(23 Sept 2023) Laporan Pendahuluan KRB Kawasan Makam Raja Imogiri

Kajian Risiko Bencana
Kawasan Makam Raja - Raja Imogiri
LAPORAN PENDAHULUAN 2
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat dan
hidayah Nya, sehingga pembuatan Laporan Pendahuluan Penyusunan Dokumen Kajian Risiko
Bencana Kawasan Makam Raja - Raja Imogiri Kabupaten Bantul Tahun 2023 dapat
diselesaikan dengan baik.
Laporan ini bertujuan Mendukung kebijakan pemerintah daerah D.I. Yogyakarta dan
Kabupaten Bantul tentang mitigasi bencana, Mengidentifikasi Kerentanan, Ancaman dan
Kapasitas yang mempengaruhi tingkat risiko bencana di kawasan makam raja-raja imogiri,
Membuat zonasi tingkat risiko bencana yang menjadi ancaman di kawasan makam raja raja
imogiri dan Memberikan rekomendasi teknis tentang perencanaan penanggulangan bencana
berdasarkan tingkat risiko bencana yang ada di kawasan makam raja-raja imogiri.
Pada kesempatan ini kami mengucapakan terimakasih kepada Badan Penanggulangan
Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Bantul selaku penyelenggara kegiatan ini dan juga
mengucapkan terimakasih kepada semua pihak baik Pengelola Makam Raja Imogiri, Pengelola
Makam Seniman Imogiri, Juru Kunci Kasultanan Ngayogyakarto, Jur Kunci Kasunanan
Surakarta, Organisasi Pemerintah Daerah Kabupaten Bantul, Pemerintah Kecamatan Imogiri,
Pemerintah Kalurahan, Akademisi, Media Massa, Dunia Usaha, serta seluruh pihak yang
membantu dalam penyusunan laporan ini.
Laporan ini masih terdapat banyak kekurangan, untuk itu kami berharap adanya saran
dan masukan dari berbagai pihak demi kesempurnaan laporan mendatang. Akhirnya semoga
laporan ini dapat bermanfaat bagi semua pihak dengan memberikan masukan berarti dalam
rangka kegiatan Pengurangan Risiko Bencana di Kabupaten Bantul.
Bantul, September 2023
Hormat Kami
Tim Penyusun
LAPORAN PENDAHULUAN i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ......................................................................................................................... i

DAFTAR ISI ................................................................................................................................... ii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................................ iv
DAFTAR TABEL .............................................................................................................................. v
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................................... 1
1.1. Latar Belakang ........................................................................................................................ 1
1.2. Maksud dan Tujuan ................................................................................................................ 4
1.3. Sasaran Kegiatan .................................................................................................................... 4
1.4. Ruang Lingkup Kegiatan ......................................................................................................... 5
1.5. Landasan Hukum .................................................................................................................... 6
1.6. Pengertian .............................................................................................................................. 8
BAB II GAMBARAN UMUM WILAYAH KEBENCANAAN .................................................................. 11
2.1. Topografi .............................................................................................................................. 12
2.2. Geologi ................................................................................................................................. 15
2.3. Hidrologi ............................................................................................................................... 18
2.4. Klimatologi ........................................................................................................................... 19
2.5. Penggunaan Lahan ............................................................................................................... 20
2.6. Penduduk ............................................................................................................................. 22
2.7. Sejarah Kejadian Bencana Kawasan Makam Raja - Raja Imogiri ........................................... 23
2.8. Potensi Bencana di Kawasan Makam Raja - Raja Imogiri ...................................................... 24
BAB III METODE ANALISIS RISIKO BENCANA ................................................................................ 25
3.1. Pendekatan........................................................................................................................... 25
3.2. Metodologi ........................................................................................................................... 26
3.2.1. Analisis Bahaya .................................................................................................................. 27
3.2.2. Analisis Kerentanan ....................................................................................................... 41
3.2.3. Analisis Kapasitas........................................................................................................... 52
3.2.4. Analisis Risiko ................................................................................................................ 57
3.3. Penarikan Kesimpulan Kelas ................................................................................................. 57
3.4. Pengkajian Tingkat Ancaman, Kerugian, Kapasitas, dan Risiko ............................................. 59
3.5. Kebutuhan Data.................................................................................................................... 62
3.6. Teknik Pengumpulan Data .................................................................................................... 64
LAPORAN PENDAHULUAN ii
3.7. Diagram Alir Pekerjaan ......................................................................................................... 65

BAB IV PELAKSANAAN KEGIATAN ................................................................................................ 67
4.1. Komposisi Tim dan Penugasan ............................................................................................. 67
4.2. Jadwal Kegiatan .................................................................................................................... 69
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................................................... 72
LAPORAN PENDAHULUAN iii

DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Peta Administrasi Kecamatan Imogiri .............................................................................. 12

Gambar 2.2 Peta Kemiringan Lereng Kecamaan Imogiri ..................................................................... 14
Gambar 2.3 Peta Geologi Lereng Kecamaan Imogiri ........................................................................... 18
Gambar 2.4 Peta Penggunaan Lahan Kecamatan Imogiri .................................................................... 21
Gambar 3.1Pendekatan Perhitungan Risiko Bencana.......................................................................... 25
Gambar 3.2 Pembobotan masing-masing bahaya............................................................................... 28
Gambar 3.3 Potongan Melintang Deskripsi Metodologi GFI. Samela et al., 2015 ............................... 30
Gambar 3.4 Diagram Alir Pembuatan Indeks Bahaya Banjir ................................................................ 31
Gambar 3.5 Diagram Alir Pembuatan Indeks Bahaya Tanah Longsor .................................................. 33
Gambar 3.6 Diagram Alir Pembuatan Indeks Bahaya Kebakaran Hutan dan Lahan ............................ 35
Gambar 3.7 Diagram Alir Pembuatan Indeks Bahaya Kekeringan ....................................................... 37
Gambar 3.8 Diagram Alir Pembuatan Indeks Bahaya Cuaca Ekstrim ................................................... 40
Gambar 3.9 Komponen kerentanan dan parameter masing-masing komponen kerentanan.............. 41
Gambar 3.11 Pengambilan Kesimpulan Kelas Bahaya, Kerentanan dan Risiko .................................... 58
Gambar 3.12 Pengambilan Kesimpulan Kelas Kapasitas ..................................................................... 59
Gambar 3.13 Pengambilan kesimpulan tingkat ancaman ................................................................... 60
Gambar 3.14 Pengambilan kesimpulan tingkat kerugian .................................................................... 60
Gambar 3.15 Pengambilan kesimpulan tingkat kapasitas ................................................................... 61
Gambar 3.16 Pengambilan Kesimpulan Tingkat Risiko Bencana ......................................................... 61
Gambar 3.10 Komponen Parameter Kesiapsiagaan Masyarakat ......................................................... 56
Gambar 3.17 Alur Kegiatan Penyusunan Dokumen Kajian Risiko Bencana ......................................... 66
LAPORAN PENDAHULUAN iv
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Luas Daerah Menurut Kalurahan di Kecamatan Imogiri ....................................................... 11

Tabel 2.2 Jumlah penduduk menurut jenis kelamin di Kecamatan Imogiri. ........................................ 22
Tabel 2.3 Data kejadian kebakaran lahan di Kawasan Makam Raja-raja Imogiri ................................. 23
Tabel 3.1 Komponen Indeks Bahaya Bencana ..................................................................................... 27
Tabel 3.2 Parameter serta sumber data yang digunakan dalam perhitungan banjir ........................... 29
Tabel 3.3 Parameter Penyusunan Peta Bahaya Tanah Longsor ............................................................ 32
Tabel 3.4 Parameter Penyusun Peta Bahaya Tanah Longsor dengan metode deterministik................ 33
Tabel 3.5 Parameter Bahaya Kebakaran Hutan dan Lahan .................................................................. 35
Tabel 3.6 Parameter Bahaya Kekeringan ............................................................................................. 36
Tabel 3.7 Parameter Bahaya Cuaca Ekstrim ........................................................................................ 39
Tabel 3.8 Bobot Komponen Kerentanan masing-masing Jenis Bahaya ................................................ 42
Tabel 3.9 Sumber Data Parameter Kerentanan Sosial ......................................................................... 43
Tabel 3.10 Bobot Parameter Kerentanan Sosial .................................................................................. 44
Tabel 3.11 Sumber Data Parameter Kerentanan Fisik ......................................................................... 47
Tabel 3.12 Bobot Parameter Penyusun Kerentanan Fisik .................................................................... 47
Tabel 3.13 Sumber Data Parameter Kerentanan Ekonomi .................................................................. 50
Tabel 3.14 Bobot Parameter Kerentanan Ekonomi ............................................................................. 50
Tabel 3.15 Sumber Data Parameter Kerentanan Lingkungan .............................................................. 51
Tabel 3.16 Bobot Parameter Kerentanan Lingkungan ......................................................................... 51
Tabel 3.17 Bobot Parameter Kapasitas Daerah ................................................................................... 57
Tabel 3.18 Kebutuhan data dalam Analisis Kajian Risiko ..................................................................... 62
Tabel 4.1 Komposisi Tim dan Penugasan ............................................................................................. 68
Tabel 4.2 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan ............................................................................................. 70
LAPORAN PENDAHULUAN v
BAB I PENDAHULUAN
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Penanggulangan Bencana adalah bagian integral dari pembangunan nasional dalam

rangka melaksanakan amanat UUD1945, sebagaimana dimaksud dalam alinea ke-IV
Pembukaan. Dalam implementasinya, penanggulangan bencana tersebut menjadi tugas dan
tanggung jawab pemerintah bersama masyarakat luas. Bentuk tanggung jawab antara lain
memenuhi kebutuhan masyarakat yang diakibatkan oleh bencana yang merupakan salah satu
wujud perlindungan Negara kepada warga Negara.
Dalam Pasal 5 Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan

Bencana disebutkan bahwa penyelenggaraan penanggulangan bencana merupakan tanggung
jawab Pemerintah dan Pemerintah Daerah. Selanjutnya Pasal 2 Peraturan Pemerintah Nomor
21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana menyatakan bahwa
Penanggulangan Bencana dilaksanakan secara terencana, terpadu, terkoordinasi dan
meyeluruh dalam rangka memberikan perlindungan kepada masyarakat dari ancaman, risiko
dan dampak bencana.
Dalam Pasal 35 UU Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana (PB)

disebutkan salah satu penyelenggaraan PB adalah pengurangan risiko bencana, yang
kemudian menjadi paradigma dalam managemen pengelolaan bencana, karena sebelumnya
peran manusia yang hanya sekedar menanggapi kejadian yang sudah terjadi dengan
melakukan respon darurat dirasa tidak memberikan solusi bagi pengurangan dampak yang
menimpa pada asset kehidupan dan penghidupan. Yang akhirnya muncul pendekatan baru
dalam melihat bencana, pendekatan dalam mengelola bencana dengan melihat secara utuh
mulai sebab ancaman sampai dampak yang mulai terjadi, yang dikenal dengan pendekatan
Pengurangan Risiko Bencana (PRB).
Pengelolaan Bencana ditekankan pada aspek Pengurangan Risiko Bencana, bukan

hanya tanggap darurat. Managemen pengurangan risiko bencana merupakan sistem
perencanaan pengelolaan bencana yang dimulai dari pencegahan,mitigasi, kesiapsiagaan,
peringatan dini dan lain-lain yang melibatkan seluruh stakeholder pemerintah, lembaga
terkait, masyarakat dan swasta/dunia usaha, dengan prinsip partisipasi menjadi nilai utama
dengan melibatkan semua unsur, terutama masyarakat dalam semua kegiatan pengurangan
risiko bencana.
Pengurangan Risiko Bencana juga harus diikuti dengan proses regulasi agar konsistensi
managemen penanggulangan bencana dengan pendekatan pengurangan risiko bencana
dapat terus berkelanjutan yang di aktualisasikan oleh BPBD Kabupaten Bantul dalam Bidang
Pencegahan dan Kesiapsiagaan Bencana dengan Subbidang Pencegahan melalui teknis
pelaksanaan Pengkajian Risiko Bencana pada lokasi berpotensi memiliki risiko bencana tinggi
di Kabupaten Bantul, salah satunya di wilayah makam raja imogiri yang terketak di Kecamatan
Imogiri.
Makam Raja di Imogiri adalah merupakan komplek pemakaman raja – raja kasultanan
mataram dan keluarganya. Makam ini terletak di dusun Pajimatan, Payaman Utara , Kalurahan
Girirejo, Kecamatan Imogiri, Kabupaten Bantul. Makam raja-raja di Imogiri terletak antara 07°
920′ 163″ LS dan 110° 395′ 828″ BT. Komplek makam ini berada tepat di atas bukit yang yang
masih satu gugusan dengan pegunungan seribu. Lereng-lerengnya sebagian terletak atau
masuk wilayah Kalurahan Wukirsari dan Kalurahan Girirejo. Lereng sebelah utara masuk dusun
giriloyo kalurahan wukirsari. Lereng sebelah timur masuk Dusun Kedung Buweng Kalurahan
Wukirsari, Lereng sebelah barat masuk Dusun Tilaman dan Pundung wilayah Kalurahan
Wukirsari dan juga terdapat komplek makam seniman. Lereng sebelah selatan masuk Dusun
Pajimatan Kalurahan Girirejo.
Secara geografis wilayah pajimatan dan dusun-dusun di sekitarnya yang berbatasan

dengan dusun tersebut mempunyai potensi longsor dan lahan hutan disekitar wilayah
tersebut berpotensi kebakaran lahan saat musim kemarau. Selain itu di dusun Tilaman yang
merupakan dusun di sebelah barat makam raja terdapat sungai celeng yang berpotensi banjir.
Dampak dari kejadian bencana yang pernah terjadi memperlihatkan bahwa

Pemerintah Kabupaten Bantul perlu melaksanakan upaya-upaya yang maksimal untuk
mengurangi dampak yang ditimbulkan oleh kejadian suatu bencana. Untuk memaksimalkan
upaya tersebut, maka diperlukan suatu dasar dalam pengurangan risiko bencana yang salah
satunya adalah hasil kajian risiko yang menggunakan data - data terbaru dengan metode
penyusunan yang sesuai perundang - undangan yang berlaku terhadap bencana-bencana
yang berpotensi di Kawasan Makam Raja - Raja Imogiri.
Kajian risiko bencana merupakan sebuah pendekatan untuk memperlihatkan potensi

jumlah jiwa yang terpapar, kerugian harta benda, dan kerusakan lingkungan. Kajian risiko
bencana dilakukan untuk menilai bahaya, kerentanan dan kapasitas di suatu kawasan dalam
menghadapi potensi bencana yang ada. Selain itu, kajian risiko bencana juga merupakan dasar
untuk menjamin keselarasan arah dan efektivitas penyelenggaraan penanggulangan bencana.
Serangkaian pelaksanaan kegiatan yaitu pengukuran tingkat kapasitas masyarakat di kawasan
tersebut dalam menghadapi bencana, salah satu kajian kapasitas yang dilakukan adalah
pengukuran upaya dalam peningkatan Desa/Kelurahan tangguh bencana, peningkatan
penguatan kelembagaan, peningkatan kapasitas masyarakat, Aparatur Pemerintah, dan
stakeholder yang terkait dalam kesiapsiagaan menghadapi bencana. Pelaksanaan Kegiatan
Pelayanan Informasi Rawan Bencana Kota ini, berbasis Kajian Risiko Bencana terhadap 4
bahaya yang ada di Kawasan Makam Raja - Raja Imogiri yaitu Tanah Longsor, Banjir, Kebakaran
dan Cuaca Ekstrim (Data Kejadian Bencana Pusdalops Kabupaten Bantul, 2023).
Kajian risiko bencana yang dilakukan perlu berpedoman pada Peraturan Kepala Badan
Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pedoman Umum Pengkajian
Risiko Bencana dan referensi pedoman lainnya di kementerian/lembaga di tingkat nasional.
Dengan adanya aturan yang mengikat dan memprioritaskan pengkajian risiko bencana, maka
setiap daerah diharapkan dapat melakukan kajian risiko sesuai karakteristik daerah masing-
masing. Hasil dari keseluruhan pengkajian tersebut disajikan dalam bentuk Dokumen Kajian
Risiko Bencana (KRB) dan Album Peta Kajian Risiko Bencana yang nantinya juga memuat
beberapa rekomendasi tindak untuk menghadapi setiap bencana berpotensi terjadi di
Kawasan Makam Raja - Raja Imogiri dan dapat menjadi dasar bagi Pemerintah Kabupaten
Bantul untuk penyusunan perencanaan penanggulangan bencana lima tahunan.
1.2. Maksud dan Tujuan
- Pengkajian Risiko Bencana ini dimaksudkan untuk menentukan sifat dan besarnya
risiko yang ada di dalam Kawasan wilayah makam raja-raja di imogiri. Tujuan penyusunan
dokumen kajian risiko bencana di kawasan makam raja-raja imogiri bencana adalah sebagai
berikut:
1. Mendukung kebijakan pemerintah daerah D.I. Yogyakarta dan Kabupaten Bantul

tentang mitigasi bencana.
2. Mengidentifikasi Kerentanan, Ancaman dan Kapasitas yang mempengaruhi tingkat
risiko bencana di kawasan makam raja-raja imogiri.
3. Membuat zonasi tingkat risiko bencana yang menjadi ancaman di kawasan makam raja
raja imogiri.
4. Memberikan rekomendasi teknis tentang perencanaan penanggulangan bencana
berdasarkan tingkat risiko bencana yang ada di kawasan makam raja-raja imogiri.
1.3. Sasaran Kegiatan
Sasaran yang diharapkan dari kegiatan penyusunan dokumen kajian bencana tanah
longsor di kawasan makam raja-raja di imogiri adalah sebagai berikut:
1. Peta ancaman, peta kerentanan, peta kapasitas dan peta risiko bencana di kawasan
makam raja-raja di imogiri.
2. Rekomendasi teknis tentang perencanaan penanggulangan bencana berdasarkan

