ABSTRAK

Rekrutmen politik pemimpin Partai di DPW Partai Kebangkitan Bangsa

(PKB) Propinsi Jawa Barat Periode 2006 s.d. 2011 dinilai kurang demokratis. Hal
itu dikemukakan oleh Gus Dur pada saat seremonial pelantikan DPW PKB Jawa
Barat Periode 2006 s.d. 2011. Dikatakannya terdapat pelanggaran AD/ ART
Partai pada saat rekrutmen pemimpin Partai, dimana pada saat itu kinerja DPW
PKB periode sebelumnya yang diberhentikan sebelum masa jabatannya berakhir.
Sehingga dengan terburu-buru dibentuk kepengurusan baru sebagai pergantian
antar waktu Partai. Mekanisme rekrutmen sendiri pada DPW PKB Jawa Barat
dilakukan secara terbuka dan tertutup. Sehingga pada saat itu terjadi kecurangan-
kecurangan dalam pemilihan pemimpin Partai.
Metode penelitian yang digunakan adalah metode deskriptif kualitatif
dengan pendekatan Purpossive Sampling, yang menggambarkan dan menjelaskan
kejadian pada saat berlangsungnya proses rekrutmen pemimpin Partai. Data yang
dianalisis berupa data primer dan data sekunder. Data primer diklasifikasikan pada
observasi dan wawancara, sedangkan data sekunder diklasifikasikan pada studi
pustaka dan dokumentasi. Lamanya penelitian berlangsung selama tiga bulan
mulai dari bulan Mei hingga Juli 2006.
Hasil penelitian berupa mekanisme rekrutmen pemimpin DPW PKB
Jawa Barat Periode 2006 s.d. 2011 berlangsung kurang demokratis. Dimana
mekanisme rekrutmen yang tidak sesuai dengan ketentuan AD/ ART Partai.
Rekrutmen terbuka dilakukan pada komposisi Dewan Syuro, sedangkan
rekrutmen tertutup dilakukan pada komposisi Dewan Tanfidz. Kecurangan-
kecurangan terjadi pada tahapan pendaftaran di tingkat pengurus cabang se-Jawa
Barat. Pemalsuan data hingga pergantian antar waktu Partai yang belum sesuai
disalahgunakan, sehingga proses pemilihan berjalan alot dan panjang.
Kesimpulan dari penelitian ini menjelaskan bahwa pada proses
rekrutmen pemimpin DPW PKB Jawa Barat Periode 2006 s.d. 2011 berlangsung
kurang demokratis. Saran untuk kemajuan Partai, seyogyanya Partai dapat
menjalankan setiap agenda kerjanya sesuai dengan aturan AD/ ART Partai.

v
 ABSTRACT

The political recruitment of Party leader in DPW Partai Kebangkitan

Bangsa (PKB) of West Java Province for period 2006 up to 2011 take place less
democratic. It is said by Gus Dur in appointment ceremonial DPW PKB of West
Java for period 2006 up to 2011. he said that there is a violation of AD/ ART of
Party when recruitment of Party leader, where at that time the performance of
DPW of PKB is terminated before the office ended. So that it established new
suddently as substitution between period of Party. The recruitment mechanism it
self in DPW of PKB of West Java is done open and close. So that at that time
there is a fraud in election of Party leader.
The research method used is qualitative descriptive on with purposive
sampling method describing and explaining when recruitment process of Party
leader took place. Data analyzed is in the form of primary and secondary one.
The primary data is classified into observation and interview, while secondary
data is classified into book study and documentation. The research is done for
three month from May to July 2006.
Result of research in the mechanism recruitment form of leader in DPW
PKB of West Java for period 2006 up to 2011 take place less democratic. In
which the recruitment process which is not accordance with AD/ ART provision of
Party. The open recruitment is done in Syuro Council composition, while close
recruitment is done in Tanfidz Council composition. The fraud took place in
registration phase in branch level of West Java. The counterfeiting data until
substitution between period of Party which has not yet been in accordance is
misused, so that the election process is long.
The conclusion from this research explain that the recruitment process
of DPW leader of PKB West Java for period 2006 up to 2011 take place less
democratic. The recommendation for the advancement of Party, the Party should
implement its working agenda in accordance with AD/ ART of Party.

vi
 KATA PENGANTAR

Assalammu`alaikum, Wr. Wb.

