Tugas Kuliah Eksaminasi Putusan Pengadilan

EKSAMINASI PUTUSAN PENGADILAN
(Studi Putusan Pengadilan Negeri Kendari Nomor 11/Pid.Sus-

TPK/2023/PN. Kdi)
Oleh :
Arif Zuhud Abdullah
NPM. 2011010964
UNIVERSITAS WIJAYAKUSUMA
FAKULTAS HUKUM
PURWOKERTO
2023
KETERANGAN EKSAMINASI
Desa merupakan pemerintahan terkecil dalam wilayah, dimana pemerintah desa
sekarang sudah berada dibawah naungan Kementerian Desa, Abdul Rasyid selaku
Kepala Saburano Kecamatan Wawonii Timur Kabupaten Konawe Kepulauan secara
melawan hukum menggunakan anggaran/keuangan Desa Saburano secara tidak
bertanggungjawab / tidak untuk kepentingan desa sebagaimana yang sudah
direncanakan / diatur dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes) Desa
Saburano Tahun Anggaran 2020 dan 2021 memperkaya diri sendiri atau orang lain atau
suatu korporasi yaitu memperkaya diri Terdakwa sebesar Rp. 1.131.766.000,- (satu
milyar seratus tiga puluh satu juta tujuh ratus enam puluh enam ribu rupiah), yang
merugikan keuangan negara atau perekonomian negara sebesar Rp.
1.131.766.000,- (satu milyar seratus tiga puluh satu juta tujuh ratus enam puluh enam
ribu rupiah) atau setidak-tidaknya sekitar jumlah tersebut,
Pidana mati dapat dijatuhkan karena kepada setiap orang yang secara
melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau
suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara
sebagaimana ditentukan dalam Pasal 2 ayat (1) UU No.31 Tahun 1999 jo UU No. 19
Tahun 2019 tentang pemberantasan tindak pidana korupsi, yang dilakukan dalam
keadaan tertentu
Kasus korupsi yang dilakukan terdakwa dilakukan selama tahun 2020 dan 2021
dimana pada tahun tersebut terjadi wabah virus covid 19 yang mana banyak korban jiwa
serta masyarakat kehilangan mata pencaharian sehingga mendapat kesulitan
perekonomian. Berdasarkan uraian diatas, maka Pertanggungjawaban pidana bagi
pelaku korupsi dapat dijatuhi hukuman penjara dan denda atau dapat pula dijatuhi
hukuman mati, melihat unsur keadaan tertentu terpenuhi dalam masa kedaruratan
covid-19.
Dalam putusan pengadilan terdakwa hanya dijatuhi pidana Penjara selama 7
(tujuh) tahun dikurangi masa penahan yang telah dijalani oleh Terdakwa dengan
perintah agar Terdakwa tetap ditahan dan membayar denda sebesar Rp
200.000.000,- (dua ratus juta rupiah) dengan ketentuan apabila tidak dibayar maka
diganti dengan menjalani pidana kurungan selama 4 (empat) bulan
Penjatuhan pidana mati terhadap koruptor di Indonesia terletak pada berjalannya
sistem hukum di Indonesia yang masih terdapat kelemahan substansi hukum, struktur
hukum dan budaya hukum dalam upaya pemberantasan tindak pidana korupsi.
Kebijakan hukum pidana di Indonesia dalam penjatuhan pidana mati kepada koruptor
pada masa Pandemi Covid-19 harus diberikan perhatian serius, karena Pandemi Covid-
19 telah memberikan dampak yang luas bagi semua lini kehidupan. Upaya
pemberantasan tindak pidana korupsi harus dilakukan secara menyeluruh baik
penyindik, kejaksaan dan hakim harus benar-benar bebas dari intervensi pihak yang
melakukan tindak pidana korupsi.
am
u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia
ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
a
PUTUSAN
Nomor 11/Pid.Sus-TPK/2023/PN. Kdi
si
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
ne
ng
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Kendari
yang mengadili perkara pidana dengan acara pemeriksaan biasa dalam tingkat
do
gu pertama menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam perkara Terdakwa :
1. Nama lengkap : Abdul Rasyid
In
A
2. Tempat lahir : Noko, Kabupaten Konawe Kepulauan
3. Umur/tanggal lahir : 51 Tahun / 01 Mei 1972
ah
4. Jenis kelamin : Laki – Laki
lik
5. Kebangsaan : Indonesia
6. Tempat tinggal : Desa Saburano RT. 003 RW. 003 Desa Wakadau,
am
ub
Kecamatan Wawonii Timur, Kabupaten Konawe
Kepulauan
ep
7. Agama : Islam
k
8. Pekerjaan : Wiraswasta (Kepala Desa Saburano)

ah
9. Pendidikan : SMA
R
si
Terdakwa ditahan dalam tahanan Rumah Tahanan Negara oleh:
ne
ng
1. Penyidik sejak tanggal 5 Oktober 2022 sampai dengan tanggal 24 Oktober

2022;
do
gu
2. Perpanjangan Penuntut Umum sejak tanggal 25 Oktober 2022 sampai

dengan tanggal 3 Desember 2022;
3. Penyidik Perpanjangan pertama Ketua Pengadilan Negeri sejak tanggal 4
In
A
Desember 2022 sampai dengan tanggal 2 Januari 2023;

4. Penyidik Perpanjangan kedua Ketua Pengadilan Negeri sejak tanggal 3
ah
lik
Januari 2023 sampai dengan tanggal 1 Februari 2023 ;

5. Penuntut Umum sejak tanggal 31 Januari 2023 sampai dengan tanggal 19
m
ub
Februari 2023;
6. Perpanjangan Ketua Pengadilan Negeri Unaaha sejak tanggal 20 Februari
ka
2023 sampai dengan tanggal 21 Maret 2023;

ep
7. Perpanjangan pertama Ketua Pengadilan Negeri Unaaha sejak tanggal 22

ah
Maret 2023 sampai dengan tanggal 20 April 2023 ;

R
8. Majelis Hakim PN Tipikor sejak tanggal 11 April 2023 sampai dengan tanggal
es
10 Mei 2023;
M
ng
on
Halaman 1 dari 127 Putusan Nomor 11/Pid.Sus-TPK/2023./PN. Kdi.

gu
d
In
A
Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h
pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik
Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1
am
u b
ep
hk
a
9. Perpanjangan penahanan Majelis Hakim PN Tipikor sejak tanggal 11 Mei
R
2023 sampai dengan tanggal 9 Juli 2023;
si
10. Perpanjangan penahanan pertama oleh Ketua Pengadilan Tinggi Sulawesi
ne
ng
Tenggara sejak tanggal 10 Juli 2023 sampai dengan tanggal 8 Agustus 2023;
Terdakwa didampingi oleh Penasihat Hukum: MARSUDIN, SH., MH., HENDRO
do
gu KUSUMA JAYA, SH., MKn., H. ZAKARIAH, SPd., SH., MSi., NAJIMI, SH., dan
SYAMRIK SYAMSUDDIN, SH., para Advokat yang tergabung pada Kantor
In
A
Hukum MARSUDIN & REKAN, beralamat di Jalan Lawata No. 92, Mandonga,
Kota Kendari berdasarkan Surat Kuasa Khusus Tertanggal 26 April 2023;
ah
lik
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi tersebut;
Setelah membaca:
am
ub
- Penetapan Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negeri Kendari Nomor 11/Pid.Sus-TPK/2023/PN. Kdi tanggal 11 April 2023
ep
tentang penunjukan Majelis Hakim;
k
- Penetapan Majelis Hakim Nomor 11/Pid.Sus-TPK/2023/PN. Kdi tanggal 11

ah
April 2023 tentang penetapan hari sidang;

R
si
- Berkas perkara dan surat-surat lain yang bersangkutan;
ne
ng
Setelah mendengar pembacaan Surat Dakwaan yang disampaikan oleh

Penuntut Umum;
do
gu
Setelah mendengar keterangan para saksi, pendapat Ahli dan

memeriksa alat-alat bukti surat, petunjuk, barang bukti, serta mendengar
keterangan Terdakwa dalam perkara ini ;
In
A
Setelah mendengar uraian dari tuntutan pidana yang diajukan oleh

Penuntut Umum dalam Surat Tuntutan Nomor Reg. Perkara : PDS-03/RP-
ah
lik
3/Fd.1/10/2022 yang dibacakan didepan persidangan pada tanggal 14 Juni

2023 yang pada pokoknya sebagai berikut:
m
ub
1. Menyatakan terdakwa Abdul Rasyid, terbukti bersalah melakukan tindak

pidana korupsi sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 2
ka
ayat (1) Jo Pasal 18 ayat (1) Undang - undang RI. Nomor 31 Tahun 1999
ep
Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana dirubah dan

ah
ditambah dengan Undang- undang RI. Nomor 20 Tahun 2001 tentang

R
Perubahan atas Undang-undang RI Nomor 31 Tahun 1999 Tentang

es
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana Dakwaan Primair

M
ng
Penuntut Umum;
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
2. Menjatuhkan pidana Penjara kepada Terdakwa Abdul Rasyid, selama
R
7 (tujuh) tahun dikurangi masa penahan yang telah dijalani oleh Terdakwa
si
dengan perintah agar Terdakwa tetap ditahan dan membayar denda
ne
ng
sebesar Rp 200.000.000,- (dua ratus juta rupiah) dengan ketentuan
apabila tidak dibayar maka diganti dengan menjalani pidana kurungan
selama 4 (empat) bulan;
do
gu 3. Membebankan kepada Terdakwa Abdul Rasyid, untuk membayar uang
pengganti sebesar Rp 793.995.000,- (tujuh ratus sembilan puluh tiga juta
In
A
sembilan ratus sembilan puluh lima ribu rupiah) apabila terdakwa tidak
membayar uang pengganti paling lama dalam waktu 1 (satu) bulan
ah
sesudah putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum
lik
tetap, maka harta bendanya dapat disita oleh jaksa dan dilelang untuk
menutupi uang pengganti tersebut. Apabila Terdakwa tidak mempunyai
am
ub
harta benda yang mencukupi untuk membayar uang pengganti maka
dipidana dengan pidana penjara masing-masing selama 3 (tiga) tahun dan
ep
6 (enam) bulan;
k
4. Menyatakan barang bukti berupa :

ah
1) 1 (satu) Bundel Fotokopi Keputusan Bupati Konawe Kepulauan

R
si
Nomor 132 Tahun 2017, Tentang Pemberhentian Dan Pengangkatan
Kepala Desa Dalam Wilayah Kabupaten Konawe Kepulauan Tanggal
ne
ng
22 November 2017 beserta lampiran.

2) 1 (satu) Bundel Fotokopi Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa
do
(APB-DESA) Tahun Anggaran 2020 Desa Saburano. Tanggal 10
gu
Januari 2020.
3) 1 (satu) Bundel Asli Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja
In
A
Desa (APB-DESA) Tahun Anggaran 2020 Desa Saburano. Tanggal

06 Oktober 2020.
4) 1 (satu) Bundel Fotokopi Laporan Pertanggungjawaban Penggunaan
ah
lik
Dana Desa Tahap I Tahun Anggaran 2020 Desa Saburano. Tanpa

Tanggal Bulan Juni Tahun 2020
5) 2 (dua) Bundel Fotokopi Laporan Pertanggungjawaban Penggunaan
m
ub
Dana Desa Tahap II Tahun Anggaran 2020 Desa Saburano. Tanpa

ka
Tanggal Bulan September Tahun 2020.

ep

Dana Desa Tahap III Tahun Anggaran 2020 Desa Saburano. Tanpa
ah
Tanggal Bulan Desember Tahun 2020.

R
7) 1 (satu) Rangkap Asli Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja

es
Desa (APB-DESA) Tahun Anggaran 2021 Desa Saburano. Tanpa

M
ng
Tanggal Bulan Oktober 2021.

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
8) 1 (satu) rangkap fotokopi surat keputusan kepala desa saburano
R
nomr 3 tahun 2021 tentang pengangkatan perangkat desa saburano
si
tahun 2021 tanggal 3 Januari 2021 tanpa tanda tangan beserta
ne
ng
lampiran.
9) 1 (satu) rangkap asli rekening koran giro desa saburano periode
tahun 2020, 2021 dan 2022.
do
gu 10) 1 (satu) bundel fotokopi dokumen pencairan desa saburano tahun
2020.
11) 1 (satu) bundel fotokopi dokumen pencairan desa saburano tahun
In
A
2021.
2022.
ah
lik
13) 1 (satu) lembar fotokopi surat keputusan kepala desa saburano nomr
01 tahun 2020 tentang pengangkatan perangkat desa saburano
am
tahun 2020 tanggal 6 Januari 2020.
ub
14) 1 (satu) lembar fotokopi lampiran surat keputusan kepala
desasaburano nomor 01 Tahnu 2020 tanggal 6 Januari 2020.
15) 1 (satu) rangkap fotokopi laporan realisasi danan desa tahap I, tahap
ep
k
II dan tahap III pada desa saburano TA. 2021.

16) 1 (satu) lembar fotokopisurat pernyataan tanggung jawab mutlak
ah
R
yang buat oleh Abdul Rasyid tentang penggunaan dan
si
pembelanjaan Dana Desa dan Alokasi Dana Desa Tahun 2021
ne
ng
tanggal 27 Juli 2021.

17) 1 (satu) lembar asli surat pernyataan bermaterai yang dibuat oleh
Abdul Rasyid selaku Kepala Desa Saburano tanggal 27 Desember
do
gu
2021.
18) 1 (satu) rangkap asli dokumen laporan permasalahan hasil
pemeriksaan sesuai fakta lapangan beserta foto dokumentasinya.
In
A
19) 1 (satu) lembar fotokopi kwitansi yang terima dari USAMA ISHAK
sejumlah Rp. 36.000.000,- (tiga puluh enam juta rupiah) tanggal 05
Mei 2021 untuk pembayaran ongkos perbaikan alat dan beli
ah
lik
kontroler + monitor (copotan).

20) (satu) lembar fotokopi kwitansi yang terima dari USAMA ISHAK
m
ub
sejumlah Rp. 3.400.000,- (tiga juta empat ratus ribu rupiah) tanggal 7
Mei 2021 untuk pembayaran pembelian aki dua buah bekas.
ka
21) 1 (satu) rangkap fotokopi Addendum Surat Perjanjian Pinjam Pakai

ep
Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Provinsi Sulawesi Tenggara

Dengan Dinas Pertanian Kabupaten Konawe Kepulauan Nomor :
ah
028/626.a tentang Pinjam Pakai 1 (satu) Unit/Set Excavator Hyundai

R
es
R220-9S.
M
22) 1 (satu) lembar fotokopi Surat Permohonan Nomor : 520/23/2020

ng
Tanggal 7 April 2020 Tentang Permohonan Perpanjangan Kerjasama

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Pinjam Pakai Excavator Hyundai R220-220-9S.
23) 1 (satu) rangkap Fotokopi nota pembelian material dan kwitansi
si
pembayaran biaya pekerjaan Decker Desa Saburano Kec. Wawonii
Timur Kab. Konawe Kepulauan yang belum dibayarkan.
ne
ng
24) 1 (satu) lembar Fotokopi kwitansi pembayaran panjar upah kerja
lampu jalan Desa Saburano Kec. Wawonii Timur Kab. Konawe
do
gu Kepulauan. Tanggal 9 September 2022 Rp. 45.500.000,- (empat
puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yang belum dibayarkan.
25) 1 (satu) lembar Fotokopi Nota belanja barang UD. KAIF tanggal 7
In
A
september 2022 sebesar Rp. 205.000.000,- (dua ratus lima juta
rupiah).
Dikembalikan kepada Penuntut Umum untuk dipergunakan dalam berkas
ah
lik
perkara lain;
5. Membebankan kepada Terdakwa membayar biaya perkara sejumlah
am
ub
Rp. 10.000,- (sepuluh ribu rupiah);
Telah mendengar surat pembelaan dari terdakwa Abdul Rasyid pribadi

ep
k
yang pada pokoknya mengatakan memohon kepada majelis hakim agar

ah
dibebaskan dari segala tuntutan dan apabila berpendapat lain mohon memutus
R
si
dengan seadil-adilnya;
Sedangkan Nota Pembelaan (Pledoi) dari Team Penasehat Hukum
ne
ng
Terdakwa disampaikan secara lisan oleh Team Penasehat Hukum Terdakwa

sudah inklud dan sama sebagaimana Surat Pembelaan Pribadi Terdakwa
do
sendiri meskipun majelis hakim sudah memberikan kesempatan kepada Team
gu
Penasehat Hukum Terdakwa untuk menyampaikan surat pembelaannya;

Setelah mendengar tanggapan (Replik) dari Penuntut Umum terhadap
In
A
Pembelaan Terdakwa pribadi yang dibacakan pada tanggal 11 Juli 2023 yang
pada pokoknya tetap pada tuntutannya yang telah dibacakan di Persidangan;
ah
lik
Setelah mendengar tanggapan Terdakwa (duplik) terhadap tanggapan

Penuntut Umum yang pada pokoknya tetap pada Pembelaan yang telah
dibacakan Terdakwa sendiri di persidangan serta pernyataan secara lisan Team
m
ub
Penasehat Hukum Terdakwa yang kembali menyatakan inklud dan sama

ka
dengan duplik Terdakwa pribadi tersebut;

ep
Menimbang, bahwa Terdakwa Abdul Rasyid diajukan kedepan

persidangan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Kendari oleh
ah
Penuntut Umum berdasarkan Surat Dakwaan Nomor Register Perkara : PDS-

R
es
03/RP-9/Ft.1/01/2023 tertanggal 10 April 2023 yang telah dibacakan didepan

M
persidangan sebagai berikut:

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
PRIMAIR
R
Bahwa Terdakwa Abdul Rasyid selaku Kepala Desa Saburano, Kec.
si
Wawonii Timur, Kab. Konawe Kepulauan yang diangkat berdasarkan Surat
ne
ng
Keputusan Bupati Konawe Kepulauan Nomor : 132 Tahun 2017 tanggal 22
November 2017 tentang Pemberhentian dan Pengangkatan Kepala Desa Dalam
Wilayah Kabupaten Konawe Kepulauan, pada hari dan tanggal yang tidak dapat
do
gu dipastikan lagi dalam kurun waktu antara bulan Januari 2020 sampai dengan
bulan Desember 2020 dan Januari 2021 sampai dengan bulan Desember 2021
In
A
atau setidak-tidaknya pada suatu waktu dalam tahun 2020 dan 2021, bertempat
di Desa Saburano Kecamatan Wawonii Timur, Kabupaten Konawe Kepulauan
ah
atau setidak-tidaknya di tempat lain yang masih termasuk dalam daerah hukum
lik
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Kendari, yang
berwenang memeriksa dan mengadili perkaranya, berdasarkan ketentuan Pasal
am
ub
35 Ayat (2) Undang-Undang Nomor 46 Tahun 2009 tentang Pengadilan Tindak
Pidana Korupsi Jo. Keputusan Ketua Mahkamah Agung R.I Nomor
ep
153/KMA/SK/X/2011 tanggal 11 Oktober 2011 tentang Pengoperasian
k
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Kendari, Setiap

ah
orang yaitu Terdakwa selaku Kepala Saburano Kecamatan Wawonii Timur

R
si
Kabupaten Konawe Kepulauan secara melawan hukum menggunakan
anggaran/keuangan Desa Saburano secara tidak bertanggungjawab / tidak
ne
ng
untuk kepentingan desa sebagaimana yang sudah direncanakan / diatur dalam

Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes) Desa Saburano Tahun
do
gu
Anggaran 2020 dan 2021 memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi yaitu memperkaya diri Terdakwa sebesar Rp. 1.131.766.000,- (satu
milyar seratus tiga puluh satu juta tujuh ratus enam puluh enam ribu rupiah),
In
A
yang merugikan keuangan negara atau perekonomian negara sebesar Rp.

1.131.766.000,- (satu milyar seratus tiga puluh satu juta tujuh ratus enam puluh
ah
lik
enam ribu rupiah) atau setidak-tidaknya sekitar jumlah tersebut, sebagaimana

tercantum dalam Laporan Hasil Pemeriksaan Atas Perhitungan Kerugian
m
ub
Keuangan Negara Atas Perkara Dugaan Tindak Pidana Korupsi Atas

Penyalahgunaan Anggaran Penggunaan Dana Desa TA. 2020 dan Dana Desa
ka
TA. 2021 oleh Inspektorat Daerah Kabupaten Konawe Kepulauan Nomor:

ep
001/700/LHPPKN/ INSPEKTORAT/2022 tertanggal 05 Desember 2022,

ah
perbuatan mana Terdakwa lakukan dengan cara-cara sebagai berikut:

R
1. Bahwa Terdakwa menjabat sebagai Kepala Desa Saburano Kecamatan

es
Wawonii Timur Kabupaten Konawe Kepulauan berdasarkan Surat

M
ng
Keputusan Bupati Konawe Kepulauan Nomor : 132 Tahun 2017 tanggal

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
22 November 2017 tentang Pemberhentian dan Pengangkatan Kepala
R
Desa Dalam Wilayah Kabupaten Konawe Kepulauan
si
2. Bahwa pada tahun 2020 dan 2021, untuk kelancaran penyelenggaraan
ne
ng
pemerintahan, pembangunan, pembinaan dan pemberdayaan
masyarakat, Terdakwa mengangkat Perangkat Desa melalui Surat
Keputusan Kepala Desa Saburano Nomor 01 Tahun 2020 tanggal 6
do
gu Januari 2020 tentang Pengangkatan Perangkat Desa Saburano Tahun
2020 dan Surat Keputusan Kepala Desa Saburano Nomor 03 Tahun 2021
In
A
tanggal 2 Januari 2021 tentang Pengangkatan Perangkat Desa Saburano
Tahun 2021 dengan susunan Perangkat Desa sebagai berikut:
ah
TAHUN 2020
lik
NO NAMA JABATAN
1. Abdul Rasyid Kepala Desa
am
ub
2. Saeruddin Sekretaris desa
3. Nipsul Kaur Tata Usaha dan Umum
4. Erwin Kaur Keuangan
5. M Gazali Kaur Perencanaan
ep
6. Sumardin Kasi Pemerintahan
k
7. Yunianti Kasi Kesejahtraan

ah
8. Kartia Kasi Pelayanan

9. Yusuf Jafar Ketua TPK
R
si
10. Ansarudiin Anggota TPK
11. Jhoni Anggota TPK
ne
ng
iskandar
TAHUN 2021
do
gu
NO NAMA JABATAN
2. Yunianti Sekretaris desa
In
A
3. Mujriman Kaur Tata Usaha dan Umum

4. Sumardin Kaur Keuangan
ah
6. Jhoni iskandar Kasi Pemerintahan

lik
7. Yunianti Kasi Kesejahteraan

9. Subhan Ketua TPK
m
ub
10. Sanidin Anggota TPK

ka
3. Bahwa pada tahun 2020, Terdakwa mengangkat saksi ERWIN sebagai

ep
Kaur Keuangan sekaligus Bendahara Desa Saburano dan pada tahun

ah
2021 Terdakwa mengangkat saksi SUMARDIN sebagai Kaur Keuangan

R
sekaligus Bendahara Desa Saburano;

es
4. Bahwa Desa Saburano memperoleh Dana Desa (DD) Tahun Anggaran

M
ng
2020 sebesar Rp 902.300.000 (sembilan ratus dua juta tiga ratus ribu
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
rupiah) dan Tahun Anggaran 2021 sebesar Rp 1.327.120.000 (satu miliyar
R
tiga ratus dua puluh tujuh juta seratus dua puluh ribu rupiah) sehingga
si
total Dana Desa (DD) yang diperoleh Desa Saburano Kecamatan
ne
ng
Wawonii Timur Kabupaten Konawe Kepulauan untuk Tahun Anggaran
2020 dan 2021 adalah sebesar Rp2.229.420.000 (dua milyar dua ratus
dua puluh sembilan juta empat ratus dua puluh ribu rupiah) yang mana
do
gu seluruh dana tersebut bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja
Negara (APBN);
In
A
5. Berdasarkan Anggaran Pendapatan dan Belanjan Desa (APBDes) Desa
Saburano Kecamatan Wawonii Timur Kabupaten Konawe Kepulauan
ah
terdapat 7 (tujuh) kegiatan yang anggarannya bersumber dari Dana Desa (DD) TA 2020
lik
dengan rincian sebagai berikut :
NO URAIAN KEGIATAN ANGGARAN (Rp)
am
ub
1 Penyelenggaraan posyandu 31.049.000
Pembangunan/rehabilitasi/peningkatan/
2. 458.174.000
pengerasan jalan usaha tani
ep
Dukungan pelaksaan program
k
3. pembangunan/rehab rumah tidak layak 78.000.000

ah
huni (pembagian seng)

R
si
Pemeliharaan fasilitas jamban
4. 49.804.000
umum/MCK umum dll (pembuatan wc)
ne
Penyelenggaraan informasi publik desa
ng
5. 500.000
(poster, baliho dll)
Bantuan perikanan (pembelian kaca mata
6. 18.200.000
do
gu
selam)
Peningkatan produksi tanaman pangan
7. 90.000.000
(penghalau babi)
In
A
Peningkatan kapasitas perangkat desa

8. 28.000.000
(pelatihan)
Kegiatan penanggulangan bencana
ah
lik
9. 46.550.000
(pencegahan covid)
Penanganan keadaan mendesak (BLT,
10. 102.050.000
kegiatan penanggulangan covid)
m
ub
JUMLAH 902.327.000
ka

ep

ah
terdapat 10 (sepuluh) kegiatan yang anggarannya bersumber dari Dana

R
Desa (DD) TA 2021 dengan rincian sebagai berikut :

es
NO URAIAN KEGIATAN ANGGARAN

M
ng
1 Penyusunan/pendataan/pemutahiran Rp 16.572.400
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
profil desa
2 Penyelenggaraan posyandu Rp 48.600.000
si
3 Penyelenggaran desa siaga kesehatan Rp 106.169.600
Pembangunan/rehabilitasi/peningkatan/p Rp 207.816.000
4
ne
ng
engerasan jalan desa
Pembangunan/rehabilitasi/peningkatan/p Rp 460.811.000
5
engerasan jalan usaha tani
do
gu 6
Pembangunan/rehabilitasi/peningkatan
prasarana jalan desa (pembangunan 3
Rp 87.934.000
unit deker)
In
A
Pembangunan / rehabilitasi / peningkatan Rp 59.017.000
7 sanitasi pemukiman (pembangunan
ah
lik
tanggul)
Pembangunan/rahbilitasi/peningkatan Rp 186.000.000
8
sarana & prasarana energi alternative
am
ub
Pembentukan/fasilitasi/pelatihan/pendam Rp 21.000.000
9 pingan kelompok usaha ekonomi
(pembelian mesin jahit)
ep
10 Penanganan keadaan mendesak (BLT) Rp 133.200.000
k
JUMLAH Rp. 1.327.120.000

ah
si
7. Bahwa Terdakwa pada Tahun Anggaran (TA) 2020 dan 2021 telah
melakukan penarikan/mencairkan anggaran Dana Desa (DD) dari
ne
ng
rekening Bank Sultra dengan nomor rekening 221 01.05.000126-2 atas

nama Desa Saburano di mana Pada saat melakukan
do
penarikan/mencairkan anggaran Dana Desa (DD) di mana untuk
gu
pencairan pada tahun 2020 Terdakwa sendiri yang melakukan pencairan

dan menandatangani cek tanpa melibatkan saksi ERWIN selaku Kaur
In
A
Keuangan sekaligus Bendahara Desa Saburano Tahun 2020 kemudian

untuk pencairan pada tahun 2021 Terdakwa selalu bersama-sama dengan
ah
lik
saksi SUMARDIN selaku Kaur Keuangan sekaligus Bendahara Desa

Saburano Tahun 2021 untuk melakukan pencairan dan menandatangani
cek;
m
ub
8. Bahwa dalam setiap melakukan penarikan/mencairkan anggaran Dana

ka
Desa (DD) dari rekening Bank Sultra dengan nomor rekening 221
ep
01.05.000126-2 atas nama Desa Saburano Terdakwa selalu

menarik/mencairkan sesuai dengan jumlah Dana Desa (DD) yang masuk
ah
ke rekening Desa Saburano sehingga jumlah penarikan/pencairan Dana

R
es
Desa (DD) Tahun Anggaran 2020 dan 2021 sama dengan nilai Dana Desa
M
(DD) yang diterima oleh Desa Saburano untuk Tahun Anggaram 2020 dan
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
2021 yakni total sejumlah Rp2.229.420.000 (dua milyar dua ratus dua
R
puluh sembilan juta empat ratus dua puluh ribu rupiah) dan Terdakwa
si
yang memegang, menyimpan dan mengelola sendiri uang, dana atau
ne
ng
anggaran Dana Desa (DD) Desa Saburano Tahun Anggaran 2020 dan
2021 tersebut di mana semestinya tugas serta tanggung jawab untuk
memegang dan menyimpan uang, dana atau anggaran Dana Desa (DD)
do
gu Desa Saburano merupakan tugas saksi ERWIN selaku Kaur Keuangan
sekaligus Bendahara Desa Saburano Tahun 2020 dan saksi SUMARDIN
In
A
selaku Kaur Keuangan sekaligus Bendahara Desa Saburano Tahun 2021.
Selain memegang dan menyimpan sendiri uang, dana atau anggaran
ah
Dana Desa (DD) Desa Saburano Tahun Anggaran 2020 dan 2021,
lik
Terdakwa tidak sepenuhnya melibatkan perangkat Desa Saburano dan
Tim Pelaksana Kegiatan (TPK) dalam mengelola Dana Desa (DD) Desa
am
ub
Saburano;
9. Bahwa dalam pelaksanaan kegiatan di Desa Saburano yang
ep
menggunakan Dana Desa Tahun Anggaran 2020 dan Tahun Anggaran
k
2021, Terdakwa tidak sepenuhnya memberdayakan Tim Pelaksana

ah
Kegiatan (TPK) dalam melaksanakan kegiatan, namun justru Terdakwa

R
si
orang yang tidak mempunyai kapasitas atau kewenangan apapun untuk
melaksanakan kegiatan. Misalnya untuk kegiatan Pembangunan /
ne
ng
rehabilitasi / peningkatan / pengerasan jalan usaha tani TA. 2020 dengan

anggaran sebesar Rp 458.174.000,00 (empat ratus lima puluh delapan
do
gu
juta seratus tujuh puluh empat ribu rupiah) dan Pembangunan /

anggaran sebesar Rp 460.811.000 (empat ratus enam puluh juta delapan
In
A
ratus sebelas ribu rupiah), kegiatan tersebut justru dilaksanakan oleh

saksi ANDI USAMA yang bukan merupakan perangkat desa maupun Tim
ah
lik
Pengelola Kegiatan Desa Saburano;

10.Bahwa sebagaimana Laporan Hasil Pemeriksaan Atas Perhitungan
m
ub
Kerugian Keuangan Negara Atas Perkara Dugaan Tindak Pidana Korupsi

Atas Penyalahgunaan Anggaran Penggunaan Dana Desa TA. 2020 dan
ka
Dana Desa TA. 2021 oleh Inspektorat Daerah Kabupaten Konawe

ep
Kepulauan Nomor: 001/700/LHPPKN/INSPEKTORAT/2022 tertanggal 05

ah
Desember 2022, Dalam Anggaran Pendapatan dan Belanjan Desa

R
(APBDes) TA 2020 Desa Saburano Kecamatan Wawonii Timur Kabupaten

es
Konawe Kepulauan terdapat 10 (sepuluh) kegiatan yang anggarannya

M
ng
bersumber dari Dana Desa (DD) TA 2020 dan dari 10 (sepuluh) kegiatan
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
tersebut terdapat 2 (dua) kegiatan yang realisasinya tidak sesuai dengan
R
laporan/dokumen pertanggungjawaban atau jumlah pencairan
si
anggarannya kemudian dalam Anggaran Pendapatan dan Belanjan Desa
ne
ng
do
gu tersebut terdapat 4 (empat) kegiatan yang realisasinya tidak sesuai
dengan laporan/dokumen pertanggungjawaban atau jumlah pencairan anggarannya
In
A
dengan rincian:
JUMLAH
URAIAN ANGGARAN REALISASI BESARAN
ah
NO TAHUN
lik
KEGIATAN (Rp) (Rp) KERUGIAN
NEGARA (RP)
Pembangunan /
am
ub
rehabilitasi /
1 peningkatan / 2020 458.174.000
pengerasan jalan
815.9
ep
usaha tani
k
103.040.000 45.000
Pembangunan/re
ah
habilitasi/peningk
2 2021 460.811.000
R
atan/pengerasan
si
jalan usaha tani
Pemeliharaan
ne
ng
fasilitas jamban
3 umum/MCK 2020 49,804,000 0 49,804,000
umum dll
do
gu
(pembuatan wc)
Pembangunan/ra
hbilitasi/peningka
In
A
tan sanitasi
4 2021 59,017,000 0 59,017.000
pemukiman
(pembangunan
ah
lik
tanggul)
Pembangunan/ra
hbilitasi/peningka
m
ub
5 tan sarana & 2021 186.000.000 0 186.000.000

prasarana energi
ka
alternative
ep
6 Pembentukan/fas 2021 21.000.000 0 21.000.000

ilitasi/pelatihan/p
ah
endampingan
R
kelompok usaha
es
ekonomi
M
(pembelian mesin
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
jahit)
R
JUMLAH 1.234.806.000 103.040.000 1.131.766.000
si
ne
11.Bahwa akibat perbuatan Terdakwa jumlah kerugian negara atas
ng
penyalahgunaan Dana Desa (DD) Desa Saburano Kecamatan Wawonii
Timur Kabupaten Konawe Kepulauan sejak tahun 2020 sampai dengan
do
gu tahun 2021 sejumlah Rp. 1.131.766.000,- (satu milyar seratus tiga puluh
satu juta tujuh ratus enam puluh enam ribu rupiah), sebagaimana
In
A
Penyalahgunaan Anggaran Penggunaan Dana Desa TA. 2020 dan Dana
ah
lik
Desa TA. 2021 oleh Inspektorat Daerah Kabupaten Konawe Kepulauan
Nomor: 001/700/LHPPKN/ INSPEKTORAT/2022 tertanggal 05 Desember
am
ub
2022;
12.Bahwa terhadap kerugian negara sebesar Rp. 1.131.766.000,- (satu
milyar seratus tiga puluh satu juta tujuh ratus enam puluh enam ribu
ep
k
rupiah) Terdakwa mempergunakan untuk keperluan pribadinya secara

ah
tidak bertanggungjawab/ tidak untuk kepentingan desa sebagaimana

R
si
yang sudah direncanakan/diatur dalam Anggaran Pendapatan dan
Belanja Desa (APBDes) Desa Saburano Tahun Anggaran 2020 dan 2021
ne
ng
sebesar Rp. 1.131.766.000,- (satu milyar seratus tiga puluh satu juta tujuh
ratus enam puluh enam ribu rupiah) atau setidak-tidaknya sekitar jumlah
do
tersebut;
gu
13.Bahwa perbuatan Terdakwa sebagaimana yang diuraikan di atas

bertentangan/menyimpang dari ketentuan sebagai berikut :
In
A
a. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

Pasal 3 ayat (1) : Keuangan Negara dikelola secara tertib, taat pada
ah
lik
peraturan perundang-undangan, efisien, ekonomis, efektif,

transparan, dan bertanggung jawab dengan memperhatikan rasa
m
ub
keadilan dan kepatutan.

b. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan
ka
Negara
ep
Pasal 18 ayat (3), Pejabat yang menandatangani dan/ atau

mengesahkan dokumen yang berkaitan dengan surat bukti yang
ah
menjadi dasar pengeluaran atas beban APBN/APBD bertanggung

es
jawab atas kebenaran material dan akibat yang timbul dari

M
ng
penggunaan surat bukti dimaksud

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
c. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa
R
Pasal 26 ayat (4), Dalam melaksanakan tugas, Kepala Desa
si
berkewajiban:
ne
ng
Huruf d. Menaati dan menegakkan peraturan perundang-
undangan.
Huruf f. Melaksanakan prinsip tata Pemerintahan Desa yang
do
gu akuntabel, transparan, profesional, efektif dan efisien,
bersih, serta bebas dari kolusi, korupsi, dan nepotisme.
In
A
Huruf h. Menyelenggarakan administrasi Pemerintahan Desa yang
baik.
ah
Huruf i. Mengelola Keuangan dan Aset Desa
lik
Pasal 29, Kepala Desa dilarang:
Huruf c. Menyalahgunakan wewenang, tugas, hak, dan/atau
am
ub
kewajibannya
Huruf f. Melakukan kolusi, korupsi, dan nepotisme, menerima uang,
ep
barang, dan/atau jasa dari pihak lain yang dapat
k
memengaruhi keputusan atau tindakan yang akan

ah
dilakukannya
R
si
d. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan
Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa,
ne
ng
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 47

tahun 2015.
do
gu
Pasal 93 ayat (3) Dalam melaksanakan kekuasaan pengelolaan

keuangan Desa, kepala Desa menguasakan sebagian kekuasaannya
kepada perangkat Desa.
In
A
e. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 20 Tahun 2018 Tentang

Pengelolaan Keuangan Desa
ah
lik
 Pasal 2 Ayat (1) : “Keuangan desa dikelola berdasarkan asas-asas

transparan, akuntabel, partisipatif serta dilakukan dengan tertib
m
ub
dan disiplin anggaran”

Ayat (2) : “Pengelolaan keuangan desa dikelola dalam masa 1
ka
(satu) tahun anggaran yakni mulai 1 Januari s/d tanggal 31

ep
Desember“
ah
 Pasal 8 Ayat (1) mengatur : Kaur Keuangan melaksanakan fungsi

R
kebendaharaan, Ayat (2) mengatur : “Kaur Keuangan mempunyai

es
tugas:
M
ng
a) Menyusun RAK Desa ; dan

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
b) Melakukan penatausahaan yang meliputi : menerima
R
menyimpan, menyetorkan/membayar, menatausahakan dan
si
mempertanggungjawabkan penerimaan pendapatan Desa
ne
ng
dan pengeluaran dalam rangka pelaksanaan APB Desa.
f. Peraturan Kepala LKPP Nomor 13 Tahun 2013 sebagaimana telah
diubah dengan perka LKPP Nomor 22 Tahun 2015 tentang Pedoman
do
gu Tata Cara Pengadaan Barang /Jasa Pemerintah Desa
 Bab I Pendahuluan Huruf C angka 8 yang mengatur : “Tim
In
A
Pengelola Kegiatan yang selanjutnya disingkat TPK adalah Tim
yang ditetapkan oleh Kepala Desa dengan surat Keputusan ,
ah
terdiri dari unsur pemerintah desa dan unsur lembaga
lik
kemasyarakatan desa untuk melaksanakan pengadaan
barang/jasa “
am
ub
 Bab II huruf C angka 2 yang mengatur : “kebutuhan barang/jasa
termasuk didalamnya bahan material untuk mendukung kegiatan
ep
swakelola yang tidak dapat disediakan dengan cara swadaya ,
k
dilakukan oleh penyedia barang/jasa yang dianggap mampu oleh

ah
TPK“
R
si
 Bab III angka 2 yang mengatur : “pembelian sebagaimana
dimaksud pada angka 1 dilakukan TPK dengan cara meminta
ne
ng
penawaran secara tertulis dari penyedia barang/jasa dengan

dilampiri daftar barang /jasa“
do
gu
 BAB IV huruf B angka 1 yang mengatur : setiap pengeluaran

belanja atas beban APBDesa harus didukung dengan bukti yang
lengkap dan sah”
In
A
 BAB IV huruf C angka 1 & 2 yang mengatur : “Kemajuan

pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa dilaporkan oleh TPK
ah
lik
kepada Kepala Desa.” “Setelah pelaksanaan Pengadaan

Barang/Jasa selesai 100% (sasaran akhir pekerjaan telah
m
ub
tercapai). TPK menyerahkan hasil Pengadaan Barang/Jasa

kepada Kepala Desa dengan Berita Acara Serah Terima Hasil
ka
Pekerjaan.
ep
- Bahwa akibat perbuatan Terdakwa yang telah diuraikan tersebut di atas

ah
telah memperkaya diri Terdakwa sendiri sebesar Rp. 1.131.766.000,-

R
(satu milyar seratus tiga puluh satu juta tujuh ratus enam puluh enam ribu
es
rupiah) sehingga mengakibatkan kerugian keuangan negara sebesar Rp.

