BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG
Pembangunan Kesehatan bertujuan untuk meningkatkan kesadaran,
kemampuan dan kemauan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud kesehatan
masyarakat yang optimal. Untuk mewujudkan derajat kesehatan bagi masyarakat di
era reformasi ini maka diselenggarakan upaya kesehatan dengan pendekatan promosi
dan pencegahan penyakit tanpa melupakan penyembuhan penyakit dan pemulihan
kesehatan yang dilaksanakan secara menyeluruh, terpadu dan berkesinambungan.
Upaya kesehatan ditingkatkan dengan tujuan agar dapat
menyelenggarakan upaya kesehatan yang bermutu dan terjangkau oleh masyarakat
dengan peran aktif dari masyarakat. Dalam pada itu fungsi puskesmas sebagai pusat
pengembangan, pembinaan dan pelaksanaan upaya kesehatan di wilayah kerjanya.
Oleh karena kegiatan – kegiatan yang dilaksanakan oleh puskesmas dari waktu ke
waktu terus berkembang, maka perlu direncanakan dengan lebih seksama.
Program kesehatan Puskesmas bersifat pelayanan kesehatan masyarakat dan
pelayanan kesehatan perorangan yang dapat dikelompokkan menjadi:
A. Program Nasional (Pokok)
1. Promosi Kesehatan, promosi hidup bersih dan sehat.
2. Kesehatan Lingkungan, Bimtek penyehatan pemukiman.
3. Kesehatan Ibu dan Anak, ANC, MTBS, Imunisasi, KB.
4. Pemberantasan Penyakit Menular, Diare, ISPA,TB.
5. Gizi, pencegahan kebutaan, PSG (Pemantauan Status Gizi).
6. Pengobatan, Medik dasar (termasuk UGD) dengan ditunjang

laboratorium sederhana.

B. Program Lokal
Dilaksanakan sesuai dengan kebutuhan daerah dengan memperhatikan kondisi
status kesehatan masyarakat, sumber daya yang tersedia, potensi pendukung
didaerah.

Program lokal meliputi ;

1. Program terkait dengan masalah kesehatan didaerah / bersifat lokal.

2. Pengembangan kegiatan dari program nasional.
3. Progaram inovatif yang perlu dikembangkan di daerah.
4. Program pelayanan kesehatan spesifik (tradisional, akupuntur, dll).

Penilaian kinerja Puskesmas Galang Kecamatan Galang Semester I 1

B. PENGERTIAN
Penilaian Kinerja Puskesmas dapat diartikan sebagai suatu proses
penilaian kegiatan yang sistematis untuk menyusun atau mempersiapkan kegiatan
yang akan dilaksanakan oleh puskesmas pada tahun berikutnya untuk meningkatkan
cakupan dan mutu pelayanan kesehatan kepada masyarakat dalam upaya mengatasi
masalah-masalah kesehatan setempat.

C. TUJUAN
Meningkatkan kemajuan manajemen puskesmas dalam mengelola
kegiatannya dalam upaya meningkatkan puskesmas sebagai pusat pengembangan
pembinaan dan pelaksanaan upaya kesehatan di wilayah kerjanya.

D. RUANG LINGKUP
Kegiatan yang dievaluasi adalah semua kegiatan yang tercakup dalam
program dasar puskesmas yang ditetapkan berdasarkan kebutuhan kesehatan sebagian
besar masyarakat dan mempunyai daya ungkit yang tinggi dalam mengatasi
permasalahan kesehatan nasional dan internasional yang berkaitan dengan morbiditas,
kecacatan dan mortalitas.
Berdasarkan UU Nomor 23 Tahun 2014 Pasal 68 Kepala daerah wajib
melaksanakan program strategis nasional yang diwujudkan berupa pencapaian SPM
dari target yang sudah ditentukan.

Penilaian kinerja Puskesmas Galang Kecamatan Galang Semester I 2

 BAB II

GAMBARAN UMUM UPT PUSKESMAS GALANG

KECAMATAN GALANG

2.1 Letak Geografis dan Luas Wilayah

Unit Pelaksanan Teknis (UPT) Puskesmas Galang dengan Nomor Registrasi
P1212190201, terletak di Jalan Bukit Barisan, Galang Kota, Kecamatan Galang,
Kabupaten Deli Serdang, dengan luas wilayah 78.82 m2 dan batas wilayah:
- Sebelah Utara berbatasan dengan wilayah Kecamatan Pagar Merbau
- Sebelah Selatan berbatasan dengan wilayah Kecamatan Kotarih
- Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Serdang Bedagai
- Sebelah Timur berbatasan dengan wilayah kerja Puskesmas Petumbukan
Jarak Puskesmas Galang dari ibukota kabupaten ± 15 km dengan wilayah
kerja mencakup 1 Kelurahan, 14 Desa, dan 67 dusun.

