e-Journal Hukum Pidana Adat Universitas Pendidikan Ganesha Jurusan Hukum dan

Kewarganegaraan
STUDI KASUS HUKUM
(Studi Kasus Putusan Nomor 997/Pid.Sus/2019/PN Dps)

Fiqi Nialul Izzah

Program Studi Ilmu Hukum

Universitas Pendidikan Ganesha
Singaraja, Indonesia
e-mail: fiqi@undiksha.ac.id

Abstrak
Penelitian ini memiliki tujuan untuk mengetahui, menganalisis, serta mengkaji delik adat lokika
sanggraha pada hukum positif Indonesia atau ius constitutum dan memberikan penjelasan mengenai
perspektif ius constituendum atau hukum yang dicita-citakan terkait penyerapan delik adat
sebagaimana unsur-unsur Lokika Sanggraha dalam pembaharuan hukum positif atau pidana nasional
yang akan datang serta pengaturan sanksi yang diberikan terhadap pelaku. Penulisan artikel ini
menggunakan metode penelitian hukum normatif melalui pendekatan perundang-undangan dan
konseptual serta menerapkan teknik argumentasi hukum dalam penyajiannya. Hasil penelitian
menunjukkan bahwa di Bali mengenal adanya delik adat Lokika Sanggraha yang mana dalam
ketentuan hukum positif di Indonesia tidak mengatur mengenai unsur-unsur delik adat Lokika
Sanggraha. Hukum adat merupakan hukum yang tumbuh dan berkembang dalam keidupan masyarakat
sehingga penting untuk dilakukan pembaharuan hukum nasional dengan memasukkan delik adat
Lokika Sanggraha sebagai bentuk eksistensi hukum adat dalam hukum nasional. Bahwa delik adat
Lokika Sanggraha akan diadopsi ke dalam rancangan undang-undang kitab hukum pidana (RUU
KUHP) dalam Pasal 483 ayat (1) huruf e yang penerapan sanksi pidananya juga harus disesuaikan
dengan delik pidana adat yang akan dimuat dalam RUU KUHP. Pembaharuan hukum nasional masih
diperlukan dengan mengaitkan teori kebijakan hukum pidana serta penjatuhan sanksi harus mengacu
dengan teori pemidanaan gabungan.

Kata Kunci: Pembaharuan Hukum Pidana, Delik Adat, Lokika Sanggraha.

 e-Journal Hukum Pidana Adat Universitas Pendidikan Ganesha Jurusan Hukum dan
Kewarganegaraan
PENDAHULUAN
Terdapat sebuah kasus terkait dengan
delik Lokika Sanggraha hingga masuk ke ranah
Pengadilan Denpasar dengan Putusan perkara
Nomor 997/Pid.Sus/2019/PN Dps. Dimana
Bahwa Terdakwa I Dewa Gede Ardana pada
hari Senin tanggal 27 Agustus 2018 sekira
pukul 10.00 Wita atau pada waktu lain dalam
bulan Mei tahun 2017 sampai dengan Agustus
tahun 2018 bertempat di Kantor Desa Taman
Kec Abiansemal Kab Badung atau Hotel Ijo di
daerah Bringkit atau setidak-tidaknya di suatu
tempat yang masih termasuk dalam Daerah
Hukum Pengadilan Negeri Denpasar, dengan
yaitu barang siapa melakukan hubungan badan
atas dasar suka sama suka menjanjikan
pernikahan jika hamil namun mengingkari
terhadap Saksi Ni Putu Dwik Supartini.