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
1.131.766.000,- (satu milyar seratus tiga puluh satu juta tujuh ratus enam
R
puluh enam ribu rupiah);
si
ne
ng
Perbuatan Terdakwa Terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana
dalam Pasal 2 ayat (1) Jo Pasal 18 Undang-undang R.I. Nomor 31 Tahun 1999
Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana diubah dan
do
gu ditambah dengan Undang- undang RI. Nomor 20 Tahun 2001 tentang
Perubahan atas Undang-undang RI. Nomor 31 Tahun 1999 Tentang
In
A
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi;
ah
SUBSIDAIR :
lik
Bahwa Terdakwa Abdul Rasyid selaku Kepala Desa Saburano, Kec.
Wawonii Timur, Kab. Konawe Kepulauan yang diangkat berdasarkan Surat
am
ub
November 2017 tentang Pemberhentian dan Pengangkatan Kepala Desa Dalam
ep
Wilayah Kabupaten Konawe Kepulauan, pada hari dan tanggal yang tidak dapat
k
dipastikan lagi dalam kurun waktu antara bulan Januari 2020 sampai dengan
ah
bulan Desember 2020 dan Januari 2021 sampai dengan bulan Desember 2021
R
si
atau setidak-tidaknya pada suatu waktu dalam tahun 2020 dan 2021, bertempat
di Desa Saburano Kecamatan Wawonii Timur, Kabupaten Konawe Kepulauan
ne
ng
atau setidak-tidaknya di tempat lain yang masih termasuk dalam daerah hukum
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Kendari, yang
do
gu
berwenang memeriksa dan mengadili perkaranya, berdasarkan ketentuan Pasal

35 Ayat (2) Undang-Undang Nomor 46 Tahun 2009 tentang Pengadilan Tindak
Pidana Korupsi Jo. Keputusan Ketua Mahkamah Agung R.I Nomor
In
A
153/KMA/SK/X/2011 tanggal 11 Oktober 2011 tentang Pengoperasian

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Kendari, Setiap
ah
lik
orang yaitu Terdakwa ABDUL RASYID selaku Kepala Desa Saburano

Kecamatan Wawonii Timur Kabupaten Konawe Kepulauan, dengan tujuan
m
ub
menguntungkan diri terdakwa sendiri atau orang lain atau suatu korporasi
sebesar Rp. 1.131.766.000,- (satu milyar seratus tiga puluh satu juta tujuh ratus
ka
enam puluh enam ribu rupiah), telah menyalahgunakan kewenangan,

ep
kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan
ah
sebagai Kepala Desa Saburano Kecamatan Wawonii Timur Kabupaten Konawe

R
Kepulauan sebagaimana tugas dan tanggungjawabnya, dengan menggunakan

es
anggaran/keuangan Desa Saburano secara tidak bertanggungjawab / tidak

M
ng
untuk kepentingan desa sebagaimana yang sudah direncanakan/diatur dalam

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes) Desa Saburano Kecamatan
R
Wawonii Timur Kabupaten Konawe Kepulauan Tahun Anggaran 2020 dan 2021
si
yang bertentangan Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor
ne
ng
20 Tahun 2018 tentang Pengelolaan Keuangan Desa Pasal 2 Ayat (1) yang
mengatur Keuangan Desa dikelola berdasarkan asas transparan, akuntabel,
partisipatif serta dilakukan dengan tertib dan disiplin anggaran, yang merugikan
do
gu keuangan negara atau perekonomian negara sebesar Rp. 1.131.766.000,- (satu
milyar seratus tiga puluh satu juta tujuh ratus enam puluh enam ribu rupiah)
In
A
atau setidak-tidaknya sekitar jumlah tersebut, sebagaimana tercantum dalam
Laporan Hasil Pemeriksaan Atas Perhitungan Kerugian Keuangan Negara Atas
ah
Perkara Dugaan Tindak Pidana Korupsi Atas Penyalahgunaan Anggaran
lik
Penggunaan Dana Desa TA. 2020 dan Dana Desa TA. 2021 oleh Inspektorat
Daerah Kabupaten Konawe Kepulauan Nomor:
am
ub
001/700/LHPPKN/INSPEKTORAT/2022 tertanggal 05 Desember 2022,
perbuatan mana Terdakwa lakukan dengan cara-cara sebagai berikut :
ep
1. Bahwa Terdakwa menjabat sebagai Kepala Desa Saburano Kecamatan
k

ah
Keputusan Bupati Konawe Kepulauan Nomor : 132 Tahun 2017 tanggal

R
si
22 November 2017 tentang Pemberhentian dan Pengangkatan Kepala
Desa Dalam Wilayah Kabupaten Konawe Kepulauan;
ne
ng
2. Bahwa pada tahun 2020 dan 2021, untuk kelancaran penyelenggaraan

pemerintahan, pembangunan, pembinaan dan pemberdayaan
do
gu
masyarakat, Terdakwa mengangkat Perangkat Desa melalui Surat

Keputusan Kepala Desa Saburano Nomor 01 Tahun 2020 tanggal 6
Januari 2020 tentang Pengangkatan Perangkat Desa Saburano Tahun
In
A
2020 dan Surat Keputusan Kepala Desa Saburano Nomor 03 Tahun 2021
tanggal 2 Januari 2021 tentang Pengangkatan Perangkat Desa Saburano
ah
lik
Tahun 2021 dengan susunan Perangkat Desa sebagai berikut:

TAHUN 2020
m
ub
NO NAMA JABATAN
ka

ep

ah

R

es

M

ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
11. Jhoni Anggota TPK
R
iskandar
si
TAHUN 2021
ne
ng
NO NAMA JABATAN
do
gu 3.
4.
Mujriman
Sumardin
Kaur Tata Usaha dan Umum
Kaur Keuangan
In
A
ah
9. Subhan Ketua TPK
lik
am
3. Bahwa pada tahun 2020, Terdakwa mengangkat saksi ERWIN sebagai
ub
Kaur Keuangan sekaligus Bendahara Desa Saburano dan pada tahun
2021 Terdakwa mengangkat saksi SUMARDIN sebagai Kaur Keuangan
ep
k
sekaligus Bendahara Desa Saburano;

4. Bahwa Terdakwa selaku Penjabat Kepala Desa Saburano Kecamatan
ah
R
Padangguni Kabupaten Konawe mempunyai tugas dan wewenang sesuai
si
dengan Pasal 26 Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa,
ne
ng
yaitu :
1. Kepala Desa bertugas menyelenggarakan Pemerintahan Desa,
melaksanakan Pembangunan Desa, pembinaan kemasyarakatan
do
gu
Desa, dan pemberdayaan masyarakat Desa.

2. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1),
In
A
Kepala Desa berwenang:

a. Memimpin penyelenggaraan pemerintahan desa
b. Mengangkat dan memberhentikan perangkat desa;
ah
lik
c. Memegang kekuasaan pengelolaan keuangan dan aset desa;

d. Menetapkan Peraturan Desa;
m
ub
e. Menetapkan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa;

f. Membina kehidupan masyarakat desa;
ka
ep
g. Membina ketenteraman dan ketertiban masyarakat desa;

h. Membina dan meningkatkan perekonomian desa serta
ah
mengintegrasikannya agar mencapai perekonomian skala

R
produktif untuk bebesar-besarnya kemakmuran masyarakat desa;

es
M
i. Mengembangkan sumber pendapatan desa;

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
j. Mengusulkan dan menerima pelimpahan sebagian kekayaan
R
negara guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat desa;
si
k. Mengembangkan kehidupan sosial budaya masyarakat desa;
ne
ng
l. Memanfaatkan teknologi tepat guna;
m. Mengoordinasikan pembangunan desa secara partisipatif;
n. Mewakili desa di dalam dan di luar pengadilan atau menunjuk
do
gu kuasa hukum untuk mewakilinya sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan; dan
In
A
o. Melaksanakan wewenang lain yang sesuai dengan ketentuan
peraturan perUndang-Undangan
ah
5. Bahwa Desa Saburano memperoleh Dana Desa (DD) Tahun Anggaran
lik
rupiah) dan Tahun Anggaran 2021 sebesar Rp 1.327.120.000 (satu miliyar
am
ub
tiga ratus dua puluh tujuh juta seratus dua puluh ribu rupiah) sehingga
total Dana Desa (DD) yang diperoleh Desa Saburano Kecamatan Wawonii
ep
Timur Kabupaten Konawe Kepulauan untuk Tahun Anggaran 2020 dan
k
2021 adalah sebesar Rp2.229.420.000 (dua milyar dua ratus dua puluh
ah
sembilan juta empat ratus dua puluh ribu rupiah) yang mana seluruh dana
R
si
tersebut bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
(APBN);
ne
ng

do
gu
terdapat 7 (tujuh) kegiatan yang anggarannya bersumber dari Dana Desa

(DD) TA 2020 dengan rincian sebagai berikut :
In
A

Pembangunan/rehabilitasi/peningkatan/pe
2. 458.174.000
ah
ngerasan jalan usaha tani

lik

3. pembangunan/rehab rumah tidak layak 78.000.000
m
ub

Pemeliharaan fasilitas jamban umum/MCK
4. 49.804.000
ka
umum dll (pembuatan wc)

ep

5. 500.000
ah

R
6. 18.200.000
selam)
es

M
7. 90.000.000
ng
(penghalau babi)
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
8. 28.000.000
R
(pelatihan)
si
9. 46.550.000
(pencegahan covid)
ne
ng
10. 102.050.000
JUMLAH 902.327.000
do
gu 7. Berdasarkan Anggaran Pendapatan dan Belanjan Desa (APBDes) Desa
In
A
Desa (DD) TA 2021 dengan rincian sebagai berikut :
ah
lik
Penyusunan/pendataan/pemutahiran profil Rp 16.572.400
1
am
ub
desa
Pembangunan/rehabilitasi/peningkatan/pen Rp 207.816.000
ep
4
k
gerasan jalan desa

Pembangunan/rehabilitasi/peningkatan/pen Rp 460.811.000
ah
5
R
gerasan jalan usaha tani
si
Pembangunan/rehabilitasi/peningkatan Rp 87.934.000
6 prasarana jalan desa (pembangunan 3 unit
ne
ng
deker)
do
7 sanitasi pemukiman (pembangunan
gu
tanggul)
Pembangunan/rahbilitasi/peningkatan Rp 186.000.000
8
In
A
sarana & prasarana energi alternatif

Pembentukan/fasilitasi/pelatihan/pendampin Rp 21.000.000
9 gan kelompok usaha ekonomi (pembelian
ah
lik
mesin jahit)
JUMLAH Rp. 1.327.120.000
m
ub
8. Bahwa Terdakwa pada Tahun Anggaran (TA) 2020 dan 2021 telah
ka
melakukan penarikan/mencairkan anggaran Dana Desa (DD) dari

ep
rekening Bank Sultra dengan nomor rekening 221 01.05.000126-2 atas

ah
nama Desa Saburano di mana Pada saat melakukan

R
penarikan/mencairkan anggaran Dana Desa (DD) di mana untuk

es
pencairan pada tahun 2020 Terdakwa sendiri yang melakukan pencairan

M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
Saburano Tahun 2021 untuk melakukan pencairan dan menandatangani
cek;
9. Bahwa dalam setiap melakukan penarikan/mencairkan anggaran Dana
do
gu Desa (DD) dari rekening Bank Sultra dengan nomor rekening rekening
221 01.05.000126-2 atas nama Desa Saburano Terdakwa selalu
In
A
menarik/mencairkan sesuai dengan jumlah Dana Desa (DD) yang masuk
ke rekening Desa Saburano sehingga jumlah penarikan/pencairan Dana
ah
Desa (DD) Tahun Anggaran 2020 dan 2021 sama dengan nilai Dana Desa
lik
(DD) yang diterima oleh Desa Saburano untuk Tahun Anggaran 2020 dan
2021 yakni total sejumlah Rp2.229.420.000 (dua milyar dua ratus dua
am
ub
puluh sembilan juta empat ratus dua puluh ribu rupiah) dan Terdakwa
yang memegang, menyimpan dan mengelola sendiri uang, dana atau
ep
anggaran Dana Desa (DD) Desa Saburano Tahun Anggaran 2020 dan
k
2021 tersebut di mana semestinya tugas serta tanggung jawab untuk

ah
memegang dan menyimpan uang, dana atau anggaran Dana Desa (DD)
R
si
Desa Saburano merupakan tugas saksi ERWIN selaku Kaur Keuangan
sekaligus Bendahara Desa Saburano Tahun 2020 dan saksi SUMARDIN
ne
ng
selaku Kaur Keuangan sekaligus Bendahara Desa Saburano Tahun 2021.

Selain memegang dan menyimpan sendiri uang, dana atau anggaran
do
gu
Dana Desa (DD) Desa Saburano Tahun Anggaran 2020 dan 2021,
Terdakwa tidak sepenuhnya melibatkan perangkat Desa Saburano dan
Tim Pelaksana Kegiatan (TPK) dalam mengelola Dana Desa (DD) Desa
In
A
Saburano;
10.Bahwa dalam pelaksanaan kegiatan di Desa Saburano yang
ah
lik
menggunakan Dana Desa Tahun Anggaran 2020 dan Tahun Anggaran

2021, Terdakwa tidak sepenuhnya memberdayakan Tim Pelaksana
m
ub
Kegiatan (TPK) dalam melaksanakan kegiatan, namun justru Terdakwa

orang yang tidak mempunyai kapasitas atau kewenangan apapun untuk
ka

ep

ah
anggaran sebesar Rp 458.174.000,00 (empat ratus lima puluh delapan

R
juta seratus tujuh puluh empat ribu rupiah) dan Pembangunan /

es

M
ng
anggaran sebesar Rp 460.811.000 (empat ratus enam puluh juta delapan

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
ratus sebelas ribu rupiah), kegiatan tersebut justru dilaksanakan oleh
R
saksi ANDI USAMA yang bukan merupakan perangkat desa maupun Tim
si
Pengelola Kegiatan Desa Saburano;
ne
ng
11. Bahwa sebagaimana Laporan Hasil Pemeriksaan Atas Perhitungan
Kerugian Keuangan Negara Atas Perkara Dugaan Tindak Pidana Korupsi
Atas Penyalahgunaan Anggaran Penggunaan Dana Desa TA. 2020 dan
do
gu Dana Desa TA. 2021 oleh Inspektorat Daerah Kabupaten Konawe
Kepulauan Nomor: 001/700/LHPPKN/INSPEKTORAT/2022 tertanggal 05
In
A
Desember 2022, Dalam Anggaran Pendapatan dan Belanjan Desa
ah
lik
tersebut terdapat 2 (dua) kegiatan yang realisasinya tidak sesuai dengan
am
ub
laporan/dokumen pertanggungjawaban atau jumlah pencairan
anggarannya kemudian dalam Anggaran Pendapatan dan Belanjan Desa
ep
k

ah
R
si
tersebut terdapat 4 (empat) kegiatan yang realisasinya tidak sesuai dengan
laporan/dokumen pertanggungjawaban atau jumlah pencairan anggarannya dengan
ne
ng
rincian:
JUMLAH
do
gu
NO TAHUN
NEGARA (RP)
Pembangunan
In
A
/ rehabilitasi /
1 peningkatan / 2020 458.174.000
pengerasan
ah
lik
jalan usaha tani 815.9

Pembangunan/ 103.040.000 45.000
rehabilitasi/peni
m
ub
2 ngkatan/penger 2021 460.811.000

asan jalan
ka
usaha tani
ep
Pemeliharaan
fasilitas jamban
ah
umum/MCK
3 2020 49.804,000 0 49.804.000
R
umum dll
es
(pembuatan
M
wc)
ng
4 Pembangunan/ 2021 59.017.000 0 59.017.000

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
rahbilitasi/penin
R
gkatan sanitasi
si
pemukiman
(pembangunan
ne
ng
tanggul)
Pembangunan/
rahbilitasi/penin
do
gu 5
gkatan sarana
& prasarana
2021 186,000.000 0 186.000.000
energi
In
A
alternative
Pembentukan/f
asilitasi/pelatih
ah
lik
an/pendamping
6 an kelompok 2021 21.000.000 0 21.000.000
usaha ekonomi
am
ub
(pembelian
mesin jahit)
JUMLAH 1.234.806.000 103.040.000 1.131.766.000
ep
k
ah
12. Bahwa akibat perbuatan Terdakwa jumlah kerugian negara atas

R
penyelahgunaan Dana Desa (DD) Desa Saburano Kecamatan Wawonii
si
ne
ng
tahun 2021 sejumlah Rp. 1.131.766.000,- (satu milyar seratus tiga puluh
satu juta tujuh ratus enam puluh enam ribu rupiah), sebagaimana
do
gu

In
A

Nomor: 001/700/LHPPKN/INSPEKTORAT/2022 tertanggal 05 Desember
ah
2022;
lik
13.Bahwa terhadap kerugian negara sebesar Rp. 1.131.766.000,- (satu

milyar seratus tiga puluh satu juta tujuh ratus enam puluh enam ribu
m
ub
rupiah) Terdakwa mempergunakan untuk keperluan pribadinya secara

tidak bertanggungjawab/ tidak untuk kepentingan desa sebagaimana
ka
ep
yang sudah direncanakan/diatur dalam Anggaran Pendapatan dan

Belanja Desa (APBDes) Desa Saburano Tahun Anggaran 2020 dan 2021
ah
sebesar Rp. 1.131.766.000,- (satu milyar seratus tiga puluh satu juta tujuh
R
ratus enam puluh enam ribu rupiah) atau setidak-tidaknya sekitar jumlah
es
M
tersebut;
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
14. Bahwa perbuatan Terdakwa sebagaimana yang diuraikan di atas
R
si
ne
ng
peraturan perundang-undangan, efisien, ekonomis, efektif,
transparan, dan bertanggung jawab dengan memperhatikan rasa
do
gu keadilan dan kepatutan.
b. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan
In
A
Negara
Pasal 18 ayat (3), Pejabat yang menandatangani dan/ atau
ah
mengesahkan dokumen yang berkaitan dengan surat bukti yang
lik
menjadi dasar pengeluaran atas beban APBN/APBD bertanggung
jawab atas kebenaran material dan akibat yang timbul dari
am
ub
penggunaan surat bukti dimaksud
ep
k
berkewajiban:
ah
Huruf d. Menaati dan menegakkan peraturan perundang-

R
si
undangan.
Huruf f. Melaksanakan prinsip tata Pemerintahan Desa yang
ne
ng
akuntabel, transparan, profesional, efektif dan efisien,

bersih, serta bebas dari kolusi, korupsi, dan nepotisme.
do
gu
Huruf h. Menyelenggarakan administrasi Pemerintahan Desa yang

baik.
In
A

ah
lik
kewajibannya
m
ub
barang, dan/atau jasa dari pihak lain yang dapat

memengaruhi keputusan atau tindakan yang akan
ka
dilakukannya
ep

ah

R
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 47

es
tahun 2015.
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Pasal 93 ayat (3) Dalam melaksanakan kekuasaan pengelolaan
R
keuangan Desa, kepala Desa menguasakan sebagian kekuasaannya
si
kepada perangkat Desa.
ne
ng
do
gu transparan, akuntabel, partisipatif serta dilakukan dengan tertib
dan disiplin anggaran”
In
A
Ayat (2) : “Pengelolaan keuangan desa dikelola dalam masa 1
(satu) tahun anggaran yakni mulai 1 Januari s/d tanggal 31
ah
Desember“
lik
kebendaharaan, Ayat (2) mengatur : “Kaur Keuangan mempunyai
am
ub
tugas:
ep
b) Melakukan penatausahaan yang meliputi : menerima
k
menyimpan, menyetorkan/membayar, menatausahakan dan

ah
mempertanggungjawabkan penerimaan pendapatan Desa

R
si
dan pengeluaran dalam rangka pelaksanaan APB Desa.
ne
ng

Tata Cara Pengadaan Barang /Jasa Pemerintah Desa
do
gu
 Bab I Pendahuluan Huruf C angka 8 yang mengatur : “Tim

Pengelola Kegiatan yang selanjutnya disingkat TPK adalah Tim
yang ditetapkan oleh Kepala Desa dengan surat Keputusan ,
In
A
terdiri dari unsur pemerintah desa dan unsur lembaga

kemasyarakatan desa untuk melaksanakan pengadaan
ah
lik
barang/jasa “;
m
ub

ka
dilakukan oleh penyedia barang/jasa yang dianggap mampu oleh

ep
TPK“
ah
 Bab III angka 2 yang mengatur : “pembelian sebagaimana

R
dimaksud pada angka 1 dilakukan TPK dengan cara meminta

es
penawaran secara tertulis dari penyedia barang/jasa dengan

M
ng
dilampiri daftar barang /jasa“

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
 BAB IV huruf B angka 1 yang mengatur : setiap pengeluaran
R
belanja atas beban APBDesa harus didukung dengan bukti yang
si
lengkap dan sah”
ne
ng
 BAB IV huruf C angka 1 & 2 yang mengatur : “Kemajuan
pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa dilaporkan oleh TPK
kepada Kepala Desa.” “Setelah pelaksanaan Pengadaan
do
gu Barang/Jasa selesai 100% (sasaran akhir pekerjaan telah
tercapai). TPK menyerahkan hasil Pengadaan Barang/Jasa
In
A
kepada Kepala Desa dengan Berita Acara Serah Terima Hasil
Pekerjaan.
ah
- Bahwa akibat perbuatan Terdakwa yang telah diuraikan tersebut di atas
lik
telah menguntungkan diri Terdakwa sendiri sebesar Rp. 1.131.766.000,-
(satu milyar seratus tiga puluh satu juta tujuh ratus enam puluh enam ribu
am
ub
rupiah) sehingga mengakibatkan kerugian keuangan negara sebesar
Rp. 1.131.766.000,- (satu milyar seratus tiga puluh satu juta tujuh ratus
ep
enam puluh enam ribu rupiah);
k
Bahwa Perbuatan Terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana

ah
dalam Pasal 3 Jo. Pasal 18 Undang-undang R.I. Nomor 31 Tahun 1999 Tentang
R
si
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana dirubah dan ditambah
dengan Undang- undang RI. Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas
ne
ng
Undang-undang RI. Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak

Pidana Korupsi;
do
gu
Menimbang, bahwa terhadap dakwaan Penuntut Umum, Terdakwa

dapat mengerti dan memahami dakwaan Penuntut Umum namun Terdakwa dan
atau Penasihat Hukum Terdakwa tidak mengajukan keberatan/eksepsi
In
A
walaupun telah diberi kesempatan.

Menimbang, bahwa untuk membuktikan dakwaannya Penuntut Umum
ah
lik
telah mengajukan Saksi-saksi yang masing-masing didengar keterangannya

dibawah sumpah yaitu sebagai berikut :
m
ub
1. Rusman, S.Sos. di bawah sumpah pada pokoknya menerangkan sebagai

berikut :
ka
- Bahwa Saksi selaku Kepala bidang Pemerintahan Desa pada Dinas

ep
Pemberdayaan Masyarakat desa Kab. Konawe Kepulauan sejak tahun

ah
2020 sampai dengan sekarang;

R
- Bahwa tugas dan kewenangan saksi selaku Kepala Dinas Pemberdayaan

es
Masyarakat dan Desa Kab. Konawe Kepulauan yaitu :

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
 Membantu tugas Kepala Dinas PMD Kab. Konawe Kepulauan terkait
R
dengan pemberdayaan masyarakat desa;
si
 Melakukan Tugas administrasi pada Dinas PMD Kab. Konawe
ne
ng
Kepulauan;
 Melakukan emonev terhadap dana desa terkait kegiatan yang ada di
desa
do
gu - Bahwa Mekanisme Dana Desa (DD) yaitu :
a. Kepala Desa meminta surat pengantar ke Kantor Kecamatan setelah
In
A
itu di bawa ke Dinas PMD Kab. Konawe Kepulauan;
b. Dinas PMD Kab. Konawe Kepulauan melakukan Monitoring dan
ah
evaluasi ke Desa kemudian melakukan pengecekan dokumen laporan
lik
Dana desa tahap sebelumnya;
c. Dinas PMD mengeluarkan rekomendasi pencairan dana desa setelah
am
ub
menunjukan Laporan Pertanggung Jawaban (LPJ) Tahap sebelumnya;
Mekanisme untuk ADD yaitu : Kepala Desa menyerahkan Dokumen
ep
daftar penerimaan perangkat desa kemudian pihak Kepala Desa
k
langsung mencairkan ke Bank Sultra;

ah
- Bahwa mengenai laporan pertanggungjawaban Desa Saburano tahun

R
si
anggaran 2020 sampai dengan 2021 sepengetahuan saksi hanya LPJ
2020 yang disetorkan ke Dinas PMD Kabupaten Konawe Kepulauan
ne
ng
untuk pencairan tahap I dan tahap II untuk tahap III tahun 2020 tidak ada
di Dinas PMD dan LPJ Tahun 2021 pun tidak ada di Dinas PMD;
do
gu
- Bahwa sehubungan dengan pencairan anggaran tahun 2020 sampai

dengan 2021 telah cair 100% dan yang mengeluarkan rekomendasi saksi
tidak mengetahuinya karena untuk di Dinas PMD Kab. Konawe Kepulauan
In
A
tidak di temukan rekomendasi pencairan untuk Desa Saburano akan

tetapi yang berhak mengeluarkan rekomendasi yaitu Kepala Dinas PMD
ah
lik
sdr. Mihdar untuk tahun 2020 dan untuk tahun 2021 adalah saksi
ZAKARIA RASYID;
m
ub
- Bahwa kegiatan pada APBdes Tahun Anggaran 2020 dan tahun 2021
telah dilaksanakan atau belum saksi tidak mengetahuinya karena pada
ka
saat saksi turun ke Desa Saburano untuk emonev, Terdakwa selaku

ep
kepala Desa Saburano tidak berada di tempat dan sulit untuk dihubungi
ah
dan saksi menanyakan kepada masyarakat maupun perangkat desa akan

R
tetapi tidak mengetahui kegiatan yang ada di desa Saburano karena

es
Terdakwa selaku Kepala Desa Saburano tidak terbuka terkait pengelolaan

M
ng
DD dan ADD sehingga tidak diketahui masyarakat dan perangkat

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
desanya;
R
- Bahwa sepengetahuan saksi sudah cair DD dan ADD akan tetapi
si
administrasi proses pencairannya tidak pernah melalui saksi karena
ne
ng
sepengetahuan saksi untuk LPJ tahun 2021 untuk Desa Saburano tidak
disetorkan ke Dinas PMD sehingga saksipun tidak mengetahui mengapa
anggaran tersebut cair padahal seharusnya LPJ harus disetorkan terlebih
do
gu dahulu untuk mencairkan anggaran tahun berikutnya;
- Bahwa sepengetahuan saksi untuk administrasi yang melalui saksi hanya
In
A
untuk pencairan tahap I dan tahap II tahun anggaran 2020 karena ada
LPJ yang disetorkan ke Dinas PMD namun untuk Tahap III tahun
ah
anggaran 2020 tidak ada sehingga tidak saksi proses untuk pencairannya
lik
sampai dengan tahun anggaran 2021 dan 2022;
- Bahwa terkait dapat dilakukan pencairan oleh kepala Desa Saburano dan
am
ub
memperoleh rekomendasi pencairan dari Dinas PMD tanpa didukung LPJ
saksi tidak mengetahuinya karena proses administrasi pencairanya tidak
ep
melalui saksi dan saksipun sudah menyampaikan ke Kepala Dinas PMD
k
yaitu saksi ZAKARIA RASYID dan pejabat selanjutnya saksi

ah
MUHAMMAD YANI bahwaanya Kepala Desa Saburano tidak dapat

R
si
melakukan pencairan karena administrasinya tidak lengkap berupa
Laporan pertanggungjawaban, akan tetapi tetap cair tanpa
ne
ng
sepengetahuan saksi dan saksi tidak mengetahui apakah kepala Dinas

PMD yang menjabat pada saat itu yang mengeluarkan rekomendasi atau
do
gu
kepala Desa sendiri yang membuat rekomendasi atau surat pengantar

dari dinas PMD sebagai salah satu syarat pencairan;
- Bahwa sepengetahuan saksi surat tersebut berasal dari saksi Zakaria
In
A
Rasyid atas penyampaiannya kepada saksi bahwa proses pencairan

tahap I dan tahap II tahun anggaran 2021 tidak pernah mengeluarkan
ah
lik
rekomendasi sehingga atas pencairan yang dilakukan kepala Desa

Saburano saksi Zakaria Rasyid membuat surat pernyataan tersebut dan
m
ub
ditandatangani oleh Kepala Desa Saburano;

Terhadap keterangan Saksi tersebut, Terdakwa memberikan pendapat
ka
bahwa keterangan saksi sudah benar;

ep
2. Zakaria Rasjid, S.Pd., M.Pd. di bawah sumpah pada pokoknya menerangkan

ah
sebagai berikut :
R
- Bahwa Saksi selaku PLT. Kepala Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan

es
Desa Kab. Konawe Kepulauan sejak bulan 18 Maret tahun 2021

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
berdasarkan Surat Keputusan Bupati Konawe Kepulauan yang nomor
R
dan tanggalnya saksi sudah lupa;
si
- Bahwa tugas dan kewenangan saksi selaku Kepala Dinas
ne
ng
Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kab. Konawe Kepulauan yaitu :
a) Melaksanakan pembinaan tata Kelola dalam pemerintahan dan
pemberdayaan masyarakat desa;
do
gu b) Membantu sebahagian tugas Bupati Konawe Kepulauan terkait
dengan pemberdayaan masyarakat desa
In
A
c) Melakukan tugas administrasi Dinas PMD Kab. Konawe Kepulauan
- Bahwa saksi menjelaskan Mekanisme Dana Desa (DD) yaitu :
ah
lik
itu di bawa ke Dinas PMD Kab. Konawe Kepulauan;
am
ub
ep
k
menunjukan Laporan Pertanggung Jawaban (LPJ) Tahap

ah
sebelumnya;
R
si
ne
ng

- Bahwa saksi mengetahui untuk Laporan Pertanggung Jawaban Desa
do
gu
Saburano Kec. Wawonii Timur T.A 2020 awalnya bulan Januari sampai
April tidak ada Laporan pertanggungjawaban sehingga secara praktis
tidak ada pencairan tetapi nanti saksi cairkan untuk dana BLT dan Covid
In
A
sekitar bulan Juli 2021 selanjutnya untuk pencairan pertahap sampai

bulan Nopember saksi tidak ketahui lagi untuk pencairan Dana Desa
ah
lik
(DD) tahun 2021;

- Bahwa saksi menjelaskan pencairan untuk Dana Desa (DD) tahun 2021
m
ub
Desa Saburano Kec. Wawonii Timur nilai anggarannya saksi tidak tahu
tetapi saksi tidak tahu kalau telah dicairkan secara keseluruhan;
ka
- Bahwa saksi menjelaskan kegiatan Dana Desa (DD) Tahun 2021 baik
ep
fisik maupun non fisik yang teranggarkan dalam APBdes tahun 2021
ah
telah dikerjakan dan sesuai dengan laporan realisasi yang telah

R
disetorkan kepada pihak Dinas PMD Kab. Konawe Kepulauan bahkan

es
sudah ada 100 % pekerjaannya;

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa Saksi telah memproses dan memberikan Surat pengantar kepada
R
Kepala Desa Saburano Kec. Wawonii Timur untuk pembayaran Dana
si
Alokasi Dana Desa (ADD) T.A 2021 secara keseluruhan yang
ne
ng
besarannya saksi tidak tahu sedangkan Dana Desa (DD) saksi tidak
tahu;
- Bahwa saksi menjelaskan kegiatan atau pekerjaan tahun anggaran 2021
do
gu untuk Dana Desa (DD) pada Desa saburano yaitu:
1. Jalan Usaha Tani;
In
A
2. Peningkatan jalan dusun;
3. Rehabilitasi jaringan drainase;
ah
4. Pembangunan Deuker plat 3 unit;
lik
Sedangkan ADD telah dilaksanakan);
- Bahwa sepengetahuan saksi sesuai laporan realisasi dan setelah
am
ub
komunikasi dengan para pihak pendamping Desa untuk Alokasi Dana
Desa (ADD) untuk honor telah dibayarkan dan dilaksanakan;
ep
- Bahwa saksi menjelaskan mengenai hal tersebut untuk mekanismenya
k
tidak sesuai prosedur yang ada dikarenakan untuk pekerjaan Dana Desa
ah
(DD) dan Dana Alokasi Dana Desa (ADD) T.A 2020 dan 2021 tidak
R
si
dilaksanakan dan tidak selesai;
- Bahwa saksi menjelaskan untuk Desa Saburano nilai anggarannya Dana
ne
ng
Desa (DD) dan Dana Alokasi Dana Desa (ADD) T.A 2021 saksi sudah
lupa besarannya;
do
gu
- Bahwa saksi menjelaskan untuk tahun 2021 Dana Desa (DD) dan Dana
Alokasi Dana Desa (ADD) T.A 2021 belum di setorkan Laporan
Pertanggung jawaban kepada Dinas Pemberdayaan Masyarakat Dan
In
A
Desa Kab. Konawe Kepulauan;

- Bahwa saksi pernah ditemui oleh Terdakwa untuk mencairkan dana Desa
ah
lik
dan ADD tahun 2021 di Kantor Dinas PMD Kab. Konawe Kepulauan
tetapi saksi tidak pernah melayani karena Laporan Pertanggung jawaban
m
ub
tahun 2020 belum disetorkan dan dipertanggung jawabkan;

- Bahwa Saksi mengeluarkan rekomendasi hanya untuk pencairan
ka
anggaran Covid dan BLT saja;

ep
- Bahwa setahu Saksi rekomendasi tidak wajib tetapi demi kelancaran

ah
tertib administrasi desa;

R

es
bahwa semua keterangan saksi sudah benar;

