Kelompok Peminatan Ilmu

Pengetahuan Sosial

Untuk SMA Kelas XI

Bernadeta Tatik Purwandari,S.Pd.

SMA Marsudirini Bekasi
2020
 Ekonomi merupakan ilmu tentang perilaku dan tindakan manusia untuk memenuhi
kebutuhan hidupnya yang bervariasi dan berkembang dengan sumber daya yang ada
melalui pilihan-pilihan kegiatan produksi, konsumsi, dan distribusi. Cara berfikir ekonomi
mengasumsikan orang untuk memilih suatu tindakan berdasarkan sesuatu yang tepat.
Dengan ini peserta didik dapat bersikap jujur, disiplin, tanggung jawab, peduli, kreatif,
mandiri, kritis, dan analitis dalam mengatasi permasalahan ekonomi dan dalam
melakukan kegiatan ekonomi.

Untuk mencapai tujuan ini, materi e-modul ini dilengkapi dengan fitur pendukung.
Tentu saja penyusunan e-modul ini mengacu pada kompetensi inti dan kompetensi dasar
kurikulum 2013 yang disempurnakan.

Akhirnya penyusun mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada

semua pihak yang telah membantu penyusunan e-modul ini. Semoga e-modul ini dapat
membantu peserta didik dalam belajar dan memberi sumbangan dalam rangka
meningkatkan mutu pembelajaran ekonomi di Indonesia.

Bekasi, Mei 2020

Penyusun

MODUL EKONOMI XI i
Kata Pengantar ....................................................................................................... i
Daftar Isi ................................................................................................................... ii
BAB 1 : PENDAPATAN NASIONAL ........................................................................ 1
1. Pengertian Pendapatan Nasional ................................................................ 3
2. Manfaat Perhitungan Pendapatan Nasional ............................................... 3
3. Komponen-Komponen Pendapatan Nasional ............................................ 3
4. Metode Perhitungan Pendapatan Nasional ................................................ 4
5. Konsep-konsep Pendapatan Nasional……………………………………..… 5
6. Pendapatan per Kapita ................................................................................. 6
Latihan Soal ........................................................................................................... 8
Lembar Tugas........................................................................................................ 14

BAB 2 : PERTUMBUHAN DAN PEMBANGUNAN EKONOMI ............................... 15

1. Pengertian Pertumbuhan Ekonomi ............................................................. 17
2. Cara Mengukur Pertumbuhan Ekonomi ..................................................... 17
3. Teori-teori Pertumbuhan Ekonomi.............................................................. 18
4. Pengertian Pembangunan Ekonomi ........................................................... 20
5. Faktor-faktor yang Memengaruhi Pembangunan Ekonomi ...................... 21
6. Masalah Pembangunan Ekonomi di Indonesia .......................................... 23
7. Kebijakan dan Strategi Pembangunan ....................................................... 23
Latihan Soal ........................................................................................................... 25
Lembar Tugas........................................................................................................ 30

BAB 3 : KETENAGAKERJAAN .............................................................................. 31

................................................................................................................................. 2
1. Pengertian Ketenagakerjaan ....................................................................... 33
.................................................................................................................................
2. Jenis-jenis Tenaga Kerja ............................................................................. 33
3. Upaya Meningkatkan Kualitas Tenaga Kerja.............................................. 34
4. Sistem Upah .................................................................................................. 34
5. Pengangguran .............................................................................................. 35
Latihan Soal ........................................................................................................... 37
Lembar Tugas........................................................................................................ 39

MODUL EKONOMI XI ii
BAB 4 : INDEKS HARGA DAN INFLASI…………………………………………….. 40
1. Pengertian dan Tujuan Perhitungan Indeks Harga .............................. 42
2. Metode Perhitungan Indeks Harga ........................................................ 42
3. Pengertian dan Penyebab Inflasi ........................................................... 43
4. Jenis-jenis Inflasi .................................................................................... 45
5. Menghitung Inflasi .................................................................................. 45
6. Teori Permintaan dan Penawaran Uang ................................................ 46
7. Faktor yang Memengaruhi Permintaan dan Penawaran Uang ............ 47
Latihan Soal .................................................................................................... 49
Lembar Tugas ................................................................................................. 51

BAB 5 : KEBIJAKAN MONETER DAN FISKAL……………………………………. 52

1. Pengertian, Peran, Fungsi, dan Jenis Kebijakan Moneter ................... 54

2. Instrumen Kebijakan Moneter ................................................................ 54
3. Pengertian, Peran, dan Fungsi Kebijakan Fiskal .................................. 55
4. Instrumen Kebijakan Fiskal .................................................................... 55
5. Hubungan Kebijakan Fiskal dan Moneter dalam Perekonomian ........ 56
Latihan Soal .................................................................................................... 57
Lembar Tugas ................................................................................................. 59

BAB 6 : APBN dan APBD……………………………………………………………... 61

1. Pengertian, Fungsi, dan Tujuan Penyusunan APBN ................................. 63

2. Sumber-sumber Penerimaan dan Jenis Belanja Negara .......................... 64
3. Mekanisme Penyusunan APBN .................................................................. 66
4. Pengaruh APBN terhadap Perekonomian .................................................. 66
5. Pengertian, Fungsi, dan Tujuan Penyusunan APBD ................................. 67
6. Sumber-sumber Penerimaan dan Jenis Belanja Daerah .......................... 68
7. Mekanisme Penyusunan APBD ................................................................... 68
8. Pengaruh APBD terhadap Perekonomian .................................................. 69
Latihan Soal ...................................................................................................... 70
Lembar Tugas ................................................................................................... 75

MODUL EKONOMI XI iii

 BAB 7: PERPAJAKAN ………………………………………………………………… 76

1. Pengertian dan Fungsi Pajak....................................................................... 78

2. Syarat dan Manfaat Pajak ............................................................................ 79
3. Perbedaan Pajak dengan Pungutan Resmi Lainnya ................................. 79
4. Asas Pemungutan Pajak .............................................................................. 79
5. Jenis-jenis Pajak........................................................................................... 81
6. Sistem Pemungutan Pajak ........................................................................... 81
7. Tarif Pajak ..................................................................................................... 83
8. Cara Perhitungan Pajak ............................................................................... 85
9. Hambatan Pemungutan Pajak ..................................................................... 87
Latihan Soal ....................................................................................................... 90
Lembar Tugas .................................................................................................... 95

BAB 8: PERDAGANGAN INTERNASIONAL ……………………………………….. 96

1. Pengertian dan Manfaat Perdagangan Internasional ................................ 98

2. Faktor-faktor Pendorong dan Penghambat PI ........................................... 98
3. Teori Perdagangan Internasional ................................................................ 99
4. Kebijakan Perdagangan Internasional ........................................................ 100
5. Neraca Pembayaran dan Perdagangan ...................................................... 101
6. Devisa ............................................................................................................ 105
7. Alat Pembayaran Internasional ................................................................... 106
8. Kurs Valuta Asing......................................................................................... 109
Latihan Soal ....................................................................................................... 112
Lembar Tugas .................................................................................................... 117

BAB 9: KERJA SAMA EKONOMI INTERNASIONAL ……………………………… 118

1. Pengertian Kerja Sama Ekonomi Internasional ......................................... 120

2. Manfaat Kerja sama Ekonomi Internasional............................................... 120
3. Bentuk-bentuk Kerja sama Ekonomi Internasional ................................... 120
4. Lembaga-lembaga Ekonomi Internasional ................................................. 121
Latihan soal ........................................................................................................ 124
Lembar Tugas .................................................................................................... 128

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................. 129

GLOSARIUM ............................................................................................................ 130

MODUL EKONOMI XI iv
KOMPETENSI DASAR
3.1 Menganalisis konsep dan metode penghitungan pendapatan nasional.
4.1 Menyajikan hasil penghitungan pendapatan nasional.

TUJUAN PEMBELAJARAN
Dengan mempelajari bab ini, peserta didik diharapkan mampu :

• Menjelaskan pengertian pendapatan nasional;

• Menjelaskan manfaat pendapatan nasional;
• Menjelaskan komponen-komponen pendapatan nasional;
• Menghitung pendapatan nasional;
• Menjelaskan konsep-konsep pendapatan nasional beserta perhitungannya;
• Menjelaskan pendapatan per kapita; dan
• Menjelaskan distribusi pendapatan nasional.

MODUL EKONOMI XI 1
PETA KONSEP

MODUL EKONOMI XI 2
MATERI

1. Pengertian Pendapatan Nasional

Menurut Mankiv (2012) dalam bukunya Macroeconomics menjelaskan bahwa Gross
National Product (GNP) adalah seluruh barang dan jasa akhir yang diproduksi oleh
seluruh input (faktor produksi) milik warga negara (bangsa), baik faktor produksi tersebut
dipekerjakan di dalam negara maupun dipekerjakan di luar negara dalam satu periode
waktu tertentu, biasanya satu tahun, dan dinilai dalam harga pasar. Sedangkan Gross
Domestic Product (GDP) adalah seluruh barang dan jasa akhir yang diproduksi oleh
seluruh input (faktor produksi), baik faktor produksi tersebut milik warga negara (bangsa)
maupun milik orang asing yang dipekerjakan di dalam negeri, dalam satu periode waktu
tertentu, biasanya satu tahun, dan dinilai dalam harga pasar.
2. Manfaat Perhitungan
Ada beberapa manfaat perhitungan pendapatan nasional, antara lain sebagai berikut.
a) Mengetahui kemajuan ekonomi
b) Mengetahui perbandingan kemajuan perekonomian dengan negara-negara lain
c) Menetapkan kebijakan pembangunan nasional
d) Memberikan informasi bagi investor asing
e) Mengetahui tingkat kemakmuran

3. Komponen-Komponen Pendapatan Nasional

Menurut Gathak (2009) dalam bukunya Development Macroeconomics menjelaskan
bahwa agar dapat menghitung besarnya pendapatan nasional, maka harus diketahui
komponen-komponen apa saja yang merupakan bagian dari pendapatan nasional itu sendiri.
Komponen-komponen pendapatan nasional ada bermacam-macam tergantung pada
pendekatan penghitungan pendapatan nasional tersebut. Berikut ini dibahas berbagai
komponen pendapatan nasional yang dihitung dengan pendekatan produksi, pendapatan,
dan pengeluaran.
1) Produksi
Dari sisi produksi, penghitungan pendapatan nasional dapat dilakukan dengan cara
menjumlahkan seluruh nilai pasar dari barang dan jasa akhir (final goods and services).
Penghitungan pendapatan nasional dengan rumus sebagai berikut.
Y = P1Q1 + P2Q2 + P3Q3 + ... PnQn
Keterangan:
Y = pendapatan nasional
P1 = harga satuan produk ke-1
P2 = harga satuan produk ke-2
Q1 = jumlah produk ke-1
Q2 = jumlah produk ke-2
Qn = jumlah produk ke-n
Pn = harga satuan produk ke-n
2) Pendapatan
Dari sisi pendapatan, penghitungan pendapatan nasional adalah dengan rumus berikut.

MODUL EKONOMI XI 3
 Y=w+r+i+p
Keterangan:
Y = pendapatan nasional
w = upah/gaji (wages)
r = sewa (rent)
i = bunga (interest)
p = laba (profit)
3) Pengeluaran
Pendapatan nasional atas pengeluaran atau expenditure approach dihitung dengan
cara menjumlahkan seluruh pengeluaran yang dilakukan oleh para penerima pendapatan
dari income approach. Biasanya ditulis dengan suatu persamaan identitas yang disebut
identitas pendapatan nasional atau national income identity, sebagai berikut.
Y = C + I + G + (X – M)
Keterangan:
Y = pendapatan nasional
C = pengeluaran konsumsi
I = pengeluaran investasi
G = pengeluaran pemerintah
X = ekspor
M = impor

4. Metode Perhitungan Pendapatan Nasional

Ada beberapa cara untuk menghitung besarnya pendapatan nasional, antara lain sebagai
berikut.
1) Sisi Produksi atau Production Approach atau Value Added Approach
Menurut cara ini, besarnya GNP dan GDP dihitung dengan cara menjumlahkan seluruh
nilai pasar dari barang dan jasa akhir (final goods and services).
2) Sisi Pendapatan atau Income Approach
Pendapatan nasional sisi pendapatan atau income approach dihitung dengan cara
menjumlahkan seluruh penerimaan atas faktor produksi, yaitu sebagai berikut.
a. Upah/gaji sebagai penerimaan bagi tenaga kerja
b. Sewa sebagai penerimaan bagi pemilik properti
c. Bunga sebagai penerimaan bagi pemilik modal
d.Laba sebagai imbalan atas kerjanya sebagai pengusaha, yang di dalamnya termasuk
dividen
3) Sisi Pengeluaran atau Expenditure Approach
Pendapatan nasional atas pengeluaran atau expenditure approach dihitung dengan cara
menjumlahkan seluruh pengeluaran yang dilakukan oleh para penerima pendapatan dari
income approach. Biasanya ditulis dengan suatu persamaan identitas yang disebut
identitas pendapatan nasional atau national income identity, sebagai berikut.
Y = C + I + G + (X – M)
Keterangan:
Y = pendapatan nasional
C = pengeluaran konsumsi

MODUL EKONOMI XI 4
 I = pengeluaran investasi
G = pengeluaran pemerintah
X = ekspor
M = impor

5. Konsep - konsep dalam Pendapatan Nasional

Jika dilihat dari jumlah barang dan jasa yang dihasilkan suatu perekonomian, pendapatan
nasional suatu negara dapat diketahui dengan melihat indikator-indikator berikut.
❖ Produk Domestik Bruto/Gross Domestic Product (PDB/GDP)
Merupakan jumlah produk berupa barang dan jasa yang dihasilkan oleh unit-unit
produksi di dalam batas wilayah suatu negara (domestik) selama 1 tahun.

RUMUS:
GDP = pendapatan WN di dalam negeri + pendapatan WNA di dalam negeri

❖ Produk Nasional Bruto/Gross National Product (PNB/GNP)

Merupakan nilai produk berupa barang dan jasa yang dihasilkan oleh penduduk suatu
negara (nasional) selama 1 tahun.

RUMUS:
GNP = GDP –/+ (pendapatan WNA di dalam negeri - pendapatan WN di luar negeri)

❖ Produk Nasional Neto/Net National Product (PNN/NNP)

Merupakan GNP dikurangi penyusutan atau depresiasi dari barang modal.

RUMUS:
NNP = GNP – penyusutan/depresiasi

❖ Pendapatan Nasional/Neto Net National Income (PN/NNI)

Merupakan produk nasional netto dikurangi dengan pajak tidak langsung (bea impor,
pajak penjualan, cukai rokok, dll)

RUMUS:
NNI = NNP – pajak tidak langsung + subsidi

❖ Pendapatan Personal/Personal Income (PP/PI)

Merupakan pendapatan yang diterima oleh setiap orang dalam masyarakat termasuk
pendapatan yang diperoleh tanpa memberikan suatu kegiatan apapun (transfer
payment : dana pensiun, subsidi pengangguran, tunjangan veteran.

RUMUS:
PI = NNI + transfer payment – (laba ditahan + pajak perseroan + iuran jaminan sosial
+ iuran asuransi)

MODUL EKONOMI XI 5
 ❖ Pendapatan yang Dapat Dibelanjakan/Disposible Income
Pendapatan yang siap untuk dimanfaatkan guna membeli barang dan jasa konsumsi,
selebihnya menjadi tabungan yang disalurkan menjadi investasi.

RUMUS:
DI = PI – pajak langsung

Bagan/skema perhitungan pendapatan nasional

6. Pendapatan Perkapita
1. Pengertian Pendapatan Per Kapita
Pendapatan per kapita (per capita income) adalah pendapatan rata-rata penduduk suatu negara
pada suatu periode tertentu, yang biasanya satu tahun. Pendapatan per kapita bisa juga diartikan
sebagai jumlah dari nilai barang dan jasa rata-rata yang tersedia bagi setiap penduduk suatu negara
pada suatu periode tertentu.
2. Cara menghitung pendapatan per kapita
Cara memperoleh nilai besarnya pendapatan per kapita adalah dari pendapatan nasional pada
tahun tertentu dibagi dengan jumlah penduduk suatu negara pada tahun tersebut. Konsep
pendapatan nasional yang biasa dipakai untuk menghitung besarnya nilai pendapatan per kapita
adalah GDP dan GNP. Adapun rumusnya adalah sebagai berikut.

MODUL EKONOMI XI 6
 Dalam ilmu ekonomi, untuk mengetahui keadilan distribusi pendapatan masyarakat
tersebut digunakan Kurva Lorenz dan Indeks Gini.
Kriteria ketimpangan pendapatan berdasarkan koefisien indeks Gini adalah sebagai berikut:

a. 0,71-1,00 menunjukkan ketimpangan sangat tinggi

b. 0,50-0,70 menunjukkan ketimpangan tinggi /tajam

c. 0,36-0,39 menunjukkan ketimpangan sedang

d. 0,20-0,35 menunjukkan ketimpangan rendah/baik

Bank Dunia juga membuat kriteria ketidakmerataan distribusi pendapatan. Patokannya

adalah 40% penduduk terendah/termiskin. Kriterianya adalah sebagai berikut:

✓ Jika 40% penduduk termiskin menikmati kurang dari 12% pendapatan nasional,
ketimpangan dianggap parah.
✓ Jika 40% penduduk termiskin menikmati 12% sampai 17% pendapatan nasional,
ketimpangan dianggap sedang.
✓ Jika 40% penduduk termiskin menikmati lebih dari 17% pendapatan nasional,
ketimpangan dianggap baik/cukup merata.

MODUL EKONOMI XI 7
LATIHAN SOAL
A. Pilihan Ganda (PG)
1. Gross National Product ( GNP) adalah ....
A. Pendapatan domestik bruto dikurangi dengan penyusutan dan penggantian barang
modal
B. Pendapatan domestik bruto dikurangi dengan pendapatan dari warga negara asing
dan ditambah dengan pendapatan warga negara di luar negeri
C. Pendapatan dari penduduk suatu negara dihitung dengan harga pasar yang berlaku
dan dikurangi dari nilai impor
D. Pendapatan dari suatu negara dihitung dengan harga tetap denga memperhatikan
fluktuasi nilai kurs yang berkala
E. Pendapatan dari penanaman modal dalam negeri oleh warga negara dikurangi
dengan penyusutan dan penggantian modal

2. Berikut tujuan dan manfaat dari perhitungan pendapatan nasional:

1. Mengetahui struktur ekonomi
2. Membantu rencana pembangunan
3. Membandingkan perekonomian antar bangsa
4. Merumuskan kebijakan pemerintah di bidang ekonomi
5. Menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi kemajuan ekonomi suatu negara
Berdasarkan pernyataan di atas, yang termasuk manfaat perhitungan pendapatan
nasional ditunjukkan nomor ...
A. 1, 2 dan 3
B. 1, 2 dan 4
C. 1, 2 dan 5
D. 1, 4 dan 5
E. 2, 4 dan 5

3. Manfaat mempelajari pendapatan per kapita adalah ...

A. Untuk merancang penerapan sistem perpajakan
B. Sebagai bahan dasar kajian mendapatkan pinjaman luar negeri
C. Untuk melihat tingkat perbandingan kesejahteraan masyarakat
D. Membandingkan usaha-usaha yang dilakukan untuk menanamkan kerja spesialisasi
E. Menentukan bahan dasar yang dikembangkan suatu daerah tertentu agar hasilnya
dapat maksimal

4. Selisih antara pendapatan yang diperoleh dari faktor produksi Indonesia diluar negeri
dan pendapatan yang diperoleh dari faktor produksi asing di Indonesia disebut ...
A. Depresiasi
B. Ekspor neto
C. Pendapatan neto terhadap luar negeri
D. Keuntungan/laba
E. Pajak tidak langsung

MODUL EKONOMI XI 8
5. Pendapatan nasional dihitung dengan menjumlahkan setiap nilai tambah proses
produksi di dalam masyarakat dari berbagai lapangan usaha suatu negara dalam kurun
waktu satu periode merupakan metode pendekatan ...
A. Pengeluaran
B. Pendapatan
C. Produksi
D. Produk domestik bruto
E. Produk nasional bruto

6. Berikut komponen pendapatan nasional yang dihitung atas dasar pendekatan

pendapatan dan pendekatan pengeluaran:
1. Kompensasi pekerja
2. Pengeluaran konsumsi rumah tangga
3. Keuntungan perusahaan
4. Pengeluaran pemerintah untuk barang dan saja
5. Ekspor neto

Komponen dari perhitungan pendapatan nasional dengan pendekatan pengeluaran

ditunjukkan nomor ...
A. 1, 2 dan 3
B. 1, 2 dan 4
C. 1, 2 dan 5
D. 2, 4 dan 5
E. 3, 4 dan 5

7. Di bawah ini komponen pendapatan nasional negara X pada tahun 2017 dalam triliun
rupiah:
• Pengeluaran investasi 2.000
• Laba pengusaha 100
• Pendapatan bunga 700
• Pengeluaran konsumsi 4.000
• Sewa tanah 3.000
• Upah tenaga kerja 1.500

Jika pendapatan nasional dihitung atas dasar pendekatan pendapatan , maka jumlah
pendapatan nasional adalah ...
A. Rp 800,00
B. Rp 3.800,00
C. Rp 5.300,00
D. Rp 7.300,00
E. Rp 11.300,00

8. Data yang digunakan untuk menghitung pendapatan nasional suatu negara ( dalam
miliar ):
❖ Industri Rp 6.000,00
❖ Ekspor Rp 4.000,00

MODUL EKONOMI XI 9
 ❖ Impor Rp 2.000,00
❖ Pertambangan Rp 6.500,00
❖ Jasa Rp 1.000,00
❖ Belanja pemerintah Rp 5.000,00
❖ Upah Rp 9.000,00
❖ Pertanian Rp 7.000,00
❖ Bunga Rp 500,00
❖ Investasi Rp 2.000,00

Berdasarkan data di atas, besar pendapatan nasional menurut pendekatan produksi

adalah ...
A. Rp 12.500,00
B. Rp 13.500,00
C. Rp 20.500,00
D. Rp 21.000,00
E. Rp 23.000,00

9. Diketahui data pendapatan nasional negara Y (dalam triliun) sebagai berikut :

• Penyusutan dan penggantian barang modal Rp 100
• GNP Rp 2.000
• Pajak langsung Rp 500
• Pajak tidak langsung Rp 300
• Transfer payment Rp 50
• Iuran asuransi Rp 100

Berdasarkan data di atas , jumlah pendapatan perseorangan ( personal Income ) adalah

...
A. Rp 1.500
B. Rp 1.550
C. Rp 1.600
D. Rp 1.700
E. Rp 1.900

10. Data yang digunakan untuk menghitung pendapatan nasional suatu negara ( dalam
miliar ):
❖ Industri Rp 6.000,00
❖ Ekspor Rp 4.000,00
❖ Impor Rp 2.000,00
❖ Pertambangan Rp 6.500,00
❖ Jasa Rp 1.000,00
❖ Belanja pemerintah Rp 5.000,00
❖ Upah Rp 9.000,00
❖ Pertanian Rp 7.000,00
❖ Bunga Rp 500,00
❖ Investasi Rp 2.000,00
❖ Konsumsi rumah tangga Rp 2.500,00

MODUL EKONOMI XI 10
 Berdasarkan data di atas, besar pendapatan nasional menurut pendekatan pengeluaran
adalah ...
A. Rp 10.500,00
B. Rp 11.500,00
C. Rp 20.500,00
D. Rp 21.000,00
E. Rp 23.000,00

11. Berikut adalah komponen-komponen pendapatan nasional dengan pendekatan

pengeluaran :
• Konsumsi
• Ekspor-impor
• Investasi
• Pengeluaran pemerintah
Berdasarkan komponen tersebut , pendapatan nasional dapat dihitung dengan formulasi
...
A. Y= C+I+X+M+G
B. Y= C+I+G+ (X-M)
C. Y= C+I+X+ ( G-M )
D. Y= C+ I+G-( X-M)
E. Y= r+w+i+p

12. Untuk mengukur merata tidaknya distribusi pendapatan nasional maka dapat digunakan
...
A. Kurva gini
B. Kurva permintaan
C. Kurva penawaran
D. Kurva Lorenz
E. Koefisien elastisitas

13. Diketahui : negara A memiliki GNP sebesar Rp 1.500 triliun dan jumlah penduduk 50
juta jiwa. Berdasarkan data tersebut besarnya pendapatan per kapita negara A adalah...
A. Rp 10.000.000,00
B. Rp 12.000.000,00
C. Rp 17.000.000,00
D. Rp 20.000.000,00
E. Rp 30.000.000,00

14. Diketahui data perekonomian suatu negara ( dalam miliar rupiah ) :

✓ GNP Rp 24.000,00
✓ Pendapatan neto luar negeri Rp 3.500,00
✓ Penyusutan Rp 2.750,00
✓ Pajak langsung Rp 2.500,00
✓ Pajak tidak langsung Rp 3.000,00
Berdasarkan data tersebut besarnya NNI adalah...

MODUL EKONOMI XI 11
 A. Rp 17.250 miliar
B. Rp 18.250 miliar
C. Rp 20.500 miliar
D. Rp 21.250 miliar
E. Rp 21.750 miliar

15. Nilai barang dan jasa yang dihasilkan negara selama satu tahun, setelah dikurangi
penyusutan dan biaya penggantian barang modal disebut...
A. GNP
B. NNP
C. NNI
D. PI
E. DI

16. Diketahui data pendapatan nasional negara M ( dalam triliun ) sebagai berikut :
❖ GNP 1.000
❖ Penyusutan 100
❖ Iuran asuransi 50
❖ Pajak langsung 40
❖ Pajak tidak langsung 50
❖ Transfer payment 30

Berdasarkan data di atas, jumlah penadapatan perseorangan ( PI ) adalah...

A. Rp 790,00
B. Rp 810,00
C. Rp 820,00
D. Rp 830,00
E. Rp 880,00

17. Perhatikan komponen-komponen berikut:

1. Pajak perseroan
2. Laba ditahan
3. Iuran sosial
4. Iuran asuransi
5. Transfer payment

Komponen tersebut berpengaruh dalam penghitungan...

A. GNP
B. NNP
C. NNI
D. PI
E. DI

18. Diketahui data yang dimiliki oleh suatu negara sebagai berikut:
• GNP Rp 770.000 miliar
• Depresiasi Rp 150.000 miliar

MODUL EKONOMI XI 12
 • Pajak langsung Rp 125.000 miliar

Berdasarkan data tersebut, besar net national product adalah ...

A. Rp 495.000 miliar
B. Rp 620.000 miliar
C. Rp 745.000 miliar
D. Rp 920.000 miliar
E. Rp 1.045.000 miliar

19. Diketahui data sebagai berikut: ( dalam miliar )

❖ GDP Rp 312.000,00
❖ Produk yang dihasilkan masyarakat asing di dalam negeri Rp 52.000,00
❖ Produk yang dihasilkan masyarakat nasional di luar negeri Rp 20.000,00
Berdasarkan data diatas besarnya GNP adalah...
A. Rp 260 miliar
B. Rp 280 miliar
C. Rp 292 miliar
D. Rp 332 miliar
E. Rp 362 miliar

20. Pemerintah selaku penentu kebijakan ekonomi wajib meningkatkan pendapatan per
kapita. Salah satu upaya yang dapat dilakukan oleh pemerintah untuk meningkatkan
pendapatan per kapita adalah ...
A. Menambah jumlah tenaga kerja
B. Memperluas kesempatan kerja
C. Meningkatkan impor
D. Melakukan proteksi terhadap produk luar negeri
E. Menerapkan mekanisme produksi
B. Uraian

1. Apa yang dimaksud dengan pendapatan nasional?

2. Tuliskan manfaat penghitungan pendapatan nasional.
3. Apa yang kalian ketahui tentang PDB?
4. Tuliskan dan jelaskan metode penghitungan pendapatan
nasional.
5. Apa yang dimaksud dengan pendapatan per kapita?

MODUL EKONOMI XI 13
LEMBAR TUGAS

Penilaian Proyek

1. Carilah data mengenai pendapatan per kapita negara-negara ASEAN 3 tahun terakhir!
2. Analisilah mengapa terjadi perbedaan pendapatan per kapita antar negara dan apa
penyebabnya!

MODUL EKONOMI XI 14
KOMPETENSI DASAR
3.2 Menganalisis konsep partumbuhan ekonomi dan pembangunan ekonomi serta
permasalahannya dan cara mengatasinya.
4.2 Menyajikan hasil temuan permasalahan pertumbuhan ekonomi dan pembangunan
ekonomi serta cara mengatasinya.

TUJUAN PEMBELAJARAN
Dengan mempelajari bab ini, peserta didik diharapkan mampu :

• Menjelaskan pengertian dan teori pertumbuhan ekonomi;

• Mendeskripsikan cara mengukur pertumbuhan ekonomi;
• Menjelaskan pengertian pembangunan ekonomi;
• Menganalisis perbedaan pertumbuhan ekonomi dan pembangunan ekonomi;
• Menjelaskan faktor-faktor yang mempengaruhi pembangunan ekonomi;
• Menganalisis permasalahan pembangunan ekonomi di negara berkembang; dan
• Mendeskripsikan kebijakan dan strategi pembangunan serta indikator keberhasilannya.