Perbuatan tersebut dilakukan Terdakwa dengan
cara-cara sebagai berikut: Bahwa pada mulanya
Saksi Ni Putu Dwik Supartini dengan Terdakwa
memiliki hubungan pacaran yang dimulai pada
tanggal 13 Maret 2015, pada saat pacaran
antara Saksi Ni Putu Dwik Supartini dan
Terdakwa ada beberapa kali melakukan
hubungan badan dengna Terdakwa dan
dijanjikan akan dinikahi apabila terjadi
kehamilan dan seingat Saksi Ni Putu Dwik
Supartini terakhir pada tanggal 30 Juni 2017,
kemudian hubungan Saksi Ni Putu Dwik
Supartini dan Terdakwa berakhir atau putus dan
yang memutuskan hubungan pacaran pada saat
itu adalah Terdakwa yaitu pada tanggal 7 Juli
2018, kemudian Terdakwa pergi bekerja di
Kapal Pesiar. Kemudian setelah berapa bulan
Saksi Ni Putu Dwik Supartini baru menyadari
bahwa dirinya telah hamil 6 bulan dan berusaha
meminta pertanggung jawaban Terdakwa
karena Terdakwa masih bekerja di kapal pesiar
dan belum datang, maka Saksi Ni Putu Dwik
Supartini menunggu kedatangan Terdakwa
sampai anak tersebut lahir pada tanggal 21
Maret 2018, dan kemudian Terdakwa datang
kerja di kapal pesiar pada bulan Juni
2018.Mengetahui Terdakwa pulang Saksi Ni
Putu Dwik Supartini dan keluarga pun datang
kerumah Terdakwa dan meminta pertanggung
jawaban lalu dilanjutkan dengan mediasi di
Kantor Desa pada tanggal 16 Juli 2018 dengan
keputusan yaitu Terdakwa meminta untuk
dilakukannya tes DNA dan hasilnya yaitu
bahwa benar anak yang dikandung Saksi Ni
Putu Dwik Supartini adalah anak kandung
Terdakwa dan Terdakwa adalah ayah
biologisnya. Dan setelah ada hasil DNA
tersebut kemudian dilaksanakannya mediasi
pada tanggal 27 Agustus 2018 di Kantor Desa
Taman, namun Terdakwa tetap tidak mau
bertanggung jawab sehingga Saksi Ni Putu
Dwik Supartini melaporkan kejadian ini ke
Polres Badung.
Perbuatan Terdakwa sebagaimana
diatur dan diancam pidana dalam Pasal 5 ayat
(3) Sub b UU Darurat No.1 tahun 1951 Jo Pasal
359 Kitab Adhigama tentang Lokika
Sanggraha. Akan tetapi Hukum positif di
Indonesia tidak mengatur mengenai hubungan
suami-istri atau seksual di luar perkawinan oleh
meraka yang sama-sama dewasa dan masing-
masing berstatus belum kawin.
METODE
Penelitian hukum berpedoman dengan metode
penelitian hukum bersifat normatif.
HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Pengaturan Delik Adat Lokika
Sanggraha
Hukum adat di Indonesia
mengenal istilah delik adat Lokika
Sanggraha. Lokika Sanggraha secara
etimologi berasal dari dua kata, yaitu
Lokika dan Sanggraha. Lokika dalam
bahasa sansekerta adalah “laukika”
yang artinya orang umum, sedangkan
“Sanggraha” berasal dari kata
“Sanggra” yang artinya pegang,
hubungan jadi Lokika Sanggraha
berarti dipegang orang banyak
(Widnyana, I Made,hal 35). Menurut
Prof. Widnyana seperti yang dijelaskan
sebelumnnya dalam delik “Lokika
Sanggraha ditandai adanya hubungan
percintaan antara laki-laki dengan
wanita yang keduanya tidak ada terikat
perkawinan, kemudian dilanjutkan
dengan hubungan suami-istri/seksual
 e-Journal Hukum Pidana Adat Universitas Pendidikan Ganesha Jurusan Hukum dan
Kewarganegaraan
atas dasar suka dengan suka, namun
setelah si wanita hamil si laki-laki
meninggalkan si wanita dan
memutuskan hubungan cintanya tanpa
alasan apapun. Beberapa unsur yang
dapat diuraikan dari delik Lokika
Sanggraha yaitu:
1. Terdapat hubungan/ikatan cinta
antara seorang laki-laki dan seorang
wanita yang mana masing-masing
tidak terikat sebuah perkawinan.
