbatasananggaranpemeliha
raansaranamelaluipeluangpenin
gkatanpendapatan
puskesmas (W4,Ol)
4. Mengatasirendahnya
gaji/jasapelayananpegawai Non
PNS
melaluipeluangpeningkatanpen
dapatan
ouskesmas (W5,Ol)
1.
Mengatasiketerbatasananggara
noperasionalmelaluiperencanaa
nsesuaikebijakandaerah(W3,O2
)
2.
MengatasiketerbatasanAnggara
npemeliharaansarana

3. 1. Mengoptimalkan
AdanyaKebijaka ketersediaanalatkesehatan
n dan jenis
Universal Health layanan yang dapatdipenuhi
Coverage (S3, 03)
(UHC) 2.
sistemlaminan Mengoptimalkankondisisaran
Kesehatan apelayananmelaluipemelihar
Nasional tahun aan dan
2020 perawatan yang baik (S4,
03)
3.Mengoptimalkan
tenagapelayanandenganpan
duan SOP Pelayanan (S5,
03)
4.Mengoptimalkan
informasikeberadaan,
layanan JKN dan
keunggulanpuskesmasmelal
uiberbagaisaranainformasi(s
6, 03)
5.
Mengoptimalkaninformasilay
anan program yang
dapatdiperolehmasyarakat di
Puskesmas(s8, 03)
melaluiperencanaan
sesuaikebijakandaerah (W4,02)
1.
Mengatasiketerbatasanjumlah
tenagamelaluipeluangpeningkat
anpendapatankapitasi JKN
(W1,03)
2. Mengatasi
Keterbatasankapasitaspetugask
esehatanmelauipeluangpeningk
atanpendapatankapitasiIKN
(w2,03)
3. Mengatasi
Keterbatasananggaranoperasio
nalmelaluipeluangpeningkatan
pendapatankapitasiJKN
(W3,O3)
4. Mengatasi
Keterbatasananggaran
pemeliharaanmelalui
peluangpeningkatan
pendapatankapitasi
JKN (W4,O3)

Ancaman (T) ST WT
1. Tingginyajumlah 1. 1.
Fasilitas Kesehatan Mengoptimalkanadanyasistemmanaj Mengatasiketerbat
TlnqkatPertama emenmutu asantenaga
(FKTP) kompetitor dan akreditasipuskesmas(s1,T1) kesehatanuntuk
jarak yang terlalu 2. Mengoptimalkanjenis mengatasi Jarak
dekatantar FKTP layanan dan keunggulan Fasilitas
puskesmas (56, T1) Kesehatan
3. Mengoptimalkanlayanan program Kompetitor yang
dan terlaludekat (W1,
kegiatanluargedungsebagaidifferens T1)
iasilayananpuskesmas (S8, T1) 2. Mengatasi
Keterbatasanpusk
esmas
menjangkaupesert
a
JKN di luar
 wilayah
dengantekhnologi
komunikasiuntuk
mengatasicompeti
tor FKTP (W6,T1)
2. 1. Mengoptimalkanmutu Mengatasirendahn
Kesadaranmasyarakat pelayananmelaluisistem ya
tentanghukum manajemenmutu, gaji/jasapelayanan
panduan SOP pelayanan pegawai Non PNS
dan pelaksanaan untuk
akreditasipuskesmas mengatasikesadar
sebagaidasarhukum an
kineryapelayanan masyarakattentan
puskesmas (S1, T2) g
2. Mengoptimalkan hukum (W5,T2)
komitmenpimpinan
tentangmasalah
perlindunganhukum
(s2,T2)
3. 1. Mengoptimalkanmutu Mengatasirendahn
KebijakanpelayananJ pelayananmelaluisistem ya
KN yang berubah- manajemenmutu, panduan SOP gaji/
ubah pelayanan jasapelayanan
dan dan pelaksanaan pegawai non PNS
tidakmenguntungkan akreditasipuskesmas untuk
sebagaikebuakan mengatasikebijaka
pelayanan JKN di n
puskesmas (S1, T3) pelayanan yang
2. Mengoptimalkan berubahubah dan
komitmenpimpinan tidak
tentangkebijakan menguntungkan
pelayanan .lKN di (w2.T2)
Puskesmas (S2,T3)