tingkat risiko bencana yang ada di kawasan makam raja-raja imogiri.
1.4. Ruang Lingkup Kegiatan
Ruang Lingkup Kegiatan penyusunan Kajian Risiko Bencana Kawasan Makam Raja-Raja Imogiri
untuk dapat mengakomodasikan tujuan, sasaran dan keluaran pekerjaan ini, mencakup:
1. Kajian Risiko Bencana penyusunan Kajian Risiko Bencana Kawasan Makam Raja-Raja
Imogiri difokuskan pada 4 jenis bahaya yaitu Tanah Longsor, Banjir, Kebakaran dan
Cuaca Ekstrim.
2. Sosialisasi mengenai rencana Penyusunan Kajian dengan ketentuan sebagai berikut:
a. Mengundang unsur penanggulangan bencana di Kabupaten Bantul
(pemerintah kabupaten dan kapanewon imogiri yang mempunyai wilayah,
organisasi non pemerintah, lembaga usaha, media, dan masyarakat).
b. Materi yang disampaikan paling tidak meliputi potensi ancaman bencana di
kawasan makam raja-raja di Imogiri, pengertian Kajian bencana dan rencana
kontingensi, kedudukan dokumen dalam perencanaan penanggulangan
bencana, prinsip-prinsip penyusunan, proses penyusunan, struktur dokumen,
SKPDB, pengetahuan mengenai tim penyusun, dan data yang dibutuhkan untuk
menyusun dokumen.
3. Pembentukan Tim Pengkajian Bencana yang terdiri dari Tim Ahli beserta unsur-
unsurnya sesuai dengan pedoman Peraturan Kepala BNPB Nomor 02 Tahun 2012
tentang Pedoman Umum Pengkajian Risiko Bencana dan Pembentukan Tim Teknis
Penyusunan Rencana Kontingensi yang terdiri dari unsur pemerintah, organisasi non
pemerintah, lembaga usaha, media, dan masyarakat dengan syarat dan ketentuan
sesuai Pedoman Rencana Kontingensi 5.0.
4. Pengumpulan dan pengolahan data, baik dari instansi Tim Teknis maupun dari sumber-
sumber lain, oleh konsultan untuk menyusun laporan.
5. Penyempurnaan draft laporan awal kajian risiko bencana menjadi laporan antara
dengan memperhatikan masukan-masukan dari review internal BPBD Kabupaten
Bantul.
6. Penyusunan, finalisasi, pencetakan, dan penyerahan draft laporan antara kajian risiko
bencana.
7. Penyempurnaan draft laporan antara menjadi laporan akhir kajian risiko bencana
dengan memperhatikan masukan-masukan hasil review dari BPBD.
1.5. Landasan Hukum
Beberapa Landasan Hukum penyusunan dokumen kajian risiko bencana di kawasan

makam raja-raja imogiri bencana adalah sebagai berikut:
1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional;
2. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana;
3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;
4. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan;
5. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2018 tentang Kekarantinaan Kesehatan;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan
Penanggulangan Bencana;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2008 tentang Pendanaan dan Pengelolaan
Bantuan Bencana;
9. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standar Pelayanan Minimal;
10. Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2020 tentang Aksesibilitas Terhadap
Permukiman, Pelayanan Publik, dan Perlindungan dari Bencana Bagi Penyandang
Disabilitas;
11. Peraturan Presiden Nomor 87 Tahun 2020 tentang Rencana Induk Penanggulangan
Bencana 2020-2044;
12. Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 46 Tahun 2008 tentang Pedoman Organisasi
dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah;
13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 101 Tahun 2018 Standard Pelayanan
Minimum Sub Urusan Penanggulangan Bencana;
14. Peraturan Kepala BNBP Nomor 7 Tahun 2008 tentang Tata Cara Pemberian Bantuan
Pemenuhan Kebutuhan Dasar;
15. Peraturan Kepala BNPB Nomor 9 Tahun 2008 Tentang Prosedur Tetap Tim Reaksi Cepat
Badan Nasional Penanggulangan Bencana;
16. Peraturan Kepala BNBP Nomor 18 Tahun 2010 tentang Pedoman Distribusi Bantuan
Logistik dan Peralatan Penanggulangan Bencana;
17. Peraturan Kepala BNPB Nomor 15 Tahun 2012 tentang Pedoman Pusat Pengendalian
Operasi Penanggulangan Bencana (PUSDALOPS-PB);
18. Peraturan Kepala BNPB Nomor 3 Tahun 2016 tentang Sistem Komando Penanganan
Darurat Bencana (SKPDB);
19. Peraturan Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 8 tahun 2010 tentang
Penanggulangan Bencana sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Nomor
13 tahun 2015 tentang tentang Perubahan Atas Perda Daerah Istimewa Yogyakarta No.
8 Tahun 2010 tentang Penanggulangan Bencana;
20. Peraturan Gubernur Daerah Istimewa Yogyakarta No. 49 Tahun 2011 tentang Standar
Operasional Prosedur Penanggulangan Bencana;
21. Peraturan Gubernur Daerah Istimewa Yogyakarta No. 140 Tahun 2021 tentang
Rencana Kontinjensi Tingkat Provinsi Untuk Acaman Gempa Bumi;
22. Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 01 Tahun 2013 tentang Kesiapsiagaan dan
Peringatan Dini Dalam Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana;
23. Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 14 Tahun 2015 tentang Peran Serta
Lembaga Usaha Dalam Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana; dan
24. Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 22 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas
Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 05 Tahun 2010 tentang Penanggulangan
Bencana.
1.6. Pengertian
Dokumen kajian risiko bencana di kawasan makam raja-raja imogiri bencana

menggunakan beberapa istilah maupun kelompok kata yang berkaitan dengan kebencanaan.
Berikut adalah pengertian dari beberapa istilah maupun kelompok kata tersebut:
1. Ancaman bencana selanjutnya disebut dengan bahaya adalah suatu kejadian atau
peristiwa yang dapat menimbulkan bencana.
2. Banjir adalah kenaikan drastis dari aliran sungai, kolam, danau, dan lainnya di mana
kelebihan aliran tersebut menggenangi keluar dari tubuh air.
3. Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu
kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan baik oleh faktor alam
dan/atau faktor non alam, maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya
korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak
psikologis
4. Cuaca ekstrem adalah angin dengan kecepatan 120 km/jam atau lebih yang sering
terjadi di wilayah tropis di antara garis balik utara dan selatan, kecuali di daerah-daerah
yang sangat dekat dengan khatulistiwa.
5. Kajian Risiko adalah mekanisme terpadu untuk memberikan gambaran menyeluruh
terhadap risiko bencana suatu daerah dengan menganalisis tingkat ancaman, tingkat
kerugian dan kapasitas Daerah.
6. Kapasitas adalah kemampuan daerah dan masyarakat untuk melakukan tindakan
pengurangan tingkat ancaman dan tingkat kerugian akibat bencana.
7. Kejadian Bencana adalah peristiwa bencana yang terjadi dan dicatat berdasarkan
tanggal kejadian, lokasi, jenis bencana, korban dan/ataupun kerusakan. Jika terjadi
bencana pada tanggal yang sama dan melanda lebih dari satu wilayah, maka dihitung
sebagai satu kejadian.
8. Kerentanan adalah suatu kondisi dari suatu komunitas atau masyarakat yang
mengarah atau menyebabkan ketidakmampuan dalam menghadapi ancaman
bencana.
9. Korban bencana adalah orang atau kelompok orang yang menderita atau meninggal
dunia akibat bencana.
10. Peta adalah kumpulan dari titik-titik, garis-garis, dan area-area yang didefinisikan oleh
lokasinya dengan sistem koordinat tertentu dan oleh atribut non-spasialnya.
11. Peta Risiko Bencana adalah gambaran tingkat risiko bencana suatu daerah secara
spasial dan non spasial berdasarkan Kajian Risiko Bencana suatu daerah.
12. Rawan bencana adalah kondisi atau karakteristik geologis, biologis, hidrologi,
klimatologi, geografis, sosial, budaya, politik, ekonomi, dan teknologi pada suatu
kawasan untuk jangka waktu tertentu yang mengurangi kemampuan mencegah,
meredam, mencapai kesiapan, dan mengurangi kemampuan untuk menanggapi
dampak buruk bahaya tertentu.
13. Risiko Bencana adalah potensi kerugian yang ditimbulkan akibat bencana pada suatu
wilayah dan kurun waktu tertentu yang dapat berupa kematian, luka, sakit, jiwa
terancam, hilangnya rasa aman, mengungsi, kerusakan atau kehilangan harta, dan
gangguan kegiatan masyarakat.
14. Sistem Informasi Geografis (SIG) atau Geographic Information System (GIS) adalah
sistem untuk pengelolaan, penyimpanan, pemrosesan atau manipulasi, analisis, dan
penayangan data yang mana data tersebut secara spasial (keruangan) terkait dengan
muka bumi.
15. Skala Peta adalah perbandingan jarak di peta dengan jarak sesungguhnya dengan
satuan atau teknik tertentu.
16. Tanah Longsor adalah suatu proses perpindahan massa tanah atau batuan dengan
arah miring dari kedudukan semula, sehingga terpisah dari massa yang mantap, karena
pengaruh gravitasi; dengan jenis gerakan berbentuk rotasi dan translasi (Permen PU
22/2017).
17. Tingkat Ancaman adalah potensi timbulnya korban jiwa pada suatu daerah akibat
terjadinya bencana.
18. Tingkat Kerugian adalah potensi kerugian yang mungkin timbul akibat kehancuran
fasilitas kritis, fasilitas umum, dan rumah penduduk pada zona ketinggian tertentu
akibat bencana.
19. Tingkat Risiko adalah perbandingan antara Tingkat Kerugian dengan Kapasitas
Daerah untuk memperkecil Tingkat Kerugian dan Tingkat Ancaman akibat bencana.
BAB II GAMBARAN UMUM

WILAYAH DAN
KEBENCANAAN
BAB II GAMBARAN UMUM WILAYAH KEBENCANAAN

Kecamatan Imogiri berada di sebelah Tenggra Ibukota Kabupaten Bantul, dengan luas
wilayah 5.448,69 ha dengan batas wilayah administratif kecamatan imogiri adalah sebagai
berikut:
1. Sebelah utara : Kecamatan Jetis dan Pleret Kabupaten Bantul

2. Sebelah Timur : Kecamatan Dlingo Kabupaten Bantul
3. Sebelah Selatan Kecamatan Pundong dan Panggang Kabupaten Gunungkidul
4. Sebelah Barat : Kecamatan Jetis Kabupaten Bantul
Kecamatan 8 wilayah administrasi kalurahan yaitu Selopamioro, Sriharjo, Kebonagung,

Imogiri, Karangtalun, Karangtengah, Wukirsari dan Girikerto. Berikut ini luas wilayah
administrasi Kecamatan Imogiri berdasarkan kalurahan:
Tabel 2.1 Luas Daerah Menurut Kalurahan di Kecamatan Imogiri
No Kalurahan Luas Total Persentase terhadap Jumlah Jumlah RT

Area (ha) luas Kecamatan (%) Padukuhan
1 Selopamioro 2.274,83 41,75 18 112
2 Sriharjo 632,05 11,60 13 63
3 Kebonagung 186,89 3,43 5 23
4 Karangtengah 288,24 5,29 6 41
5 Girikerto 324,20 5,95 5 46
6 Karangtalun 120,96 2,22 5 23
No Kalurahan Luas Total Persentase terhadap Jumlah Jumlah RT

Area (ha) luas Kecamatan (%) Padukuhan
7 Imogiri 82,82 1,52 4 32
8 Wukirsari 1.538,71 28,24 16 101
Kecamatan Imogiri 5.448,69 100 72 441
Sumber : Kecamatan Imogiri Dalam Angka, BPS Kabupaten Bantul. 2022.
Gambar 2.1 Peta Administrasi Kecamatan Imogiri
Gambaran umum wilayah kecamatan imogiri akan dibahas dalam sub bab berikut ini;
2.1. Topografi
Terdapat 5 kelas kemiringan lereng di Kecamatan Imogiri. Kelas kemiringan lereng yang
rendah dapat ditemukan di bagian barat Kecamatan Imogiri, sedangkan kelas kemiringan
lereng yang sedang hingga tinggi dapat ditemukan di bagian timur dan selatan, serta sebagian
di sisi utara Kecamatan Imogiri. Apabila digambarkan menggunakan warna, terdapat 5 warna
yang menunjukkan tingkat kemiringan di wilayah ini. Warna hijau tua menunjukkan tingkat
kemiringan lereng 0-8%, warna hijau muda menunjukkan tingkat kemiringan lereng 9-15%,
warna kuning menunjukkan tingkat kemiringan lereng 16-25%, warna oranye menunjukkan
tingkat kemiringan lereng 26-45%, dan warna merah menunjukkan tingkat kemiringan lereng
lebih dari 45%. Berdasarkan kemiringan lereng tersebut maka bentuk topografi Kecamatan
Imogiri sebagai berikut :
a. Datar (kemiringan 0-8%)

Daerah ini tersebar di imogiri sebelah barat, meliputi Desa Imogiri, Desa Karangtalun,
Desa Kebonagung, Desa Sriharjo sebelah barat, Desa Karangtengah sebelah barat,
Desa Girirejo sebelah barat dan sebagian Desa Wukirsari. Daerah datar di Kecamatan
Imogiri memiliki luas 2035,51 ha atau 37,06 % dari luas Kecamatan Imogiri.
Penggunaan lahan di daerah ini mayoritas adalah areal permukiman dan lahan
pertanian. Hal ini dikarenakan kawasan ini didukung oleh kondisi air yang cukup baik
karena dekat dengan aliran Sungai Opak dan Sungai Oyo serta telah diusahakan sistem
irigasi.
b. Landai (kemiringan 8-15%)
Daerah ini meliputi lereng dari rangkaian Pegunungan Batur Agung. Luas dari daerah
landai sebesar 1062,26 ha atau 19,34 % dari luas Kecamatan Imogiri. Penggunaan
lahan pada daerah ini adalah hutan, permukiman, sawah, dan tegalan.
c. Miring (kemiringan 15-25%)
Daerah ini meliputi lereng Pegunungan Baturagung, yang meliputi imogiri sebelah
utara, timur dan selatan. Luas daerah ini sebesar 1194,25 ha atau 21,74 % dari luas
Kecamatan Imogiri. Penggunaan lahan pada daerah miring diusahakan untuk hutan,
permukiman, sawah dan tegalan.
d. Terjal (kemiringan 25-45%)

Kawasan yang memiliki lereng yang terjal menempati wilayah rangkaian Pegunungan
Baturagung tersebar di sebelah utara, timur dan selatan Kecamatan Imogiri. Luas dari
kawasan ini sebesar 936,14 ha atau 17,04 % dari luas Kecamatan Imogiri. Kawasan ini
digunakan sebagai hutan, permukiman sawah dan tegalan.
e. Sangat terjal (kemiringan >45%)
Lereng yang sangat terjal dapat ditemukan di sebelah timur dan selatan Kecamatan
Imogiri. Daerah ini memilki luas 264,90 ha atau 4,82 % dari luas Kecamatan Imogiri.
Kawasan ini digunakan untuk permukiman dan hutan.
Gambar 2.2 Peta Kemiringan Lereng Kecamaan Imogiri
Berdasarkan Peta kemiringan lereng dan topografi yang ada di Kecamatan Imogiri,
terlihat bahwa Kecamatan Imogiri Timur dan selatan memiliki kemiringan lereng antara 16 –
25 % sampai dengan > 45% yang memiliki potensi tinggi terhadap bencana Tanah Longsor,
sedangkan sebelah barat Kecamatan Imogiri merupakan wilayah dengan topografi datar
dengan kemiringan lereng 0 – 8 % yang memiliki potensi tinggi terhadap bencana banjir
didukung adanya aliran Sungai Opak dan Sungai Oyo yang melintas di wilayah tersebut.
2.2. Geologi
Kecamatan Imogiri termasuk dalam bagian pegunungan selatan, dimana daerah

pegunungan ini melampar dari bagian tenggara provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta dan
memanjang ke arah timur di sepanjang pantai selatan Jawa Timur. Jika dilihat dari reliefnya,
daerah pegunungan selatan terdiri dari dua relief secara umum, yaitu relief yang kasar di sisi
timur dan yang cenderung lebih halus di sisi barat. Bagian utaranya terdapat gawir-gawir yang
memanjang. Pembentukannya terjadi karena adanya evolusi tektonik yang terjadi di Pulau
Jawa pada zaman kapur hingga sekarang. Sementara itu, struktur geologi wilayah Kecamatan
Imogiri didominasi oleh sesar. Terdapat 2 sesar mendatar yang berada di wilayah tersebut
yaitu sesar mendatar Selopamioro dan sesar mendatar Mangunan.
Struktur geologi wilayah Kecamatan Imogiri berumur Intra-Miosen. Proses

pengendapan mengakibatkan deformasi pada batuan yang diendapkan serta terbentuk
persesaran yang cukup intensif. Persesaran ini melibatkan satuan breksi sisipan batupasir
tufan (Formasi Nglanggran) dan satuan batuan batugamping (Formasi Wonosari). Perbukitan
Baturagung didominasi oleh material breksi dan tuff yang tersusun atas beberapa formasi
batuan yaitu Formasi Kebo Butak (tuff volkanik tua), Semilir (breksi, batulempung, dan tuff),
Nglanggran (aglomerat dan tuff), Sambipitu (siltstone, shale, dan tuff), dan Formasi Oyo (tuff,
marl, dan batugamping).
Kecamatan Imogiri, berdasarkan pembagian zona Pulau Jawa menurut Van Bemmellen
(1970 : 554-562), merupakan Zone Selatan Jawa Timur yang merupakan bagian dari rangkaian
pegunungan Jawa Timur bagian selatan. Rangkaian Pegunungan Jawa Timur bagian selatan
dapat dibagi menjadi: sebelah selatan, dataran tinggi berbatu kapur dengan topografi karst
yang dikenal dengan pegunungan sewu, sebelah utara, yang disusun oleh rangkaian
pegunungan (Gunung Kidul atau Baturagung Range, dan Kembengan Range). Bagian selatan
dan utara dari pegunungan Jawa Timur bagian selatan ini dipisahkan oleh Basin Wonosari dan
Baturetno. Kondisi stratigrafi dan formasi geologi yang terdapat pada daerah penelitian antara
lain:
a. Endapan Aluvium (Qa)