2. Bahwa antara laki-laki dan wanita
telah melakukan hubungan
seksual/suami-istri didasarkan rasa
suka sama suka.
3. Adanya janji perkawinan oleh salah
satu pihak.
4. Adanya janji yang tidak ditepati
oleh salah satu pihak.
Perkembangan mengenai delik adat
Lokika Sanggraha membuat adanya
beberapa pandangan, yang pertama
Lokika Sanggraha dikatakan delik
formal karena syarat adanya kehamilan
bukanlah esensi yang utama, tetapi
disisi lain Lokika Sanggraha dikatakan
delik materiil karena harus adanya
akibat dari delik tersebut yaitu
kehamilan. Namun jika diperhatikan,
permasalahan yang muncul sebenarnya
ada pada unsur janji, ini dibuktikan
karena terdapat pengaduan dari pihak
wanita yang mengatakan pihak laki-laki
telah mengingkari janji. Oleh karena
itu, delik adat Lokika Sanggraha
tergolong sebagai delik aduan.
Berlakunya hukum pidana adat dapat
bertitik tolak atau di dasarkan pada
ketentuan Pasal 5 ayat (3) sub b UU
Darurat. No. Tahun 1951, yang pada
intinya menyebutkan masih
memberlakukan hukum pidana adat
dengan membandingkan juga dalam
KUHP.
Pada kasus diatas dapat dianalisis/
memenuhi dari unsur-unsur delik
Lokika Sanggraha yakni:
1. Bahwa yang dimaksud dengan delik
Lokika Sanggraha adalah dimana
seorang laki-laki menghamili
seorang perempuan di luar
perkawinan dengan janji akan
mengawini tetapi ternyata tidak
mengawini. Delik hukum Lokika
Sanggraha tersebut diatur pada
Pasal 359 Kitab Adhigama, dimana
delik tersebut saat ini masih diakui
dan dipergunakan dalam penerapan
hukum nasional Indonesia. Adapun
unsur-unsur yang terkandung dalam
delik Pasal 359 Kitab Adhigama
tentang Lokika Sanggraha antara
lain: hamil di luar nikah, janji untuk
mengawini, dan tidak ada
perkawinan.
2. Bahwa perbuatan Terdakwa
terhadap Saksi tersebut sangat dapat
dikategorikan melakukan perbuatan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal
359 Kitab Adhigama tentang
Lokika Sanggraha karena telah
memenuhi unsur-unsur perbuatan
sebagaimana memenuhi unsur delik
Lokika Sanggraha.
3. Bahwa menurut Ahli pada
ketentuan Kitab Adigama yang
berkaitan dengan hukum adat tetap
diterapkan dalam kasus hukum di
Indonesia khususnya di Bali karena
ketentuan-ketentuan dalam KUHP
maupun peraturan perundang-
undangan nasional lainnya belum
dapat dipakai dasar hukum
menindak Terdakwa Lokika
Sanggraha tersebut.
B. Eksistensi Delik Adat Lokika
Sanggraha dalam Masyarakat Adat
Eksistensi Delik Adat Lokika
Sanggraha adalah suatu bentuk pidana
adat dimana laki-laki tidak mau
bertanggungjawab atas kehamilan yang
terjadi pada pasangannya, sementara
diantara mereka belum teri- kat
perkawinan. Lokika Sanggraha
merupakan hukuman tradisonal dalam
masyarakat adat Bali, Indonesia. Ini
merupakan salah satu bentuk kejahatan
serta terdapat saksi pidana yang akan
diberikan oleh seseorang yang
melakukan tindakan kejahatan tersebut
 e-Journal Hukum Pidana Adat Universitas Pendidikan Ganesha Jurusan Hukum dan
Kewarganegaraan
oleh masyarakat adat. Bagi masyarakat
Bali Delik Adat Lokika Sanggraha
merupakan perbuatan pidana yang
mengganggu perasaan hukum dan
perasaan keadilan dalam masyarakat
adat yakni mengganggu keseimbangan
kosmos baik alam lahir dan alam gaib.