Strategi untukmencapaisasaran dan tujuansebagaiberikut:

TUJUAN SASARAN STRATEGI KEBIJAKAN
Meningkatkanderajatk Meningkatnyakeseha 1. 1.
esehatanibu dan anak, tankeluarga, Peningkatan MenetapkanLayan
status gizi dan perbaikangizi, Pelayananke an One
pengendaliandenganp kesehatanlingkkunga sehatanibu, Stop Service
elayanankesehatanber n, anak, untuklansia
mutu pengendalianpenyaki remaja, dan
tmenular dan dan lansia posyandulansiade
tidakmenularsertaku 2. nganpemenuhanal
alitaspelayanankese Penanganan kes
hatan masalahgizi dan
kurang dan BahanHabisPakai
buruk posyandulansia
pada bayi, 2.
balita, Menetapkanlayan
ibuhamil dananuntuk
ibu ibu dan
menyusui anakseperti ANC
3. terpadu,
Peningkatan persalinan 24 jam,
upayapromo konselinglaktasi,
si konselinggizi,
kesehatan pemeriksaan
dan MTBS, KB
pemberdaya pascasalin,
an skriningristi
masyarakat pre eklampsia
4. 3.
Peningkatan Menetapkanangga
Pengendalia ran
n peningkatankapas
penyakitmen itas
ular kadersetiaptahun
dan dan
tidakmenularmeningkatkanpro
sertakesehatmosikesehatanme
an lalui media social
lingkungan 4.
5. Menetapkanlayan
Peningkatan an
pembinaan pemeriksaaninfek
dan simenularseksual
kelasamajej dan HIV,
aring layanan IVA,
danjaringanpPosbindu
uskesmas 5.
Membentukjejarin
g
kerjasamadengan
BPM, klinik dan
RS
melaluisupervisi
dan pembinaan
1. 1.
Peningkatan Menganggarkanp
mutupelayan elatihan SDM
 an, kesehatan,
kecukupan mencukupi
dan kebutuhanjenis
kualitas SDM sesuai
SDM, standarakreditasi
saranaprasa puskesmas dan
rana pengadaanobatse
dan rtaperbekalan
perbekalan kesehatanmelaluik
kesehatan. apitasiJKN
2. 2.
Pengemban Menetapkanlayan
gan anklinik
layanansesu IMS-HIV dan UGD
ai dan persalinan 24
kebutuhan jam
masyarakat
dan
kebijakanbid
ang
kesehatan

BAB V
RENCANA STRATEGIS

Rencanastrategis yang meliputiRencana Program dan Kegiatan, Indikator

Kinerja, KelompokSasaran dan PendanaanIndikatifdapatdilihatdalam Lampiran
(contoh), disesuaidengan masa jabatanKepala Daerah.
 BAB VI

PENUTUP

RencanaStrategis pada Puskesmas yang menerapkan Badan

LayananUmumDaerah sangat
bermanfaatsebagaiacuandalampelayanankesehatan di Puskesmasdan
sebagaiupayauntukmeningkatkankinerjadenganadanyafleksibilitaspengelolaanan
ggaran.
 TerlakananyaRencanaStrategisperlumendapatdukungan dan
partisipasipengelolaPuskesmassertaperhatian dan dukunganPemerintah Daerah
baikbersifatmateriil, administratifmaupunpolitis.

RencanaStrategispuskesmasiniakandirevisiapabilaterjadiperubahanterhad
apperaturanperundang-undangan yang
terkaitdenganpuskesmasataukebijakanPemerintah Daerah sesuaidenganfungsi,
tanggungjawab, dan
kewenanganorganisasipuskesmassertaperubahanlingkunganpuskesmas.