Endapan aluvium merupakan endapan permukaan bagian atas. Berdasarkan Peta
Geologi lembar Yogyakarta, satuan endapan aluvium ini tersusun atas material kerakal,
pasir, lanau, dan lempung. Endapan Aluvium dapat ditemukan di sepanjang Sungai
Opak dan Sungai Oyo. Endapan aluvium ini terjadi pada zaman kuarter. Luas dari
endapan alluvium adalah 506,1 ha atau 9,21 % dari luas Kecamatan Imogiri.
b. Endapan Gunungapi Merapi Muda (Qmi)
Endapan Gunungapi Merapi Muda merupakan batuan hasil dari aktivitas gunungapi,
dalam hal ini aktivitas Gunungapi Merapi Muda yang berada pada bagian utara
Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Keterdapatan formasi ini berada pada bagian
barat Kecamatan Imogiri dan pembentukannya diperkirakan terjadi pada zaman
kuarter. Material penyusun terdiri atas material tuff, abu, breksi, aglomerat, dan
leleran lava tak terpisahkan. Komposisi mineral dari batuan yang berasal dari
Gunungapi Merapi. Material dan mineral yang berasal dari Gunungapi Merapi tersebut
banyak mengandung mineral augit, hipersten dan hornblende akibat adanya erupsi
Gunungapi Merapi. Luas dari endapan Gunungapi Merapi Muda adalah 805,72 ha atau
14,67 % dari luas Kecamatan Imogiri.
c. Formasi Sambipitu (Tms)
Formasi Sambiitu mempunyai batuan penyusun utama yang terdiri dari napal, batu
lempung, batu pasir gampingan, dan batu tufaan secara berselang-seling. Formasi
Sambipitu terbentuk pada zaman Miosen Tengah yang terbentuk 6 juta tahun dan
berlangsung selama setengah juta tahun yang lalu (Bemmelen, 1949). Formasi ini
memiliki ketebalan mencapai 150 meter. Formasi Sambipitu terdapat di sebelah
Tenggara Kecamatan Imogiri. Formasi Sambipitu memiliki luas 133,82 ha atau 2,44
persen dari luas daerah penelitian. Penggunaan lahan pada formasi semilir adalah
untuk tegalan, hutan dan permukiman.
d. Formasi Semilir (Tmse)
Formasi Semilir merupakan sediment laut dalam yang diendapkan melalui proses
aliran grafitasi distal (distal gravitaty flows). Batuan penyusun formasi ini terdiri dari
tufa dasitik, batu pasir, batu pasir tufan, batu apung, aglomerat, batu lempung, batu
lanau, serpih dan breksi. Penyebaran breksi di dalam formasi ini merupakan sisipan-
sisipan yang melensa. Formasi semilir berumur Miosen Awal. Formasi semilir dapat
dijumpai di sebelah utara Kecamatan Imogiri. Formasi semilir memiliki luas 1396,65 ha
atau 25,42 persen dari luas total Kecamatan Imogiri.
e. Formasi Wonosari (Tmwl)
Formasi Wonosari terdiri dari batu gamping berlapis, batu gamping massif, dan batu
gamping terumbu. Ciri-ciri spesifik pada formasi ini adalah porosi sekunder berupa
rongga-rongga yang terbentuk dari pelarutan mineral-mineral kalsit maupun dolomit.
Formasi Wonosari berumur Miosen Tengah hingga diperkirakan Plestosen. Formasi
Wonosari berada di selatan Kecamatan Imogiri. Formasi ini memiliki luas 267,50 ha
atau 4,87 persen dari luas Kecamatan Imogiri
f. Formasi Ngglanggeran (Tmn)
Formasi Nglanggran memiliki hubungan selaras dan menyilang jari dengan Formasi
Semilir di atasnya. Batuan penyusun utamanya adalah breksi vulkanik andesitik,
endapan lava, aglomerat, breksi polimiks, dan batu tuffan (Sari B. Kusumayuda, 2002 :
27). Formasi Nglanggeran diendapkan selaras di bawah Formasi Sambipitu dan di atas
Formasi Semilir pada zaman Miosen. Berdasarkan material penyusun, maka formasi
ini dipengaruhi oleh aktifitas gunungapi selama pengendapannya. Pada formasi ini
gerakan massa banyak dijumpai dengan ukuran yang bervariasi dari kecil hingga besar,
dengan jenis gerakan massa yang beraneka, yaitu: tipe longsoran, aliran, dan jatuhan.
Gambar 2.3 Peta Geologi Lereng Kecamaan Imogiri
Berdasarkan analisis Geologi, Kecamatan Imogiri memiliki potensi bencana gerakan

tanah yang tinggi terutama pada formasi Nglanggeran (Tmn) dan formasi Wonosari (Tmwl),
sedangkan potensi bencana banjir terdapat pada formasi geologi Aluvium (Qa).
2.3. Hidrologi
Kecamatan Imogiri dilewati oleh dua sungai utama yaitu Sungai Opak dan Sungai Oyo.
Sungai Opak berhulu di lereng merapi sedangkan Sungai Oyo memliki hulu di Pegunungan
Sewu. Kedua sungai tersebut bertemu di Desa Sriharjo, Kecamatan Imogiri. Sungai Opak
mengalir dengan arah aliran dari utara ke selatan dan berada di sebelah barat Kecamatan
Imogiri, sedangkan Sungai Oyo mengalir dari timur ke barat dan membelah Kecamatan Imogiri
di sebelah selatan. Kedua sungai tersebut memiliki cabang-cabang yang relative pendek.
Disamping itu pada lereng-lereng pegunungan ditemukan rembesan-rembesan yang
menyebabkan satuan lahan di Kecamatan Imogiri memiliki potensi terjadi tanah longsor.
Masyarakat memanfaatkan aliran air sungai untuk mengairi sawah. Utuk kebutuhan
sehari-hari mayoritas masyarakat di Kecamatan Imogiri memanfaatkan air sumur. Kedalaman
air tanah di Kecamatan Imogiri sangatlah bervariasi. Pada daerah datar kedalaman air tanah
mencapai 7 meter. pada daerah lereng Pegunungan Baturagung kedalaman muka air tanah
antara 7 meter sampai 15 meter. Sedangkan pada rangkaian Pegunungan Baturagung
kedalaman air tanah lebih dari 15 meter.
Berdasarkan kondisi hidrologi ini, Kecamatan Imogiri memiliki potensi kekurangan air
pada musim kemarau pada Pegunungan Baturagung dan potensi banjir pada saat musim
penghujan di wilayah aliran sungai besar yaitu Sungai Opak dan Sungai Oyo serta potensi
banjir dapat terjadi pada pencabang sungai-sungai tersebut.
2.4. Klimatologi
Kecamatan Imogiri beriklim seperti layaknya daerah dataran rendah di daerah tropis dengan
dengan cuaca panas sebagai ciri khasnya. Suhu tertinggi yang tercatat di Kecamatan Imogiri adalah
26o C dengan suhu terendah 23o C. Kondisi iklim memiliki pengaruh langsung terhadap proses
geomorfologi yang terjadi pada suatu bentang lahan sehingga iklim merupakan faktor penting yang
menyebabkan terjadinya perubahan bentuk permukaan bumi. Proses-ptoses geomorfologi seperti
erosi, gerakan massa, dan pelapukan banyak dipengeruhi oleh karakteristik parameter iklim.
Parameter iklim yang utama adalah curah hujan, temperatur, radiasi, dan kelembapan udara. Adapun
yang berpengaruh terhadap longsor lahan adalah curah hujan dan temperatur.
Berdasarkan data curah hujan 10 tahun, Curah Hujan rata-rata di Kecamatan Imogiri sebesar
1493,23 mm/tahun dengan rata-rata curah hujan terbesar terjadi pada bulan Basah yaitu bulan
Oktober – Mei dengan rata-rata curah hujan 331,54 mm/bulan dan rata-rata curah hujan terkering
pada bulan kering yaitu bulan Juni – September dengan curah hujan 2,60 mm/bulan. Penentuan
keadaan rata-rata suhu udara di Kecamatan Imogiri menggunakan perhitungan temperatur udara
dengan berdasarkan pada parameter ketinggian tempat. Wilayah Kecamatan Imogiri terletak pada
antara 25 meter di atas permukaan air laut sampai 412,5 meter di atas permukaan air laut. Perhitungan
rata-rata suhu udara memiliki rentangan suhu antara 23,78o C sampai 26,15o C. Suhu udara akan
mempengaruhi kecepatan pelapukan batuan yang dapat mempengarhi kekuatan lereng untuk
menyangga longsor lahan.
2.5. Penggunaan Lahan
Kecamatan Imogiri mempunyai penggunaan lahan yang bervariasi. Penggunaan lahan

meliputi hutan, hutan rakyat, sawah, tegalan, permukiman, dan lahan kosong.
a. Hutan
Kecamatan Imogiri memiliki hutan dengan luas 580,51 ha atau 10,57 % dari luas
seluruh Kecamatan Imogiri. Kawasan hutan teletan di sebelah timur Imogiri yang
menempati lahan yang memiliki kemiringan yang bervariasi mulai yang landai sampai
sangat terjal. Jenis hutan merupakan hutan sejenis dengan tanaman berupa pohon
jati, dan pohon pinus.
b. Hutan Rakyat
Perbukitan yang memiliki lereng curam-terjal menjadi hutan rakyat, sehingga sering
dijumpai kebun campuran yang diolah oleh masyarakat sekitar. Tanaman tersebar baik
di kawasan ini, tanaman kayu putih dan akasia masih sering dijumpai. Luas hutan
rakyat sebesar 104,56 ha atau 1,9 % dari total luas wilayah.
c. Permukiman
Pola permukiman di Kecamatan Imogiri tersebar mengikuti jaringan jalan, dan
mengelompok membentuk perkampungan. Luas area permukiman mencapai 1480,46
atau 26,95 % dari luas Kecamatan Imogiri.
d. Sawah
Area persawahan di Kecamatan Imogiri sebagian besar merupakan sawah irigasi yang
memanfaatkan aliran sungai atau sistem irigasi. Pada daerah peguungan pertaniannya
menggunakan sistem berteras. Sawah irigasi banyak di jumpai di sekitar aliran Sungai
Opak dan Sungai Oyo dan juga anak sungainya. Sawah tadah hujan dapat di jumpai di
Desa Selopamioro dan Desa Wukirsari. Luas sawah irigasi sebesar 1025,47 ha atau
18,67 % dari luas Kecamatan Imogiri dan luas sawah tadah hujan sebesar 5861,09 ha
atau 0,47 % dari luas Kecamatan Imogiri.
e. Tanah kosong
Tanah kosong terletak di sebelah tenggara Kecamatan Imogiri. Tanah kosong ini berupa
tanah rusak dengan luas 25,86 ha atau 0,47 % dari luas Kecamatan Imogiri.
f. Tegalan
Tegalan merupakan penggunaan lahan mayoritas di Kecaman Imogiri. Daerah tegalan
dapat dijumpai di wilayah perbukitan di sebelah utara, timur dan selatan. Lahan
tegalan dimanfaatkan peduduk dengan ditanami umbi-umbian dan kacang-kacangan.
Luas tegalan sebesar 2158,08 ha atau 39,28 % dari luas Kecamatan Imogiri.
Gambar 2.4 Peta Penggunaan Lahan Kecamatan Imogiri
2.6. Penduduk
Kecamatan Imogiri dihuni oleh 13.119 KK. Jumlah keseluruhan penduduk Kecamatan
Imogiri adalah 63.446 orang dengan jumlah penduduk laki-laki 31.549 orang dan penduduk
perempuan 31.987 orang. Tingkat kepadatan penduduk di Kecamatan Imogiri adalah 1.934 .
jiwa/Km2. Sebagian besar penduduk Kecamatan Imogiri adalah petani. Dari data monografi
Kecamatan tercatat 13.431 orang atau 23,83% penduduk Kecamatan Imogiri bekerja di sektor
pertanian. Berikut ini jumlah penduduk berdasarkan kalurahan di Kecamatan Imogiri.
Tabel 2.2 Jumlah penduduk menurut jenis kelamin di Kecamatan Imogiri.
No Kalurahan Penduduk Kepadatan Rasio

Laki-laki Perempuan Jumlah penduduk Jenis
(jiwa/km2) Kelamin
1 Selopamioro 7.406 7.515 14.921 656 98,55
2 Sriharjo 4.663 4.793 9.456 1.496 97,29
3 Kebonagung 1.923 1.971 3.894 2.082 97,56
4 Karangtengah 2.713 2.711 5.424 1.883 100,07
5 Girikerto 2.396 2.407 4.803 1.482 99,54
6 Karangtalun 1.577 1.570 3.147 2.601 100,45
7 Imogiri 2.090 2.148 4.238 5.106 97,30
8 Wukirsari 8.947 8.990 17.937 1.165 99,52
Kecamatan Imogiri 31.715 32.105 63.820 1.171 98,79
Sumber : Kecamatan Imogiri Dalam Angka, BPS Kabupaten Bantul. 2022.
Jumlah penduduk disuatu kawasan mempengaruhi kerentanan sosial terhadap

bencana yang ada di wilayah tersebut, kerentanan sosial dilihat dari aspek kepadatan
penduduk, sexrasio, kelompok umur rentan. Jumlah difabel dan jumlah penduduk miskin
disuatu wilayah. Tingkat ancaman bencana dianalisis dengan data kerentanan sosial,
menghasilkan jumlah potensi penduduk terpapar terhadap bencana, baik jumlah penduduk
total, jumlah difabel, jumlah penduduk miskin dan jumlah penduduk terpapar menurut usia
rentan. Jumlah potensi penduduk terpapar bencana tersebut selanjutnya menjadi bahan
pertimbangan dalam menyusun rencana kontingensi bencana yang terjadi di suatu wilayah.
2.7. Sejarah Kejadian Bencana Kawasan Makam Raja - Raja Imogiri
Berdasarkan data kejadian bencana yang didapatkan dari Pusdalops BPBD Kabupaten
Bantul, menunjukkan Kejadian bencana dikawasan makam raja yang pernah terjadi dari tahun
2018 – 2023, adalah sebagai berikut:
1. Kejadian Banjir sungai celeng pada tanggal 29 November 2017 bersamaan dengan
badai siklon tropis cempaka dan 17 Maret 2019 badai siklon tropis savannah, yang
menutup akses jalan dan material lumpur masuk ke pemukiman dudun tilaman dan
sekitarnya.
2. Kejadian Longsor di Dusun Kedung Buweng yang menewaskan 3 orang terjadi pada
tanggal 17 Maret 2019 saat badai siklon tropis savannah.
3. Kejadian kebakaran lahan sejumlah 8 kali, yaitu:
Tabel 2.3 Data kejadian kebakaran lahan di Kawasan Makam Raja-raja Imogiri
No Tanggal lokasi Obyek Penyebab
1 11/09/2018 Pajimatan Tegalan dan rumpun Kelalaian
bambu
2 13/09/2018 Giriloyo Lahan hutan 1 ha Kelalaian
3 14/09/2018 Kedung buweng Bekas lahan tebu Tidak diketahui
4 1/10/2018 Kedung buweng Lahan sengon 2 ha Kelalaian
5 22/10/2018 Kedung buweng Lahan bapak rahmat Membakar sampah
6 21/09/2019 Tilaman Lahan 4 ha Tidak diketahui
7 23/09/2019 Kedung buweng Lahan 2 ha Tidak diketahui
8 27/09/2019 Pajimatan Rumpun bambu Tidak diketahui
Sumber : Pusdalops BPBD Kabupaten Bantul, 2023.
2.8. Potensi Bencana di Kawasan Makam Raja - Raja Imogiri
Berdasarkan data dan Informasi Bencana Indonesia yang dipadukan dengan kondisi
gambaran umum wilayah dan catatan Sejarah kejadian Bencana dari BPBD Kabupaten Bantul,
jenis potensi bahaya yang dapat mengancam Kawasan Makam Raja-Raja Imogiri adalah :
Banjir, Tanah Longsor, Kebakaran Hutan dan Lahan dan Cuaca Ekstrim.
BAB III METODE ANALISIS