2.2. Sejarah Singkat, Fasilitas, Sarana, dan Program Unggulan

Puskesmas Galang yang didirikan Tahun 1968, pada awalnya merupakan
Puskesmas non Rawat Inap, kemudian mulai Tahun 2015 berubah status menjadi
Puskesmas Rawat Inap, sehingga dapat melakukan pelayanan yang lebih luas yaitu
Pelayanan Rawat Inap, Gawat Darurat, dan Pelayanan Obstetri Neonatal Emergensi
Dasar (PONED).
Pada Tahun 2014, UPT Puskesmas Galang telah melakukan perbaikan sarana
dan prasarana yaitu pembangunan fasilitas berupa gedung permanen berlantai dua,
lokasi di tepi jalan raya. Fasilitas gedung berupa Ruang Kepala Puskesmas, Ruang
Tata Usaha dan Program Promkes, Kesling, serta Gizi, Ruang Pendaftaran, Ruang
Gawat Darurat, Pelayanan Umum, Ruang KIA-KB dan Persalinan, Ruang Rawat
Inap, Ruang Pelayanan Kesehatan Gigi dan Mulut, Ruang Akupressure, Ruang
Pelayanan HIV/AIDS, Ruang Pelayanan Anak, Imunisasi, dan Lanjut Usia,
Laboratorium, Apotek, Aula, Kamar Mandi dan WC (5 unit), Halaman Parkir, dan
Ruang Terbuka Perokok . Puskesmas Galang juga memiliki 1 unit Rumah Dinas
Kepala Puskesmas.
Sarana transportasi yang dimiliki berupa Ambulan 1 unit,1 unit Puskesmas
Keliling 1 unit, sepeda motor 11 unit.
Program unggulan UPT Puskesmas Galang yaitu: 1) Pelayanan Klinik Infeksi
Menular Seksual (IMS) sejak Tahun 2015; 2) Pelayanan Klinik Voluntary
Counselling and Testing (VCT) sejak Tahun 2015; 3) Pelayanan Voluntary
Counselling and Testing (VCT) Mobile sejak Tahun 2015; dan 4) Pelayanan Klinik
Akupressure sejak Tahun 2017.

Penilaian kinerja Puskesmas Galang Kecamatan Galang Semester I 3

 Pada Tanggal 21 Februari 2018, Komisi Akreditasi Fasilitas Kesehatan
Tingkat Pertama, Kementerian Kesehatan RI, memberikan Sertifikat Akreditasi
kepada UPT Puskesmas Galang dengan Status Akreditasi UTAMA. (terlampiran).

2.3. Struktur Organisasi dan Personalia

Puskesmas Galang sebagai Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Kesehatan
Kabupaten Deli Serdang, memiliki struktur organisasi yang didasarkan pada Peraturan
Menteri Kesehatan RI Nomor 43 Tahun 2019.
Puskesmas Galang dipimpin seorang Kepala UPT (dr. Henny Andrianie
dibantu dalam bidang administratif oleh Kepala Sub Bagian Tata Usaha (M.
Subaridin, S.Si.), yang membawahi unit kerja Sistem Informasi, Rumah Tangga,
Kepegawaian, dan Keuangan. Dalam menjalankan program pelayanan kesehatan
masyarakat, Kepala UPT Puskesmas Galang dibantu Upaya Kesehatan Masyarakat
(UKM) Esensial dan Keperawatan Kesehatan Masyarakat (6 unit kerja), UKM
Pengembangan (10 unit kerja), serta Upaya Kesehatan Perorangan (UKP) Jaringan
Pelayanan Puskesmas dan Jejaring Fasilitas Pelayanan Kesehatan (2 Puskesmas
Pembantu, 7 Pos Kesehatan Desa, dan 5 Poliklinik Bersalin Desa). Struktur organisasi
dan personalia Puskesmas Galang, terlampir.

2.4 Jumlah Desa

Secara administratif Puskesmas Galang memiliki 1 kelurahan, 14 desa, dan 67
dusun atau lingkungan sebagai wilayah kerja (Tabel 2.1).