Apabila kalau dikorelatifkan ke dalam
KUHP ternyata perbuatan tersebut tidak
diatur di dalamnya. Hal ini merupakan
konsekuensi logis berlakunya asas
konkordasi. Dalam KUHP berdasarkan
pasal 10 maka jenis pemidanaan berupa
“pemulihan kewajiban adat” tidak
dikenal di dalamnya. Kalau seorang
pelaku Delik Adat lokika Sanggraha
telah dijatuhi pidana penjara, ternyata
bagi masyarakat adat kuranglah
sempurna tanpa diikuti pemulihan
kewajiban adat guna mengembalikan
keadaan kosmos yang terganggu.
Sehingga bagi masyarakat adat Bali
menghendaki penyelesaian bersifat
materiil juga hendaknya diikuti pula
penyelesaian bersifat immateriil serta
berorientasi bersifat keagamaan.
Penjatuhan pidana dalam hukum adat
Bali bertujuan mengembalikan
keseimbangan alam kosmos yakni alam
lahir (“sekala”) dengan alam gaib
(“niskala”) yang telah terganggu, oleh
karena itu aspek agama Hindu berupa
tata upacara keagamaan merupakan hal
fundamental di dalamnya (Evelyna
Hasibuan,2021;212)
C. Relevansi Delik Adat Sanggraha
Dengan Pembentukan Hukum Pidana
Nasional
Pada era implementasi hukum
pidana nasional masa mendatang, delik
pidana adat Lokika Sanggraha harus
diberikan ruang sebagai salah satu
unsur tindak pidana karena fakta yang
terjadi masih seringnya delik pidana
adat Lokika Sanggraha terjadi dalam
kehidupan bermasyarakat. Sejalan
dengan pandangan di atas, ternyata
hukum pidana nasional tela mengalami
perkembangan delik, dilihat dalam
dalam BAB XVI RUU KUHP tentang
Tindak Pidana Kesusilaan, pasal 483
ayat (1) huruf e menyatakan E-ISSN:
Nomor 2303-0569 Jurnal Kertha
Semaya, Vol. 9 No. 6 Tahun 2021, hlm.
986-996 993 bahwa “laki-laki dan
perempuan yang masing-masing tidak
terikat dalam perkawinan yang sah
melakukan persetubuhan dikatagorikan
perzinahan”. Jelas sekali dalam pasal
tersebut mengadopsi dari delik pidana
adat Lokika Sanggraha, sehingga
nantinya jika RUU KUHP telah berlaku
diharapkan tidak ada lagi kekosongan
norma hukum.
Di samping itu, dalam RUU
KUHP memberikan ruang mengenai
berlakunya delik pidana adat yang
lainnya, diatur dalam Pasal 2 ayat (1) jo.
Ayat (2) yang pada intinya menyatakan
jika ketentuan asas legalitas menjadi
penting tetapi tidak mutlak dengan tidak
serta-merta mengesampingkan
berlakunya hukum adat di masyarakat
yang menjadikan seseorang
kemungkinan bisa dipidana walaupun
perbuatannya belum diatur dengan
beberapa batasan yakni tidak
bertentangan dengan nilai-nilai
Pancasila serta prinsip umum hukum.
Pencantuman delik adat Lokika
Sanggraha pada pembaharuan hukum
pidana di masa mendatang harus diikuti
dengan perumusan sanksi yang tepat
yang akan dijatuhkan kepada pelaku
delik Lokika Sanggraha. Sanksi adat di
Bali begitu beragam di mulai dari denda
ringan hingga dikucilkan bahkan
ditenggelamkan. Penerapan sanksi adat
di masa sekarang tidak lagi sama pada
masa dahulu dimana selalu mengikuti
perkembangan masyarakat dan
perkembangan hukum tertulis sehingga
sanksi adat seperti mapulang ke pasih
yang dianggap tidak manusiawi tidak
lagi diterapkan (Lailah,
Izzatul,2014;19).