MODUL EKONOMI XI 15
PETA KONSEP

MODUL EKONOMI XI 16
MATERI

1. Pengertian Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan Ekonomi adalah suatu keadaan dimana terjadi kenaikan PDB suatu
negara tanpa memandang apakah kenaikan tersebut lebih kecil/besar dari tingkat
pertumbuhan penduduk
Pertumbuhan ekonomi mencakup :
a) Konsep Pertumbuhan Ekonomi
Pertumbuhan ekonomi yang tinggi dapat terjadi jika tersedia faktor-faktor penunjang
pertumbuhan ekonomi tersebut. Faktor-faktor tersebut adalah: akumulasi modal, termasuk
semua investasi baru yang berwujud tanah (lahan), peralatan fisik, dan sumber daya
manusia, pertumbuhan penduduk, dan kemajuan teknologi.

b) Akumulasi Modal
Akumulasi modal akan terjadi jika ada sebagian pendapatan yang disisihkan (tidak
dikonsumsi semua) dan ditabung yang kemudian diinvestasikan untuk memperbesar
output pada masa yang akan datang. Investasi yang dilakukan pemerintah maupun swasta
memicu adanya peningkatan output.

c) Pertumbuhan Penduduk

Pertumbuhan penduduk dan hal-hal yang berhubungan dengan kenaikan jumlah angkatan
kerja (labor force) secara tradisional telah dianggap sebagai faktor yang positif dalam
merangsang pertumbuhan ekonomi, artinya semakin banyak penduduk akan
meningkatkan potensi pasar domestik.

d) Kemajuan Teknologi
Menurut para ekonom, kemajuan teknologi merupakan faktor yang paling penting bagi
pertumbuhan ekonomi. Dalam bentuk yang paling sederhana, kemajuan teknologi
disebabkan oleh cara-cara baru dan cara-cara lama yang diperbaiki dalam melakukan
pekerjaan-pekerjaan tradisional seperti menanam padi, membuat pakaian, atau
membangun rumah.

2. Cara Mengukur Pertumbuhan Ekonomi

Menurut Economic Commission for Asia and the Far East (ECAFE) tolok ukur
pertumbuhan ekonomi adalah sebagai berikut.

a. Apakah di negara itu ditemukan sumber-sumber produktif?

b. Apakah di negara itu terjadi kenaikan pendapatan nasional?
c. Apakah di negara itu terjadi kenaikan konsumsi?
Untuk mengukur pertumbuhan ekonomi, dapat menggunakan rumus berikut.

MODUL EKONOMI XI 17
3.Teori-Teori Pertumbuhan Ekonomi.

Michael P. Todaro dan Stephen C. Smith (2006) mengemukakan teori-teori pertumbuhan

ekonomi yang dapat dikelompokkan menjadi teori pertumbuhan ekonomi historis, teori
pertumbuhan ekonomi klasik, dan pertumbuhan ekonomi neo klasik. Berikut ini disajikan
konsep teori pertumbuhan ekonomi beberapa tokoh.

1. Teori Pertumbuhan Ekonomi Historis

Tokoh ekonomi historis adalah :

a) Friedrich List

mengatakan perkembangan ekonomi ada beberapa tahapan yaitu masa

berburu/mengembara, masa beternak dan bertani ,masa bertani dan
kerajinan dan, masa kerajinan, industri, dan perdagangan

b) Bruno Hildebrand

mengatakan perkembangan ekonomi didasarkan pada cara distribusi. Ada

tiga cara distribusi yaitu perkonomian barter, perekonomian uang , dan
perekonomian kredit.

c) Karl Bucher

mengatakan bahwa ada empat kelompok pertumbuhan ekonomi yaitu

rumah tangga tertutup, rumah tangga kota, rumah tangga bangsa , rumah
tangga dunia

d) Werner Sombart

mengatakan perkembangan ekonomi dapat dikelompokkan menjadi tiga

zaman yaitu (1) zaman perekonomian tertutup, zaman ini dapat
dikelompokkan menjadi dua, yaitu perekonomian desa dan
perekonomian feodal dan tuan tanah, (2) zaman kerajinan dan
pertukaran , dan (3) zaman kapitalis, zaman ini dikelompokkan menjadi
empat kelompok, antara lain: zaman kapitalis purba, zaman kapitalis
madya, zaman kapitalis raya, dan zaman kapitalis akhir.

MODUL EKONOMI XI 18
 e) Walt Whiteman Rostow

mengatakan ada 5 tahap pertumbuhan ekonomi yaitu masyarakat

tradisional (The Traditional Society), prasyarat untuk tinggal landas (The
Preconditions for Take Off), tinggal landas (The Take Off), gerakan ke
arah kedewasaan (The Drive to Marity), dan masa konsumsi tinggi (The
High Mass Consumption).

2. Teori Pertumbuhan Ekonomi Klasik

Tokoh teori pertumbuhan ekonomi klasik adalah :

a.Adam Smith

mengatakan ada 2 aspek utama pertumbuhan ekonomi yaitu (1)

pertumbuhan output total, ada tiga unsur pokok sistem produksi antara
lain: sumber daya alam yang tersedia (faktor produksi tanah), sumber
daya manusia (jumlah penduduk), dan jumlah persediaan barang modal,
dan (2) pertumbuhan penduduk yaitu jumlah penduduk akan meningkat
jika tingkat upah yang berlaku lebih tinggi dari tingkat upah subsisten
(tingkat upah yang pas-pasan untuk hidup).

b.David Ricardo

mengatakan proses pertumbuhan ekonomi yaitu (1) perkembangan

perekonomian ditentukan oleh empat faktor, yaitu luas tanah, jumlah
penduduk, persediaan barang modal, dan teknologi, (2) besarnya
pendapatan nasional ditentukan oleh: upah, sewa, dan keuntungan
pengusaha, (3) seluruh kegiatan ekonomi berlaku Law of Diminishing
Return, (4) tanah pertanian dalam kondisi tetap, dan (5) keuntungan
pengusaha merupakan aktor pembentukan modal.

3. Teori Pertumbuhan Ekonomi Neo Klasik

Tokoh teori pertumbuhan ekonomi Neo klasik adalah :

a. Sollow Swan

mengatakan pertumbuhan ekonomi tergantung pada pertambahan

penyediaan faktor-faktor produksi (penduduk, tenaga kerja, akumulasi
modal) dan tingkat kemajuan teknologi.

MODUL EKONOMI XI 19
 b. Harrod-Domar

mengatakan teori ini merupakan perluasan dari analisis Keynes

mengenai kegiatan ekonomi secara nasional dan masalah
tenaga kerja. Teori ini berusaha menunjukkan syarat yang
dibutuhkan agar perekonomian dapat tumbuh dan berkembang
secara (steady growth).

c. Schumpeter

mengatakan faktor utama yang menyebabkan pertumbuhan ekonomi

suatu negara adalah proses inovasi yang dilakukan oleh para inovator
atau wiraswasta (entrepreneur).

4. Pengertian Pembangunan Ekonomi

Pembangunan ekonomi menurut Michael P. Todaro dan Stephen C. Smith (2006)
adalah suatu proses yang ditandai dengan meningkatnya pendapatan nasional suatu
perekonomian negara dalam jangka panjang yang disertai dengan perubahan sosial.
Konsep tersebut mengandung empat hal pokok, yaitu: (1) suatu proses perubahan yang
terus-menerus, (2) mengakibatkan perubahan sosial, (3) berupaya meningkatkan Gross
National Product (GNP) per kapita, dan (4) pertumbuhan ekonomi berlangsung dalam
jangka waktu yang panjang. Jhingan (2010) juga berpendapat bahwa perkembangan
ekonomi harus diukur dengan kenaikan pendapatan nasional nyata dalam jangka panjang.
Perencanaan pembangunan ekonomi
Di dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 dijelaskan bahwa perencanaan
adalah suatu proses untuk menentukan tindakan masa depan yang tepat, melalui urutan
pilihan, dengan memperhitungkan sumber daya yang tersedia. Sedangkan perencanaan
pembangunan ekonomi adalah suatu proses yang berkesinambungan tentang keputusan-
keputusan atau pilihan-pilihan berbagai alternatif penggunaan sumber daya untuk
mencapai tujuan-tujuan ekonomi pada masa yang akan datang. Di Indonesia terdapat
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional yang diatur dalam UU No.17 Tahun 2007,
yaitu satu kesatuan tata cara perencanaan pembangunan untuk menghasilkan rencana-
rencana pembangunan dalam jangka panjang, jangka menengah, dan tahunan yang
dilaksanakan oleh unsur penyelenggara negara dan masyarakat di tingkat pusat dan
daerah.
Indikator keberhasilan pembangunan ekonomi
Banyak indikator untuk mengukur keberhasilan pembangunan ekonomi.Mehdi
Mostaghimi dari Southern Connecticut State University dalam artikelnya yang berjudul
Economic Measurement and Forecasting (2010) menjelaskan bahwa indikator
pembangunan ekonomi meliputi kategori ekonomi, sumber informasi, dan siklus bisnis.
Sementara Jhingan (2010) berpendapat bahwa untuk mengukur keberhasilan
pembangunan ekonomi, selain berdasarkan kategori ekonomi, sumber informasi, dan
siklus bisnis juga harus melihat aspek nonmoneter. Dari beberapa pendapat para ahli,
dapatlah dikemukakan bahwa indikator keberhasilan pembangunan ekonomi mencakup
MODUL EKONOMI XI 20
 indikator pembangunan moneter dan nonmoneter. Selain itu, keberhasilan pembangunan
ekonomi juga mencakup indikator campuran antara aspek moneter dan nonmoneter.
Perbedaan Pertumbuhan dan Pembangunan Ekonomi
Ada syarat-syarat yang harus dipenuhi agar suatu peningkatan GNP dapat
dianggap sebagai pembangunan ekonomi, yaitu kenaikan GNP disertai perubahan struktur
ekonomi, memperhatikan pemerataan peningkatan kesejahteraan masyarakat, dan
ditandai dengan perkembangan IPTEK.

5. Faktor-faktor yang Memengaruhi Pembangunan Ekonomi

Dalam proses pembangunan ekonomi terdapat banyak faktor yang memengaruhinya

(Jhingan 2010), faktor-faktor tersebut dapat dikelompokkan menjadi faktor ekonomi dan
faktor nonekonomi.

a. Faktor Ekonomi

Faktor ekonomi yang dapat memengaruhi proses pembangunan ekonomi, antara lain
sebagai berikut.

1) Sumber alam atau tanah

Ketersediaan sumber alam atau tanah berpengaruh terhadap proses pembangunan

ekonomi karena alam atau tanah sangat diperlukan dalam pembangunan ekonomi.
Sumber alam atau tanah yang dimaksudkan mencakup kesuburan tanah, letak dan
susunannya, kekayaan hutan, mineral, iklim, sumber air, sumber lautan, bahkan
kedirgantaraan.

MODUL EKONOMI XI 21
2) Akumulasi modal

Modal berarti persediaan faktor produksi yang secara fisik dapat digunakan untuk
memproduksi barang atau jasa. Apabila persediaan modal naik dalam batas waktu tertentu
maka disebut akumulasi modal atau pembentukan modal.

3) Organisasi

Sekalipun tersedia kekayaan alam, modal, maupun tenaga kerja, jika tidak ada orang yang
mengorganisir untuk melakukan kegiatan produksi, maka semua kekayaan tersebut hanya
berupa potensi belaka. Orang yang mengorganisir tersebut adalah pengusaha.

4) Kemajuan teknologi

Perubahan teknologi dianggap sebagai faktor paling penting di dalam proses pertumbuhan
ekonomi. Perubahan tersebut berkaitan dengan perubahan di dalam metode produksi
sebagai hasil pembaruan atau teknik penelitian baru.

5) Pembagian kerja dan skala produksi

Spesialisasi dan pembagian kerja menimbulkan peningkatan produktivitas karena

pekerjanya menjadi tambah terampil.

b. Faktor Nonekonomi

Faktor nonekonomi yang dapat memengaruhi proses pembangunan ekonomi, antara lain
sebagai berikut.

1) Lembaga atau faktor sosial dan budaya

Pendidikan dan kebudayaan membawa ke arah penalaran (reasoning) yang lebih baik dan
dapat menanamkan semangat baru dan memunculkan entrepreneur baru dan
menghasilkan perubahan pandangan, harapan, struktur dan nilai-nilai sosial yang positif
terhadap pembangunan ekonomi.

2) Sumber daya manusia

Sumber daya manusia merupakan faktor nonekonomi yang dapat memengaruhi

pembangunan ekonomi. Oleh karenanya dibutuhkan pengembangan sumber daya
manusia untuk mendukung pembangunan ekonomi.

3) Faktor politik dan administrative

Agar proses pembangunan ekonomi berjalan dengan baik perlu didukung dengan stabilitas
politik dan administrasi yang kokoh. Adanya ketertiban, stabilitas, dan perlindungan hukum
yang pasti dapat mendorong lahirnya wirausaha yang dapat menggerakkan kegiatan
ekonomi semakin maju.

MODUL EKONOMI XI 22
6. Masalah Pembangunan Ekonomi di Indonesia

Krisis ekonomi yang terjadi di Indonesia pada tahun 1998, menunjukkan bahwa pondasi
pembangunan ekonomi yang dilaksanakan oleh pemerintah Indonesia sangat rapuh. Jika
ditelusuri lebih jauh, ada beberapa masalah pembangunan ekonomi Indonesia, antara lain
sebagai berikut.

a. Kemiskinan dan Keterbelakangan

b. Pengangguran

c. Berbagai Ketimpangan Hasil Pembangunan

Ada beberapa persoalan yang berkaitan dengan ketimpangan hasil pembangunan.

Ketimpangan tersebut mencakup beberapa hal sebagai berikut.

1) Ketidakmerataan pendapatan nasional

2) Ketidakmerataan pendapatan spasial

3) Ketidakmerataan pendapatan regional

7. Kebijakan dan Strategi Pembangunan

Pembangunan sebagai suatu proses, artinya bahwa pembangunan merupakan suatu

tahap yang harus dijalani oleh setiap masyarakat atau bangsa. Tahap-tahap
perkembangan tersebut direncanakan dan ditentukan strateginya agar semuanya berjalan
sesuai yang diharapkan. Menurut Jhingan (2010) strategi pembangunan ekonomi yang
dapat dilaksanakan oleh suatu negara adalah sebagai berikut.

a. Strategi Pertumbuhan.

b. Strategi Pembangunan dengan Pemerataan.

c. Strategi Ketergantungan.

Inti dari konsep strategi ketergantungan adalah sebagai berikut.

Kemiskinan di negara-negara berkembang lebih disebabkan karena adanya

ketergantungan negara tersebut terhadap pihak luar/negara lainnya.

Teori ketergantungan tersebut memang cukup relevan namun sayangnya menjadi

semacam dalih terhadap kenyataan yang ada. Teori ketergantungan ini terjadi karena
kurangnya usaha untuk membangun masyarakat sendiri. Oleh seBab 1tu, pembangunan
sebagai upaya masyarakat untuk melepaskan diri dari keterbelakangan yang disebabkan
oleh kondisi ketergantungan tersebut. Pembangunan tersebut haruslah merupakan
pembebasan masyarakat dari rantai yang membelenggu struktur eksploitatif (pola struktur
ekonomi kolonial).

MODUL EKONOMI XI 23
d. Strategi yang Berwawasan Ruang

Menurut strategi ini sebab-sebab kurang mampunya daerah miskin berkembang secepat
daerah yang lebih maju/kaya, karena kemampuan/pengaruh menyebar dari kaya ke miskin
(spread effects) lebih kecil daripada terjadinya aliran sumber daya dari daerah miskin ke
daerah kaya (back wash effect).

e. Strategi Pendekatan Kebutuhan Pokok

Menurut strategi ini, kemiskinan harus ditanggulangi secara massal. Penekanannya pada
pemenuhan kebutuhan pokok masyarakat. Pada kenyataannya, pemenuhan kebutuhan
pokok masyarakat masih rendah.

MODUL EKONOMI XI 24
LATIHAN SOAL
A. Pilihan Ganda (PG)
1. Besarnya GNP negara X dalam 3 tahun terakhir:
Tahun 2008 2009 2010
GNP 11.500 M 12.700 M 13.900 M

Besarnya laju pertumbuhan ekonomi negara x tahun 2010 adalah ...

A. 7,4%
B. 8%
C. 8,6%
D. 9,4%
E. 10,4%

2. Pertumbuhan ekonomi dapat diartikan...

A. Kemajuan di sektor industri dan jasa yang dapat memperbaiki taraf hidup penduduk
B. Keberhasilan dari kegiatan ekonomi yang mulai meninggalkan sektor pertanian dan
mulai terpacu dengan sektor industri maju
C. Kenaikan PDB suatu negara tanpa memandang kenaikan tersebut lebih besar atau
lebih kecil dari tingkat pertumbuhan penduduk
D. Langkah yang telah menjadi kenyataan secara rata-rata sehingga terjadi kenaikan
PDB dalam jangka panjang
E. Hasil yang telah dicapai di mana secara rata-rata mengalami peningkatan
kesejahteraan penduduk secara terus menerus dalam jangka panjang

3. Menurut Schumpeter, pertumbuhan ekonomi sangat dipengaruhi oleh peranan dari

adanya ...
A. Penerapan teknologi
B. Luas tanah yang tersedia
C. Tersedianya barang modal
D. Inovasi untuk peningkatan produksi
E. Sikap positif penduduk

4. Friedrich List membagi tingkatan perekonomian menjadi :

1. Masa berburu dan mengembara
2. Masa beternak dan bertani
3. Masa bertani dan kerajinan
4. Masa kerajinan, industri dan perdagangan
Dasar pembagian tingkatan perekonomian itu adalah ...
A. Kualitas SDM yang tersedia
B. Cara pertukaran
C. Teknik produksi
D. Jarak antara produsen dan konsumen
E. Ideologi masyarakat

MODUL EKONOMI XI 25
5. Perhatikan uraian di bawah ini!
1. Terjadinya peningkatan GNP dan pendapatan per kapita dari tahun ke tahun
2. Peningkatan GNP dan pendapatan per kapita disertai pemerataan
3. Mengalami perubahan struktur ekonomi
4. Ditemukan berbagai sumber produktif serta dapat dioptimalkan dengan baik
5. Adanya inovasi serta penguasaan dan pengembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi
Ciri-ciri pembangunan ekonomi ditunjukkan pada nomor...
A. 1, 2 dan 3
B. 1, 2 dan 4
C. 1, 3 dan 5
D. 2, 3 dan 4
E. 2, 3 dan 5

6. Dalam melaksanakan pembangunan ekonomi suatu negara, pertambahan penduduk

senantiasa harus diimbangi dengan pertambahan produksi. Hal tersebut dimanfaatkan
untuk ...
A. Memperluas produksi masyarakat
B. Meningkatkan kewaspadaan masyarakat
C. Memperluas lapangan kerja
D. Meningkatkan pendapatan masyarakat
E. Meningkatkan taraf hidup masyarakat

7. Perhatikan tahapan pertumbuhan ekonomi berikut!

1. Perekonomian tradisional
2. Perekonomian transisi
3. Perekonomian tertutup
4. Perkonomian matang
5. Perekonomian kota
6. Perekonomian bangsa
7. Perekonomian dunia

Tahap-tahap pertumbuhan ekonomi menurut W.W. Rostow ditunjukkan pada nomor....

A. 1, 2 dan 3
B. 1, 2 dan 4
C. 3, 5 dan 7
D. 4, 5 dan 6
E. 5, 6 dan 7

8. Diketahui data PNB suatu negara ( miliar rupiah ):

Tahun PNB
2016 150
2017 155

Laju pertumbuhan ekonomi negara tersebut pada tahun 2017 sebesar...

A. 3,22%
B. 3,23%

MODUL EKONOMI XI 26
 C. 3,33%
D. 3,34%
E. 3.43%

9. Menurut Adam Smith , faktor-faktor yang dapat mempengaruhi pertumbuhan ekonomi

suatu negara adalah...
A. Produktivitas kerja dan produk marginal
B. Inovasi dan kreasi
C. Pertumbuhan output dan pertambahan penduduk
D. Teknologi modern dan penambahan faktor produksi
E. Investasi dan penambahan kapasitas produksi

10. Perhatikan pernyataan berikut ini!

1. Kematian bayi
2. Tingkat melek huruf
3. Angka harapan hidup
Pernyataan di atas menggambarkan indikator untuk mengukur tingkat kesejahteraan
masyarakat, yaitu...
A. Pendapatan per kapita
B. Indeks kualitas hidup
C. Pertumbuhan penduduk domestik bruto
D. Indeks pembangunan manusia
E. Pertumbuhan penduduk domestik neto

11. Faktor-faktor yang berkaitan dengan sumber daya manusia sebagai berikut:
No. A
1 Kesempatan kerja
2 Mendirikan sekolah yang bertaraf internasinal
3 Laju inflasi
B
1 Laju pertambahan penduduk
2 Tenaga kerja terdidik
3 Pelatihan kerja
C
1 Harga barang kebutuhan pokok
2 Pengalaman kerja
3 Kurikulum yang tepat sasaran

Dari matriks tersebut, faktor-faktor yang dapat mempengaruhi kualitas sumber daya
manusia ditunjukkan oleh...
A. A1, B2 dan C2
B. A2, B2 dan C2
C. A2, B2 dan C3
D. A2, B3 dan C3
E. A3, B3 dan C3

MODUL EKONOMI XI 27
12. Kehidupan suku Dayak di daerah pedalaman Kalimantan hidup secara berpindah-
pindah. Kehidupan seperti ini menurut Karl Bucher berada pada tahapan...
A. Perekonomian telah mengalami kegiatan inovasi ( wirausaha )
B. Produksi untuk kebutuhan sendiri ( rumah tangga tertutup )
C. Perekonomian sebagai perluasan pertukaran produk di pasar ( rumah tangga kota )
D. Kegiatan perdagangan sudah memiliki peran penting ( rumah tangga negara )
E. Kegiatan perdagangan sudah meluas ke luar negeri ( rumah tangga dunia )

13. Ciri-ciri pertumbuhan dan pembangunan ekonomi sebagai berikut :

1. Keadaan sosial budaya dalam masyarakat, politik dan kehidupan yang lain
menunjukkan perbaikan
2. Meningkatnya kapasitas produksi barang dan jasa
3. Proses multidimensional dilaksanakan sesuai dengan rencana-rencana yang terarah
4. Usaha untuk menaikkan output per kapita
5. Penambahan jumlah pasar guna meningkatkan kegiatan ekonomi masyarakat

Ciri-ciri pertumbuhan ekonomi ditunjukkan nomor...

A. 1, 2 dan 3
B. 1, 3 dan 4
C. 2, 3 dan 4
D. 2, 4 dan 5
E. 3, 4 dan 5

14. Pemerintah melaksanakan pembangunan ekonomi dengan memprioritaskan di bidang

ekonomi dengan maksud...
A. Menguatkan posisi Indonesia sebagai negara agraris
B. Menguatkan posisi Indonesia dalam politik luar negeri
C. Meningkatkan taraf hidup masyarakat dan mendorong pembangunan di bidang lain
D. Meningkatkan pemasukan negara melalui kegiatan ekspor
E. Menyeimbangkan antara pembangunan fisik dan bidang spiritual

15. Menurut Bruno Hildebrand, dasar pembagian tahapan dalam pertumbuhan ekonomi
adalah ...
A. Susunan organisasi dan ideologi masyarakat
B. Teknik produksi
C. Jarak antara produsen dan konsumen
D. Cara pertukaran
E. Cara pemenuhan kebutuhan hidup
16. Masalah-masalah yang dihadapi setiap negara:
1. Kekurangan tenaga kerja ahli
2. Kurangnya bahan baku
3. Pembentukan modal rendah
4. Struktur ekspor masih berupa bahan mentah
5. Penguasaan teknologi maju

Masalah ekonomi yang dihadapi negara berkembang adalah ...

MODUL EKONOMI XI 28
 A. 1 dan 2
B. 1 dan 3
C. 2 dan 4
D. 3 dan 5
E. 4 dan 5

17. Pembangunan dan pertumbuhan ekonomi :

1. Meningkatkan daya saing untuk ekspor nonmigas
2. Pabrik dengan teknologi pengolahan limbah
3. Menyediakan sarana dan prasarana penunjang perekonomian
4. Sumber kekayaan melimpah tidak disertai dengan teknologi
5. Meningkatkan pendapatan nasional dalam satu tahun
Yang dapat mempengaruhi keberhasilan pembangunan ekonomi adalah ....
A. 1, 2 dan 3
B. 1, 3 dan 4
C. 2, 3 dan 4
D. 2, 4 dan 5
E. 3, 4 dan 5

18. Berdasarkan teori Harrod-Domar, maka syarat terjadinya pertumbuhan ekonomi adalah
adanya ...
A. Penurunan pajak pendapatan
B. Peningkatan upah tenaga kerja
C. Peningkatan investasi dan tabungan
D. Peningkatan konsumsi
E. Penurunan pajak penjualan

19. Jumlah angkatan kerja yang besar tidak selalu diimbangi dengan kualitas SDM yang
memadahi, hal tersebut ditandai bahwa sebagian besar dari pengangguran adalah
lulusan SMA yang belum siap memasuki dunia kerja. Untuk mengatasi kesenjangan
tersebut perlu dilakukan usaha untuk meningkatkan kualitas SDM dengan cara ….
A. Meningkatkan fasilitas teknologi yang lebih modern
B. Memperbanyak proyek padat karya dan padat modal
C. Mengirim karyawan yang mampu bekerja di luar negeri
D. Meningkatkan upah/gaji karyawan untuk memotivasi kerja
E. Penyelenggaraan berbagai macam latihan kerja oleh pemerintah dan swasta

20. Diketahui data sebagai berikut. Jumlah PDB pada tahun 2016 adalah 2.600 triliun dan
PDB tahun 2015 adalah 1.850 triliun. Tingkat pertumbuhan ekonomi tahun 2016 atas
dasar tahun 2015 adalah …
A. 45%
B. 55%
C. 100%
D. 135%
E. 145%

MODUL EKONOMI XI 29
 B. Uraian

1. Apa yang dimaksud dengan pertumbuhan ekonomi?

2. Tuliskan beberapa teori tentang pertumbuhan ekonomi.
3. Apa yang dimaksud dengan pembangunan ekonomi?
4. Apa persamaan dan perbedaan antara pertumbuhan ekonomi
dengan pembanbgunan ekonomi?
5. Tuliskan permasalahan pembangunan ekonomi
yang sering dialami negara-negara berkembang!

LEMBAR TUGAS

Penilaian Produk

Langkah-langkah kegiatan:
1. Buatlah kelompok yang terdiri atas 5-6 orang!
2. Rancanglah sebuah slide presentasi yang berisi temuan masalah pertumbuhan
dan pembangunan ekonomi di negara maju dan negara berkembang disertai
dengan contoh negaranya!

MODUL EKONOMI XI 30
KOMPETENSI DASAR
3.3 Menganalisis permasalahan ketenagakerjaan dalam pembangunan ekonomi.
4.3 Menyajikan hasil analisis masalah ketenagakerjaan dalam pembangunan ekonomi dan
cara mengatasinya.

TUJUAN PEMBELAJARAN
Dengan mempelajari bab ini, peserta didik diharapkan mampu :

• Menjelaskan pengertian ketenagakerjaan, kesempatan kerja, tenaga kerja, dan

angkatan kerja;
• Menjelaskan cara meningkatkan kualitas tenaga kerja;
• Menjelaskan sistem pengupahan dan penggajian yang berlaku di Indonesia;
• Menjelaskan penyebab pengangguran; dan
• Menjelaskan dampak negatif pengangguran dan cara mengatasi masalah
pengangguran di Indonesia.

MODUL EKONOMI XI 31
PETA KONSEP

MODUL EKONOMI XI 32
MATERI
1. Pengertian Ketenagakerjaan
Menurut Undang-Undang No 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan, pada Pasal 1 ayat
(1) disebutkan bahwa yang dimaksud ketenagakerjaan adalah segala hal yang
berhubungan dengan tenaga kerja pada waktu sebelum, selama, dan sesudah masa kerja.

2. Pengertian Kesempatan Kerja

Menurut Craig, Clyde E (2009) dalam bukunya Basic Labor And Employment Law For
Paralegals, yang dimaksud dengan kesempatan kerja (employment) adalah jumlah
lapangan kerja yang tersedia bagi masyarakat baik yang telah diisi maupun jumlah
lapangan kerja yang masih kosong (vacancy).

3. Pengertian Tenaga Kerja

Menurut Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan, pada Pasal 1 ayat
(2) disebutkan bahwa yang dimaksud dengan tenaga kerja adalah setiap orang yang
mampu melakukan pekerjaan guna menghasilkan barang dan jasa, baik untuk memenuhi
kebutuhan sendiri maupun untuk masyarakat. Di Indonesia tenaga kerja adalah penduduk
yang telah berusia 18 tahun atau lebih, dan tidak menganut batas umur maksimum.

4. Pengertian Angkatan Kerja

Angkatan kerja adalah golongan penduduk baik perempuan atau laki-laki pada usia
produktif yang sedang bekerja ataupun yang sedang mencari pekerjaan, mempunyai
pekerjaan tetap tetapi sementara tidak bekerja dan tidak mempunyai pekerjaan sama
sekali tetapi aktif mencari pekerjaan.

5. Jenis-Jenis Tenaga Kerja

Tenaga kerja digolongkan sebagai berikut.