2.5 Jumlah Penduduk menurut Jenis Kelamin dan Kelompok Umur

Pada Tahun 2021 wilayah kerja Puskesmas Galang yang terdiri dari 1
kelurahan dan 14 desa, berpenduduk 48.545 jiwa (laki-laki 24.446 jiwa dan
perempuan 24.099 jiwa) (Tabel 2.2).
Berdasarkan Grafik 2.1. dan Tabel 2.2 dapat dilihat bahwa pada Tahun
2021, penduduk usia 15-64 tahun (usia produktif) merupakan usia paling banyak
(67.16%), bila dibandingkan kelompok usia lainnya.

Penilaian kinerja Puskesmas Galang Kecamatan Galang Semester I 4

 Tabel 2.1
Nama dan Luas Desa, Jumlah Dusun,
serta Jarak ke Puskesmas Galang (Induk) Tahun 2021

Luas Jumlah Dusun Jarak ke

No Desa (km2) atau Puskesmas Galang
Lingkungan (Induk)(km)
1 Galang Kota (Kelurahan) 1.20 8 0.00
2 Jaharun A 3.01 5 1.00
3 Jaharun B 5.50 6 7.00
4 Sungai Putih 14.07 9 2.00
5 Sungai Karang 0.96 6 3.00
6 Galang Suka 2.00 5 1.00
7 Timbang Deli 11.45 4 4.00
8 Paku 3.00 4 13.00
9 Kramat Gajah 1.50 3 7.00
10 Galang Barat 17.79 5 6.00
11 Bandar Kwala 10.87 3 11.00
12 Kotangan 0.60 2 5.00
13 Tanah Abang 2.50 1 6.00
14 Titi Besi 0.70 2 10.00
15 Pulo Tagor Baru 3.67 4 8.00
Jumlah 78.88 67 --
Sumber : Kantor Camat Kecamatan Galang

Grafik 2.1
Jumlah Penduduk menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin
Di Wilayah Kerja Puskesmas Galang Tahun 2021

35000
30000
25000
20000 Laki-Laki

15000 Perempuan
10000 Jumlah
5000
0
0-14 15-64 > 65

Penilaian kinerja Puskesmas Galang Kecamatan Galang Semester I 5

 Tabel 2.2
Jumlah Penduduk menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin
Di Wilayah Kerja Puskesmas Galang Tahun 2021

Kelompok umur Laki-laki % Perempuan % Lk + pr %

(tahun) (lk) (pr)
0–4 2,223 9.09 2,424 10.06 4,647 9.57
5–9 2,443 9.99 2,137 8.87 4,580 9.43
10 – 14 2,287 9.36 2,364 9.81 4,651 9.58
15 – 19 2,236 9.15 2,130 8.84 4,366 8.99
20 – 24 2,386 9.76 2,318 9.62 4,704 9.69
25 – 29 2,195 8.98 2,105 8.73 4,300 8.86
30 – 34 1,933 7.91 2,003 8.31 3,936 8.11
35 – 39 2,072 8.48 1,920 7.97 3,992 8.22
40 – 44 1,684 6.89 1,608 6.67 3,292 6.78
45 – 49 1,354 5.54 1,341 5.56 2,695 5.55
50 – 54 1,203 4.92 1,131 4.69 2,334 4.81
55 – 59 755 3.09 834 3.46 1,589 3.27
60 – 64 718 2.94 678 2.81 1,396 2.88
65 – 69 478 1.96 541 2.24 1,019 2.10
70 – 74 275 1.12 318 1.32 593 1.22
75+ 204 0.83 247 1.02 451 0.93
Jumlah 24.446 100 24009 100 48548 100
Khusus:
0-4 (balita) 2,223 9.09 2,424 10.06 4,647 9.57
0-14 (anak-anak) 6,953 28 6,925 29 13,878 29
15-64 16,536 68 16,068 67 32,604 67
(usiaproduktif)
65+ (lansia) 957 4 1,106 5 2,063 4
Sumber : Kantor BPS Deli Serdang

2.6 Jumlah dan Kepadatan Penduduk

Jumlah penduduk di wilayah kerja Puskesmas Galang Tahun 2021
adalah 48.548 jiwa. Jumlah penduduk terbanyak ada di Kelurahan Galang Kota
(12.032 jiwa), sedangkan jumlah penduduk paling sedikit ada di Desa Tanah
Abang (349 jiwa).
Kepadatan penduduk adalah perbandingan jumlah penduduk di wilayah
kerja Puskesmas Galang dengan luas wilayah dalam satuan km2 di wilayah kerja
Puskesmas Galang Tahun 2021. Data Tabel 2.3 menunjukkan, kepadatan
penduduk di wilayah kerja Puskesmas Galang adalah 24.025 jiwa/km2.
Penduduk terpadat adalah di Kelurahan Galang Kota (10.026 jiwa/km2),
sedangkan penduduk terjarang di Desa Tanah abang (139.6 jiwa/km2).

