HASIL ANALISIS KEBIJAKAN PENERAPAN K-MOB DALAM

MENDUKUNG PROGRAM JABAR JUARA LAHIR BATHIN

(Studi Kasus di Kantor Cabang Dinas Pendidikan Wilayah V Propinsi Jawa
Barat)

Di ajukan sebagai salah satu syarat dalam mengikuti

Pendidikan dan Pelatihan Calon Jabatan Fungsional Analis Kebijakan

Oleh
Enung Marhamah, S.Sos, MM
197501142009012004

i
 ABSTRAK
Pelaksanaan desentralisasi dan otonomi daerah di Indonesia sudah menghasilkan
berbagai perubahan. Pelimpahan wewenang yang diberikan pemerintah pusat ke
pemerintah daerah menjadi faktor dalam mempercepat reformasi birokrasi, salah
satunya adalah lahirnya kebijakan K MOB di Propinsi Jawa Barat. Lahirnya
kebijakan K MOB dikarenakan adanya pegawai yang bekerja tidak sesuai dengan
tugas pokok dan fungsinya, dengan demikian hasil pekerjaan yang dilakukan oleh
pegawai tidak efektif, efesien, transparan, dan akuntabel. Penelitian ini bertujuan
untuk mengetahui implementasi kebijakan K MOB (Kinerja Mobile) di
Pemerintah Daerah Propinsi Jawa Barat. Penelitian ini menggunakan pendekatan
kualitatif. Teknik pengumpulan data dengan observasi, wawancara, dan
dokumentasi. Sedangkan pengambilan sampel menggunakan sampling purposive
dan teknik analisis data menggunakan pengumpulan data, reduksi data, penyajian
data dan penarikan kesimpulan. Hasil penelitian ini menunjukan bahwa pada awal
penerapan kebijakan K MOB tidak semuanya berjalan dengan lancar ada beberapa
masalah yang dihadapi seperti sumberdaya manusia yang tidak bisa menggunakan
teknologi berbasis elektronik karena kapasitas yang dimiliki terbatas dan non
manusia seperti kurangnya fasilitas komputer dan jaringan internet; Tangapan dari
pegawai juga berbeda-beda, ada pegawai yang mendukung kebijakan K MOB
karena adanya keadilan dalam pemberian tunjangan kerja serta timbulnya
persaingan kerja yang sehat antar pegawai dan ada juga yang menolak karena
merasa kebijakan K MOB memberatkan; Faktor penghambat implementasi
kebijakan K MOB adalah sumberdaya manusia serta sarana dan prasarana yang
dimiliki belum memadai. Oleh karena itu, kekurangan terhadap sumberdaya
manusia dan non manusia terus ditingkatkan seperti melakukan sosialisasi,
pelatihan dan juga penambahan fasilitas komputer serta internet agar kebijakan K
MOB dapat berjalan dengan maksimal.