Puji dan syukur Allhamdulillah kita panjatkan kepada Allah SWT.,
karena berkat rahmat, hidayah serta inayah-Nya penulis dapat menyusun dan
menyelesaikan Skripsi ini. Walaupun kemungkinan masih banyak kealpaan dan
kekurangannya.
Skripsi ini disusun selama kurang lebih empat bulan lamanya. Dengan
tidak mengurangi rasa syukur penulis sampaikan, juga rasa senang dan bangga
yang dialami penulis disaat-saat kebersamaan bersama rekan mahasiswa lainnya
dalam penulisan Skripsi ini. Dorongan kuat datang dari kedua orang tua dan
pembimbing penulis dalam menyelesaikan Skripsi ini, dan semoga mereka semua
yang ikut dalam memberikan dorongan baik materiil maupun spirituiil diberikan
pahala dariNya. Penulis dalam membuat Skripsi ini mengambil judul tentang
“REKRUTMEN POLITIK PEMIMPIN DEWAN PENGURUS WILAYAH
PARTAI KEBANGKITAN BANGSA PROPINSI JAWA BARAT PERIODE
2006 s.d. 2011”. Dengan tidak mengurangi rasa hormat, penulis sampaikan
mohon maaf apabila masih terdapat kesalahan baik dalam penulisan maupun cara
penyajiannya. Oleh karena itu, penulis sampaikan rasa terima kasih yang sebesar-
besarnya kepada:
1. Kedua orang tua penulis, Mamah dan Bapak di rumah yang selalu
mencurahkan kasih sayangnya kepada penulis, disaat kecil hingga kini.
2. Bapak Ir. Eddy Suryanto Soegoto, M.Sc. selaku Rektor UNIKOM.
3. Bapak Prof. Dr. J.M Papasi selaku Dekan FISIP UNIKOM.
4. Bapak. Prof. Dr. H. Idrus Affandi, S.H. selaku Dosen Pembimbing Utama
penulis dalam pembuatan Skripsi ini.
5. Ibu Dewi Kurniasih, S.IP., M.Si. selaku Dosen Pembimbing Pendamping
penulis dalam pembuatan Skripsi ini, sekaligus sebagai Ketua Jurusan Ilmu
Pemerintahan FISIP UNIKOM.

vii
6. Ibu Nia Karniawati, S.IP. selaku Dosen Wali yang setia mendampingi selama
perkuliahan hingga selesai.
7. Bapak KH. Abdul Aziz Affandi, selaku Ketua Dewan Syuro Partai
Kebangkitan Bangsa Propinsi Jawa Barat Periode 2006 s.d. 2011.
8. Bapak H. Avi Taufiq Hidayat, selaku Ketua Dewan Tanfidz Partai
Kebangkitan Bangsa Propinsi Jawa Barat Periode 2006 s.d. 2011.
9. Bapak Enjang Khudori, selaku Wakil Sekretaris Dewan Tanfidz DPW Partai
Kebangkitan Bangsa Propinsi Jawa Barat Periode 2006 s.d. 2011, yang telah
membantu dalam mencarikan data hingga penyusunan Skripsi ini.
10. Ibu Airinawati, A.Md. selaku Sekretariat Jurusan Ilmu Pemerintahan FISIP
UNIKOM.
11. Staf Dosen di Jurusan Ilmu Pemerintahan FISIP UNIKOM yang telah banyak
membantu, walaupun tidak dapat disebutkan satu persatu oleh penulis.
12. Seseorang yang selalu ada di hati…
13. Rekan-rekan seperjuangan di kelas yang sama-sama menyusun Skripsi tahun
ini: Rully Ardian, Cecep Hidayat, Gustin Purwanti, Kurnia Kujum. Semoga
kesuksesan menyertai kita.
14. dan, tidak lupa pula kepada rekan sekelas lainnya yang masih melaksanakan
kuliahnya: Dedi Fristiawan, Holis, Vitalis Alfian, Iwan Muhammad, Neneng
Yuliawati, Christian. Sabar selalu dan semoga kesuksesan menyertai kita
bersama. Amiien.
15. Sahabat di rumah, si Mataram (Iwan Ismail), mang Cepot (A’Ali), kang
Mandala Putra (A’Arul), dan sahabat lainnya di Padepokan Bradjamusti Peace
ahh…
Mudah-mudahan pada kesempatan ini Allah SWT memberikan petunjuk
dan hidayahNya kepada penulis, sehingga dapat menyelesaikan Skripsi ini dengan
baik. Amiien.
Bandung, Agustus 2006