• Tenaga Kerja Terdidik

Tenaga kerja terdidik adalah tenaga kerja yang memerlukan jenjang pendidikan yang
tinggi dalam menjalankan tugasnya.

• Tenaga Kerja Terlatih

Tenaga kerja terlatih adalah tenaga kerja yang memerlukan pelatihan dan pengalaman.
Misalnya sopir, montir, penjahit, dan tukang las.

• Tenaga Kerja Tidak Terdidik dan Tidak Terlatih

Tenaga kerja tidak terdidik dan tidak terlatih adalah tenaga kerja yang dalam
pekerjaannya tidak memerlukan pendidikan ataupun pelatihan terlebih dahulu. Misalnya
tukang sapu, tukang sampah,dan sebagainya.

MODUL EKONOMI XI 33
6. Upaya Meningkatkan Kualitas Tenaga Kerja

Sumber daya manusia, dipandang sebagai unsur pendukung utama yang sangat
menentukan dalam proses pembangunan selain sumber daya alam dan teknologi,
terutama di negara-negara berkembang, termasuk Indonesia. Pengalaman negara-negara
industri baru (NIC) seperti Korea Selatan, Taiwan dan negara industri seperti Perancis,
Jerman Barat, Inggris, dan Amerika Serikat menunjukkan bahwa pertumbuhan bersumber
dari pertumbuhan masyarakat yang didukung oleh sumber daya manusia yang berkualitas.

Untuk itu, perlu ada usaha meningkatkan mutu tenaga kerja dari pihak pemerintah,
swasta, dan individu.

a) Pemerintah
- Mendirikan pusat pelatihan kerja
- Peningkatan mutu sekolah kejuruan
- Penciptaan kondisi yang kondusif bagi penanaman modal
- Transmigrasi
- Keluarga berencana
b) Swasta
- Program magang
- Bekerja sama dengan sekolah/kampus
c) Individu
- Membekali diri dengan berbagai ketrampilan yang dikehendaki oleh
perusahaan
- Menanamkan jiwa wira usaha

7. Faktor-Faktor yang Menentukan Besarnya Upah

Tinggi rendahnya gaji/upah tergantung pada beberapa faktor antara lain sebagai berikut.

• Jumlah penawaran tenaga kerja.

• Jumlah permintaan tenaga kerja.
• Kemampuan tenaga kerja.

8. Sistem Upah di Indonesia

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan Pasal 90

ayat (1), disebutkan bahwa “Pengusaha dilarang membayar upah lebih rendah dari upah
minimum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 89”. Dalam Pasal 89 undang-undang ini,
yang dimaksud dengan upah minimum adalah upah minimum baik yang berdasar wilayah
maupun sektoral, yang ditetapkan oleh kepala daerah (gubernur, walikota dan bupati) di
masing-masing wilayahnya.

9. Kebijakan Upah Minimum di Indonesia

Kenyataan menunjukkan bahwa masih banyak pekerja Indonesia berpenghasilan sangat

kecil, lebih kecil dari kebutuhan hidup minimalnya. Rendahnya tingkat penghasilan tersebut
dapat terjadi karena:

MODUL EKONOMI XI 34
 a. Produktivitas karyawan rendah, sehingga pengusaha memberikan imbalan dalam
bentuk upah yang rendah juga.
b. Rendahnya tingkat kemampuan manajemen pengusaha, sehingga banyak
menimbulkan pemborosan dana, sumber-sumber produksi dan waktu banyak terbuang
percuma. Akibatnya karyawan tidak dapat bekerja dengan efisien dan biaya produksi
menjadi besar, yang akhirnya pengusaha tidak mampu membayar upah yang tinggi.

10. Pengertian Pengangguran

Menurut N. Gregory Mankiw dalam buku Essentials of Economics (2011),

pengangguran adalah seseorang yang tergolong angkatan kerja dan ingin mendapat
pekerjaan, tetapi belum dapat memperolehnya.

11. Jenis Pengangguran

a. Menurut Lama Waktu Bekerja Pengangguran

1) Pengangguran Terselubung (Disguised Unemployment) merupakan tenaga kerja
yang tidak bekerja secara optimal karena sesuatu alasan tertentu.
2) Pengangguran Terbuka (Open Unemployment) merupakan tenaga kerja yang
sungguh-sungguh tidak mempunyai pekerjaan karena tidak tersedianya lapangan
pekerjaan.
3) Setengah Menganggur (Under Unemployment) merupakan tenaga kerja yang
produktivitas kerjanya rendah dan pendapatannya rendah.
b. Menurut Sebab Terjadinya Pengangguran
Menurut sebab terjadinya pengangguran dapat digolongkan sebagai berikut.

1) Pengangguran Struktural (Structural Unemployment)

2) Pengangguran Friksional (Frictional Unemployment)
3) Pengangguran Musiman
4) Pengangguran Teknologi
5) Pengangguran Konjungtur

12. Penyebab Pengangguran

Ada beberapa sebab terjadinya pengangguran yaitu sebagai berikut.

a. Pertumbuhan penduduk yang cepat

b. Angkatan kerja tidak dapat memenuhi kualifikasi persyaratan yang diminta oleh dunia
kerja
c. Tidak ada kecocokan upah
d. Tidak memiliki kemauan wirausaha
e. Ketidakberhasilan sektor industri
f. Ketidakstabilan perekonomian, politik, dan keamanan negara

MODUL EKONOMI XI 35
13. Dampak Pengangguran terhadap Lingkungan Sosial

a. Dampak Ekonomi
Menurut Vemmie D. Koswara (RISTEK), 2009, pengangguran akan menyebabkan
turunnya daya beli rumah tangga, baik untuk memenuhi kebutuhan pangan, membayar
biaya pendidikan, serta biaya kesehatan.

b. Dampak Sosial
Menurut Vemmie D. Koswara (RISTEK), 2009, pengangguran akan berdampak
psikologis bagi individu seperti depresi, mudah tersinggung dan diprovokasi.

14. Cara Mengatasi Pengangguran

Upaya mengatasi pengangguran dapat dilakukan dengan melakukan beberapa strategi

dan langkah sebagai berikut.

a. Menyelenggarakan bursa pasar kerja

b. Menggalakkan kegiatan ekonomi informal
c. Meningkatkan keterampilan tenaga kerja
d. Meningkatkan mutu pendidikan
e. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi
f. Mendirikan pusat-pusat latihan kerja
g. Mendorong investasi
h. Meningkatkan transmigrasi
i. Melakukan deregulasi dan debirokrasi
j. Memperluas lapangan kerja

15. Pasar Tenaga Kerja atau Bursa Tenaga Kerja

Secara sederhana, pasar tenaga kerja adalah tempat pertemuan antara pencari kerja
dengan pemakai tenaga kerja. Pertemuan tersebut bisa secara langsung maupun tidak
langsung. Salah satu masalah pokok yang dihadapi Indonesia adalah bagaimana menciptakan
lapangan kerja. Perusahaan sering kali kesulitan untuk memperoleh tenaga yang dibutuhkan,
padahal pengangguran terjadi di mana-mana. Mengapa demikian? Ada dua kemungkinan
penyebab terjadinya kesenjangan ini antara lain sebagai berikut.

1. Tenaga kerjanya tidak terampil atau keahliannya tidak sesuai dengan keahlian yang
dibutuhkan oleh perusahaan.
2. Tidak berfungsinya bursa tenaga kerja itu sendiri.

MODUL EKONOMI XI 36
LATIHAN SOAL
A. Pilihan Ganda (PG)
1. Penduduk dalam usia kerja yang siap melakukan pekerjaan, yaitu mereka yang sudah
bekerja, mereka yang sedang mencari pekerjaan, mereka yang bersekolah dan mereka
yang mengurus rumah tangga adalah ...
A. Tenaga kerja
B. Angkatan kerja
C. Kesempatan kerja
D. Bukan angkatan kerja
E. Bukan tenaga kerja

2. Peningkatan mutu / kualitas SDM dapat dilakukan melalui jalur formal dan jalur non-
formal, antara lain:
1. Menempuh pendidikan dari SD sampai SMA
2. Melalui latihan kerja
3. Menempuh pendidikan di perguruan tinggi
4. Peningkatan kualitas mental dan spiritual
5. Menempuh pendidikan di Universitas terbuka
6. Peningkatan gizi dan kesehatan

Dari pernyatan di atas yang termasuk peningkatan kualitas SDM melalui jalur formal
adalah ...
A. 1, 2 dan 3
B. 1, 3 dan 4
C. 1, 3 dan 5
D. 2, 4 dan 6
E. 2, 5 dan 6

3. Upah yang diterima pekerja berdasarkan perubahan-perubahan harga barang

kebutuhan sehari-hari dinamakan upah ...
A. Prestasi
B. Menurut waktu
C. Skala
D. Indeks
E. Bonus

4. Pak Madun seorang petani yang sedang menunggu musim panen. Ketika padi sudah
tinggi dan berisi, dia lebih banyak menganggur di rumah. Salah satu cara yang tepat
untuk mengatasi pengangguran musiman seperti Pak Madun adalah ...
A. Memberikan informasi lowongan pekerjaan yang sesuai dengan pendidikan
B. Memanfaatkan waktu dengan ketrampilan yang ada sampai panen tiba
C. Pemerintah banyak membuka proyek baru atau yang bersifat umum
D. Mengadakan pendidikan dan pelatihan sesuai dengan latar belakang pendidikan
E. Perusahaan banyak yang beralih dari tenaga manusia ke tenaga mesin

MODUL EKONOMI XI 37
5. Pengangguran jenis ini diatasi dengan cara mengarahkan permintaan barang dan jasa,
mencari pasar barang dan jasa yang baru, mengusahakan industri padat karya. Jenis
pengangguran ini adalah ....
A. Musiman
B. Siklus
C. Teknologi
D. Setengah menganggur
E. terbuka

6. Perhatikan pernyataan-pernyataan berikut!

1. Menurunkan aktivitas perekonomian
2. Menurunkan pertumbuhan ekonomi dan pendapatan per kapita
3. Meningkatkan suku bunga bank
4. Menurunkan penerimaan negara
5. Menurunkan penduduk miskin
Dampak pengangguran ditunjukkan pada nomor ...
A. 1, 2 dan 4
B. 1, 3 dan 4
C. 1, 4 dan 5
D. 2, 3 dan 5
E. 3, 4 dan 5

7. Diketahui data sebagai berikut: ( dalam juta jiwa )

Bekerja 55
Menganggur 3
Penduduk usia kerja 63
Bukan angkatan kerja 5

Berdasarkan data di atas, besarnya tingkat pengangguran adalah ...

A. 5, 17%
B. 5, 23%
C. 5, 42%
D. 5, 45%
E. 5, 60%

8. Pengangguran ini terjadi karena adanya penurunan permintaan barang dan jasa dengan
cepat, akibatnya barang tertahan di gudang. Hal ini juga menyebabkan proses produksi
dihentikan atau dikurangi. Karena penghentian produksi, karyawan terpaksa dirumahkan
atau di PHK dan terjadi pengangguran. Pengangguran seperti ini di sebut pengangguran
...
A. Friksional
B. Teknologi
C. Konjungtural
D. Musiman
E. Terbuka

MODUL EKONOMI XI 38
 9. Penggunaan tenaga kerja di Perusahaan A didiskusikan dengan teliti karena
produktivitas sangat rendah. Produktivitas rendah terjadi akibat saat seleksi penerimaan
dan penempatan tenaga kerja, banyak karyawan yang diterima tidak sesuai dengan
kompetensinya. Dari wacana tersebut mengindikasikan terjadinya pengangguran ...
A. Setengah menganggur
B. Terselubung
C. Musiman
D. Siklis
E. Friksional

10. Pengangguran yang terjadi karena peralihan alat canggih dalam suatu perusahaan
disebut pengangguran ...
A. Friksional
B. Musiman
C. Struktural
D. Terselubung
E. Terbuka
B. Uraian

1. Apa yang dimaksud dengan tenaga kerja?

2. Apa perbedaan antara tenaga kerja dengan angkatan kerja ?
3. Apa yang Anda ketahui tentang upah ?
4. Dampak apakah yang ditimbulkan dari adanya pengangguran terhadap pembangunan
nasional ?
5. Menurut pendapatmu, bagaimana peran pemerintah dalam mengatasi pengangguran
selama ini?

LEMBAR TUGAS

Unjuk kerja
Langkah-langkah kegiatan :
1. Buatlah kelompok yang terdiri dari 4-5 orang!
2. Diskusikan masalah-masalah tenaga keja di Indonesia kemudian presentasikan!

MODUL EKONOMI XI 39
KOMPETENSI DASAR
3.4 Menganalisis indeks harga dan inflasi.
4.4 Menyajikan hasil analisis indeks harga dan inflasi.

TUJUAN PEMBELAJARAN
Dengan mempelajari bab ini, peserta didik diharapkan mampu :

• Menjelaskan pengertian indeks harga;

• Menjelaskan tujuan penghitungan indeks harga;
• Menjelaskan metode penghitungan indeks harga;
• Menjelaskan pengertian inflasi;
• Menjelaskan penyebab inflasi;
• Menyebutkan jenis-jenis inflasi;
• Menghitung inflasi;
• Menjelaskan dampak dan cara mengendalikan inflasi;
• Menjelaskan teori permintaan dan penawaran uang; dan
• Menyebutkan faktor-faktor yang mempengaruhi permintaan dan penawaran uang.

MODUL EKONOMI XI 40
PETA KONSEP

MODUL EKONOMI XI 41
MATERI
1. Pengertian Indeks Harga
Angka indeks adalah angka yang digunakan untuk menunjukkan perubahan atau
perbandingan antara variabel-variabel tertentu dari waktu ke waktu, sedangkan indeks
harga adalah angka yang digunakan untuk menunjukkan perubahan atau perbandingan
antara harga-harga dari waktu ke waktu. Dengan menggunakan indeks harga, ternyata
untuk menunjukkan perbandingan harga-harga dari waktu ke waktu tersebut menjadi lebih
mudah dan jelas.
2. Tujuan Perhitungan Indeks Harga
Ada beberapa tujuan perhitungan indeks harga, antara lain sebagai berikut.
a. Untuk memberikan masukan kepada pemerintah dalam menetapkan kebijakan
ekonomi (fiskal dan moneter) di masa yang akan datang.
b. Untuk mengetahui faktor-faktor yang menyebabkan kemajuan dan kemunduran
ekonomi.
c. Untuk mengukur tingkat kemajuan ekonomi masa sekarang dan sebelumnya.
d. Untuk menggambar
e. kan perubahan harga barang-barang dan jasa-jasa pada periode tertentu.
f. Untuk menghitung tingkat inflasi.
3. Macam-Macam Indeks Harga
Ada empat macam indeks harga yaitu :
a. Indeks Harga Konsumen (IHK)
IHK adalah indeks harga yang mengukur perubahan-perubahan yang terjadi pada
eceran barang dan jasa yang dibutuhkan konsumen dari waktu ke waktu.
b. Indeks Hara Perdagangan Bebas (IHPB)
IHPB adalah harga produsen yang berguna untuk mengukur perubahan harga barang-
barang selama dua periode.
c. Indeks Harga yang Diterima dan Dibayar Petani
indeks harga yang diterima dan dibayar petani adalah indeks harga barang yang dibeli
dan dibayar petani, baik untuk kegiatan produksi maupun untuk membiayai hidupnya.
d. Indeks Harga Saham
Indeks harga saham adalah indeks harga yang mengukur perubahan harga saham di
pasar modal.
4. Perhitungan Indeks Harga
Di dalam menyusun angka indeks, terdapat empat persoalan pokok yang harus
diperhatikan. Keempat persoalan pokok tersebut kalau tidak diperhatikan akan
menyebabkan hasil pengukurannya kurang berguna. Empat persoalan pokok tersebut
adalah perumusan tujuan penyusunan angka indeks, sumber dan syarat perbandingan
data, pemilihan periode dasar, dan pemilihan timbangan (pembobotan). Keempat
persoalan pokok tersebut secara berturut-turut dibahas dalam uraian berikut ini.
Perhitungan indeks harga secara garis besarnya ada dua macam yaitu perhitungan indeks
harga yang tidak tertimbang dan perhitungan indeks harga secara tertimbang:

MODUL EKONOMI XI 42
a. Indeks harga agregatif tertimbang

b. Indeks harga agregatif tidak tertimbang

• Pengertian Inflasi
Inflasi adalah proses naiknya harga-harga secara umum dan terus menerus.
Kenaikan harga satu atau beberapa barang tertentu pada saat tertentu (hanya
sementara) meskipun dengan persentase yang cukup besar belum bisa dikatakan
sebagai inflasi.

Inflasi memang tidak secara otomatis menurunkan standard hidup, namun inflasi
tetap merupakan masalah. Mengapa sebagai masalah? Setidaknya ada tiga alasan,
yaitu:

a. Inflasi menurunkan efisiensi ekonomi.

b. Inflasi mengakibatkan redistribusi pendapatan di antara anggota masyarakat.
c. Inflasi menyebabkan perubahan output dan kesempatan kerja.

• Penyebab Timbulnya Inflasi

MODUL EKONOMI XI 43
a. Demand-pull inflation.
Pengertian demand-pull inflation adalah
kenaikan harga secara umum dan terus
menerus karena adanya kenaikan jumlah
permintaan barang/jasa. Inflasi ini terjadi
karena adanya kenaikan permintaan total
(aggregate demand), sedangkan kapasitas
produksi telah berada atau hampir dalam
kesempatan kerja penuh (full employment).
Dalam keadaan hampir kesempatan kerja
penuh, kenaikan permintaan total akan
menaikkan harga dan hasil produksi (out put). Jika kesempatan kerja penuh telah
tercapai, penambahan permintaan hanyalah akan menaikkan harga saja, hal ini sering
disebut sebagai inflasi murni.

b. Cost-push Inflation.
Pengertian Cost-push Inflation adalah kenaikan harga secara umum dan terus-
menerus sebagai akibat adanya kenaikan biaya produksi. Cost push inflation
biasanya ditandai dengan kenaikan harga serta turunnya produksi. Keadaan ini
biasanya diawali dengan adanya penurunan dalam penawaran total (aggregate
supply) karena kenaikan biaya produksi. Kenaikan biaya produksi akan menaikkan
harga dan turunnya produksi. Kalau proses ini berjalan terus maka timbullah cost-
push inflation.

• Teori Penyebab Inflasi

Ada beberapa teori mengenai penyebab inflasi yaitu sebagai berikut:
a. Teori kuantitas
Teori kuantitas mengatakan bahwa penyebab utama dari inflasi adalah
pertambahan jumlah uang beredar dan psikologi (harapan) masyarakat mengenai
kenaikan harga di masa mendatang.

b. Teori Keynes
Keynes mengatakan bahwa inflasi terjadi karena masyarakat hidup di luar batas
kemampuannya. Inflasi ini terjadi sebagai proses perebutan bagian rejeki di antara
kelompok-kelompok sosial yang menginginkan bagian yang lebih besar daripada yang
disediakan oleh masyarakat. Jika jumlah permintaan efektif dari semua golongan
masyarakat melebihi barang yang tersedia, maka harga akan naik.

MODUL EKONOMI XI 44
 c. Teori Strukturalis
Teori strukturalis adalah teori inflasi jangka panjang. Teori ini memberikan tekanan
pada kekakuan dari struktur perekonomian seperti yang terjadi di negara-negara
berkembang. Karena sebab-sebab struktural pertambahan produksi barang-barang
terlalu lamban dibandingkan dengan kebutuhannya, akibatnya harga naik dan terjadi
kelangkaan devisa.

• Jenis Inflasi
Menurut sifatnya, tingkat inflasi di tiap-tiap negara bisa berbeda. Dalam ilmu
ekonomi, besarnya tingkat inflasi dapat dibagi dalam 3 kategori, yaitu (1) Inflasi
merayap (creeping inflation), (2) Inflasi menengah (galloping inflation), dan (3) Inflasi
tinggi (hyper inflation).

• Menghitung Inflasi
Untuk dapat menghitung tingkat inflasi terlebih dahulu harus diketahui indeks
harga konsumen (IHK). IHK adalah ukuran perubahan harga dari kelompok barang
dan jasa yang paling banyak dikonsumsi oleh rumah tangga dalam jangka waktu
tertentu. Untuk menghitung IHK digunakan rumus :

𝐇𝐚𝐫𝐠𝐚 𝐩𝐚𝐝𝐚 𝐩𝐞𝐫𝐢𝐨𝐝𝐞 𝐧

𝐈𝐇𝐊 = 𝐱 𝟏𝟎𝟎
𝐇𝐚𝐫𝐠𝐚 𝐩𝐚𝐝𝐚 𝐰𝐚𝐤𝐭𝐮 𝐝𝐚𝐬𝐚𝐫

𝐈𝐧𝐝𝐞𝐤𝐬 𝐡𝐚𝐫𝐠𝐚 𝐩𝐚𝐝𝐚 𝐩𝐞𝐫𝐢𝐨𝐝𝐞 𝐧−𝐈𝐧𝐝𝐞𝐤𝐬 𝐡𝐚𝐫𝐠𝐚 𝐩𝐚𝐝𝐚 𝐩𝐞𝐫𝐢𝐨𝐝𝐞 𝐝𝐚𝐬𝐚𝐫

𝐋𝐚𝐣𝐮 𝐢𝐧𝐟𝐥𝐚𝐬𝐢 = 𝐱 𝟏𝟎𝟎%
𝐈𝐧𝐝𝐞𝐤𝐬 𝐡𝐚𝐫𝐠𝐚 𝐩𝐚𝐝𝐚 𝐩𝐞𝐫𝐢𝐨𝐝𝐞 𝐝𝐚𝐬𝐚𝐫

• Dampak dan Cara Mengatasi Inflasi

Inflasi berdampak buruk terhadap perekonomian. Inflasi dapat berpengaruh
terhadap distribusi pendapatan, alokasi faktor produksi dan terhadap produk nasional.

Pemerintah dapat mengambil kebijakan-kebijakan yang diperlukan untuk

memecahkan masalah inflasi ini. Kebijakan itu adalah:

a. Kebijakan Moneter.
Sasaran kebijakan moneter dicapai melalui pengaturan jumlah uang beredar. Salah
satu komponen jumlah uang adalah uang giral (demand deposit ).

Bank sentral dapat mengatur uang giral ini melalui penetapan cadangan minimal.
Untuk menekan laju inflasi cadangan minimal ini dinaikkan sehingga jumlah uang
menjadi lebih kecil. Bank sentral juga dapat menggunakan tingkat diskonto (discount
rate). Discount rate adalah tingkat diskonto untuk pinjaman yang diberikan oleh bank
sentral kepada bank umum. Apabila tingkat diskonto dinaikkan oleh bank sentral maka
keinginan bank umum untuk meminjam makin kecil sehingga cadangan yang ada pada
bank umum juga makin kecil. Akibatnya, kemampuan bank umum memberikan

MODUL EKONOMI XI 45
 pinjaman kepada masyarakat juga makin kecil sehingga jumlah uang beredar turun dan
inflasi menjadi turun.

b. Kebijakan Fiskal.
Kebijakan fiskal menyangkut pengaturan pengeluaran pemerintah dan perpajakan
yang secara langsung dapat memengaruhi permintaan total, sehingga akan
memengaruhi harga. Artinya inflasi dapat dicegah dengan penurunan permintaan total.
Dengan menaikkan pajak, maka daya beli masyarakat akan berkurang. Dengan
mengurangi anggaran pengeluaran pemerintah, maka permintaan terhadap barang
dan jasa juga semakin berkurang. Dengan demikian kenaikan harga barang dan jasa
dapat dicegah, sehingga inflasi dapat ditekan.

c. Kebijakan Penentuan Harga dan Indexing

Kebijakan ini dilakukan dengan penentuan harga tertinggi ceiling price, serta
mendasarkan pada indeks harga tertentu untuk gaji maupun upah (dengan demikian
secara riil nilai gaji/ upah tetap). Jika harga naik, maka gaji/upah dinaikkan.

d. Kebijakan yang terkait dengan Output

Kenaikan jumlah output ini dapat dicapai misalnya dengan kebijakan penurunan
bea masuk sehingga impor barang cenderung meningkat. Bertambahnya barang di
dalam negeri cenderung menurunkan harga. Dengan kata lain kenaikan output dapat
memperkecil laju inflasi.

5. Permintaan Uang

Permintaan uang adalah kebutuhan masyarakat akan uang tunai untuk menunjang
kegiatan ekonominya. Dalam konsep ini, permintaan uang yang dibahas adalah
permintaan seluruh anggota masyarakat, dan bukanlah permintaan uang oleh individu.
Permintaan uang dalam suatu negara menarik perhatian bagi John Maynard Keynes.

Dalam teorinya liquidity preference (teori hasrat menahan uang tunai) Keynes
mengemukakan bahwa masyarakat memegang uang tunai karena mereka mempunyai
motif tertentu yang dapat dipenuhi dengan menggunakan uang tunai. Ada tiga motif yang
mendasari masyarakat untuk memiliki uang tunai yaitu: (1) transaction motive atau motif
transaksi, (2) precautionary motive atau motif berjaga-jaga, dan (3) speculative motive atau
motif spekulasi.
Kurva permintaan uang memperlihatkan hubungan antara jumlah uang yang diminta
masyarakat dengan tingkat suku bunga. Hubungan negatif antara tingkat suku bunga
dengan jumlah uang yang diminta dapat digambarkan sebagai berikut.

MODUL EKONOMI XI 46
 Suku Bunga

i2

i1 MD

M2 M1 Jumlah uang yang diminta

Kurva di atas memperlihatkan bahwa jika suku bunga naik (i1 ke i2), maka jumlah uang
yang diminta menurun (M1 ke M2), karena masyarakat akan cenderung menyimpan uang
dalam bentuk surat berharga. Sebaliknya jika suku bunga menurun, maka jumlah uang
yang diminta akan meningkat. Menurunnya suku bunga mendorong masyarakat
memegang uang tunai untuk spekulasi.

Faktor-faktor yang mempengaruhi permintaan uang :

a. Pengeluaran konsumen
Jika pengeluaran konsumen meningkat, permintaan akan uang juga meningkat
b. Biaya transaksi saham dan obligasi
c. Perubaha harga secara umum

6. Penawaran Uang

Penawaran uang adalah jumlah uang yang disediakan oleh pemerintah dan bank-bank,
yaitu seluruh uang kartal dan uang giral yang beredar dalam masyarakat.

Ada sejumlah faktor yang memengaruhi jumlah penawaran uang yang beredar di
masyarakat antara lain pendapatan, tingkat suku bunga, selera masyarakat, harga barang,
fasilitas kredit, dan kekayaan yang dimiliki masyarakat.

Dalam teori ekonomi makro umumnya jumlah uang yang ditawarkan atau yang beredar
dilambangkan MS (singkatan money supply).Jumlah uang yang beredar, baik uang kartal
maupun giral diasumsikan konstan.

Faktor-faktor yang mempengaruhi penawaran uang :

a. Tingkat bunga
b. Tingkat innlasi
c. Tingkat produksi dan pendapatan nasional
d. Kondisi kesehatan dunia perbankan
e. Nilai tukar rupiah

MODUL EKONOMI XI 47
7. Keseimbangan Permintaan dan Penawaran Uang

Telah kalian pelajari sebelumnya, bahwa permintaan uang terdiri atas permintaan untuk
bertransaksi, berjaga-jaga, dan berspekulasi; dan ketiga motif tersebut dikelompokkan
menjadi M1 yaitu permintaan uang untuk bertransaksi dan berjaga-jaga; dan M2 yaitu
permintaan uang untuk berspekulasi. Di sisi lain, penawaran uang adalah Ms, yang terdiri
atas jumlah uang kartal dan uang giral. Ms tersebut merupakan jumlah yang konstan.
Keseimbangan permintaan dan penawaran uang mencerminkan hubungan antara tingkat
suku bunga dan pendapatan nasional, dengan asumsi variabel-variabel ekonomi makro
lainnya tetap.

Untuk mempermudah dalam mengilustrasikan keseimbangan permintaan dan penawaran

uang, berikut ini disajikan contoh perhitungan yang sederhana:

Misal diketahui:

Permintaan uang untuk transaksi MT = 0,1Y

Permintaan uang untuk berjaga-jaga MPre = 1000.000

Permintaan uang untuk spekulasi MSpe = 25.000.000-500.000 i

Jumlah penawaran uang Ms = 56.000.000

Carilah fungsi L-M yang menunjukkan keseimbangan permintaan dan penawaran uang!

Jawab:

M1=MT+ MPre

M1= 0,1Y+1.000.000

M2=25.000.000-500.000 i

MD=M1+M2= 0,1Y+1.000.000 + (25.000.000-500.000 i)

MD=0,1Y+1.000.000+25.000.000-500.000i

MD=0,1Y+26.000.000-500.000i

Ms =56.000.000

Keseimbangan permintaan dan penawaran uang terjadi pada MD=Ms.