RISIKO BENCANA
BAB III METODE ANALISIS RISIKO BENCANA
3.1. Pendekatan
Pengkajian risiko bencana merupakan sebuah pendekatan untuk mengetahui potensi

dampak negatif yang mungkin timbul akibat suatu potensi bencana yang ada. Potensi dampak
negatif tersebut dihitung juga dengan mempertimbangkan tingkat kerentanan dan kapasitas
kawasan tersebut. Potensi dampak negatif ini menggambarkan potensi jumlah jiwa, kerugian
harta benda, dan kerusakan lingkungan yang terpapar oleh potensi bencana. Dalam
pelaksanaannya, pengkajian risiko menggunakan rumus umum sebagai berikut;
Gambar 3.1 Pendekatan Perhitungan Risiko Bencana
Dalam melakukan kajian risiko bencana, pendekatan fungsi dari tiga parameter
pembentuk risiko bencana, yaitu bahaya, kerentanan, dan kapasitas terkait bencana. Di mana,
Hazard (bahaya) dihitung berdasarkan probabilitas spasial, frekuensi dan kekuatan
(magnitude) dari suatu fenomena. Vulnerability (kerentanan) dihitung berdasarkan parameter
sosial budaya, ekonomi, fisik dan lingkungan. Komponen Capacity (kapasitas) dinilai dengan
menggunakan pendekatan tingkat ketahanan daerah berdasarkan tujuh prioritas yaitu: (1)
Perkuatan kebijakan dan kelembagaan; (2) Pengkajian risiko dan perencanaan terpadu; (3)
Pengembangan sistem informasi, diklat dan logistic; (4) Penanganan tematik kawasan rawan
bencana; (5) Peningkatan efektivitas pencegahan dan mitigasi bencana; (6) Perkuatan
kesiapsiagaan dan penanganan darurat bencana; dan (7) Pengembangan sistem pemulihan
bencana.
Beberapa prinsip dari proses pengkajian risiko bencana yang juga menjadi
pertimbangan proses analisa adalah:
1. Menggunakan data dan segala bentuk rekaman kejadian yang ada, dengan
mengutamakan data resmi dari lembaga yang berwenang;
2. Melakukan integrasi analisis probabilitas kejadian bahaya dari para ahli dengan
kearifan lokal masyarakat;
3. Proses analisis yang dilakukan harus mampu menghitung potensi jumlah jiwa,
kerugian harta benda, dan kerusakan lingkungan yang terpapar;
4. Hasil kajian risiko dapat diterjemahkan menjadi kebijakan umum untuk pengurangan
risiko bencana.
3.2. Metodologi
Metodologi yang digunakan dalam perhitungan Indeks Risiko Bencana di Kawasan

Makam Raja-Raja Imogiri adalah sebagai berikut;
3.2.1. Analisis Bahaya
Analisis tingkat bahaya ini diklasifikasikan menjadi 3 kelas bahaya, yaitu rendah,
sedang dan tinggi dengan komponen dan indokator perhitungan Indeks bahaya bencana
sebagai berikut:
Tabel 3.1 Komponen Indeks Bahaya Bencana
Komponen/ Kelas Indeks Bobot

No Bencana Bahan Rujukan
Indikator Rendah Sedang Tinggi Total
Peta Zonasi Daerah Panduan dari
rawan banjir Kementerian PU,
1. Banjir < 1m 1–3m >3 m 100%
(dievaluasi dengan BMKG dan
data kejadian) Bakosurtanal
Peta Bahaya Gerakan
Gerakan Tanah Gerakan Gerakan Panduan dari
Tanah
2. Tanah (dievaluasi sangat Tanah Tanah 100% Badan Geologi
Longsor
dengan data rendah – menengah Tinggi Nasinal-ESDM
kejadian) rendah
1. Lahan terbuka
2. Kemiringan Skor Bahaya=0.3333*(Lahan
Angin Puting lereng Terbuka)+0.3333*(kemiringan BMKG Panduan
3. 100%
beliung 3. Curah Hujan lereng)+0.3333*(Curah hujan Tahunan) dari
Tahunan
Skor Bahaya <0,34 0,35 – 0,66 >0,67
Padang
rumput
Panduan dari
Jenis Hutan dan Lahan kering dan
Hutan 40% Kementerian
Lahan perkebunan belukar,
Kehutanan
lahan
Kebaka ran
pertanian
4. Hutan dan
Penghujan – Panduan dari
Lahan Iklim Peng hujan Kemarau 30%
kemarau BMKG
Panduan dari
Non
Organik/ga Puslitanah
Jenis Tanah Organik/no Semi organik 30%
mbut Kementerian
n gambut
Pertanian
Sumber: Perka BNPB No2 Tahun 2012
Setelah dilakukan klasifikasi tinggi sedang dan rendah, masing-masing bahaya

dilakukan pembobotan dengan melihat hubungan antara frekuensi kejadian dengan ada
tidaknya peringatan terkait bencana tersebut. Hal ini dilakukan untuk memberikan bobot
masing-masing bahaya yang sering terjadi seperti bencana-bencana hidrometeorologis dan
bencana yang jarang terjadi seperti bencana geologi, sehingga hasil perhitungan bahaya
apabila digabung menjadi multibahaya mendapatkan bobot yang sesungguhnya. Berikut

bobot perjenis bahaya dan nilai tingkat bahaya;
Gambar 3.2 Pembobotan masing-masing bahaya
Untuk menghasilkan peta bahaya yang dapat diandalkan, penyusunannya didasarkan

pada metodologi dari BNPB baik yang disadur langsung dari kementrian/lembaga terkait
maupun dari kesepakatan ahli. Selain itu, sumber data yang digunakan berasal dari instansi
resmi dan bersifat legal digunakan di Indonesia. Penyusunan bahaya dilakukan menggunakan
software GIS (Geographic Information System) melalui analisis overlay (tumpang susun) dari
parameter penyusun bahaya. Agar dihasilkan indeks dengan nilai 0-1 maka tiap parameter
akan dinilai berdasarkan besarnya pengaruh parameter tersebut terhadap bahaya. Sebagai
contoh pada bahaya banjir, penilaian parameter kemiringan lereng dan jarak dari sungai akan
mempengaruhi tinggi rendahnya nilai indeks bahaya banjir. Oleh karena itu, daerah landai
yang berada di dekat sungai akan memiliki indeks yang lebih tinggi daripada daerah yang lebih
jauh dan lebih tinggi dari sungai.
Sebagaimana yang dijelaskan sebelumnya, bahwa peta bahaya ini memuat aspek
probabilitas dan intensitas. Kedua aspek tersebut perlu dikoreksi agar hasil kajian dapat
merepresentasikan kondisi sebenarnya di lapangan. Oleh karena itu, dilakukan proses

verifikasi hasil kajian yang dilakukan melalui survei lapangan pada lokasi yang pernah terjadi
bencana. Selain itu dilakukan juga verifikasi hasil kajian peta bahaya kepada instansi terkait
dan masyarakat setempat yang terdampak kejadian bencana. Pada saat melakukan survei
lapangan, dilakukan pencatatan lokasi survei yang digunakan sebagai validasi peta bahaya.
Pada dokumen ini, bahaya yang dikaji di Kawasan Makam Raja-Raja Imogiri terdiri dari 4 jenis
bahaya yaitu banjir, tanah longsor, kebakaran hutan dan lahan dan cuaca ekstrim yang
selanjutnya akan dijabarkan metodologi masing-masing bahaya sebagai berikut:
a) Banjir
Banjir merupakan kondisi meningkatnya volume air sehingga mengakibatkan suatu
daerah daratan menjadi tergenang/terendam (BNPB). Untuk menentukan wilayah potensi
rawan tergenang banjir digunakan metode GFI (Geomorphic Flood Index). Daerah rawan
banjir dideteksi dengan memperhatikan kondisi geomorfologinya. Dalam kata lain, metode ini
dapat menentukan wilayah yang berpotensi tergenang air apabila faktor penyebab banjir
terjadi seperti air sungai meluap, air laut pasang, dan hujan dengan intensitas tinggi dalam
periode waktu yang lama.
Tabel 3.2 Parameter serta sumber data yang digunakan dalam perhitungan banjir
Parameter Data yang Digunakan Sumber Data Tahun

1. Daerah Rawan Banjir
DEM Nasional 8,33 meter BIG 2018
2. Kemiringan Lereng
3. Jarak dari Sungai Jaringan Sungai BIG 2018
Sumber: Modul Teknis Penyusunan KRB Banjir 2019 dengan penyesuaian
Pembuatan indeks bahaya banjir diawali dengan menentukan wilayah/area rawan

banjir. Langkah pertama adalah menentukan Daerah Aliran Sungai (DAS) dengan melihat
informasi geomorfologi berdasarkan data DEM. Penentuan DAS berguna dalam melihat
wilayah terakumulasinya air. Selanjutnya, setiap titik di DAS diklasifikasikan ke dalam dua zona
yaitu zona rawan tergenang banjir dan zona tidak rawan tergenang banjir. Penentuan kedua
zona ini didasarkan pada nilai ambang batas GFI. Berdasarkan hasil uji coba yang dilakukan
oleh Samela et al., diperoleh nilai -0,53 sebagai ambang batas. Oleh karena itu, ketika suatu
titik di DAS memiliki nilai GFI lebih besar dari -0,53 maka titik tersebut masuk ke dalam zona
rawan tergenang banjir dan jika nilai GFInya lebih kecil dari -0,53 maka masuk ke dalam zona
tidak rawan tergenang banjir. Selanjutnya, dilakukan penentuan indeks bahaya pada zona
rawan tergenang banjir. Dua aspek yang diperhatikan dalam menentukan indeks bahaya yaitu
kemiringan lereng dan jarak horizontal dari jaringan sungai.
Nilai indeks bahaya diperoleh dengan menggunakan logika fuzzy yaitu perhitungan
yang didasarkan pada pendekatan “derajat kebenaran” alih-alih pendekatan benar-salah
seperti pada logika boolean. Berbeda dengan logika boolean yang bernilai 0 atau 1 (salah atau
benar), logika fuzzy dapat bernilai berapapun dari rentang 0 – 1. Dalam kata lain, nilai indeks
bahaya di suatu lokasi tidak hanya menunjukkan bahwa lokasi tersebut berada dalam bahaya
atau tidak dalam bahaya melainkan seberapa besar potensi bahaya yang berada di lokasi
tersebut.
Indeks bahaya diperoleh menggunakan fungsi keanggotaan fuzzy pada aspek

kemiringan lereng dan jarak horizontal dari sungai. Fungsi keanggotaan fuzzy menentukan
derajat kebenaran berdasarkan logika paling mendekati, median (nilai tengah), dan paling
tidak mendekati. Pada kemiringan lereng (dalam satuan persen) diambil nilai tengah yaitu 5%
(cukup landai). Semakin kecil nilai kemiringan lereng maka semakin tinggi nilai indeks
bahayanya dan sebaliknya. Di sisi lain, jarak horizontal dari sungai diambil nilai tengah yaitu
100 m dari jaringan sungai. Semakin kecil jarak dari sungai maka nilai indeksnya semakin tinggi
dan sebaliknya. Terakhir dilakukan penggabungan dari dua aspek tersebut menggunakan
fungsi fuzzy overlay untuk mendapatkan nilai indeks bahaya banjir.
Gambar 3.3 Potongan Melintang Deskripsi Metodologi GFI. Samela et al., 2015
Sumber: Modul Teknis Penyusunan KRB Banjir 2019
Gambar 3.4 Diagram Alir Pembuatan Indeks Bahaya Banjir

Sumber: Modul Teknis Penyusunan KRB Banjir 2019 dengan penyesuaian
Seperti yang dapat dilihat pada Gambar 3.4, nilai GFI diperoleh dengan
membandingkan setiap titik di daerah aliran sungai antara kedalaman air (hr) dengan
perbedaan elevasi (H) antara titik yang diuji (warna hijau) dan titik terdekat dengan jaringan
sungai (warna merah). Kedalaman air (hr) dihitung sebagai fungsi nilai kontribusi area (Ar) di
dalam wilayah terdekat dari jaringan sungai yang secara hidrologi tehubung dengan titik yang
diuji (Samela et al., 2015), yang dijelaskan pada Gambar 3.3.
b) Tanah longsor
Tanah longsor merupakan kejadian yang diakibatkan oleh lebih besarnya gaya
pendorong yaitu sudut lereng, air, beban serta berat jenis tanah/batuan dibandingkan gaya
penahan dari batuan dan kepadatan tanah (Dinas PU, 2012). Peta zona gerakan tanah dari
PVMBG disesuaikan dengan kemiringan lereng untuk menghasilkan sebaran wilayah potensi
longsor. Kondisi lereng yang curam berpotensi longsor lebih tinggi dibandingkan dengan
kondisi lereng yang landai. Detail parameter dan data yang digunakan dalam perhitungan
parameter tersebut dapat dilihat pada Tabel 3.3.
Tabel 3.3 Parameter Penyusunan Peta Bahaya Tanah Longsor
No. Jenis Data Bentuk Data Sumber Tahun

1. Batas Adminsitrasi GIS Vektor BIG/Bappeda 2023
(Polygon)
2. DEM Nasional Raster BIG 2018
3. Peta Zona GIS Vektor RSNI 2015 2015
Kerentanan Gerakan (Polygon)
Tanah
Sumber: Diadaptasi dari Perka BNPB No 2 Tahun 2012
Pengkajian bahaya tanah longsor dibuat dengan melakukan delineasi terhadap peta
zona kerentanan gerakan tanah yang dikeluarkan oleh PVMBG. Terdapat empat zona yaitu
zona kerentanan gerakan tanah sangat rendah, zona kerentanan gerakan tanah rendah, zona
kerentanan gerakan tanah menengah, dan zona kerentanan gerakan tanah tinggi. Tidak
seluruh wilayah zona kerentanan gerakan tanah berpotensi longsor karena dlihat dari
definisinya longsor terjadi di wilayah dengan kemiringan lereng tinggi sehingga hanya daerah
dengan kemiringan lereng di atas 15% yang dimasukkan ke dalam area bahaya. Selanjutnya
dilakukan penilaian indeks yang mengikuti zona kerentanan gerakan tanah. Zona kerentanan
gerakan tanah sangat rendah dan rendah masuk ke dalam kelas rendah, zona kerentanan
gerakan tanah menengah masuk ke dalam kelas menengah, dan zona kerentanan gerakan
tanah tinggi masuk ke dalam kelas tinggi.
Gambar 3.5 Diagram Alir Pembuatan Indeks Bahaya Tanah Longsor

Sumber: Modul Teknis Penyusunan KRB Tanah Longsor 2019 dengan penyesuaian
Selain itu, terdapat metode deterministik dengan Tabel 3.4 sebagai berikut.
Tabel 3.4 Parameter Penyusun Peta Bahaya Tanah Longsor dengan metode deterministik
No Data Parameter Pengkelasan Nilai Skor Bobot

Kelas
1 DEM 1 Kemiringan 15 – 30 % 1 0.250 0.3
Lereng 30 – 50 % 2 0.500
50 – 70 % 3 0.750
>70 % 4 1.000
2 Arah lereng Datar 0 0.000 0.05
(Aspect) Utara 1 0.125
No Data Parameter Pengkelasan Nilai Skor Bobot

Kelas
Barat Laut 2 0.250
Barat 3 0.375
Timur Laut 4 0.500
Barat Daya 5 0.625
Timur 6 0.750
Tenggara 7 0.875
Selatan 8 1.000
3 Panjang / <200 m 1 0.250 0.05
Bentuk 200 – 500 m 2 0.500
Lereng 500 – 1000 m 3 0.750
>1000 m 4 1.000
2 Geologi 1 Tipe Batuan Batuan Alluvial 1 0.333 0.2
Batuan Sedimen 2 0.667
Batuan Vulkanik 3 1.000
2 Jarak dari >400 1 0.200 0.05
Patahan / 300 – 400 m 2 0.400
Sesar aktif 200 – 300 m 3 0.600
100 – 200 m 4 0.800
0 – 100 m 5 1.000
3 Tanah 1 Tipe Tanah Berpasir 1 0.333 0.1
(tekstur tanah) Berliat – Berpasir 2 0.667
Berliat 3 1.000
2 Kedalaman >30 cm 1 0.250 0.05
Tanah (Solum) 30 – 60 cm 2 0.500
60 – 90 cm 3 0.750
>90 m 4 1.000
4 Hidrologi 1 Komponen <2000 mm 1 0.333 0.2
Hidrologi 2000 – 3000 mm 2 0.667
(Curah Hujan >3000 mm 3 1.000
Sumber: Diadaptasi dari Tahunan)
Perka BNPB No 2 Tahun 2012
c) Kebakaran hutan dan lahan

Kebakaran hutan dan lahan biasanya terjadi pada wilayah yang vegetasinya rawan
untuk terbakar misalnya pada wilayah gambut. Faktor penyebab terjadinya kebakaran hutan
dan lahan antara lain kekeringan yang berkepanjangan, sambaran petir, dan pembukaan lahan
oleh manusia. Wilayah sebaran kebakaran hutan dan lahan dipengaruhi oleh jenis tutupan
lahan, jenis tanah, dan jumlah titik api (hot spot). Detail parameter dan data yang digunakan
dalam perhitungan wilayah sebaran kebakaran hutan dan lahan dapat dilihat pada Tabel 3.5.
Tabel 3.5 Parameter Bahaya Kebakaran Hutan dan Lahan

1. Jenis Hutan dan
Peta Penutup Lahan KLHK 2017
Lahan
2. Curah Hujan CHIRPS 2USGS
Peta Curah Hujan 1988-2017
Tahunan EROS
3. Jenis Tanah Peta Jenis Tanah BBSDLP 2017
Sumber: Modul Teknis Penyusunan KRB Kebakaran Hutan dan Lahan, 2019
Gambar 3.6 Diagram Alir Pembuatan Indeks Bahaya Kebakaran Hutan dan Lahan
Sumber: Modul Teknis Penyusunan KRB Kebakaran Hutan dan Lahan, 2019
Berdasarkan Gambar 3.6 terdapat tiga parameter yang digunakan dalam pembuatan
peta bahaya yaitu penutup lahan, curah hujan, dan jenis tanah. Berdasarkan jenisnya ketiga
parameter tersebut diklasifikasikan ke dalam tiga kelas yaitu rendah, sedang, dan tinggi. Untuk
penutup lahan, jenis lahan berupa hutan berada pada kelas rendah, jenis lahan perkebunan
berada pada kelas sedang, dan selain itu berada pada kelas tinggi. Pada peta kebakaran hutan
dan lahan, lahan pemukiman tidak dimasukkan ke dalam area bahaya. Untuk curah hujan, nilai
indeks curah hujan dihitung dengan membagi data curah hujan terhadap nilai 5.000
(diasumsikan sebagai nilai curah hujan tertinggi di Indonesia). Untuk jenis tanah, jika
merupakan tanah gambut maka masuk ke dalam kelas tinggi selain itu masuk ke dalam kelas
rendah. Ketiga parameter tersebut diberi bobot dan skor masing-masing untuk kemudian
digabung dengan metode overlay menjadi indeks bahaya.
d) Kekeringan
Kekeringan adalah ketersediaan air yang jauh di bawah kebutuhan air untuk kebutuhan
hidup, pertanian, kegiatan ekonomi, dan lingkungan (BNPB). Kondisi ini bermula saat
berkurangnya curah hujan di bawah normal dalam periode waktu yang lama sehingga
kebutuhan air dalam tanah tidak tercukupi dan membuat tanaman tidak dapat tumbuh
dengan normal. Kekeringan yang dibahas pada kajian ini adalah kekeringan meteorologi yaitu
kondisi berkurangnya curah hujan di bawah normal. Metode penentuan kekeringan dilakukan
dengan Standardized Precipitation Index (SPI) yang menggunakan data curah hujan selama 3
bulanan yang menghasilkan indeks kekeringan berdasarkan frekuensi bulan kering. Parameter
bahaya kekeringan dapat dilihat pada Tabel 3.6.
Tabel 3.6 Parameter Bahaya Kekeringan