Penulis

viii
 DAFTAR ISI

Halaman

ABSTRAK..........................................................................................................v
ABSTRACT.........................................................................................................vi
KATA PENGANTAR......................................................................................vii
DAFTAR ISI......................................................................................................ix
DAFTAR GAMBAR.......................................................................................xiii
DAFTAR TABEL............................................................................................xiv
DAFTAR LAMPIRAN.....................................................................................xv
BAB I PENDAHULUAN............................................................................1
1.1. Latar Belakang Masalah....................................................................1
1.2. Identifikasi Masalah..........................................................................7
1.3. Maksud dan Tujuan Penelitian..........................................................7
1.4. Kegunaan Penelitian........................................................................8
1.5. Kerangka Pemikiran..........................................................................8
1.6. Metode Penelitian...........................................................................17
1.6.1. Teknik Pengumpulan Data....................................................17
1.6.2. Sumber Informasi..................................................................18
1.6.3. Analisis Data.........................................................................19
1.7. Lokasi dan Waktu Penelitian..........................................................20
BAB II TINJAUAN PUSTAKA..................................................................22
2.1. Budaya Politik dan Partai Politik....................................................22
2.1.1. Pengertian Budaya Politik.....................................................22
2.1.2. Pengertian Partai Politik........................................................23
2.1.3. Awal Munculnya Partai Politik.............................................27
2.1.4. Ciri-ciri Partai Politik............................................................29
2.1.5. Tujuan Partai Politik..............................................................30
2.1.6. Tipologi Partai Politik...........................................................31
2.1.7. Fungsi Partai Politik..............................................................34

ix
 2.2. Rekrutmen Politik............................................................................35
2.2.1. Pengertian Rekrutmen Politik................................................35
2.2.2. Mekanisme Rekrutmen Politik..............................................37
2.3. Pemimpin dan Kepemimpinan........................................................38
2.3.1. Pengertian Pemimpin.............................................................39
2.3.2. Pengertian Kepemimpinan....................................................39
2.3.3. Syarat-syarat Kepemimpinan................................................43
2.3.4. Teknik-teknik Kepemimpinan...............................................44
BAB III OBYEK PENELITIAN...................................................................51
3.1. Sejarah Berdirinya Partai Kebangkitan Bangsa..............................51
3.2. Hubungan Partai Kebangkitan Bangsa dengan
Nahdlatul Ulama..............................................................................57
3.2.1. Landasan Politik Nahdlatul Ulama........................................58
3.2.2. Cita-cita Politik Partai Kebangkitan Bangsa.........................60
3.2.3. Fungsi Partai Kebangkitan Bangsa........................................61
3.2.4. Tujuan Partai Kebangkitan Bangsa.......................................62
3.2.5. Pola Hubungan Partai Kebangkitan Bangsa
dengan Nahdlatul Ulama.......................................................62
3.3. Struktur Perangkat Organisasi Partai Kebangkitan Bangsa............64
3.3.1. Persyaratan dan Tata Cara Menjadi Anggota
Partai Kebangkitan Bangsa....................................................65
3.3.2. Tata Cara Pemberhentian Anggota Partai
Kebangkitan Bangsa..............................................................66
3.3.3. Jenis Keanggotaan Partai Kebangkitan Bangsa....................67
3.3.4. Pergantian Antar Waktu Partai Kebangkitan Bangsa............68
3.3.5. Disiplin Anggota Partai Kebangkitan Bangsa.......................69
3.3.6. Kelengkapan Partai Kebangkitan Bangsa.............................69
3.3.7. Mabda` Siyasyi Partai Kebangkitan Bangsa.........................71
3.3.8. Usaha Partai Kebangkitan Bangsa dalam Perjuangan
Politik Partai..........................................................................75
3.4. DPW Partai Kebangkitan Bangsa Propinsi Jawa Barat...................77