0,1Y+26.000.000-500.000i = 56.000.000

0,1Y=56.000.000-26.000.000+500.000i

0,1Y=30.000.000+500.000i

Y = 300.000.000+5.000.000i

MODUL EKONOMI XI 48
LATIHAN SOAL

A. Pilihan Ganda (PG)

1. Kegunaan perhitungan indeks harga bagi konsumen adalah ...
A. Digunakan untuk penetapan harga dan penentuan jumlah persediaan
B. Sebagai petunjuk atau indikator yang dapat digunakan dalam mengukur kegiatan
ekonomi secara umum
C. Menggambarkan apakah orang yang bergerak di sektor pertanian semakin sejahtera
atau tidak
D. Untuk penetapan gaji dan perubahannya
E. Sebagai pedoman untuk pembelian barang dalam jumlah besar

2. Harga bahan makanan pada suatu pasar tahun 2017-2018 adalah sebagai berikut:
Nama Barang Harga 2017 Harga 2018
Beras ( kg ) Rp 10.000,00 Rp 12.000,00
Gula ( kg ) Rp 12.000,00 Rp 13.000,00
Terigu ( kg ) Rp 9.000,00 Rp 10.000,00
jumlah Rp 31.000,00 Rp 35.000,00

Kesimpulan yang diperoleh dari tabel daftar barang dan harga di atas adalah ...
A. Kenaikan harga tahun 2018 dibandingkan dengan harga 2017 sebesar 112, 90%
B. Indeks harga adalah Rp 35.000,00 – Rp 31.000,00 dibagi 3
C. Kenaikan harga tahun 2017 ke tahun 2018 sebesar Rp 4.000,00
D. Kenaikan harga rata-rata dari tahun 2017 ke tahun 2018 adalah sebesar 12,90%
E. Kenaikan harga rata-rata dari tahun 2017 ke tahin 2018 adalah sebesar 13,64%

3. Harga minyak goreng pada bulan Maret Rp 20.000,00, sedangkan pada bulan April Rp
22.000,00. Dari data tersebut besarnya indeks harganya adalah ...
A. 109%
B. 110%
C. 111%
D. 112%
E. 115%

4. Berikut adalah data harga rata-rata setelah diolah sementara untuk memperoleh indeks
harga tertimbang dari 3 jenis barang:
Nama Barang Harga 2017 Harga 2018
( Pn x Qn ) ( Po x Qn )
Beras ( kg ) Rp 300.000,00 Rp 400.000,00
Gula ( kg ) Rp 200.000,00 Rp 300.000,00
Terigu ( kg ) Rp 50.000,00 Rp 100.000,00

Indeks harga tertimbang pada tahun 2018 atas dasar tahun 2017 adalah ...
A. 140%
B. 143%
C. 145,40%
D. 145,45%

MODUL EKONOMI XI 49
 E. 145,50%

5. Sikap konsumen yang berlomba-lomba membeli barang ketika mendapatkan informasi

tentang akan adanya kenaikan harga bisa mendorong terjadinya inflasi, sebab...
A. Konsumen berusaha menambah penawaran
B. Permintaan jauh melebihi penawaran
C. Penawaran menjadi lebih besar
D. Permintaan menjadi lebih kecil dibanding penawaran
E. Permintaan tidak berubah

6. Perhatikan data dibawah ini!

Bulan IHK
Januari 100
Februari 104
Maret 107

Berdasarkan tabel di atas , laju inflasi bulan Maret atas tahun dasar bulan Februari
sebesar ...
A. 2,57%
B. 2,88%
C. 4,26%
D. 4,45%
E. 7,21%

7. Pada tahun 1966, Indonesia pernah mengalami inflasi di atas 650%. Menurut tingkat
keparahannya, pada masa itu inflasi yang terjadi termasuk inflasi ...
A. Ringan
B. Sedang
C. Berat
D. Sangat berat
E. Tinggi

8. Inflasi berdampak pada beberapa pihak berikut :

1. Pegawai berpenghasilan tetap
2. Para konsumen
3. Orang yang menyimpan uang tunai
4. Pedagang yang mempunyai modal besar
5. Orang yang meminjam uang dengan bunga tinggi

Pihak yang dirugikan dengan adanya inflasi ditunjukkan pada nomor ...
A. 1, 2 dan 3
B. 1, 3 dan 5
C. 2, 3 dan 4
D. 2, 3 dan 5
E. 3, 4 dan 5

MODUL EKONOMI XI 50
 9. Jika harga rata-rata tahun 2015 adalah Rp 135.000 dan harga rata-rata tahun 2016
adalah Rp 175.000. inflasi yang terjadi dilihat dari tingkat keparahannya adalah inflasi …
A. ringan
B. sedang
C. berat
D. super berat
E. super kilat berat

10. Kebijakan pemerintah sebagai berikut :

1) Menurunkan tingkat pajak
2) Menaikkan tingkat suku bunga bank
3) Menjual surat-surat berharga
4) Memperbesar pengeluaran pemerintah
5) Pemberian kredit secara selektif
Kebijakan pemerintah untuk mengatasi inflasi ditunjukkan pada nomor …
A. 1), 2), dan 3)
B. 1), 4), dan 5)
C. 2), 3), dan 4)
D. 2), 3), dan 5)
E. 3), 4), dan 5)

B. Uraian

1. Menurut Anda, jika harga kebutuhan pokok pada saat menjelang lebaran naik, apakah
bisa dikatakan inflasi?
2. Apa yang Anda ketahui tentang indeks harga?
3. Tuliskan tujuan penghitungan indeks harga.
4. Jelaskan tiga komponen utama yang harus dipenuhi agar dapat dikatakan inflasi.
5. Tuliskan dan jelaskan teori tentang permintaan dan penawaran uang!

LEMBAR TUGAS

Penilaian Produk

Carilah informasi mengenai inflasi di Indonesia selama 5 tahun terakhir. Buatlah

tabel dan grafik garis berisi perbandingan angka inflasi di Indonesia selama 5 tahun
terakhir, buatlah analisis dan hasilnya dikumpulkan kepaga guru.

MODUL EKONOMI XI 51
KOMPETENSI DASAR
3.5 Menganalisis kebijakan moneter dan kebijakan fiskal.
4.5 Menyajikan hasil analisis kebijakan moneter dan kebijakan fiskal.

TUJUAN PEMBELAJARAN
Dengan mempelajari bab ini, peserta didik diharapkan mampu :

• Menjelaskan pengertian kebijakan moneter;

• Menjelaskan tujuan dan peran kebijakan moneter;
• Menjelaskan instrumen kebijakan moneter;
• Menjelaskan pengertian kebijakan fiskal;
• Menjelaskan tujuan dan peran kebijakan fiskal; dan
• Menjelaskan instrumen kebijakan fiskal.

MODUL EKONOMI XI 52
PETA KONSEP

MODUL EKONOMI XI 53
MATERI

1. Pengertian Kebijakan Moneter

Menurut Undang-undang Nomor 23 Tahun 1999 Tentang Bank Indonesia, yang
dimaksud kebijakan moneter adalah kebijakan yang ditetapkan dan dilaksanakan
oleh Bank Indonesia untuk mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah yang
dilakukan antara lain melalui pengendalian jumlah uang beredar dan atau suku
bunga.Tujuan umum kebijakan moneter adalah memengaruhi kondisi
perekonomian agar sesuai dengan yang dikehendaki, yakni adanya pertumbuhan
ekonomi, sedangkan tujuan khususnya adalah menambah atau mengurangi jumlah
uang yang beredar/yang ada di tangan masyarakat, untuk mencapai target-target
tertentu dalam bidang ekonomi.
2. Peran dan Fungsi Kebijakan Moneter
Peran kebijakan moneter adalah menciptakan kondisi perekonomian diantaranya
sebagai berikut: mempertahankan iklim investasi, memperluas kesempatan kerja,
menciptakan pertumbuhan ekonomi yang tinggi, memperbaiki kondisi neraca
pembayaran, menjaga kestabilan nilai kurs mata uang, menjaga kestabilan harga
barang dan jasa, dan menurunkan laju inflasi.
Fungsi kebijakan moneter sebagai sebuah cara untuk mencapai tujuan /sasaran
ekonomi yang diharapkan, di antaranya adalah untuk mempercepat pertumbuhan
ekonomi, mengatasi pengangguran, memperbaiki neraca pembayaran yang defisit,
dan menjaga stabilitas nilai uang.
3. Jenis-Jenis Kebijakan Moneter
Kebijakan moneter ekspansif (monetary expansive policy), antara lain: politik
diskonto (penurunan tingkat suku bunga), politik pasar terbuka (pembelian surat-
surat berharga, misalnya saham dan obligasi), politik cash ratio (penurunan
cadangan kas), dan politik kredit selektif (pemberian kredit longgar). Sedangkan
kebijakan moneter kontraktif (monetary contractive policy), antara lain: politik
diskonto (peningkatan suku bunga), politik pasar terbuka (penjualan surat
berharga), politik cash ratio (peningkatan cadangan kas), dan politik kredit selektif
(pengetatan pemberian kredit).
4. Instrumen Kebijakan Moneter
Menurut pasal 10 ayat (1) b Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1999, dalam
rangka menetapkan dan melaksanakan kebijakan moneter, Bank Indonesia
menggunakan instrumen/cara di antaranya: operasi pasar terbuka di pasar uang
baik rupiah maupun valuta asing, penetapan tingkat diskonto, penetapan
cadangan wajib minimum, dan pengaturan kredit atau pembiayaan.

MODUL EKONOMI XI 54
5. Pengertian Kebijakan Fiskal
Kebijakan fiskal merupakan kebijakan yang mengatur tentang penerimaan dan
pengeluaran negara. Sumber-sumber penerimaan negara antara lain dari pajak,
penerimaan bukan pajak, serta bantuan/pinjaman dari luar negeri. Sementara
pengeluaran negara digolongkan menjadi dua yaitu pengeluaran rutin seperti gaji
pegawai, belanja barang dan pengeluaran pembangunan.
6. Tujuan Kebijakan Fiskal
Ada empat tujuan kebijakan fiskal yaitu :
a. Menurunkan tingkat inflasi.
b. Meningkatkan produk domestik bruto.
c. Mengurangi tingkat pengangguran.
d. Meningkatkan pendapatan masyarakat.
7. Instrumen Kebijakan Fiskal
Sektor fiskal yang dapat berpengaruh terhadap pendapatan nasional antara lain
sebagai berikut.
- Konsumsi merupakan semua pengeluaran rumah tangga untuk memenuhi
kebutuhannya. Penjumlahan konsumsi rumah-rumah tangga suatu negara
merupakan konsumsi nasional.
- Tabungan (saving) biasanya dinotasikan dengan huruf S. Tabungan (S)
adalah sisa pendapatan (Y) setelah digunakan untuk konsumsi (C), atau
dapat ditulis sebagai S = Y – C.
Hal ini berarti bahwa: besarnya tabungan baru diketahui setelah besarnya
konsumsi diketahui dan fungsi tabungan baru diketahui setelah fungsi
konsumsi diketahui.
- Investasi merupakan pengeluaran yang dilakukan oleh sektor bisnis. Investasi
dapat berbentuk investasi tetap bisnis atau business fixed investment.
Investasi dapat digolongkan dalam kegiatan injeksi, yang artinya kenaikan
pengeluaran investasi dapat menaikkan pendapatan nasional.
- Pajak dan subsidi terkait langsung dengan penerimaan atau pengeluaran
pemerintah sehubungan dengan rakyat. Pemerintah memungut pajak dari
rakyat, dan pemerintah memberikan subsidi kepada rakyat. Secara ekonomi
makro, pajak mengurangi pendapatan masyarakat yang siap dibelanjakan.
Sebaliknya, subsidi menambah pendapatan masyarakat yang siap
dibelanjakan.
- Sektor pemerintah dapat memengaruhi perekonomian melalui kebijakan
anggaran pengeluaran pemerintah (G), variabel pajak (T), maupun variabel
Subsidi (F).
- Sektor luar negeri mempunyai peranan terhadap pendapatan nasional. Di
dalam ekonomi makro, sektor luar negeri yang dibahas hanyalah ekspor dan
impor. Ekspor yaitu penjualan barang ke luar negeri. Besarnya ekspor
ditentukan oleh pembeli di luar negeri. Oleh karena itu, besarnya ekspor tidak
bisa dikendalikan oleh perekonomian dalam negeri.Impor adalah pembelian
barang dari luar negeri. Oleh karena itu pada umumnya impor ini untuk
konsumsi, maka besarnya impor tergantung pada pendapatan nasional.

MODUL EKONOMI XI 55
8. Hubungan Kebijakan Fiskal dan Moneter dalam Perekonomian
Kebijakan fiskal dan kebijakan moneter merupakan cara untuk mempengaruhi
perekonomian. Keduanya dijalankan agar perekonomian berjalan sesuai yang
diharapkan. Kebijakan fiskal dan kebijakan moneter dapat dijalankan secara
bersama-sama untuk mencapai suatu target tertentu misalnya untuk mengatasi
laju inflasi yang tinggi.

MODUL EKONOMI XI 56
LATIHAN SOAL

A. Pilihan Ganda (PG)

1. Berikut instrumen yang dilakukan oleh pemegang otoritas moneter:
1. Menaikkan tarif pajak
2. Memperketat pengeluaran pemerintah
3. Menaikkan cadangan kas di bank
4. Mengadakan operasi pasar terbuka
5. Menaikkan suku bunga bank

Kebijakan moneter ditunjukkan nomor...

A. 1, 2 dan 3
B. 1, 2 dan 4
C. 1, 2 dan 5
D. 2, 3 dan 4
E. 3, 4 dan 5

2. Berikut adalah kebijakan yang dilakukan oleh pemegang otoritas moneter :

1. Menurunkan cadangan kas di bank
2. Membeli surat-surat berharga
3. Menaikkan cadangan kas di bank
4. Menjual surat-surat berharga
5. Menaikkan suku bunga bank

Kebijakan yang dilakukan agar mengurangi jumlah uang beredar ditunjukkan nomor...
A. 1, 2 dan 3
B. 1, 2 dan 4
C. 1, 2 dan 5
D. 2, 3 dan 4
E. 3, 4 dan 5

3. Untuk menekan inflasi , pemerintah mengeluarkan ketetapan menaikkan pajak

penghasilan agar pengeluaran konsumsi masyarakat berkurang sehingga tidak
mendorong kenaikan harga barang-barang.Tindakan pemerintah ini disebut dengan
kebijakan...
A. Diskonto
B. Fiskal
C. Pasar terbuka
D. Cadangan kas
E. Kredit selektif

4. Pada saat harga-harga barang kebutuhan masyarakat secara umum mengalami

kenaikan yang terus menerus dan nilai mata uang rupiah mengalami tekanan atas mata
uang asing, kemudian pemerintah mengeluarkan kebijakan moneter dengan cara

MODUL EKONOMI XI 57
 memperketat pemberian kredit. Dampak kebijakan moneter yang dilakukan pemerintah
tersebut adalah ...
A. Keberadaan jumlah barang-barang impor di dalam negeri semakin bertambah
B. Mengusahakan tingkat inflasi supaya tidak meningkat ke arah hiperinflasi
C. Uang yang beredar di masyarakat akan berkurang seiring dengan pengetatan kredit
D. Harga-harga kebutuhan pokok di masyrakat akan semakin meningkat
E. Jumlah uang beredar di masyarakat tidak semakin bertambah

5. Keadaan dalam masyarakat terjadi harga yang selalu naik, banyak PHK, pengangguran
bertambah dan inflasi yang semakin tinggi. Untuk mengatasi masalah tersebut
pemerintah mengadakan kebijakan sebagai berikut:
1. Menaikkan tarif pajak
2. Diversifikasi pajak
3. Menaikkan suku bunga
4. Politik pasar terbuka
5. Mengadakan deskriminasi harga

Berdasarkan kebijakan pemerintah di atas, kebijakan fiskal ditunjukkan pada nomor...

A. 1 dan 2
B. 2 dan 3
C. 3 dan 4
D. 3 dan 5
E. 4 dan 5

6. Apabila perekonomian negara dalam keadaan lesu ( resesi ), salah satu cara yang tepat
untuk mengatasi keadaan ekonomi tersebut adalah dengan cara ...
A. Menaikkan tingkat suku bunga bank
B. Menaikkan cadangan kas
C. Mengadakan kredit selektif
D. Menurunkan suku bunga
E. Menjual surat-surat berharga

7. Perhatikan kebijakan yang diambil oleh pemegang otoritas moneter berikut :

1. Melonggarkan syarat pemberian kredit
2. Menurunkan suku bunga bank
3. Membeli surat-surat berharga
4. Mengurangi cadangan bank-bank
Tujuan dari kebijakan di atas adalah...
A. Mengurangi jumlah uang beredar
B. Meningkatkan jumlah ekspor
C. Meningkatkan jumlah investasi
D. Menambah jumlah uang beredar
E. Menghemat pengeluaran pemerintah

MODUL EKONOMI XI 58
 8. Salah satu kebijakan moneter adalah …
A. Menaikkan tarif pajak
B. Menghemat pengeluaran pemerintah
C. Menurunkan tarif pajak
D. Menambah anggaran belanja negara
E. Menjual surat-surat berharga
9. Contoh kebijakan fiskal adalah ….
A. Membeli surat berharga
B. Menjual surat berharga
C. Menaikkan tarif pemungutan pajak
D. Menaikkan cadangan tunai bank umum
E. Melonggarkan pemberian kredit

10. Kebijakan moneter adalah kebijakan yang ….

A. Dilakukan pemerintah untuk menambah jumlah uang yang beredar
B. Dilakukan oleh pemegang otoritas moneter untuk mengubah jumlah uang yang
beredar
C. Diambil pemerintah untuk mengurangi jumlah uang beredar
D. Bertujuan menurunkan suku bunga agar investasi dapat meningkat
E. Bertujuan meningkatkan suku bunga agar masyarakat bergairah menabung

B. Uraian

1. Apa yang dimaksud dengan kebijakan moneter?

2. Tuliskan 2 jenis kebijakan moneter!
3. Apa saja instrumen kebijakan moneter itu?
4. Apa tujuan dari kebijakan fiskal?
5. Tuliskan jenis-jenis kebijakan fiskal!

LEMBAR TUGAS

Penilaian Produk

Buatlah analisis hubungan antara inflasi dengan kebijakan moneter dan fiskal di
Indonesia selama 3 tahun terakhir!

MODUL EKONOMI XI 59
 E-MODUL
EKONOMI
XI
SEMESTER 2

MODUL EKONOMI XI 60
KOMPETENSI DASAR
3.6 Menganalisis APBN dan APBD dalam pembangunan ekonomi.
4.6 Menyajikan hasil analisis fungsi dan peran APBN dan APBD dalam pembangunan
ekonomi.

TUJUAN PEMBELAJARAN
Dengan mempelajari bab ini, peserta didik diharapkan mampu :

• Menyebutkan pengertian APBN;

• Menjelaskan fungsi dan tujuan APBN;
• Menyebutkan sumber-sumber penerimaan negara;
• Mengklasifikasi jenis-jenis pengeluaran negara;
• Menjelaskan mekanisme penyusunan APBN;
• Menyebutkan pengaruh APBN terhadap perekonomian;
• Menjelaskan pengertian APBD;
• Menjelaskan fungsi dan tujuan APBD;
• Menyebutkan sumber-sumber penerimaan daerah;
• Mengklasifikasi jenis-jenis pengeluaran daerah;
• Menjelaskan mekanisme penyusunan APBD; dan
• Menyebutkan pengaruh APBD terhadap perekonomia

MODUL EKONOMI XI 61
PETA KONSEP

MODUL EKONOMI XI 62
MATERI

A. APBN

1. Pengertian APBN
Menurut Undang-Undang No.17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara, pada pasal 1
ayat 7 disebutkan bahwa yang dimaksud Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
(APBN) adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan negara yang disetujui oleh
Dewan Perwakilan Rakyat. APBN merupakan suatu daftar yang berisi rencana penerimaan
dan pengeluaran negara Indonesia dalam jangka waktu satu tahun (dari tanggal 1 Januari
sampai dengan 31 Desember), yang ditetapkan oleh Presiden dan Dewan Perwakilan
Rakyat Republik Indonesia.

2. Fungsi dan Tujuan APBN

Anggaran pendapatan dan belanja negara memiliki fungsi dan tujuan. Adapun fungsi dan
tujuan APBN adalah sebagai berikut.
a. Fungsi APBN
Berdasarkan Undang-Undang No.17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, pada
Pasal 3 ayat (4) disebutkan bahwa APBN mempunyai fungsi otorisasi, perencanaan,
pengawasan, alokasi, distribusi, dan stabilisasi.

• Fungsi Otorisasi : anggaran negara menjadi dasar untuk melaksanakan

pendapatan dan belanja pada tahun yang bersangkutan.
• Fungsi Perencanaan : anggaran negara menjadi pedoman bagi manajemen
dalam merencanakan kegiatan pada tahun yang bersangkutan.
• Fungsi Pengawasan : anggaran negara menjadi pedoman untuk menilai apakah
kegiatan penyelenggaraan pemerintahan negara sesuai dengan ketentuan yang
telah ditetapkan.
• Fungsi Alokasi : untuk membayar pengeluaran pemerintah di segala bidang
sesuai dengan kebutuhannya.
• Fungsi Distribusi : didistribusikan lagi ke masyarakat berupa subsidi, premi, dan
dana pensiun.
• Fungsi Stabilisasi : terkait dengan kebijakan fiskal yang salah satu tujuannya
adalah menciptakan kestabilan perekonomian dalam bentuk pengendalian
inflasi.

b. Tujuan Penyusunan APBN

Penyusunan APBN memiliki tujuan sebagai pedoman pengeluaran dan penerimaan
negara agar terjadi keseimbangan yang dinamis dalam melaksanakan kegiatan

MODUL EKONOMI XI 63
 kenegaraan untuk meningkatkan produksi dan kesempatan kerja dalam rangka
meningkatkan pertumbuhan ekonomi.

3. Komponen APBN

1) Penerimaan negara, yakni semua pendapatan yang sumbernya berasal dari

penerimaan pajak, penerimaan bukan pajak, serta penerimaan hibah dari dalam dan
luar negeri selama tahun anggaran yang bersangkutan.
2) Belanja negara, yakni seluruh pembelanjaan yang dilakukan oleh negara dalam
rangka melaksanakan fungsinya sebagai fungsi alokasi, distribusi, dan stabilisasi.
3) Pembiayaan, yakni komponen yang digunakan untuk mengatasi surplus atau defisit
anggaran.
4. Sumber-Sumber Penerimaan Negara

Potensi keuangan nasional menentukan besarnya penerimaan atau pendapatan dan

belanja negara. Penerimaan (pendapatan) negara merupakan semua penerimaan dalam
negeri dan penerimaan lain yang digunakan untuk membiayai belanja negara. Sumber-
sumber dan pengalokasian anggaran tersebut
dapat dilihat dari susunan APBN yang berlaku. Adapun sumber pendapatan negara dapat
berasal dari:
a. Penerimaan dalam negeri, dibagi menjadi 2 :
1. Penerimaan Pajak pajak dalam negeri : PPh, PBB, PPN, PPnBM, cukai

Pajak perdagangan internasional : bea masuk dan

bea keluar.
2. Penerimaan Bukan Pajak (PNBP) : SDA, laba BUMN, PNBP lainnya
b. Penerimaan Luar Negeri : hibah (devisa, barang/jasa, surat berharga)
5. Pengeluaran/Belanja Negara

Pengeluaran dibagi menjadi 2, yaitu :

a) Pemerintah pusat
Belanja pemerintah pusat dapat diklasifikasikan berdasarkan organisasi, fungsi,
dan jenisnya. Sedangkan belanja pemerintah berdasarkan jenisnya, meliputi :
1. Belanja pegawai
2. Belanja barang
3. Belanja modal
4. Pembayaran bunga utang
5. Subsidi
6. Belanja hibah
7. Bantuan sosial
8. Belanja lain-lain
b) Pemerintah daerah/transfer ke daerah
MODUL EKONOMI XI 64
 - Dana perimbangan Dana Bagi Hasil (DBH)
Dana Alokasi Umum (DAU)
Dana Alokasi Khusus (DAK)

- Dana otonomi khusus

- Dana penyesuaian

6. Prinsip dan Asas Penyusunan APBN

❖ Prinsip APBN
1. Prinsip Penyusunan APBN Berdasarkan Aspek Pendapatan
Prinsip-prinsip penyusunan APBN berdasarkan aspek pendapatan antara lain dapat
dilakukan dengan cara sebagai berikut.
• Intensifikasi penerimaan anggaran dalam jumlah dan kecepatan penyetoran.
• Intensifikasi terhadap penagihan serta pemungutan piutang negara, dan juga
sewa atas penggunaan barang-barang milik negara.
• Penutupan ganti rugi atas kerugian yang diderita oleh negara dan denda yang
telah dijanjikan

2. Prinsip Penyusunan APBN Berdasarkan Aspek Pengeluaran

Adapun prinsip-prinsip penyusunan APBN berdasarkan aspek pengeluaran negara,
antara lain dapat dilakukan dengan cara sebagai berikut.
• Hemat, tidak mewah, efisien, dan sesuai dengan kebutuhan teknis yang
diisyaratkan.
• Terarah dan terkendali sesuai rencana program maupun kegiatan.
• Semaksimal mungkin menggunakan hasil produksi dalam negeri dengan
memperhatikan kemampuan atau potensi nasional.

❖ Asas APBN

Penyusunan program pembangunan tahunan dituangkan dalam APBN berdasarkan

asas kemandirian, penghematan, dan prioritas.

1. Kemandirian, artinya sumber penerimaan dalam negeri semakin ditingkatkan.

2. Penghematan atau peningkatan efisiensi dan produktivitas.
3. Penajaman prioritas pembangunan.

MODUL EKONOMI XI 65
7. Cara Penyusunan APBN

Pemerintah Presiden dan menteri

RAPBN
dibahas
Dikembalikan untuk dilaksanakan

DPR DPD

Disetujui Tidak disetujui

Menjadi APBN Menggunakan APBN

dengan UU tahun sebelumnya

8. Dampak/Pengaruh APBN terhadap perekonomian

Berikut adalah pengaruh APBN terhadap perekonomian :

1. APBN digunakan untuk memperbaiki kestabilan perekonomian nasional

2. APBN digunakan untuk menunjang sektor pasar yang ikut berperan dalam pertumbuhan
ekonomi
3. APBN menimbulkan investasi masyarakat
4. APBN memengaruhi pertumbuhan ekonomi masyarakat melalui kemauan dan
kemampuan kerja rakyat beserta investasinya
5. APBN berpengaruh terhadap mekanisme pasar sehingga membentuk ketidaksamaan
pendapatan dan kesejahteraan di masyarakat

MODUL EKONOMI XI 66
B. APBD

1. Pengertian APBD

APBD atau Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah adalah bentuk pengelolaan
keuangan daerah yang ditetapkan setiap tahun dengan peraturan daerah. APBD merupakan
rencana keuangan tahunan pemerintah daerah yang sudah disetujui oleh DPRD. Tahun
anggaran APBD ini meliputi masa satu tahun, sejak tanggal 1 Januari sampai 31 Desember
tahun berjalan.

2. Fungsi dan Tujuan APBD

a. Fungsi APBD
• Fungsi Otorisasi : anggaran daerah menjadi dasar untuk melaksanakan
pendapatan dan belanja pada tahun yang bersangkutan.
• Fungsi Perencanaan : anggaran daerah menjadi pedoman bagi manajemen
dalam merencanakan kegiatan pada tahun yang bersangkutan.
• Fungsi Pengawasan : anggaran daerah menjadi pedoman untuk menilai apakah
kegiatan penyelenggaraan pemerintahan daerah sesuai dengan ketentuan yang
telah ditetapkan.
• Fungsi Alokasi : untuk membayar pengeluaran pemerintah di segala bidang
sesuai dengan kebutuhannya.
• Fungsi Distribusi : didistribusikan lagi ke masyarakat berupa subsidi, premi, dan
dana pensiun.
• Fungsi Stabilisasi : terkait dengan kebijakan fiskal yang salah satu tujuannya
adalah menciptakan kestabilan perekonomian dalam bentuk pengendalian
inflasi.

b. Tujuan Penyusunan APBD

• Sebagai pedoman pendapatan dan pengeluaran belanja pemerintah daerah.
• Membantu pemerintah daerah menjalankan kebijakan fiskal.
• Menciptakan efisiensi dan keadilan penyediaan barang dan jasa.
• Menentukan prioritas belanja pemerintah daerah.
• Meningkatkan transparansi pemerintah daerah terhadap masyarakat dan DPRD.
3. Komponen APBD

1) Penerimaan daerah, yakni semua pendapatan yang sumbernya berasal dari penerimaan
pajak, penerimaan bukan pajak, serta penerimaan hibah dari dalam dan luar negeri
selama tahun anggaran yang bersangkutan.
2) Belanja daerah, yakni seluruh pembelanjaan yang dilakukan oleh daerah dalam rangka
melaksanakan fungsinya sebagai fungsi alokasi, distribusi, dan stabilisasi.
3) Pembiayaan, yakni komponen yang digunakan untuk mengatasi surplus atau defisit
anggaran.

MODUL EKONOMI XI 67
4. Sumber-Sumber Penerimaan Daerah

1) Pendapatan Asli Daerah (PAD)

a. Pajak daerah : pajak tontonan, pajak kendaraan bermotor, pajak reklame.
b. Retribusi daerah : parkir, kebersihan, bejualan di pasar
c. Bukan pajak : pengelolaan SDA, laba BUMD
2) Dana perimbangan Dana Bagi Hasil (DBH)

Dana Alokasi Umum (DAU)

Dana Alokasi Khusus (DAK)

3) Pendapatan lain-lain : hibah, dana darurat, dll.