Curah Hujan Bulanan Peta Curah Hujan CHIRPS USGS EROS 1988 -2018
Batas Administrasi Peta Administrasi BIG/Bappeda 2023
Gambar 3.7 Diagram Alir Pembuatan Indeks Bahaya Kekeringan

Tahapan dalam perhitungan nilai SPI adalah sebagai berikut:

1) Data utama yang dianalisis adalah curah hujan bulanan pada masing-masing
data titik stasiun hujan yang mencakup wilayah kajian. Rentang waktu data
dipersyaratkan dalam berbagai literatur adalah minimal 30 tahun.
2) Nilai curah hujan bulanan dalam rentang waktu data yang digunakan harus terisi
penuh (tidak ada data yang kosong). Pengisian data kosong dapat dilakukan
dengan berbagai metode, salah satunya yaitu metode MNSC.
3) Melakukan perhitungan mean, standar deviasi, lambda, alpha, beta dan
frekuensi untuk setiap bulannya
4) Melakukan perhitungan distribusi probabilitas cdf Gamma
5) Melakukan perhitungan koreksi probabilitas kumulatif H(x) untuk menghindari

nilai cdf Gamma tidak terdefinisi akibat adanya curah hujan bernilai 0 (nol)
6) Transformasi probabilitas kumulatif H(x) menjadi variabel acak normal baku.
Hasil yang diperoleh adalah nilai SPI
Selanjutnya, untuk membuat peta bahaya kekeringan dapat dilakukan beberapa
tahapan sebagai berikut:
1. Mengidentifikasi dalam setiap tahun data kejadian kekeringan di wilayah kajian
agar dapat dipilih bulan-bulan tertentu yang mengalami kekeringan saja.
2. Melakukan interpolasi spasial titik stasiun hujan berdasarkan nilai SPI-3 pada
bulan yang terpilih di masing-masing tahun data dengan menggunakan metode
semivariogram kriging.
3. Mengkelaskan hasil interpolasi nilai SPI-3 menjadi 2 kelas yaitu nilai <-0,999
adalah kering (1) dan nilai >0,999 adalah tidak kering (0)
4. Hasil pengkelasan nilai SPI-3 dimasing-masing tahun data di-overlay secara
keseluruhan (akumulasi semua tahun)
5. Menghitung frekuensi kelas kering (1) dengan minimum frekuensi 5 kali kejadian
dalam rentang waktu data dijadikan sebagai acuan kejadian kekeringan
terendah.
6. Melakukan transformasi linear terhadap nilai frekuensi kekeringan menjadi nilai
0 – 1 sebagai indeks bahaya kekeringan
7. Sebaran spasial nilai indeks bahaya kekeringan diperoleh dengan melakukan
interpolasi nilai indeks dengan metode Area Interpolation dengan tipe Average
(Gaussian)
e) Cuaca ekstrim
Cuaca ekstrim merupakan fenomena cuaca yang dapat menimbulkan bencana, korban
jiwa, dan menghancurkan tatanan kehidupan sosial (BPBD Jakarta). Contoh cuaca ekstrim
antara lain hujan lebat, hujan es, angin kencang, angin puting beliung, dan badai taifun. Pada
kajian ini pembahasan cuaca ekstrim lebih dititikberatkan kepada angin kencang.
Angin kencang merupakan pergerakan angin dengan kecepatan tertentu yang

disebabkan oleh angin monsun timur, pergerakan semu matahari maupun pengaruh cuaca
lokal. Terjadinya angin kencang pada musim kemarau disebabkan suhu udara di permukaan
yang cukup tinggi yang menyebabkan tekanan udara di permukaan menjadi rendah, sehingga
udara akan bergerak dengan cepat menuju wilayah dengan suhu tinggi tersebut.
Pada kajian ini yang dipetakan adalah wilayah yang berpotensi terdampak oleh angin
kencang, yaitu wilayah dataran landai dengan keterbukaan lahan yang tinggi. Wilayah ini
memiliki potensi lebih tinggi untuk terkena dampak angin kencang. Sebaliknya, daerah
pegunungan dengan keterbukaan lahan rendah seperti kawasan hutan lebat memiliki potensi
lebih rendah untuk terdampak angin kencang. Oleh karena itu, semakin luas dan landai (datar)
suatu kawasan, maka potensi bencana angin kencang semakin besar. Detail parameter dan
sumber data yang digunakan untuk kajian parameter tersebut dapat dilihat pada Tabel 3.7,
serta tahapan pembuatan indeks bahaya pada Gambar 3.8.
Tabel 3.7 Parameter Bahaya Cuaca Ekstrim

1. Keterbukaan Lahan Peta Penutup Lahan KLHK 2017
2. Kemiringan Lereng DEM Nasional 8,33 meter BIG 2018
3. Curah Hujan Peta Curah Hujan CHIRPS USGS
1988-2017
Tahunan Tahunan EROS
Pembuatan indeks bahaya cuaca ekstrim (angin kencang) dilakukan dengan

mengidentifikasi daerah yang berpotensi untuk terjadi berdasarkan tiga parameter yaitu
kemiringan lereng, keterbukaan lahan, dan curah hujan. Kemiringan lereng dalam satuan
derajat dihitung dari data DEM. Selanjutnya, nilai derajat kemiringan lereng dikonversi ke
dalam skor 0 – 1 dengan membagi nilainya dengan 90 (kemiringan 90°adalah tebing vertikal).
Parameter kedua yaitu keterbukaan lahan diidentifikasi berdasarkan peta penutup lahan.
Wilayah dengan penutup lahan selain hutan dan kebun/perkebunan dianggap memiliki nilai
keterbukaan lahan yang tinggi. Beberapa diantaranya seperti wilayah pemukiman, sawah, dan
tegalan/ladang. Skor diperoleh dengan klasifikasi langsung dimana jika jenis penutup lahannya
adalah hutan maka skornya 0,333; jika kebun skornya 0,666; dan selain itu skornya 1.
Parameter ketiga yaitu curah hujan tahunan diidentifikasi berdasarkan peta curah hujan. Data
nilai curah hujan tahunan dikonversi ke dalam skor 0 – 1 dengan membagi nilainya dengan
5.000 (5.000mm/tahun dianggap sebagai nilai curah hujan tahunan tertinggi di Indonesia).
Indeks bahaya cuaca ekstrim diperoleh dengan melakukan analisis overlay terhadap tiga
parameter tersebut dengan masing-masing parameter memiliki persentase bobot sebesar
33,33% (0,333) sehingga total persentase ketiga parameter adalah 100%.
Gambar 3.8 Diagram Alir Pembuatan Indeks Bahaya Cuaca Ekstrim

3.2.2. Analisis Kerentanan
Kerentanan (vulnerability) merupakan suatu kondisi dari suatu komunitas atau

masyarakat yang mengarah atau menyebabkan ketidakmampuan dalam menghadapi
bencana. Semakin “rentan” suatu kelompok masyarakat terhadap bencana, semakin besar
kerugian yang dialami apabila terjadi bencana pada kelompok masyarakat tersebut.
Analisis kerentanan dilakukan secara spasial dengan menggabungkan semua

komponen penyusun kerentanan, dimana masing-masing komponen kerentanan juga
diperoleh dari hasil proses penggabungan dari beberapa parameter penyusun. Komponen
penyusun dan parameter kerentanan masing-masing komponen dapat dilihat pada Gambar
3.9 dan Komponen penyusun kerentanan terdiri dari : Kerentanan Sosial, Kerentanan Fisik,
Kerentanan Ekonomi dan Kerentanan Lingkungan.
KERENTANAN
KERENTANAN
KERENTANAN KERENTANAN KERENTANAN
EKONOMI
SOSIAL FISIK LINGKUNGAN
PRODUKTIF
KEPADATAN BANGUNAN LAHAN HUTAN

PENDUDUK RUMAH PRODUKTIF LINDUNG
PENDUDUK FASILITAS PDRB

RENTAN UMUM PERSEKTOR HUTAN ALAM
RASIO JENIS
KELAMIN FASILITAS HUTAN
KRITIS MANGROVE
JUMLAH
DIFABEL
SEMAK
BELUKAR
JUMLAH
PENDUDUK
MISKIN
RAWA
RASIO UMUR
RENTAN
Gambar 3.9 Komponen kerentanan dan parameter masing-masing komponen kerentanan

Sumber : Modifikasi Perka BNPB No 2 Tahun 2012
Metode yang digunakan dalam menggabungkan seluruh komponen kerentanan,

maupun masing-masing parameter penyusun komponen kerentanan adalah dengan metode
spasial MCDA (Multi Criteria Decision Analysis). MCDA adalah penggabungan beberapa
kriteria secara spasial berdasarkan nilai dari masing-masing kriteria (Malczewski 1999).
Penggabungan beberapa kriteria dilakukan dengan proses tumpangsusun (overlay) secara
operasi matematika berdasarkan nilai skor (score) dan bobot (weight) masing-masing
komponen maupun parameter penyusun komponen mengacu pada Perka BNPB 2/2012.
Bobot komponen kerentanan masing-masing bahaya dapat dilihat pada Tabel 3.10 dan
persamaan umum yang dapat digunakan adalah sebagai berikut:
= 𝐹𝑀𝑙𝑖𝑛𝑒𝑎𝑟 ((𝑤. 𝑣1 ) + (𝑤. 𝑣2 ) + ⋯ (𝑤. 𝑣𝑛 ))
dimana: V : Nilai indeks kerentanan atau komponen kerentanan

v : Indeks komponen kerentanan atau paramater penyusun
w : bobot masing-masing komponen kerentanan atau paramater
penyusun
FMlinear : Fungsi keanggotaan fuzzy tipe Linear (min = 0; maks = bobot
tertinggi)
n : banyaknya komponen kerentanan atau paramater penyusun
Tabel 3.8 Bobot Komponen Kerentanan masing-masing Jenis Bahaya
Kerentanan Kerentanan Kerentanan Kerentanan

No. Jenis Bahaya Sosial Fisik Ekonomi Lingkungan
1. Gempabumi 40% 30% 30% *
2. Tsunami 40% 25% 25% 10%
3. Banjir 40% 25% 25% 10%
4. Tanah Longsor 40% 25% 25% 10%
5. Kebakaran Hutan dan * * 40% 60%
Lahan
6. Kekeringan 50% * 40% 10%
7. Cuaca Ekstrim 40% 30% 30% *
Kerentanan Kerentanan Kerentanan Kerentanan

No. Jenis Bahaya Sosial Fisik Ekonomi Lingkungan
8. Gelombang Ekstrim 40% 25% 25% 10%
dan Abrasi
9. Likuifaksi 40% 30% 30% *
Keterangan: * Tidak diperhitungkan atau tidak memiliki pengaruh dalam analisis

kerentanan
Sumber: Modul Teknis Kajian Risiko Bencana BNPB, 2019
Masing-masing komponen kerentanan akan dipaparkan sebagai berikut:
a) Kerentanan Sosial
Kerentanan sosial terdiri dari parameter kepadatan penduduk dan kelompok rentan.
Kelompok rentan terdiri dari rasio jenis kelamin, rasio kelompok umur rentan, rasio penduduk
miskin, dan rasio penduduk cacat. Masing-masing parameter dianalisis dengan menggunakan
metode MCDA sesuai Perka BNPB No. 2 Tahun 2012 untuk memperoleh nilai indeks
kerentanan sosial.
Tabel 3.9 Sumber Data Parameter Kerentanan Sosial
No Parameter Data yang Sumber data Tahun

dibutuhkan
1 Jumlah Penduduk Kecamatan dalam Kecamatanan, BPS, 2023
angka Dispendukcapil
2 Kelompok Umur Kecamatan dalam Kecamatanan, BPS, 2023
angka Dispendukcapil
3 Penduduk Potensi Kelurahan Kelurahan dan BPS 2023
Disabilitas
4 Penduduk Miskin Data Penduduk Dispendukcapil 2023
Miskin
Sumber: Diadaptasi dari Perka BNPB No. 2 Tahun 2012 dan Modul Teknis Kajian Risiko
Bencana BNPB 2019
Parameter kerentanan sosial berlaku sama untuk seluruh potensi bencana, kecuali
untuk bencana kebakaran hutan dan lahan. Kebakaran hutan dan lahan tidak
memperhitungkan kerentanan sosial karena bencana tersebut berada diluar wilayah
pemukiman jadi parameter penduduk tidak dimasukkan dalam analisis. Bobot parameter
kerentanan sosial dapat dilihat pada Tabel 3.10.
Tabel 3.10 Bobot Parameter Kerentanan Sosial
Kelas
Parameter Bobot (%) Rendah Sedang Tinggi
(0 - 0.333) (0.334 - 0.666) (0.667 - 1.000)
Kepadatan Penduduk 60 <5 jiwa/ha 5 - 10 jiwa/ha >10 jiwa/ha
Rasio Kelompok Rentan
Rasio Jenis Kelamin (10%) >40 20 - 40 <20
Rasio Kelompok Umur
Rentan (10%)
Rasio Penduduk Cacat
(10%) 40
Rasio Penduduk Miskin <20 20 - 40 >40
(10%)
Jumlah Penduduk (Laki-
laki dan Perempuan)
(10%)
Kerentanan sosial menggunakan dua parameter utama yaitu kepadatan penduduk dan
kelompok rentan. Kelompok rentan terdiri dari empat jenis parameter, yaitu rasio jenis
kelamin, rasio kelompok umur rentan, rasio penduduk miskin, dan rasio penduduk disabilitas.
Kedua parameter utama yaitu kepadatan penduduk dan kelompok rentan masing-masing
dikelaskan ke dalam tiga kategori kelas yaitu rendah, sedang, dan tinggi. Untuk kepadatan
penduduk kategori kelas rendah diberikan ketika dalam suatu desa nilai kepadatan
penduduknya kurang dari 5 jiwa/ha, kelas sedang ketika kepadatan penduduk berkisar antara
5 – 10 jiwa/ha, dan kelas tinggi ketika kepadatan penduduknya lebih dari 10 jiwa/ha. Untuk
kelompok rentan selain rasio jenis kelamin kategori kelas rendah diberikan ketika rasio
penduduknya kurang dari 20, kelas sedang ketika rasio penduduknya berkisar antara 20 – 40,
dan kelas tinggi ketika rasio penduduknya lebih dari 40. Sedangkan untuk kelompok rentan
rasio jenis kelamin, kategori kelasnya dibalik. Setelah masing-masing parameter dikelaskan,
selanjutnya dilakukan analisis overlay dengan pembobotan parameter kepadatan penduduk
dan rasio kelompok rentan masing-masing 60% dan 40% secara berurutan. Hasil overlay ini
yang nantinya menjadi nilai indeks kerentanan sosial atau bisa disebut juga indeks penduduk
terpapar.
Untuk perhitungan kepadatan penduduk, cara yang sering digunakan adalah dengan
membagi jumlah penduduk di suatu wilayah administrasi (desa/kecamatan/kabupaten)
dengan luas wilayah administrasi tersebut. Hasil nilai kepadatan penduduk kemudian
dipetakan mengikuti unit administrasi. Metode ini disebut dengan metode choropleth. Ketika
ingin mengetahui jumlah penduduk yang terpapar oleh suatu bencana maka metode tersebut
menjadi kurang relevan karena tidak detail. Salah satu metode yang digunakan kemudian
adalah metode dasymetric. Metode dasymetric menggunakan pendekatan kawasan/wilayah
dalam menentukan kepadatan penduduk. Semenov-Tyan-Shansky menyebutkan peta
dasymetric sebagai peta yang menyajikan kepadatan suatu populasi tanpa memperhatikan
batas administrasi dan ditampilkan sedemikian rupa sehingga distribusinya mengikuti kondisi
aktual di lapangan. Dengan menggunakan peta dasymetric, kepadatan penduduk dipetakan
hanya pada wilayah yang memang terdapat penduduk dan tidak mencakup seluruh wilayah
administrasi.
Pemetaan dasymetric dibuat dengan menggunakan data distribusi penduduk