x
 3.4.1. Komposisi Organisasi DPW Partai Kebangkitan
Bangsa Propinsi Jawa Barat Periode 2006 s.d. 2011.............77
3.4.2. Visi dan Misi DPW Partai Kebangkitan Bangsa
Propinsi Jawa Barat Periode 2006 s.d. 2011.........................86
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN..............................91
4.1. Penyediaan Rekrutmen Politik Pemimpin Partai Kebangkitan
Bangsa Propinsi Jawa Barat Periode 2006 s.d. 2011.......................91
4.1.1. Mekanisme Rekrutmen Politik Pemimpin DPW
Partai Kebangkitan Bangsa Propinsi Jawa Barat
Periode 2006 s.d. 2011..........................................................95
4.1.2. Sumber Rekrutmen Politik Pemimpin DPW
Partai Kebangkitan Bangsa Propinsi Jawa Barat
Periode 2006 s.d. 2011........................................................102
4.1.3. Sarana Rekrutmen Politik Pemimpin DPW
Partai Kebangkitan Bangsa Propinsi Jawa Barat
Periode 2006 s.d. 2011........................................................109
4.2. Kriteria Rekrutmen Politik Pemimpin Partai Kebangkitan
Bangsa Propinsi Jawa Barat Periode 2006 s.d. 2011.....................114
4.2.1. Syarat/ Kriteria Calon Ketua Dewan Syuro DPW
Partai Kebangkitan Bangsa Propinsi Jawa Barat
Periode 2006 s.d. 2011........................................................116
4.2.2. Syarat/ Kriteria Calon Ketua Dewan Tanfidz DPW
Partai Kebangkitan Bangsa Propinsi Jawa Barat
Periode 2006 s.d. 2011........................................................120
4.3. Kontrol Rekrutmen Politik Pemimpin Partai Kebangkitan
Bangsa Propinsi Jawa Barat Periode 2006 s.d. 2011.....................125
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN......................................................128
5.1 Kesimpulan.....................................................................................128
5.2 Saran...............................................................................................129
DAFTAR PUSTAKA......................................................................................130
LAMPIRAN-LAMPIRAN

xi
 DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1.1 Model Rekrutmen Politik..............................................................12

Gambar 1.2 Model Kerangka Pemikiran..........................................................16

xii
 DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1 Jadwal Penelitian...............................................................................21

Tabel 1.2 Susunan Personalia Dewan Syuro DPW Partai Kebangkitan

Bangsa Propinsi Jawa Barat Periode 2006 s.d. 2011........................78

Tabel 1.3 Susunan Personalia Dewan Tanfidz DPW Partai Kebangkitan

Bangsa Propinsi Jawa Barat Periode 2006 s.d. 2011........................80

Tabel 1.4 Pembagian Koordinasi Zona.............................................................84

xiii
 DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran 1. Pedoman Wawancara..................................................................127

Lampiran 2. Surat Pengantar Penelitian..........................................................130
Lampiran 3. Surat Keterangan Selesai Penelitian...........................................131
Lampiran 4. SK Nomor 982/ DPP-02/ IV/ A.1/ III/ 2006...............................132
Lampiran 5. Korazon DPW PKB Jabar tahun 2006........................................136
Lampiran 6. Visi dan Misi DPW PKB Jabar periode 2006 s.d. 2011.............138
Lampiran 7. Riwayat Hidup............................................................................142

xiv