5. Pengeluaran/Belanja Daerah

Menurut kelompok belanja :

1. Kelompok belanja tidak langsung : belanja yang dianggarkan tidak terkait secara
langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan. Terdiri dari belanja pegawai,
bunga, subsidi, hibah, bantuan sosial, belanja bagi hasil, bantuan keuangan, dan
belanja tidak terduga.
2. Kelompok belanja langsung : belanja yang dianggarkan terkait secara langsung
dengan pelaksanaan program dan kegiatan.

6. Penyusunan APBD

Sama seperti APBN, APBD pun punya prosedur penyusunan, nih. Awalnya, akan ada
penyampaian KUA (Kebijakan Umum Anggaran) APBD bersamaan dengan rencana kerja
pemerintah daerah.

Lalu, pemerintah daerah mengajukan rancangan peraturan daerah tentang APBD beserta
penjelasan dan dokumen pendukung pada DPRD yang nantinya akan dibahas untuk
disetujui. Setelah itu, akan ada pengesahan oleh Menteri Dalam Negeri bagi provinsi dan
gubernur bagi kabupaten/kota terhadap rancangan peraturan kepala daerah yang dilakukan
maksimal 15 hari kerja pasca rancangan diterima.

Sebelum APBD ditetapkan oleh gubernur, paling lambat 3 hari kerja sudah harus
disampaikan pada Mendagri untuk evaluasi. Lalu, Mendagri akan memberikan hasil evaluasi
maksimal 15 hari pasca rancangan diterima. Bila Mendagri tidak memberikan hasil
evaluasinya dalam waktu 15 hari itu, gubernur bisa menetapkan rancangan peraturan daerah
APBD menjadi peraturan daerah APBD.

Kalau bertentangan dengan kepentingan umum dan peraturan lebih tinggi, gubernur dan
DPRD bisa menyempurnakan rancangan paling lambat 7 hari sejak hasil evaluasi diterima.

MODUL EKONOMI XI 68
 Tapi, kalau hasil evaluasi tidak ditindaklanjuti, Mendagri bakalan membatalkan sekaligus
menyatakan berlakunya pagu atau acuan APBD tahun sebelumnya. Nah, kalau APBD sudah
ditetapkan dengan peraturan daerah, pelaksanaannya dijalankan lebih lanjut dengan
keputusan gubernur/bupati/walikota.

7. Dampak/Pengaruh APBD terhadap perekonomian

Dampak APBD terhadap perekonomian, antara lain sebagai berikut.

▪ APBD digunakan untuk memperbaiki dan menjaga kestabilan ekonomi daerah.
▪ APBD diharapkan mampu menumbuhkan kesadaran masyarakat untuk berinvestasi.
▪ APBD mampu memberi pengaruh terhadap pertumbuhan perekonomian daerah dengan
mengikut sertakan secara aktif peran masyarakat.
▪ APBD dapat menimbulkan rasa percaya masyarakat terhadap pemerintah daerah
sehingga peran masyarakat dalam pertumbuhan ekonomi akan semakin besar
▪ Meningkatkan sektor ekonomi masyarakat, artinya masyarakat mampu mengetahui GNP
dari tahun ini dan seterusnya.
▪ Memunculkan dan menimbulkan tingkat investasi masyarakat, ini terjadi karna
masyarakat dapat mengembangkan industri-industri yang berada dalam negeri.
▪ Memperluas kesempatan kerja masyarakat, ini terjadi karna muncul dan terbangunnya
lapangan kerja di daerah.

MODUL EKONOMI XI 69
LATIHAN SOAL

A. Pilihan Ganda (PG)

1. Menurut UU No. 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara, APBN adalah ....
A. Anggaran yang diajukan pemerintah kepada Dewan Perwakilan Rakyat untuk
melaksanakan pembangunan Daerah
B. Rencana keuangan tahunan pemerintahan negara yang disetujui oleh DPR
C. Rencana kerja pemerintah yang akan dilakukan dalam 1 tahun yang dituangkan
dalam angka-angka rupiah
D. Keuangan daerah yang ditunjukkan dalam suatu bagan sebagai
pertanggungjawaban pemerintah atas pendapatan yang diterima selama 1 tahun
E. Biaya yang dibutuhkan pemerintah untuk pembangunan daerah yang diajukan
kepada DPR untuk disetujui
2. Dengan APBN , pemerintah dapat membuat rencana untuk menciptakan pemerataan
atau mengurangi kesenjangan antarwilayah. Kegiatan penyelenggaraan pemerintah dan
pembangunan seperti subsidi dan beasiswa terdistribusikan secara adil. Pernyataan
tersebut sesuai dengan fungsi APBN yaitu fungsi....
A. Otorisasi
B. Stabilisasi
C. Alokasi
D. Distribusi
E. Pengawasan
3. Prinsip penyusunan APBN dapat dilihat dari 2 aspek penting yaitu aspek pendapatan
dan aspek pengeluaran negara. Pernyataan yang sesuai dengan prinsip penyusunan
APBN berdasarkan aspek pendapatan adalah ....
A. Semaksimal mungkin menggunakan hasil produksi dalam negeri
B. Efisiensi dalam penggunaan dana pemerintah
C. Meningkatkan efisiensi penuntutan ganti rugi yang diderita oleh negara dari denda
yang telah dijanjikan
D. Tidak mewah, disesuikan dengan kebutuhan teknis yang disyaratkan
E. Penyusunan APBN harus terarah, sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan
4. Fungsi dan tujuan APBN sebagai berikut :
1. Anggaran belanja menjadi alat untuk memelihara keseimbangan perekonomian
2. Anggaran negara menjadi dasar untuk pelaksanaan pendapatan dan belanja pada
tahun yang bersangkutan
3. Anggaran negara membantu pemerintah mencapai tujuan fiskal
4. Anggaran negara dapat digunakan untuk meningkatkan koordinasi antarbagian
dalam lingkungan pemerintah
5. Anggaran negara menjadi pedoman untuk menilai apakah yang sudah dilaksanakan
sesuai dengan yang telah ditetapkan
Fungsi APBN ditunjukkan pada nomor ...
A. 1, 2 dan 3
B. 1, 2 dan 5

MODUL EKONOMI XI 70
 C. 2, 3 dan 4
D. 2, 4 dan 5
E. 3, 4 dan 5

5. Transfer dana daerah dan dana desa diharapkan dapat digunakan untuk pembangunan
infrastruktur, pengentasan kemiskinan, pendanaan pendidikan, sosial dan kesehatan
serta peningkatan pengelolaan keuangan, pelayanan dasar publik dan kesejahteraan
masyarakat. Dana tersebut dikeluarkan oleh...
A. Pemerintah daerah
B. Pemerintah pusat
C. Pemerintah pusat melalui DPR
D. Pemerintah daerah dengan persetujuan pemerintah pusat
E. Pemerintah desa

6. Sumber-sumber pendapatan daerah sebagai berikut:

1. Pajak kendaraan bermotor
2. Pendapatan hibah
3. Pajak tontonan
4. Sisa lebih penghitungan anggaran
5. Retribusi parkir
Pendapatan asli daerah ditunjukkan pada nomor....
A. 1, 2 dan 3
B. 1, 3 dan 5
C. 1, 4 dan 5
D. 2, 3 dan 4
E. 3, 4 dan 5

7. Dalam APBD terdapat beberapa fungsi anggaran, berikut yang menunjukkan fungsi
alokasi adalah ...
A. APBD sebagai dasar bagi pemerintah daerah untuk melaksanakan pendapatan dan
belanja pada tahun yang bersangkutan
B. Dalam pendistribusiannya APBD harus mempertahankan rasa keadilan dan
kepatuhan
C. APBD menjadi pedoman untuk menilai kegiatan penyelenggaraan pemerintah
daerah
D. APBD diarahkan untuk tujuan mengurangi pengangguran daerah setempat
E. APBD menjadi pedoman penyusunan kegiatan pemerintah daerah pada tahun yang
bersangkutan
8. Perhatikan pernyataan-pernyataan berikut!
1. PPN sebesar 10% yang dibebankan kepada konsumen dalam membayar barang
2. Bea masuk atas barang-barang impor mengalami kenaikan
3. Sebagian besar daerah mengembangkan sektor pariwisata dalam rangka
menambah penerimaan daerah
4. Pajak penghasilan dikenakan atas penghasilan yang diterima wajib pajak
5. Retribusi parkir di daerah didistribusikan sesuai dengan rencana yang telah
ditetapkan
MODUL EKONOMI XI 71
 Sumber penerimaan pemerintah pusat ditunjukkan pada nomor ...
A. 1, 2 dan 3
B. 1, 2 dan 4
C. 2, 3 dan 5
D. 2, 4 dan 5
E. 3, 4 dan 5
9. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara berfungsi sebagai alat untuk memelihara
dan mengupayakan keseimbangan fundamental perekonomian negara. Pernyataan
tersebut merupakan fungsi APBN yaitu fungsi ....
A. otorisasi
B. Distribusi
C. Alokasi
D. Stabilisasi
E. Perencanaan
10. Tujuan dan prinsip penyusunan APBN sebagai berikut :
1. Penyusunan APBN harus hemat, efisien dan sesuai dengan kebutuhan teknis yang
disyaratkan
2. Intensifikasi penerimaan anggaran dalam hal jumlah ketepatan penyetoran
3. Meningkatkan koordinasi antarbagian dalam lingkungan pemerintah
4. Membantu pemerintah mencapai tujuan fiskal
5. Menciptakan efisiensi dan keadilan dalam menyediakan barang dan jasa

Tujuan penyusunan APBN ditunjukkan pada nomor...

A. 1, 2 dan 3
B. 1, 3 dan 5
C. 2, 3 dan 4
D. 2, 4 dan 5
E. 3, 4 dan 5
11. APBN dikatakan surplus apabila ....
A. Total pendapatan negara tidak dapat menutup semua keperluan negara
B. Total pendapatan dalam 1 tahun tidak menentu
C. Total pendapatan negara lebih kecil dibandingkan pengeluaran negara
D. Total pendapatan negara dapat menutup semua belanja negara yang direncanakan
E. Total pendapatan negara lebih besar daripada pengeluaran negara

12. Suatu daerah memiliki keterbatasan dana pendidikan dan kesehatan. Untuk mengatasi
permasalahan tersebut, pemerintah menganggarkan belanja negara. Berkaitan dengan
hal tersebut, komponen anggaran yang dimaksud adalah ...
A. Dana alokasi umum
B. Dana alokasi khusus
C. Dana otonomi khusus
D. Dana penyesuaian
13. Untuk mengatur arah dan laju pertumbuhan ekonomi yang diharapkan, pada akhirnya
akan meningkatkan kesempatan kerja dan kemakmuran, pemerintah mengeluarkan
kebijakan fiskal . Kebijakan fiskal adalah kebijakan makro ekonomi yang ditempuh
melalui dan dilakukan dengan menggunakan instrumen ....
MODUL EKONOMI XI 72
 A. Surat Utang negara ( SUN )
B. Peraturan perundang-undangan
C. Sertifikat Bank Indonesia (SBI )
D. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara ( APBN )
E. Tingkat bunga, kurs valuta asing dan lalu lintas devisa
14. Upaya pemerintah untuk meningkatkan pelayanan publik termasuk dalam komponen ....
A. Anggaran belanja barang
B. Dana alokasi umum
C. Dana alokasi khusus
D. Anggaran belanja pegawai
E. Anggaran belanja modal
15. Dana perimbangan dalam pengalokasian anggran untuk belanja daerah ditunjukkan
pada kolom...
A. B. C. D. E.
Dana alokasi Belanja Dana alokasi Bantuan sosial Belanja barang
umum pegawai khusus

Dana alokasi Dana bagi hasil Dana alokasi Belanja modal Bunga utang
khusus umum
Dana bagi Belanja subsidi Dana otonomi Belanja subsidi Dana hibah
hasil

16. Realisasi APBN tahun 2017 sebagai berikut : ( dalam miliar )

Penerimaan Negara :
1.) Penerimaan Pajak
a. Pajak dalam negeri Rp 621.086,20
b. Pajak perdagangan Internasional Rp 42.654,70
2.) Penerimaan bukan pajak
a. Migas Rp 80.456,54
b. Laba BUMN Rp 50.554,58
c. PNBP lainnya Rp 25.452,41
Belanja Negara
1.) Belanja pemerintah pusat
a. Belanja pegawai Rp 565.484,18
b. Belanja modal Rp 54.548,23
2.) Dana yang dialokasikan ke daerah
a. Dana alokasi umum Rp 468.157,60
b. Dana otonomi khusus Rp 9.564,35
Berdasarkan data tersebut, APBN tahun 2017 mengalami....
A. Surplus Rp 277.549,93
B. Defisit Rp 277.549,93
C. Berimbang
D. Surplus Rp 185.469,09
E. Defisit Rp 185.469,09

MODUL EKONOMI XI 73
17. Pada saat harga kebutuhan pokok naik, pemerintah melakukan operasi pasar. Atas
kegiatan ini, pemerintah mengeluarkan anggaran belanja...
A. Barang
B. Modal
C. Pegawai
D. Subsidi
E. Hibah

18. Perhatikan Anggaran Pendapatan dan Belanja berikut ini ( dalam triliun )
Sumber I II III IV V
penerimaan
Pajak 650 650 750 900 850
Non pajak 450 400 500 500 450
pengeluaran
pusat 700 700 800 900 900
daerah 450 500 450 600 500

Kebijakan anggaran yang benar berdasarkan data tersebut adalah...

A. I anggaran surplus
B. II anggaran defisit
C. III anggaran defisit
D. IV anggaran berimbang
E. V anggaran surplus

19. APBN diarahkan untuk mengurangi pengangguran dan pemborosan sumber daya serta
meningkatkan efisiensi dan efektivitas perekonomian. Dalam hal ini APBN mempunyai
fungsi ....
A. Otorisasi
B. Perencanaan
C. Pengawasan
D. Alokasi
E. Stabilisasi
20. Dibawah ini merupakan sumber-sumber penerimaan negara:
1. Pajak penghasilan
2. Bea masuk
3. Pajak pungutan ekspor
4. Penerimaan sumber daya alam
5. Bagian laba BUMN

Yang termasuk pajak perdagangan internasional adalah ...

A. 1 dan 2
B. 2 dan 3
C. 3 dan 4
D. 3 dan 5
E. 4 dan 5

MODUL EKONOMI XI 74
 B. Uraian

1. Apa yang dimaksud dengan APBN dan APBD?

2. Tuliskan fungsi dari APBN dan APBD!
3. Apa pengaruh APBN dan APBD terhadap perekonomian?
4. Apa tujuan dari APBN dan APBD?
5. Jelaskan mekanisme penyusunan APBN dan APBD!

LEMBAR TUGAS

Proyek
Langkah-langkah kegiatan :
1. Bentuklah kelompok yang beranggotakan 4-5 orang!
2. Carilah data APBD 3 kabupaten/kota di Indonesia selama 2 tahun!
3. Analisislah perkembangan APBD tersebut, adakah perbedaan perkembangan APBD
tiap-tiap kabupaten/kota? Mengapa?
4. Buatlah dalam bentuk laporan kegiatan!

MODUL EKONOMI XI 75
KOMPETENSI DASAR
3.7 Menganalisis perpajakan dalam pembangunan ekonomi.
4.7 Menyajikan hasil analisis fungsi dan peran pajak dalam pembangunan ekonomi.

TUJUAN PEMBELAJARAN
Dengan mempelajari bab ini, peserta didik diharapkan mampu :

• Menjelaskan pengertian pajak;

• Menyebutkan fungsi dan manfaat pajak serta hubungannya dengan APBN;
• Menjelaskan perbedaan pajak dan pungutan resmi lainnya;
• Menjelaskan asas pemungutan pajak;
• Menyebutkan jenis-jenis pajak;
• Menjelaskan sistem pemungutan pajak di Indonesia;
• Menjelaskan objek dan cara pengenaan pajak; dan
• Menjelaskan tantangan pemungutan pajak.

MODUL EKONOMI XI 76
PETA KONSEP

MODUL EKONOMI XI 77
MATERI

1. Pengertian Pajak
Pajak adalah kontribusi wajib kepada negara yang terutang oleh orang pribadi atau badan
yang bersifat memaksa berdasarkan Undang-Undang, dengan tidak mendapatkan imbalan
secara langsung dan digunakan untuk keperluan negara bagi sebesar-besarnya
kemakmuran rakyat.

Beberapa unsur pajak antara lain:

a. Pajak merupakan iuran dari rakyat kepada negara.

b. Pajak dipungut berdasarkan Undang-Undang.
c. Tidak ada kontra prestasi secara langsung oleh pemerintah dalam pembayaran pajak.
d. Pajak digunakan untuk membiayai pengeluaran negara.

2. Fungsi Pajak
Pajak memiliki fungsi budgeter dan fungsi regulasi.
a. Fungsi Budgeter (Sumber Pendapatan Negara)
Pajak berfungsi sebagai sumber utama penerimaan negara guna membiayai
pengeluaran-pengeluarannya baik bersifat rutin maupun untuk pembangunan.
b. Fungsi Regulasi (Alat Pengatur Kegiatan Ekonomi)
Pemungutan pajak dapat digunakan untuk mengatur hal-hal sebagai berikut.
1) Melaksanakan kebijakan negara dalam bidang ekonomi dan sosial.
2) Mencapai tujuan-tujuan tertentu di luar bidang keuangan.
Fungsi Regulasi dikategorikan menjadi:
1) Fungsi Alokasi
Pajak sebagai sumber daya ekonomi untuk menyediakan barang dan jasa untuk
publik (masyarakat).
2) Fungsi Distribusi (Alat Pemerataan Pendapatan)
Pajak berfungsi sebagai alat pendistribusian pendapatan untuk mengurangi
ketimpangan/kesenjangan ekonomi di tengah masyarakat sehingga kesejahteraan
tidak terkonsentrasi pada sekelompok orang tertentu tetapi merata ke seluruh rakyat
Indonesia dan sekaligus sebagai alat pemerataan pendapatan masyarakat dan
kesejahteraan masyarakat.
3) Fungsi Stabilitas
Yang dimaksud dengan fungsi stabilitas ekonomi adalah pajak sebagai sarana/alat
untuk menciptakan stabilitas ekonomi.

c. Fungsi Demokrasi
Pajak merupakan bukti bakti rakyat kepada negaranya.

MODUL EKONOMI XI 78
3. Syarat Pemungutan Pajak
Syarat pemungutan pajak adalah landasan prinsip yang harus ada dalam setiap aktivitas
pemungutan pajak. Berikut ini 5 syarat pemungutan pajak di Indonesia.

• Syarat Keadilan (pemungutan pajak harus adil).

• Syarat Yuridis (pemungutan pajak harus berdasarkan undang-undang).
• Syarat Ekonomis (pemungutan pajak tidak mengganggu perekonomian
nasional).
• Syarat Finansial (pemungutan pajak harus efisien).
• Syarat Sederhana (sistem pemungutan pajak harus sederhana).

4. Manfaat Pajak
Pajak yang dipungut oleh negara bermanfaat sebagai berikut.
a. Sebagai salah satu sumber penerimaan negara
b. Sebagai alat pemerataan ekonomi
c. Sebagai alat pendorong kegiatan ekonomi

5. Perbedaan pajak dan pungutan resmi lainnya

6. Asas Pajak
a. Menurut Adam Smith
• Asas Equality (keseimbangan atau keadilan)
Asas ini mengharuskan negara menyesuaikan dengan kemampuan dan
penghasilan warga negaranya ketika ingin melakukan pemungutan pajak.
• Asas Certainty (kepastian hukum)

MODUL EKONOMI XI 79
 Pemungutan pajak harus ada aturan dan dasar yang jelas dengan sanksi hukum
yang tegas, hal ini dimaksudkan agar pemungutan pajak tetap dalam koridor yang
benar dan tidak ada penyelewengan.
• Asas Convinience of Payment (tepat waktu)
Pemungutan pajak harus dilaksanakan pada waktu yang tepat, dimana wajib
pajak tidak keberatan atau kesulitan saat membayar tanggungan pajaknya.
• Asas Effeciency (efisiensi atau ekonomis)
Pelaksanaan pemungutan pajak harus dilakukan secara seefisien mungkin.

b. Menurut W.J. Langen

• Asas daya pikul
Daya pikul disini diartikan bahwa beban pajak yang dibebankan kepada wajib
pajak tidak boleh sampai lebih dari kemampuan mereka, jumlah pajak yang harus
dibayarkan harus sesuai dengan harta, pendapatan yang dimiliki oleh wajib pajak
tersebut.
• Asas manfaat
Hasil dari pemungutan pajak harus digunakan atau dimanfaatkan untuk
kepentingan umum atau kegiatan-kegiatan yang bermanfaat. Asas ini juga
bermakna uang dari warga harus kembali lagi ke warga, maksudnya adalah wajib
pajak bisa merasakan apa yang telah mereka berikan kepada negara.
• Asas kesejahteraan
Pada dasarnya pemungutan pajak bertujuan untuk menciptakan sebuah
kesejahteraan bagi seluruh rakyat yang ada di negara tersebut
• Asas kesamaan
Pemungutan pajak harus diberlakukan sama kepada setiap negara yang
memenuhi kriteria wajib pajak. Tidak ada yang namanya unsur kekeluargaan,
teman atau apapun itu. Yang penting semua warga negara yang memenuhi
kriteria wajib pajak harus memnuhi kewajibannya.
• Asas beban minimum
Untuk masalah pemungutan pajak diusahakan harus memperhatikan
keringanan pada wajib pajak. Dimana jumlah pajak yang dibayarkan lebih kecil
dari nilai objek pajak tersebut.

c. Menurut Adolf Wagner

• Asas politik finansial
Pemungutan pajak bertujuan untuk memnuhi kebutuhan negara dengan berbagai
kegiatan yang akan dilaksanakannya.
• Asas ekonomi
Asas ekonomi disini diartikan sebagai penetapan objek pajak, dimana
pemungutan pajak harus sesuai dengan objek pajaknya.
• Asas keadilan
Keadilan disini diartikan sebagai asas yang menjunjung tinggi keadilan, tanpa
mengenal deskriminasi atau pandang bulu dalam melakukan pemungutan pajak.

MODUL EKONOMI XI 80
 • Asas administrasi
Asas administrasi disini menyangkut beberapa aspek penting dalam pemungutan
pajak seperti kepastian pembayaran pajak yang cakupannya tentang kapan,
dimana dan berapa lama dispensasi pembayaran pajak harus dilakukan, selain itu
juga tentang cara pemungutan pajak, dalam hal ini harus luwes, tidak
memberatkan dan tanpa paksaan dalam pembayaran pajak. Yang terakhir adalah
jumlah atau besarnya pajak yang harus dibayarkan.
• Asas yuridis
Kata yuridis berarti hukum. Bisa dibilang pemungutan pajak pelaksanaannya
harus sesuai dengan hukum dan mendapat perlindungan hukum. Hukum disini
adalah perundang-undangan suatu negara. Hal ini dimaksudkan agar
pemungutan pajak tidak akan terjadi penyelewengan atau kesalahan serta tidak
ada pihak yang dirugikan.

7. Jenis Pajak
1) Berdasarkan pihak yang memungut
• Pajak pusat adalah pajak yang dipungut dan dikelola oleh Pemerintah Pusat,
dalam hal ini sebagian besar dikelola oleh Direktorat Jenderal Pajak (DJP).
• Pajak daerah merupakan pajak-pajak yang dipungut dan dikelola oleh Pemerintah
Daerah baik di tingkat provinsi maupun kabupaten/kota.
2) Berdasarkan pihak yang menanggung
• Pajak Langsung adalah pajak yang bebannya ditanggung sendiri oleh wajib pajak
dan tidak dapat dialihkan kepada orang lain.
• Pajak Tidak Langsung adalah pajak yang bebannya dapat dialihkan kepada pihak
lain karena jenis pajak ini tidak memiliki surat ketetapan pajak.
3) Berdasarkan sifat
• Pajak subjektif adalah pajak yang berpangkal pada subjeknya. (contoh : PPh dan
PBB)
• Pajak objektif berpangkal kepada objeknya. (contoh : PPN)

8. Sistem Pemungutan Pajak

Sistem pemungutan pajak merupakan sebuah mekanisme yang digunakan untuk
menghitung besarnya pajak yang harus dibayar wajib pajak ke negara.

Di Indonesia, berlaku 3 jenis sistem pemungutan pajak, yakni:

1. Self Assessment System.

2. Official Assessment System.
3. Withholding Assessment System.
Agar dapat membedakan ketiga sistem tersebut, mari kita ulas satu per satu pengertian
masing-masing sistem pemungutan pajak tersebut.

MODUL EKONOMI XI 81
1. Self Assessment System
Self Assessment System merupakan sistem pemungutan pajak yang membebankan
penentuan besaran pajak yang perlu dibayarkan oleh wajib pajak yang bersangkutan.

Dengan kata lain, wajib pajak merupakan pihak yang berperan aktif dalam menghitung,
membayar, dan melaporkan besaran pajaknya ke Kantor Pelayanan Pajak (KPP) atau
melalui sistem administrasi online yang sudah dibuat oleh pemerintah.

Peran pemerintah dalam sistem pemungutan pajak ini adalah sebagai pengawas dari
para wajib pajak. Self assessment system diterapkan pada jenis pajak pusat.

Contohnya adalah jenis pajak PPN dan PPh. Sistem pemungutan pajak yang satu ini
mulai diberlakukan di Indonesia setelah masa reformasi pajak pada 1983 dan masih
berlaku hingga saat ini.

Namun, terdapat konskuensi dalam sistem pemungutan pajak ini. Karena wajib pajak
memiliki wewenang menghitung sendiri besaran pajak terutang yang perlu dibayarkan,
maka wajib pajak biasanya akan mengusahakan untuk menyetorkan pajak sekecil
mungkin.

Ciri-ciri sistem pemungutan pajak Self Assessment:

• Penentuan besaran pajak terutang dilakukan oleh wajib pajak itu sendiri.
• Wajib pajak berperan aktif dalam menuntaskan kewajiban pajaknya mulai dari
menghitung, membayar, hingga melaporkan pajak.
• Pemerintah tidak perlu mengeluarkan surat ketetapan pajak, kecuali jika wajib
pajak telat lapor, telat bayar pajak terutang, atau terdapat pajak yang seharusnya
wajib pajak bayarkan namun tidak dibayarkan.
2. Official Assessment System
Official Assessment System merupakan sistem pemungutan pajak yang membebankan
wewenang untuk menentukan besarnya pajak terutang pada fiskus atau aparat
perpajakan sebagai pemungut pajak.

Dalam sistem pemungutan pajak Official Assessment, wajib pajak bersifat pasif dan
pajak terutang baru ada setelah dikeluarkannya surat ketetapan pajak oleh fiskus.

Sistem pemungutan pajak ini bisa diterapkan dalam pelunasan Pajak Bumi Bangunan
(PBB) atau jenis pajak daerah lainnya.

Dalam pembayaran PBB, KPP merupakan pihak yang mengeluarkan surat ketetapan
pajak berisi besaran PBB terutang setiap tahunnya.

MODUL EKONOMI XI 82
 Jadi, wajib pajak tidak perlu lagi menghitung pajak terutang melainkan cukup membayar
PBB berdasarkan Surat Pembayaran Pajak Terutang (SPPT) yang dikeluarkan oleh
KPP tempat objek pajak terdaftar.

Ciri-ciri sistem perpajakan Official Assessment:

• Besarnya pajak terutang dihitung oleh petugas pajak.

• Wajib pajak sifatnya pasif dalam perhitungan pajak mereka.
• Pajak terutang ada setelah petugas pajak menghitung pajak yang terutang dan
menerbitkan surat ketetapan pajak.
• Pemerintah memiliki hak penuh dalam menentukan besarnya pajak yang wajib
dibayarkan.
3. Withholding System
Pada Withholding System, besarnya pajak dihitung oleh pihak ketiga yang bukan wajib
pajak dan bukan juga aparat pajak/fiskus.

Contoh Witholding System adalah pemotongan penghasilan karyawan yang dilakukan

oleh bendahara instansi terkait. Jadi, karyawan tidak perlu lagi pergi ke KPP untuk
membayarkan pajak tersebut.

9. Jenis Tarif Pajak

Tarif pajak merupakan dasar pengenaan pajak atas objek pajak yang menjadi tanggung
jawab wajib pajak.

Biasanya tarif pajak berupa persentase yang sudah ditentukan oleh pemerintah.

Ada berbagai jenis tarif pajak dan setiap jenis pajak pun memiliki nilai tarif pajak yang
berbeda-beda.

Dasar pengenaan pajak merupakan nilai dalam bentuk uang yang dijadikan dasar untuk
menghitung pajak terutang.

Secara struktural, tarif pajak dibagi menjadi 4 jenis, antara lain:

1. Tarif Progresif (a progressive tax rate).

2. Tarif Degresif (a degressive tax rate).
3. Tarif Proporsional (a proportional tax rate).
4. Tarif Tetap/regresif (a fixed tax rate).

1. Tarif Progresif
Tarif pajak progresif merupakan tarif pungutan pajak yang mana persentase akan naik
sebanding dengan dasar pengenaan pajaknya.