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
3. Drs. Muhammad Yani, di bawah sumpah pada pokoknya menerangkan
R
sebagai berikut:
si
- Bahwa Saksi selaku Kepala Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
ne
ng
Kab. Konawe Kepulauan sejak bulan Februari tahun 2022 berdasarkan
Surat Keputusan Bupati Konawe Kepulauan yang nomor dan tanggalnya
saksi sudah lupa dan sebelumnya yang menjadi Kadis PMD Kab.
do
gu Konawe Kepulauan yaitu saksi Zakaria Rasyid sejak tahun 2020 sampai
tahun 2022;
In
A
- Bahwa saksi menjelaskan tugas dan kewenangan saksi selaku Kepala
Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kab. Konawe Kepulauan
ah
yaitu :
lik
a. Membantu sebahagian tugas Bupati Konawe Kepulauan terkait
dengan pemberdayaan masyarakat desa;
am
ub
b. Melakukan tugas administrasi Dinas PMD Kab. Konawe Kepulauan;
c. Melakukan pendampingan terhadapa Kepala Desa dalam
ep
pengelolaan Dana Desa dan ADD serta BLT
k
- Bahwa saksi menjelaskan Mekanisme Dana Desa (DD) yaitu;

ah

R
si
itu dibawa ke Dinas PMD Kab. Konawe Kepulauan;
ne
ng

do
gu

menunjukan Laporan Pertanggung Jawaban (LPJ) Tahap
sebelumnya;
In
A

ah
lik

- Bahwa saksi menjelaskan tidak mengetahui untuk Laporan Pertanggung
m
ub
Jawaban Desa Saburano Kec. Wawonii Timur tetapi nanti saksi akan
memeriksa Laporan Pertanggung Jawaban Desa Saburuano Kec.
ka
Wawonii Timur untuk Dana Desa (DD) dan Alokasi Dana Desa (ADD)
ep
tahun 2020 sampai dengan 2021;

ah
- Bahwa saksi menjelaskan pencairan untuk untuk Dana Desa (DD) dan
R
Alokasi Dana Desa (ADD) tahun 2020 sampai dengan 2021 Desa
es
Saburano Kec. Wawonii Timur nilai anggarannya saksi tidak tahu tetapi
M
ng
telah dicairkan secara keseluruhan;

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa saksi menjelaskan ada kegiatan fisik yang teranggarkan dalam
R
APBdes tahun 2020 dan tahun 2021 telah dikerjakan namun tidak selesai
si
seperti Jalan Usaha Tani panjangnya 1800 Meter dan ada 1500 Meter
ne
ng
kemudian ada pekerjaan yang tidak dilaksanakan yaitu pengadaan lampu
jalan dan pembangunan deuker;
- Bahwa Saksi telah memproses dan memberikan rekomendasi kepada
do
gu Desa Saburano Kec. Wawonii Timur untuk pembayaran Dana Desa (DD)
dan Dana Alokasi Dana Desa (ADD) T.A 2022 sebesar 358.768.320 (DD)
In
A
sedangkan untuk ADD saksi tidak tahu;
- Bahwa Saksi telah memproses dan memberikan rekomendasi kepada
ah
Desa Saburano Kec. Wawonii Timur untuk pembayaran Dana Desa (DD)
lik
dan Dana Alokasi Dana Desa (ADD) T.A 2022 sebesar 358.768.320 (DD)
sedangkan untuk ADD saksi tidak tahu;
am
ub
untuk Dana Desa (DD) pada Desa saburano yaitu :
ep
1. Pengadaan Mesin Katinting;
k
2. Pengeadaan Tower;
ah
3. Pengadaan obat rumput;

R
si
4. Pengadaan jerat babi;
Dan telah dilaksanakan dan didistribusikan kepada masyarakat Desa
ne
ng
Saburano sedangkan ADD telah dilaksanakan;

- Bahwa sepengetahuan saksi untuk Alokasi Dana Desa (ADD) untuk
do
gu
honor telah dibayarkan dan dilaksanakan;

- Bahwa saksi menjelaskan mengenai hal tersebut untuk mekanismenya
tidak sesuai prosedur yang ada dikarenakan untuk pekerjaan Dana Desa
In
A
(DD) dan Dana Alokasi Dana Desa (ADD) T.A 2020 dan 2021 tidak
dilaksanakan dan tidak selesai;
ah
lik
- Bahwa saksi menjelaskan tenaga ahli pendamping desa atas nama

Ansar telah melakukan konsultasi di Dinas PMD Provinsi Sulawesi
m
ub
Tenggara yang hasilnya antara lain Dinas PMD Kab. Konawe Kepulauan
dianggap salah atas pemblokiran rekening desa Saburano yang
ka
menyebabkan tidak adanya progress penggunaan Dana Desa sehingga

ep
pihak Dinas PMD Kab. Konawe Kepulauan dalam hal ini saksi membuka
ah
pemblokiran rekening Desa Saburano untuk pembayaran Dana Desa dan

R
pemamfatannya untuk kegiatan tahun 2022 sesuai dengan APBdes Desa

es
Saburano;
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa Saksi jelaskan untuk Desa Saburano nilai anggarannya Dana
R
Desa (DD) dan Dana Alokasi Dana Desa (ADD) T.A 2022 saksi tidak
si
ketahui;
ne
ng
- Bahwa saksi menjelaskan untuk tahun 2022 Dana Desa (DD) dan Dana
Alokasi Dana Desa (ADD) T.A 2022 belum di setorkan Laporan
Pertanggung jawaban kepada Dinas Pemberdayaan Masyarakat Dan
do
gu Desa Kab. Konawe Kepulauan;
- Bahwa saksi menjelaskan pernah diminta untuk melakukan pencairan
In
A
oleh Terdakwa untuk pembayaran Dana Desa (DD) tahun 2022 namun
saksi menolak karena masih ada kegiatan tahun 2020 dan 2021 yang
ah
belum selesai tetapi dengan alasan pendamping desa bahwa pihak Dinas
lik
PMD Kab. Konawe Kepulauan merupakan hal salah memblokir rekening
Desa Saburano setelah berkonsultasi dengan pihak Dinas PMD Provinsi
am
ub
Sulawesi Tenggara sehingga saksi membuka pemblokiran dan
memberikan rekomendasi karena saat itu Kepala Desa Saburano telah
ep
menunjukan dokumen pengadaan tahun 2022 kemudian saksi
k
membuatkan Surat Pernyataan bahwa peruntukan dana Desa tahun

ah
2022 diperuntukan untuk semua kegiatan tahun 2022;

R
si
- Bahwa saksi sudah memeriksa terkait Laporan Pertanggungjawaban
Desa Saburano Kec. Wawonii Timur untuk Dana Desa (DD) TA. 2020
ne
ng
sampai dengan 2021, sehingga saksi ketahui bahwa Laporan

Pertanggungjawaban Dana Desa pada Desa Saburano Kec. Wawonii
do
gu
Timur Kab. Konawe Kepulauan belum dibuat karena masih terdapat

kegiatan pada tahun tersebut yang fisiknya belum terlaksana maupun
belum selesai;
In
A
- Bahwa saksi pernah menanyakan kepada warga di Desa Saburano

terkait apakah kegiatan yang menggunakan Dana Desa khususnya
ah
lik
Pengadaan Mesin Katinting, Pengadaan Tower, Pengadaan Obat

Rumput dan Pengadaan Jerat Babi dan menurut warga seluruh kegiatan
m
ub
tersebut telah dilaksanakan dan telah didistribusikan kepada masyarakat

namun terkait penggunaan anggarannya saksi tidak ketahui;
ka
- Bahwa saksi menjelaskan terkait anggaran Dana Desa Tahap I dan

ep
Tahap II yang dicairkan senilai Rp 358.768.320 (tiga ratus lima puluh

ah
delapan juta tujuh ratus enam puluh delapan ribu tigaratus dua puluh
R
rupiah), realisasi penggunaan anggaran yang dapat

es
dipertanggungjawabkan tidak sesuai dengan anggaran yang dicairkan,

M
ng
bahwa saksi tidak mengetahui apabila terdapat sisa penggunaan

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
anggaran, seharusnya sisa anggaran tersebut masih berada di tangan
R
kepala desa atau bendahara desa yang menjadi kewenangan dan
si
tanggungjawab terkait penggunaannya;
ne
ng
- Bahwa sepengetahuan saksi di tahun 2021 ada kegiatan di Desa
Saburano tidak selesai dan tidak ada laporan untuk tahun 2021 ke Dinas
PMD Kab. Konawe;
do
gu Terhadap keterangan Saksi tersebut, Terdakwa memberikan pendapat
In
A
4. Yunianti Binti Zubair dibawah sumpah pada pokoknya menerangkan sebagai
berikut:
ah
- Bahwa saksi selaku sekretaris desa sejak tahun 2021 menggantikan sdr.
lik
Saeruddin sampai dengan sekarang;
- Bahwa yang menunjuk saksi selaku sekretaris Desa yaitu Terdakwa
am
ub
selaku Kepala Desa Saburano berdasarkan SK nomor 3 tahun 2021
tentang pengangkatan perangkat desa saburano tahun 2021 tanggal 02
ep
Januari 2021 mengangkat saksi menjadi sekretaris desa.
k
- Bahwa tugas saksi selaku sekretaris Desa Saburano yaitu membantu

ah
kepala Desa saburano dalam membuat administrasi di Desa namun

R
si
sama sekali saksi tidak dilibatkan oleh Kepala Desa
- Bahwa saksi tidak mengetahui berapa ABPDES tahun anggaran 2020
ne
ng
karena Kepala Desa Saburano tidak terbuka terkait berapa jumlah

APBDES tahun anggaran 2020 karena dikelolanya sendiri tanpa
do
gu
melibatkan bendahara dan saksi tidak pernah melihat dokumen APBDES

2020 saksi hanya menjabat selaku Sekretaris dan tidak pernah dilibatkan
oleh kepala Desa dan juga kepala Desa Saburano tidak pernah membuat
In
A
info Grafis terkait APBDES sejak tahun 2020 sampai dengan 2022;
- Bahwa saksi menjelaskan mengenai proses pencairan sebanyak 3 tahap
ah
lik
untuk setiap tahun pencairan;

- Bahwa sepengetahuan saksi sudah dicairkan 100% untuk tahun 2020
m
ub
dan 2022 akan tetapi untuk tahun 2022 belum seluruhnya dicairkan
karena ada kegiatan pengadaan tower sebanyak 18 unit, obat rumput
ka
sebanyak 12 jeregen beserta tangkinya 12 unit strom babi 4 unit bererta

ep
mesin kapal katintting 23 unit yang seluruhnya dibeli oleh kepala desa
ah
sendiri dan ada juga kegiatan pembangunan pasar mini sebanyak 3 unit
R
namun belum terlaksana;

es
- Bahwa dapat saksi jelaskan kegiatan atau pekerjaan tahun anggaran

M
ng
2021 pada Desa saburano yaitu:

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
a. Jalan Usaha Tani
R
b. Peningakatan badan jalan
si
c. Pembangunan deuker 3 (tiga) unit
ne
ng
d. Lampu jalan
Selain itu anggaran tersebut dipergunakan untuk pembayaran honor
perangkat desa, kader posyandu, kader lansia, BPD, TPK, pembelian
do
gu ATK dan honor untuk pembuatan SPJ;
- Bahwa sepengetahuan saksi pekerjaan atau kegiatan yang yang belum
In
A
selesai tahun 2021 yaitu jalan Usaha Tani yang belum dilakukan
penimbunan sepanjang 500 M berdasarkan penyampaian Ketua TPK a.n
ah
Subhan kemudian pekerjaan 3 unit deuker yang tidak dikerjakan tahun
lik
2021 namun dikerjakan ditahun 2022 dan belum selesai,lampu jalan yang
belum dikerjakan tahun 2021 namun dikerjakan tahun 2022 dan belum
am
ub
juga selesai;
- Bahwa mengenai penggunaan anggaran apa pada kegiatan ditahun
ep
2021 yang tidak terselesaikan namun dikerjakan tahun 2022 hal tersebut
k
saksi tidak mengetahuinya;

ah
- Bahwa mengenai untuk apa anggaran yang dikelola sendiri oleh

R
si
Terdakwa sehingga ada kegiatan yang tidak dilaksanakan, saksi tidak
mengetahuinya namun sepengetahuan saksi Terdakwa memiliki 2 istri
ne
ng
dan jarang ada di Desa Saburano bahkan pernah dalam sebulan biasa
tidak pernah muncul di Desa Saburano;
do
gu
- Bahwa mengenai Laporan pertanggungjawaban Desa Saburano saksi

tidak mengetahuinya karena diurus sendiri oleh kepala desa;
- Bahwa dapat saksi jelaskan saksi tidak pernah tandatangan dokumen
In
A
pertanggung jawaban selaku bendahara dan selaku penerima bantuan;

- Bahwa Honor saksi selaku sekretaris Desa Saburano sebesar Rp.
ah
lik
2.300.000;
m
ub

5. Saeruddin Bin Laeru dibawah sumpah pada pokoknya menerangkan sebagai
ka
berikut:
ep
- Bahwa saksi selaku sekretaris desa sejak tahun 2018 sampai dengan
ah
2020 kemudian digantikan Yunianti;

R
- Bahwa yang menunjuk saksi selaku sekretaris Desa yaitu Terdakwa

es
selaku kepala Desa Saburano berdasarkan SK Nomor 01 tahun 2020

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
tentang pengangkatan perangkat Desa Saburano tahun 2020 tanggal 06
R
Januari 2020 mengangkat saksi menjadi sekretaris desa;
si
- Bahwa tugas saksi selaku sekretaris Desa Saburano yaitu membantu
ne
ng
kepala Desa Saburano dalam membuat administrasi di Desa namun
sama sekali saksi tidak dilibatkan oleh Kepala Desa;
- Bahwa saksi tidak mengetahui berapa ABPDES tahun anggaran 2020
do
gu karena Kepala Desa Saburano tidak terbuka terkait berapa jumlah
APBDES tahun anggaran 2020 karena dikelolanya sendiri tanpa
In
A
melibatkan bendahara dan saksi tidak pernah melihat dokumen APBDES
2020 saksi hanya menjabat selaku Sekretaris dan tidak pernah dilibatkan
ah
oleh kepala Desa dan juga tidak ada info grafis yang dipasang oleh
lik
kepala Desa Saburano untuk mengetahui besaran APBEDES sehingga
bisa dilihat oleh masyarakat maupun perangkat desa;
am
ub
- Bahwa mengenai proses pencairan sebanyak 3 tahap dan untuk pecairan
setiap tahapan saksi tidak mengetahui besarannya;
ep
- Bahwa seluruh anggaran tahun 2020 sepengetahuan saksi sudah
k
dicairkan 100%;
ah
- Bahwa dapat saksi jelaskan kegiatan atau pekerjaan tahun anggaran

R
si
2020 pada Desa Saburano yaitu;
a. Pembangunan jalan usaha Tani 1.800 M
ne
ng
b. Pengadaan Bantuan Atap Rumah yang tidak layak huni

c. Pengadaan bantuan Nelayan (Kacamata Penyelam) 20 Unit
do
gu
d. Pengadaan penghalau (strombabi) sebanyak 15 Unit

Selain itu saksi tidak mengetahuinya;
- Bahwa saksi menjelaskan pekerjaan atau kegiatan yang belum selesai
In
A
tahun 2020 yaitu jalan Usaha Tani yang belum dilaksanakan dan
dilaksanakan pada tahun 2021 kemudian pengadaan bantuan atap
ah
lik
rumah yang tidak layak huni berdasarkan hasil musyawarah di desa

menggunakan merk asoka namun realisasinya diberikan atap merk H1
m
ub
yang harganya lebih murah dan juga yang pembagiannya 36 lembar

namun yang diterima tiap-tiap penerima hanya menerima 33 lembar,
ka
kemudian untuk pengadaan kacamata nelayan 20 unit sudah lengkap

ep
namun seharusnya merk yang dibeli merk ventura tetapi realisasinya

ah
merk yang tidak sesuai dengan hasil musyawarah;

R
- Bahwa mengenai hal tersebut tidak ada pemotongan namun ada honor
es
saksi selama 6 (enam) bulan pada tahun 2020 yang dibayarkan pada
M
ng
tahun 2021
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa mengenai untuk apa anggaran yang dikelola sendiri oleh Kepala
R
Desa sehingga ada kegiatan yang tidak dilaksanakan, saksi tidak
si
mengetahuinya namun sepengetahuan saksi Terdakwa memiliki 2 istri
ne
ng
dan jarang ada di Desa Saburano bahkan pernah dalam sebulan biasa
tidak pernah muncul di Desa Saburano;
- Bahwa mengenai Laporan pertanggungjawaban Desa Saburano saksi
do
gu tidak mengetahuinya karena diurus sendiri oleh kepala desa;
- Bahwa saksi tidak pernah tandatangan dokumen pertanggung jawaban
In
A
selaku bendahara dan selaku penerima bantuan;
- Bahwa Honor saksi selaku sekretaris Desa Saburano sebesar Rp.
ah
2.300.000;
lik
- Bahwa dalam LPJ Alokasi Dana Desa (ADD) tahap I sampai dengan
tahap III tahun anggaran 2020 bukan tandatangan saksi dan saksi tidak
am
ub
pernah menandatanganinya
ep
k
6. Erwin Bin Ambo Sakka, di bawah sumpah menerangkan sebagai berikut :

ah
- Bahwa dari tahun 2018 sampai tahun 2020 saksi menjabat sebagai
R
si
Bendahara Saburano Kecamatan Wawonii Timur Kabupaten Konawe
Kepulauan berdasarkan pengangkatan saksi oleh Kepala Desa Saburano
ne
ng
atas nama Abdul Rasyid dengan Surat Keputusan Kepala Desa

Saburano nomor : 01 tahun 2020 tanggal 06 Januari 2020;
do
gu
- Bahwa tugas dan tanggungjawab saksi sebagai Bendahara Saburano

Kecamatan Wawonii Timur Kabupaten Konawe Kepulauan Tahun 2020
adalah mencairkan, membayarkan dan membuat pertanggungjawaban
In
A
keuangan;
- Bahwa perangkat Desa Saburano Tahun 2020;
ah
lik
NO NAMA JABATAN
m
ub

4. Erwin Kaur Keuangan /bendahara
ka

ep

ah

R

es
11. Jhoni iskandar Anggota TPK

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa saksi tidak mengetahui Jumlah Dana Desa yang diterima Desa
R
Saburano Kecamatan Wawonii Timur Kabupaten Konawe Kepulauan TA
si
2020;
ne
ng
- Bahwa semua anggaran Dana Desa (DD) Desa Saburano Kecamatan
Wawonii Timur Kabupaten Konawe Kepulauan TA 2020 dianggarkan
untuk kegiatan Modul/Strom Babi, kacamata renang, atap rumah/seng,
do
gu dan Jalan Usaha Tani;
- Bahwa untuk anggaran Dana Desa (DD) Desa Saburano Kecamatan
In
A
Wawonii Timur Kabupaten Konawe Kepulauan TA 2020 telah dicairkan
tetapi saksi tidak mengetahui bagaimana cara pencairannya karena saksi
ah
tidak pernah dilibatkan;
lik
- Bahwa setiap penarikan Dana Desa (DD) TA 2020 dari rekening desa
seharusnya saksi selaku bendahara dan Kepala Desa yang mencairkan
am
ub
tetapi karena saksi tidak pernah dilibatkan sehingga saksi tidak ketahui
Dana Desa Saburano bisa dicairkan;
ep
- Bahwa sepengetahuan saksi Kepala Desa yang menyimpan uang
k
setelah pencairan dana Desa Saburano;

ah
- Bahwa setahu saksi untuk kegiatan tahun 2020 yaitu Modul/Strom Babi,
R
si
kacamata renang, atap rumah/seng, dan Jalan Usaha Tani telah
dilaksanakan seluruhnya;
ne
ng
- Bahwa untuk kegiatan pembangunan jalan usaha tani TA 2020 baru

dilaksanakan nanti tahun 2021 dan saksi baru mengetahui saat saksi
do
gu
pulang ke Desa Saburano tahun 2021;

- Bahwa untuk kegiatan dana Desa (DD) saksi tidak ketahui sedangkan
untuk penggunaan Dana Alokasi Desa (ADD) berupa honor Aparat Desa,
In
A
saksi yang membayarkan setelah menerima uang dari Kepala Desa

Saburano;
ah
lik
- Bahwa yang membuat dan melaporkan laporan pertanggungjawaban

penggunaan Dana Desa (DD) dan Alokasi Dana Desa TA 2020 saksi
m
ub
tidak mengetahui karena saksi tidak pernah membuat dan

menandatanganinya;
ka
- Bahwa untuk penerimaan honor perangkat desa untuk tahap III T.A 2020
ep
saksi tidak pernah menerima

ah

R

es
7. Sumardin dibawah sumpah pada pokoknya menerangkan sebagai berikut:

M
ng
- Bahwa awalnya saksi selaku Ketua BPD sejak tahun 2018 sampai
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dengan 2019 selanjutnya saksi menjadi Kepala Seksi Pemerintahan
R
Desa saburano sejak 2020 kemudian Saksi selaku bendahara pada desa
si
Saburano sejak tahun 2021;
ne
ng
- Bahwa yang menunjuk saksi selaku bendahara yaitu kepala desa
saburano yaitu sdr. Abdul Rasyid berdasarkan SK nomor 3 tahun 2021
tentang pengangkatan perangkat desa saburano tahun 2021 tanggal 02
do
gu Januari 2021 mengangkat saksi menjadi Kaur Keuangan atau
bendahara desa saburano sampai dengan sekarang;
In
A
- Bahwa tugas saksi selaku bendahara yaitu menerima dan mengeluarkan
Dana Desa maupun anggaran Dana Desa dan juga
ah
mempertanggungjawabkan dana Desa tahun anggaran 2021;
lik
- Bahwa saksi tidak mengetahui berapa APBDES tahun anggaran 2020
karena Kepala Desa Saburano tidak terbuka terkait berapa jumlah
am
ub
APBDES tahun anggaran 2020 dan juga bukan saksi yang menjabat
selaku bendahara saat itu akan tetapi sdr. Erwin, ditahun 2021 APBDES
ep
Desa Saburano sepengetahuan saksi sebesar Rp1.300.000.000,- lebih ,
k
untuk nilai kongkritnya saksi tidak tahu pasti karena saksi tidak pernah
ah
melihat dokumen APBDES 2021 dan saksi hanya bertugas mencairkan

R
si
anggaran tahap I dan Tahap II namun tahap III saksi sama sekali tidak
mengetahuinya karena Kepala Desa Saburano Sendiri yang mencairkan
ne
ng
tanpa sepengetahuan saksi padahal untuk proses pencairan tahap III

saksi harus bertanda tangan juga pada check pencairan;
do
gu
- Bahwa pencairan pada tahap I sebesar Rp. 270.000.000,- juta lebih dan
untuk tahap II sekitar Rp. 470.000.000,- lebih, untuk dokumen pencairan
dengan nominal jelasnya saksi tidak ingat lagi karena yang menyimpan
In
A
dokumen tersebut Kepala Desa Saburano sekaligus membuat laporan

pertanggungjawaban tanpa melibatkan saksi selaku bendahara;
ah
lik
- Bahwa proses pencairan yaitu kepala desa menyetorkan Laporan

Pertanggung jawaban peggunaan anggaran desa Saburano ke Dinas
m
ub
PMD Kabupaten Konawe Kepulauan setelah itu pihak Dinas PMD turun
lapangan mengecek kegiatan apakah sesuai dengan laporan
ka
pertanggungjawaban apabila sesuai sudah sesuai selanjutnya

ep
diterbitkan rekomendasi pencairan setelah itu saksi Bersama-sama

ah
kepala desa melakukan pencairan di Bank BPD Konkep dengan

R
menyertakan fotocopy KTP dan Check yang sudah ditanda tangani

es
setelah uang tersebut cair Kepala Desa meminta seluruh uang tersebut
M
ng
untuk dikelolanya sendiri tanpa melibatkan saksi dan itu dilakukan kepala
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Desa setiap pencairan;
R
- Bahwa Dana Desa sudah dicairkan 100% seluruh anggaran tahun 2021;
si
ne
ng
pada Desa saburano yaitu :
a. Jalan Usaha Tani
do
gu c. Pembangunan deuker 3 (tiga) unit
d. ampu jalan
In
A
Selain itu anggaran tersebut dipergunakan oleh Kepala Desa Saburano
untuk pembayaran honor perangkat desa, kader posyandu, kader lansia,
ah
BPD, TPK, pembelian ATK dan honor untuk pembuatan SPJ yang dibuat
lik
oleh sdr. Risal;
- Bahwa sepengetahuan saksi pekerjaan atau kegiatan yang yang belum
am
ub
selesai tahun 2021 yaitu jalan Usaha Tani yang belum dilakukan
penimbunan sepanjang 500 M berdasarkan penyampaian Ketua TPK a.n
ep
Subhan kemudian pekerjaan 3 unit deuker yang tidak dikerjakan tahun
k
2021 namun dikerjakan ditahun 2022 dan belum selesai,lampu jalan yang
ah
belum dikerjakan tahun 2021 namun dikerjakan tahun 2022 dan belum
R
si
juga selesai;
- Bahwa saksi tidak mengetahui mengenai anggaran apa kegiatan ditahun
ne
ng
2021 yang tidak terselesaikan namun dikerjakan tahun 2022;

- Bahwa mengenai honor-honor telah terbayarkan semuanya dan tidak
do
gu
dilakukan pemotongan karena saksi sendiri yang membayarkan sesuai

yang diterima dan yang tercantum dalam dokumen pertanggungjawaban
yang pada saat setelah memberikan honor dan ditandatangani oleh
In
A
penerima kepala Desa mengambil bukti penerimaan tersebut untuk

dilampirkan didalam dokumen pertanggungjawaban;
ah
lik
- Bahwa terkait dengan pengeloalaan anggaran pada Desa Saburano

saksi tidak terlibat dalam pembuatan pertanggungjawaban karena semua
m
ub
dibuat sendiri oleh kepala Desa dibantu oleh sdr. Risal tanpa melibatkan
saksi selaku bendahara karena semua uang pencairan muali dari tahap I
ka
sampai degan Tahap III dikelola sendiri oleh Kepala Desa Saburano
ep
kecuali pembayaran honor untuk perangkat desa saksi yang

ah
membayarkan kepada perangkat Desa dan juga bantuan langsung Tunai

R
(BLT) kepada masyarakat;

es
- Bahwa mengenai untuk apa anggaran yang dikelola sendiri oleh Kepala
M
ng
Desa sehingga ada kegiatan yang tidak dilaksanakan, saksi tidak

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
mengetahuinya namun sepengetahuan saksi Kepala Desa Saburano
R
memiliki 2 istri dan jarang ada di Desa Saburano bahkan pernah dalam
si
sebulan biasa tidak pernah muncul di Desa Saburano dan juga saksi
ne
ng
pernah mendengar informasi dari seorang pendamping Desa saburano
yaitu sdr. Supriyadi kalau Kepala Desa Saburano pernah membelikan
sebuah mobil pada tahun 2020 untuk seorang perempuan yang saksi
do
gu tidak ketahui identitasnya;
- Bahwa untuk tahun 2022 saksi hanya mencairkan pembayaran honor
In
A
yang bersumber dari Anggaran Dana Desa dan bantuan BLT yang
bersumber dari Dana Desa selain dari itu saksi tidak pernah lagi
ah
melakukan pencairan;
lik
- Bahwa saksi pernah diminta untuk melakukan pencairan namun saksi
menolak karena masih ada kegiatan tahun 2021 yang belum selesai;
am
ub
- Bahwa Honor saksi sebesar Rp. 2.025.000,- selaku bendahara di Desa
Saburano;
ep
Terhadap keterangan Saksi tersebut, Terdakwa memberikan pendapat bahwa
k
semua keterangan saksi sudah benar;

ah
8. Sadar Bin Mujatar dibawah sumpah pada pokoknya menerangkan sebagai

R
si
berikut :
- Bahwa saksi selaku BPD (Badan Pemusyawaratan Desa) tahun 2020
ne
ng
sampai dengan sekarang;

- Bahwa yang menunjuk saksi selaku BPD yaitu Kepala Desa Saburano
do
gu
yaitu sdr. Abdul Rasyid namun SK tidak diberikan oleh Kepala Desa
hanya diperlihatkan saja;
- Bahwa tugas saksi selaku BPD Desa Saburano :
In
A
a. Menerima keluhan masyarakat Desa Saburano untuk diteruskan ke

kepala Desa
ah
lik
b. Mengusulkan kegiatan yang akan dilaksanakan di Desa

c. Mengawasi kegiatan yang ada di desa
m
ub
- Bahwa saksi tidak mengetahui berapa APBDES tahun anggaran 2020

sampai dengan 2022 karena Kepala Desa Saburano tidak terbuka terkait
ka
berapa jumlah APBDES tahun anggaran 2020 karena dikelolanya sendiri

ep
tanpa melibatkan bendahara dan saksi tidak pernah melihat dokumen

ah
APBDES 2020 saksi hanya menjabat selaku BPD dan tidak pernah
R
dilibatkan oleh kepala Desa dan juga kepala Desa Saburano tidak
es
pernah membuat info Grafis terkait APBDES sejak tahun 2020 sampai
M
ng
dengan 2022;
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa saksi menjelaskan proses pencairan adalah sebanyak 3 tahap
R
untuk setiap tahun pencairan;
si
- Bahwa saksi tidak mengetahui secara pasti tetapi kegiatan yang ada di
ne
ng
desa ada beberapa yang jalan dan yang selesai namun ada juga yang
tidak selesai;
- Bahwa saksi juga menjelaskan kegiatan atau pekerjaan tahun anggaran
do
gu 2020 pada Desa Saburano yaitu :
a. Jalan usaha Tani.
In
A
b. Pengadaan atap rumah.
c. Alat strom babi.
ah
d. Tangki penyemprot hama.
lik
e. Obat penyemprot hama.
- Bahwa kegiatan atau pekerjaan tahun anggaran 2021 pada Desa
am
ub
Saburano yaitu :
a. Jalan Usaha Tani
ep
k

ah
d. Lampu jalan.
R
si
- Bahwa kegiatan atau pekerjaan tahun anggaran 2022 pada Desa
Saburano yaitu :
ne
ng
a. Pengadaan tandon air

b. Alat strom babi
do
gu
c. Tangki penyemprot hama

d. Obat penyemprot hama
e. Pengadaan mesin katinting
In
A
- Bahwa saksi menjelaskan untuk banyaknya setiap pengadaan saksi

tidak mengetahuinya karena kepala desa tidak terbuka dengan BPD;
ah
lik
- Bahwa sepengetahuan saksi pekerjaan atau kegiatan yang belum

selesai tahun 2020 dan tahun 2021 yaitu pekerjaan jalan usaha tani dan
m
ub
pekerjaan deuker 3 (tiga) unit tahun 2021 yang dikerjakan tahun 2022;
- Bahwa sepengetahuan saksi untuk kegiatan jalan usaha tani
ka
memperoleh tanah timbunan dari saudara Subhan (TPK Saburano) dan

ep
untuk Peningakatan Jalan Desa dari sdr. Ukirlan untuk harga pembelian
ah
Rp. 20.000,- per ret namun banyaknya timbunan saksi tidak

R
mengetahuinya dan untuk pekerjaan tersebut menggunakan alat

es
eksavator dan dump truk;

M
ng
- Bahwa sepengetahuan saksi pekerjaan atau kegiatan yang belum

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
selesai tahun 2020 dan tahun 2021 yaitu pekerjaan jalan usaha tani dan
R
pekerjaan deuker 3 (tiga) unit tahun 2021 yang dikerjakan tahun 2022;
si
- Bahwa mengenai menggunakan anggaran apa kegiatan ditahun 2021
ne
ng
yang tidak terselesaikan namun dikerjakan tahun 2022 saksi tidak
mengetahuinya;
- Bahwa sepengetahuan saksi ada honor perangkat desa tahun 2021
do
gu yang dibayarkan nanti tahun 2022 termasuk honor saksi dan itu
berlangsung setiap tahunnya mulai dari awal saksi menjabat;
In
A
- Bahwa mengenai dipergunakan untuk apa anggaran yang dikelola
sendiri oleh Kepala Desa sehingga ada kegiatan yang tidak dilaksanakan
ah
saksi tidak mengetahuinya;
lik
- Bahwa sepengetahuan saksi Kepala Desa Saburano memiliki 2 istri dan
jarang ada di Desa Saburano bahkan pernah dalam sebulan biasa tidak
am
ub
pernah muncul di Desa Saburano;
- Bahwa mengenai surat pernyataan, benar saksi tandatangani atas
ep
penyampaian kepala desa karena pada saat itu anggaran untuk bantuan
k
kepada masyarakat pada saat covid akan dibagikan namun tidak dapat
ah
diberikan rekomendasi pencairan oleh Dinas PMD Kab. Konawe

R
si
Kepulauan karena kepala desa tidak dapat memenuhi administrasi
pencairan sehingga saksi bertandatangan agar bantuan masyarakat
ne
ng
pada saat covid dapat dicairkan;

- Bahwa saksi menerima dana atas pencairan DD dan ADD dari kepala
do
gu
desa karena saksi mau menandatangani surat pernyataan tersebut

namun saksi tidak pernah menerima uang setelah menandatangani surat
pernyataan tersebut dari Kepala Desa Sabuarano pada saat uang
In
A
tersebut cair dan dari dana tersebut saksi hanya menerima honor saksi
selaku BPD;
ah
lik
- Bahwa untuk tandatangan yang tertera dalam LPJ ADD bukan tanda
tangan saksi dan saksi tidak pernah menandatanganinya dan untuk
m
ub
honor selaku BPD benar saksi menerimanya namun saksi tidak

menerimakan secara keseluruhan honor untuk anggota BPD namun
ka
saksi menerima honor saksi sendiri selaku BPD sebesar Rp. 600.000,-
ep
per bulan dan untuk anggota menerima sendiri juga dari kepala Desa
ah
Saburano sebesar Rp. 500.000,- per bulan;

R
- Bahwa mengenai siapa yang membuat laporan pertanggungjawaban

es
Desa Saburano, saksi tidak mengetahuinya karena diurus sendiri oleh

M
ng
kepala Desa;
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa saksi tidak pernah menandatangani dokumen
R
pertanggungjawaban selaku bendahara dan selaku penerima bantuan
si
ne
ng
9. Joni Iskandar dibawah sumpah pada pokoknya menerangkan sebagai
berikut :
do
gu - Bahwa saksi merupakan anak pertama dari istri pertama Terdakwa;
- Bahwa saksi selaku pekerja talud dan pekerja lampu jalan tahun
In
A
anggaran 2021 di Desa Saburano;
- Bahwa yang menunjuk saksi selaku pekerja yaitu Kepala Desa Saburano
ah
yaitu Terdakwa;
lik
- Bahwa Saksi tidak melaksanakan kegiatan sesuai dengan tugas karena
arahan dari kepala desa, saksi hanya mengawasi pekerjaan;
am
ub
- Bahwa dapat saksi jelaskan untuk anggaran pembangunan tanggul saksi
tidak mengetahuinya tapi upah yang saksi sepakati dengan Kepala Desa
ep
Saburano yaitu sebesar Rp. 185.000 per meter namun untuk pekerjaan
k
lampu jalan saksi belum bicarakan karena bahan pekerjaan lampu jalan
ah
belum ada;
R
si
- Bahwa untuk pekerjaan tanggul belum selesai baru dimulai pekerjaan di
tanggal 05 Oktober 2022 dan progress pekerjaan baru tahap
ne
ng
pemasangan beberapa batu kosong;

- Bahwa bahan untuk pekerjaan lampu jalan di Desa Saburano tahun
do
gu
anggaran 2021 sudah ada di Kendari atas pemberitahuan Kepala Desa

Saburano sebanyak 85 Unit namun sampai saat ini belum ada di Desa
Saburano;
In
A
- Bahwa untuk pekerjaan tanggul menggunakan anggaran pribadi saksi

untuk pembelian pasir upah kerja sedangkan semen dan batu berasal
ah
lik
dari sdr. H. Nasir atau H. Tinti;

- Bahwa sepengetahuan saksi Kepala Desa Saburano memiliki banyak
m
ub
utang atas pemberitahuannya kepada saksi sehingga uang yang

dikelolanya dipergunakan sebahagian untuk membayar utang namun
ka
saksi tidak mengetahui dengan siapa dia meminjam uang;

ep
- Bahwa sepengetahuan saksi pekerjaan yang belum di selesaikan yaitu

ah
jalan Usaha Tani tahun anggaran 2020 dan tahun 2021 yang dikerjakan
R
oleh sdr. Usama yaitu seorang anggota Polisi pada polsek Waworete dan
es
juga ada pekerjaan 3 unit deuker tahun anggaran 2021 dan diselesaikan
M
ng
tahun 2022;
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
10. Subhan Bin Muhamad Yunus dibawah sumpah pada pokoknya
ne
ng
menerangkan sebagai berikut :
- Bahwa saksi selaku TPK (Tim Pelaksana Kegiatan) tahun 2021 pada
Jalan Usaha Tani dan Peningkatan badan jalan;
do
gu - Bahwa saksi menjelaskan yang menunjuk saksi selaku TPK yaitu
Terdakwa selaku Kepala Desa Saburano;
In
A
- Bahwa saksi tidak melaksanakan kegiatan sesuai dengan tugas karena
arahan dari kepala desa saksi hanya mengawasi pekerjaan;
ah
- Bahwa untuk anggaran jalan usaha tani sebesar Rp.458.147.000,-
lik
dengan volume 1800 M² sedangkan anggaran Peningkatan jalan sebesar
Rp. 207.816.000 dengan volume 462,25 M² +747 M²;
am
ub
- Bahwa untuk Tim Pelaksana Kegiatan (TPK) kegiatan jalan usaha tani
dan Peningkatan jalan Desa tahun 2021 saksi hanya sendiri karena
ep
warga desa yang lain tidak mau;
k
- Bahwa pekerjaan jalan usaha tani ada pekerjaan tahun anggaran 2020
ah
ada yang dikerjakan di tahun 2021 dengan anggaran Rp. 460.811.000,-