Indonesia/INARISK Pop dari BNPB yang merupakan modifikasi dari data Global Human
Settlement Layer (GHSL) yang diproduksi oleh European Commission JRC dan CIESIN Columbia
University. Peta ini berisi distribusi penduduk yang didasarkan pada lokasi manusia bermukim.
Supaya distribusi penduduk hanya berada pada wilayah pemukiman, maka digunakan layer
pemukiman yang diperoleh dari peta penutup lahan yang dikeluarkan oleh Kementerian
Lingkungan Hidup dan Kehutanan (KLHK) tahun 2017. Data jumlah penduduk dari kecamatan
dalam angka tahun 2019 digunakan untuk koreksi data distribusi penduduk sehingga
menghasilkan peta distribusi yang lebih aktual. Cara ini dikenal dengan metode proporsi dan
secara ringkas dijelaskan melalui persamaan berikut:
Pij merupakan jumlah penduduk pada satuan unit terkecil/grid ke-i dan j. Prij
merupakan jumlah penduduk dari data distribusi penduduk (World Population) pada grid
pemukiman ke-i di unit administrasi desa ke-j. Xdi merupakan jumlah penduduk per desa
berdasarkan data kecamatan dalam angka. Secara sederhana persamaan tersebut
menghitung jumlah penduduk di satuan unit luas terkecil berdasarkan proporsi jumlah
penduduk dari data distribusi penduduk dunia (World Population) dan data penduduk dari
kecamatan dalam angka.
Nilai kepadatan penduduk juga digunakan pada parameter kelompok rentan. Data
masing-masing jumlah kelompok rentan kemudian didistribusikan ulang mengikuti nilai
distribusi kepadatan penduduk. Setelah itu, dihitung rasio antara penduduk rentan dengan
penduduk tidak rentan yang menghasilkan nilai di rentang 0 – 100.
Setelah diperoleh data indeks masing-masing parameter penyusun kerentanan sosial,

maka proses selanjutnya adalah menggabungkan semua indeks parameter menjadi indeks
kerentanan sosial dengan menggunakan persamaan berikut:
dimana, Vs adalah indeks kerentanan sosial; FM adalah fungsi keanggotaan fuzzy; vkp
adalah indeks kepadatan penduduk; vrs adalah indeks rasio jenis kelamin; vru adalah indeks
rasio penduduk umur rentan; vrd adalah indeks rasio penduduk disabilitas; vrm adalah indeks
rasio penduduk miskin.
b) Kerentanan Fisik
Kerentanan fisik terdiri dari parameter rumah, fasilitas umum (fasum) dan fasilitas
kritis (faskris). Masing-masing parameter dianalisis dengan menggunakan metode MCDA
sesuai Perka BNPB No. 2 Tahun 2012 untuk memperoleh nilai indeks kerentanan fisik. Sumber
data yang digunakan dalam perhitungan setiap parameter kerentanan fisik dapat dilihat pada
Tabel 3.11 dan bobot parameternya dapat dilihat pada Tabel 3.12.
Tabel 3.11 Sumber Data Parameter Kerentanan Fisik
No Parameter Data yang Digunakan Sumber Data Tahun

Penggunaan Lahan Permukiman,
Peta Penggunaan
Jumlah penduduk dengan
1. Jumlah Rumah Lahan Eksisting, 2023
asumsi 1 rumah berisi 5 orang
Jumlah Penduduk
Fasilitas Umum
Dinas Pendidikan,
(Fasilitas
Dinas
Pendidikan, Pasar, Data Fasilitas Umum 2023
2. Perhubungan,
Transportasi,
Diskominfo, BPS
ibadah)
3. Fasilitas Kesehatan Data Fasilitas Kesehatan Dinas Kesehatan 2023
Sumber: Perka BNPB No. 2 Tahun 2012
Tabel 3.12 Bobot Parameter Penyusun Kerentanan Fisik
Kelas
Parameter Bobot (%) Rendah Sedang Tinggi
(0 – 0,333) (0,334 – 0,666) (0,667 – 1,000)
Rumah 40 <400 juta 400 – 800 juta >800 juta
Fasilitas Umum 30 <500 juta 500 juta – 1 M >1 M
Fasilitas Kritis 30 <500 juta 500 juta – 1 M >1 M
Kerentanan fisik melingkupi fasilitas fisik/bangunan yang digunakan manusia untuk

bertempat tinggal dan/atau beraktivitas. Tiga parameter utama yang digunakan dalam
menghitung kerentanan fisik yaitu jumlah rumah, fasilitas umum, dan fasilitas kritis. Nilai
kerentanannya diperoleh dengan menghitung nilai kerugian/kerusakan fasilitas fisik yang
terdampak bahaya. Nilai nominal kerugian dihitung dari asumsi satuan harga penggantian
kerugian untuk masing-masing parameter. Nilai kerugian tersebut kemudian diakumulasi
dalam satu desa dan dikategorikan ke dalam kelas mengikuti Tabel 3.11.
Parameter rumah merupakan banyaknya rumah terdampak bahaya yang berpotensi
mengalami kerusakan/kerugian materiil di dalam satu desa. Data layer rumah umumnya sulit
diperoleh terutama pada level desa/kelurahan. Data jumlah rumah yang dapat diakses publik
tersedia hanya sampai tahun 2008 melalui data Potensi Desa (PODES). Pada data PODES 2008
disebutkan bahwa rata-rata jumlah penduduk dalam satu rumah sebanyak 5 orang. Oleh
karena itu, digunakan asumsi jumlah rumah mengikuti PODES tahun 2008 dengan persamaan
sebagai berikut:
dengan rij adalah jumlah rumah pada satuan unit terkecil/grid ke-i dan ke-j, Pij adalah
jumlah penduduk pada grid ke-i dan ke-j.
Jumlah rumah yang diperoleh selanjutnya dihitung nilai kerugiannya dengan mengacu
kepada nilai pengganti kerugian yang diberlakukan di masing-masing kabupaten/kota untuk
tiap tingkat kerusakan dan disesuaikan dengan kelas bahaya seperti berikut.
- Kelas bahaya rendah : diasumsikan tidak mengakibatkan kerusakan;
- Kelas bahaya sedang : 50% jumlah rumah terdampak rusak ringan dikali
satuan harga daerah;
- Kelas bahaya tinggi : 50% jumlah rumah terdampak rusak sedang dikali
satuan harga daerah dan 50% jumlah rumah
terdampak rusak berat dikali satuan harga daerah
Penggunaan nilai 50% merupakan asumsi bahwa tidak seluruh rumah yang terdampak
bahaya mengalami kerusakan.
Parameter fasilitas umum merupakan banyaknya bangunan yang berfungsi sebagai
tempat pelayanan publik terdampak bahaya yang berpotensi mengalami kerusakan/kerugian
materiil di dalam satu desa. Data spasial fasilitas umum telah banyak tersedia baik berupa titik
(point) atau area (polygon). Kebutuhan minimal data yang diperlukan adalah fasilitas
pendidikan dan fasilitas kesehatan. Data fasilitas umum yang terdampak bahaya dihitung nilai
kerugiannya di dalam satu desa dengan mengacu pada biaya pengganti/perbaikan kerusakan
fasilitas di kabupaten masing-masing yang disesuaikan dengan kelas bahaya sebagai berikut.
- Kelas bahaya sedang : 50% jumlah fasum terdampak rusak ringan dikali
satuan harga daerah;
- Kelas bahaya tinggi : 50% jumlah fasum terdampak rusak sedang dikali
satuan harga daerah dan 50% jumlah fasum
terdampak rusak berat dikali satuan harga daerah
Parameter fasilitas kritis merupakan banyaknya bangunan yang berfungsi selama

keadaan darurat sangat penting terdampak bahaya yang berpotensi mengalami
kerusakan/kerugian materiil di dalam satu desa. Beberapa contoh dari fasilitas kritis antara
lain bandara, pelabuhan, dan pembangkit listrik. Data fasilitas kritis berupa titik dan area juga
sudah tersedia. Kebutuhan minimal data yang diperlukan adalah lokasi bangunan bandara,
lokasi bangunan pelabuhan, dan lokasi bangunanpembangkit listrik. Data fasilitas kritis yang
terdampak bahaya dihitung nilai kerugiannya di dalam satu desa dengan mengacu pada biaya
pengganti/perbaikan kerusakan fasilitas di Kabupaten masing-masing atau Pemerintah Pusat
yang disesuaikan dengan kelas bahaya sebagai berikut.
- Kelas bahaya sedang : 50% jumlah fasum terdampak rusak ringan dikali satuan
harga daerah;
- Kelas bahaya tinggi : 50% jumlah fasum terdampak rusak sedang dikali satuan
harga daerah dan 50% jumlah fasum terdampak rusak
berat dikali satuan harga daerah
Setelah diperoleh data indeks masing-masing parameter penyusun kerentanan fisik,

maka proses selanjutnya adalah menggabungkan semua indeks parameter menjadi indeks
kerentanan fisik dengan menggunakan persamaan berikut:
𝑉𝑓 = 𝐹𝑀(0.4𝑣𝑟𝑚 ) + 𝐹𝑀(0.3𝑣𝑓𝑢 ) + 𝐹𝑀(0.3𝑣𝑓𝑘 )
Di mana, Vs adalah indeks kerentanan sosial; FM adalah fungsi keanggotaan fuzzy; vrm
adalah indeks kerugian rumah; vfu adalah indeks kerugian fasum; vfk adalah indeks kerugian
faskris.
c) Kerentanan Ekonomi
Kerentanan ekonomi terdiri dari parameter PDRB (Produk Domestik Regional Bruto)
dan lahan produktif. Masing-masing parameter dianalisis dengan menggunakan metode
MCDA berdasarkan Perka BNPB No. 2 Tahun 2012 untuk memperoleh nilai indeks kerentanan
ekonomi. Sumber data yang digunakan dalam perhitungan setiap parameter kerentanan
ekonomi dapat dilihat pada Tabel 3.13. dan bobot parameter kerentanan ekonomi dapat
dilihat pada Tabel 3.14.
Tabel 3.13 Sumber Data Parameter Kerentanan Ekonomi
No Parameter Data yang Digunakan Sumber Data Tahun
1 Lahan Produktif Peta Penggunaan Lahan Bappeda, ATR 2022

Sawah
Perkebunan
Lahan Pertanian
Tambak
2 PDRB Kabupaten Produk Domestik BPS 2022

Bantul Regional Bruto
Sumber: Modifikasi Perka BNPB No. 2 Tahun 2012

Tabel 3.14 Bobot Parameter Kerentanan Ekonomi
Parameter Bobot Kelas

(%) Rendah Sedang Tinggi
Lahan Produktif 60 <50 juta 50 – 200 juta >200 juta
PDRB 40 <100 juta 100 – 300 jita >300 juta
Setelah diperoleh data indeks masing-masing parameter penyusun kerentanan
ekonomi, maka proses selanjutnya adalah menggabungkan semua indeks parameter menjadi
indeks kerentanan ekonomi dengan menggunakan persamaan berikut:
𝑽𝒆 = 𝑭𝑴(𝟎. 𝟔𝒗𝒑𝒅 ) + 𝑭𝑴(𝟎. 𝟒𝒗𝒍𝒑 )
dimana, Ve adalah indeks kerentanan ekonomi; FM adalah fungsi keanggotaan fuzzy;
vpd adalah indeks kontribusi PDRB; vlp adalah indeks kerugian lahan produktif.
d) Kerentanan Lingkungan
Kerentanan lingkungan terdiri dari parameter hutan lindung, hutan alam, hutan
bakau/mangrove, semak/belukar, dan rawa. Masing-masing parameter digunakan
berdasarkan jenis bencana yang telah ditentukan dan dianalisis dengan menggunakan
metode MCDA berdasarkan Perka BNPB No. 2 Tahun 2012 untuk memperoleh nilai indeks
kerentanan lingkungan. Sumber data yang digunakan dalam perhitungan setiap parameter
kerentanan lingkungan dapat dilihat pada Tabel 3.15, dan klasifikasinya pada Tabel 3.16.
Tabel 3.15 Sumber Data Parameter Kerentanan Lingkungan
Sumber
Parameter Data yang Digunakan Tahun
Data
1. Status Kawasan Kawasan Hutan dan Penutup
KLHK 2022
Hutan Lahan
Penutup Lahan (semak belukar
2. Penutupan Lahan KLHK 2022
dan rawa)
Parameter kerentanan lingkungan dikaji untuk seluruh potensi bencana, kecuali cuaca
ekstrim. Cuaca ekstrim tidak menggunakan parameter ini, dikarenakan tidak merusak fungsi
lahan maupun lingkungan.
Tabel 3.16 Bobot Parameter Kerentanan Lingkungan
Kelas
Rendah Sedang Tinggi Midpoint
Parameter
(0 - (0.334 - (0.667 - (min+(max-
0.333) 0.666) 1.000) min/2))
Hutan Lindung a,b,c,d,e,f,g,h <20 Ha 20 – 50 Ha >50 Ha 35
a,b,c,d,e,f,g,h
Hutan Alam <25 Ha 25 – 75 Ha >75 Ha 50
Hutan Bakau/Mangrove
a,b,c,d,e,f,g,h <10 Ha 10 – 30 Ha >30 Ha 20
Semak Belukar a,b,c,d,e,f,g <10 Ha 10 – 30 Ha >30 Ha 20
Rawa e,f,g <5 Ha 5 – 20 Ha >20 Ha 12.5
Keterangan: a) Tanah Longsor, b) Letusan Gunungapi, c) Kekeringan, d) Kebakaran Hutan dan
Lahan, e) Banjir, f) Banjir Bandang, g) Gelombang Ekstrim dan Abrasi, dan h) Tsunami.
Analisis parameter kerentanan lingkungan tidak melibatkan pembobotan antar

parameter karena merupakan data spasial yang tidak saling bersinggungan dan dapat tersedia
langsung pada data penggunaan/penutup lahan. Masing-masing parameter dalam kajian
kerentanan lingkungan dianalisis sebagai jumlah luasan (Ha) lahan yang berfungsi ekologis
lingkungan yang berpotensi (terdampak) mengalami kerusakan akibat berada dalam suatu
daerah (bahaya) bencana. Penyesuaian kondisi parameter terhadap masing-masing kelas
bahaya dapat diasumsikan sebagai berikut:
• Bahaya Rendah ~ tidak ada kerusakan;
• Bahaya Sedang ~ 50% luasan lingkungan terdampak kerusakan;
• Bahaya Tinggi ~ 100% luasan lingkungan terdampak kerusakan;
3.2.3. Analisis Kapasitas
Kapasitas daerah (Capacity) adalah kemampuan daerah dan masyarakat untuk

melakukan tindakan pengurangan ancaman dan potensi kerugian akibat bencana secara
terstruktur, terencana dan terpadu.
Pada level kabupaten/kota untuk kajian risiko bencana, kapasitas daerah terdiri 2
komponen utama yaitu ketahanan daerah dan kesiapsiagaan masyarakat. Ketahanan
daerah dinilai berdasarkan capaian para pemangku kebijakan (instansi/lembaga) di level
pemerintah kab/kota. Sedangkan kesiapsiagaan masyarakat dinilai berdasarkan capaian
masyarakat di level desa/kelurahan.
a) Ketahanan Daerah
Pada awalnya, indeks dan tingkat ketahanan daerah dinilai dengan menggunakan
indikator HFA (Hyogo Framework for Actions) yang telah tertuang di dalam Perka
BNPB 3/2012. Kemudian diperbaharui berdasarkan Arah Kebijakan dan Strategi
RPJMN 2015-2019 yaitu:
• Pengurangan risiko bencana dalam kerangka pembangunan berkelanjutan di
pusat dan daerah,
• Penurunan tingkat kerentanan terhadap bencana, dan
• Peningkatan kapasitas pemerintah, pemerintah daerah dan masyarakat dalam

penanggulangan bencana
Hasil perumusan pembaharuan tersebut disebut sebagai Indeks Ketahanan Daerah
(IKD) yang diimplementasikan mulai tahun 2016 pada beberapa wilayah di Indonesia.
IKD terdiri dari 7 fokus prioritas dan 16 sasaran aksi yang dibagi dalam 71 indikator
pencapaian. Masing-masing indikator terdiri dari 4 pertanyaan kunci dengan level
berjenjang (total 284 pertanyaan). Dari pencapaian 71 indikator tersebut, dengan
menggunakan alat bantu analisis yang telah disediakan, diperoleh nilai indeks dan
tingkat ketahanan daerah.
Fokus prioritas dalam IKD terdiri dari:
1. Perkuatan kebijakan dan kelembagaan
2. Pengkajian risiko dan perencanaan terpadu
3. Pengembangan sistem informasi, diklat dan logistik
4. Penanganan tematik kawasan rawan bencana
5. Peningkatan efektivitas pencegahan dan mitigasi bencana
6. Perkuatan kesiapsiagaan dan penanganan darurat bencana, dan
7. Pengembangan sistem pemulihan bencana
Dalam proses pengumpulan data ketahanan daerah ini, diperlukan diskusi grup
terfokus (FGD) yang terdiri dari berbagai pihak di daerah yang dipandu oleh seorang
fasilitator untuk memandu peserta menjawab secara obyektif setiap pertanyaan di
dalam kuesioner. Setiap pertanyaan yang tertuang dalam kuesioner harus disertai
bukti verifikasi. Bukti verifikasi ini yang menjadi dasar justifikasi diterima atau
tidaknya jawaban dari hasil FGD. Setelah masing-masing pertanyaan terjawab, hasil
akan diolah dengan menggunakan alat bantu analisis dalam MS Excel. Secara lebih
detil, cara penilaian ketahanan daerah dapat dilihat pada buku Petunjuk Teknis
Perangkat Penilaian Kapasitas Daerah (71 Indikator) yang diterbitkan oleh Direktorat
Pengurangan Risiko Bencana – BNPB.
Nilai indeks ketahanan daerah berada pada rentang nilai 0 – 1, dengan pembagian
kelas tingkat ketahanan daerah:
• Indeks <=0,4 adalah Rendah
• Indeks 0,4 – 0,8 adalah Sedang