MODUL EKONOMI XI 83
 Di Indonesia itu sendiri, tarif pajak progresif ini diterapkan untuk pajak penghasilan
(PPh) wajib pajak orang pribadi, seperti:

• Lapisan penghasilan kena pajak (PKP) sampai Rp50 juta, tarif pajaknya 5%.
• Lapisan PKP lebih dari Rp50 – Rp250 juta, tarif pajaknya 15%.
• Lapisan PKP lebih dari Rp250 -Rp500 juta, tarif pajakya 25%.
• Lapisan PKP di atas Rp500 juta, tarif pajaknya 30%.

2. Tarif Degresif
Tarif degresif ini kebalikan dari tarif progresif. Artinya, tarif pajak ini merupakan tarif
pajak yang persentasenya akan lebih kecil dari jumlah yang dijadikan dasar pengenaan
pajak tinggi. Atau, persentase tarif pajak akan semakin rendah ketika dasar pengenaan
pajaknya semakin meningkat.

Jadi, jika persentasenya semakin kecil, jumlah pajak terutang tidak ikut mengecil.
Melainkan bisa jadi lebih besar karena jumlah yang dijadikan dasar pengenaan pajaknya
semakin besar.

3. Tarif Proporsional
Tarif proporsional merupakan tarif yang persentasenya tetap meski terjadi perubahan
terhadap dasar pengenaan pajak. Jadi, seberapa pun jumlah objek pajak,
persentasenya akan tetap.

MODUL EKONOMI XI 84
 Contohnya adalah Pajak Pertambahan Nilai (10%) dan PBB (0,5%) dari berapa pun
objek pajaknya.

4. Tarif Tetap
Tarif tetap atau tarif pajak regresif adalah tarif pajak yang nominalnya tetap tanpa
memerhatikan jumlah yang dijadikan dasar pengenaan pajaknya.

Tarif tetap juga dapat diartikan sebagai tarif pajak yang akan selalu tetap sesuai dengan
peraturan yang telah diberlakukan, seperti Bea Meterai dengan nilai atau nominal
sebesar Rp3.000 dan Rp6.000.

10. Cara Perhitungan Pajak

Besaran pajak merupakan banyaknya kewajiban wajib pajak yang harus dibayar kepada
pemerintah. Besaran tersebut tergantung pada nilai objek pajak kena pajak dan tarif
pajaknya.
Berikut ketentuan besaran pajak yang meliputi:
1) Tarif Pajak Penghasilan
Besarnya tarif pajak penghasilan diatur dalam Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2008,
tarif pajak penghasilan ini dikenal dengan nama Tarif Umum PPh Pasal 21.
Tarif pajak yang diterapkan atas penghasilan yang dikenai pajak adalah sebagai
berikut:
a) Wajib Pajak Pribadi Dalam Negeri
Tarifnya sebagai berikut :

MODUL EKONOMI XI 85
 No Lapisan Penghasilan Kena Tarif
Pajak

1. Sampai dengan Rp 5%
50.000.000,00

2. Di atas Rp 50.000.000,00 s.d 15%

Rp 250.000.000,00

3. Di atas Rp 250.000.000,00 25%

s.d Rp 500.000.000,00

4. Di atas Rp 500.000.000,00 30%

b) Wajib Pajak Untuk Badan Usaha Dalam Negeri dan Bentuk Usaha Tetap (BUT)
- Besarnya tarif pajak bagi wajib pajak badan dalam negeri dan BUT adalah 25%
dari Penghasilan Kena Pajak
- Bagi Perseroan Terbuka (PT) dapat memperoleh tarif sebesar 5% dan bagi
Perseroan Terbatas (PT) tarif sebesar 25%
- Jumlah kepemilikan saham publiknya 40%atau lebih yang dimiliki paling sedikit
oleh 300 pihak
- Masing-masing pihak hanya boleh memiliki saham kurang dari 5% keseluruhan
saham yang disetor

c) Besarnya PTKP

Berikut ini adalah tarif PTKP yang berlaku sejak tahun 2016 hingga sekarang:

• Wajib pajak orang pribadi lajang Rp 54.000.000

• Istri yang penghasilannya digabung dengan penghasilan suami Rp 54.000.000
• Wajib pajak yang kawin mendapatkan tambahan Rp 4.500.000
• Rp 4.500.000 tambahan untuk setiap anggota keluarga sedarah dan keluarga
semenda dalam garis keturunan lurus serta anak angkat yang menjadi
tanggungan sepenuhnya, paling banyak 3 orang untuk setiap keluarga.

2) Tarif Pajak Pertambahan Nilai

Tarif pajak pertambahan nilai merupakan tarif tunggal yang dikenakan terhadap
semua jenis BKP dan JKP yaitu 10%, tarif PPN dapat berubah sesuai dengan
Peraturan Pemerintah menjadi serendah-rendahnya 5% dan setinggi-tingginya 15%.
Tarif pajak pertambahan nilai atas ekspor BKP/BKPTB/JKP adalah 0%.

3) Tarif Pajak Penjualan atas Barang Mewah

Menurut Pasal 8 Undang-Undang No.42 Tahun 2009 tarif pajak penjualan atas
barang mewah adalah serendah-rendahnya 10% (sepuluh persen) dan setinggi-
tingginya 200% (dua ratus persen).

MODUL EKONOMI XI 86
 4) Tarif Pajak Bumi dan Bangunan
Besar tarif PBB ditentukan oleh hal-hal sebagai berikut.

a) Luas tanah dan atau bangunan.

b) Besarnya nilai jual objek pajak (NJOP) yaitu luas objek dikalikan harga jual per
meter persegi.
c) Besarnya nilai jual kena pajak (NJKP), yaitu 20% dan 40% dari NJOPKP. Pajak
sebesar 20% = objek pajak < 1 milyar. Adapun objek pajak 40% = terdiri atas
perkebunan, kehutanan, pertambangan > 1 milyar.
d) Besarnya tarif yaitu sebesar 0,5%.

Skema perhitungan PBB

Nilai Jual Objek Pajak

Nilai Jual Objek Pajak Bumi/Tanah = Rp xxx
Nilai Jual Objek Pajak Bangunan = Rp xxx +
NJOP sebagai dasar pengenaan PBB = Rp xxx
NJOP Tidak Kena Pajak (NJOPTKP) = Rp xxx -
NJOPKP untuk perhitungan PBB = Rp xxx
Nilai Jual Kena Pajak (NJKP) 20% atau 40% x NJOPKP = Rp xxx
Pajak Bumi dan Bangunan yang terutang = 0,5% x NJKP = Rp xxx

11. Hambatan/Tantangan dalam pemungutan pajak

Dalam pemungutan pajak secara umum baik pajak pusat maupun pajak daerah, seringkali
terdapat kendala-kendala yang melemahkan dalam pemungutan pajak. Kendala-kendala
tersebut antara lain:

1. Berbagai peraturan pelaksanaan undang-undang yang sering kali tidak konsisten

dengan undang-undangnya.

2. Kurangnya pembinaan antara pajak daerah dengan pajak nasional.

3. Database yang masih jauh dari standar Internasional.

4. Lemahnya penegakan hukum (law enforcement) terhadap kepatuhan membayar

pajak bagi penyelenggara negara.

5. Kurangnya atau tidak adanya kesadaran masyarakat.

Perlawanan terhadap pajak terdiri dari perlawanan aktif dan perlawanan pasif, yaitu :

MODUL EKONOMI XI 87
a. Perlawanan Pasif.

Perlawanan yang inisiatifnya bukan dari wajib pajak itu sendiri tetapi terjadi karena
keadaan yang ada di sekitar wajib pajak itu. Perlawanan pasif terdiri dari hambatan-
hambatan yang mempersukar pemungutan pajak dan yang erat hubungannya dengan
struktur ekonomi suatu negara, perkembangan intelektual dan moral penduduk, dan
dengan teknik pemungutan pajak itu sendiri.
1) Struktur ekonomi

Struktur ekonomi suatu Negara mempengaruhi pemungutan pajak di negara

tersebut. Hal ini terkait dengan penghitungan pendapatan netto oleh wajib pajak
sesuai dengan norma perhitungannya.

2) Perkembangan moral dan intelektual penduduk

Perlawanan pasif yang timbul dari lemahnya sistem kontrol yang dilakukan oleh
fiscus ataupun karena objek pajak itu sendiri sulit untuk dikontrol.

3) Cara hidup masyarakat di suatu Negara

Cara hidup masyarakat di suatu negara mempengaruhi besar kecilnya penghasilan

yang mereka peroleh dan besar kecilnya penghasilan tersebut mempengaruhi besar
kecilnya penerimaan kas negara.

4) Teknik pemungutan pajak.

Cara perhitungan pajak yang rumit dan memerlukan pengisian formulir yang rumit
menyebabkan adanya penghindaran pajak, prosedur yang berbelit-belit yang
menyulitkan pembayar pajak dan membuka celah untuk negosiasi antara petugas
dan pembayar pajak juga dapat mengakibatkan adanya penghindaran pajak, maka
perlu diadakan penyuluhan pajak untuk menghindari adanya perlawanan pasif
terhadap pajak.

b. Perlawanan aktif

Perlawanan aktif adalah perlawanan yang inisiatifnya berasal dari wajib pajak itu sendiri.
Hal ini merupakan usaha dan perbuatan yang secara langsung ditujukan terhadap fiscus
dan bertujuan untuk menghindari pajak atau mengurangi kewajiban pajak yang
seharusnya dibayar. Ada tiga cara perlawanan aktif terhadap pajak, yaitu:

1) Penghindaran Pajak (Tax Avoidance)

Penghindaran yang dilakukan wajib pajak masih dalam kerangka peraturan
perpajakan. Penghindaran pajak terjadi sebelum SKP keluar. Dalam penghindaran
pajak ini, wajib pajak tidak secara jelas melanggar undang-undang sekalipun
kadang-kadang dengan jelas menafsirkan undang-undang tidak sesuai dengan

MODUL EKONOMI XI 88
maksud dan tujuan pembuat undang-undang. Penghindaran pajak dilakukan
dengan tiga cara, yaitu:

a) Menahan Diri, yang dimaksud dengan menahan diri yaitu wajib pajak
tidak melakukan sesuatu yang bisa dikenai pajak.

b) Pindah Lokasi, yaitu memindahkan lokasi usaha atau domisili dari lokasi
yang tarif pajaknya tinggi ke loksi yang tarif pajaknya rendah.

c) Penghindaran Pajak Secara Yuridis

2) Pengelakan Pajak (Tax Evasion)

Pengelakan pajak dilakukan dengan cara-cara yang melanggar Undang-
Undang. Pengelakan pajak terjadi sebelum SKP dikeluarkan. Hal ini merupakan
pelanggaran terhadap undang-undang dengan maksud melepaskan diri dari
pajak/mengurangi dasar penetapan pajak dengan cara menyembunyikan sebagian
dari penghasilannya. Wajib pajak di setiap negara terdiri dari wajib pajak besar
(berasal dari multinational corporation yang terdiri dari perusahaan-perusahaan
penting nasional) dan wajib pajak kecil (berasal dari profesional bebas yang terdiri
dari dokter yang membuka praktek sendiri, pengacara yang bekerja sendiri, dll).

3) Melalaikan Pajak

Melalaikan pajak dilakukan dengan cara menolak membayar pajak yang telah
ditetapkan dan menolak memenuhi formalitas yang harus terpenuhi. Melalaikan
pajak terjadi setelah SKP keluar. Melalaikan pajak adalah menolak membayar
pajak yang telah ditetapkan dan menolak memenuhi formalitas-formalitas yang
harus dipenuhi oleh wajib pajak dengan cara menghalangi penyitaan.

MODUL EKONOMI XI 89
LATIHAN SOAL

A. Pilihan Ganda (PG)

1. Dibawah ini merupakan sumber-sumber penerimaan negara:
6. Pajak penghasilan
7. Bea masuk
8. Pajak pungutan ekspor
9. Penerimaan sumber daya alam
10. Bagian laba BUMN

Yang termasuk pajak perdagangan internasional adalah ...

A. 1 dan 2
B. 2 dan 3
C. 3 dan 4
D. 3 dan 5
E. 4 dan 5

2. Sarana pemungutan pajak dapat digunakan sebagai sarana mengatur kegiatan

konsumsi, produksi dan perdagangan. Hal ini menunjukkan pajak mempunyai fungsi ...
A. Keadilan
B. Regulasi
C. Stabilisasi
D. Budgeter
E. Alokasi

3. Beban pajak yang dapat dilimpahkan kepada orang lain disebut pajak...
A. Penjualan
B. Langsung
C. Penghasilan
D. Tidak langsung
E. Pembelian

4. Berikut ini jenis pajak yang diterima pemerintah daerah dan pemerintah pusat:
1. Pajak penghasilan
2. Pajak bumi dan bangunan
3. Pajak kendaraan bermotor
4. Pajak tontonan
5. retribusi

Pajak yang menjadi hak pemerintah daerah adalah nomor...

A. 1, 2 dan 3
B. 1, 2 dan 4
C. 1, 2 dan 5
D. 2, 4 dan 5
E. 3, 4 dan 5

MODUL EKONOMI XI 90
5. Berikut adalah jenis pajak :
1. Retribusi parkir
2. Pajak hiburan
3. Pajak pertambahan nilai
4. Pajak penghasilan
5. Pajak bumi dan bangunan

Pajak penerimaan negara ditunjukkan nomor...

A. 1, 2 dan 3
B. 1, 2 dan 4
C. 1, 2 dan 5
D. 2, 4 dan 5
E. 3, 4 dan 5

6. Berikut pajak langsung dan pajak tidak langsung:

1. Pajak penghasilan
2. Pajak pertambahan nilai
3. Pajak penjualan barang meawah
4. Pajak bumi dan bangunan

Penggolongan pajak langsung ditunjukkan nomor...

A. 1 dan 2
B. 1 dan 3
C. 1 dan 4
D. 2 dan 3
E. 3 dan 4

7. Berikut besarnya PTKP ( Penghasilan Tidak Kena Pajak ) berdasarkan UU Pajak

Nomor 36 Tahun 2008:
1. Rp 54.000.000,00 untuk wajib pajak pribadi
2. Rp 4.500.000,00 untuk wajib pajak kawin
3. Rp 54.000.000,00 untuk istri yang menjadi wajib pajak
4. Rp 4.500.000,00 untuk setiap anggota keluarga sedarah yang menjadi tanggungan
Pendapatan Tidak Kena Pajak untuk seorang kepala keluarga yang menikah dan
mempunyai 4 anak adalah...
A. Rp 54.000.000,00
B. Rp 58.000.000,00
C. Rp 67.500.000,00
D. Rp 72.000.000,00
E. Rp 126.000.000,00

8. Berikut tarif pajak penghasilan sesuai UU pajak Nomor 36 tahun 2008:

Lapisan penghasilan kena pajak Tarif pajak
0 sampai dengan Rp 50.000.000,00 5%

MODUL EKONOMI XI 91
 Di atas Rp 50.000.000,00 s/d Rp 15%
250.000.000,00
Di atas Rp 250.000.000,00 s/d Rp 25%
500.000.000,00
Di atas Rp 500.000.000,00 30%

Ali memiliki penghasilan kena pajak ( PKP ) sebesar Rp 560.000.000,00. Pajak

penghasilan terutang Ali adalah sebesar ...
A. Rp 28.000.000,00
B. Rp 84.000.000,00
C. Rp 113.000.000,00
D. Rp 140.000.000,00
E. Rp 160.000.000,00

9. Nazir memiliki tanah seluas 200 m2 dengan harga NJOP Rp 5.000.000,00/m2 dan
diatas tanah didirikan bangunan seluas 8 x 15 dengan NJOP Rp 3.000.000,00/m2 . Jika
diketahui nilai objek pajak tidak kena pajak (NJOPTKP) sebesar Rp 12.000.000,00 maka
besarnya PBB terutang Nasir adalah ...
A. Rp 1.248.000,00
B. Rp 1.348.000,00
C. Rp 1.448.000,00
D. Rp 2.548.000,00
E. Rp 2.696.000,00

10. Di Indonesia pemungutan pajak telah diatur berdasarkan undang-undang yang

dikenakan secara umum dan merata bagi setiap warga negara yang disesuaikan
dengan kemampuan wajib pajak . Pernyataan tersebut di atas termasuk syarat
pemungutan pajak yaitu...
A. Syarat yuridis
B. Syarat keadilan
C. Syarat ekonomi
D. Syarat sederhana
E. Syarat finansial

11. Negara Y memberikan wewenang kepada wajib pajak untuk menghitung, melaporkan
dan membayar sendiri pajak yang terutang yang harus dibayarkan kepada negara.
Sistem pemungutan pajak yang diterapkan negara Y adalah ...
A. Official assessment system
B. Full self assessment system
C. With holding system
D. Semi self assessment system
E. Sistem campuran
F.
12. Berikut adalah objek pajak di Indonesia:
1. Rumah kontrakan
2. Gudang kain milik PT Modis
3. Toko Kinanti milik Ny. Kinanti yang ada di luar daerah

MODUL EKONOMI XI 92
 4. Impor permadani
5. Penghasilan Pak Marzuki sebulan Rp 10.000.000,00

Objek pajak bumi dan bangunan ditunjukkan pada nomor:

A. 1, 2 dan 3
B. 1, 3 dan 4
C. 1, 4 dan 5
D. 2, 3 dan 4
E. 3, 4 dan 5

13. Dalam melaksanakan pemungutan pajak, pemerintah harus memperhatikan efektivitas

dan efisiensi. Artinya mempertimbangkan agar biaya pemungutan pajak tidak boleh
melebihi hasil pemungutan pajak. Hal ini merupakan syarat ...
A. Yuridis
B. Ekonomi
C. Finansial
D. Sederhana
E. Kepastian

14. Perhatikan objek pajak berikut:

1. Penyerahan barang kena pajak di dalam daerah pabean yang dilakukan oleh
pengusaha
2. Impor barang kena pajak
3. Penyerahan jasa kena pajak di dalam daerah pabean yang dilakukan oleh
pengusaha
4. Impor barang yang tergolong mewah
5. Bumi dan bangunan yang memberikan manfaat untuk kepentingan pribadi

Objek PPN ditunjukkan pada nomor...

A. 1, 2 dan 3
B. 1, 3 dan 5
C. 2, 3 dan 4
D. 2, 4 dan 5
E. 3, 4 dan 5

15. Kebijakan perpajakan yang menjamin terlaksananya pemerataan pembagian

pendapatan nasional adalah tarif pajak...
A. Proporsional
B. Degresif
C. progresif
D. tetap
E. regresif

16. Pembayaran air minum atau parkir kendaraan maupun sewa pasar dari rakyat kepada
pemerintah dengan balas jasa langsung termasuk dalam...
A. Pajak langsung
B. Pajak tidak langsung
MODUL EKONOMI XI 93
 C. Retribusi
D. Bea masuk
E. Pajak penjualan

17. Official assessment system adalah sistem pemungutan pajak yang memberi wewenang
kepada pemerintah untuk menentukan besarnya pajak yang terutang oleh wajib pajak .
Dengan sistem ini wajib pajak...
A. Bersifat aktif
B. Bersifat pasif
C. Diuntungkan
D. Tidak boleh tahu perhitungannya
E. Tidak boleh banding

18. Pengusaha kena pajak A menjual secara tunai barang kena pajak dengan harga Rp
60.000.000,00, tarif PPN 10%. Maka besarnya PPN yang dikenakan pengusaha kena
pajak A kepada konsumen adalah ...
A. Rp 6.000.000,00
B. Rp 54.000.000,00
C. Rp 66.000.000,00
D. Rp 67.000.000,00
E. Rp 70.000.000,00

19. Pajak telah diatur dengan berbagai undang-undang. Hal ini memberikan jaminan hukum
baik bagi negara maupun bagi warganya. Hal ini sesuai dengan syarat ...
A. Keadilan
B. Ekonomi
C. Yuridis
D. Finansial
E. Sederhana

20. Tarif pajak penghasilan berdasarkan UU no.36 tahun 2008 sebagai berikut :
Lapisan penghasilan kena pajak Tarif pajak
0 sampai dengan Rp 50.000.000,00 5%
Di atas Rp 50.000.000,00 s/d Rp 15%
250.000.000,00
Di atas Rp 250.000.000,00 s/d Rp 25%
500.000.000,00
Di atas Rp 500.000.000,00 30%

Tarif pajak tersebut termasuk jenis tarif ...

A. Tetap
B. Proporsional
C. Progresif
D. Degresif
E. Regresif

MODUL EKONOMI XI 94
 B. Uraian
1. Hitunglah jumlah penghasilan tidak kena pajak ( PTKP ) berdasarkan undang-undang
pajak penghasilan No. 36 tahun 2008 ( terbaru ) untuk seorang wajib pajak yang
menikah dan mempunyai 2 anak !
2. Hitunglah pajak penghasilan untuk seorang wajib pajak yang mempunyai PKP (
penghasilan kena pajak ) sebesar Rp 675.000.000,00 per tahun!
3. Tuan Jodi sudah menikah dan mempunyai 3 anak dengan penghasilan Rp
12.000.000,00 per bulan. Ia membayar biaya jabatan Rp 200.000,00 dan iuran pensiun
Rp 200.000,00 setiap bulan. Hitunglah besarnya pajak penghasilan yang harus dibayar
Tuan Jodi setiap tahun!
4. Tuan Dayat mempunyai :
- Tanah seluas 400 m2 dengan harga jual Rp 1.000.000,00 per meter
- Rumah seluas 150 m2 dengan harga jual Rp 1.500.000,00 per meter

Jika diketahui NJOPTKP sebesar Rp 10.000.000,00 hitunglah PBB yang harus dibayar
Tuan Dayat!

LEMBAR TUGAS

Penilaian Proyek

Gambarlah skema administrasi perpajakan di Indonesia! Beri keterangan secara singkat

skema yang anda buat (cari informasi yang mendukung di media elektronik)!

MODUL EKONOMI XI 95
KOMPETENSI DASAR
3.8 Menganalisis konsep dan kebijakan perdagangan internasional.
4.8 Menyajikan hasil analisis dampak kebijakan perdagangan internasional.

TUJUAN PEMBELAJARAN
Dengan mempelajari bab ini, peserta didik diharapkan mampu :

• Menjelaskan pengertian perdagangan internasional;

• Menjelaskan manfaat perdagangan internasional;
• Menyebutkan faktor-faktor pendorong dan penghambat perdagangan internasional;
• Menjelaskan teori perdagangan internasional;
• Menjelaskan kebijakan perdagangan internasional;
• Menjelaskan tujuan kebijakan perdagangan internasional; dan
• Membaca neraca perdagangan

MODUL EKONOMI XI 96
PETA KONSEP

MODUL EKONOMI XI 97
MATERI

1. Pengertian Perdagangan Internasional

Perdagangan internasional adalah kegiatan atau aktivitas jual-beli yang dilakukan satu
negara dengan negara lain, dimana hal ini terjadi karena keterbatasan sumber daya,
sumber daya manusia, modal, ataupun skill yang ada di negara tersebut. Kedua pihak
tersebut bisa antar individu (perorangan dengan perorangan), antar individu dengan
pemerintah suatu negara, atau antar pemerintah dari masing-masing negara.

2. Manfaat Perdagangan Internasional

• Dapat memperoleh barang atau jasa yang tidak bisa dihasilkan sendiri karena adanya
perbedaan sumber daya alam, kemampuan sumber daya manusia, teknologi dan
lainnya.
• Dapat memperluas pasar untuk tujuan menambah keuntungan dari spesialisasi
• Memungkinkan transfer teknologi modern untuk memahami teknik produksi yang lebih
efisien dan modern dalam hal manajemen.
• Dapat mempercepat pertumbuhan ekonomi sebuah negara
• Menambah devisa negara dari hasil ekspor
• Perdagangan internasional dapat membuka lapangan pekerjaan di sebuah negara
• Menjalin persahabatan dengan negara lain
• Meningkatkan penyebaran sumber daya alam sebuah negara

3. Faktor Pendorong dan Penghambat Perdagangan Internasional

Faktor Pendorong
- Perbedaan Sumber Daya Alam (SDA)
- Selera
- Penghematan biaya produksi
- Perbedaan teknologi
- Perbedaan Sumber Daya Manusia (SDM)
- Perbedaan kondisi geografi
- Perbedaan kebudayaan dan gaya hidup
- Perbedaan iklim dan kesuburan tanah
Faktor Penghambat
- Tidak amannya suatu negara
- Kebijakan ekonomi internasional oleh pemerintah
- Tidak stabilnya kurs mata uang asing
- Perbedaan mata uang antara negara pengekspor dan pengimpor
- Perbedaan bahasa antara negara pengekspor dan pengimpor
- Adanya perang yang dialami suatu negara

MODUL EKONOMI XI 98
4. Teori-Teori Perdagangan Internasional
a. Teori Keunggulan Mutlak (Adam Smith)
Teori ini dikemukakan oleh Adam Smith dalam bukunya The Wealth of
Nations. Yang dimaksud dengan keunggulan mutlak adalah kemampuan suatu
negara untuk menghasilkan jenis barang tertentu dengan biaya yang lebih murah
daripada negara lain karena perbedaan efisiensi. Suatu negara akan
menghasilkan barang tertentu yang biayanya lebih rendah jika dibandingkan
dengan biaya yang harus dikeluarkan oleh negara lain.
Contoh Teori Keunggulan Mutlak :

Beras
Negara Tekstil (meter)
(Kg)

Jepang 1.800 600

Indonesia 2.500 500

Berdasarkan tabel di samping dijelaskan bahwa Jepang memiliki keunggulan

mutlak dalam produksi tekstil dan Indonesia memiliki keunggulan mutlak dalam
produksi beras. Adanya perbedaan keunggulan tersebut, Jepang dan Indonesia
bisa melakukan perdagangan internasional untuk sama-sama memperoleh
keuntungan.
b. Teori Keunggulan Komparatif (David Ricardo)
Dalam bukunya On The Principles of Economy and Taxation (1817), David
Ricardo mengatakan bahwa setiap negara dapat memperoleh keuntungan
dari perdagangan internasional baik memiliki maupun tidak memiliki keunggulan
absolutnya sendiri.
Contoh Teori Keunggulan Komparatif

Beras
Negara Tekstil (m)
(Kg)

Amerika Serikat 1.800 600

Belanda 2.500 500

Berdasarkan tabel di samping dijelaskan bahwa Amerika Serikat lebih efisien

dalam produksi tekstil dan beras.Ini berarti Amerika Serikat memiliki keunggulan

MODUL EKONOMI XI 99
 mutlak pada kedua jenis barang. Dalam keunggulan komparatif jika kedua
negara melakukan spesialisasi dalam produksi barang dan melakukan
perdagangan internasional dapat saling menguntungkan asalkan harga relatif
beras terhadap tekstil tersebut di kedua negara tidak sama.
5. Kebijakan Perdagangan Internasional
Kebijakan perdagangan internasional merupakan kebijakan yang terkait baik
secara langsung maupun tidak langsung dengan transaksi perdagangan suatu
negara dengan negara lain.
Kebijakan tersebut diimplementasikan lewat peraturan-peraturan perdagangan
internasional yang antara lain terkait dengan kebijakan tarif, kuota, larangan ekspor,
larangan impor, subsidi, premi, diskriminasi harga, dan dumping.
a. Tarif / Bea Masuk
Tarif atau bea masuk adalah pajak yang dikenakan pada barang impor dan
merupakan salah satu cara melindungi produksi dalam negeri dari banyaknya
produk impor.
Kebijakan tarif ada dua macam :
1) Kebijakan tarif barrier yaitu tarif rendah antara 0% - 5%, tarif sedang 5% -
20%, dan tarif tinggi di atas 20%.
2) Kebijakan nontarif barrier yaitu kebijakan perdagangan selain bea masuk yang
dapat menimbulkan distorsi sehingga mengurangi potensi manfaat
perdagangan internasional. Jenis nontarif barrier ini yaitu pembatasan spesifik,
peraturan bea cukai, dan campur tangan pemerintah.
b. Kuota
Kuota adalah batasan terhadap jumlah barang yang boleh diimpor oleh suatu
negara dari semua negara-negara tertentu dalam jangka waktu yang ditentukan.
Ada dua macam kuota yaitu kuota impor dan kuota ekspor. Kuota impor terdiri
dari absolut atau uniteral quota (kuota ditentukan sendiri), negotiated atau
bilateral quota (kuota atas perjanjian dua negara atau lebih), dan tarif quota
(gabungan antara tarif dn kuota). Tujuan kuota ekspor yaitu mencegah barang-
barang yang penting berada di tangan musuh, agar barang-barang dalam negeri
terjamin dalam proporsi yang cukup, dan untuk mengadakan pengawasan
produksi serta pengendalian harga guna mencapai stabilisasi harga.
c. Larangan Ekspor
Larangan ekspor merupakan kebijakan pemerintah suatu negara melarang total
semua ekspor komoditas tertentu. Tujuannya adalah barang tersebut tidak
langka di dalam negeri. Ini untuk melindungi kepentingan konsumen.