R
si
dengan volume 1500 M bersamaan dengan kegiatan jalan usaha tani
yang saksi awasi;
ne
ng
- Bahwa saksi menjelaskan pekerjaan jalan usaha Tani tahun 2020 dan
2021 yang dikerjakan secara bersamaan belum selesai karena belum
do
gu
semua jalan usaha tani dilakukan penimbunan;

- Bahwa tanah timbunan berasal dari tanah saksi dan saksi jual dengan
harga Rp 20.000,- 1 (satu) ret dengan jumlah tanah timbunan pesanan
In
A
Sdr. Usama selaku pelaksana penimbunan jalan usaha tani sebanyak

614 ret sehingga jumlah pembayaran yang saksi terima sebesar Rp.
ah
lik
12.280.000,- (dua belas juta dua ratus delapan puluh ribu rupiah) untuk
jalan usaha Tani;
m
ub
- Bahwa tanah timbunnya bukan berasal dari tanah saksi namun berasal
dari tanah sdr Ukirlan (ipar saksi) sebanyak 152 ret dengan harga Per/
ka
Ret Rp. 20.000,- dan proses pembayarannya melalui saksi setelah

ep
ditransfer oleh sdr. Bahrun orang yang diperintahkan oleh saksi uzama;
ah
- Bahwa saksi menjelaskan untuk jalan usaha Tani menggunakan 4

R
(empat) Dump Truk dan 1 (satu) Eksavator dan untuk kegiatan

es
peningkatan jalan desa menggunakan 3 (tiga) Dum truk dan 1 (satu)

M
ng
Eksavator;
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa untuk kegiatan jalan usaha tani dan peningkatan jalan desa
R
menggunakan eksavator milik dinas pertanian kabupaten Konawe
si
Kepulauan sedangkan dump truk saksi tidak mengetahuinya akan tetapi
ne
ng
yang mengetahuinya yaitu sdr. Bahrun;
- Bahwa sepengetahuan saksi, saksi Usama (Seorang Polisi di Polsek
Waworete) yang mengerjakan pekerjaaan jalan Tani Tahun 2020 dan
do
gu 2021 karena Usama yang sering datang mengawasi pekerjaan itu;
- Bahwa saksi tidak pernah menandatanganinya dan bukan tanda tangan
In
A
saksi serta saksi tidak pernah menerima uang sebesar Rp.
200.232.000,- (dua ratus juta dua ratus tida puluh dua ribu rupiah);
ah
- Bahwa saksi tidak pernah memperoleh honor selaku TPK karena
lik
pekerjaan tersebut belum selesai sampai sekarang
am
ub
11. Nursan, ST dibawah sumpah pada pokoknya menerangkan sebagai
ep
berikut :
k
- Bahwa tugas dan tanggungjawab saksi sebagai pendamping desa

ah
Kecamatan Wawonii Timur adalah memfasilitasi program pembangunan

R
si
dan pemberdayaan masyarakat desa mulai perencanaan desa,
pelaksanaan pembangunan sampai dengan pelaporan;
ne
ng
- Bahwa Kepala Desa Saburano Kec. Wawonii Timur Kabupaten Konawe

Kepulauan tahun 2020 sampai 2022 adalah Terdakwa;
do
gu
- Bahwa saksi menjelaskan jumlah Dana Desa yang diterima Desa

In
A
rupiah) dan TA 2021 sebesar Rp1.327.120.000 (satu miliyar tiga ratus

dua puluh tujuh juta seratus dua puluh ribu rupiah);
ah
lik
- Bahwa saksi menjelaskan berdasarkan perubahan Anggaran Pendapatan

dan Belanja Desa (APBDesa) TA 2020 digunakan untuk kegiatan-
m
ub
kegiatan antara lain :

TAHUN 2020
ka

ep
1. Sub bidang kesehatan Rp 31.049.000

Pembangunan/rehabilitasi/peningkatan/pengerasan
2. Rp 458.147.000
jalan usaha tani
ah
Dukungan pelaksaan program pembangunan/rehab

3. Rp 78.000.000
R
rumah tidak layak huni (pembagian seng)

es
Pemeliharaan fasilitas jamban umum/MCK umum dll

4. Rp 49.804.000
(pembuatan wc)
M
ng
Penyelenggaraan informasi publik desa (poster, baliho

5. Rp 500.000
dll)
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
6. Bantuan perikanan (pembelian kaca mata selam) Rp 18.200.000
Peningkatan produksi tanaman pangan (penghalau
R
7. Rp 90.000.000
si
babi)
8. Peningkatan kapasitas perangkat desa (pelatihan) Rp 28.000.000
Kegiatan penanggulangan bencana (pencegahan
9. Rp 46.550.000
ne
ng
covid)
Penanganan keadaan mendesak (BLT, kegiatan
10. Rp 102.050.000
penanggulangan covid)
do
gu TAHUN 2021
1 Penyusunan/pendataan/pemutahiran profil desa Rp 16.572.400
In
A
4 Pembangunan/rehabilitasi/peningkatan/pengerasan
Rp 207.816.000
jalan desa
ah
lik
5 Pembangunan/rehabilitasi/peningkatan/pengerasan
Rp 460.811.000
jalan usaha tani
6 Pembangunan/rehabilitasi/peningkatan prasarana
Rp 87.934.000
jalan desa (pembangunan 3 unit deker)
am
ub
7 Pembangunan/rahbilitasi/peningkatan sanitasi
Rp 59.017.000
pemukiman (pembangunan talud sungai)
8 Pembangunan/rahbilitasi/peningkatan sarana &
Rp 186.000.000
prasarana energi alternatif
ep
9 Pembentukan/fasilitasi/pelatihan/pendampingan
k
Rp 21.000.000
kelompok usaha ekonomi (pembelian mesin jahit)
ah
si
- Bahwa saksi menjelaskan semua anggaran Dana Desa (DD) Desa
ne
ng
2020 sebesar Rp902.300.000 (sembilan ratus dua juta tiga ratus ribu
do
gu
dua puluh tujuh juta seratus dua puluh ribu rupiah) telah masuk ke
rekening Desa Saburano dan semua Dana Desa tersebut telah ditarik
atau cairkan oleh Kepala Desa dengan Bendahara;
In
A
- Bahwa saksi menjelaskan kegiatan yang belum diselesaikan atau tidak

dikerjakan sampai berakhirnya tahun anggaran sebagai berikut :
ah
lik
TAHUN 2020
NO
URAIAN KEGIATAN KETERANGAN
m
ub
Sampai desember 2020

honor belum dibayarkan dan
1. Sub bidang kesehatan
dibayarkan di awal tahun
ka
2021
ep
Di tahun 2020 kegiatan yang

dilakukan hanya pembersihan
dan mulai dikerjakan di awal
ah
Pembangunan/rehabilitasi/peningkatan/peng
2. tahun 2021 dan
erasan jalan usaha tani
R
sepengetahuan saksi
es
kegiatan tersebut belum

selesai
M
ng
3. Dukungan pelaksaan program Sudah selesai dilaksanakan

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
pembangunan/rehab rumah tidak layak huni
(pembagian seng)
si
Pemeliharaan fasilitas jamban umum/MCK Sampai sekarang tidak
4.
umum dll (pembuatan wc) dikerjakan
5. Sudah selesai dilaksanakan
ne
ng
selam)
do
gu 8.
(penghalau babi)
(pelatihan)
Sudah selesai dilaksanakan
In
A
(pencegahan covid)
ah
lik
TAHUN 2021
NO URAIAN KEGIATAN KETERANGAN
Penyusunan/pendataan/pemutahiran profil
am
ub
1 Sudah selesai dilaksanakan
desa
Penyelenggaraan posyandu Untuk honor dibayarkan di
2
tahun 2022
3 Penyelenggaran desa siaga kesehatan Sudah selesai dilaksanakan
ep
Pembangunan/rehabilitasi/peningkatan/peng Dilaksanakan tetapi tidak
k
4
erasan jalan desa selesai
ah
Pembangunan/rehabilitasi/peningkatan/peng Hanya dilakukan

5
erasan jalan usaha tani pembersihan
R
si
6 prasarana jalan desa (pembangunan 3 unit Dikerjakan di tahun 2022
deker)
ne
ng
7 Tidak dikerjakan.
sanitasi pemukiman (talud sungai).
Pembangunan/rahbilitasi/peningkatan
8 Tidak ada
sarana & prasarana energi alternatif.
do
gu
Pembentukan/fasilitasi/pelatihan/pendampin
9 gan kelompok usaha ekonomi (pembelian Tidak ada.
mesin jahit)
10 Penanganan keadaan mendesak (BLT) Sudah selesai dilaksanakan
In
A
- Bahwa sepengetahuan saksi untuk kegiatan Jalan Usaha Tani (JUT)

tahun 2020 dan 2021 dan jalan desa tahun 2021 dikerjakan tidak
ah
lik
melibatkan masyarakat akan tetapi menggunakan pihak ketiga dan

sepengetahuan saksi pihak ketiganya adalah USAMA ISHAK;
m
ub
- Bahwa saksi menjelaskan pada kegiatan-kegiatan tersebut hanya

menggunakan 1(satu) unit excavator dan truck sekitar 5 (lima) sampai 8
ka
(lima) unit;
ep
- Bahwa sebagai Pendamping Desa (PD) Kecamatan Wawonii Timur

ah
saksi membuat laporan permasalahan hasil pemeriksaan kepada Tenaga

R
Ahli Kabupaten dan untuk Desa Saburano saksi telah membuat laporan
es
dan melaporkan kepada Tenaga Ahli Kabupaten;

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
12. Yusuf Jafar dibawah sumpah pada pokoknya menerangkan sebagai
ne
ng
berikut :
- Bahwa Saksi selaku TPK (Tim Pelaksana Kegiatan) tahun 2018 sampai
dengan 2020 pada Jalan UsahaTani dan Peningkatan badan jalan;
do
gu - Bahwa yang menunjuk saksi selaku TPK yaitu Kepala Desa Saburano
yaitu Terdakwa namun sampai sekarang saksi tidak pernah menerima SK
In
A
dari Kepala Desa Saburano;
- Bahwa saksi tidak melaksanakan kegiatan sesuai dengan tugas karena
ah
arahan dari Terdakwa saksi hanya mengawasi pekerjaan;
lik
- Bahwa saksi tidak mengetahui terkait berapa anggaran kegiatan jalan
usaha tani dan peningkatan jalan desa tahun anggaran 2020 dan 2021
am
ub
pada Desa Saburano karena saksi selaku TPK namun untuk kegiatan
pembangunan tanggul tahun 2018 untuk tahun 2019 dan 2020 saksi
ep
sudah tidak dilibatkan lagi;
k
- Bahwa saksi tidak pernah menandatangani Tanda Bukti pengeluaran

ah
uang atau kwitansi pembayaran uang operasional jalan usaha tani

R
si
sebesar Rp. 21.459.900,- tanggal 30 Desember 2020 dan juga itu bukan
tanda tangan saksi dan saksi sama sekali tidak mengetahui terkait
ne
ng
pekerjaan jalan usaha tani;

- Bahwa saksi tidak pernah menandatanganinya dan juga itu bukan tanda
do
gu
tangan saksi;
- Bahwa saksi mengetahui untuk kegiatan peningkatan jalan desa
menggunakan alat berupa dump truk tidak melibatkan masyarakat;
In
A
- Bahwa saksi menjelaskan untuk pekerjaan 3 unit deuker dikerjakan

tahun 2022 padahal kegiatan tahun 2021 dan yang mengerjakannya sdr.
ah
lik
SAHRUDIN
m
ub

13. Muh. Tahrir, SP.M.A. dibawah sumpah pada pokoknya menerangkan
ka
sebagai berikut :
ep
- Bahwa saksi selaku Kepala Dinas Pertanian Kab. Konawe Kepulauan

ah
sejak tahun 2017 berdasarkan Surat Keputusan Bupati Konawe

R
Kepulauan dan kaitannya ada alat berat milik Dinas Pertanian yang
es
dipakai untuk pengerjaan Jalan Usaha Tani di Desa Saburano Kec.

M
ng
Wawonii Timur;
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa saksi menjelaskan setahu saksi Dinas Pertanian Kab. Konawe
R
Kepulauan mempunyai alat berat berupa excavator dari pinjaman
si
Pemerintah Provinsi Sulawesi Tenggara yang tujuannya untuk
ne
ng
mempermudah dan membantu pembuatan jalan usaha tani agar akses
pengangkutan hasil produksi pertanian semakin mudah;
- Bahwa saksi menjelaskan untuk alat berat berupa excavator milik Dinas
do
gu Pertanian Kab. Konawe Kepulauan saat tahun 2021 dalam kondisi rusak
sehingga saat itu Usama (Anggota Polisi Polsek Waworete) bersama
In
A
temannya yang saksi tidak ketahui namanya datang ke kantor sekitar
awal tahun 2021 menemui saksi untuk meminjam alat berat tetapi
ah
Excavator rusak maka Usama bersedia untuk memperbaiki dan
lik
menggunakan alat Excavator tersebut;
- Bahwa saksi menjelaskan saat itu tidak ada biaya yang diberikan
am
ub
Usamah dari pinjaman alat berat Excavator yang diberikan kepada Dinas
Pertanian Kab. Konawe Kepulauan;
ep
- Bahwa saksi menjelaskan saksi sebagai Kadis mengetahui kalau Usama
k
datang ketemu saksi saat itu untuk meminjam Excavator dengan alasan
ah
apabila Usama telah memperbaiki Excavator tersebut akan digunakan

R
si
untuk pembuatan jalan usaha tani tetapi saksi tidak mengetahui kalau
Excavator tersebut digunakan oleh Usama untuk pembuatan jalan usaha
ne
ng
tani dari anggaran dana desa;

- Bahwa saksi menjelaskan Usama tidak pernah menemui saksi lagi dan
do
gu
saksi tidak tahu pekerjaan jalan usaha tani di Desa Saburano Kec.
Wawonii Timur yang dikerjakannya sudah selesai belum
- Bahwa saksi menjelaskan untuk penggunaan alat berat berupa Excavator
In
A
milik Dinas Pertanian Kab. Konawe Kepulauan yaitu Kelompok Tani atau
Gapoktan dapat mengajukan permohonan peminjaman alat berat berupa
ah
lik
Excavator ke Dinas Pertanian dan selanjutnya Dinas Pertanian membuat

perjanjian kerja sedangkan biaya yang timbul dari peminjaman Excavator
m
ub
di biayai oleh pengguna atau peminjam Excavator;

- Bahwa saksi menjelaskan untuk biaya yang dibiayai langsung oleh
ka
pengguna atau peminjam alat berat Excavator yaitu :

ep
1. Pembelian Solar, Oli dan Gomo 20 %

ah
2. Biaya operator 30 %
R
3. Mobilisasi 20 %
es
4. Dan biaya pemeliharaan 30 %

M
ng
Dihitung berdasarkan jumlah jam kerja alat berat Excavator yang

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
taksirannya saksi tidak tahu;
R
- Bahw saksi menjelaskan untuk pengurus atau pengelolah alat berat
si
berupa Excavator di Dinas Pertanian Kab. Konawe Kepulauan tidak
ne
ng
terdapat pengelola atau pengurus tetapi yang bertangggungjawab untuk
pengelolaannya yaitu Kabid. Prasarana dan sarana Penyuluhan atas
nama Siti Fatimah, S.Kom.;
do
gu - Bahwa saksi menjelaskan untuk pengelolaan alat berat berupa Excavator
di Dinas Pertanian Kab. Konawe Kepulauan yaitu :
In
A
 Kelompok Tani mengajukan permohonan ke Dinas Pertanian Kab.
Konawe dan apabila Dinas Pertanian menyetujui maka alat berat
ah
berupa Excavator dapat dipakai oleh pihak ketiga.
lik
 Untuk biaya operasional alat berat excavator dibiayai oleh pihak
ketiga sesuai dengan keterangan saksi terdahulu.
am
ub
 Kemudian pihak ketiga yang meminjam apabila sudah selesai maka
alat berat di kembalikan kepada Dinas Pertanian Kab. Konawe
ep
Kepulauan.
k
- Bahwa saksi menjelaskan berkenaan dengan alat berat Excavator Dinas

ah
Pertanian Kab. Konawe Kepulauan selain Usamah ada juga pihak lain
R
si
yang meminjam dan saksi lupa siapa saja yang pernah meminjam;
- Bahwa saksi menjelaskan sebagai Kadis tidak mengetahui untuk sewa
ne
ng
alat berat excavator karena tidak ada untuk biaya sewa semua biaya
opeasional dibiayai oleh pihak peminjam Excavator;
do
gu

14. Supriadi., S.E Bin Amiruddin dibawah sumpah pada pokoknya
In
A
menerangkan sebagai berikut :

- Bahwa tugas dan tanggungjawab saksi sebagai pendamping lokal desa
ah
lik
adalah mengawal perencanaan desa, mengawasi pelaksanaan

pembangunan desa dan melakukan evaluasi atas hasil pelaksanaan
m
ub
pembangunan desa;
- Bahwa Kepala Desa Saburano Kec. Wawonii Timur Kabupaten Konawe
ka
Kepulauan tahun 2020 sampai 2022 adalah Terdakwa;

ep
- Bahwa Jumlah Dana Desa yang diterima Desa Saburano Kecamatan

ah
Wawonii Timur Kabupaten Konawe Kepulauan TA 2020 sebesar Rp.

R
902.300.000,- (sembilan ratus dua juta tiga ratus ribu rupiah) dan TA
es
2021 sebesar Rp 1.327.120.000,- (satu miliyar tiga ratus dua puluh tujuh
M
ng
juta seratus dua puluh ribu rupiah);

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa berdasarkan perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa
R
(APBDesa) TA 2020 digunakan untuk kegiatan-kegiatan antara lain :
si
TAHUN 2020
ne
ng
1. Penyelenggaraan posyandu Rp 31.049.000
Pembangunan/rehabilitasi/peningkatan/pengerasan jalan
2. Rp 458.147.000
usaha tani
do
gu 3.
4.
Rp 78.000.000
Rp 49.804.000
(pembuatan wc)
In
Penyelenggaraan informasi publik desa (poster, baliho
A
5. Rp 500.000
dll)
6. Bantuan perikanan (pembelian kaca mata selam) Rp 18.200.000
7. Peningkatan produksi tanaman pangan (penghalau babi) Rp 90.000.000
ah
lik
8. Peningkatan kapasitas perangkat desa (pelatihan) Rp 28.000.000
9. Kegiatan penanggulangan bencana (pencegahan covid) Rp 46.550.000
10. Rp102.050.000
am
ub
TAHUN 2021
ep
k

ah
4 Rp 207.816.000
desa
R
si
5 Rp 460.811.000
usaha tani
Pembangunan/rehabilitasi/peningkatan prasarana jalan
6 Rp 87.934.000
ne
ng
desa (pembangunan 3 unit deker)

Pembangunan/rahbilitasi/peningkatan sanitasi
7 Rp 59.017.000
pemukiman (pembangunan talud sungai)
Pembangunan/rahbilitasi/peningkatan sarana &
8 Rp 186.000.000
do
gu
Pembentukan/fasilitasi/pelatihan/pendampingan
9 Rp 21.000.000
In
A
- Bahwa saksi menjelaskan semua anggaran Dana Desa (DD) Desa

ah
lik
2020 sebesar Rp902.300.000 (sembilan ratus dua juta tiga ratus ribu
m
dua puluh tujuh juta seratus dua puluh ribu rupiah) telah masuk ke
ub
rekening Desa Saburano dan semua Dana Desa tersebut telah ditarik
ka
atau cairkan oleh Kepala Desa dengan Bendahara;

ep
- Bahwa saksi menjelaskan bahwa kegiatan yang belum diselesaikan atau

tidak dikerjakan sampai berakhirnya tahun anggaran, sebagai berikut :
ah
TAHUN 2020
es
M

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Sampai desember 2020 honor belum
1 Penyelenggaraan posyandu dibayarkan dan dibayarkan di awal
si
tahun 2021
Di tahun 2020 kegiatan ini tidak
Pembangunan/rehabilitasi/ dilaksanakan dan mulai dikerjakan di
ne
ng
2. peningkatan/pengerasan jalan usaha awal tahun 2021 dan sepengetahuan
tani saksi kegiatan tersebut belum
selesai
do
gu 3. pembangunan/rehab rumah tidak
layak huni (pembagian seng)
Pemeliharaan fasilitas jamban
Sudah selesai dilaksanakan
4. umum/MCK umum dll (pembuatan Sampai sekarang tidak dikerjakan
In
A
wc)
Penyelenggaraan informasi publik
desa (poster, baliho dll)
ah
Bantuan perikanan (pembelian kaca
lik
mata selam)
Peningkatan produksi tanaman
pangan (penghalau babi)
am
ub
Peningkatan kapasitas perangkat
desa (pelatihan)
(pencegahan covid)
Penanganan keadaan mendesak
ep
k
10. (BLT, kegiatan penanggulangan Sudah selesai dilaksanakan

covid)
ah
R
TAHUN 2021
si
ne
ng
Penyusunan/pendataan/pemutahiran profil Sudah selesai

1
desa dilaksanakan
Penyelenggaraan posyandu Sudah selesai
2
do
dilaksanakan
gu
Penyelenggaran desa siaga kesehatan Sudah selesai

3
dilaksanakan
Pembangunan/rehabilitasi/ Sudah selesai
4 peningkatan/pengerasan jalan desa
In
dilaksanakan
A
Sampai berakhirnya masa

jabatan saksi sebagai
Pembangunan/rehabilitasi/ pendamping lokal desa di
5
ah
lik
peningkatan/pengerasan jalan usaha tani bulan november 2021

kegiatan tersebut belum
selesai dikerjakan
Pembangunan/rehabilitasi/ Sampai berakhirnya masa
m
ub
peningkatan prasarana jalan desa jabatan saksi sebagai

6 (pembangunan 3 unit deker) pendamping lokal desa di
bulan november 2021
ka
tidak dikerjakan.
ep
Pembangunan/rehabilitasi/ Sampai berakhirnya masa

peningkatan sanitasi pemukiman (talud sungai). jabatan saksi sebagai
ah
7 pendamping lokal desa di

bulan november 2021
R
tidak dikerjakan.
es
8 Pembangunan/rahbilitasi/ Sampai berakhirnya masa

M
peningkatan sarana & prasarana energi jabatan saksi sebagai

ng
alternatif. pendamping lokal desa di

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
bulan november 2021
tidak dikerjakan.
si
Pembentukan/fasilitasi/pelatihan/pendampingan Sampai berakhirnya masa
kelompok usaha ekonomi (pembelian mesin jabatan saksi sebagai
9 jahit) pendamping lokal desa di
ne
ng
bulan november 2021
tidak dikerjakan.
Penanganan keadaan mendesak (BLT) Sudah selesai
10
dilaksanakan
do
gu - Bahwa sepengetahuan saksi untuk kegiatan jalan usaha tani (JUT) tahun
2020 dan 2021 dikerjakan tanpa melibatkan masyarakat dan sekitar
In
A
pertengahan tahun 2021 saksi menanyakan kepada Terdakwaterkait
kegiatan jalan usaha tani yang belum selesai dan pada saat itu Terdakwa
ah
lik
mengatakan “nanti USAMA ISHAK yang menyelesaikan” kemudian
Terdakwa menghubungi USAMA ISHAK lewat handphonenya dan
USAMA ISHAK mengatakan “tunggu reda hujan”. Saksi melihat dilokasi
am
ub
pada saat itu pelaksana dilapangan adalah saksi BAHRUN dan sdr.
TEBA;
ep
- Bahwa setelah pencairan Dana Desa (DD) tahap I TA 2021 (tanggalnya
k
saksi tidak ingat) saksi dihubungi oleh saksi USAMA ISHAK untuk datang
ah
di Hotel Wixel Kendari guna menyaksikan penyerahan uang pembayaran

R
si
utang dari Terdakwa kepada saksi USAMA ISHAK. Sesampainya saksi di
ne
Hotel Wixel tepatnya di lobbi saksi bertemu dengan Terdakwa, saksi
ng
USAMA ISHAK, dan saksi SUMARDIN kemudian masuk ke dalam dalam

salah satu kamar yang nomor kamarnya saksi tidak ingat lagi di lantai 2.
do
gu
Ketika berada di dalam kamar saksi menyaksikan penyerahan uang dari

Terdakwa kepada saksi USAMA ISHAK akan tetapi saksi tidak tau berapa
In
nominal uang tersebut. Setelah penyerahan uang saksi langsung pulang;
A
- Bahwa saksi menjelaskan kemudian pada saat pencairan Dana Desa

(DD) tahap II TA 2021 (tanggalnya saksi tidak ingat) awalnya saksi
ah
lik
dijemput oleh saksi SUMARDIN dan meminta saksi untuk menemaninya

ke langara karena pada saat itu akan dilakukan pencairan/penarikan
m
ub
uang Dana Desa (DD) tahap II TA 2021. Sesampainya di langara kami

turun minum kopi di warung putri sauna dan disana sudah ada Terdakwa
ka
bersama dengan saksi USAMA ISHAK. Setelah itu, Terdakwa, saksi

ep
USAMA ISHAK dan saksi SUMARDIN pergi ke Bank Sultra cabang

ah
pembantu wawonii dengan tujuan melakukan penarikan uang Dana Desa

R
(DD) tahap II TA 2021. Sekitar 30 menit kemudian, Terdakwa, saksi

es
M
USAMA ISHAK dan saksi SUMARDIN kembali ke warung putri sauna.

ng
Setelah itu Terdakwa dan saksi USAMA ISHAK pergi dan saksi dengan
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
saksi SUMARDIN dengan tujuan pulang. Di tengah perjalanan kami
R
bertemu lagi dengan saksi USAMA ISHAK kemudi an saksi SUMARDIN
si
menanyakan “bagaimana yang tadi” lalu saksi USAMA ISHAK menjawab
ne
ng
“nanti saksi telpon” setelah itu saksi diantar pulang ke rumah;
do
gu 15. Tahmit Bin M. Jufri dibawah sumpah pada pokoknya menerangkan sebagai
berikut :
In
A
- Bahwa pada akhir bulan Oktober tahun 2021 saksi disuruh oleh saksi
USAMA ISHAK untuk mengawasi pekerjaan pembangunan jalan desa
ah
dan 2 (dua) titik jalan usaha tani di Desa Saburano Kec. Wawonii Timur
lik
Kabupaten Konawe Kepulauan;
- Bahwa saksi mengetahui pada pekerjaan tersebut hanya menggunakan 1
am
ub
(satu) unit excavator dan sekitar 7 (tujuh) unit truck;
- Bahwa saksi menjelaskan untuk kegiatan jalan desa dikerjakan selama 4
ep
(empat) hari sedangkan jalan usaha tani (JUT) sekitar 1 (satu) bulan
k
karena pada saat itu kondisi hujan sehingga menghambat jalannya

ah
pekerjaan;
R
si
- Bahwa Saksi tidak mengetahui berapa biaya sewa excavator dan mobil
truck;
ne
ng
- Bahwa tasirtu atau tanah timbunan diambil dari lahan warga desa
setempat salah satunya dari lahan sdr SUBHAN;
do
gu
- Bahwa untuk excavator milik Dinas Pertanian Kab. Konawe Kepulauan

sedangkan truck saksi tidak mengetahui milik siapa;
- Bahwa perjanjian upah untuk mengawasi kegiatan tersebut adalah
In
A
Rp.6.000.000,- (enam juta rupiah) untuk ketiga pekerjaan tersebut akan

tetapi sampai saat ini upah tersebut belum dibayarkan oleh saksi USAMA
ah
lik
ISHAK;
m
ub

16. Bahrun Bin Hasanuddin dibawah sumpah pada pokoknya menerangkan
ka
sebagai berikut :
ep
- Bahwa pada akhir bulan Oktober tahun 2021 saksi disuruh oleh saksi
ah
USAMA ISHAK untuk mengawasi pekerjaan pembangunan jalan desa

R
dan 2 (dua) titik jalan usaha tani di Desa Saburano Kec. Wawonii Timur
es
Kabupaten Konawe Kepulauan;

M
ng
- Bahwa saksi menjelaskan pada pekerjaan tersebut hanya menggunakan

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
1 (satu) unit excavator dan sekitar 7 (tujuh) unit truck;
R
- Bahwa saksi mengetahui untuk kegiatan jalan desa dikerjakan selama 4
si
(empat) hari sedangkan jalan usaha tani (JUT) sekitar 1 (satu) bulan
ne
ng
karena pada saat itu kondisi hujan sehingga menghambat jalannya
pekerjaan;
- Bahwa Saksi tidak mengetahui berapa biaya sewa excavator dan mobil
do
gu truck;
- Bahwa tasirtu atau tanah timbunan diambil dari lahan warga desa
In
A
setempat salah satunya dari lahan sdr SUBHAN;
- Bahwa untuk excavator milik Dinas Pertanian Kab. Konawe Kepulauan
ah
sedangkan truck saksi tidak mengetahui milik siapa;
lik
- Bahwa perjanjian upah untuk mengawasi kegiatan tersebut adalah
Rp.6.000.000,- (enam juta rupiah) untuk ketiga pekerjaan tersebut akan
am
ub
tetapi sampai saat ini upah tersebut belum dibayarkan oleh saksi USAMA
ISHAK;
ep
k

ah
17. H. M. Nasir Bin Rahaka dibawah sumpah pada pokoknya menerangkan

R
si
sebagai berikut :
- Bahwa saksi pernah diminta tolong oleh Terdakwa untuk membiayai
ne
ng
kegiatan pembangunan 3 (tiga) unit deker plat dan 85 (delapan puluh

lima) unit lampu jalan;
do
gu
- Bahwa saksi menjelaskan untuk kegiatan pembangunan 3 (tiga) unit

deker plat telah selesai dikerjakan sedangkan pembuatan 85 (delapan
puluh lima) unit lampu jalan juga telah selesai hanya saja belum diantar
In
A
ke Desa Saburano;
- Bahwa untuk kegiatan 3 (tiga) unit deker plat dan 85 (delapan puluh lima)
ah
lik
unit lampu jalan menggunakan uang pribadi saksi. Untuk pembuatan

deker sebesar Rp30.547.000 (tiga puluh juta lima ratus empat puluh tujuh
m
ub
ribu rupiah) sedangkan lampu jalan sebesar Rp45.500.000 (empat puluh

lima juta lima ratus ribu rupiah);
ka
- Bahwa saksi bersedia mengerjakan pekerjaan tersebut karena Terdakwa

ep
menjanjikan akan membayar secara bertahap;

ah
- Bahwa untuk lampu jalan saksi memesan dari ARJUNA dengan harga
R
Rp.60.500.000 akan tetapi saksi baru bayar sebesar Rp 45.500.000

es
(empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah);

M
ng
- Bahwa saksi menjelaskan pada saat itu saksi yang menyerahkan surat
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Pengantar Nomor : 900/406/2022 tanggal 16 September 2022 yang
R
ditandatangani oleh Kepala Dinas PMD Kab. Konawe Kepulauan yakni
si
saksi MUHAMMAD YANI kepada Terdakwa akan tetapi saksi tidak
ne
ng
mengingat waktu (hari dan tanggal) saksi menyerahkan surat tersebut
kepada Terdakwa. Kemudian dapat saksi jelaskan awalnya pada hari dan
tanggal yang saksi tidak ingat lagi Kepala Dinas PMD Kab. Konawe
do
gu Kepulauan saksi MUHAMMAD YANI datang ke rumah saksi untuk
menitipkan surat rekomendasi tersebut kepada saksi karena
In
A
sepengetahuannya Terdakwa sering datang ke rumah saksi dan pada
saat itu saksi MUHAMMAD YANI telah menghubungi Terdakwaakan
ah
tetapi tidak bisa;
lik
- Bahwa awalnya Terdakwa meminta kepada saksi untuk membantu
menarik anggaran Dana Desa (DD) di Bank Sultra Cabang Pembantu
am
ub
Wawonii yang sebelumnya dokumen kelengkapan terkait pencairannya
telah ditandatangani oleh Terdakwa dan saksi hanya menyetorkan ke
ep
pihak BPD, karena pada saat itu Terdakwa takut untuk menyetorkan dan
k
menarik uang dikarenakan Terdakwamemiliki banyak utang dan takutnya

ah
ketika Terdakwa melakukan penarikan dibank uang tersebut langsung

R
si
diambil oleh orang-orang yang memiliki piutang kepada Terdakwa. Atas
dasar tersebutlah ditambah dengan Terdakwa sudah memesan banyak
ne
ng
barang kepada saksi untuk pengadaan TA 2022 sehingga pada saat itu
saksi bersedia membantu Terdakwa. Setelah saksi melakukan penarikan
do
gu
lalu saksi menyerahkan semua uang tersebut kepada Terdakwa lalu kami
kembali ke rumah saksi. Sesampainya di rumah saksi, Terdakwa
langsung membayar barang-barang pengadaan TA 2022 dengan jumlah
In
A
keseluruhan sebesar Rp205.600.000 (dua ratus lima juta enam ratus ribu
rupiah) setelah itu Terdakwapergi meninggalkan rumah saksi. Minggu
ah
lik
depannya Terdakwa datang lagi ke rumah saksi untuk membicarakan

pengadaan lampu jalan untuk Desa Saburano;
m
ub
- Bahwa barang-barang yang dibeli Terdakwa kepada saksi antara lain :
1. 23 unit mesin katinting Rp149.500.000

ka
2. 18 unit tandon air Rp 20.700.000

ep
3. 10 unit tangki semprot otomatis Rp 10.500.000

ah
4. 4 unit penghalau babi Rp 18.000.000

R
5. 60 liter racun rumput Rp 6.900.000

es
TOTAL Rp 205.600.000
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa semua barang-barang tersebut sudah saksi serahkan di Langara
R
kepada Terdakwa dan anaknya yang bernama Faisal;
si
ne
ng
18. Sartito Bin Muh. Aliyas dibawah sumpah pada pokoknya menerangkan
sebagai berikut :
do
gu - Bahwa pada bulan September 2022 saksi pernah menghubungkan saksi
H. M. NASIR dengan Sdr. ARJUNA terkait dengan pembuatan lampu
In
A
jalan untuk Desa Saburano. Dapat saksi jelaskan ARJUNA memiliki
bengkel las yang biasa mengerjakan atau membuat lampu jalan;
ah
- Bahwa untuk kegiatan pembuatan 85 (delapan puluh lima) unit lampu
lik
jalan telah selesai dibuat hanya saja belum diantar ke Desa Saburano
karena kami berhubungan dengan saksi H. M. NASIR sehingga kami
am
ub
menunggu perintah dari saksi H. M. NASIR kapan lampu jalan tersebut
akan kami antarkan ke Desa Saburano;
ep
- Bahwa biaya pembuatan lampu jalan tersebut sebesar Rp 60.500.000
k
(enam puluh juta lima ratus ribu rupiah) hanya baru dibayar sebesar Rp
ah
45.500.000 (empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) sebagaimana
R
si
kwitansi yang ditandatangani oleh ARJUNA tertanggal 9 September
2022;
ne
ng
- Bahwa sepengetahuan saksi sumber anggaran lampu jalan yang

dikerjakan sdr ARJUNA dari uang pribadi saksi H. M. NASIR;
do
gu

19. Usama Ishak dibawah sumpah pada pokoknya menerangkan sebagai
In
A
berikut :
- Bahwa saksi merupakan anggota Polri sejak 23 Desember 2003 dan saat
ah
lik
ini bertugas sebagai Bintara Polresta Kendari;