Penilaian kinerja Puskesmas Galang Kecamatan Galang Semester I 6

 Tabel 2.3
Jumlah dan Kepadatan Penduduk
Di Wilayah Kerja Puskesmas Galang Tahun 2021

No Desa/kelurahan Luas Jumlah Kepadatan Penduduk

wilayah penduduk (Jiwa /km2)
(km2) (Jiwa)
1 Paku 3,00 1,970 656.67
2 Bandar kwala 10,87 1,250 115.00
3 Titi Besi 0,70 876 1,251.43
4 P . Tagor 3,67 1,152 313.90
5 Galang Barat 17,79 1,781 100.11
6 Kotangan 0,60 1,446 2,410.00
7 Sei Putih 14,07 2,845 202.20
8 Sei Karang 0,96 1,869 1,946.88
9 Galang Suka 2,00 3,758 1,879.00
10 Galang kota 1,20 12,032 10,026.67
11 Timbang Deli 11,45 4,329 378.08
12 Jaharun A 3,01 4,951 1,644.85
13 Jaharun B 5,50 7,558 1,374.18
14 Tanah Abang 2,50 349 139.60
15 Kramat Gajah 1,50 2,379 1,586.00
Jumlah 78.82 48.545 24.045
Sumber : Kantor BPS Deli Serdang

2.7 Jumlah Rumah Tangga dan Rata-rata Jiwa per Rumah Tangga
Pada Tahun 2021 jumlah rumah tangga atau kepala keluarga di wilayah kerja
Puskesmas Galang adalah 11.344 rumah tangga (Tabel 2.4). Berdasarkan data pada
Tabel 2.4 dapat dilihat bahwa jumlah rumah tangga terbanyak (24 %) di wilayah
kerja Puskesmas Galang terdapat di Kelurahan Galang Kota (2,759 rumah tangga),
sedangkan rumah tangga paling sedikit (0.87%) adalah di Desa Tanah Abang (89
rumah tangga).
Rata-rata jiwa per rumah tangga adalah perbandingan jumlah penduduk di
wilayah kerja Puskesmas Galang Tahun 2021 dengan jumlah rumah tangga di wilayah
kerja Puskesmas Galang Tahun 2021. Berdasarkan rumus, rata-rata jiwa per rumah
tangga di wilayah kerja Puskesms Galang Tahun 2021 adalah 4,16 jiwa/rumah
tangga. Rata-rata jiwa per rumah tangga tertinggi adalah di Desa Kotangan (4,6
jiwa/rumah tangga) dan terendah di Desa Galang Barat (3,8 jiwa/rumah tangga).

Penilaian kinerja Puskesmas Galang Kecamatan Galang Semester I 7

 Tabel 2.4
Jumlah Rumah Tangga atau Kepala Keluarga dan Rata-rata Jiwa Per Rumah
Tangga
Di Wilayah Kerja Puskesmas Galang Tahun 2021

No. Desa Jumlah Penduduk Jumlah % Rata-rata Jiwa/

(Jiwa) Rumah Tangga Rumah Tangga
1 Paku 1,970 488 4.30 4.0
2 Bandar kwala 1,250 279 2.46 4.5
3 Titi Besi 876 204 1.80 4.3
4 P . Tagor 1,152 274 2.42 4.2
5 Galang Barat 1,781 464 4.09 3.8
6 Kotangan 1,446 311 2.74 4.6
7 Sei Putih 2,845 704 6.21 4.0
8 Sei Karang 1,869 428 3.77 4.4
9 Galang Suka 3,758 922 8.13 4.1
10 Galang kota 12,032 2,759 24.32 4.4
11 Timbang Deli 4,329 1,047 9.23 4.1
12 Jaharun A 4,951 1,093 9.64 4.5
13 Jaharun B 7,558 1,765 15.56 4.3
14 Tanah Abang 349 89 0.78 3.9
15 Kramat Gajah 2,379 517 4.56 4.0
J u m l a h 48,545 11,344 100 63
Sumber : Kantor BPS Deli Serdang

2.8 Rasio Beban Tanggungan

Rasio beban tanggungan adalah jumlah penduduk tidak produktif (usia di
bawah 15 tahun dan 65 tahun ke atas) di wilayah kerja Puskesmas Galang Tahun 2021
dibanding jumlah penduduk usia produktif (usia 15 – 64 tahun) di wilayah kerja
Puskesmas Galang Tahun 2021. Rasio beban tanggungan di wilayah kerja Puskesmas
Galang Tahun 2021 sebesar 32.83, sebagaimana disajikan pada Lampiran Tabel 2 .