MODUL EKONOMI XI 100

 d. Larangan Impor
Larangan impor adalah kebijakan perdagangan internasional yang melarang
secara mutlak impor komoditas tertentu untuk melindungi sejenis industri dalam
negeri dari masuknya barang impor.
e. Subsidi
Subsidi ini biasanya dilakukan dalam bentuk modal, keahlian, mesin-mesin,
peralatan, keringanan pajak, pengembalian pajak, fasilitas kredit, dan subsidi
harga.
f. Premi
Premi adalah penambahan dana (dalam bentuk uang) kepada produsen yang
berhasil mencapai target produksi (prestasi) yang ditentukan oleh pemerintah.
Dengan adanya premi dan subsidi kepada produsen dalam negeri, diharapkan
harga jual barang lebih murah sehingga terjangkau masyarakat, hasil produksi
meningkat dan kelangsungan hidup (kontinuitas) perusahaan terjaga.
g. Diskriminasi Harga
Diskriminasi harga adalah penetapan harga jual yang berbeda pada dua pasar
atau lebih yang berbeda terhadap barang yang sama. Tujuannya agar laba total
dari kegiatan produksi perusahaan tersebut maksimal.
h. Dumping
Dumping merupakan kebijakan yang menetapkan harga jual barang di luar
negeri lebih murah dibandingkan harga jual di dalam negeri. Tujuan dari
kebijakan ini adalah untuk menguasai pasaran internasional dan memaksimalkan
laba.
6. Neraca Pembayaran dan Perdagangan
Neraca Pembayaran
- Neraca pembayaran merupakan suatu ikhtisar yang meringkas transaksi-transaksi
antara penduduk suatu negara dengan penduduk negara lain selama jangka waktu
tertentu (biasanya satu tahun). Neraca pembayaran mencakup pembelian dan penjualan
barang dan jasa, hibah dari individu dan pemerintah asing, dan transaksi finansial.
Umumnya neraca pembayaran terbagi atas neraca transaksi berjalan (yang terdiri dari
neraca perdagangan, neraca jasa dan transfer payment) dan neraca lalu lintas modal
dan finansial, dan item-item finansial.

MODUL EKONOMI XI 101

 Transaksi dalam neraca pembayaran dapat dibedakan dalam dua macam transaksi.

1. Transaksi debit, yaitu transaksi yang menyebabkan mengalirnya arus uang (devisa)
dari dalam negeri ke luar negeri. Transaksi ini disebut transaksi negatif (-), yaitu
transaksi yang menyebabkan berkurangnya posisi cadangan devisa.
2. Transaksi kredit adalah transaksi yang menyebabkan mengalirnya arus uang
(devisa) dari luar negeri ke dalam negeri. Transaksi ini disebut juga transaksi positif
(+), yaitu transaksi yang menyebabkan bertambahnya posisi cadangan devisa
negara.
- Fungsi dan Tujuan Neraca Pembayaran
Penyusunan neraca pembayaran mempunyai beberapa tujuan yaitu sebagai berikut :
1. Mengetahui peranan sektor eksternal dalam perekonomian suatu Negara.
Peranan sektor eksternal tercermin antara lain dari besarnya jumlah permintaan
produk domestik oleh bukan penduduk, atau sebaliknya. Semakin besar permintaan
terhadap produk domestik oleh bukan penduduk, yang tercermin dari nilai ekspor
Negara bersangkutan, semakin besar pula peranan sektor eksternal dalam
pembentukan produk domestik.

2. Mengetahui aliran sumber daya antar Negara.

Berdasarkan Neraca Pembayaran dapat diketahui seberapa besar aliran sumber
daya antara suatu Negara dengan Negara-negara lainnya sehingga terlihat apakah
Negara tersebut merupakan pengekspor barang dan atau modal, atau sebaliknya
sebagai pengimpor barang atau modal.

3. Mengetahui struktur ekonomi dan perdagangan suatu Negara

Dengan mengamati perkembangan Neraca Pembayaran, dapat diketahui pola umum
kegiatan perekonomian suatu Negara dalam berinteraksi dengan Negara lain, seperti
ketergantungan sumber pendapatan nasional dari hasil ekspor produk petanian dan
ketergantungan sumber pembiayaan investasi dari Negara lain.

4. Mengetahui permasalahan utang luar negeri suatu Negara

Berdasarkan catatan transaksi modal dan keuangan di Neraca Pembayaran, dapat
diketahui seberapa jauh suatu Negara dapat memenuhi kewajibannya terhadap
Negara lain.

5. Mengetahui perubahan posisi cadangan devisa suatu Negara.

Bertambah atau berkurangnya posisi cadangan devisa terkait dengan surplus atau
defisit Neraca Pembayaran. Apabila terjadi surplus Neraca Pembayaran maka posisi
cadangan devisa akan bertambah sebesar surplus tersebut. Dan sebaliknya.

MODUL EKONOMI XI 102

 6. Dipergunakan sebagai sumber data dan informasi dalam penyusunan
anggaran devisa (foreign exchange budget).
Dengan memperhatikan surplus atau defisit Neraca Pembayaran pada tahun tertentu,
dapat diperlukan besarnya kebutuhan devisa untuk anggaran tahun berikutnya,
sekaligus dapat ditentukan besarnya pinjaman yang diperlukan.

7. Dipergunakan sebagai sumber data penyusunan statistik pendapatan

nasional (national account).
Statistic Neraca Pembayaran diperlukan dalam perhitungan pendapatan nasional
mengingat salah satu variabel pendapatan nasional adalah nilai ekspor-impor barang
dan jasa yang tercatat dalam Neraca Pembayaran.

Fungsi-fungsi neraca pembayaran adalah sebagai berikut :

• Sebagai alat pembukuan supaya pemerintah bisa mengambil keputusan yang tepat,
mengenai jumlah barang dan jasa yang sebaiknya keluar atau masuk dalam batas
wilayah suatu negara serta untuk mendapatkan sebuah keterangan-keterangan
mengenai anggaran alat-alat pembayaran luar negerinya.

• Sebagai alat untuk mengukur kondisi ekonomi yang terkait dengan perdagangan
internasional dari suatu negara. Sebagai alat untuk melihat gambaran pengaruh
transaksi luar negeri terhadap pendapatan nasional negara yang bersangkutan.

• Berfungsi untuk mendapatkan informasi rinci terkait dengan perdagangan luar negeri.

• Berfungsi untuk membandingkan pos-pos dalam neraca pembayaran negara tersebut

dengan negara tertentu.
• Berfungsi untuk alat kebijakan moneter yang akan dilaksanakan oleh suatu negara.

- Komponen-komponen neraca pembayaran

Neraca pembayaran pada dasarnya terdiri atas lima neraca bagian yang saling
berhubungan, kelima neraca itu adalah sebagai berikut :

1. Neraca Perdagangan (Balance of Trade)

- Neraca perdagangan ialah daftar atau neraca yang berisi perbandingan antara
besarnya nilai ekspor dengan nilai impor suatu negara dalam dalam jangka waktu
1 tahun. Jika nilai ekspor lebih besar dari impor maka negara mengalami surplus
dalam neraca perdagangan. Tetapi bila nilai ekspor lebih kecil daripada impor
maka negara mengalami defisit dalam neraca perdagangan. Neraca perdagangan
surplus disebut juga neraca perdagangan aktif. Sedangkan neraca perdagangan
defisit disebut juga neraca perdagangan pasif.

2. Neraca Jasa
- Neraca jasa ialah neraca yang mencatat transaksi jasa yang diselenggarakan dan
diterima suatu negara terhadap negara lain selama jangka waktu 1 tahun.

MODUL EKONOMI XI 103

 Misalnya jasa pengangkutan, asuransi, pariwisata, jasa perdagangan, dan jasa
perbankan.

3. Neraca Hasil Modal

- Neraca hasil modal ialah sebuah neraca yang mencatat semua pembayaran dan
penerimaan bunga, deviden, upah tenaga asing, serta hadiah-hadiah dari luar
negeri.

4. Neraca Lalu Lintas Modal (Capital Account)

- Neraca lalu lintas modal ialah sebuah neraca yang mencatat segala kredit atau
pinjaman dari luar negeri dan segala kredit/pinjaman yang diberikan kepada
negara lain. Dalam neraca ini juga dicatat jual beli efek, penanaman modal asing,
bantuan luar negeri, serta pembayaran utang luar negeri.

5. Neraca Lalu Lintas Moneter (Monetery Account)

- Neraca lalu lintas moneter ialah sebuah neraca yang mencatat dan
memperlihatkan perkembangan/perubahan cadangan devisa suatu negara.
Cadangan tersebut terdiri dari emas dan devisa.

- Jenis-jenis neraca pembayaran

• Neraca Pembayaran Defisit, Neraca pembayaran defisit yaitu neraca pembayaran
yang menunjukkan jumlah transaksi pembayaran luar negeri (transaksi debet) lebih besar
dibandingkan transaksi penerimaan dari luar negeri (transaksi kredit).

• Neraca Pembayaran Surplus, yaitu neraca pembayaran yang menunjukkan transaksi

debet lebih kecil.

• Neraca Pembayaran Seimbang, yaitu neraca pembayaran yang menunjukkan

transaksi debet sama dengan transaksi kredit.

- Dampak Neraca Pembayaran Surplus, Defisit, dan Seimbang

1) Dampak Neraca Pembayaran Surplus
Secara ekonomi neraca pembayaran yang surplus akan berpengaruh terhadap
tingkat harga dalam negeri, yaitu mempunyai pengaruh inflatoir
mendorong/ menjurus kearah kenaikan harga (inflasi). Hal ini disebabkan oleh
adanya penambahan permintaan efektif.

2) Dampak Neraca Pembayaran Defisit

Apabila neraca pembayaran suatu Negara mengalami deficit, maka dampak yang
akan terjadi sebagai berikut:
- Produsen dalam negeri tidak adapat bersaing dengan barang-barang impor
- Pendapatan Negara sedikit, sehingga utang negara bertambah besar
- Perusahaan banyak yang gulung tikar, sehingga pengangguran meningkat akibat
dari PHK.

MODUL EKONOMI XI 104

 3) Dampak Neraca Pembayaran Seimbang
Neraca pembayaran yang seimbang tidak terlalu berpengaruh terhadap
kegiatan ekonomi suatu negara. Sehingga apabila suatu negara tidak dapat
mencapai surplus dalamneraca pembayaran, maka minimal harus dalam
kondisi seimbang. Dengan demikian akan dapat menghindari neraca
pembayaran yang defisit. Ketiga dampak di at as disebut pengaruh deflat oir
yang mendorong/ menjurus ke arah penurunan harga (deflasi).

7. Devisa
- Pengertian Devisa
Devisa adalah dapat diartikan sebagai kekayaan dalam bentuk mata uang asing yang
dimiliki oleh negara.

- Fungsi Devisa

Pada dasarnya setiap negara akan menginginkan adanya cadangan devisa yang
mencukupi. Hal itu tentunya karena devisa memiliki fungsi dan peran penting dalam
perekonomian negara. Adapun secara terperinci, fungsi devisa bagi negara adalah
sebagai berikut:
1. Menjadi alat pembayaran jasa impor dan barang-barang internasional.
2. Menjadi alat pembayaran cicilan hutang kepada luar negeri beserta dengan
bunganya.
3. Menjadi sumber pendapatan negara dalam membiayai pembangunan-pembangunan
internasional.
4. Menjadi stabilisator nilai mata uang didalam luar negeri.
5. Dijadikan sebagai pembiayaan hubungan luar negeri, seperti biaya diplomatik,
bantuan luar negeri, biaya perjalanan dinas pejabat dan lain sebagainya.

- Sumber Devisa
1) Ekspor barang
2) Penyelenggaraan jasa
3) TKI di luar negeri
4) Industri pariwisata
5) Bunga dan dividen dari luar negeri
6) Hadiah dan hibah dari luar negeri
7) Pungutan bea masuk
8) Penerimaan piutang

- Tujuan Devisa

→ Sebagai alat pembayar barang – barang konsumsi yang berasal dari impor, seperti
handphone, kain dll

MODUL EKONOMI XI 105

 → Sebagai alat pembayar barang-barang modal yang berasal dari impor, seperti mesin
→ Membiayai korps diplomatik di luar negeri
→ Untuk membayar jasa – jasa ke luar negeri, seperti jasa pelayaran
→ Untuk membangun berbagai macam fasilitas umum yang berada di luar negeri

8. Alat Pembayaran dalam Perdagangan Internasional

1. Kontan / Tunai (Full Bodied Money)

Pembayaran kontan adalah pembayaran yang dilakukan dengan menggunakan

uang fisik secara langsung. Itu artinya, pembayar menyerahkan uang saat terjadi
pembelian barang. Bisa dengan rupiah, maupun berbagai mata uang lain. Selama kita
memberikan uang secara langsung kepada penjual, hal ini dinamakan dengan
tunai/kontan. Adapun orang (internasional) yang melakukan pembayaran dengan
kontan adalah turis, jemaah haji, tenaga kerja yang bekerja di luar negeri, dan
sebagainya.

2. Telegrafik Transfer (Cable Order)

Telegrafik transfer adalah sistem pembayaran yang dilakukan dengan

menggunakan cek yang diteruskan oleh telegram. Nah, kira-kira siapa ya yang

MODUL EKONOMI XI 106

 menggunakan telegrafik transfer sebagai alat pembayaran? Betul, biasanya cara ini
dilakukan oleh bank di dalam negeri kepada pelanggan di luar negeri. Untuk dapat
melakukan pembayaran dengan cara ini, sumber dana yang digunakan oleh bank
adalah sumber dana dari rekening si pembayar.

3. Wesel (Bill of Exchange)

Alat pembayaran internasional bisa juga dilakukan oleh bank dengan kesepakatan
pembeli dan penjual sebelumnya. Dengan menggunakan wesel, berarti pihak bank
dalam negeri akan mengeluarkan surat perintah pembayaran kepada bank di luar
negeri sesuai dengan tujuan, jumlah uang, dan nama orang yang tertulis di dalam
wesel.

4. Letter of Credit (L/C)

MODUL EKONOMI XI 107

Pada prinsipnya, letter of credit (L/C) merupakan fasilitas atau jasa untuk
memperlancar transaksi jual beli barang, terutama yang berkaitan dengan transaksi
internasional. Dalam perdagangan internasional, pembeli dan penjual sering dibatasi
oleh jarak yang berjauhan, bahkan berlainan pulau atau negara. Kondisi ini menimbulkan
permasalahan dalam hal penyelesaian transaksi jual beli barang.

Kenapa?

Karena penjual tidak berani melepas barang sebelum ada kepastian pembayaran dari
pembeli, dan pembeli pun tidak berani membeli sebelum ada kepastian dari penjual. Oleh
karena itu, bank berperan sebagai pihak perantara yang menjamin barang dengan
pemberian kredit.

5. Cek (Cheque)

Pembayaran internasional dapat pula dilakukan dengan cek. Pembayaran dilakukan

dengan cara importir mengirimkan cek kepada eksportir melalui bank yang ditunjuk
di negara eksportir. Bank yang ditunjuk biasanya adalah bank yang mempunyai cabang
di negara importir agar eksportir dapat dengan mudah mencairkan cek tersebut.

6. Emas

MODUL EKONOMI XI 108

 Pembayaran dengan emas dilakukan dengan menentukan berapa nilai suatu barang
terhadap emas, baru kemudian dibayar sesuai dengan harga emas dari barang
tersebut. Sistem ini digunakan untuk menjaga nilai dari harga suatu barang supaya tidak
“rusak” oleh inflasi. Sistem pembayaran dengan emas biasanya dilakukan untuk
pembayaran barang berharga yang cukup tinggi nilainya.

7. Kompensasi Pribadi

Cara ini dilakukan dengan memberikan kemudahan antara eksportir dengan importir
dalam satu negara. Contohnya, Annisa, orang Indonesia, mengekspor barang senilai $
1.000 atau setara Rp 13.000.000 kepada Michael di Amerika. Teman Annisa, Ali, menjual
barang kepade Robert, orang Amerika, senilai Rp 13.000.000 atau setara $ 1.000.
Pembayaran dapat dilakukan dengan cara Annisa membayar kepada Ali senilai Rp
13.000.000 dan Robert membayar kepada Michael senilai $ 1.000.

10. Kurs Tukar Valuta Asing

- Pengertian Kurs Valuta Asing

Kurs Valuta Asing adalah perbandingan nilai atau harga antara mata uang asing yang
dinyatakan atau ditukar dengan nilai mata uang domestik.

- Sistem Kurs Valuta Asing

1. Sistem Kurs Tetap (fixed exchange rate)

Ini adalah kondisi di mana nilai tukar mata uang domestik ditentukan oleh pemerintah.
Dalam jenis ini, pemerintah melakukan berbagai langkah dan kebijakan untuk mengatur
nilai mata uangnya pada harga tertentu.

Fluktuasi pergerakan harga yang terjadi akan diredam oleh pemerintah / intervensi.

Jika ada kelebihan pasokan, pemerintah akan membelinya. Sebaliknya, jika ada
permintaan berlebih untuk mata uang asing tertentu, pemerintah akan menjual
persediaan mata uangnya.

Sistem ini memang mampu memberikan kepastian tentang nilai tukar mata uang, tetapi
kelemahannya adalah bahwa pemerintah harus memiliki cadangan devisa yang sangat
besar untuk mempertahankan nilai mata uangnya.

2. Sistem Kurs Bebas/Mengambang (floating exchange rate)

Dalam sistem ini, besarnya nilai tukar diserahkan kepada mekanisme pasar tanpa
campur tangan pemerintah. Tinggi dan rendah dari mata uang ditentukan oleh tingkat
permintaan dan penawaran mata uang itu sendiri.

MODUL EKONOMI XI 109

 3. Sistem Tingkat Mengambang Terkendali (Managed Floating Rate)
Ini adalah kombinasi dari dua sistem di atas. Nilai tukar dapat bergerak bebas naik atau
turun, tetapi pemerintah akan melakukan intervensi untuk menghindari gejolak yang
terlalu tajam.

Pemerintah melakukan intervensi untuk mengintervensi ketika harga mencapai batas

tertentu, misalnya 5% di atas atau di bawah tingkat keseimbangan.

Campur tangan atau intervensi yang dilakukan dapat berupa:

• Dirty Floating (Mengambang kotor) – adalah kondisi di mana pemerintah melakukan

intervensi langsung dengan menjual atau membeli valuta asing.
• Clean Floating (mengambang bersih) – adalah kondisi di mana intervensi
pemerintah dilakukan secara tidak langsung, misalnya dengan mengatur suku bunga

- Menghitung Nilai Valuta Asing berddasrkan Kurs yang berlaku

Ada tiga jenis nilai tukar mata uang asing yang perlu kita ketahui:

• Kurs Jual – adalah kurs yang digunakan money changer atau bank saat menjual
valuta asing kepada masyarakat.
• Kurs beli – adalah kurs yang digunakan money changer atau bank saat membeli
valuta asing kepada masyarakat.
• Kurs tengah – adalah harga yang diberikan oleh bank antara kurs jual dan kurs
beli (jumlah kurs beli dan kurs jual dibagi dua)

Nilai kurs jual selalu lebih tinggi daripada nilai kurs belinya, selisih antara nilai kurs jual
dan nilai kurs beli merupakan keuntungan bagi bank/pedagang valuta asing

CONTOH :

Suatu hari Bunga mendapat tugas dalam pekerjaannya, meliput berita ke Amerika
Serikat. Dia memperoleh tunjangan dari layanan dengan biaya perjalanan sebesar
Rp.38.000.000,00. Pada saat itu, nilai tukar yang berlaku adalah

- Kurs jual Rp.9.500 per US $ 1

- Kurs beli Rp.9.200 per US $ 1

Berapa jumlah uang saku yang diterima Bunga dalam nilai dolar?

Sementara di Amerika, Bunga menggunakan uangnya hanya US $ 3.000. Dan setelah

kembali ke Amerika, Bunga kembali untuk menukar sisa uang dengan rupiah.

Dan kurs yang berlaku saat itu adalah

- Kurs jual, yaitu Rp.9.750 per US $ 1 dan

MODUL EKONOMI XI 110

 - Kurs beli adalah Rp.9.425 per US $ 1.

Berapa jumlah rupiah yang akan diterima Bunga?

Jawaban :

Jika Bunga akan menukar rupiah ke dolar, perhitungan yang digunakan adalah
perhitungan kurs jual. Jadi, uang Bunga dalam dolar sama dengan:
Rp.38.000.000 : Rp9.500 = US $ 4.000

Dan sisa uang Bunga adalah US $ 4.000 – US $ 3.000 = US $ 1.000. Jika Bunga akan
menukar dolar ke rupiah, perhitungan yang digunakan adalah perhitungan kurs beli.
Jadi, sisa uang yang dimiliki Bunga dalam rupiah sama dengan:

US $ 1.000 x Rp.9.425 = Rp.9.425.000.00.

MODUL EKONOMI XI 111

LATIHAN SOAL

A. Pilihan Ganda (PG)

1. Perdagangan internasional terjadi karena masing-masing negara memiliki keunggulan
efisiensi dari produk yang dihasilkan. Hal ini sesuai dengan teori keunggulan ...
A. Absolut
B. Mutlak
C. Komparatif
D. Spesialisasi
E. Equal

2. Berikut manfaat dan faktor-faktor yang mendorong terjadinya perdagangan internasional

:
1. Memperoleh barang yang tidak diperoleh di dalam negeri
2. Memperluas pasar produk dalam negeri
3. Perbedaan sumber daya alam dan jumlah penduduk
4. Memperoleh keuntungan dari spesialisasi
5. Keinginan membuka kerja sama ekonomi dan hubungan politik
Manfaat perdagangan internasional ditunjukkan pada nomor ...
A. 1, 2 dan 3
B. 1, 2 dan 4
C. 2, 3 dan 4
D. 2, 3 dan 5
E. 3, 4 dan 5

3. Perhatikan tabel berikut !

A B
1. Adanya spesialisasi 1. Perbedaan kualitas
sumber daya
manusia
2. Memperoleh devisa
2. Kesamaan budaya
3. Perbedaan 3. Perbedaan sumber
kemampuan produksi daya alam

Faktor-faktor yang mendorong terjadinya perdagangan internasional ditunjukkan pada ...

A. A1, A2 dan A3
B. A2, A3 dan B3
C. A2, B1 dan B2
D. A3, B1 dan B3
E. A3, B2 dan B3

4. Tuhan memberikan iklim dan sumber daya alam yang berbeda-beda sehingga hasil
produksi masing-masing negara juga berbeda. Di Indonesia konsumsi makanan yang
berbahan dasar gandum sangat banyak jumlahnya, padahal iklimkita tidak cocok untuk
menghasilkan gandum sehingga harus mengimpor dari Kanada. Menurut teori
perdagangan internasional dari Adam Smith adalah ....

MODUL EKONOMI XI 112

 A. Indonesia mempunyai keunggulan efisien pada gandum
B. Kanada memiliki keunggulan mutlak pada produksi gandum
C. Indonesia mengalami keunggulan mutlak pada konsumsi gandum
D. Kanada menderita kerugian mutlak pada konsumsi gandum
E. Indonesia menderita kerugian mutlak pada konsusmsi gandum

5. Negara yang memiliki kekhususan sumber daya alam dan keahlian penduduk, dalam
perdagangan internsional akan memperoleh keunggulan mutlak. Teori ini dikemukakan
oleh...
A. David Ricardo
B. J. S Mill
C. A.Marshall
D. Adam Smith
E. J.M Keynes

6. Tujuan perdagangan internasional ...

A. Mempererat kesetiakawanan antarnegara yang saling menguntungkan
B. Untuk mendapatkan devisa
C. Menambah pengalaman dari negara yang saling berdagang
D. Usaha untuk mendapat pinjaman yang bersyarat lunak
E. Dapat membandingkan produk bebrapa negara

7. Salah satu penyebab terhambatnya perdagangan internasional adalah ...

A. Untuk melindungi industri dalam negeri
B. Memproduksi barang dagang yang bahannya sama
C. Tidak amannya suatu negara
D. Perbedaan ideologi negara
E. Persekongkolan untuk menyingkirkan negara yang menjadi lawan politik

8. Sumber-sumber devisa umum dan devisa khusus sebagai berikut :

1. Hasil ekspor barang-barang ke luar negeri
2. Kunjungan wisatawandari luar negeri
3. Gaji tenaga kerja yang diterima dari luar negeri
4. Hadiah yang diterima dari negara lain
5. Pinjaman yang diterima dari negara lain
Sumber-sumber devisa umum ditunjukkan pada nomor ...
A. 1, 2 dan 3
B. 1, 2 dan 4
C. 1, 3 dan 4
D. 2, 3 dan 4
E. 2, 4 dan 5

9. Kebijakan pemerintah dalam perdagangan internasional yang dilakukan dengan tujuan

menurunkan biaya produksi dalam negeri agar mampu bersaing denga produk luar
negeri adalah...
A. Dumping
B. Subsidi
MODUL EKONOMI XI 113
 C. Kuota impor
D. Tarif
E. Larangan impor

10. Kebijakan menjual barang yang sama lebih mahal di dalam negeri dibandingkan di luar
negeri disebut...
A. Tarif
B. Premi
C. Kuota
D. Subsidi
E. Dumping

11. Dalam perdagangan internasional pemerintah sering memberi subsidi. Sasaran

pemberian subsidi adalah...
A. Mengendalikan pasar gelap
B. Meningkatkan daya saing barang ekspor
C. Meningkatkan keuntungan melalui pemungutan pajak
D. Mengendalikan inflasi
E. Memperoleh keuntungan

12. Untuk merangsang produk barang yang berorientasi ekspor, pemerintah telah
menetapkan kebijakan pemberian subsidi BBM terhadap perusahaan yang berorientasi
ekspor. Dampak yang diinginkan oleh pemerintah dari kebijakan ini adalah...
A. Akibat adanya subsidi BBM, maka pengusaha memperoleh keuntungan yang lebih
besar dari biasanya
B. Akibat adanya subsidi BBM, maka biaya produksi menjadi rendah sehingga
meningkatkan jumlah produksinya
C. Akibat subsidi BBM akan mengurangi barang impor sehingga devisa negara
bertambah dengan cepat
D. Akibat adanya subsidi BBM, maka harga barang menjadi lebih murah dan mampu
bersaing dengan barang impor
E. Subsidi BBM akan merangsang masyarakat untuk menjadi wirausaha sehingga
dapat mengurangi pengangguran

13. Neraca yang berisi catatan-catatan jumlah ekspor dan jumlah impor barang dan jasa
dicatat pada...
A. Neraca pembayaran internasional
B. Neraca modal
C. Neraca jasa
D. Neraca transaksi unilateral
E. Neraca perdagangan

14. Komponen-komponen neraca pembayaran sebagai berikut:

1. Impor alat-alat elektronok dari luar negeri
2. Ekspor souvenir ke luar negeri
3. Pembelian bahan baku produksi dari luar negeri
4. Hasil TKI yang bekerja di luar negeri
MODUL EKONOMI XI 114
 5. Turis asing yang berada di dalam negeri
Unsur-unsur neraca perdagangan ditunjukkan pada nomor...
A. 1, 2 dan 3
B. 1, 3 dan 5
C. 2, 3 dan 4
D. 2, 4 dan 5
E. 3, 4 dan 5

15. Salah satu komponen neraca perdagangan internasional adalah ...

A. Biaya pengangkutan
B. Belanja turis
C. Ekspor impor barang dan jasa
D. Deviden saham/obligasi
E. Pinjaman luar negeri

16. Berikut transaksi debet dan transaksi kredit neraca pembayaran:

1. Menerima pinjaman dari luar negeri
2. Ekspor barang ke luar negeri
3. Menerima pendapatan jasa dari luar negeri
4. Mengimpor barang dari luar negeri
5. Memberi pinjaman kepada negara lain
Transaksi kredit ditunjukkan pada nomor ...
A. 1, 2 dan 3
B. 1, 3 dan 4
C. 2, 3 dan 5
D. 2, 4 dan 5
E. 3, 4 dan 5

17. Berikut sebagian komponen neraca pembayaran.

1) Mengekspor kayu, minyak, dan gas bumi.
2) Kredit untuk pelaksanaan perdagangan dari negara lain.
3) Menggunakan/digunakan jasa bidang transportasi, asuransi, dan pariwisata.
4) Pembelian saham, obligasi, dan surat berharga lainnya oleh penduduk luar negeri.
5) Impor suku cadang kendaraan, barang-barang elektronik, dan barang-barang
lainnya.
Komponen neraca modal ditunjukkan pada nomor ...
A. 1) dan 2)
B. 1) dan 5)
C. 2) dan 3)
D. 2) dan 4)
E. 3) dan 5)

18. Perhatikan pernyataan-pernyataan berikut!

1) Kunjungan kenegaraan presiden Indonesia ke Jepang diikuti oleh menteri sosial
untuk menyerahkan bantuan kepada warga Jepang atas korban tsunami.