- Bahwa saksi mengenal Kepala Desa Saburano yakni Terdakwa sejak
m
ub
tahun 2019 namun tidak memiliki hubungan pekerjaan dan hubungan

keluarga;
ka
- Bahwa saksi beberapa kali berkomunikasi dengan Terdakwa selaku

ep
Kepala Desa Saburano dan pada tahun 2020 mereka pernah

ah
berkomunikasi di mana Terdakwa ingin meminjam uang kepada saksi

R
sebesar Rp 30.000.000,- (tiga puluh juta rupiah);

es
- Bahwa saksi menjelaskan bahwa saat itu saksi meminjamkan uang

M
ng
sebesar Rp 30.000.000,- (tiga puluh juta rupiah) kepada Terdakwa di

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
mana saksi sendiri yang menyerahkan kepada yang bersangkutan pada
R
tanggal 01 Januari 2020 di Hotel Same Kota Kendari tepatnya di bagian
si
lobi hotel dan yang bersangkutan berjanji akan melunasinya pada bulan
ne
ng
Maret 2020;
- Bahwa saksi menjelaskan bahwa saksi beberapa kali menagih uang
tersebut dengan rincian :
do
gu o Bulan Maret 2020, saksi menagih uang yang saksi pinjamkan tersebut
kepada Terdakwa namun yang bersangkutan mengatakan tidak
In
A
mempunyai uang dan tidak dapat melunasi hutangnya;
o Bulan Desember 2020, saksi kembali menagih dengan cara mengajak
ah
lik
Terdakwa bertemu di Kopi Kita, Kota Kendari di mana saat itu
Terdakwa datang bersama Kepala Desa Tekonea kemudian
menyampaikan dengan Bahasa Wawonii yang pada pokoknya berarti
am
ub
bahwa “maafkan saya karena uangku habis” kemudian saksi
menanyakan “kenapa uangmu habis?” kemudian yang bersangkutan
ep
menjawab bahwa seluruh uangnya telah habis karena diambil oleh
k
saksi HAJI NASIR untuk membayar hutang sebesar Rp 150.000.000,-

ah
(seratus lima puluh juta rupiah) yang telah berbunga menjadi Rp

R
si
180.000.000,- (seratus delapan puluh juta rupiah);
o Bulan Februari 2021, Terdakwa datang bersama rekan-rekannya
ne
ng
untuk kembali meminjam uang sebanyak Rp 150.000.000,- (seratus

lima puluh juta) untuk pembayaran honor kader sebesar Rp
do
gu
82.500.000,- (delapan puluh dua juta lima ratus ribu rupiah) dan
sisanya akan digunakan untuk clearing pekerjaan Jalan Usaha Tani
In
TA. 2020 sehingga saksi kembali memberikan uang kepada Terdakwa
A
sebesar Rp 150.000.000,- (seratus lima puluh juta rupiah) sehingga

total pinjaman Terdakwa kepada saksi adalah sebesar Rp
ah
lik
180.000.000,- (seratus delapan puluh juta rupiah), kemudian saat itu

Terdakwa juga meminta saksi untuk membantu mengadakan alat
m
ub
berat Excavator untuk pelaksanaan clearing pekerjaan Jalan Usaha

Tani Tahun 2020 sehingga saat itu saksi menyewakan alat berat
ka
Excavator milik Dinas Pertanian Kab. Konawe Kepulauan yang

ep
kebetulan saksi pegang kepada Terdakwa untuk menyelesaikan

ah
clearing Jalan Usaha Tani tersebut;

R
- Bahwa benar Terdakwa menggunakan uang Rp 150.000.000,- (seratus

es
lima puluh juta) tersebut untuk pembayaran honor kader desa sebesar
M
ng
Rp 82.500.000,- (delapan puluh dua juta lima ratus ribu rupiah) di mana
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
saksi menyaksikan langsung pembayaran tersebut, kemudian diambil
R
oleh Terdakwa sebesar Rp 10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) dengan
si
alasan untuk operasional yang bersangkutan sebagai Kepala Desa,
ne
ng
kemudian tersisa sekitar Rp 57.500.000,- (lima puluh tujuh juta lima ratus
ribu rupiah) yang akan digunakan untuk melakukan clearing pekerjaan
Jalan Usaha Tani TA. 2020;
do
gu - Bahwa saksi menjelaskan hal tersebut adalah benar, di mana saat itu dari
sisa uang sebesar Rp 57.500.000,- (lima puluh tujuh juta lima ratus ribu
In
A
rupiah) yang akan digunakan untuk melakukan clearing pekerjaan Jalan
Usaha Tani TA. 2020, Terdakwa meminta saksi saat itu untuk mencarikan
ah
alat berat Excavator di mana kebetulan saat itu saksi memegang alat
lik
berat Excavator milik Dinas Pertanian Kab. Konawe Kepulauan sehingga
saksi menyewakan alat berat tersebut kepada Terdakwa untuk
am
ub
menyelesaikan clearing pekerjaan Jalan Usaha Tani Tahun 2020;
- Bahwa saksi menjelaskan yang menjadi alasan sehingga alat berat
ep
HEXA tersebut bisa berada pada penguasaan saksi, berawal pada bulan
k
Desember 2020 saksi pernah meminjam alat berat Excavator milik Dinas
ah
Pertanian Kab. Konawe Kepulauan dan saksi kembalikan pada bulan

R
si
Januari 2021, kemudian pada saat Terdakwa meminta saksi untuk
mencarikan alat berat Excavator maka saksi kembali meminjam alat
ne
ng
berat Excavator tersebut namun pada saat meminjam, alat tersebut

dalam keadaan rusak sehingga saksi berinisiatif meminta izin kepada
do
gu
pihak Dinas untuk memperbaiki alat tersebut dan biaya perbaikannya

saksi yang menanggung, di mana biaya perbaikannya adalah sebesar
sekitar Rp 47.000.000,- (empat puluh juta rupiah).
In
A
- Bahwa kemudian setelah alat berat Excavator tersebut diperbaiki, pada

akhir bulan Februari saksi mulai melakukan clearing Jalan Usaha Tani
ah
lik
tersebut selama 7 (tujuh) atau 8 (delapan) hari;

- Bahwa terkait biaya operasional clearing tersebut berasal dari sisa uang
m
ub
yang dipinjam oleh Terdakwa sebesar Rp 57.500.000,- (lima puluh tujuh

juta lima ratus ribu rupiah) yang diserahkan kepada saksi untuk
ka
pelaksanaan pekerjaan tersebut di mana pekerjaan yang terlaksana saat

ep
itu adalah clearing sepanjang 1.800 (seribu delapan ratus) meter dan
ah
sudah mulai menimbun sirtu sekitar 300 (tiga ratus) meter;

R
- Bahwa saksi menjelaskan juga Terdakwa menyerahkan uang tersebut

es
kepada saksi pada bulan Maret 2021 bertempat di rumahnya dan tidak
M
ng
ada orang lain yang menyaksikan penyerahan uang tersebut;

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa Terdakwa menyerahkan uang kepada saksi USAMA ISHAK
R
sebesar Rp 460.811.000 (empat ratus enam puluh juta delapan ratus
si
sebelas ribu rupiah) untuk pengerjaan kegiatan pembangunan jalan
ne
ng
usaha tani TA 2020 dan 2021 dan sebesar Rp 207.816.000,- (dua ratus
tujuh juta delapan ratus enam belas ribu rupiah) untuk Pembangunan
Jalan Desa TA 2021;
do
gu - Bahwa saksi menjelaskan dari uang sebesar Rp 460.811.000 (empat
ratus enam puluh juta delapan ratus sebelas ribu rupiah) yang diserahkan
In
A
oleh Terdakwa kepada saksi USAMA ISHAK, Terdakwa memotong uang
tersebut sebesar Rp 20.000.000,- (dua puluh juta rupiah) sehingga total
ah
bersih uang yang diterima oleh saksi USAMA ISHAK adalah sebesar Rp
lik
440.811.000 (empat ratus empat puluh juta delapan ratus sebelas ribu
rupiah);
am
ub
- Bahwa saksi tidak menyelesaikan pengerjaan kegiatan pembangunan
jalan usaha tani TA 2020 dan 2021 di mana dari uang sebesar Rp
ep
k
rupiah) yang diterima dari Terdakwa untuk pengerjaan kegiatan

ah
pembangunan jalan usaha tani TA 2020 dan 2021 realisasi penggunaan

R
si
uang dari saksi USAMA ISHAK adalah sebesar Rp 100.220.000,-
(seratus juta dua ratus dua puluh ribu rupiah);
ne
ng
- Bahwa saksi menjelaskan bahwa rincian penggunaan uang tersebut

adalah:
do
gu
 Biaya sewa alat Excavator @Rp 4.500.000 x 8 hari : Rp 36.000.000,-

 Biaya sewa Dumptruck untuk pengangkutan sirtu @900.000 x 7 mobil
x 3 hari : 18.900.000,-
In
A
 Biaya pembelian solar @Rp 12.000 x 2500 liter : Rp 30.000.000,-

 Biaya pembelian tanah timbunan sebesar Rp 15.320.000,-
ah
lik
- Bahwa dumptruck yang saksi sewa tersebut yang saksi ketahui antara
lain bernama Sdr. SUARDI yang beralamat di Desa Bukit Permai yang
m
ub
mobil dumptrucknya dikendarai oleh Sdr. RUSDIN dan Sdr. ALAN,

kemudian ada yang bernama Sdr. ABANG yang saksi tidak ketahui
ka
alamatnya di mana mobil dumptrucknya dikendarai oleh Sdr ANCA,

ep
selebihnya adalah sopir lepas yang kebetulan kosong dan beroperasi di

ah
wilayah Kab. Konawe Kepulauan;

R
- Bahwa saksi membeli solar tersebut dari Sdr. MARZUKI yang merupakan
es
pengecer di Desa Roko-Roko, Kec. Wawonii Tenggara, Kab. Konawe

M
ng
Kepulauan;
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa saksi tidak pernah melihat RAB Pekerjaan Jalan Usaha Tani T.A
R
2020 maupun pekerjaan lain;
si
- Bahwa saksi menjelaskan baru melanjutkan pekerjaan Jalan Usaha Tani
ne
ng
tersebut pada bulan Oktober 2021 sampai dengan bulan November 2021
di mana sampai saat ini pekerjaan tersebut belum selesai;
- Bahwa saksi menjelaskan mengurus untuk pengadaan alat berupa
do
gu pengadaan alat berat Excavator, pengadaan mobil dumptruck,
mengadakan solar untuk pekerjaan jalan di tahun 2021;
In
A
- Bahwa saksi menjelaskan sepertinya belum selesai karena saksi juga
tidak pernah melihat RAB pekerjaan tersebut;
ah
- Bahwa saksi menjelaskan pada waktu yang saksi tidak ingat lagi, saksi
lik
menerima uang sebesar Rp 190.000.000,- (seratus sembilan puluh juta
rupiah) yang diserahkan oleh Terdakwa dan disaksikan oleh Sdr.
am
ub
SUMARDIN selaku Bendahara Desa serta Sdr. SUPRIADI di Hotel Wixel
Kota Kendari, kemudian saksi pernah diserahkan uang sebesar Rp
ep
200.000.000,- (dua ratus juta rupiah) dari Terdakwa dan disaksikan oleh
k
saksi SUMARDIN selaku Bendahara Desa bertempat di Warung Putri

ah
Sauna, Desa Langawa Iwawo, Kec. Wawonii Barat, Kab. Konkep;

R
si
ne
ng
20. Padlan dibawah sumpah pada pokoknya menerangkan sebagai berikut :

- Bahwa saksi menjelaskan pada bulan Februari 2021 saksi USAMA
do
gu
ISHAK ingin meminjam alat excavator dari Dinas Pertanian Kab. Konawe
Kepulauan untuk menyelesaikan pekerjaan jalan usaha tani Desa
Saburano, Kec. Wawonii Timur, Kab. Konawe Kepulauan, namun saat itu
In
A
alat dalam keadaan rusak sehingga saksi USAMA menawarkan untuk

memperbaiki alat tersebut dan biayanya ditanggung oleh saksi USAMA
ah
lik
kemudian pada bulan November 2021 saksi USAMA kembali meminjam

alat untuk menyelesaikan pekerjaan jalan usaha tani Desa Saburano
m
ub
dimana saksi mengawasi pengoperasian alat tersebut;

- Bahwa seingat saksi alat excavator tersebut mulai digunakan untuk
ka
mengerjakan Jalan Usaha Tani di Desa Saburano Kec. Wawonii Timur,

ep
Kab. Konawe Kepulauan pada bulan November 2021;

ah
- Bahwa seingat saksi alat excavator tersebut digunakan untuk

R
pembersihan lokasi namun saksi tidak ketahui berapa lama waktunya,

es
selanjutnya pekerjaan clearing yang dikerjakan kurang lebih 3 (tiga) hari

M
ng
(8 jam per hari), selanjutnya penimbunan yang dikerjakan selama 3 (tiga)

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
sampai 5 (lima) hari, kemudian penghamparan yang dikerjakan selama 2
R
(dua) hari, dimana seluruh pekerjaan tersebut dilaksanakan tidak terus
si
menerus setiap hari karena terkadang cuaca tidak mendukung dan total
ne
ng
keseluruhan waktu alat tersebut dipinjam oleh saksi USAMA ISHAK
kurang lebih 1 (satu) bulan;
- Bahwa sepengetahuan saksi tidak ada biaya sewa yang dibayarkan oleh
do
gu saksi USAMA ISHAK namun saksi USAMA ISHAK yang membiayai
perbaikan alat excavator tersebut ketika rusak pada bulan Februari 2021
In
A
yang berdasarkan kwitansi yang diperlihatkan oleh saksi SITI PATIMAH
total biayanya sebesar Rp 39.400.000,- (tiga puluh Sembilan juta empat
ah
ratus ribu rupiah)
lik
am
ub
Menimbang, bahwa dipersidangan perkara a quo, Jaksa Penuntut Umum
telah pula menghadirkan Ahli yang bernama Muhammad Budiatno Silao, S.Sos.,
ep
M.A.P dibawah sumpah pada pokoknya menerangkan sebagai berikut:
k
- Bahwa terkait dengan pendidikan dan jabatan ahli pada Inspektorat

ah
Daerah Kabupaten Konawe Kepulauan, dapat ahli jelaskan sebagai

R
si
berikut:
a. Riwayat Pendidikan:
ne
ng
1. Sarjana (S2) Universitas Halu Oleo Jurusan Administrasi

Pembangunan tahun 2015.
do
gu
2. Sarjana ( S1 ) Universitas Halu Oleo Jurusan sosiologi tahun 2000.

b. Riwayat Jabatan:
1. Inspektur Pembantu Wilayah II pada Inspektorat Kabupaten
In
A
Konawe kepulauan Sesuai SK Nomor 95 Tahun 2019 Tanggal 28

Januari 2019.
ah
lik
2. Inspektur Pembantu Investigasi Pada Inspektorat Kabupaten

Konawe Kepulauan Sesuai SK Bupati Konawe Kepulauan Nomor
m
ub
61 tahun 2022 tanggal 27 Januari tahun 2022.

- Bahwa dasar penugasan ahli untuk melakukan Audit Penghitungan
ka
Kerugian Keuangan Negara atas Perkara Dugaan Tindak Pidana Korupsi

ep
Penyalahgunaan Anggaran Penggunaan Dana Desa (DD) TA. 2020 dan

ah
Dana Desa (DD) TA. 2021 pada Desa Saburano Kec. Wawonii Timur
R
Kabupaten Konawe Kepulauan adalah:

es
a. Surat Kepala Kejaksaan Negeri Konawe Nomor : SP –

M
ng
187/P.3.14/F.d.1/12/2022 tanggal 5 Desember 2022 hal Permintaan

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan Tindak
R
Pidana Korupsi Penyalahgunaan Anggaran Penggunaan Dana Desa
si
(DD) TA. 2020 dan Dana Desa (DD) TA. 2021 pada Desa Saburano
ne
ng
Kec. Wawonii Timur Kabupaten Konawe Kepulauan;
b. Surat Perintah Tugas Inspektur Kabupaten Konawe Kepulauan
Nomor:117.A /700/SPT/INSPEKTORAT/2022 tanggal 9 Desember
do
gu 2022.
- Bahwa berdasarkan Peraturan Bupati Konawe Kepulauan Nomor 11
In
A
Tahun 2022 tentang susunan tugas Inspektorat Daerah terkait Tugas
Pokok dan fungsi Inspektur Pembantu Investigasi mempunyai Tugas
ah
membantu Inspektur di Bidang Pelaksanaan pengawasan kelancaran
lik
Pembangunan Termasuk Program Lintas Sektor, pencegahan tindak
Pidana Korupsi Pengawasan pelaksanaan program reformasi Birokrasi,
am
ub
audit atas Penyesuaian harga, Audit claim, Audit Investigatif terhadap
kasus – kasus Penyimpangan yang berindikasi merugikan Keuangan
ep
Negara/Daerah Audit penghitungan Kerugian Negara/Daerah dan
k
pemberian keterangan Ahli.

ah
Sedangkan tugas ketua Tim adalah mengikuti Pengarahan persiapan

R
si
audit, Menyusun dan menandatangani Rencana Audit, menyusun
program audit sesuai dengan Obyek audit dan menjelaskan maksud dan
ne
ng
tujuan Audit, menyusun konsep dan menandatangani laporan hasil Audit;

- Bahwa pengalaman Ahli dalam memberikan keterangan dalam
do
gu
penanganan perkara korupsi sebagai berikut :

 Bimtek Reviu laporan Keuangan Pemerintah daerah tahun 2010;
 Pendidikan dan pelatihan Sertifikasi jabatan fundsional Auditor
In
A
pembentukan Auditor Ahli tahun 2010;

 Sertifikasi Auditor Muda tahun 2013;
ah
lik
 Workshop audit Kinerja tahun 2019;

 Audit Kinerja Pemerintah Daerah tahun 2019;
m
ub
- Bahwa Jenis-jenis audit yang dilaksanakan oleh Inspektorat Daerah

Kabupaten Konawe Kepulauan meliputi Audit Keuangan, Audit
ka
Kinerja/pemeriksaan reguler, audit investigativ/Pemeriksaan khusus,

ep
Audit dengan tujuan tertentu;

ah
- Bahwa audit dalam rangka Penghitungan Kerugian Keuangan Negara

R
(PKKN) adalah audit dengan tujuan tertentu yang dimaksudkan untuk

es
menyatakan pendapat mengenai nilai kerugian keuangan negara yang

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
timbul dari suatu kasus penyimpangan dan digunakan untuk mendukung
R
tindakan litigasi;
si
- Bahwa berdasarkan Peraturan Bupati Konawe Kepulauan No. 10 Tahun
ne
ng
2020 tentang Perubahan Atas Peraturan Bupati Konawe Kepulauan
Nomor 21 Tahun 2016 dinyatakan bahwa dalam melaksanakan tugas
Pelaksanaan Pengawasan kelancaran pembangunan termasuk program
do
gu lintas sektor pencegahan korupsi, audit atas penyesuaian harga, audit
klaim, audit investigasi terhadap kasus-kasus penyimpangan yang
In
A
berindikasi merugikan keuangan negara/daerah, audit perhitungan
kerugian keuangan negara/daerah dan pemberian keterangan ahli. dan
ah
upaya pencegahan korupsi;
lik
- Bahwa adapun metode yang kami gunakan untuk melakukan Audit
Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Perkara Dugaan Tindak
am
ub
(DD) TA. 2020 dan Dana Desa (DD) TA. 2021 pada Desa Saburano Kec.
ep
Wawonii Timur Kabupaten Konawe Kepulauan adalah:
k
a. Menghitung total Nilai penyaluran Anggaran Dana Desa Tahun 2020

ah
yang termuat dalam RAPB Desa Saburano tahun 2020 dan yang
R
si
tersalur ke dalam rekening Desa Saburano;
b. Menghitung total nilai pekerjaan yang terealisasi untuk pengadaan
ne
ng
Barang dan Jasa serta menghitung Pekerjaan terpasang untuk

pekerjaan Fisik pembangunan Desa;
do
gu
c. Menghitung Kerugian Keuangan Negara Berdasarkan Pengurangan

Nilai Nilai penyaluran anggaran Dana Desa Tahun 2020 yang termuat
dalam RAPBDesa Saburano tahun 2020 dan yang tersalur ke dalam
In
A
rekening Desa Saburano dengan total nilai pekerjaan yang terealisasi

untuk pengadaan Barang dan Jasa serta menghitung Pekerjaan
ah
lik
terpasang untuk pekerjaan Fisik pembangunan Desa;

- Bahwa bukti-bukti yang telah diperoleh dari dan bersama dengan
m
ub
Penyidik dari Kejaksaan Negeri Konawe atas perkara Dugaan Tindak

ka
(DD) TA. 2020 dan Dana Desa (DD) TA. 2021 pada Desa Saburano Kec.
ep
Wawonii Timur Kabupaten Konawe Kepulauan yaitu:

ah
a. Salinan Surat Keputusan Bupati Konawe Kepulauan Nomor 132 Tahun

R
2017 tentang Pemberhentian Dan Pengangkatan Kepala Desa Dalam

es
Wilayah Kabupaten Konawe Kepulauan;

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
b. Anggaran Dan Pendapatan Belanja Desa dan Perubahan (APB
R
Desa)/P Desa Saburano Tahun Anggaran 2020;
si
c. Anggaran Dan Pendapatan Belanja Desa (APB Desa)/P Desa
ne
ng
Saburano Tahun Anggaran 2021;
d. Salinan BAP pihak-pihak terkait;
- Bahwa berdasarkan bukti/dokumen yang telah diperoleh dan dari
do
gu keterangan pihak-pihak terkait atas perkara Dugaan Tindak Pidana
Korupsi Penyalahgunaan Anggaran Penggunaan Dana Desa (DD) TA.
In
A
2020 dan Dana Desa (DD) TA. 2021 pada Desa Saburano Kec. Wawonii
Timur Kabupaten Konawe Kepulauan ditemukan hal-hal berikut :
ah
1. Berdasarkan Berita Acara Pemeriksaan Saksi Pada tanggal 12
lik
Oktober 2022 terhadap Saudari YUNIANTI BINTI ZUBAIR
menjelaskan bahwa: pada Penggunaan Anggaran Dana Desa (DD)
am
ub
TA. 2020 DAN Dana Desa (DD) TA. 2021 pada Desa Saburano
Kecamatan Wawonii Timur Kabupaten Konawe Kepulauan tugas yang
ep
bersangkutan selaku sekretaris Desa Saburano yaitu membantu
k
kepala Desa saburano dalam membuat administrasi di Desa namun

ah
sama sekali yang bersangkutan tidak dilibatkan oleh Kepala Desa;

R
si
ne
ng
menjelaskan bahwa: pada Penggunaan Anggaran Dana Desa (DD)

do
gu

bersangkutan selaku sekretaris Desa Saburano tidak mengetahui
berapa ABPDES tahun anggaran 2020 karena Kepala Desa Saburano
In
A
tidak terbuka terkait berapa jumlah APBDES tahun anggaran 2020

karena dikelolanya sendiri tanpa melibatkan bendahara dan yang
ah
lik
bersangkutan tidak pernah melihat dokumen APBDES 2020 yang

bersangkutan hanya menjabat selaku Sekretaris dan tidak pernah
m
ub
dilibatkan oleh kepala Desa dan juga kepala Desa Saburano tidak
pernah membuat info Grafis terkait APBDES sejak tahun 2020 sampai
ka
dengan 2022;
ep

ah

R
menjelaskan bahwa pada Penggunaan Anggaran Dana Desa (DD)

es
M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
bersangkutan selaku sekretaris Desa Saburano mengetahui proses
R
pencairan sebanyak 3 tahap untuk setiap tahun pencairan;
si
ne
ng
do
gu Kecamatan Wawonii Timur Kabupaten Konawe Kepulauan yang
bersangkutan selaku sekretaris Desa Saburano menjelaskan Dana
In
A
Desa (DD) TA. 2020 DAN Dana Desa (DD) TA. 2021 seluruh
anggaran tahun 2020, 2021 sampai dengan 2022 telah dicairkan 100
ah
% untuk tahun 2020 dan 2022 akan tetapi untuk tahun 2022 belum
lik
seluruhnya dicairkan karena ada kegiatan pengadaan tower
sebanyak 18 unit, obat rumput sebanyak 12 jeregen beserta
am
ub
tangkinya 12 unit strom babi 4 unit bererta mesin kapal katintting 23
unit yang seluruhnya dibeli oleh kepala desa sendiri dan ada juga
ep
kegiatan pembangunan pasar mini sebanyak 3 unit namun belum
k
terlaksana;
ah

R
si
ne
ng
Kecamatan Wawonii Timur Kabupaten Konawe Kepulauan yang
do
gu
bersangkutan selaku sekretaris Desa Saburano menjelaskan item

pekerjaan atau kegiatan tahun anggaran 2021 pada desa saburano
kegiatan atau pekerjaan tahun anggaran 2021 pada Desa saburano
In
A
yaitu :
a. Jalan Usaha Tani
ah
lik

m
ub
d. Lampu jalan
Selain itu anggaran tersebut dipergunakan untuk pembayaran honor
ka
perangkat desa, kader posyandu, kader lansia, BPD, TPK, pembelian

ep
ATK dan honor untuk pembuatan SPJ.

ah

R

es

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
bersangkutan selaku sekretaris Desa Saburano mengetahui bahwa
si
pekerjaan atau kegiatan yang yang belum selesai tahun 2021 yaitu
ne
ng
jalan Usaha Tani yang belum dilakukan penimbunan sepanjang 500 M
berdasarkan penyampaian Ketua TPK a.n Subhan kemudian
pekerjaan 3 unit deuker yang tidak dikerjakan tahun 2021 namun
do
gu dikerjakan ditahun 2022 dan belum selesai,lampu jalan yang belum
dikerjakan tahun 2021 namun dikerjakan tahun 2022 dan belum juga
In
A
selesai tidak mengetahui anggaran apa kegiatan ditahun 2021 yang
tidak terselesaikan namun dikerjakan tahun 2022;
ah
lik
am
ub
ep
bersangkutan selaku sekretaris Desa Saburano mengetahui bahwa
k
pembayaran honor perangkat desa atau kader telah terbayarkan

ah
namun terlambat hingga menyebrang tahun anatara lain honor

R
si
bendahara 2020, sekretaris Desa 2020 dibayarkan tahun 2021 dan
honor kader 2021 dibayarkan 2022;
ne
ng

do
gu

In
A
bersangkutan selaku sekretaris Desa Saburano menjelaskan bahwa

yang bersangkutan tidak pernah bertanda tangan pada dokumen
ah
lik
pertanggung jawaban selaku bendahara dan selaku penerima

bantuan;
m
ub

ka

ep
ah

R

es
yang bersangkutan tidak pernah bertanda tangan pada dokumen

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
pertanggung jawaban selaku bendahara dan selaku penerima
R
bantuan;
si
ne
ng
do
gu Kecamatan Wawonii Timur Kabupaten Konawe Kepulauan tugas yang
In
A
honor yang bersangkutan selaku sekretaris di Desa Saburano
sebesar Rp. 2.300.000;
ah
11. Berdasarkan Berita Acara Pemeriksaan Terdakwa Pada tanggal 10
lik
Oktober 2022 terhadap Terdakwa menjelaskan bahwa: pada
Penggunaan Anggaran Dana Desa (DD) TA. 2020 DAN Dana Desa
am
ub
(DD) TA. 2021 pada Desa Saburano Kecamatan Wawonii Timur
Kabupaten Konawe Kepulauan yang bersangkutan selaku Kepala
ep
Desa Saburano menjelaskan dari tahun 2012 sampai tahun 2016
k
yang bersangkutan menjabat sebagai pelaksana Kepala Desa

ah

R
si
kemudian tahun 2017 yang bersangkutan terpilih sebagai Kepala
Desa Saburano Kecamatan Wawonii Timur Kabupaten Konawe
ne
ng
Kepulauan sampai bulan November tahun 2023. Adapun dasar

penganggkatan yang bersangkutan sebagai Kepala Desa adalah
do
gu
Surat Keputusan Bupati Konawe Kepulauan yang nomor dan

tanggalnya yang bersangkutan tidak ingat;
In
A

ah
lik

m
ub
Desa Saburano menjelaskan tugas Kepala Desa yang yang

bersangkutan ketahui adalah melaksanakan pemerintahan desa,
ka
pembangunan desa dan pemberdayaan masyarakat;

ep

ah

R
es

M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Desa Saburano menjelaskan tugas Kepala Desa yang yang
R
bersangkutan ketahui adalah melaksanakan pemerintahan desa,
si
pembangunan desa dan pemberdayaan masyarakat;
ne
ng
do
gu (DD) TA. 2021 pada Desa Saburano Kecamatan Wawonii Timur
In
A
Desa Saburano menjelaskan perangkat Desa Saburano Kecamatan
Wawonii Timur Kabupaten Konawe Kepulauan Tahun 2020 dan tahun
ah
2021.
lik
Perangkat Desa tahun 2020
NO NAMA JABATAN
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng
Perangkat Desa tahun 2021

NO NAMA JABATAN
do
gu

In
A

ah

lik

9. Subhan Ketua TPK
m
ub

ka

ep
ah

R

es
Desa Saburano menjelaskan Jumlah Dana Desa yang diterima Desa

M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
TA 2020 sebesar Rp 902.300.000 (sembilan ratus dua juta tiga ratus
R
ribu rupiah) dan TA 2021 sebesar Rp 1.327.120.000 (satu miliyar tiga
si
ratus dua puluh tujuh juta seratus dua puluh ribu rupiah);
ne
ng
do
gu (DD) TA. 2021 pada Desa Saburano Kecamatan Wawonii Timur
In
A
Desa Saburano menjelaskan penggunaan anggaran Dana Desa (DD)
TA 2020 dan 2021 yang diterima Desa Saburano Kecamatan Wawonii
ah
Timur Kabupaten Konawe Kepulauan.
lik
Berdasarkan perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa
am
ub
URAIAN
NO ANGGARAN
KEGIATAN
ep
Penyelenggaraan Rp 31.049.000
k
1
posyandu
Pembangunan/reha
ah
bilitasi/peningkatan/
2. Rp 458.174.000
R
pengerasan jalan
si
usaha tani
Dukungan
ne
ng
pelaksaan program
pembangunan/reha
3. Rp 78.000.000
b rumah tidak layak
huni (pembagian
do
gu
seng)
Pemeliharaan
fasilitas jamban
4. Rp 49.804.000
umum/MCK umum
In
A
dll (pembuatan wc)

Penyelenggaraan
informasi publik
5. Rp 500.000
desa (poster, baliho
ah
lik
dll)
Bantuan perikanan
6. (pembelian kaca Rp 18.200.000
m
mata selam)
ub
Peningkatan
produksi tanaman
7. Rp 90.000.000
ka
pangan (penghalau
babi)
ep
Peningkatan
kapasitas
8. Rp 28.000.000
ah
perangkat desa
R
(pelatihan)
Kegiata
es
penanggulangan
M
9. Rp 46.550.000
bencana
ng
(pencegahan covid)
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Penanganan
keadaan mendesak
si
10. (BLT, kegiatan Rp 102.050.000
penanggulangan
covid)
ne
ng
JUMLAH
Rp 902.327.000
TAHUN 2021
do
gu NO
URAIAN
KEGIATAN
Penyusunan/penda
ANGGARAN
Rp 16.572.400
1 taan/pemutahiran
In
A
profil desa
Penyelenggaraan Rp 48.600.000
2
posyandu
ah
Penyelenggaran Rp 106.169.600
lik
3 desa siaga
kesehatan
Pembangunan/reha Rp 207.816.000
am
ub
4
pengerasan jalan
desa
ep
5
k
pengerasan jalan
usaha tani
ah
R
bilitasi/peningkatan
si
prasarana jalan
6
desa
ne
ng
(pembangunan 3
unit deker)
Pembangunan/rahb Rp 59.017.000
ilitasi/peningkatan
do
gu
7 sanitasi pemukiman
(pembangunan
tanggul)
Pembangunan/rahb Rp 186.000.000
In
A
ilitasi/peningkatan
8
sarana & prasarana
energi alternatif
Pembentukan/fasilit Rp 21.000.000
ah
lik
asi/pelatihan/penda
mpingan kelompok
9
usaha ekonomi
m
(pembelian mesin
ub
jahit)
Penanganan Rp 133.200.000
ka
10 keadaan mendesak
(BLT)
ep
JUMLAH Rp. 1.327.120.000

ah

es

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
Desa Saburano menjelaskan semua anggaran Dana Desa (DD) Desa
ne
ng
TA 2020 sebesar Rp902.300.000 (sembilan ratus dua juta tiga ratus
ribu rupiah) dan TA 2021 sebesar Rp1.327.120.000 (satu miliyar tiga
do
gu ratus dua puluh tujuh juta seratus dua puluh ribu rupiah) telah masuk
ke rekening Desa Saburano dan semua Dana Desa tersebut telah
In
A
yang bersangkutan tarik atau cairkan;
ah
lik
am
ub
Desa Saburano menjelaskan mekanisme pencairan anggaran Dana
ep
Desa (DD) tahun anggaran 2020 dan 2021 dari rekeing Desa
k
Saburano setiap penarikan Dana Desa (DD) TA 2020 dan 2021 dari
ah
rekening yang bersangkutan selalu bersama dengan bendahara

R
si
karena untuk melakukan penarikan dari rekening harus ada
tandatangan yang bersangkutan selaku Kepala Desa dan Bendahara
ne
ng
Desa di cek. Setelah cek kami tandatangani kemudian cek tersebut

kami serahkan ke teller lalu uang atau dananya kami terima secara
do
gu
tunai;
In
A
ah
lik

Desa Saburano menjelaskan yang menyimpan uang Dana Desa (DD)
m
ub
TA. 2020 DAN Dana Desa (DD) TA. 2021 setelah kami melakukan
penarikan dari rekening desa kemudian uang tersebut kami gunakan
ka
sesuai dengan program yang terdapat dalam APBDes dan ketika

ep
terdapat sisa anggaran yang belum digunakan biasanya disimpan

ah
sama yang bersangkutan atau sama bendahara;

R

es

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
Desa Saburano menjelaskan yang kegiatan yang belum diselesaikan
ne
ng
atau tidak dikerjakan sampai berakhirnya tahun anggaran.
TAHUN 2020
do
gu NO URAIAN KEGIATAN
KETERANGAN
Sampai desember
In
A
2020 honor belum
Penyelenggaraan
1 dibayarkan dan
posyandu
sekarang sudah
dibayarkan
ah
lik
Pembangunan/rehabilitasi/ Sampai sekarang
2. peningkatan/ pengerasan belum selesai
jalan usaha tani dikerjakan
am
Dukungan pelaksaan Sudah selesai
ub
program pembangunan/ dilaksanakan
3.
rehab rumah tidak layak
Pemeliharaan fasilitas Sampai sekarang
ep
k
4. jamban umum/MCK umum tidak dikerjakan

dll (pembuatan wc)
ah
Penyelenggaraan Sudah selesai

R
5. informasi publik desa dilaksanakan
si
Bantuan perikanan Sudah selesai
6. (pembelian kaca mata dilaksanakan
ne
ng
selam)
Peningkatan produksi Sudah selesai
7. tanaman pangan dilaksanakan
do
(penghalau babi)
gu
Peningkatan kapasitas Sudah selesai

8.
perangkat desa (pelatihan) dilaksanakan
Kegiatan penanggulangan Sudah selesai
9. bencana (pencegahan dilaksanakan
In
A
covid)
Penanganan keadaan Sudah selesai
10. mendesak (BLT, kegiatan dilaksanakan
ah
lik
TAHUN 2021
m
ub
Penyusunan/pendataan/pe Sudah selesai

1
mutahiran profil desa dilaksanakan
Penyelenggaraan Sudah selesai
ka
2
posyandu dilaksanakan
ep
Penyelenggaran desa Sudah selesai

3
siaga kesehatan dilaksanakan
Pembangunan/rehabilitasi/ Sudah selesai
ah
4 peningkatan/ pengerasan dilaksanakan

R
jalan desa
es
Pembangunan/rehabilitasi/ Sampai saat ini

5 peningkatan/ pengerasan belum selesai
M
ng
jalan usaha tani dilaksanakan

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Pembangunan/rehabilitasi/ Selesai dikerjakan
peningkatan prasarana tahun 2022
R
6
si
jalan desa (pembangunan
3 unit deker)
Pembangunan/rehabilitasi/ Sampai saat ini
ne
ng
7 peningkatan sanitasi belum selesai
pemukiman (tanggul). dikerjakan
Pembangunan/rahbilitasi/p Sedang dikerjakan
8 eningkatan sarana & dan belum selesai
do
gu prasarana energi alternatif.
Pembentukan/fasilitasi/pel
atihan/ pendampingan
Tidak ada
9
kelompok usaha ekonomi
In
A
(pembelian mesin jahit)
Penanganan keadaan Sudah selesai
10
mendesak (BLT) dilaksanakan
ah
lik
am
ub
ep
Desa Saburano menjelaskan pelaksanaan kegiatan pekerjaan fisik
k
yang anggarannya bersumber dari Dana Desa (DD) TA 2020 dan

ah
2021 dilakukan untuk kegiatan pembangunan jalan usaha tani TA

R
si
2020 dan 2021 serta pembangunan jalan desa TA 2021 dikerjakan
oleh pihak ketiga atas sama sdr USAMA ISHAK (Anggota Polri Polsek
ne
ng
Waworete) dengan perjanjian secara lisan. sdr USAMA ISHAK

memperoleh 60% dari jumlah anggaran setiap kegiatan dan semua
do
gu
pekerjaaan tersebut akan diselesaikan semuanya oleh sdr USAMA

ISHAK sedangkan 40% dari jumlah anggaran setiap kegiatan
merupakan bagian yang bersangkutan;
In
A

ah
lik
m
ub

Desa Saburano menjelaskan Semua bagian 60% dari jumlah
ka
anggaran setiap kegiatan untuk kegiatan pembangunan jalan usaha

ep
tani TA 2020 dan 2021 serta pembangunan jalan desa TA 2021 telah
ah
yang bersangkutan serahkan semua kepada sdr USAMA ISHAK.