ii
 KATA PENGANTAR ِ
Alhamdulillah, segala puji dan syukur kepada Allah S.W.T sungguh atas segala
rahmat dan hidayah serta rezeki yang Allah berikanlah penulis akhirnya dapat
menyelesaikan karya ilmiah berupa Makalah “HASIL ANALISIS KEBIJAKAN
PENERAPAN K-MOB DALAM MENDUKUNG PROGRAM JABAR
JUARA LAHIR BATHIN”. Shalawat dan salam penulis hantarkan dengan
segala kerendahan hati keatas pangkuan Baginda Rasulullah Muhammad S.A.W
beserta keluarga dan para sahabat Beliau. Penulisan Karya Ilmiah ini diajukan
untuk memenuhi salah satu syarat untuk mengikuti Pendidikan dan Pelatihan
Calon Jabatan Fungsional Analis Kebijakan. Dalam penulisan Makalah ini
tidak lepas dari hambatan dan kesulitan, namun berkat Allah S.W.T yang telah
memudahkan, serta bimbingan, bantuan, nasihat dan serta kerja sama dari
berbagai pihak, sehingga kendala-kendala tersebut dapat terselesaikan. Pada
kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang
teristimewa kepada Ayahanda H. Tarmulloh dan Ibunda Hj. Aisyah yang telah
merawat, membesarkan dan mendidik penulis. Penulis juga sekaligus meminta
maaf atas segala kesalahan yang pernah dibuat. Terima kasih juga kepada seluruh
keluarga besar penulis, karena dukungan, semangat dan motivasi dari merekalah
penulisan Karya Ilmiah ini dapat terselesaikan.
Dengan selesainya penulisan Makalah ini, penulis turut menyampaikan ribuan
terima kasih kepada :
1. Bapak Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Jabar
2. Kepala Cabang Dinas Pendidikan Wilayah V Provinsi Jawa Barat
3. Kassubag Kepegum Dinas Pendidikan Provinsi Jabar
4. Analis Kepegawaian Dinas Pendidikan Provinsi Jabar
5. Rekan-rekan di Cabang Dinas Pendidikan Wilayah V
6. Pihak-pihak yang telah membantu
Penulis menyadari bahwa Karya Ilmiah ini jauh dari kata sempurna, sehingga
penulis membutuhkan kritik dan saran yang bersifat membangun untuk kemajuan
dimasa yang akan datang. Sehingga pada akhirnya Karya Ilmiah ini dapat
bermanfaat bagi pembaca.

iii
DAFTAR ISI
LEMBARAN JUDUL
ABSTRAK
KATA PENGANTAR .......................................................................................... i
DAFTAR ISI ......................................................................................................... iv
DAFTAR GAMBAR.............................................................................................
vii
DAFTAR TABEL ............................................................................................... viii
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ ix
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ........................................................................................ 1
1.2 Batasan Masalah ..................................................................................... 8
1.3 Rumusan Masalah ................................................................................... 8
1.4 Tujuan Penelitian .................................................................................... 8
1.5 Manfaat Penelitian .................................................................................. 9
1.6 Penelitian Terdahulu ............................................................................... 9

BAB II LANDASAN TEORI .........................................................................11

2.1 Konsep Kebijakan Publik ....................................................................... 11
2.2 Konsep Implementasi Kebijakan ............................................................ 13
2.3 Pengertian Kinerja .................................................................................. 16
2.4 Pengertian K MOB .............................................................................. ...16
2.5 Kinerja Birokrasi .................................................................................... 18
2.6 Kerangka Berfikir ................................................................................... 21

BAB III METODE PENELITIAN ..................................................................... 22

3.1 Jenis Penelitian ....................................................................................... 22
3.2 Lokasi Penelitian .................................................................................... 22
3.3 Populasi Dan Sampel .............................................................................. 22
3.4 Sumber Data ........................................................................................... 22

iv
3.5 Teknik Pengumpulan Data ..................................................................... 24
3.6 Teknik Analisis Data .............................................................................. 25

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................................... 26

4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian ....................................................... 26
4.1.1 Letak Geografis Propinsi Jawa Barat ............................................... 26
4.1.5 Visi Dan Misi Propinsi Jawa Barat Tahun 2017-2022 ..................... 27
4.1.6 Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Propinsi Jawa Barat ......... 28
4.2 Hasil Penelitian ....................................................................................... 29
4.3.1 Implementasi kebijakan K MOB di Pemerintah Daerah Propinsi Jawa
Barat .......... 29
4.3.2 Tanggapan pegawai Pemerintah Daerah Propinsi Jawa Barat terhadap
kebijakan K MOB ........................................................ 31
4.3.3 Faktor pendukung dan faktor penghambat dalam implementasi kebijakan K
MOB di Pemerintah Daerah Propinsi Jawa Barat ....... 32

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................... 34

5.1 Kesimpulan ............................................................................................ 34
5.2 Saran ....................................................................................................... 35

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN RIWAYAT HIDUP PENULIS