MODUL EKONOMI XI 115

 2) Di antara rombongan presiden, ada pula beberapa orang pengusaha yang
mengadakan perjanjian dengan pengusaha Jepang untuk mengekspor dan
mengimpor beberapa jenis barang.
3) Di dalam nota kesepakatan disebutkan bahwa barang-barang yang diimpor oleh
Jepang hanya boleh diangkut dengan kapal Jepang.
4) Pembayaran impor dilakukan dengan letter of credit (LC) yang dikeluarkan oleh bank
dan/atau transfer perbankan melalui bank.
Dari pernyataan-pernyataan di atas, jika sudah menjadi transaksi yang dicatat dalam
neraca jasa ditunjukkan pada nomor ...
A. 1) dan 2)
B. 1) dan 3)
C. 2) dan 3)
D. 2) dan 4)
E. 3) dan 4)

19. Perhatikan bagian neraca pembayaran berikut!

1) Pembelian saham orang luar negeri di Indonesia.
2) Ekspor dan impor barang dagang.
3) Transaksi jasa-jasa
4) Penanaman modal orang Indonesia di luar negeri.
5) Investasi langsung penduduk luar negeri di Indonesia.
6) Hasil jasa pariwisata.
Bagian neraca pembayaran yang merupakan transaksi berjalan ditunjukkan pada nomor
...
A. 1), 2), dan 3)
B. 2), 3), dan 4)
C. 4), 5), dan 6)
D. 1), 3), dan 5)
E. 2), 3), dan 6)

20. Salah satu dampak adanya pasar bebas yaitu adanya persaingan produk batik dalam
negeri terhadap produk batik dari luar negeri. Dikarenakan harga batik dalam negeri
lebih tinggi daripada batik luar negeri, mengakibatkan batik luar negeri mudah bersaing
di dalam negeri. Untuk itu pemerintah mengeluarkan kebijakan dengan cara membatasi
impor dari luar negeri. Kebijakan yang dimaksud dinamakan ....
A. Kuota impor
B. Kuota ekspor
C. Dumping
D. Tarif ekspor
E. Tarif impor

MODUL EKONOMI XI 116

 B. Uraian
1. Apa yang dimaksud dengan perdagangan internasional?
2. Tuliskan manfaat perdagangan internasional!
3. Menurut Anda, apa manfaat yang diperoleh Indonesia dengan melakukan perdagangan
internasional?
4. Jelaskan beberapa kebijakan perdagangan internasional!
5. Apa tujuan penggunaaan devisa?

LEMBAR TUGAS

Penilaian Proyek

Lakukan langkah-langkah berikut :

1. Buatlah kliping mengenai kebijakan perdagangan internasional! Analisislah tentang
dampak kebijakan perdagangan internasional terhadap perkembangan usaha kecil dan
menengah! (sumber referensi : buku pelajaran, media cetak, ataupun internet)

MODUL EKONOMI XI 117

KOMPETENSI DASAR
3.9 Mendeskripsikan kerja sama ekonomi internasional.
4.9 Menyajikan bentuk dan manfaat kerja sama ekonomi internasional.

TUJUAN PEMBELAJARAN
Dengan mempelajari bab ini, peserta didik diharapkan mampu :

• Menjelaskan pengertian kerja sama ekonomi internasional;

• Menjelaskan bentuk-bentuk kerja sama ekonomi internasional; dan
• Menjelaskan lembaga-lembaga ekonomi internasional.

MODUL EKONOMI XI 118

PETA KONSEP

MODUL EKONOMI XI 119

MATERI
1. Pengertian Kerja Sama Ekonomi Internasional
Kerja sama ekonomi internasional merupakan suatu kerja sama dalam bidang ekonomi
yang dilakukan oleh suatu negara dengan negara lain yang saling menguntungkan. Kerja
sama ini dapat melibatkan dua negara saja maupun lebih. Kerjasama ekonomi
internasional ini memiliki dampak yang sangat penting bagi kemajuan negara.

2. Manfaat Kerja Sama Ekonomi Internasional

1) Meningkatkan Pendapatan Negara
Devisa yang terus bertambah akan bermanfaat bagai percepatan
pembangunan, pembayaran utang luar negeri, dan semakin meningkatnya
pertumbuhan ekonomi.
2) Menjaga Kestabilan Harga dalam Negeri
Jika produksi lebih sedikit dari permintaan tentu akan terjadi kenaikan harga.
Untuk mengatasi hal ini, perlu adanya penyeimbang antara permintaan dan
keterbatasan produk yaitu dengan memperbanyak jumlah produksi tentunya
dengan solusi terbaik adalah dengan menambah kuota impor yang
disesuaikan dengan permintaan masyarakat.
Tujuannya adalah untuk memenuhi permintaan dalam negeri, ketersediaan
barang akan menjaga harga relatif stabil dan murah.
3) Memperluas Ketersediaan Lapangan Kerja
Ketersediaan lapangan kerja akan meningkat seiring dengan tingginya
permintaan ekpor, karena salah satu faktor yang menentukan tingkat
kelancaran produksi yang terus meningkat adalah sangat bergantung pada
adanya jumlah tenaga kerja yang cukup disamping kebutuhan akan
ketersediaan barang baku.
4) Mempercepat Pembangunan Nasional
Salah satu langkah yang digunakan Indonesia untuk mempercepat pembangunan
nasional adalah dengan meminjam dana dari Bank Dunia. Dengan pinjaman
tersebut Indonesia dapat membuka banyak pelabuhan baru, bandara baru,
dan tol laut antar pulau. Hal ini ditujukan untuk mempercepat proses
distribusi dan mempermudah jangkauan, sehingga semua masyarakat bisa
merasakan pemerataan pembangunan nasional.
5) Alih Teknologi
Dengan masuknya teknologi ke negara kita, maka kesempatan bagi kita
untuk mempelajari dan menguasai teknologi tersebut, terlebih jika kita bisa
mengembangkan lebih jauh dan menciptakan yang lebih canggih lagi.

3. Bentuk-Bentuk Kerja Sama Ekonomi Internasional

a. Menurut bidangnya, kerja sama ekonomi internasional dapat dibedakan menjadi:
1) kerja sama bidang keuangan,merupakan kerja sama dalam memberikan modal
untuk pembangunan.

MODUL EKONOMI XI 120

 2) kerja sama bidang perburuhan, tujuannya untuk melindungi hak dan kewajiban
pekerja di setiap negara.
3) kerja sama bidang produksi, tujuannya untuk menjaga stabilitas harga, mutu barang,
pembatasan jumlah produksi (kuota), perlindungan hukum, pemasaran, dan
persaingan di bentuklah kerja sama oleh negara-negara produsen tertentu.
4) kerja sama bidang perdagangan dan tarif, kerja sama di bidang ini mengatur tentang
pengenaan pajak ekspor, tariff, bea masuk, dan lain-lain.
b. Berdasarkan banyaknya negara peserta, kerja sama ekonomi internasional dapat
dibedakan menjadi:

1) kerja sama ekonomi bilateral, merupakan kerja sama ekonomi yang dilakukan dua
negara. Misalnya Indonesia dengan Korea Selatan, Indonesia dengan Australia,
Belanda dengan Jerman, dan sebagainya.
2) kerja sama ekonomi multilateral, merupakan kerja sama ekonomi yang dilakukan
antara tiga negara atau lebih. Contohnya kerja sama antara Jepang, Korea Selatan,
Jerman, dan Inggris.
c. Dilihat dari letak geografisnya, kerja sama ekonomi internasional dapat dibedakan
menjadi:
1) kerja sama ekonomi regional, merupakan kerja sama yang dilakukan oleh negara-
negara yang tergabung dalam satu kawasan tertentu. Misalnya ASEAN dan APEC.
2) kerja sama ekonomi antarregional, merupakan kerja sama ekonomi yang dilakukan
oleh kelompok-kelompok negara di kawasan lain. Misalnya kerja sama antara
negara-negara ASEAN dengan Masyarakat Ekonomi Eropa (MEE).
3) kerja sama ekonomi internasional, merupakan kerja sama yang melibatkan negara-
negara di dunia tanpa dibatasi oleh region-region tertentu. Misalnya, Bank Dunia,
United Nation Development /bank (UNDP), International Labour Organization (ILO)
dan sebagainya.
4. Lembaga-Lembaga Kerja Sama Ekonomi Internasional
Berikut ini adalah lembaga-lembaga kerja sama ekonomi internasional antara lain
a. Association of South East Asian Nations(ASEAN),
ASEAN adalah organisasi regional negara-negara Asia Tenggara yang didirikan pada
tanggal 8 Agustus 1967. Negara-negara pendiri ASEAN adalah Indonesia, Filipina,
Malaysia, Thailand, dan Singapura. Kemudian bergabung Brunei Darussalam (7
Januari 1984), Vietnam (1995), Laos (1997), Myanmar (1997), dan Kamboja (1999).
b. European Union(EU),
Pada tanggal 1 November 1993 berdasarkan perjanjian Maastricht, Uni Eropa atau EU
didirikan. Penggantian nama dari EEC ke EU menandakan bahwa telah berubah
kesatuan ekonomi menjadi politik.
c. United Nations Conference on Trade and Development(UNCTAD),
UNCTAD merupakan salah satu badan PBB yang kegiatannya bergerak di bidang
perdagangan dan pembangunan. Lembaga ini merupakan anak lembaga dari lembaga
utama PBB, yaitu Dewan Ekonomi dan Sosial.
d. European Free Trade Association(EFTA),

MODUL EKONOMI XI 121

 EFTA merupakan asosiasi perdagangan bebas di antara negara Eropa. Negara-
negara anggota EFTA antara lain Austria, Islandia, Norwegia, Portugal, dan Swiss.
e. Islamic Development Bank(IDB),
IDB merupakan lembaga keuangan internasional yang bertujuan membantu dan
menggalakkan pembangunan ekonomi dan sosial di negara anggota dan masyarakat
Islam. IDB didirikan pada tanggal 20 Oktober 1975. Organisasi ini dikritis oleh negara-
negara yang tergabung dalam Organisasi Konferensi Islam (OKI).
f. Asia Pacific Economic Cooperation(APEC),
APEC merupakan kerja sama ekonomi regional negara di kawasan Asia dan Pasifik.
APEC dibentuk di Kota Caberra, Australia pada tahun 1989. Anggota APEC adalah
Amerika Serikat, Kanada, Meksiko, Chili, Jepang, Hongkong, Korea Selatan, Taiwan,
Tiongkok, Indonesia, Thailand, Filipina, Malaysia, Singapura, Brunei Darussalam,
Papua Nugini, Selandia Baru,dan Australia.
g. International Development Association(IDA),
IDA atau organisasi pembangunan internasional PBB bertujuan memberikan kredit
kepada negara-negara yang sedang berkembang dengan syarat lunak.
h. North American Free Trade Area(NAFTA),
NAFTA merupakan organisasi ekonomi regional di kawasan Amerika Utara yang
beranggotakan Amerika Serikat, Kanada, dan Meksiko.
Tujuan NAFTA untuk membuat persetujuan perjanjian dalam perdagangan
internasional yang meliputi bidang perbankan dan sektor keamanan serta memberikan
hak bebas perdagangan dan kepemilikan bank dan lembaga keuangan lainnya kepada
ketiga anggotanya.
i. Organization of Petroleum Exporting Countries(OPEC),
Organisasi ini berdiri atas prakarsa Irak, Iran, Arab Saudi, Kuwait, dan Venezuela.
Tujuan OPEC adalah memberikan perlindungan harga minyak di pasar dunia,
menghindarkan persaingan negara OPEC, menyediakan kebutuhan minyak dunia, dan
menghimpun negara penghasil dan pengekspor minyak.
j. Asian Development Bank(ADB),
ADB didirikan dengan tujuan untuk memberikan pinjaman dana dan memberikan
bantuan teknik kepada negara-negara yang sedang membangun. Anggota Bank
Pembangunan Asia adalah negara-negara di kawasan Asia, Timur Jauh termasuk
Pasifik Selatan.
k. International Monetary Fund(IMF),
IMF adalah organisasi negara-negara yang bergerak di bidang keuangan (moneter).
IMF lahir setelah adanya Konferensi Bretton Woods (AS) pada Bulan Juli 1944. Tujuan
didirikan IMF adalah menjadi pusat permanen guna pertemuan-pertemuan dan
perundingan untuk mencapai kerja sama internasional, membantu memperluas
perdagangan internasional, mengusahakan tercapainya kestabilan kurs valuta asing,
memberi kepercayaan kepada negara anggota, serta membantu negara-negara
anggota untuk mengatasi ketidakseimbangan dalam neraca pembayaran luar negeri.
l. International Finance Corporation(IFC),

MODUL EKONOMI XI 122

 IFC merupakan bagian dari Bank Dunia. IFC bertugas memberikan bantuan modal
kepada pengusaha-pengusaha swasta yang dijamin pemerintahannya serta
membantu menyalurkan investasi luar negeri ke negara-negara sedang berkembang.
IFC berdiri pada tanggal 24 Juli 1956 dan pusatnya di Washington, Amerika Serikat.
m. United Nations (PBB),
Dalam PBB terdapat beberapa organisasi yang terkait dengan kerja sama internasional
antara lain sebagai berikut:
1) United Nation Development Program (UNDP) bertujuan memberikan bantuan
berupa proyek dalam pembangunan.
2) Economic and Social Council (ECOSOC) bertujuan mengembangkan kehidupan
ekonomi.
3) International Labour Organization (ILO) bertujuan mengurusi masalah
perburuhan internasional.
4) World Trade Organization (WTO) bertujuan mengatur arus perdagangan dan
menghindari kerugian dagang.
5) United Nation Industrial Development Organization (UNIDO) bertujuan
memajukan perkembangan industri.
6) Food and Agricultural Organization (FAO) bertujuan untuk meningkatkan jumlah
dan mutu pangan serta menyelenggarakan persediaan bahan makanan dan
produksi agraris internasional.
7) International Bank for Reconstruction and Development (IBRD) bertujuan
untuk pembangunan dan berusaha mengumpulkan dana para anggota untuk
dipinjamkan kepada para anggota yang memerlukan dana untuk pembangunan.
8) Asian Free Trade Area(AFTA)
AFTA didirikan tanggal 1 Januari 1993 sebagai tindak lanjut KTT ASEAN ke IV di
Singapura (1992).organisasi perdagangan bebas kawasan ASEAN ini sepakat
menurunkan tarif dan menghapus hambatan nontarif dalam perdagangan yang
dimulai tahun 2002.

5. Dampak Kerja Sama Ekonomi Internasional

Dampak Positif
a. Meningkatkan keuangan negara
b. Membantu meningkatkan daya saing ekonomi
c. Meningkatkan investasi
d. Menjalin hubungan dagang yang adil dan transparan
e. Persengketaan diselesaikan dengan mekanisme yang jelas

Dampak Negatif
a. Ketergantungan terhadap negara lain
b. Intervensi Asing Terhadap Kebijakan Ekonomi Indonesia
c. Masuknya Tenaga Asing ke Indonesia
d. Mendorong Masyarakat Hidup Konsumtif

MODUL EKONOMI XI 123

LATIHAN SOAL

A. Pilihan Ganda (PG)

1. Manfaat yang dapat diperoleh dari kerja sama ekonomi internasional adalah ...
A. Kemanjuan kegiatan perekonomian yang dapat memberi keuntungan
B. Cara mudah untuk mendapat pinjaman
C. Memberi pelajaran cara berorganisasi
D. Memberi pelajaran bagaimana menerapkan pajak agar dapat memperbaiki
perekonomian
E. Sebagai bahan untuk membuat peringkat dalam kemajuan ekonomi

2. Kerjasama ekonomi bilateral adalah kerja sama antara dua negara yang ...
A. Telah maju perdagangannya
B. Memiliki sistem ekonomi yang sama
C. Saling menguntungkan
D. Berada dalam satu kawasan
E. Menggunakan teknologi yang sama

3. Tujuan dari pendirian ASEAN adalah bekerja sama di bidang ...

A. Keamanan di wilayah Asia Pasifik
B. Nuklir yang bertujuan untuk damai
C. Ekonomi dan kebudayaan
D. Penyediaan bahan dasar industri
E. Pencarian minyak di bawah laut

4. Tujuan dari OPEC adalah ...

A. Mengusahakan seragamnya harga minyak bumi dunia
B. Menghindari aliran minyak di luar timur tengah
C. Mengusahakan harga minyak setinggi mungkin
D. Menetapkan kuota produksi minyak
E. Memengaruhi sistem ekonomi negara anggota

5. Berikut manfaat dan tujuan kerja sama ekonomi internasional.

1) Meningkatkan perekonomian negara anggota.
2) Memelihara ketertiban dan perdamaian dunia.
3) Meningkatkan keuangan negara melalui bantuan dan pinjaman dana.
4) Memberikan kesempatan kepada negara yang kelebihan dana untuk menanamkan
modalnya bagi negara yang kekurangan modal.
5) Menambah devisa negara.
Manfaat kerja sama ekonomi internasional ditunjukkan pada nomor....
A. 1), 2), dan 3)
B. 1), 3), dan 5)
C. 2), 3), dan 5)
D. 2), 3), dan 4)
E. 3), 4), dan 5)

MODUL EKONOMI XI 124

6. Perhatikan pernyataan-pernyataan berikut!
1) Memajukan kegiatan perekonomian negara.
2) Menciptakan neraca pembayaran yang menguntungkan.
3) Saling membantu dalam mengatasi kesulitan ekonomi.
4) Terjualnya barang-barang dalam negeri.
5) Menguasai perekonomian negara lain.
Tujuan dilaksanakannya kerja sama ekonomi internasional ditunjukkan pada nomor ....
A. 1), 2), dan 3)
B. 1), 3), dan 5)
C. 2), 3), dan 4)
D. 2), 4), dan 5)
E. 3), 4), dan 5)

7. Kerja sama internasional negara Indonesia dengan negara lain sebagai berikut.
1) Pemerintah Indonesia memberikan kemudahan bagi investor Jepang dan Cina.
2) Untuk menghindari pelanggaran ketenagakerjaan, pemerintah Malaysia
memperketat TKI agar calon TKI masuk memakai jalur resmi.
Dampak dari kerja sama bagi Indonesia adalah ....
A. Menghambat pertumbuhan ekonomi
B. Meningkatkan pembangunan di segala sektor dan menambah devisa negara
C. Mengurangi beban negara
D. Meningkatkan stabilitas sistem keuangan
E. Menghindari inflasi

8. Kerja sama ekonomi internasional yang terjadi antara Indonesia dan Singapura semakin
erat. Didukung letak yang berdekatan dan merupakan negara maju, Singapura
merupakan salah satu investor di Indonesia. Berdasarkan ilustrasi, kerja sama antara
Indonesia dan Singapura dipengaruhi oleh faktor ....
A. Letak geografis
B. Perbedaan iklim
C. Globalisasi ekonomi
D. Perbedaan sistem ekonomi antarnegara
E. Keinginan memperoleh dukungan

9. Banyaknya tenaga kerja Indonesia yang bekerja di Malaysia membuat hubungan antara
kedua negara semakin erat. Di samping memenuhi tenaga kerja di Malaysia, bagi
Indonesia akan menambah pendapatan negara. Berdasarkan ilustrasi, manfaat yang
diperoleh dari kerja sama tersebut adalah ....
A. Meningkatkan investasi
B. Menambah devisa
C. Memperkuat posisi perdagangan
D. Mendorong transfer teknologi
E. Meningkatkan daya saing ekonomi

10. Asian games 2018 yang diadakan di Indonesia diikutioleh negara-negara di kawasan
Asia. Selain berkompetisi dalam bidang olahraga, Asian Games juga memiliki manfaat
lain yaitu ....
MODUL EKONOMI XI 125
 A. Menambah daya saing dalam bidag olahraga di kawasan Asia
B. Mengetahui keunggulan masing-masing negara Asia
C. Mempererat persahabatan antarnegara-negara di kawasan Asia
D. Melakukan pertukaran pemain terbaik antarnegara Asia
E. Mengetahui kelemahan masing-masing negara Asia

11.
Amerika Serikat

Jepang Singapura

Jerman Inggris
Bagan tersebut merupakan bentuk kerja sama ekonomi ....
A. Bilateral
B. Regional
C. Antarregional
D. Multilateral
E. Internasional

12. Perbedaan kerja sama bilateral dan kerja sama multilateral adalah ....
A. Kerja sama bilateral berlaku pada bidang ekonomi saja, sedangkan kerja sama
multilateral yaitu pada bidang yang tidak terbatas
B. Kerja sama bilateral terbatas pada bidang tertentu, sedangkan kerja sama
multilateral mencakup berbagai bidang
C. Kerja sama bilateral terbatas pada kawasan tertentu, sedangkan kerja sama
multilateral mencakup kawasan yang tidak terbatas
D. Kerja sama bilateral berlaku pada jangka waktu tertentu, sedangkan kerja sama
multilateral untuk jangka waktu yang tidak terbatas
E. Kerja sama bilateral terbatas hanya pada dua negara, sedangkan kerja sama
multilateral terjadi dengan banyak negara

13. Perhatikan tabel berikut!

A B
1. IBRD 1. NAFTA
2. ASEAN 2. ILO
3. Indonesia- 3. OPEC
Jepang
Kerja sama ekonomi multilateral ditunjukkan pada ...
A. A1, A3, dan B1
B. A3, B2, dan B3
C. A2, B1, dan B3
D. A1, A2, dan B1
E. A1, B2, dan B3

MODUL EKONOMI XI 126

14. Perhatikan kerja sama antarnegara berikut!
1) Inggris-Belanda
2) Indonesia-Thailand
3) Vietnam-Amerika
4) Amerika-India
5) Indonesia-Inggris
Kerja sama ekonomi regional ditunjukkan pada nomor ....
A. 1) dan 2)
B. 1) dan 3)
C. 2) dan 3)
D. 2) dan 4)
E. 3) dan 4)

15. Tujuan pokok dari IMF adalah .....

A. Memperluas kerja sama dalam lapangan ekonomi keuangan (moneter)
B. Memberikan bantuan kepada negara-negara anggota untuk mengatasi kesulitan
pembayaran luar negeri
C. Membantu investasi dalam produksi melalui bantuan modal dan tenaga manajemen
D. Memberikan pinjaman dan bantuan teknik untuk pembangunan pada negara-negara
berkembang
E. Membantu peningkatan kualitas produk negara-negara anggota

B. Uraian
1. Apa yang dimaksud dengan kerja sama ekonomi internasional?
2. Tuliskan manfaat kerja sama ekonomi internasional!
3. Menurut Anda, apa manfaat yang diperoleh Indonesia dengan melakukan kerja sama
ekonomi internasional?
4. Jelaskan 3 lembaga ekonomi internasional!
5. Menurut pendapat Anda, apa manfaat AFTA bagi Indonesia?

MODUL EKONOMI XI 127

LEMBAR TUGAS

Penilaian Produk

Anda telah mempelajari bentuk-bentuk badan kerja sama internasional. Sekarang coba Anda
sebutkan nama-nama badan kerja sama yang pernah diikuti Indonesia! Latar belakang apa yang
mendasari Indonesia turut menjadi anggotanya? Apa tujuan Indonesia menjadi anggotanya?
Hasil apa yang diperoleh Indonesia dalam badan kerja sama tersebut? (min 5 bentuk kerja sama)

No. Nama Badan Kerja Latar Belakang Tujuan Hasil yang

Sama Diperoleh
1.

2.

3.

4.

5.

Dst.

MODUL EKONOMI XI 128

2018.“Pajak”.https://www.online-pajak.com/pengelompokan-jenis-jenis-pajak-dan-
penjelasannya. 16 Mei 2020. 20.12.
2019.”Prinsip, Asas, Cara Penyusunan APBN Serta Dampak APBN Pada
Perekonomian”. https://segalaserbaserbi.blogspot.com/2019/06/prinsip-asas-
cara-penyusunan-apbn-serta.html.16 Mei 2020.20.00.
Annaisabiru,Aulia.2018.”Manfaat Kerja Sama Ekonomi Internasional”.
https://blog.ruangguru.com/pengertian-dan-manfaat-kerjasama-ekonomi-
internasional. 17 Mei 2020.12.23.
Ardiansyah,Gumelar.2020.”Kurs Valuta Asing”. https://guruakuntansi.co.id/valuta-
asing/.17 Mei 2020. 12.00.
Bitar.2020.”Neraca Pembayaran”. https://www.gurupendidikan.co.id/neraca-
pembayaran/#ftoc-heading-2. 16 Mei 2020.20.25.
Kresnoadi.2018.”7 Alat Pembayaran Internasional”. https://blog.ruangguru.com/alat-
pembayaran-internasional.16 Mei 2020. 21.00.
S, Alam.2017.Ekonomi.Jakarta: Esis.
Sarwini,Bening, dkk.2013.Belajar Praktis Ekonomi.Klaten: Viva Pakarindo.

MODUL EKONOMI XI 129

Anggaran berimbang : Pengeluaran (belanja) dan pendapatan sama.
Anggaran deficit : Pengeluaran lebih besar dari penerimaan.
Anggaran surplus : Anggaran di mana tidak semua penerimaan dibelanjakan, sehingga terdapat
tabungan pemerintah.
Angkatan kerja : Tenaga kerja yang bekerja maupun tidak bekerja.
APBD (Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah) : Daftar rincian keuangan daerah yang
ditetapkan setiap tahun dengan peraturan daerah.
APBN (Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara) : Suatu daftar yang memuat rincian
pendapatan dan pengeluaran negara untuk waktu tertentu, biasanya satu tahun.
Devisa : Segala mata uang asing yang beredar di dalam negeri suatu negara dan telah memiliki
catatan kurs resmi di bank sentral.
Diskriminasi harga : Penetapan harga barang yang berbeda untuk suatu negara dengan negara
lainnya.
Dumping : Menetapkan harga barang di luar negeri lebih murah daripada harga barang di dalam
negeri.
Full self assessment system : Sistem pemungutan pajak, di mana wajib pajak boleh menghitung
dan melaporkan jumlah pajak terutangnya tanpa campur tangan dari fiscus (pemungut
pajak).
Full employment : Tingkat penggunaan tenaga kerja penuh dengan penganggur kurang dari 4%.
Indeks harga : Perbandingan antara harga rata-rata pada tahun yang dihitung dan harga rata-
rata pada tahun dasar.
Inflasi : Kondisi di mana terjadi kemerosotan nilai uang karena banyaknya uang yang beredar
sehingga menyebabkan naiknya harga barang-barang.
Kebijakan cadangan kas (cash ratio policy) : Kebijakan yang diambil bank sentral untuk
memengaruhi jumlah uang yang beredar dengan cara menaikkan atau menurunkan
cadangan kas bank umum.
Kebijakan diskonto (discount policy) : Kebijakan yang diambil bank sentral untuk memengaruhi
jumlah uang yang beredar dengan cara menaikkan atau menurunkan cadangan suku bunga
bank umum.

MODUL EKONOMI XI 130

Kebijakan dorongan moral (moral suasion policy) : Kebijakan yang diambil bank sentral untuk
memengaruhi jumlah uang yang beredar dengan berbagai pengumuman, pidato, dan edaran
yang ditujukan pada bank umum dan pelaku moneter lainnya.
Kebijakan fiskal : Kebijakan penyesuaian di bidang pengeluaran dan penerimaan negara untuk
memperbaiki keadaan ekonomi.
Kerja sama ekonomi internasional : Kerja sama beberapa negara yang saling menguntungkan di
bidang ekonomi.
Kerja sama ekonomi bilateral : Kerja sama ekonomi yang terjadi antara dua negara.
Kerja sama ekonomi regional : Kerja sama ekonomi antara beberapa negara yang terletak dalam
suatu kawasan tertentu.
Kerja sama ekonomi multilateral : Kerja sama antara dua negara atau lebih dan tidak dibatasi
oleh wilayah tertentu, tetapi bersifat internasional.
Kesempatan kerja : Tersedianya lapangan kerja bagi angkatan kerja yang membutuhkan
pekerjaan.
Ketenagakerjaan : Segala hal yang berhubungan dengan tenaga kerja pada waktu sebelum,
selama, dan sesudah masa kerja.
Keunggulan mutlak : Keunggulan dimiliki suatu negara ketika negara tersebut dapat
memproduksi suatu barang dengan biaya yang lebih murah daripada negara lainnya.
Kuota : JUmlah yang ditetapkan untuk suatu kegiatan dalam suatu waktu tertentu.
Kurs : Jumlah satuan mata uang yang harus dikeluarkan untuk mendapatkan satu satuan mata
uang asing.
Neraca pembayaran : Suatu catatan sistematis yang berisi hubungan ekonomi atau transaksi
antar penduduk dari suatu negara dengan negara lainnya yang dinilai dalam mata uang
dalam kurun waktu tertentu, biasanya satu tahun.
Objek pajak : Segala sesuatu yang menurut Undang-Undang dijadikan dasar atau sasaran
pemungutan pajak.
Official assessment system : Suatu sistem pemungutan pajak dengan kewenangan untuk
menentukan besar utang pajak orang pribadi atau badan ada pada pemungut pajak (fiscus).
Pajak : Kontribusi wajib kepada negara terutang oleh pribadi atau badan yang bersifat memaksa
berdasarkan Undang-Undang dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung yang
digunakan untuk keperluan negara bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.
Pajak langsung (direct tax) : Pajak yang dikenakan secara berkala terhadap orang atau badan
usaha berdasarkan ketetapan pajak.
Pajak tidak langsung (indirect tax) : pajak yang dikenakan atas perbuatan atau peristiwa.
Pembangunan ekonomi : Suatu proses yang bertujuan untuk meningkatkan PDB suautu negara
atau daerah melebihi tingkat pertambahan penduduk.

MODUL EKONOMI XI 131

Pembangunan nasional : Rangkaian usaha yang dilakukan secara berkesinambungan dalam
semua bidang kehidupan masyarakat, bangsa, dan negara untuk menuju suatu keadaan
yang lebih baik.
Pendapatan per kapita : Pendapatan nasional dibagi dengan jumlah penduduk.
Penganggur : Penduduk yang tidak bekerja, sedang mencari pekerjaan, atau sedang
mempersiapkan suatu usaha baru.
Pertumbuhan ekonomi : Suatu kondisi dimana terjadi peningkatan produk domestik bruto dari
suatu negara atau daerah.

MODUL EKONOMI XI 132