R
yang bersangkutan menyerahkan uang tersebut kepada USAMA

es
ISHAK sebanyak 2 (dua) kali, yang pertama ketika pencairan Dana

M
ng
Desa (DD) tahap I tahun 2021 yang bersangkutan menyerahkan

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
kepada USAMA ISHAK sekitar Rp265.424.000 di salah satu hotel di
R
kendari dan pada saat itu yang berada di hotel tersebut adalah yang
si
bersangkutan, USAMA ISHAK, SUPRIYADI dan SUMARDIN.
ne
ng
Kemudian penyerahan kedua pada saat pencairan tahap II Dana
Desa (DD) TA 2021 di depan Bank Sultra cabang Wawonii dan saat
itu yang menyarahkan adalah SUMARDIN sebesar Rp530.848.000.
do
gu Setelah SUMARDIN menyerahkan uang yang bersangkutan bersama
SUMARDIN pergi ke rumah USAMA ISHAK di Kelurahan Langara
In
A
Laut untuk memastikan kalau benar USAMA ISHAK telah menerima
uang tersebut dan sesampainya disana yang bersangkutan bertemu
ah
dengan USAMA ISHAK dan dia membenarkan telah menerima uang
lik
dari SUMARDIN;
am
ub
ep
k

ah
Desa Saburano menjelaskan bahwa 40% dari jumlah anggaran

R
si
kegiatan pembangunan jalan usaha tani TA 2020 dan 2021 serta
pembangunan jalan desa TA 2021 merupakan bagian saudara 40%
ne
ng
dari jumlah anggaran kegiatan pembangunan jalan usaha tani TA

2020 dan 2021 serta pembangunan jalan desa TA 2021 yang
do
gu
bersangkutan gunakan untuk keperluan pribadi yang bersangkutan;

In
A
ah
lik

Desa Saburano menjelaskan bahwa pada saat mengerjakan jalan
m
ub
usaha tani TA 2020 dan 2021 di tahun 2021 sdr USAMA ISHAK
menggunakan 1 unit Excavator milik Dinas Pertanian Kab Konawe
ka
Kepulauan dan menggunakan sekitar 5 (lima) unit truck;

ep

ah

R
es

M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Desa Saburano menjelaskan bahwa untuk material timbunan pada
R
kegiatan pembangunan/peningkatan jalan usaha tani TA 2020 dan
si
2021 dibeli dari sdr SUBHAN dan sdr LAMBO dan yang melakukan
ne
ng
pembayaran kepada sdr SUBHAN dan sdr LAMBO adalah USAMA
ISHAK;
do
gu Oktober 2022 terhadap Terdakwa menjelaskan bahwa: pada
In
A
ah
Desa Saburano menjelaskan kegiatan-kegiatan pembangunan
lik
maupun pengadaan yang tidak yang bersangkutan laksanakan di
tahun 2020 dan 2021 yang bersangkutan gunakan untuk kepentingan
am
ub
pribadi yang bersangkutan;
ep
k
ah

R
si
Desa Saburano menjelaskan Bahwa anggaran Dana Desa (DD) tahap
ne
ng
I dan tahap II tahun 2022 sudah dicairkan dibulan semptember tahun

2022 sebesar Rp 358.768.320,-;
do
gu

In
A

ah
lik
Desa Saburano menjelaskan Bahwa Dana Desa tahap I dan tahap II

tahun 2022 yang bersangkutan gunakan untuk :
m
ub
1. Mesin Katinting 23 unit seharga Rp 170.000.000

2. Tangki semprot eletrik 10 unit seharga Rp 40.200.000
ka
3. Tower 600 liter 18 unit seharga Rp 42.000.000

ep
4. Pengadaan obat rumput 12 jergen 5 liter

ah
5. Strom Babi 4 unit Rp 24.000.000

R
Dari pembelanjaan tersebut masih terdapat sisa dana lebih lima puluh
es
juta rupiah yang disimpan oleh H NASIR;

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
Desa Saburano menjelaskan Bahwa alasan yang bersangkutan
do
gu menyimpan sisa dana dari Dana Desa tahap I dan tahap II tahun 2022
disimpan di H NASIR karena yang bersangkutan lebih mempercayai
In
A
H NASIR dibandingkan dengan bendahara yang bersangkutan;
ah
lik
am
ub
Desa Saburano menjelaskan Bahwa untuk rekomendasi pencairan
ep
tahap I dan II TA 2022 yang bersangkutan peroleh dari H NASIR dan
k
untuk pencairan di Bank yang bersangkutan tidak melibatkan

ah
bendahara kemudian setelah yang bersangkutan melakukan

R
si
penarikan uang dari Bank kemudian uang tersebut langsung yang
bersangkutan serahkan semua kepada H NASIR untuk keperluan
ne
ng
pembelanjaan TA 2022;
31. Bahwa berdasarkan keterangan saksi USAMA ISHAK, Terdakwa
do
gu
menyerahkan uang kepada saksi USAMA ISHAK sebesar Rp

460.811.000 (empat ratus enam puluh juta delapan ratus sebelas ribu
rupiah) untuk pengerjaan kegiatan pembangunan jalan usaha tani TA
In
A
2020 dan 2021 dan sebesar Rp 207.816.000,- (dua ratus tujuh juta
delapan ratus enam belas ribu rupiah) untuk Pembangunan Jalan
ah
lik
Desa TA 2021;
32. Bahwa berdasarkan keterangan saksi USAMA ISHAK dari uang
m
ub

sebelas ribu rupiah) yang diserahkan oleh Terdakwa kepada saksi
ka
USAMA ISHAK, Terdakwa memotong uang tersebut sebesar Rp

ep
20.000.000,- (dua puluh juta rupiah) sehingga total bersih uang yang
ah
diterima oleh saksi USAMA ISHAK adalah sebesar Rp 440.811.000

R
(empat ratus empat puluh juta delapan ratus sebelas ribu rupiah);
es
33. Bahwa berdasarkan keterangan saksi USAMA ISHAK, bahwa saksi

M
ng
USAMA ISHAK tidak menyelesaikan pengerjaan kegiatan

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
pembangunan jalan usaha tani TA 2020 dan 2021 di mana dari uang
R
sebesar Rp 440.811.000 (empat ratus empat puluh juta delapan ratus
si
sebelas ribu rupiah) yang diterima dari Terdakwa untuk pengerjaan
ne
ng
kegiatan pembangunan jalan usaha tani TA 2020 dan 2021 realisasi
penggunaan uang dari saksi USAMA ISHAK adalah sebesar Rp
100.220.000,- (seratus juta dua ratus dua puluh ribu rupiah);
do
gu 34. Bahwa berdasarkan keterangan saksi USAMA ISHAK, rincian
penggunaan uang tersebut adalah:
In
A
 Biaya sewa alat Excavator @Rp 4.500.000 x 8 hari : Rp
36.000.000,-
ah
 Biaya sewa Dumptruck untuk pengangkutan sirtu @900.000 x 7
lik
mobil x 3 hari : 18.900.000,-
am
ub
35. Bahwa berdasarkan keterangan saksi PADLAN, tidak ada biaya sewa
ep
alat yang dibayarkan oleh saksi USAMA ISHAK melainkan hanya
k
biaya perbaikan alat karena pada saat saksi USAMA ISHAK

ah
meminjam alat excavator, alat tersebut dalam keadaan rusak

R
si
sehingga saksi USAMA ISHAK memperbaiki alat tersebut dengan
biaya sebesar Rp 39.400.000,- (tiga puluh sembilan juta empat ratus
ne
ng
ribu rupiah);
- Dapat ahli jelaskan bahwa ketentuan yang mengatur pengelolaan
do
gu
anggaran Dana Desa dan Alokasi Dana Desa adalah :

1. Ketentuan yang mengatur tentang pengelolaan Dana Desa dan
Alokasi Dana Desa Kabupaten Konawe Kepulauan dapat mengacu
In
A
pada Undang-Undang No. 1 tahun 2004, Undang-Undang No. 6 Tahun

2014, Permendagri No. 113 Tahun 2014, Peraturan Kepala Lembaga
ah
lik
Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah No. 13 Tahun 2013,

dan Peraturan Bupati Konawe Kepulauan No. 2 Tahun 2019;
m
ub
2. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan

Negara;
ka
3. Peraturan pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005

ep
Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah Pasal 86 ayat 2;

ah
4. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun 2006 sebagaimana

R
diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21

es
Tahun 2011 tentang pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang
R
perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam negeri Nomor 13 tahun 2006
si
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah:
ne
ng
Pasal 4 ayat (1): ”Keuangan Daerah dikelola secara tertib, taat kepada
peraturan Perundang-undangan, efektif, efisien,
ekonomis, transparan, dan bertanggung jawab
do
gu dengan memperhatikan azas keadilan, kepatutan dan
manfaat untuk masyarakat”;
In
A
ayat (2): “menyatakan secara tertib sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) adalah bahwa keuangan daerah dikelola secara tepat
ah
waktu dan tepat guna yang didukukng dengan bukti-bukti
lik
administrasi yang dapat dipertanggungjawabkan.
Pasal 132 ayat (1): “Setiap pengeluaran belanja atas beban APBD
am
ub
harus disukung dengan bukti yang lengkap dan
sah”;
ep
ayat (2): “Bukti sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus mendapat
k
pengesahan oleh pejabat yang berwenang dan bertanggung

ah
jawab atas kebenaran material yang timbul dari penggunaan

R
si
bukti dimaksud”;
6. Undang-Undang No.32 Tahun 2004 Pasal 20 tentang Pemerintah
ne
ng
Daerah memuat asas-asas penyelenggaraan Negara;

7. Peraturan Presiden Nomor 16 tahun 2018 Tentang Pengadaan
do
gu
Barang/Jasa Pemerintah;
- Bahwa berdasarkan ketentuan yang mengatur tentang pengelolaan
keuangan Desa Saburano, pengelolaan anggaran belanja langsung yang
In
A
dilakukan sendiri oleh Kepala Desa yaitu Sdr. Abdul Rasyid tidak sesuai
dengan ketentuan, karena:
ah
lik
i. Sdr. Abdul Rasyid selaku Kepala Desa membuat dan menyusun

pertanggungjawaban yang tidak sesuai dengan pengeluaran
m
ub
sebenarnya atas beberapa item belanja / kegiatan pengelolaan Dana

Desa Dan Alokasi Dana Desa.
ka
ii. Tanpa di ketahui Sebagian bukti pengeluaran yang ada dalam laporan
ep
SPJ penggunaan Dana desa dan Alokasi Dana desa pada Desa Pesue
ah
Kabupaten Konawe Kepulauan tidak sesuai dengan kondisi

R
sebenarnya, dimana beberapa nota pengeluaran / penggunaan tidak

es
diakui kebenarannya oleh TPK, pemilik tanah timbunan maupun

M
ng
Sekretaris Desa.
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
iii. Sdr. Abdul Rasyid selaku Kepala Desa Saburano Kecamatan Wawonii
R
Timur Kabupaten Konawe Kepulauan mengetahui dan menandatangani
si
seluruh dokumen pertanggungjawaban atas pengeluaran yang ada
ne
ng
dalam laporan SPJ penggunaan Dana Desa Saburano Kabupaten
Konawe Kepulauan.
- Bahwa berdasarkan metode penghitungan kerugian keuangan negara
do
gu yang kami gunakan, dapat ditemukan jumlah kerugian keuangan negara
atas Perkara Dugaan Tindak Pidana Korupsi Penyalahgunaan Anggaran
In
A
Penggunaan Dana Desa (DD) TA. 2020 dan Dana Desa (DD) TA. 2021
pada Desa Saburano Kec. Wawonii Timur Kabupaten Konawe Kepulauan
ah
sebesar Rp. 1.131.766.000 ,-
lik
Nilai tersebut diperoleh dari penghitungan kerugian atas beberapa
kegiatan, seperti:
am
ub
a. Pembangunan/rehabilitasi/peningkatan/pengerasan jalan usaha tani
tahun 2020;
ep
b. Pembangunan/Rehabilitasi/peningkatan/pengerasan jalan usaha tani
k
tahun 2021;
ah
c. Pemeliharaan fasilitas jamban umum/MCK umum dll (pembuatan Wc)

R
si
tahun 2020;
d. Pembangunan/rehabilitasi/ peningkatan sanitasi pemukiman
ne
ng
(Pembangunan tanggul) tahun 2021;

e. Pembangunan /rehabilitasi /peningkatan sarana dan prasarana energi
do
gu
alternative tahun 2021;

f. Pembentukan/fasilitasi/pelatihan/pendampingan kelompok usaha
ekonomi (pembelian mesin jahit) tahun 2021;
In
A
- Bahwa berdasarkan metode penghitungan kerugian keuangan negara

yang kami lakukan, dapat kami uraikan rincian kerugian keuangan
ah
lik
negara sesuai dengan kegiatan masing-masing seperti yang disebutkan

diatas, yaitu:
m
ub
Jumlah
Tahun Anggaran Besaran
No Uraian Kegiatan Ket
Anggaran ( Rp ) Kerugian
ka
Negara (Rp)
ep
Pembangunan/re 815,945,000
habilitasi/
1 peningkatan/pen 2020 458,174,000
ah
gerasan jalan
R
usaha tani
es
2 Pembangunan/ 2021 460,811,000

M
Rehabilitasi/penin
ng
gkatan/
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
pengerasan jalan
usaha tani
si
Pemeliharaan
fasilitas jamban
3 umum/MCK 2020 49,804,000 49,804,000
ne
ng
umum dll
(pembuatan Wc)
Pembanguna
n/rehabilitasi/
do
gu 4
peningkatan
sanitasi
pemukiman
2021 59,017,000 59,017,000
(Pembangun
In
A
an tanggul)
Pembangunan
/rehabilitasi
ah
/peningkatan
lik
5 2021 186,000,000 186,000,000
sarana dan
prasarana energi
alternative
am
ub
Pembentukan/fas
ilitasi/
pelatihan/penda
mpingan
6 2021 21,000,000 21,000,000
ep
kelompok usaha
k
ekonomi
(pembelian mesin
ah
jahit )
R
si
JUMLAH TOTAL
1,234,806,000 1,131,766,000
ne
ng
- Bahwa dalam melakukan Audit Penghitungan Kerugian Keuangan

Negara atas Dugaan Tindak Pidana Korupsi Anggaran Belanja Langsung
pada Penyalahgunaan Anggaran Pengelolaan Dana Desa (DD) dan
do
gu
Alokasi Dana Desa (ADD) pada Desa Saburano Kecamatan Wawonii

Timur Kabupaten Konawe Kepulauan Tahun Anggaran 2020 dan 2021,
In
A
kami memperoleh dokumen berupa soft copy SP2D Tahun 2018 dan
2019 Selain itu, dalam menghitung nilai kerugian keuangan negara, kami
ah
juga menggunakan laporan pertanggungjawaban bendahara

lik
pengeluaran Tahun 2018 dan 2019

- Bahwa SPP, SPM dan SP2D sudah sesuai dengan ketentuan yang diatur
m
ub
dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Akan tetapi untuk laporan
ka
ep
pertanggungjawaban pengeluaran, kepala Desa dalam hal ini yaitu Sdr.

Abdul Rasyid tidak menjalankan tugasnya untuk melaksanakan
ah
pertanggungjawaban penggunaan dana sesuai dengan ketentuan yang

R
berlaku;
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Penggunaan dana yang tidak sesuai dengan pertanggungjawaban
R
penggunaan dana jelas melanggar aturan terkait dengan
si
pengelolaan keuangan Desa, yaitu Undang-undang Nomor 6 Tahun
ne
ng
2014 tentang Desa dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113
Tahun 2014 tentang Pengelolaan Keuangan Desa beserta
perubahannya. Penggunaan dana yang tidak sesuai dengan
do
gu pertanggungjawaban pengeluaran dana yang telah kami temukan
adalah sebagai berikut:
In
A
Jumlah
Tahun Anggaran Besaran
No Uraian Kegiatan Ket
Anggaran (Rp) Kerugian
ah
Negara (Rp)
lik
Pembangunan/reha
1 2020 458,174,000
pengerasan jalan
am
ub
usaha tani
Pembangunan/ 815,945,000
Rehabilitasi/pening
2 katan/ 2021 460,811,000
pengerasan jalan
ep
k
usaha tani
Pemeliharaan
ah
fasilitas jamban
3 2020 49,804,000 49,804,000
R
umum/MCK umum
si
dll (pembuatan Wc)
Pembangunan/
ne
rehabilitasi/peni
ng
ngkatan
4 sanitasi 2021 59,017,000 59,017,000
pemukiman
do
gu
(Pembangunan
tanggul)
Pembangunan
/rehabilitasi
In
A
/peningkatan
5 2021 186,000,000 186,000,000
sarana dan
prasarana energi
alternative
ah
lik
Pembentukan/fasilit
asi/
pelatihan/pendampi
6 ngan kelompok 2021 21,000,000 21,000,000
m
ub
usaha ekonomi
(pembelian mesin
ka
jahit)
JUMLAH TOTAL 1,234,806,000 1,131,766,000
ep
- Bahwa yang berwenang dalam menentukan siapa pihak yang

ah
bertanggung jawab terhadap pertanggungjawaban pengelolaan

R
keuangan Anggaran Penggunaan Dana Desa (DD) TA. 2020 dan Dana
es
M
Desa (DD) TA. 2021 pada Desa Saburano Kec. Wawonii Timur
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Kabupaten Konawe Kepulauan adalah pihak APH dalam hal ini Penyidik
R
Kejaksaan Negeri Konawe. Tanggung jawab auditor hanya terbatas pada
si
simpulan hasil audit dalam rangka Penghitungan Kerugian Keuangan
ne
ng
Negara berdasarkan bukti-bukti yang telah diperoleh dari dan bersama
dengan Penyidik Kejaksaan Negeri Konawe;
do
gu Terhadap keterangan Ahli, Terdakwa memberikan pendapat bahwa semua
keterangan saksi sudah benar;
Menimbang, bahwa Terdakwa di persidangan telah memberikan
In
A
keterangan yang pada pokoknya sebagai berikut:
- Bahwa dari tahun 2012 sampai tahun 2016 Terdakwa menjabat sebagai
ah
lik
pelaksana Kepala Desa Saburano Kecamatan Wawonii Timur Kabupaten
Konawe Kepulauan kemudian tahun 2017 Terdakwa terpilih sebagaii
am
ub
Kepala Desa Saburano Kecamatan Wawonii Timur Kabupaten Konawe
Kepulauan sampai bulan November tahun 2023. Adapun dasar
penganggkatan Terdakwa sebagai Kepala Desa adalah Surat Keputusan
ep
k
Bupati Konawe Kepulauan yang nomor dan tanggalnya Terdakwa tidak

ah
ingat;
R
- Bahwa tugas Kepala Desa yang Terdakwa ketahui adalah melaksanakan
si
pemerintahan desa, pembangunan desa dan pemberdayaan
ne
ng
masaksirakat;
- Bahwa Perangkat Desa Saburano Kec. Wawonii Timur Kab. Konawe
Kepulauan sebagai berikut :
do
gu
TAHUN 2020
NO NAMA JABATAN
In
A

Nipsul Kaur Tata Usaha dan
3.
Umum
ah
lik

m
ub

ka

ep

ah
TAHUN 2021
R
NO NAMA JABATAN
es

M
ng
3. Mujriman Kaur Tata Usaha dan

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Umum
si
ne
ng
9. Subhan Ketua TPK
do
gu
- Bahwa jumlah Dana Desa yang diterima Desa Saburano Kecamatan
In
A
Wawonii Timur Kabupaten Konawe Kepulauan TA 2020 sebesar
Rp902.300.000 (sembilan ratus dua juta tiga ratus ribu rupiah) dan TA
ah
lik
2021 sebesar Rp1.327.120.000 (satu miliyar tiga ratus dua puluh tujuh
juta seratus dua puluh ribu rupiah);
- Bahwa berdasarkan perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa
am
ub
1. Penyelenggaraan posyandu Rp 31.049.000
ep
Pembangunan/rehabilitasi/peningkatan/penge
k
2. Rp 458.174.000
rasan jalan usaha tani
ah

3. pembangunan/rehab rumah tidak layak huni Rp 78.000.000
R
si
(pembagian seng)
4. Rp 49.804.000
ne
ng

5. Rp 500.000
6. Rp 18.200.000
selam)
do
gu

7. Rp 90.000.000
(penghalau babi)
8. Rp 28.000.000
(pelatihan)
In
A

9. Rp 46.550.000
(pencegahan covid)
10. Rp 102.050.000
ah
lik
JUMLAH Rp 902.327.000
m
ub
TAHUN 2021
ka
1 Rp 16.572.400
desa
ep

ah
4 Rp 207.816.000
rasan jalan desa
R
5 Rp 460.811.000
es

M
6 Pembangunan/rehabilitasi/peningkatan Rp 87.934.000
ng
prasarana jalan desa (pembangunan 3 unit

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
deker)
Pembangunan/rahbilitasi/peningkatan sanitasi
R
7 Rp 59.017.000
si
pemukiman (pembangunan tanggul)
Pembangunan/rahbilitasi/peningkatan sarana
8 Rp 186.000.000
& prasarana energi alternatif
ne
ng
Pembentukan/fasilitasi/pelatihan/pendamping
9 an kelompok usaha ekonomi (pembelian Rp 21.000.000
mesin jahit)
Penanganan keadaan mendesak (BLT) Rp 133.200.000
do
10
gu - Bahwa semua anggaran Dana Desa (DD) Desa Saburano Kecamatan
In
Wawonii Timur Kabupaten Konawe Kepulauan TA 2020 sebesar
A
Rp902.300.000 (sembilan ratus dua juta tiga ratus ribu rupiah) dan TA
2021 sebesar Rp1.327.120.000 (satu miliyar tiga ratus dua puluh tujuh
ah
lik
juta seratus dua puluh ribu rupiah) telah masuk ke rekening Desa
Saburano dan semua Dana Desa tersebut telah Terdakwa tarik atau
am
ub
cairkan;
- Bahwa setiap penarikan Dana Desa (DD) TA 2020 dan 2021 dari
rekening Terdakwa selalu bersama dengan bendahara karena untuk
ep
k
melakukan penarikan dari rekening harus ada tandatangan Terdakwa

ah
selaku Kepala Desa dan Bendahara Desa di cek. Setelah cek kami
R
si
tandatangani kemudia cek tersebut kami serahkan ke teller lalu uang
atau dananya kami terima secara tunai;
ne
ng
- Bahwa setelah melakukan penarikan dari rekening desa kemudian uang

tersebut kami gunakan sesuai dengan program yang terdapat dalam
do
APBDes dan ketika terdapat sisa anggaran yang belum digunakan
gu
biasanya disimpan sama Terdakwa atau sama bendahara;

- Dapat Terdakwa jelaskan bahwa kegiatan yang belum diselesaikan atau
In
A
tidak dikerjakan sampai berakhirnya tahun anggaran sebagai berikut :

TAHUN 2020
ah

lik
Sampai desember 2020

honor belum
1 Penyelenggaraan posyandu dibayarkan dan
m
ub
sekarang sudah
dibayarkan
Pembangunan/rehabilitasi/peningkatan/ Sampai sekarang
ka
2. pengerasan jalan usaha tani belum selesai

ep
dikerjakan
Sudah selesai
3. pembangunan/rehab rumah tidak layak huni
ah
dilaksanakan
(pembagian seng)
R
Pemeliharaan fasilitas jamban umum/MCK Sampai sekarang tidak

4.
es
umum dll (pembuatan wc) dikerjakan

Penyelenggaraan informasi publik desa Sudah selesai
M
5.
ng
(poster, baliho dll) dilaksanakan

6. Bantuan perikanan (pembelian kaca mata Sudah selesai
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
selam) dilaksanakan
Peningkatan produksi tanaman pangan Sudah selesai
R
7.
si
(penghalau babi) dilaksanakan
Peningkatan kapasitas perangkat desa Sudah selesai
8.
(pelatihan) dilaksanakan
ne
ng
Kegiatan penanggulangan bencana Sudah selesai
9.
(pencegahan covid) dilaksanakan
Penanganan keadaan mendesak (BLT, Sudah selesai
10.
kegiatan penanggulangan covid) dilaksanakan
do
gu TAHUN 2021
Penyusunan/pendataan/pemutahiran profil Sudah selesai
1
In
A
desa dilaksanakan
Sudah selesai
2 Penyelenggaraan posyandu
dilaksanakan
Sudah selesai
ah
lik
3 Penyelenggaran desa siaga kesehatan
dilaksanakan
Pembangunan/rehabilitasi/peningkatan/ Sudah selesai
4
pengerasan jalan desa dilaksanakan
Pembangunan/rehabilitasi/peningkatan/ Sampai saat ini belum
am
ub
5
pengerasan jalan usaha tani selesai dilaksanakan
Pembangunan/rehabilitasi/peningkatan Selesai dikerjakan
6 prasarana jalan desa (pembangunan 3 unit tahun 2022
deker)
ep
k
Pembangunan/rehabilitasi/peningkatan Sampai saat ini belum

7
sanitasi pemukiman (tanggul). selesai dikerjakan
ah
Pembangunan/rahbilitasi/peningkatan sarana Sedang dikerjakan dan

8
& prasarana energi alternatif. belum selesai
R
si
Pembentukan/fasilitasi/pelatihan/pendamping
9 an kelompok usaha ekonomi (pembelian Tidak ada
mesin jahit)
ne
ng
Sudah selesai
10 Penanganan keadaan mendesak (BLT)
dilaksanakan
- Bahwa untuk kegiatan pembangunan jalan usaha tani TA 2020 dan 2021
do
gu
serta pembangunan jalan desa TA 2021 dikerjakan oleh pihak ketiga atas
sama saksi USAMA ISHAK (Anggota Polri Polsek Waworete) dengan
In
A
perjanjian secara lisan, di mana saksi USAMA ISHAK memperoleh 60%

dari jumlah anggaran setiap kegiatan dan semua pekerjaaan tersebut
ah
akan diselesaikan semuanya oleh saksi USAMA ISHAK sedangkan 40%

lik
dari jumlah anggaran setiap kegiatan merupakan bagian Terdakwa;

- Bahwa atas kegiatan Pembangunan / rehabilitasi / peningkatan /
m
ub
pengerasan jalan usaha tani T.A. 2020 dengan anggaran sebesar Rp

458,174,000, kegiatan Pemeliharaan fasilitas jamban umum / MCK
ka
ep
umum dll (pembuatan wc) T.A. 2020 dengan anggaran sebesar Rp

49.804.000,-, Pembangunan / rahbilitasi / peningkatan sanitasi
ah
pemukiman (pembangunan tanggul) TA 2021 dengan anggaran sebesar

R
Rp 59.017.000, kegiatan Pembangunan / rahbilitasi / peningkatan sarana

es
M
& prasarana energi alternative dengan anggaran sebesar Rp

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
186.000.000,-, serta kegiatan Pembentukan / fasilitasi / pelatihan /
R
pendampingan kelompok usaha ekonomi (pembelian mesin jahit) dengan
si
anggaran sebesar Rp 21.000.000,- yang tidak terlaksana, seluruh
ne
ng
anggaran kegiatan tersebut dipergunakan oleh Terdakwa untuk
kepentingan pribadi Terdakwa dengan total Rp 773.995.000,- (tujuh ratus
tujuh puluh tiga juta sembilan ratus sembilan puluh lima ribu rupiah);
do
gu - Bahwa Terdakwa menyerahkan uang kepada saksi USAMA ISHAK
In
A
sebelas ribu rupiah) untuk pengerjaan kegiatan pembangunan jalan
usaha tani TA 2020 dan 2021 dan sebesar Rp 207.816.000,- (dua ratus
ah
tujuh juta delapan ratus enam belas ribu rupiah) untuk Pembangunan
lik
Jalan Desa TA 2021;
- Bahwa dari uang sebesar Rp 460.811.000 (empat ratus enam puluh juta
am
ub
delapan ratus sebelas ribu rupiah) yang diserahkan oleh Terdakwa
kepada saksi USAMA ISHAK, Terdakwa memotong uang tersebut
ep
sebesar Rp 20.000.000,- (dua puluh juta rupiah) sehingga total bersih
k
uang yang diterima oleh saksi USAMA ISHAK adalah sebesar Rp

ah
R
si
rupiah);
- Bahwa saksi USAMA ISHAK tidak menyelesaikan pengerjaan kegiatan
ne
ng
do
gu
sebelas ribu rupiah) yang diterima dari Terdakwa untuk pengerjaan

kegiatan pembangunan jalan usaha tani TA 2020 dan 2021 realisasi
penggunaan uang dari saksi USAMA ISHAK adalah sebesar Rp
In
A
100.220.000,- (seratus juta dua ratus dua puluh ribu rupiah);

- Bahwa adapun rincian realisasi penggunaan uang tersebut adalah:
ah
lik
 Biaya sewa alat Excavator @Rp 4.500.000 x 8 hari : Rp 36.000.000,-

 Biaya sewa Dumptruck untuk pengangkutan sirtu @900.000 x 7 mobil
m
ub
x 3 hari : 18.900.000,-
ka

ep
- Bahwa semua bagian 60% dari jumlah anggaran setiap kegiatan untuk
ah
kegiatan pembangunan jalan usaha tani TA 2020 dan 2021 serta

R
pembangunan jalan desa TA 2021 telah Terdakwa serahkan semua

es
kepada saksi USAMA ISHAK. Terdakwa menyerahkan uang tersebut

M
ng
kepada saksi USAMA ISHAK sebanyak 2 (dua) kali, yang pertama ketika
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
pencairan Dana Desa (DD) tahap I tahun 2021 Terdakwa menyerahkan
R
kepada saksi USAMA ISHAK sekitar Rp265.424.000 di salah satu hotel di
si
kendari dan pada saat itu yang berada di hotel tersebut adalah Terdakwa,
ne
ng
saksi USAMA ISHAK, saksi SUPRIYADI dan saksi SUMARDIN.
Kemudian penyerahan kedua pada saat pencairan tahap II Dana Desa
(DD) TA 2021 di depan Bank Sultra cabang Wawonii dan saat itu yang
do
gu menyarahkan adalah saksi SUMARDIN sebesar Rp 530.848.000.
Setelah saksi SUMARDIN menyerahkan uang, Terdakwa bersama
In
A
SUMARDIN pergi ke rumah saksi USAMA ISHAK di Kelurahan Langara
Laut untuk memastikan kalau benar saksi USAMA ISHAK telah menerima
ah
uang tersebut dan sesampainya disana Terdakwa bertemu dengan saksi
lik
USAMA ISHAK dan saksi USAMA ISHAK membenarkan telah menerima
uang dari SUMARDIN;
am
ub
- Bahwa alasan Terdakwa karena dia meminta pekerjaan kepada
Terdakwa dan karena Terdakwa sudah lama mengenal saksi USAMA
ep
ISHAK sehingga pekerjan tersebut Terdakwa serahkan kepada dia;
k
- Bahwa 40% dari jumlah anggaran kegiatan pembangunan jalan usaha

ah
tani TA 2020 dan 2021 serta pembangunan jalan desa TA 2021 Terdakwa
R
si
gunakan untuk keperluan pribadi Terdakwa;
- Bahwa pada saat mengerjakan jalan usaha tani TA 2020 dan 2021 di
ne
ng
tahun 2021 saksi USAMA ISHAK menggunakan 1 unit Excavator milik

Dinas Pertanian Kab Konawe Kepulauan dan menggunakan sekitar 5
do
gu
(lima) unit truck;

- Bahwa untuk material timbunan pada kegiatan
pembangunan/peningkatan jalan usaha tani TA 2020 dan 2021 dibeli dari
In
A
sdr SUBHAN dan sdr LAMBO dan yang melakukan pembayaran kepada
sdr SUBHAN dan sdr LAMBO adalah saksi USAMA ISHAK;
ah
lik
- Bahwa dapat Terdakwa jelaskan untuk kegiatan pengadaan lampu jalan

dikerjakan oleh saksi SARTITO dengan menggunakan uang/dana dari
m
ub
saksi H NASIR akan tetapi Terdakwa tidak mengetahui berapa biaya

yang dibayarkan saksi H NASIR kepada saksi SARTITO;
ka
- Bahwa dana kegiatan-kegiatan pembangunan maupun pengadaan yang

ep
tidak Terdakwa laksanakan di tahun 2020 dan 2021 juga Terdakwa

ah
gunakan untuk kepentingan pribadi Terdakwa;

R
- Bahwa anggaran Dana Desa (DD) tahap I dan tahap II tahun 2022 sudah
es
dicairkan dibulan semptember tahun 2022 sebesar Rp 358.768.320;

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa Dana Desa tahap I dan tahap II tahun 2022 Terdakwa gunakan
R
untuk :
si
1. Mesin Katinting 23 unit seharga Rp170.000.000
ne
ng
2. Tangki semprot eletrik 10 unit seharga Rp 40.200.000
3. Tower 600 liter 18 unit seharga Rp 42.000.000
4. Pengadaan obat rumput 12 jergen 5 liter
do
gu 5. Strom Babi 4 unit Rp 24.000.000
Dari pembelanjaan tersebut masih terdapat sisa dana lebih lima puluh
In
A
juta rupiah yang disimpan oleh saksi H NASIR;
- Bahwa alasan Terdakwa karena Terdakwa lebih mempercayai saksi H
ah
NASIR dibandingkan dengan bendahara Terdakwa;
lik
- Bahwa untuk rekomendasi pencairan tahap I dan II TA 2022 Terdakwa
peroleh dari saksi H NASIR dan untuk pencairan di Bank Terdakwa tidak
am
ub
melibatkan bendahara kemudian setelah Terdakwa melakukan penarikan
uang dari Bank kemudian uang tersebut langsung Terdakwa serahkan
ep
semua kepada saksi H NASIR untuk keperluan pembelanjaan TA 2022;
k
Menimbang, bahwa Terdakwa tidak mengajukan Saksi yang meringankan

ah
(a de charge).
R
si
Menimbang, bahwa Jaksa Penuntut Umum untuk membuktikan Dakwaannya, telah
mengajukan barang bukti berupa :
ne
ng
1 1 (satu) Bundel Fotokopi Keputusan Bupati Konawe Kepulauan Nomor

132 Tahun 2017, Tentang Pemberhentian Dan Pengangkatan Kepala
do
Desa Dalam Wilayah Kabupaten Konawe Kepulauan Tanggal 22
gu
November 2017 beserta lampiran.