Oleh karena itu, apabila
seseorang melanggar delik pidana adat
khususnya Lokika Sanggraha
disamping dikenakan sanksi oleh
 e-Journal Hukum Pidana Adat Universitas Pendidikan Ganesha Jurusan Hukum dan
Kewarganegaraan
Peradilan Umum juga akan dikenakan Lailah, Izzatul,”Sanksi Bagi Pelaku Tindak
sanksi oleh masyarakat adatnya sendiri Pidana Kesusilaan (Lokika Sanggraha)
misalnya mengadakan upacara Pada Masyarakat Bali Perspektif
pembersihan. Dengan dicantumkannya Hukum Pidana Islam”, Universitas
delik pidana adat Lokika Sanggraha Islam Negeri Syarif Hidayatullah
nanti dalam KUHP pemberian Jakarta, (2014).
sanksinya juga harus disesuaikan agar
mencerminkan rasa keadilan. Tujuan Dewi, Ratna Winahyu Lestari, “Peranan
pemidanaan pada RUU KUHP Hukum Adat Dalam Pembangunan
mendatang telah sejalan dengan Dan
pandangan hukum adat yakni Evelyna Hasibuan,Eksistensi Pidana Adat
mendatangkan rasa damai dalam Dalam Rangka Pembaharuan Hukum
masyarakat ( Dewi, Ratna Winahyu Pidana Nasional, (Bandung, 2021).
Lestari,2005;271).
Pembentukan Kitab Undang-Undang Hukum
KESIMPULAN Pidana Nasional”, Perspektif: Kajian
Delik adat Lokika Sanggraha Masalah Hukum dan Pembangunan 10, No. 3
merupakan delik pidana adat yang masih hidup (2005).
di masyarakat namun tidak terdapat satu pasal
pun yang mengatur delik pidana adat Lokika Putusan Nomor 997/Pid.Sus/2019/PN Dps
Sanggraha baik dalam hukum pidana nasional Mulyadi, Lilik, “Eksistensi Hukum Pidana
baik dalam KUHP maupun hukum positif Adat di Indonesia” (2010),
lainnya di Indonesia. Namun Konstitusi Negara http://gagasanhukum.wordpress.com/2
Republik Indonesia mengakui eksistensi 010/06/21/eksistensi-hukum-pidana-
hukum adat sebagai hukum yang tumbuh dan adat-di indonesia-bagian-v, diakses
berkembang dari nilai-nilai asli yang hidup tanggal 10 November 2023.
dalam masyarakat Indonesia. Urgensi
memasukan delik hukum pidana adat seperti Undang-Undang Dasar Negara Republik
Lokika Sanggraha dalam hukum nasional Indonesia Tahun 1945
tentunya karena hukum adat merupakan hukum
Kitab Undang-Undang Hukum Pidana
yang hidup dan berdampingan dengan
(Lembaran Negara Republik Indonesia
masyarakat yang hukum nasional juga telah
Tahun)
mengakui keberadaan dan eksistensi hukum
adat. Hal ini juga berkaitan dengan usaha untuk
mengangkat nilai sosial dan nilai budaya yang
berkembang di masyarakat sebagai pedoman
dalam pembangunan hukum pidana nasional.
Ditandai dengan diadopsinya unsur-unsur delik
dari Lokika Sanggraha dalam RUU KUHP
Pasal 483 ayat (1) huruf e, walaupun masih
dalam sebuah rancangan tetapi sudah terlihat
eksistensi delik pidana adat masih diperlukan
dalam pembentukan hukum nasional.
DAFTAR PUSTAKA
Widnyana, I Made, Kapita Selekta Hukum
Pidana Adat, (Bandung, PT. Eresco
Bandung,1993).