2.9 Rasio Jenis Kelamin

Rasio jenis kelamin adalah perbandingan banyaknya penduduk laki-laki di
wilayah kerja Puskesmas Galang Tahun 2021 dengan banyaknya penduduk
perempuan di wilayah kerja Puskesmas Galang Tahun 2021. Rasio jenis kelamin di
wilayah kerja Puskesmas Galang Tahun 2021 sebesar 100 : 98 (Lampiran Tabel 2).

Penilaian kinerja Puskesmas Galang Kecamatan Galang Semester I 8

 BAB III
UPAYA KESEHATAN YANG DILAKUKAN DI PUSKESMAS
Upaya Kesehatan yang diselenggarakan Puskesmas meliputi Upaya Kesehatan

Perorangan UKP) dan Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) yang

dikelompokkan sebagai upaya kesehatan wajib dan upaya kesehatan

pengembangan. Upaya Kesehatan Wajib meliputi :

a. Promosi Kesehatan.
b. Upaya Kesehatan Lingkungan.
c. Upaya Perbaikan Gizi Masyarakat.
d. Upaya Kesehatan Ibu & Anak.
e. Keluarga Berencana.
f. Pemberantasan Penyakit Menular.
g. Pengobatan.
Upaya kesehatan pengembangan adalah upaya yang ditetapkan

berdasarkan permasalahan kesehatan yang ditemukan di masyarakat serta

disesuaikan dengan kemampuan sumber daya Puskesmas. Adapun kegiatan-

kegiatan tersebut antara lain :

1. Upaya Kesehatan Anak Sekolah dan Remaja.

2. Upaya Kesehatan Gigi dan Mulut.

3. Laboratorium.

4. Upaya Kesehatan Usia Lanjut.

5. Upaya Pemberdayaan Masyarakat dalam Kemandirian Hidup Sehat.

6. Upaya Kesehatan Kerja.

7. Upaya Kesehatan Jiwa.

8. Upaya Kesehatan Indra (Mata dan Telinga)

9. Upaya Kesehatan Tradisional (Batra)

10. Upaya Kesehatan Olah Raga.

11. Upaya Kesehatan PTM

Disamping upaya diatas di Puskesmas Galang , terdapat Upaya Inovatif yaitu:

1. Program “ Stop Pernikahan Dini”

2. Pelayanan “ One Stop Service” Lansia

Penilaian kinerja Puskesmas Galang Kecamatan Galang Semester I 9

 3. Puskesmas Mampu menolong Persalinan (Puskesmas Rawat Inap)

BAB IV
PENUTUP
A. Kesimpulan :
Puskesmas Galang telah melaksanakan Penilaian Kinerja Periode januari s/d juni
2023 dengan hasil sebagai berikut:
1. Kinerja cakupan Yankes dengan nilai 91,74 % termasuk dalam kategori Baik
2. Kinerja Kegiatan Manajemen Puskesmas dengan nilai 8,84 termasuk dalam
kategori Baik
3. Kinerja Mutu Yankes dengan niilai 8,875 termasuk dalam kategori Baik

Dengan melihat gambaran di atas hasil kinerja puskesmas Galang Periode Januari
s/d Juni 2023 dapat dikategorikan perjenis kegiatan sebagai berikut :
1. Kategori Baik
 Promosi Kesehatan
 Kesehatan Lingkungan
 KIA – KB
 Upaya Pencegahan Dan Pemberantasan Penyakit Menular
 Upaya Pengobatan

2. Kategori Kinerja Cukup

 Upaya Pengembangan
B.Saran dan Usul
1. Meningkatkan kerja sama lintas program dan lintas sektoral sebagai upaya
untuk lebih meningkatkan pertisipasi masyarakat.
2. Diharapkan untuk tahun – tahun kedepan, masing – masing program dapat
3. meningkatkan hasil kinerja, terutama untuk program – program yang hasil
pencapaiannya masih di bawah target sasaran.
3. Koordinasi antar program kegiatan agar lebih ditingkatkan lagi agar dapat
lebih meningkat capaian kegiatan.
4. Monitoring dan evaluasi dari Dinas Kesehatan agar lebih ditingkatkan .

Penilaian kinerja Puskesmas Galang Kecamatan Galang Semester I 10