• Indeks 0,8 – 1 adalah Tinggi
Nilai indeks ketahanan daerah merepresentasikan tingkat ketahanan daerah pada
suatu wilayah kabupaten/kota, sehingga hal tersebut secara spasial dapat dianggap
bahwa semua wilayah dalam 1 kabupaten/kota memiliki nilai indeks yang sama.
Namun, nilai indeks tersebut memiliki skala pembagian rentang nilai yang berbeda
terhadap indeks bahaya dan kerentanan. Maka terlebih dahulu yang harus dilakukan
adalah melakukan transformasi nilai indeks ketahanan (IKDT) daerah ke dalam skala
yang sama dengan menggunakan persamaan berikut:
1⁄3
𝐽𝑖𝑘𝑎 𝐼𝐾𝐷 ≤ 0.4, 𝐼𝐾𝐷𝑇 = . 𝐼𝐾𝐷
0.4
1⁄3
𝐽𝑖𝑘𝑎 0.4 < 𝐼𝐾𝐷 ≤ 0.8, 𝐼𝐾𝐷𝑇 = 1⁄3 + ( . (𝐼𝐾𝐷 − 0.4))
0.4
1⁄3
𝐽𝑖𝑘𝑎 0.8 < 𝐼𝐾𝐷 ≤ 1, 𝐼𝐾𝐷𝑇 = 2⁄3 + ( . (𝐼𝐾𝐷 − 0.8))
0.2
b) Kesiapsiagaan Masyarakat
Penilaian kesiapsiagaan masyarakat diadaptasi dari Kajian Kesiapsiagaan
Masyarakat untuk Bencana Tsunami yang disusun oleh LIPI untuk level komunitas dan
mulai diimplementasikan sejak tahun 2013 pada Kajian Risiko Bencana level
Kabupaten/Kota di beberapa wilayah Indonesia.
Kesiapsiagaan masyarakat atau Indeks Kesiapsiagaan Masyarakat (IKM) sebagai
salah satu komponen kapasitas daerah merupakan penilaian tingkat kesiapsiagaan
yang dilakukan melalui metode survei dan wawancara mendalam (deep interview)
kepada responden aparat pemerintah/tokoh dengan teknik purposive sampling pada
beberapa desa/kelurahan yang berpotensi terdampak bencana dengan
menggunakan kuesioner.
Di dalam kuesioner, kesiapsiagaan masyarakat terdiri dari 2 parameter spesifik
dan 3 parameter generik yang dibagi dalam 19 indikator pencapaian. Dari pencapaian
19 indikator tersebut, diperoleh nilai indeks dan tingkat kesiapsiagaan masyarakat di
level desa/kelurahan untuk setiap jenis potensi bencana yang ada pada daerah
kabupaten/kota yang dikaji, dengan menggunakan alat bantu yang telah disediakan
melalui MS Excel. Parameter tersebut adalah sebagai berikut.
a) Pengetahuan Kesiapsiagaan Bencana (PKB)
Pengukuran parameter pengetahuan kesiapsiagaan bencana didasarkan pada
indikator pengetahuan jenis ancaman, pengetahuan informasi bencana,
pengetahuan sistem peringatan dini bencana, pengetahuan tentang prediksi
kerugian akibat bencana, dan pengetahuan cara penyelamatan diri. Penilaian
parameter ini berdasarkan kepada pengetahuan masyarakat terhadap indikator
tersebut.
b) Pengelolaan Tanggap Darurat (PTD)
Pelaksanaan tanggap darurat didasari pada pencapaian tempat dan jalur
evakuasi, tempat pengungsian, air dan sanitasi, dan layanan kesehatan. Indikator
pencapaian tersebut memiliki tujuan pada masa tanggap darurat melalui
ketersediaan-ketersediaan kebutuhan masyarakat.
c) Pengaruh Kerentanan Masyarakat (PKM)
Pengaruh kerentanan berdasarkan pada penilaian pengaruh mata pencaharian
dan tingkat penghasilan, tingkat pendidikan masyarakat, dan pemukiman
masyarakat.
d) Ketidaktergantungan Masyarakat terhadap Dukungan Pemerintah (KMDP)
Masa pascabencana dibutuhkan dan diharapkan adanya kemandirian
masyarakat terhadap dukungan pemerintah melalui jaminan hidup
pascabencana, penggantian kerugian dan kerusakan, penelitian dan
pengembangan, penanganan darurat bencana, dan penyadaran masyarakat.
e) Partisipasi Masyarakat (PM)
Partisipasi masyarakat dapat ditunjukkan melaui upaya pelaksanaan kegiatan

pengurangan risiko bencana di tingkat masyarakat dan pemanfaatan relawan
desa.
Gambar 3.10 Komponen Parameter Kesiapsiagaan Masyarakat

Sumber: Perka BNPB No. 2 Tahun 2012
Nilai indeks kesiapsiagaan masyarakat berada pada rentang nilai 0 – 1, dengan

pembagian kelas tingkat kesiapsiagaan masyarakat:
• Indeks <=0,33 adalah Rendah
• Indeks 0,34 – 0,666 adalah Sedang
• Indeks 0,67 – 1 adalah Tinggi
Hasil dari penilaian ketahanan daerah dan kesiapsiagaan masyarakat sudah dalam bentuk
nilai indeks, namun masih dalam format data tabel. Proses selanjutnya adalah melakukan
konversi dari format data tabel menjadi data spasial sehingga dapat digunakan untuk
menganalisis indeks risiko bencana. Unit spasial yang digunakan dalam penyusunan peta
kapasitas adalah unit administrasi desa/kelurahan untuk setiap jenis bencana yang ada pada
wilayah kabupaten/kota yang dikaji
Tabel 3.17 Bobot Parameter Kapasitas Daerah
Kelas
Bobot
Komponen Rendah Sedang Tinggi
(%)
(0 - 0,333) (0.334 - 0,666) (0,667 - 1.000)
Transformasi Transformasi
Transformasi nilai
Ketahanan Daerah 40 nilai nilai
0,81 – 1
0 – 0,40 0,41 – 0,80
Kesiapsiagaan
60 <0,33 0,34 – 0,66 0,67 – 1,00
Masyarakat
Sumber: Modifikasi Perka BNPB No. 2 Tahun 2012.
3.2.4. Analisis Risiko
Risiko (Risk) bencana adalah potensi kerugian yang ditimbulkan akibat bencana pada
suatu kawasan dalam kurun waktu tertentu yang dapat berupa kematian, luka, sakit, jiwa
terancam, hilangnya rasa aman, mengungsi, kerusakan atau kehilangan harta, dan gangguan
kegiatan masyarakat. Dalam perhitungan secara matematis dan spasial, risiko bencana dinilai
dalam bentuk nilai indeks yang merupakan gabungan nilai dari indeks bahaya, indeks
kerentanan, dan indeks kapasitas yang dapat dilakukan dengan menggunakan persamaan
berikut:
𝐵𝑎ℎ𝑎𝑦𝑎 𝑋 𝐾𝑒𝑟𝑒𝑛𝑡𝑎𝑛𝑎𝑛
𝑅𝑖𝑠𝑖𝑘𝑜 =
𝐾𝑎𝑝𝑎𝑠𝑖𝑡𝑎𝑠
3.3. Penarikan Kesimpulan Kelas
Pengkajian Risiko Bencana menggunakan unit analisis Kelurahan untuk

mendeskripsikan kelas bencana. Penentuan kelas yang akan dijelaskan berlaku untuk kajian
bahaya, kerentanan dan risiko. Penentuan kelas tersebut sesuai ketentuan kelas rendah,
sedang, tinggi. Nilai indeks mayoritas adalah unit analisis yang digunakan untuk menentukan
kelas per Kelurahan. Kelas maksimal per Kelurahan digunakan untuk menentukan kelas di
tingkat kecamatan. Selanjutnya kelas maksimal per kecamatan digunakan untuk menentukan
kelas di tingkat Kabupaten (Gambar 3.11)
Sebagai ilustrasi, jika suatu Kelurahan memiliki luas 300 ha dengan hasil kajian bahaya,
kerentanan dan risiko menunjukkan sebesar 50 ha kelas rendah, 100 ha kelas sedang, dan 150
ha kelas tinggi, maka penarikan kesimpulan kelas pada Kelurahan tersebut adalah tinggi.
Sementara itu untuk tingkat kecamatan, penentuan kelas menggunakan kelas Kalurahan
maksimum yang terdapat di kecamatan tersebut. Ilustrasinya, jika suatu kecamatan memiliki
5 Kalurahan dengan 3 Kalurahan pada kelas rendah, 2 Kalurahan kelas sedang, dan 1 Kalurahan
kelas tinggi maka kesimpulan kelas di kecamatan tersebut adalah tinggi. Hal yang sama juga
berlaku untuk penarikan kesimpulan kelas Kabupaten yaitu kelas disimpilkan dari kelas
kecamatan maksimum yang terdapat di Kabupaten tersebut.
KABUPATEN
(KELAS KECAMATAN MAKSIMUM)
KECAMATAN
(KELAS KELURAHAN MAKSIMUM)
KALURAHAN
(KELAS MAYORITAS)
Gambar 3.11 Pengambilan Kesimpulan Kelas Bahaya, Kerentanan dan Risiko
Pengambilan kesimpulan untuk indeks kapasitas berbeda dengan metode

pengambilan kesimpulan kelas bahaya, kerentanan dan risiko. Penarikan kesimpulan kelas
kapasitas untuk tingkat Kelurahan diambil dari hasil perhitungan Indeks Ketahanan Daerah
(IKD) dan Kesiapsiagaan Masyarakat. Selanjutnya dalam penentuan kelas kapasitas kecamatan
dengan menggunakan rata-rata indeks kapasitas Kelurahan yang terdapat di kecamatan
tersebut. Pada tingkat Kota, penentuan kelas kapasitas disimpulkan berdasarkan rata-rata
indeks kapasitas seluruh Kelurahan yang terdapat di Kota tersebut. Pengambilan kesimpulan
untuk kelas kapasitas digambarkan pada Gambar 3.12.
KABUPATEN
(Kelas Kapasitas Kelurahan Rata-Rata
dalam Satu Kabupaten)
KECAMATAN
(Kelas Kapasitas Kelurahan Rata-Rata
dalam Satu Kecamatan)
Kalurahan
(Kapasitas Kelurahan)
Gambar 3.12 Pengambilan Kesimpulan Kelas Kapasitas
3.4. Pengkajian Tingkat Ancaman, Kerugian, Kapasitas, dan Risiko
Tingkat ancaman menunjukkan tingkat keterpaparan penduduk terhadap bahaya.

Tidak semua bahaya mengancam penduduk oleh karena itu semakin tinggi tingkat ancaman
menunjukkan semakin banyak penduduk yang terpapar. Tingkat kerugian menunjukkan
tingkat kerusakan bangunan, rumah, lahan produktif, dan lingkungan terhadap tingkat
ancaman. Semakin tinggi tingkat kerugian menunjukkan potensi kerugian akibat bencana
semakin tinggi. Tingkat kapasitas menunjukkan perbandingan antara tingkat ancaman dengan
indeks kapasitas. Semakin tinggi tingkat kapasitas menunjukkan daerah memiliki kapasitas
yang baik dalam menghadapi ancaman. Tingkat risiko menunjukkan perbandingan antara
tingkat kerugian dengan tingkat kapasitas. Semakin tinggi tingkat risiko menunjukkan
kapasitas daerah dalam mengurangi kerugian akibat bencana masih rendah. Pengambilan
kesimpulan tingkat ancaman, kerugian, kapasitas, dan risiko dapat dijelaskan melalui matriks
berikut:
Gambar 3.13 Pengambilan kesimpulan tingkat ancaman
Berdasarkan matriks tersebut dapat disimpulkan bahwa jika indeks bahaya berada
pada kelas rendah dan indeks penduduk terpapar berada pada kelas rendah maka tingkat
ancaman berada pada kelas rendah. Jika indeks bahaya berada pada kelas sedang dan indeks
penduduk terpapar berada pada kelas sedang maka tingkat ancaman berada pada kelas
sedang. Jika indeks bahaya berada pada kelas tinggi dan indeks penduduk terpapar berada
pada kelas tinggi, maka kesimpulan tingkat ancaman berada pada kelas tinggi.
Gambar 3.14 Pengambilan kesimpulan tingkat kerugian
Berdasarkan matriks tersebut dapat disimpulkan bahwa jika tingkat ancaman berada
pada kelas rendah dan indeks kerugian berada pada kelas rendah maka tingkat kerugian
berada pada kelas rendah. Jika tingkat ancaman berada pada kelas sedang dan indeks kerugian
berada pada kelas sedang maka tingkat kerugian berada pada kelas sedang. Jika tingkat
ancaman berada pada kelas tinggi dan indeks kerugian berada pada kelas tinggi, maka
kesimpulan tingkat kerugian berada pada kelas tinggi.
Gambar 3.15 Pengambilan kesimpulan tingkat kapasitas
Berdasarkan matriks tersebut dapat disimpulkan bahwa jika tingkat ancaman berada
pada kelas rendah dan indeks kapasitas berada pada kelas tinggi maka tingkat kapasitas
berada pada kelas tinggi. Jika tingkat ancaman berada pada kelas sedang dan indeks kapasitas
berada pada kelas sedang maka tingkat kapasitas berada pada kelas sedang. Jika tingkat
ancaman berada pada kelas tinggi dan indeks kapasitas berada pada kelas rendah, maka
kesimpulan tingkat kapasitas berada pada kelas rendah.
Gambar 3.16 Pengambilan Kesimpulan Tingkat Risiko Bencana
Berdasarkan matriks tersebut dapat disimpulkan bahwa jika tingkat kerugian berada
pada kelas rendah dan tingkat kapasitas berada pada kelas rendah maka tingkat risiko bencana
berada pada kelas sedang. Jika tingkat kerugian berada pada kelas sedang dan tingkat
kapasitas berada pada kelas sedang maka tingkat risiko berada pada kelas sedang. Jika tingkat
kerugian berada pada kelas tinggi dan tingkat kapasitas berada pada kelas tinggi, maka
kesimpulan tingkat risiko berada pada kelas sedang.
3.5. Kebutuhan Data
Data merupakan bahan yang digunakan dalam suatu analisis. Data digunakan
berdasarkan parameter-parameter yang digunakan untuk penyusunan kajian risiko bencana.
Kebutuhan data dikelompokkan berdasarkan instansi yang mengampu data di Kawasan
Makam Raja-raja Imogiri. Dalam hal kebutuhan data juga memperhatikan sumber data yang
digunakan. Kebutuhan Data yang digunakan untuk Kajian Risiko Bencana Kawasan Makam
Raja-raja Imogiri Tahun 2023 adalah sebagai berikut:
Tabel 3.18 Kebutuhan data dalam Analisis Kajian Risiko
No Dinas Kebutuhan Data

1 BPBD Kabupaten Bantul • Kajian Sebelumnya terkait kebencanaan di
Kawasan Makam Raja Imogiri
• Data Kejadian Bencana Kawasan Makam Raja
Imogiri
• Data IKD Tahun terakhir
2 BAPPEDA Kabupaten • Peta Batas Administrasi
Bantul • Peta Kemiringan Lereng (%)
• Peta Geologi
• Peta Tutupan Lahan
• Peta Jenis Tanah
• Peta Curah Hujan
• Peta Tutupan Lahan
• Peta Rawan air bersih
• Peta Garis Pantai
• Peta Bentuk Garis Pantai
• Peta Batas DAS
• Peta Jaringan Sungai
• Peta RTRW (Bentuk Shp.)
3 Dinas Pertanahan dan • Peta Penggunaan Pemanfaatan Ruang Eksisting
Tata Ruang Kabupaten • Dokumen Peraturan Tata Ruang
Bantul • Peta Rencana Tata Ruang berbasis Bencana
• Data RTRW Kota/Kabupaten (Shapefile)
• Daftar Harga Rata-rata Bangunan (Sekolah, Fasilitas
Kesehatan, Pasar, Kantor, Stasiun, Terminal,
Perumahan)
• Data dan Lokasi Fasilitas Umum
• Data Bangunan aman bencana
• Data Penduduk Penerima Bantuan Bedah Rumah
(miskin)

• Data Harga Rata-rata Bangunan /m2 masing-
masing kecamatan
4 Dinas Komunikasi dan • Data Lokasi Fasilitas Komunikasi / Tower
Informatika Kabupaten • Data Fasilitas Komunikasi
Bantul • Data Panjang Kabel Fiber
5 Dinas Pendidikan • Peta/Data Lokasi Fasilitas Pendidikan (SD, SMP,
Kabupaten Bantul SMA dan Perguruan Tinggi)
• Data Sekolah Aman Bencana
• Standart harga bangunan Fasilitas Pendidikan
6 Dinas Kesehatan • Peta/Data Lokasi Fasilitas Kritis (Puskesmas, Klinik,
Kabupaten Bantul Rumah Sakit)
• Data Rumah Sakit Aman Bencana
• Data Jumlah Penyandang Difabel (beserta jenis
difabel)
• Data Jumlah Ibu Menyusui/Ibu Nifas
• Data Jumlah Ibu Hamil
• Data Jumlah Anak dibawah <12 tahun
• Standart harga bangunan Fasilitas Kesehatan
7 Dinas Sosial • Data Desa Binaan Dinas Sosial
Kabupate • Data Jumlah Penduduk Miskin
n Bantul • Data Jumlah Penduduk Difabel
• Data Rata-rata Harga Bangunan
• Data Penilaian Desa
8 Dinas Pariwisata • Data Rata-rata jumlah wisatawan per hari
Kabupaten Bantul • Jumlah wisatawan dalam tahun terakhir, asing dan
domestik
9 Kecamatan Imogiri • Data Kejadian Bencana tingkat Kalurahan
• Data Jumlah Penduduk tingkat Kalurahan
• Data Jumlah Penduduk Miskin tingkat Kalurahan
• Data Jumlah Difabel tingkat Kalurahan
Perumahan)
• Daftar Harga Rata-rata Bangunan / m2
• Daftar Harga Rata-rata Lahan Kosong / m2
• Pengukuran IKM untuk masing-masing Kalurahan,
bisa mengisi link berikut :
https://bit.ly/Indeks_Kesiapsiagaan_Masyarakat_IKM
10 Kalurahan Wukirsari • Data Kejadian Bencana tingkat Kalurahan