2 1 (satu) Bundel Fotokopi Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa
In
A

Januari 2020.
3 1 (satu) Bundel Asli Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja
ah
lik
Desa (APB-DESA) Tahun Anggaran 2020 Desa Saburano. Tanggal 06

Oktober 2020.
4 1 (satu) Bundel Fotokopi Laporan Pertanggungjawaban Penggunaan
m
ub

ka

ep
5 2 (dua) Bundel Fotokopi Laporan Pertanggungjawaban Penggunaan

ah

R
6 1 (satu) Bundel Fotokopi Laporan Pertanggungjawaban Penggunaan

es
M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
7 1 (satu) Rangkap Asli Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja
R
si
8 1 (satu) rangkap fotokopi surat keputusan kepala desa saburano nomr
ne
ng
3 tahun 2021 tentang pengangkatan perangkat desa saburano tahun
2021 tanggal 3 Januari 2021 tanpa tanda tangan beserta lampiran.
do
gu 9 1 (satu) rangkap asli rekening koran giro desa saburano periode tahun
2020, 2021 dan 2022.
10 1 (satu) bundel fotokopi dokumen pencairan desa saburano tahun
In
A
2020.
2021.
ah
lik
2022.
13 1 (satu) lembar fotokopi surat keputusan kepala desa saburano nomr
am
ub
01 tahun 2020 tentang pengangkatan perangkat desa saburano tahun
2020 tanggal 6 Januari 2020.
14 1 (satu) lembar fotokopi lampiran surat keputusan kepala
ep
k

15 1 (satu) rangkap fotokopi laporan realisasi danan desa tahap I, tahap II
ah
R
dan tahap III pada desa saburano TA. 2021.
si
16 1 (satu) lembar fotokopisurat pernyataan tanggung jawab mutlak yang
buat oleh Abdul Rasyid tentang penggunaan dan pembelanjaan Dana
ne
ng
Desa dan Alokasi Dana Desa Tahun 2021 tanggal 27 Juli 2021.
17 1 (satu) lembar asli surat pernyataan bermaterai yang dibuat oleh
do
gu
2021.
18 1 (satu) rangkap asli dokumen laporan permasalahan hasil
In
A

19 1 (satu) lembar fotokopi kwitansi yang terima dari USAMA ISHAK
sejumlah Rp. 36.000.000,- (tiga puluh enam juta rupiah) tanggal 05 Mei
ah
lik
2021 untuk pembayaran ongkos perbaikan alat dan beli kontroler +

monitor (copotan).
20 (satu) lembar fotokopi kwitansi yang terima dari USAMA ISHAK
m
ub
ka

ep
21 1 (satu) rangkap fotokopi Addendum Surat Perjanjian Pinjam Pakai

ah

R

es
M
R220-9S.
ng
22 1 (satu) lembar fotokopi Surat Permohonan Nomor : 520/23/2020

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
23 1 (satu) rangkap Fotokopi nota pembelian material dan kwitansi
ne
ng
24 1 (satu) lembar Fotokopi kwitansi pembayaran panjar upah kerja lampu
do
gu jalan Desa Saburano Kec. Wawonii Timur Kab. Konawe Kepulauan.
Tanggal 9 September 2022 Rp. 45.500.000,- (empat puluh lima juta
lima ratus ribu rupiah) yang belum dibayarkan.
In
A
25 1 (satu) lembar Fotokopi Nota belanja barang UD. KAIF tanggal 7
ah
rupiah).
lik
Menimbang, bahwa terhadap barang bukti tersebut telah disita secara
sah dan diperlihatkan saat persidangan, sehingga terhadap barang bukti
am
ub
tersebut dapat dipakai sebagai pembuktian
Menimbang, bahwa selanjutnya hal-hal yang telah terjadi dalam proses
pemeriksaan perkara ini telah tercatat secara jelas dan lengkap dalam Berita
ep
k
Acara Sidang dan menjadi satu kesatuan yang tidak terpisahkan dengan
ah
putusan ini;
R
si
Menimbang, bahwa dari keterangan Saksi-Saksi, keterangan Ahli, bukti
surat dan keterangan Terdakwa serta barang bukti yang diajukan di persidangan
ne
ng
yang saling bersesuaian antara satu dengan yang lainnya, telah terungkap
fakta-fakta hukum sebagai berikut:
do
 Bahwa Terdakwa Abdul Rasyid menjabat sebagai Kepala Desa Saburano
gu
Kecamatan Wawonii Timur Kabupaten Konawe Kepulauan berdasarkan

Surat Keputusan Bupati Konawe Kepulauan Nomor : 132 Tahun 2017
In
A
tanggal 22 November 2017 tentang Pemberhentian dan Pengangkatan

Kepala Desa Dalam Wilayah Kabupaten Konawe Kepulauan;
ah
lik
 Bahwa pada tahun 2020 dan 2021, untuk kelancaran penyelenggaraan

pemerintahan, pembangunan, pembinaan dan pemberdayaan masyarakat,
Terdakwa mengangkat Perangkat Desa melalui Surat Keputusan Kepala
m
ub
Desa Saburano Nomor 01 Tahun 2020 tanggal 6 Januari 2020 tentang

ka
Pengangkatan Perangkat Desa Saburano Tahun 2020 dan Surat Keputusan

ep
Kepala Desa Saburano Nomor 03 Tahun 2021 tanggal 2 Januari 2021

tentang Pengangkatan Perangkat Desa Saburano Tahun 2021 dengan
ah
susunan Perangkat Desa sebagai berikut:

es
TAHUN 2020
M
NO NAMA JABATAN
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
do
gu 9.
10.
11.
Yusuf Jafar
Ansarudiin
Jhoni iskandar
Ketua TPK
Anggota TPK
Anggota TPK
In
A
TAHUN 2021
NO NAMA JABATAN
ah
lik
am
ub
ep
k
9. Subhan Ketua TPK

ah
si
 Bahwa pada tahun 2020, Terdakwa mengangkat saksi ERWIN sebagai Kaur
Keuangan sekaligus Bendahara Desa Saburano dan pada tahun 2021
ne
ng
Terdakwa mengangkat saksi SUMARDIN sebagai Kaur Keuangan sekaligus

Bendahara Desa Saburano;
do
gu
 Bahwa Desa Saburano memperoleh Dana Desa (DD) Tahun Anggaran 2020
sebesar Rp 902.300.000 (sembilan ratus dua juta tiga ratus ribu rupiah) dan
Tahun Anggaran 2021 sebesar Rp 1.327.120.000 (satu miliyar tiga ratus dua
In
A
puluh tujuh juta seratus dua puluh ribu rupiah) sehingga total Dana Desa
(DD) yang diperoleh Desa Saburano Kecamatan Wawonii Timur Kabupaten
ah
lik
Konawe Kepulauan untuk Tahun Anggaran 2020 dan 2021 adalah sebesar
Rp2.229.420.000 (dua milyar dua ratus dua puluh sembilan juta empat ratus
m
ub
dua puluh ribu rupiah) yang mana seluruh dana tersebut bersumber dari
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN).
ka
 Berdasarkan Anggaran Pendapatan dan Belanjan Desa (APBDes) Desa

ep
Saburano Kecamatan Wawonii Timur Kabupaten Konawe Kepulauan terdapat 7 (tujuh)

ah
kegiatan yang anggarannya bersumber dari Dana Desa (DD) TA 2020 dengan rincian
R
sebagai berikut :
es

M
ng
2. Pembangunan/rehabilitasi/peningkatan/ 458.174.000
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
3. pembangunan/rehab rumah tidak layak huni 78.000.000
(pembagian seng)
ne
ng
4. 49.804.000
5. 500.000
do
gu 6.
selam)
18.200.000

7. 90.000.000
In
A
(penghalau babi)
8. 28.000.000
(pelatihan)
ah
lik
9. 46.550.000
(pencegahan covid)
10. 102.050.000
am
ub
JUMLAH 902.327.000

ep
k
Saburano Kecamatan Wawonii Timu r Kabupaten Konawe Kepulauan terdapat 10

(sepuluh) kegiatan yang anggarannya bersumber dari Dana Desa (DD) TA 2021 dengan
ah
rincian sebagai berikut :

R
si
Penyusunan/pendataan/pemutahiran profil Rp 16.572.400
1
ne
ng
desa
Pembangunan/rehabilitasi/peningkatan/penge Rp 207.816.000
4
do
gu
rasan jalan desa

5
In
A

deker)
ah
lik
7
sanitasi pemukiman (pembangunan tanggul)
Pembangunan/rahbilitasi/peningkatan sarana Rp 186.000.000
8
& prasarana energi alternative
m
ub
Pembentukan/fasilitasi/pelatihan/pendamping Rp 21.000.000
9 an kelompok usaha ekonomi (pembelian
ka
mesin jahit)
ep
JUMLAH Rp. 1.327.120.000

ah
 Bahwa Terdakwa pada Tahun Anggaran (TA) 2020 dan 2021 telah
R
melakukan penarikan/mencairkan anggaran Dana Desa (DD) dari rekening

es
M
Bank Sultra dengan nomor rekening 221 01.05.000126-2 atas nama Desa
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Saburano di mana Pada saat melakukan penarikan/mencairkan anggaran
R
Dana Desa (DD) tahun 2020 Terdakwa sendiri yang melakukan pencairan
si
ne
ng
do
gu Saburano Tahun 2021 untuk melakukan pencairan dan menandatangani cek;
 Bahwa dalam setiap melakukan penarikan/mencairkan anggaran Dana Desa
In
A
(DD) dari rekening Bank Sultra dengan nomor rekening rekening 221
ah
menarik/mencairkan sesuai dengan jumlah Dana Desa (DD) yang masuk ke
lik
rekening Desa Saburano sehingga jumlah penarikan/pencairan Dana Desa
(DD) Tahun Anggaran 2020 dan 2021 sama dengan nilai Dana Desa (DD)
am
ub
yang diterima oleh Desa Saburano untuk Tahun Anggaram 2020 dan 2021
yakni total sejumlah Rp2.229.420.000 (dua milyar dua ratus dua puluh
ep
sembilan juta empat ratus dua puluh ribu rupiah) dan Terdakwa yang
k
memegang, menyimpan dan mengelola sendiri uang, dana atau anggaran

ah
Dana Desa (DD) Desa Saburano Tahun Anggaran 2020 dan 2021 tersebut di
R
si
mana semestinya tugas serta tanggung jawab untuk memegang dan
menyimpan uang, dana atau anggaran Dana Desa (DD) Desa Saburano
ne
ng
merupakan tugas saksi ERWIN selaku Kaur Keuangan sekaligus Bendahara

Desa Saburano Tahun 2020 dan saksi SUMARDIN selaku Kaur Keuangan
do
gu
sekaligus Bendahara Desa Saburano Tahun 2021. Selain memegang dan

menyimpan sendiri uang, dana atau anggaran Dana Desa (DD) Desa
Saburano Tahun Anggaran 2020 dan 2021, Terdakwa tidak sepenuhnya
In
A
melibatkan perangkat Desa Saburano dan Tim Pelaksana Kegiatan (TPK)

dalam mengelola Dana Desa (DD) Desa Saburano;
ah
lik
 Bahwa dalam pelaksanaan kegiatan di Desa Saburano yang menggunakan

Dana Desa Tahun Anggaran 2020 dan Tahun Anggaran 2021, Terdakwa
m
ub
tidak sepenuhnya memberdayakan Tim Pelaksana Kegiatan (TPK) dalam

melaksanakan kegiatan, namun Terdakwa justru mempergunakan orang
ka
yang tidak mempunyai kapasitas atau kewenangan apapun untuk

ep

ah

R
anggaran sebesar Rp 458.174.000,00 (empat ratus lima puluh delapan juta

es
seratus tujuh puluh empat ribu rupiah) dan Pembangunan / rehabilitasi /

M
ng
peningkatan / pengerasan jalan usaha tani TA. 2021 dengan anggaran

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
sebelas ribu rupiah), kegiatan tersebut justru dilaksanakan oleh saksi ANDI
si
USAMA yang bukan merupakan perangkat desa maupun Tim Pengelola
ne
ng
Kegiatan Desa Saburano;
 Bahwa sebagaimana Laporan Hasil Pemeriksaan Atas Perhitungan Kerugian
do
gu Penyalahgunaan Anggaran Penggunaan Dana Desa TA. 2020 dan Dana
In
A
2022, Dalam Anggaran Pendapatan dan Belanjan Desa (APBDes) TA 2020
ah
Desa Saburano Kecamatan Wawonii Timur Kabupaten Konawe Kepulauan
lik
Desa (DD) TA 2020 dan dari 10 (sepuluh) kegiatan tersebut terdapat 2 (dua)
am
ub
kegiatan yang realisasinya tidak sesuai dengan laporan/dokumen
pertanggungjawaban atau jumlah pencairan anggarannya kemudian dalam
ep
Anggaran Pendapatan dan Belanjan Desa (APBDes) TA 2021 Desa
k

ah

R
si
Desa (DD) TA 2021 dan dari 10 (sepuluh) kegiatan tersebut terdapat 4
(empat) kegiatan yang realisasinya tidak sesuai dengan laporan/dokumen
ne
ng
pertanggungjawaban atau jumlah pencairan anggarannya dengan rincian:

JUMLAH BESARAN
URAIAN ANGGARAN
do
NO TAHUN REALISASI KERUGIAN
gu
KEGIATAN (Rp)
(Rp) NEGARA (RP)
Pembangunan
/ rehabilitasi /
In
A
1 peningkatan / 2020 458,174,000

pengerasan
815,945,
ah
jalan usaha tani

lik
Pembangunan 103,040,000 000

/ rehabilitasi /
2 peningkatan / 2021 460,811,000
m
ub
pengerasan
jalan usaha tani
ka
Pemeliharaan
ep
fasilitas jamban
umum / MCK
ah
3 2020 49,804,000 0 49,804,000

umum dll
R
(pembuatan
es
wc)
M
ng
4 Pembangunan 2021 59,017,000 0 59,017,000

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
/ rahbilitasi /
R
peningkatan
si
sanitasi
pemukiman
ne
ng
(pembangunan
tanggul)
Pembangunan
do
gu / rahbilitasi /
peningkatan
5 sarana & 2021 186,000,000 0 186,000,000
In
A
prasarana
energi
alternative
ah
lik
Pembentukan /
fasilitasi /
pelatihan /
am
ub
pendampingan
6 2021 21,000,000 0 21,000,000
kelompok
usaha ekonomi
ep
k
(pembelian
mesin jahit)
ah
JUMLAH 1,234,806,000 103,040,000 1,131,766,000

R
si
 Bahwa atas kegiatan Pembangunan / rehabilitasi / peningkatan / pengerasan
ne
ng
jalan usaha tani T.A. 2020 dengan anggaran sebesar Rp 458,174,000,

kegiatan Pemeliharaan fasilitas jamban umum / MCK umum dll (pembuatan
do
wc) T.A. 2020 dengan anggaran sebesar Rp 49.804.000,-, Pembangunan /
gu
rahbilitasi / peningkatan sanitasi pemukiman (pembangunan tanggul) TA

2021 dengan anggaran sebesar Rp 59.017.000, kegiatan Pembangunan /
In
A
rahbilitasi / peningkatan sarana & prasarana energi alternative dengan

anggaran sebesar Rp 186.000.000,-, serta kegiatan Pembentukan /
ah
lik
fasilitasi / pelatihan / pendampingan kelompok usaha ekonomi (pembelian

mesin jahit) dengan anggaran sebesar Rp 21.000.000,- yang tidak
m
ub
terlaksana, seluruh anggaran kegiatan tersebut dipergunakan oleh Terdakwa

untuk kepentingan pribadi Terdakwa dengan total Rp 773.995.000,- (tujuh
ka
ratus tujuh puluh tiga juta sembilan ratus sembilan puluh lima ribu rupiah);
ep
 Bahwa Terdakwa menyerahkan uang kepada saksi USAMA ISHAK sebesar

Rp 460.811.000 (empat ratus enam puluh juta delapan ratus sebelas ribu
ah
rupiah) yang berasal dari Dana Desa TA 2021 untuk penyelesaian kegiatan
es
pembangunan jalan usaha tani TA 2020 dan 2021 serta sebesar Rp

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
207.816.000,- (dua ratus tujuh juta delapan ratus enam belas ribu rupiah)
R
untuk Pembangunan Jalan Desa TA 2021;
si
 Bahwa untuk kegiatan Pembangunan Jalan Desa TA 2021 dengan anggaran
ne
ng
sebesar sebesar Rp 207.816.000,- (dua ratus tujuh juta delapan ratus enam
belas ribu rupiah) telah selesai dikerjakan oleh saksi USAMA ISHAK;
 Bahwa dari uang sebesar Rp 460.811.000 (empat ratus enam puluh juta
do
gu delapan ratus sebelas ribu rupiah) yang diserahkan oleh Terdakwa kepada
saksi USAMA ISHAK, Terdakwa memotong uang tersebut sebesar Rp
In
A
diterima oleh saksi USAMA ISHAK adalah sebesar Rp 440.811.000 (empat
ah
ratus empat puluh juta delapan ratus sebelas ribu rupiah);
lik
 Bahwa saksi USAMA ISHAK tidak menyelesaikan pengerjaan kegiatan
am
ub
sebelas ribu rupiah) yang diterima dari Terdakwa untuk pengerjaan kegiatan
ep
k
uang dari saksi USAMA ISHAK adalah sebesar Rp 103.620.000,- (seratus

ah
tiga juta enam ratus dua puluh ribu rupiah) sehingga terdapat sisa uang pada
R
si
saksi USAMA ISHAK sebesar Rp 337.191.000 (tiga ratus tiga puluh tujuh
juta seratus sembilan puluh satu ribu rupiah) ;
ne
ng
 Bahwa adapun rincian realisasi penggunaan uang tersebut adalah:

 Biaya perbaikan alat Excavator Rp 39.400.000,-
do
gu
 Biaya sewa Dumptruck untuk pengangkutan sirtu @900.000 x 7 mobil x 3

hari : 18.900.000,-
Biaya pembelian solar @Rp 12.000 x 2500 liter : Rp
In

A
30.000.000,-
ah
lik
Sehingga TOTAL sebesar Rp 103.620.000,-

 Bahwa terungkap dalam persidangan berdasarkan keterangan saksi-saksi
m
ub
dan Terdakwa, total kerugian keuangan negara yang timbul dari perbuatan
Terdakwa yakni sebesar Rp 793.995.000,- (tujuh ratus sembilan puluh tiga
ka
juta sembilan ratus sembilan ratus sembilan puluh lima ribu rupiah)
ep
ditambahkan dengan kerugian keuangan negara akibat perbuatan saksi

ah
USAMA ISHAK sebesar Rp 337.191.000 (tiga ratus tiga puluh tujuh juta
R
seratus sembilan puluh satu ribu rupiah) adalah sebesar Rp 1.131.186.000

es
(satu milyar seratus tiga puluh satu juta seratus delapan puluh enam ribu
M
ng
rupiah) di mana terdapat perbedaan dengan Laporan Hasil Audit Inspektorat

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Kab. Konawe Kepulauan yang menyatakan kerugian keuangan negara
R
adalah sebesar Rp 1.131.766.000,- (satu milyar seratus tiga puluh satu juta
si
tujuh ratus enam puluh enam ribu rupiah);
ne
ng
Menimbang, bahwa fakta-fakta hukum lainnya akan diuraikan
bersamaan dengan pertimbangan hukum pembahasan unsur dakwaan
Penuntut Umum;
do
gu Menimbang, bahwa selanjutnya Majelis Hakim akan mempertimbang-
kan apakah berdasarkan fakta-fakta hukum tersebut diatas, Terdakwa dapat
In
A
dinyatakan bersalah dan dijatuhi pidana sesuai dengan tindak pidana yang
didakwakan kepadanya;
ah
Menimbang, bahwa sebelum mempertimbangkan unsur delik pidana
lik
yang didakwakan majelis hakim akan mempertimbangkan lebih dahulu
pembelaan (pledoi) dari Terdakwa dan Penasehat Hukum Terdakwa;
am
ub
Menimbang, bahwa pembelaan (pledoi) Terdakwa dan Penasehat Hukum
Terdakwa pada pokoknya Terdakwa mendasarkan alasan yang pada pokoknya
ep
dapat disimpulkan :
k
- Bahwa terjadinya kerugian negara di Desa Saburano, Kecamatan

ah
Wawonii Timur, Kabupaten Konawe Kepulauan terkhusus :

R
si
a. pekerjaan Jalan Usaha Tani sepanjang 1800 Meter pada Tahun
Anggaran 2020 senilai Rp. 458.174.000,- (empat ratus lima puluh
ne
ng
delapan juta seratus tujuh puluh empat ribu rupiah)

b. pekerjaan Jalan Usaha Tani sepanjang 1500 Meter pada Tahun
do
gu
Anggaran 2020 senilai Rp. 460.811.000,- (empat ratus enam puluh

juta delapan ratus sebelas ribu rupiah)
Secara keseluruhan atas pekerjaan ini sepenuhnya adalah tanggung
In
A
jawab mutlak Sdr. Usama Ishak yang tidak beriktikad baik menyelesaikan
pekerjaan tersebut;
ah
lik
- Bahwa pemicu penyebab terjadinya kerugian negera adalah disebabkan

kelalaian dan kecerobohan bendahara Desa Saburano, Sumardin yang
m
ub
betindak secara sengaja menyerahkan uang lebih kurang Rp. 450 juta
tanpa bukti kwitansi kepada Sdr. Usama Ishak untuk kegiatan
ka
pembangunan Jalan Usaha Tani Tahun Anggaran 2021 dan tindakan ini
ep
adalah tanpa sepengetahuan dan bukan atas perintah Terdakwa selaku

ah
Kepala Desa;
R
Menimbang, bahwa pada dasarnya alasan pembelaan Terdakwa dan

es
Penasehat Hukum Terdakwa adalah hasil analisa dari fakta dipersidangan,

M
ng
maka alasan tersebut akan dipertimbangkan bersamaan dengan pertimbangan

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
hukum unsur delik dari pasal yang didakwakan dan majelis hakim tidak akan
R
mempertimbangkan satu persatu terhadap unsur delik sebagaimana
si
yangdikemukakan oleh penasehat hukum terdakwa maupun oleh jaksa penuntut
ne
ng
umum, tapi akan langsung mengakumulasikan bersamaan dalam pertimbangan
hukum unsur delik tersebut;
Menimbang, bahwa telah dikemukakan diatas, Terdakwa diajukan ke
do
gu persidangan oleh Jaksa Penuntut Umum dengan dakwaan yang disusun secara
subsidaritas yaitu Dakwaan Primair : Pasal 2 ayat (1) Jo Pasal 18 Undang-
In
A
undang R.I. Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi sebagaimana diubah dan ditambah dengan Undang- undang RI. Nomor
ah
20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-undang RI. Nomor 31 Tahun
lik
1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi. Subsidair : Pasal 3 Jo.
Pasal 18 Undang-undang R.I. Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan
am
ub
Tindak Pidana Korupsi sebagaimana dirubah dan ditambah dengan Undang-
undang RI. Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-undang RI.
ep
Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi;
k
Menimbang, bahwa Terdakwa diajukan di persidangan pengadilan

ah
dengan dakwaan yang disusun secara subsidairitas, sehingga Majelis terlebih

R
si
dahulu mempertimbangkan dakwaan primair untuk dibuktikan dan apabila
dakwaan primair terbukti maka dakwaan subsidair tidak perlu dipertimbangkan
ne
ng
dan sebaliknya apabila dakwaan primair tidak terbukti maka akan

dipertimbangkan dakwaan subsidair
do
gu
Menimbang, bahwa untuk dapat menyatakan Terdakwa terbukti

melakukan tindak pidana sebagaimana dakwaan primair, maka haruslah
dipenuhi semua unsur yang terkandung dalam rumusan Pasal 2 ayat (1) Jo
In
A
Pasal 18 Undang-undang R.I. Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan

Tindak Pidana Korupsi sebagaimana diubah dan ditambah dengan Undang-
ah
lik
undang RI. Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-undang RI.
Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, sebagai
m
ub
berikut:
1. Unsur setiap orang;
ka
2. Unsur secara melawan hukum;

ep
3. Unsur memperkaya diri sendiri atau orang lain atau korporasi;

ah
4. Unsur yang merugikan keuangan negara atau perekonomian Negara;

R
Menimbang, bahwa berikut ini secara berurutan Majelis akan

es
mempertimbangkan unsur-unsur tersebut diatas;

M
ng
Ad. 1. Unsur setiap orang;

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa yang dimaksud setiap orang yaitu :
R
- Menurut Ketentuan Pasal 1 angka 3 Undang Undang No.31 Tahun 1999
si
Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi adalah orang perseorangan
ne
ng
atau termasuk korporasi ;
- Menurut teori hukum, orang perseorangan adalah subyek hukum sebagai
penyandang hak dan kewajiban yang mampu bertanggung jawab terhadap
do
gu setiap perbuatan pidana yang dilakukannya ;
- Bahwa kemampuan bertanggung-jawab itu sendiri menurut para ahli hukum
In
A
pidana dapat didiskripsikan bahwa pelaku tindak pidana sebagai subyek
hukum mempunyai kemampuan untuk membedakan mana perbuatan yang
ah
baik dan mana yang buruk, yang sesuai hukum dan yang melawan hukum,
lik
disamping itu pelaku tindak pidana mempunyai kemampuan untuk
menentukan mengerti akan perbuatannya dan dapat menentukan
am
ub
kehendaknya secara sadar ;
Menimbang, bahwa dari fakta di persidangan terdakwa adalah benar
ep
sebagai subyek hukum yang mempunyai identitas sebagaimana disebutkan
k
dalam surat dakwaan, dengan demikian terbukti tidak terjadi kesalahan orang
ah
(error in persona), in casu adalah ABDUL RASYID, dengan segala identitasnya,

R
si
disamping itu Terdakwa sehat dan cakap menurut hukum hal demikian
dibuktikan atas kemampuannya untuk menjawab setiap pertanyaan yang
ne
ng
diajukan kepadanya secara lancer sehingga menunjukkan Terdakwa tidaklah

termasuk orang yang harus dikecualikan dari pertanggung-jawaban pidana;
do
gu
Menimbang, bahwa berdasarkan uraian pertimbangan diatas, maka

terlepas dari persoalan apakah perbuatan materiil yang didakwakan kepada
Terdakwa terbukti kebenarannya, Majelis berpendapat bahwa
In
A
Terdakwa ABDUL RASYID adalah subyek hukum yang dipandang mampu

mempertanggung-jawabkan perbuatannya, maka dengan demikian unsur
ah
lik
“setiap orang” dalam dakwaan primair telah terpenuhi;

Menimbang, bahwa selanjutnya Majelis Hakim menilai apakah dengan
m
ub
terpenuhi unsur setiap orang tersebut, apa yang diperbuat terdakwa ABDUL
RASYID dapat dimintakan pertanggung jawaban pidana, hal ini harus dibuktikan
ka
lebih dahulu terhadap unsur-unsur delik berikutnya;

ep
ah
Ad. 2. Unsur Secara melawan hukum;

R
- Bahwa yang dimaksud dengan pengertian “secara melawan hukum”

es
dalam penjelasan Pasal 2 ayat (1) UU No.31 Tahun 1999 Tentang

M
ng
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi adalah : “mencakup perbuatan

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
melawan hukum dalam arti formil maupun dalam arti materiil, yakni
R
meskipun perbuatan tersebut tidak diatur dalam peraturan perundang-
si
undangan, namun apabila perbuatan tersebut dianggap tercela karena tidak
ne
ng
sesuai dengan rasa keadilan atau norma-norma kehidupan sosial dalam
masyarakat maka perbuatan tersebut dapat dipidana”, dengan demikian
dapat dipahami sebenarnya Undang Undang Pemberantasan tindak Pidana
do
gu korupsi menganut ajaran sifat melawan hukum formil maupun sifat melawan
hukum Materiil ;
In
A
- Bahwa apabila mencermati rumusan Ketentuan Pasal 2 ayat (1) UU
No.31 Tahun 1999 Jo UU No. 20 Tahun 2001 dapat disimpulkan bahwa yang
ah
”menjadi inti delik” (bestanddeel delict) dari pasal tersebut adalah ”adanya
lik
perbuatan melawan hukum untuk memperkaya diri sendiri” dengan demikian
menjadi sangat jelas bahwa konstruksi perbuatan melawan hukum harus
am
ub
dijadikan sebagai cara atau sarana (modus operandi) untuk mencapai tujuan
yaitu memperkaya diri sendiri atau orang lain tersebut ;
ep
- Bahwa menurut Teori Hukum ajaran sifat melawan hukum materiil ada 2
k
(dua) fungsi :
ah
a. Ajaran sifat melawan hukum materiil dalam fungsi yang Positif, yaitu bila
R
si
suatu perbuatan, meskipun menurut peraturan perundang-undangan
bukan perbuatan melawan hukum, akan tetapi bila penilaian masyarakat
ne
ng
sebagai perbuatan melawan hukum maka perbuatan tersebut bersifat

melawan hukum ;
do
gu
b. Ajaran sifat melawan hukum materiil dalam fungsi yang negativ, yaitu bila
suatu perbuatan, meskipun menurut peraturan perundang-undangan
merupakan perbuatan yang bersifat melawan hukum, akan tetapi bila
In
A
penilaian masyarakat bukan perbuatan melawan hukum maka perbuatan

tersebut tidak merupakan perbuatan yang bersifat melawan hukum
ah
lik
- Bahwa setelah pasca putusan Mahkamah Konstitusi 25 Juli 2006, No :

003/PUU-IV/2006, Mahkamah Agung menegaskan kembali pendapatnya
m
ub
yang tetap menganut ajaran sifat melawan hukum materiil baik dalam fungsi
yang positif maupun dalam fungsinya yang negatif, hal ini dapat dilihat dalam
ka
Putusan MA RI No.2065 K/Pid/2006 tanggal 21 Desember 2006 atas nama

ep
Terdakwa Drs. Kuntjoro Hendrartono, MBA, Putusan MA RI No.2257

ah
K/Pid/2006 tanggal 5 Desember 2006 atas nama Terdakwa Lim Kian Yin
R
alias Yin Yin dan Putusan MA RI No 207 K/Pid/2007 tanggal 28 Pebruari

es
2007 atas nama Terdakwa Ir. Ishak ;

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa pendapat Prof. Dr. Indriyanto Seno Aji SH, MH. Yang
R
menerangkan : ”tujuan diperluasnya perbuatan melawan hukum tidak lagi
si
dalam pengertian formil, namun meliputi perbuatan melawan hukum secara
ne
ng
materiil adalah untuk mempermudah pembuktian dipersidangan, sehingga
suatu perbuatan yang dipandang oleh masyarakat sebagai melawan hukum
secara materiil atau tercela perbuatannya dapatlah pelaku dihukum
do
gu melakukan tindak pidana korupsi, meskipun perbuatan itu tidak melawan
hukum formil” (Indriyanto Seno Aji, Korupsi dan Hukum Pidana, Edisi
In
A
Pertama, Hlm 14);
Menimbang, bahwa fakta-fakta hukum yang ditemukan di persidangan
ah
yang merupakan kejadian materiil antara lain :
lik
 Bahwa Terdakwa Abdul Rasyid menjabat sebagai Kepala Desa Saburano
Kecamatan Wawonii Timur Kabupaten Konawe Kepulauan berdasarkan
am
ub
Surat Keputusan Bupati Konawe Kepulauan Nomor : 132 Tahun 2017
tanggal 22 November 2017 tentang Pemberhentian dan Pengangkatan
ep
Kepala Desa Dalam Wilayah Kabupaten Konawe Kepulauan;
k
 Bahwa pada tahun 2020 dan 2021, untuk kelancaran penyelenggaraan

ah

R
si
ne
ng

do
gu

TAHUN 2020
In
A
NO NAMA JABATAN
ah

lik

m
ub

ka

ep

ah
TAHUN 2021
es
NO NAMA JABATAN
M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
9. Subhan Ketua TPK
do
gu 
Bahwa pada tahun 2020, Terdakwa mengangkat saksi ERWIN sebagai Kaur
In
A
ah
lik
 Bahwa Desa Saburano memperoleh Dana Desa (DD) Tahun Anggaran 2020
am
ub
ep
k
ah
R
si
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN);
ne
Berdasarkan Anggaran Pendapatan dan Belanjan Desa (APBDes) Desa
ng

do
gu
sebagai berikut :
Pembangunan/rehabilitasi/peningkatan/
In
A
2. 458.174.000
3. pembangunan/rehab rumah tidak layak huni 78.000.000
ah
lik
(pembagian seng)
4. 49.804.000
m
ub

5. 500.000
ka
6. 18.200.000
ep
selam)
7. 90.000.000
(penghalau babi)
ah

R
8. 28.000.000
(pelatihan)
es

9. 46.550.000
M
(pencegahan covid)
ng
10. Penanganan keadaan mendesak (BLT, 102.050.000

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
JUMLAH 902.327.000
si
ne
ng
Saburano Kecamatan Wawonii Timur Kabupaten Konawe Kepulauan terdapat 10
do
gu NO
1
URAIAN KEGIATAN
ANGGARAN
Rp 16.572.400
desa
In
A
4
rasan jalan desa
ah
lik
5
am
ub
deker)
7
ep
sanitasi pemukiman (pembangunan tanggul)
k
Pembangunan/rahbilitasi/peningkatan sarana Rp 186.000.000

8
& prasarana energi alternative
ah
Pembentukan/fasilitasi/pelatihan/pendamping Rp 21.000.000
R
si
9 an kelompok usaha ekonomi (pembelian
mesin jahit)
ne
ng
JUMLAH Rp. 1.327.120.000
 Bahwa Terdakwa pada Tahun Anggaran (TA) 2020 dan 2021 telah
do
gu

In
A
Dana Desa (DD) tahun 2020 Terdakwa sendiri yang melakukan pencairan
ah
lik

m
ub

Saburano Tahun 2021 untuk melakukan pencairan dan menandatangani cek;
ka
ep
 Bahwa dalam setiap melakukan penarikan/mencairkan anggaran Dana Desa

ah

R

es
M

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu menyimpan uang, dana atau anggaran Dana Desa (DD) Desa Saburano
In
A
ah
lik
am
ub
dalam mengelola Dana Desa (DD) Desa Saburano;
 Bahwa dalam pelaksanaan kegiatan di Desa Saburano yang menggunakan
ep
k

ah
melaksanakan kegiatan, namun Terdakwa justru mempergunakan orang

R
si
yang tidak mempunyai kapasitas atau kewenangan apapun untuk
ne
ng

anggaran sebesar Rp 458.174.000,00 (empat ratus lima puluh delapan juta
do
gu
seratus tujuh puluh empat ribu rupiah) dan Pembangunan / rehabilitasi /

In
A
sebelas ribu rupiah), kegiatan tersebut justru dilaksanakan oleh saksi ANDI
USAMA yang bukan merupakan perangkat desa maupun Tim Pengelola
ah
lik
Kegiatan Desa Saburano;

 Bahwa atas kegiatan Pembangunan / rehabilitasi / peningkatan / pengerasan
m
ub

ka

ep

ah

R

es

M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
 Bahwa Terdakwa menyerahkan uang kepada saksi USAMA ISHAK sebesar
do
gu rupiah) yang berasal dari Dana Desa TA 2021 untuk penyelesaian kegiatan
In
A
ah
Bahwa untuk kegiatan Pembangunan Jalan Desa TA 2021 dengan anggaran
lik

am
ub
 Bahwa dari uang sebesar Rp 460.811.000 (empat ratus enam puluh juta
delapan ratus sebelas ribu rupiah) yang diserahkan oleh Terdakwa kepada
ep
k
ah

R
si
 Bahwa saksi USAMA ISHAK tidak menyelesaikan pengerjaan kegiatan
ne
ng
do
gu
In
A
tiga juta enam ratus dua puluh ribu rupiah) sehingga terdapat sisa uang pada
ah
lik

 Bahwa adapun rincian realisasi penggunaan uang tersebut adalah:
m
ub

ka
hari : 18.900.000,-
ep
 Biaya pembelian solar @Rp 12.000 x 2500 liter : Rp

ah
30.000.000,-
R

es

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa perbuatan Terdakwa sebagaimana yang diuraikan di atas
R
si
ne
ng
peraturan perundang-undangan, efisien, ekonomis, efektif, transparan,
dan bertanggung jawab dengan memperhatikan rasa keadilan dan
do
gu kepatutan.
b. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara
In
A
Pasal 18 ayat (3), Pejabat yang menandatangani dan/ atau mengesahkan
dokumen yang berkaitan dengan surat bukti yang menjadi dasar
ah
pengeluaran atas beban APBN/APBD bertanggung jawab atas kebenaran
lik
material dan akibat yang timbul dari penggunaan surat bukti dimaksud
am
ub
berkewajiban:
ep
Huruf d. Menaati dan menegakkan peraturan perundang-undangan.
k
Huruf f. Melaksanakan prinsip tata Pemerintahan Desa yang akuntabel,

ah
transparan, profesional, efektif dan efisien, bersih, serta bebas

R
si
dari kolusi, korupsi, dan nepotisme.
Huruf h. Menyelenggarakan administrasi Pemerintahan Desa yang baik.
ne
ng

do
gu

kewajibannya
In
A
barang, dan/atau jasa dari pihak lain yang dapat memengaruhi

keputusan atau tindakan yang akan dilakukannya
ah
lik

m
ub
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 47 tahun

2015.
ka
Pasal 93 ayat (3) Dalam melaksanakan kekuasaan pengelolaan keuangan

ep
Desa, kepala Desa menguasakan sebagian kekuasaannya kepada

ah
perangkat Desa.
R

es

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
transparan, akuntabel, partisipatif serta dilakukan dengan tertib dan
si
disiplin anggaran”
ne
ng
Ayat (2) : “Pengelolaan keuangan desa dikelola dalam masa 1 (satu)
tahun anggaran yakni mulai 1 Januari s/d tanggal 31 Desember“
do
gu kebendaharaan, Ayat (2) mengatur : “Kaur Keuangan mempunyai
tugas:
In
A
b) Melakukan penatausahaan yang meliputi : menerima menyimpan,
ah
menyetorkan/membayar, menatausahakan dan
lik
mempertanggungjawabkan penerimaan pendapatan Desa dan
pengeluaran dalam rangka pelaksanaan APB Desa.
am
ub
ep
Tata Cara Pengadaan Barang /Jasa Pemerintah Desa
k
 Bab I Pendahuluan Huruf C angka 8 yang mengatur : “Tim Pengelola

ah
Kegiatan yang selanjutnya disingkat TPK adalah Tim yang ditetapkan

R
si
oleh Kepala Desa dengan surat Keputusan , terdiri dari unsur
pemerintah desa dan unsur lembaga kemasyarakatan desa untuk
ne
ng
melaksanakan pengadaan barang/jasa “

do
gu

dilakukan oleh penyedia barang/jasa yang dianggap mampu oleh TPK“
In
A
 Bab III angka 2 yang mengatur : “pembelian sebagaimana dimaksud

pada angka 1 dilakukan TPK dengan cara meminta penawaran secara
ah
lik
tertulis dari penyedia barang/jasa dengan dilampiri daftar barang /jasa“

 BAB IV huruf B angka 1 yang mengatur : setiap pengeluaran belanja
m
ub
atas beban APBDesa harus didukung dengan bukti yang lengkap dan
sah”
ka
 BAB IV huruf C angka 1 & 2 yang mengatur : “Kemajuan pelaksanaan

ep
Pengadaan Barang/Jasa dilaporkan oleh TPK kepada Kepala Desa.”

ah
“Setelah pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa selesai 100% (sasaran

R
akhir pekerjaan telah tercapai). TPK menyerahkan hasil Pengadaan

es
Barang/Jasa kepada Kepala Desa dengan Berita Acara Serah Terima

M
ng
Hasil Pekerjaan.
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa Terdakwa dalam pembelaannya pada pokoknya
R
mengatakan bahwa Secara keseluruhan atas pekerjaan ini sepenuhnya adalah
si
tanggung jawab mutlak Sdr. Usama Ishak yang tidak beriktikad baik
ne
ng
menyelesaikan pekerjaan tersebut menurut Majelis Hakim harus ditolak karena
tidak berdasar, dengan alasan sebagaimana telah dipertimbangankan dalam
pembahasan unsur tersebut di atas;
do
gu Menimbang, bahwa pembelaan Terdakwa yang mengatakan bahwa
pemicu penyebab terjadinya kerugian negera adalah disebabkan kelalaian dan
In
A
kecerobohan bendahara Desa Saburano, Sumardin yang betindak secara
sengaja menyerahkan uang lebih kurang Rp. 450 juta tanpa bukti kwitansi
ah
kepada Sdr. Usama Ishak untuk kegiatan pembangunan Jalan Usaha Tani
lik
Tahun Anggaran 2021 dan tindakan ini adalah tanpa sepengetahuan dan bukan
atas perintah Terdakwa selaku Kepala Desa menurut Majelis Hakim alasan
am
ub
tersebut tidak berdasar, sehingga harus ditolak;
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut
ep
di atas, oleh karena terdakwa ABDUL RASYID selaku Kepala Desa Saburano
k
telah melakukan perbuatan yang bertentangan/menyimpang dari semua

ah
ketentuan tersebut di atas dengan demikian perbuatan Terdakwa merupakan

R
si
perbuatan melawan hukum, sehingga unsur ad. 2. “secara melawan hukum”
telah terpenuhi;
ne
ng
Ad. 3. Unsur memperkaya diri sendiri atau orang lain atau korporasi;
do
gu
- Bahwa apabila mencermati rumusan ketentuan Pasal 2 ayat (1),

maka”unsur melawan hukum” sebagaimana terurai di atas adalah
merupakansarana untuk mencapai tujuan melakukan perbuatan memperkaya
In
A
dirisendiri, orang lain atau korporasi;

- Bahwa unsur ini bersifat alternatif artinya tidak semua unsur melakukan
ah
lik
perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasiharus
dibuktikan cukup salah satu melakukan perbuatan itu yang dibuktikan;
m
ub
- Bahwa dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia Departemen Pendidikan

dan Kebudayaan penerbit Balai Pustaka 1988, kata “kaya” artinya
ka
mempunyai banyak harta sedangkan pengertian ”memperkaya” adalah

ep
menjadikan bertambah kaya;

ah
- Bahwa yang dimaksud ”memperkaya” adalah perbuatan untuk

R
menjadikan orang yang belum kaya menjadi kaya atau orang yang sudah
es
kaya menjadi bertambah kaya, memperhatikan pengertian tersebut berarti

M
ng
memperkaya diri sendiri, orang lain atau suatu korporasi akan dihubungkan
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dengan fakta hukum bahwa terdakwa, orang lain atau suatu badan telah
R
memperoleh sejumlah uang atau harta, yang menjadikannya kaya atau
si
bertambah kaya dari suatu perbuatan melawan hukum sebagaimana terurai
ne
ng
di atas ;
Menimbang, bahwa fakta-fakta hukum yang ditemukan di persidangan
yang merupakan kejadian materiil antara lain :
do
gu - Bahwa Terdakwa menjabat sebagai Kepala Desa Saburano Kecamatan
In
A
November 2017 tentang Pemberhentian dan Pengangkatan Kepala Desa
ah
Dalam Wilayah Kabupaten Konawe Kepulauan
lik
- Bahwa pada tahun 2020 dan 2021, untuk kelancaran penyelenggaraan
am
ub
ep
k

ah

R
si
TAHUN 2020
ne
ng
NO NAMA JABATAN
do
gu

In
A

ah
lik

m
ub
TAHUN 2021
NO NAMA JABATAN
ka

ep

ah

R

es

M

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
9. Subhan Ketua TPK
si
- Bahwa pada tahun 2020, Terdakwa mengangkat saksi ERWIN sebagai Kaur
ne
ng
do
gu -
Bahwa Desa Saburano memperoleh Dana Desa (DD) Tahun Anggaran 2020
In
A
ah
lik
am
ub
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN).
ep
k
- Berdasarkan Anggaran Pendapatan dan Belanjan Desa (APBDes) Desa

ah
R
si
sebagai berikut :
ne
ng

Pembangunan/rehabilitasi/peningkatan/ pengerasan
2. 458.174.000
jalan usaha tani
do
gu
3. 78.000.000
4. 49.804.000
(pembuatan wc)
In
Penyelenggaraan informasi publik desa (poster,
A
5. 500.000
baliho dll)
6. Bantuan perikanan (pembelian kaca mata selam) 18.200.000
Peningkatan produksi tanaman pangan (penghalau
ah
lik
7. 90.000.000
babi)
8. Peningkatan kapasitas perangkat desa (pelatihan) 28.000.000
Kegiatan penanggulangan bencana (pencegahan
9. 46.550.000
m
ub
covid)
10. 102.050.000
ka
JUMLAH 902.327.000
ep
- Berdasarkan Anggaran Pendapatan dan Belanjan Desa (APBDes) Desa

ah
Saburano Kecamatan Wawonii Timur Kabupaten Konawe Kepulauan terdapat 10

R
es
M

ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
Pembangunan/rehabilitasi/peningkatan/pengerasan Rp 207.816.000
4
jalan desa
ne
ng
Pembangunan/rehabilitasi/peningkatan/pengerasan Rp 460.811.000
5
jalan usaha tani
Pembangunan/rehabilitasi/peningkatan prasarana Rp 87.934.000
6
do
gu 7
jalan desa (pembangunan 3 unit deker)
Pembangunan / rehabilitasi / peningkatan sanitasi
pemukiman (pembangunan tanggul)
Rp 59.017.000
Pembangunan/rahbilitasi/peningkatan sarana & Rp 186.000.000
In
8
A
Pembentukan/fasilitasi/pelatihan/pendampingan Rp 21.000.000
9
ah
lik
JUMLAH Rp. 1.327.120.000
am
ub
- Bahwa Terdakwa pada Tahun Anggaran (TA) 2020 dan 2021 telah
ep
k

Dana Desa (DD) di mana untuk pencairan pada tahun 2020 Terdakwa
ah
R
sendiri yang melakukan pencairan dan menandatangani cek tanpa
si
melibatkan saksi ERWIN selaku Kaur Keuangan sekaligus Bendahara Desa
ne
ng
Saburano Tahun 2020 kemudian untuk pencairan pada tahun 2021

Terdakwa selalu bersama-sama dengan saksi SUMARDIN selaku Kaur
Keuangan sekaligus Bendahara Desa Saburano Tahun 2021 untuk
do
gu
melakukan pencairan dan menandatangani cek;

- Bahwa dalam setiap melakukan penarikan/mencairkan anggaran Dana Desa
In
A
ah

lik

m
ub
ka
ep
ah
R

es
M
menyimpan uang, dana atau anggaran Dana Desa (DD) Desa Saburano
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu dalam mengelola Dana Desa (DD) Desa Saburano;
- Bahwa dalam pelaksanaan kegiatan di Desa Saburano yang menggunakan
In
A
ah
melaksanakan kegiatan, namun justru Terdakwa orang yang tidak
lik
mempunyai kapasitas atau kewenangan apapun untuk melaksanakan
kegiatan. Misalnya untuk kegiatan Pembangunan / rehabilitasi /
am
ub
sebesar Rp 458.174.000,00 (empat ratus lima puluh delapan juta seratus
ep
tujuh puluh empat ribu rupiah) dan Pembangunan / rehabilitasi / peningkatan
k
/ pengerasan jalan usaha tani TA. 2021 dengan anggaran sebesar Rp

ah
460.811.000 (empat ratus enam puluh juta delapan ratus sebelas ribu
R
si
rupiah), kegiatan tersebut justru dilaksanakan oleh saksi ANDI USAMA yang
bukan merupakan perangkat desa maupun Tim Pengelola Kegiatan Desa
ne
ng
Saburano;
- Bahwa sebagaimana Laporan Hasil Pemeriksaan Atas Perhitungan Kerugian
do
gu

In
A

2022, Dalam Anggaran Pendapatan dan Belanjan Desa (APBDes) TA 2020
ah
lik
Desa Saburano Kecamatan Wawonii Timur Kabupaten Konawe Kepulauan

m
ub
Desa (DD) TA 2020 dan dari 10 (sepuluh) kegiatan tersebut terdapat 2 (dua)
kegiatan yang realisasinya tidak sesuai dengan laporan/dokumen
ka
pertanggungjawaban atau jumlah pencairan anggarannya kemudian dalam

ep
Anggaran Pendapatan dan Belanjan Desa (APBDes) TA 2021 Desa

ah

R

es
Desa (DD) TA 2021 dan dari 10 (sepuluh) kegiatan tersebut terdapat 4

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
(empat) kegiatan yang realisasinya tidak sesuai dengan laporan/dokumen
R
pertanggungjawaban atau jumlah pencairan anggarannya dengan rincian:
si
JUMLAH
ne
ng
NO TAHUN
NEGARA (RP)
Pembangunan /
do
gu 1
rehabilitasi /
peningkatan / 2020 458,174,000
pengerasan
In
A
jalan usaha tani 815,945
Pembangunan / 103,040,000 ,000
rehabilitasi /
ah
lik
2 peningkatan / 2021 460,811,000
pengerasan
jalan usaha tani
am
ub
Pemeliharaan
fasilitas jamban
3 umum / MCK 2020 49,804,000 0 49,804,000
ep
umum dll
k
(pembuatan wc)
ah
Pembangunan /
R
rahbilitasi /
si
peningkatan
4 sanitasi 2021 59,017,000 0 59,017,000
ne
ng
pemukiman
(pembangunan
tanggul)
do
gu
Pembangunan /
rahbilitasi /
peningkatan
In
5 2021 186,000,000 0 186,000,000
A
sarana &
prasarana energi
alternative
ah
lik
Pembentukan /
fasilitasi /
pelatihan /
m
ub
pendampingan
6 2021 21,000,000 0 21,000,000
kelompok usaha
ka
ekonomi
ep
(pembelian
mesin jahit)
ah
JUMLAH 1,234,806,000 103,040,000 1,131,766,000

R
es
M
- Bahwa akibat perbuatan Terdakwa jumlah kerugian negara atas

ng
penyelahgunaan Dana Desa (DD) Desa Saburano Kecamatan Wawonii

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
tahun 2021 sejumlah Rp. 1.131.766.000,- (satu milyar seratus tiga puluh
si
satu juta tujuh ratus enam puluh enam ribu rupiah), sebagaimana tercantum
ne
ng
dalam Laporan Hasil Pemeriksaan Atas Perhitungan Kerugian Keuangan
Negara Atas Perkara Dugaan Tindak Pidana Korupsi Atas Penyalahgunaan
Anggaran Penggunaan Dana Desa TA. 2020 dan Dana Desa TA. 2021 oleh
do
gu Inspektorat Daerah Kabupaten Konawe Kepulauan Nomor:
001/700/LHPPKN/ INSPEKTORAT/2022 tertanggal 05 Desember 2022;
In
A
- Bahwa atas kegiatan Pembangunan / rehabilitasi / peningkatan / pengerasan
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng
- Bahwa Terdakwa menyerahkan uang kepada saksi USAMA ISHAK sebesar
do
gu
rupiah) yang berasal dari Dana Desa TA 2021 untuk penyelesaian kegiatan
In
A
ah
lik
- Bahwa untuk kegiatan Pembangunan Jalan Desa TA 2021 dengan anggaran

m
ub
- Bahwa dari uang sebesar Rp 460.811.000 (empat ratus enam puluh juta
ka
delapan ratus sebelas ribu rupiah) yang diserahkan oleh Terdakwa kepada
ep

ah
R

es

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa saksi USAMA ISHAK tidak menyelesaikan pengerjaan kegiatan
R
si
ne
ng
do
gu tiga juta enam ratus dua puluh ribu rupiah) sehingga terdapat sisa uang pada
In
A
- Bahwa adapun rincian realisasi penggunaan uang tersebut adalah:
ah
lik
hari : 18.900.000,-
am
ub
ep
k
- Bahwa berdasarkan fakta yang terungkap dalam persidangan dari

ah
keterangan saksi-saksi dan Terdakwa, adapun total kerugian keuangan

R
si
negara yang timbul dari perbuatan Terdakwa yakni sebesar Rp
793.995.000,- (tujuh ratus sembilan puluh tiga juta sembilan ratus sembilan
ne
ng
ratus sembilan puluh lima ribu rupiah) ditambahkan dengan kerugian

keuangan negara akibat perbuatan saksi USAMA ISHAK sebesar Rp
do
gu
337.191.000 (tiga ratus tiga puluh tujuh juta seratus sembilan puluh satu
ribu rupiah) adalah sebesar Rp 1.131.186.000 (satu milyar seratus tiga
puluh satu juta seratus delapan puluh enam ribu rupiah) di mana terdapat
In
A
perbedaan dengan Laporan Hasil Audit Inspektorat Kab. Konawe

Kepulauan yang menyatakan kerugian keuangan negara adalah sebesar
ah
lik
Rp 1.131.766.000,- (satu milyar seratus tiga puluh satu juta tujuh ratus
enam puluh enam ribu rupiah)
m
ub
- Bahwa dari total kerugian keuangan negara sebesar Rp 1.131.186.000 (satu

milyar seratus tiga puluh satu juta seratus delapan puluh enam ribu rupiah),
ka
terdapat uang sebesar Rp 337.191.000 (tiga ratus tiga puluh tujuh juta
ep
seratus sembilan puluh satu ribu rupiah) yang seharusnya digunakan oleh
ah
saksi USAMA untuk menyelesaikan pekerjaan Jalan Usaha Tani namun

R
sampai saat ini pekerjaan tersebut tidak diselesaikan sehingga atas uang
es
sebesar Rp 337.191.000 (tiga ratus tiga puluh tujuh juta seratus sembilan
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
puluh satu ribu rupiah) yang menjadi kerugian keuangan negara merupakan
R
tanggung jawab dari saksi USAMA
si
- Bahwa adapun total kerugian keuangan negara yang harus dipertanggung
ne
ng
jawabkan oleh Terdakwa adalah sebesar Rp 793.995.000,- (tujuh ratus
sembilan puluh tiga juta sembilan ratus sembilan puluh lima ribu rupiah).
- Bahwa terhadap kerugian negara sebesar Rp 1.131.186.000 (satu milyar
do
gu seratus tiga puluh satu juta seratus delapan puluh enam ribu rupiah)
Terdakwa mempergunakan untuk keperluan pribadinya secara tidak
In
A
direncanakan/diatur dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa
ah
(APBDes) Desa Saburano Tahun Anggaran 2020 dan 2021 sebesar
lik
793.995.000,- (tujuh ratus sembilan puluh tiga juta sembilan ratus sembilan
puluh lima ribu rupiah).
am
ub
Menimbang, bahwa berdasarkan uraian tersebut unsur melakukan
perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi
ep
terpenuhi;
k
ah
Ad. 4. Unsur Merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara

R
si
Menimbang, bahwa pengertian Keuangan Negara dan Perekonomian
Negara oleh pembentuk undang-undang telah memberikan penafsiran (otentik)
ne
ng
sebagaimana tertuang dalam penjelasan umum Undang-undang Nomor 31

Tahun 1999, yaitu:
do
gu
- Keuangan Negara merupakan seluruh kekayaan negara dalam bentuk

apapun, baik yang dipisahkan atau yang tidak dipisahkan, termasuk segala
bagian kekayaan negara dan segala hak dan kewajiban;
In
A
- Perekonomian Negara adalah kehidupan perekonomian negara yang

disusun sebagai usaha bersama berdasarkan asas kekeluargaan atau
ah
lik
masyarakat yang didasarkan pada kebijakan pemerintah untuk kemakmuran

dan kesejahteraan rakyat;
m
ub
Menimbang, bahwa Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang

Perbendaharaan Negara Pasal 1 angka 22 bahwa yang dimaksud dengan
ka
Kerugian Negara/Daerah adalah kekurangan uang, surat berharga dan barang,

ep
yang nyata dan pasti jumlahnya sebagai akibat perbuatan melawan hukum baik
ah
sengaja maupun lalai;

R
Menimbang, bahwa berdasarkan fakta hukum yang diperoleh dari

es
keterangan saksi-saksi, surat dan barang bukti yang bersesuaian dengan

M
ng
keterangan ahli dengan Metode perhitungan yang dilakukan ahli sebagaimana

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
tertuang dalam Alat Bukti Surat yaitu Laporan Hasil Pemeriksaan Atas
R
Perhitungan Kerugian Keuangan Negara Atas Perkara Dugaan Tindak Pidana
si
Korupsi Atas Penyalahgunaan Anggaran Penggunaan Dana Desa TA. 2020 dan
ne
ng
Dana Desa TA. 2021 oleh Inspektorat Daerah Kabupaten Konawe Kepulauan
Nomor: 001/700/LHPPKN/ INSPEKTORAT/2022 tertanggal 05 Desember 2022
telah menyebabkan Kerugian Keuangan Negara sejumlah Rp. 1.131.766.000,-
do
gu (satu milyar seratus tiga puluh satu juta tujuh ratus enam puluh enam ribu
rupiah),
In
A
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut diatas, maka
unsur “Merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara” telah
ah
terpenuhi;
lik
Menimbang, bahwa dengan dipenuhinya semua unsur yang
terkandung dalam rumusan Pasal 2 Undang-undang Nomor 31 tahun 1999
am
ub
tentang pemberantasan tindak pidana korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 tahun 2001 tentang perubahan atas
ep
Undang-undang Nomor 31 tahun 1999 tentang pemberantasan tindak pidana
k
korupsi, sebagaimana dakwaan Jaksa Penuntut Umum pada Dakwaan Primair;

ah
Menimbang, bahwa oleh karena dakwaan primer telah terbukti maka

R
si
dakwaan subsider dan seterusnya tidak perlu dipertimbangkan lagi;
Menimbang, bahwa terhadap pembelaan Terdakwa dan Penasihat
ne
ng
Hukum terdakwa tersebut, Majelis berpendapat bahwa pembelaan Terdakwa itu

sudah tertampung dan tercakup dalam pertimbangan fakta dan pertimbangan
do
gu
hukum seperti telah dipaparkan di atas, sehingga pembelaan Penasehat Hukum

Terdakwa maupun dari Terdakwa sendiri ditolak;
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut
In
A
di atas seluruh unsur dari dakwaan Jaksa Penuntut Umum dalam dakwaan
Primair telah terpenuhi, dan pembelaan Terdakwa dan Penasehat Hukum
ah
lik
Terdakwa ditolak seluruhnya, sehingga perbuatan Terdakwa telah terbukti

melakukan tindak pidana sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal
m
ub
2 ayat (1) Jo Pasal 18 Undang-undang R.I. Nomor 31 Tahun 1999 Tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana diubah dan ditambah
ka
ep

ah
Pidana Korupsi, sebagaimana dalam dakwaan Primair;

R
Menimbang, bahwa perbuatan Terdakwa telah terbukti melakukan

es
tindak pidana, sedang Majelis hakim berdasarkan fakta-fakta hukum yang ada
M
ng
telah pula mempunyai keyakinan tentang kesalahan Terdakwa, oleh karena itu
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Terdakwa harus dinyatakan telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah
R
melakukan tindak pidana;
si
Menimbang, bahwa dalam diri Terdakwa tidak terdapat alasan yang
ne
ng
dapat menghapuskan kesalahannya baik yang bersifat sebagai pemaaf maupun
pembenar dan Terdakwa mampu bertanggung jawab atas perbuatannya,
sehingga Terdakwa harus dijatuhi pidana yang dirasa patut dan adil sesuai
do
gu dengan perbuatannya sebagaimana tercantum dalam amar putusan ini ;
Menimbang, bahwa untuk menjatuhkan pidana yang dirasa patut dan
In
A
adil menurut diri Terdakwa maupun masyarakat, sehingga perlu diperhatikan diri
pribadi Terdakwa, dan bobot perbuatannya serta dampak perbuatannya;
ah
Menimbang, bahwa tujuan pemidanaan dalam tindak pidana korupsi
lik
tidak semata-mata sebagai tindakan penghukuman dan balas dendam atas
pelaku tindak pidana korupsi namun juga mempunyai tujuan lebih luas antara
am
ub
lain :
- Untuk membangun sistim administrasi keuangan negara yang sehat ;
ep
- Untuk pengembalian keuangan negara (State Asset Recovery) ;
k
- Untuk menumbuhkan efek jera bagi para pelaku tindak pidana korupsi
ah
- Untuk menjadi sarana pembelajaran bagi masyarakat luas agar tidak

R
si
mengikuti jejak langkah pelaku tindak pidana korupsi
Menimbang, bahwa oleh karena Terdakwa dinyatakan bersalah
ne
ng
melakukan tindak pidana, maka sesuai ketentuan pasal 193 ayat 1 KUHAP
Terdakwa harus dijatuhi pidana yang setimpal dengan perbuatannya;
do
gu
Menimbang, bahwa dalam menjatuhkan pidana kepada diri

Terdakwa, Majelis mengacu pada ketentuan pidana dalam Pasal 2 ayat (1) Jo
Pasal 18 Undang-undang Nomor 31 tahun 1999 tentang
In
A
pemberantasan tindak pidana korupsi sebagaimana telah diubah dengan

Undang-undang Nomor 20 tahun 2001 tentang perubahan atas Undang-undang
ah
lik
Nomor 31 tahun 1999 tentang pemberantasan tindak pidana korupsi, dimana

Majelis akan menjatuhkan pidana pokok secara kumulatif, yaitu : pidana penjara
m
ub
dan pidana denda;

Menimbang, bahwa dalam dakwaan Penuntut Umum dihubungkan
ka
dengan pasal 18 Undang-Undang Nomor : 31 Tahun 1999 sebagaimana telah

ep
diubah dan ditambah dengan Undang-Undang Nomor : 20 Tahun 2001 adalah

ah
merupakan pidana tambahan, yaitu bahwa pidana tambahan diberikan atau

R
dibebankan kepada pihak-pihak yang menerima/menikmati dari perbuatan

es
tersebut;
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang berdasarkan fakta yang terungkap dalam persidangan dari
R
keterangan saksi-saksi dan Terdakwa :
si
- Bahwa adapun total kerugian keuangan negara yang timbul dari perbuatan
ne
ng
Terdakwa yakni sebesar Rp 793.995.000,- (tujuh ratus sembilan puluh tiga
juta sembilan ratus sembilan ratus sembilan puluh lima ribu rupiah)
ditambahkan dengan kerugian keuangan negara akibat perbuatan saksi
do
gu USAMA ISHAK sebesar Rp 337.191.000 (tiga ratus tiga puluh tujuh juta
seratus sembilan puluh satu ribu rupiah) adalah sebesar Rp 1.131.186.000
In
A
(satu milyar seratus tiga puluh satu juta seratus delapan puluh enam ribu
rupiah) di mana terdapat perbedaan dengan Laporan Hasil Audit Inspektorat
ah
Kab. Konawe Kepulauan yang menyatakan kerugian keuangan negara
lik
adalah sebesar Rp 1.131.766.000,- (satu milyar seratus tiga puluh satu juta
tujuh ratus enam puluh enam ribu rupiah);
am
ub
- Bahwa dari total kerugian keuangan negara sebesar Rp 1.131.186.000 (satu
milyar seratus tiga puluh satu juta seratus delapan puluh enam ribu rupiah),
ep
terdapat uang sebesar Rp 337.191.000 (tiga ratus tiga puluh tujuh juta
k
seratus sembilan puluh satu ribu rupiah) yang seharusnya digunakan oleh
ah
saksi USAMA untuk menyelesaikan pekerjaan Jalan Usaha Tani namun

R
si
sampai saat ini pekerjaan tersebut tidak diselesaikan sehingga atas uang
sebesar Rp 337.191.000 (tiga ratus tiga puluh tujuh juta seratus sembilan
ne
ng
puluh satu ribu rupiah) yang menjadi kerugian keuangan negara merupakan
tanggung jawab dari saksi USAMA
do
gu
- Bahwa total kerugian keuangan negara yang harus dipertanggung jawabkan

oleh Terdakwa adalah sebesar Rp 793.995.000,- (tujuh ratus sembilan puluh
tiga juta sembilan ratus sembilan puluh lima ribu rupiah);
In
A
Menimbang terhadap kerugian negara sebesar Rp 1.131.186.000 (satu

milyar seratus tiga puluh satu juta seratus delapan puluh enam ribu rupiah)
ah
lik
Terdakwa mempergunakan untuk keperluan pribadinya secara tidak

m
ub
direncanakan/diatur dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes)

Desa Saburano Tahun Anggaran 2020 dan 2021 sebesar Rp. 793.995.000,-
ka
(tujuh ratus sembilan puluh tiga juta sembilan ratus sembilan puluh lima ribu
ep
rupiah) sehingga sepenuhnya Kerugian Negara tersebut dibebankan seluruhnya

ah
kepada Terdakwa;
R
Menimbang dengan demikian maka terdakwa ABDUL RASYID dapat

es
dihukum membayar uang pengganti sebesar Rp. 793.995.000,- (tujuh ratus

M
ng
sembilan puluh tiga juta sembilan ratus sembilan puluh lima ribu rupiah)
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
sebagaimana Pasal 18 Undang-undang R.I. Nomor 31 Tahun 1999 Tentang
R
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana dirubah dan ditambah
si
ne
ng
Pidana Korupsi.;
Menimbang, bahwa oleh karena Terdakwa ditahan dan penahanan
do
gu terhadap Terdakwa dilandasi alasan yang cukup, maka perlu ditetapkan agar
Terdakwa tetap berada dalam tahanan dan masa penahanan yang telah dijalani
In
A
oleh Terdakwa harus dikurangkan seluruhnya dari lamanya pidana penjara yang
dijatuhkan kepada diri Terdakwa;
ah
Menimbang, bahwa terhadap barang bukti dalam perkara ini yang
lik
diajukan di persidangan berupa :
am
ub
ep
k

ah

R
si
Januari 2020.
ne
ng

06 Oktober 2020.
do
gu

In
A

ah
lik
m
ub

ka

ep

ah

R
es
lampiran.
M

ng
tahun 2020, 2021 dan 2022.

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
2020.
si
2021.
ne
ng
2022.
do
gu 01 tahun 2020 tentang pengangkatan perangkat desa saburano
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah
2021.
R
si
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik

m
ub
R220-9S.
ka

ep

ah

R
es

M

ng
lampu jalan Desa Saburano Kec. Wawonii Timur Kab. Konawe

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Kepulauan. Tanggal 9 September 2022 Rp. 45.500.000,- (empat
R
si
ne
ng
rupiah).
do
gu perkara lain;
Menimbang, bahwa sebelum menjatuhkan hukuman perlu
dipertimbangkan hal-hal yang memberatkan dan hal-hal yang meringankan:
In
A
Hal-hal yang memberatkan :
- Terdakwa tidak mendukung program pemerintah yang sedang giat-giatnya
ah
lik
melakukan pemberantasan tindak pidana korupsi;
- Terdakwa tidak bisa mengembalikan kerugian negara
am
Hal-hal yang meringankan :
ub
- Terdakwa belum pernah dihukum;
- Terdakwa sopan di persidangan;
ep
k
- Terdakwa memiliki tanggungan keluarga;

Menimbang, bahwa oleh karena Terdakwa dinyatakan terbukti bersalah
ah
R
dan dijatuhi pidana, maka Terdakwa harus pula dibebani untuk membayar biaya
si
perkara ini;
ne
ng
Menimbang, bahwa dari uraian pertimbangan diatas, menurut Majelis

pidana yang akan dijatuhkan kepada Terdakwa telah dipandang patut dan adil,
baik ditinjau dari aspek penegakan hukum maupun ditinjau dari aspek
do
gu
pendidikan terhadap diri Terdakwa maupun masyarakat pada umumnya;

Memperhatikan, ketentuan pasal Pasal 2 ayat (1) Jo Pasal 18 Undang-
In
A
undang Nomor 31 tahun 1999 tentang pemberantasan tindak

pidana korupsi sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 20
ah
tahun 2001 tentang perubahan atas Undang-undang Nomor 31 tahun 1999

lik
tentang pemberantasan tindak pidana korupsi, serta peraturan hukum lainnya

yang bersangkutan;
m
ub
MENGADILI :
1. Menyatakan Terdakwa Abdul Rasyid terbukti secara sah dan meyakinkan
ka
ep
bersalah melakukan tindak pidana Korupsi sebagaimana diatur dan diancam

pidana dalam Pasal 2 Jo. Pasal 18 Undang-Undang Nomor. 31
ah
Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana

R
telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 Tentang

es
M
Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 Tentang

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, sebagaimana dalam dakwaan
R
Primair;
si
2. Menjatuhkan pidana penjara terhadap Terdakwa Abdul Rasyid selama 6
ne
ng
(enam) tahun, serta denda sejumlah Rp. 200.000.000 (dua ratus juta rupiah)
dengan ketentuan apabila denda tersebut tidak dibayar
diganti dengan pidana kurungan selama 4 (empat) bulan;
do
gu 3. Menghukum Terdakwa Abdul Rasyid untuk membayar uang pengganti
sejumlah Rp. 793.995.000,- (tujuh ratus sembilan puluh tiga juta sembilan
In
A
ratus sembilan ratus sembilan puluh lima ribu rupiah) dan jika Terdakwa tidak
membayar uang pengganti paling lama 1 (satu) bulan sesudah putusan
ah
pengadilan memperoleh kekuatan hukum tetap, maka harta bendanya dapat
lik
disita olehJaksa dan dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut,
dalam hal Terdakwa tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk
am
ub
membayar uang pengganti maka diganti dengan pidana penjara selama 2
(dua) tahun;
ep
4. Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani Terdakwa dikurangkan
k
seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan;

ah
5. Menetapkan Terdakwa tetap ditahan;

R
si
6. Menetapkan barang bukti berupa:
ne
ng

do
gu

In
A
Januari 2020.
ah
lik
06 Oktober 2020.
m
ub

ka

ep

ah

R
es
M

ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
lampiran.
do
gu 10)
tahun 2020, 2021 dan 2022.
1 (satu) bundel fotokopi dokumen pencairan desa saburano tahun
In
A
2020.
2021.
ah
lik
2022.
am
ub
01 tahun 2020 tentang pengangkatan perangkat desa saburano
ep
k

ah
R
si
ne
ng

do
gu

2021.
In
A

ah
lik

m
ub

ka
ep

ah

R

es
M

ng
R220-9S.
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu lampu jalan Desa Saburano Kec. Wawonii Timur Kab. Konawe
Kepulauan. Tanggal 9 September 2022 Rp. 45.500.000,- (empat
In
A
ah
lik
rupiah).
am
ub
perkara lain.
7. Membebankan kepada Terdakwa membayar biaya perkara sejumlah Rp.
10.000,00 (sepuluh ribu rupiah);
ep
k
ah
Demikian diputuskan dalam sidang permusyawaratan Majelis Hakim

R
si
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Kendari pada hari
Kamis, tanggal 27 Juli 2023, oleh AHMAD YANI, SH., MH. , selaku Hakim Ketua
ne
ng
ARYA PUTRA NEGARA KUTAWARINGIN, SH., MH., dan Hakim Ad Hoc

ARDIAN HAMDANI, SH., MH., masing-masing sebagai Hakim Anggota, yang
do
diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari Senin, tanggal 31 Juli
gu
2023, oleh Hakim Ketua dengan didampingi para Hakim Anggota tersebut,
dibantu oleh MUJIRUN, SH. Panitera Pengganti Pengadilan Tindak Pidana
In
A
Korupsi pada Pengadilan Negeri Kendari, serta dihadiri oleh ZULFADLI, S.H.,
Penuntut Umum dan Terdakwa didampingi Penasihat Hukumnya.
ah
lik
Hakim Anggota, Hakim Ketua,

m
ub
ka
ep
Arya Putra Negara Kutawaringin, SH.,MH. Ahmad Yani, S.H., MH.

ah
es
M
Ardian Hamdani, S.H., MH.

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
Panitera Pengganti
si
ne
ng
Mujirun, S.H.
do
gu
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k
ah
si
ne
ng
do
gu
In
A
ah
lik
m
ub
ka
ep
ah
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik

Tugas Kuliah Eksaminasi Putusan Pengadilan

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Tugas Kuliah Eksaminasi Putusan Pengadilan

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

EKSAMINASI PUTUSAN PENGADILAN

(Studi Putusan Pengadilan Negeri Kendari Nomor 11/Pid.Sus-

4. Jenis kelamin : Laki – Laki

8. Pekerjaan : Wiraswasta (Kepala Desa Saburano)

1. Penyidik sejak tanggal 5 Oktober 2022 sampai dengan tanggal 24 Oktober

2. Perpanjangan Penuntut Umum sejak tanggal 25 Oktober 2022 sampai

Desember 2022 sampai dengan tanggal 2 Januari 2023;

Januari 2023 sampai dengan tanggal 1 Februari 2023 ;

2023 sampai dengan tanggal 21 Maret 2023;

7. Perpanjangan pertama Ketua Pengadilan Negeri Unaaha sejak tanggal 22

Maret 2023 sampai dengan tanggal 20 April 2023 ;

Halaman 1 dari 127 Putusan Nomor 11/Pid.Sus-TPK/2023./PN. Kdi.

Terdakwa didampingi oleh Penasihat Hukum: MARSUDIN, SH., MH., HENDRO

- Penetapan Majelis Hakim Nomor 11/Pid.Sus-TPK/2023/PN. Kdi tanggal 11

April 2023 tentang penetapan hari sidang;

Setelah mendengar pembacaan Surat Dakwaan yang disampaikan oleh

Setelah mendengar keterangan para saksi, pendapat Ahli dan

Setelah mendengar uraian dari tuntutan pidana yang diajukan oleh

3/Fd.1/10/2022 yang dibacakan didepan persidangan pada tanggal 14 Juni

1. Menyatakan terdakwa Abdul Rasyid, terbukti bersalah melakukan tindak

Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana dirubah dan

ditambah dengan Undang- undang RI. Nomor 20 Tahun 2001 tentang

Perubahan atas Undang-undang RI Nomor 31 Tahun 1999 Tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana Dakwaan Primair

Halaman 2 dari 127 Putusan Nomor 11/Pid.Sus-TPK/2023./PN. Kdi.

sesudah putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum

4. Menyatakan barang bukti berupa :

1) 1 (satu) Bundel Fotokopi Keputusan Bupati Konawe Kepulauan

22 November 2017 beserta lampiran.

Desa (APB-DESA) Tahun Anggaran 2020 Desa Saburano. Tanggal

Dana Desa Tahap I Tahun Anggaran 2020 Desa Saburano. Tanpa

Dana Desa Tahap II Tahun Anggaran 2020 Desa Saburano. Tanpa

Tanggal Bulan September Tahun 2020.

6) 1 (satu) Bundel Fotokopi Laporan Pertanggungjawaban Penggunaan

Tanggal Bulan Desember Tahun 2020.

7) 1 (satu) Rangkap Asli Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja

Desa (APB-DESA) Tahun Anggaran 2021 Desa Saburano. Tanpa

Tanggal Bulan Oktober 2021.

Halaman 3 dari 127 Putusan Nomor 11/Pid.Sus-TPK/2023./PN. Kdi.

tahun 2020 tanggal 6 Januari 2020.

II dan tahap III pada desa saburano TA. 2021.

tanggal 27 Juli 2021.

kontroler + monitor (copotan).

21) 1 (satu) rangkap fotokopi Addendum Surat Perjanjian Pinjam Pakai

Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan Provinsi Sulawesi Tenggara

028/626.a tentang Pinjam Pakai 1 (satu) Unit/Set Excavator Hyundai

22) 1 (satu) lembar fotokopi Surat Permohonan Nomor : 520/23/2020

Tanggal 7 April 2020 Tentang Permohonan Perpanjangan Kerjasama

Halaman 4 dari 127 Putusan Nomor 11/Pid.Sus-TPK/2023./PN. Kdi.

Telah mendengar surat pembelaan dari terdakwa Abdul Rasyid pribadi

yang pada pokoknya mengatakan memohon kepada majelis hakim agar

Terdakwa disampaikan secara lisan oleh Team Penasehat Hukum Terdakwa

Penasehat Hukum Terdakwa untuk menyampaikan surat pembelaannya;

Setelah mendengar tanggapan Terdakwa (duplik) terhadap tanggapan

Penasehat Hukum Terdakwa yang kembali menyatakan inklud dan sama

dengan duplik Terdakwa pribadi tersebut;

Menimbang, bahwa Terdakwa Abdul Rasyid diajukan kedepan

Penuntut Umum berdasarkan Surat Dakwaan Nomor Register Perkara : PDS-

03/RP-9/Ft.1/01/2023 tertanggal 10 April 2023 yang telah dibacakan didepan

persidangan sebagai berikut:

Halaman 5 dari 127 Putusan Nomor 11/Pid.Sus-TPK/2023./PN. Kdi.

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Kendari, Setiap

orang yaitu Terdakwa selaku Kepala Saburano Kecamatan Wawonii Timur

untuk kepentingan desa sebagaimana yang sudah direncanakan / diatur dalam