Perumahan)
11 Kalurahan Girirejo • Data Kejadian Bencana tingkat Kalurahan
Perumahan)
Sumber : Modifikasi Perka BNPB No.2 Tahun 2012
3.6. Teknik Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data dalam penyusunan Kajian Risiko Kawasan Makam Raja-raja
Imogiri adalah sebagai berikut:
1) Persiapan
• Review terhadap kajian KRB Kabupaten Bantul apakah datanya masih relevan atau
sudah expired.
• Mempelajari kebijakan, peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan
kajian wilayah.
• Menyusun rencana kerja dan metodologi yang akan digunakan.
2) Pengumpulan data sekunder dan FGD
• Pengumpulan data sekunder melalui SKPD terkait
• Pengumpulan data spasial (data collecting)
• Penggalian informasi yang lebih mendetail melalui FGD (Focus Group Disscussion)
pada saat paparan pendahuluan.
• Survey Indeks Kasiapsiagaan Masyarakat (IKM)
3) Pengolahan dan analisis data
4) Penyusunan laporan dan album peta
3.7. Diagram Alir Pekerjaan
Langkah kerja penyusunan dokumen kajian risiko bencana disajikan pada Gambar
3.17, secara garis besar dibagi menjadi pembuatan peta-peta komponen (bahaya, kerentanan,
dan kapasitas), pembuatan peta risiko, hingga pembuatan peta multirisiko. Pembuatan peta
bahaya dilakukan dengan menganalisis bahaya berdasarkan parameter bahaya endogen dan
eksogen hingga menghasilkan peta bahaya tentatif. Ground checking dilakukan untuk validasi
peta bahaya tentatif, dengan mempertimbangkan peta bahaya yang telah tersedia dan data
kejadian bencana yang mutakhir. Ground checking peta bahaya tentatif menghasilkan peta
bahaya tervalidasi yang dijadikan pertimbangan analisis kerentanan.
Analisis kerentanan terdiri dari data komponen sosial, ekonomi, fisik, dan lingkungan
yang digunakan. Masing-masing komponen kerentanan disajikan secara spasial kemudian
dioverlay menjadi peta kerentanan. Adapun informasi komponen kelembagaan, peringatan
dini, pendidikan, mitigasi, dan kesiapsiagaan digali melalui diskusi kelompok terarah atau FGD
untuk menghasilkan kapasitas daerah, sementara informasi komponen generik dan spesifik
digali melalui wawancara mendalam (indepth interview) menghasilkan kapasitas masyarakat.
Data kapasitas daerah dan kapasitas masyarakat disajikan secara spasial kemudian di -overlay
menghasilkan peta kapasitas.
Risiko merupakan hasil analisis dari bahaya, kerentanan, dan kapasitas. Peta bahaya
yang tervalidasi, peta kerentanan, dan peta kapasitas di-overlay per jenis bencana dengan
rumus Rsiko=[Bahaya.Kerentanan.(1-Kapasitas)] 1/3 menghasilkan peta risiko. Risiko
multibahaya akan didapatkan di daerah yang memiliki bahaya lebih dari satu. Penilaian risiko
multibahaya didasarkan pada kemungkinan terburuk yang akan terjadi pada daerah yang
berada pada lebih dari satu bahaya.
Gambar 3.17 Alur Kegiatan Penyusunan Dokumen Kajian Risiko Bencana

BAB IV PELAKSANAAN
KEGIATAN
BAB IV PELAKSANAAN KEGIATAN
4.1. Komposisi Tim dan Penugasan
Organsasi Pelaksana pekerjaan ini disusun berdasarkan keterlibatan personil tenaga

ahli dan personil lainnya dalam pekerjaan serta tugas dan tanggung jawab masing-masing
tenaga ahli. Secara umum struktur organisasi pelaksana pekerjaan merupakan pendelegasian
tugas dan tanggung jawab pekerjaan pada masing - masing tenaga ahli dan tenaga pendukung,
dan secara keseluruhan akan menjadi tanggung jawab Team Leader. Susunan tenaga ahli dan
tenaga pendukung serta struktur organisasi pelaksana pekerjaan ini adalah sebagaimana yang
ditampilkan dalam Gambar Struktur Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan.
Berdasarkan diagram tersebut dapat dikemukakan bahwa dalam pelaksanaan

pekerjaan ini, Ahli Manajemen Bencana akan menjadi Team Leader dan memegang peranan
penting dan bertanggung jawab sepenuhnya terhadap pelaksanaan teknis pekerjaan. Dalam
pelaksanaannya, Team Leader ini akan selalu berkonsultasi dan berkoordinasi dengan Tim
Teknis Proyek, Administrasi Perusahaan maupun beberapa narasumber agar arah dan sasaran
pelaksanaan dapat tercapai sesuai dengan target kualitas dan jangka waktu pelaksanaan yang
ditetapkan.
Dalam melakukan tugasnya ini, Team Leader akan selalu berkoordinasi dengan
beberapa anggota tim ahli yang bekerja sesuai dengan bidangnya, yaitu Ahli
Perencanaan/Kebijakan Publik/Kebencanaan/Kebumian dan tenaga pendukung yang terdiri
dari Surveyor, Drafter, Tenaga administrasi dan operator teknis. Masing-masing anggota tim
ahli ini bekerja sesuai dengan jadwal penugasan personil yang telah diatur sesuai dengan
jadwal teknis pelaksanaan pekerjaan sebagaimana telah disusun sebelumnya. Seluruh
personil bekerja sesuai dengan petunjuk dari Team Leader sebagai penanggung jawab utama
teknis kegiatan, serta anggota tim ahli sesuai dengan bidang dan kebutuhan teknis
pelaksanaan pekerjaan.
Tabel 4.1 Komposisi Tim dan Penugasan
Lingkup
Nama Perusahaan Posisi Uraian Pekerjaan
Keahlian
Tenaga Ahli
Surya Heppy CV. Multi Ahli Team Leader Sebagai Ahli Manajemen (Leader)
Kurniasari, S.Pd, Lisensi Manajemen Bencana mempunyai tugas dan
M.Sc, Bencana tanggung jawab sebagai berikut:
- Mengkoordinasikan
keseluruhan pelaksanaan
kegiatan, baik kepada pemberi
tugas, tim pelaksana kegiatan,
maupun pihak-pihak yang
terkait.
- Menyusun guide lines
pelaksanaan survei.
- Bertanggungjawab dalam
merumuskan analisis dan
rekomendasi tindak lanjut.
- Mempresentasikan hasil
kepada pemberi tugas.
Galih Aries CV. Multi Ahli Ahli Sebagai Ahli Manajemen Bencana
Sastanto, S.Pd, Lisensi Manajemen Perencanaan/ mempunyai tugas dan tanggung jawab
M.Sc, Bencana Kebijakan sebagai berikut:
Publik / - Bertanggung jawab dalam
Kebencanaan/ pengumpulan data-data
Kebumian - Menyusun data, menganalisis
Vinansius Jimmy CV. Multi Ahli Ahli dan menilai potensi
Jati, S.T, M.M.B., Lisensi Manajemen Perencanaan/ kebencanaan.
Bencana Kebijakan - Mempresentasikan hasil
Publik / kepada pemberi tugas.
Kebencanaan/
Kebumian
Girinsdra CV. Multi Ahli Geologi Ahli
Pradana, S.T, M.T., Lisensi Perencanaan/
Kebijakan
Publik /
Kebencanaan/
Kebumian
Lingkup
Nama Perusahaan Posisi Uraian Pekerjaan
Keahlian
Tenaga Pendukung
Aisya Jaya • Membantu tim dalam
CV. Multi Tenaga
Dhannahisvara, Survey berkoordinasi dan kegiatan di
Lisensi Pendukung
S.Si lapangan
Bhayu Satria • Mengumpulkan data lapangan
CV. Multi Tenaga
Andiprayogo,
Lisensi
Survey
Pendukung • Membantu tenaga ahli dalam
A.Md pengambilan data
Rachma Muthia, CV. Multi Tenaga
Survey
A.Md Lisensi Pendukung
Nurul Agustina, CV. Multi Tenaga
Survey
S.Si Lisensi Pendukung
Rukiyya Sri Rayati CV. Multi Tenaga
Survey
Harahap, S.Si Lisensi Pendukung
• Membantu tim ahli
mengumpulkan data sekunder
• Membantu tim ahli untuk
Retno Wulandari, CV. Multi Operator Tenaga
mengidentifikasi dan
S.Kom Lisensi Komputer Pendukung
mengkompilasi data
• Membantu tenaga ahli untuk
menyusun laporan kegiatan
• Membantu tim dalam
berkoordinasi dan kegiatan
surat menyurat dengan
berbagai pihak dalam rangka
pelaksanaan pekerjaan
Dian Septi CV. Multi Tenaga • Mendokumentasikan berkas-
Administrasi
Nilamsari, A.Md Lisensi Pendukung berkas administrasi kegiatan
sebagai bahan laporan
• Pengelolaan keuangan dan
berbagai pelaksanaan
kegiatan teknis selama
berlangsungnya kegiatan
• Membantu tim ahli untuk
mengidentifikasi dan
CV. Multi Tenaga
Syaripin, S.T Drafter mengkompilasi data
Lisensi Pendukung
• Membantu tenaga ahli untuk
menyusun laporan kegiatan.
4.2. Jadwal Kegiatan
Sesuai dengan yang tercantum didalam Kerangka Acuan Kerja, bahwa total waktu yang
dibutuhkan untuk Pekerjaan “Penyusunan Kajian Indeks Risiko Bencana Kawasan Makam Raja-
Raja Imogiri Tahun 2023” yaitu 90 (Sembilan Puluh) hari kalender. Berdasarkan acuan tersebut
selanjutnya akan disusun Jadwal Waktu yang merupakan tulang punggung keseluruhan proses
Kajian, sehingga akan dibuat berdasarkan pada sasaran dan pencapaian target yang jelas.
Jadwal Waktu yang merupakan rencana kerja secara terinci dapat disimak pada Jadwal
Pengawasan (Time Schedule)
Tabel 4.2 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan

No Tahap Kegiatan Bulan Ke-1 Bulan Ke-2 Bulan ke-3
I II III IV V I II III IV V I II III IV V
Penyusunan Kajian Bencana
1 Surat Perintah Mulai
Kerja (SPMK)
2 Koordinasi Persiapan
3 Pengumpulan Data
Sekunder
4 Penyusunan Laporan
Pendahuluan
5 Survey Lapangan
6 Paparan Pendahuluan
dan Antara
7 Revisi Laporan
Pendahuluan dan
Antara
8 Paparan Laporan Akhir
9 Revisi dan
Pengumpulan Laporan
Final
Penyusunan Rencana
Kontingensi Tanah Longsor
10 Sosialisasi dan
Pembentukan Tim
Teknis
11 Pengumpulan dan
Pengolahan Data
12 Penyusunan Draf
Laporan Awal
13 Laporan Awal
14 Review Internal BPBD
15 Penyempurnaan Draf
Laporan Awal dan
Penyusunan Laporan
Awal
16 Laporan Antara dan
FGD 1
17 Penyempurnaan Draf
Antara dan
No Tahap Kegiatan Bulan Ke-1 Bulan Ke-2 Bulan ke-3

I II III IV V I II III IV V I II III IV V
Penyusunan Laporan
Akhir
18 Laporan Akhir dan
FGD 2
19 Penyempurnaan
Laporan Akhir
20 Laporan Akhir dan
Pendatanganan
Komitmen
21 Penyerahan Laporan
Akhir yang sudah
ditandatangani
DAFTAR PUSTAKA
Badan Nasional Penanggulangan Bencana. 2021. Indeks Risiko Bencana Indonesia. Jakarta:
Deputi Bidang Sistem dan Strategi BNPB
Badan Nasional Penanggulangan Bencana. Peraturan Kepala Badan Nasional
Penanggulangan Bencana Nomor 2 Tahun 2012 Tentang Pedoman Umum Pengkajian
Risiko Bencana. Sekretariat Negara. Jakarta.
Badan Nasional Penanggulangan Bencana. Peraturan Kepala Badan Nasional
Penanggulangan Bencana Nomor 3 Tahun 2012 Tentang Panduan Penilaian Kapasitas
Daerah Dalam Penanggulangan Bencana. Sekretariat Negara. Jakarta.
Badan Nasional Penanggulangan Bencana. 2016. Risiko Bencana Indonesia. Jakarta: Deputi
Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan BNPB.
Badan Nasional Penanggulangan Bencana. 2019. Modul Teknis Penyusunan Kajian Risiko
Bencana Cuaca Ekstrim. Direktorat Pengurangan Risiko Bencana. Jakarta.
Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan. Direktorat Pengurangan Risiko Bencana. Jakarta.
Bencana Banjir. Direktorat Pengurangan Risiko Bencana. Jakarta.
Bencana Tanah Longsor. Direktorat Pengurangan Risiko Bencana. Jakarta.
Badan Pusat Statistik. 2022. Kecamatan Imogiri Dalam Angka Tahun 2022. Bantul.

(23 Sept 2023) Laporan Pendahuluan KRB Kawasan Makam Raja Imogiri

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

(23 Sept 2023) Laporan Pendahuluan KRB Kawasan Makam Raja Imogiri

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Kajian Risiko Bencana

Kawasan Makam Raja - Raja Imogiri

KATA PENGANTAR ......................................................................................................................... i

3.7. Diagram Alir Pekerjaan ......................................................................................................... 65

LAPORAN PENDAHULUAN iii

Gambar 2.1 Peta Administrasi Kecamatan Imogiri .............................................................................. 12

Tabel 2.1 Luas Daerah Menurut Kalurahan di Kecamatan Imogiri ....................................................... 11

Penanggulangan Bencana adalah bagian integral dari pembangunan nasional dalam

Dalam Pasal 5 Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan

Dalam Pasal 35 UU Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana (PB)

Pengelolaan Bencana ditekankan pada aspek Pengurangan Risiko Bencana, bukan

Secara geografis wilayah pajimatan dan dusun-dusun di sekitarnya yang berbatasan

Dampak dari kejadian bencana yang pernah terjadi memperlihatkan bahwa

Kajian risiko bencana merupakan sebuah pendekatan untuk memperlihatkan potensi

1.2. Maksud dan Tujuan

1. Mendukung kebijakan pemerintah daerah D.I. Yogyakarta dan Kabupaten Bantul

1.3. Sasaran Kegiatan

2. Rekomendasi teknis tentang perencanaan penanggulangan bencana berdasarkan

1.4. Ruang Lingkup Kegiatan

1.5. Landasan Hukum

Beberapa Landasan Hukum penyusunan dokumen kajian risiko bencana di kawasan

1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Dokumen kajian risiko bencana di kawasan makam raja-raja imogiri bencana

BAB II GAMBARAN UMUM

BAB II GAMBARAN UMUM WILAYAH KEBENCANAAN

1. Sebelah utara : Kecamatan Jetis dan Pleret Kabupaten Bantul

Kecamatan 8 wilayah administrasi kalurahan yaitu Selopamioro, Sriharjo, Kebonagung,

Tabel 2.1 Luas Daerah Menurut Kalurahan di Kecamatan Imogiri

No Kalurahan Luas Total Persentase terhadap Jumlah Jumlah RT

No Kalurahan Luas Total Persentase terhadap Jumlah Jumlah RT

Gambar 2.1 Peta Administrasi Kecamatan Imogiri

a. Datar (kemiringan 0-8%)

d. Terjal (kemiringan 25-45%)

Gambar 2.2 Peta Kemiringan Lereng Kecamaan Imogiri

Kecamatan Imogiri termasuk dalam bagian pegunungan selatan, dimana daerah

Struktur geologi wilayah Kecamatan Imogiri berumur Intra-Miosen. Proses

a. Endapan Aluvium (Qa)

Gambar 2.3 Peta Geologi Lereng Kecamaan Imogiri

Berdasarkan analisis Geologi, Kecamatan Imogiri memiliki potensi bencana gerakan

2.5. Penggunaan Lahan

Kecamatan Imogiri mempunyai penggunaan lahan yang bervariasi. Penggunaan lahan

Gambar 2.4 Peta Penggunaan Lahan Kecamatan Imogiri

Tabel 2.2 Jumlah penduduk menurut jenis kelamin di Kecamatan Imogiri.

No Kalurahan Penduduk Kepadatan Rasio

1 Selopamioro 7.406 7.515 14.921 656 98,55

2 Sriharjo 4.663 4.793 9.456 1.496 97,29

3 Kebonagung 1.923 1.971 3.894 2.082 97,56

4 Karangtengah 2.713 2.711 5.424 1.883 100,07

5 Girikerto 2.396 2.407 4.803 1.482 99,54

6 Karangtalun 1.577 1.570 3.147 2.601 100,45

7 Imogiri 2.090 2.148 4.238 5.106 97,30

8 Wukirsari 8.947 8.990 17.937 1.165 99,52

Kecamatan Imogiri 31.715 32.105 63.820 1.171 98,79

Sumber : Kecamatan Imogiri Dalam Angka, BPS Kabupaten Bantul. 2022.

Jumlah penduduk disuatu kawasan mempengaruhi kerentanan sosial terhadap

2.7. Sejarah Kejadian Bencana Kawasan Makam Raja - Raja Imogiri

Sumber : Pusdalops BPBD Kabupaten Bantul, 2023.

2.8. Potensi Bencana di Kawasan Makam Raja - Raja Imogiri

BAB III METODE ANALISIS

Pengkajian risiko bencana merupakan sebuah pendekatan untuk mengetahui potensi

Gambar 3.1 Pendekatan Perhitungan Risiko Bencana

Metodologi yang digunakan dalam perhitungan Indeks Risiko Bencana di Kawasan

3.2.1. Analisis Bahaya

Tabel 3.1 Komponen Indeks Bahaya Bencana