Anda di halaman 1dari 117

RENCANA PENGELOLAAN

HUTAN JANGKA PANJANG


TAHUN 2014-2023
K E S A T U A N P E N G E L O L A A N
H U T A N L I N D U N G ( K P H L ) M O D E L
R I N J A N I T I M U R ( U N I T I V )

Selong , Januari 2014


i
DINAS KEHUTANAN DAN PERKEBUNAN
KABUPATEN LOMBOK TIMUR

KESATUAN PENGELOLAAN HUTAN LINDUNG


MODEL RINJANI TIMUR
(UNIT IV)

RENCANA PENGELOLAAN JANGKA PANJANG


TAHUN 2014 - 2023

ii
LEMBAR PENGESAHAN

RENCANA PENGELOLAAN JANGKA PANJANG


KESATUAN PENGELOLAAN HUTAN LINDUNG LINDUNG
MODEL RINJANI TIMUR (UNIT IV) KABUPATEN LOMBOK TIMUR
PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT
TAHUN 2014 - 2023

Disusun oleh :

KEPALA KESATUAN PENGELOLAAN HUTAN LINDUNG MODEL


RINJANI TIMUR

Mustara Hadi, S.Hut.,M.Si


NIP. 19760418 200003 1 004

Diketahui oleh :

KEPALA KEPALA
DINAS KEHUTANAN DAN DINAS KEHUTANAN PROVINSI
PERKEBUNAN LOMBOK TIMUR, NUSA TENGGARA BARAT,

Lalu Zaenal Abidin, S.Sos Ir. H. Andi Pramaria, M.Si


NIP. 19621231 198702 1 044 NIP. 19611122 198903 1 005

Disahkan oleh

A.N. MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA


KEPALA PUSAT
PENGENDALIAN PEMBANGUNAN KEHUTANAN REGIONAL II

DR. Ir. Joko Prihatno, MM.


NIP. 19600525 198903 1 005

iii
DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................................ i


LEMBAR PENGESAHAN .......................................................................................... ii
DAFTAR ISI ................................................................................................ iii
DAFTAR TABEL ................................................................................................ vi
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................ viii
DAFTAR LAMPIRAN PETA....................................................................................... ix
PETA SITUASI ................................................................................................ x
RINGKASAN ................................................................................................ xi
I. PENDAHULUAN ................................................................................................ 1
1.1 Latar Belakang ........................................................................................... 1
1.2 Tujuan ....................................................................................................... 4
1.3 Sasaran ..................................................................................................... 5
1.4 Ruang Lingkup ........................................................................................... 5
1.5 Dasar Hukum ............................................................................................. 7
1.6 Batasan Pengertian ..................................................................................... 6
II. DESKRIPSI KAWASAN ....................................................................................... 13
2.1. Risalah Wilayah KPH ................................................................................... 13
2.1.1.Letak dan Luas ....................................................................................... 13
2.1.2.Topografi ............................................................................................... 15
2.1.3.Geologi dan Tanah ................................................................................. 17
2.1.4.Iklim ..................................................................................................... 19
2.1.5.Aksesibilitas ........................................................................................... 21
2.2. Potensi Wilayah KPH ................................................................................... 24
2.2.1.Kondisi Penutupan Vegetasi .................................................................... 24
2.2.2.Potensi Kayu dan Bukan Kayu ................................................................. 13
a. Potensi Sumberdaya Hutan Kayu ............................................................. 26
b. Potensi Hasil Hutan Bukan Kayu .............................................................. 27
2.2.3.Potensi Tegakan Vegetasi ....................................................................... 28
2.2.4.Potensi Sumberdaya Air .......................................................................... 31
2.2.5.Potensi Jasa Lingkungan ......................................................................... 32
2.2.6.Satwa .................................................................................................... 35
2.3. Kondisi Sosial Budaya Masyarakat ................................................................ 36
2.3.1.Penduduk .............................................................................................. 36
2.3.2.Mata Pencaharian ................................................................................... 37
2.3.3.Pendidikan ............................................................................................. 38
2.3.4.Penggunaan Lahan ................................................................................. 39
2.3.5.Budaya .................................................................................................. 39
2.4. Data Informasi Ijin-ijin Pemanfaatan Hutan .................................................. 40
i
Rencana Pengelolaan KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
2.4.1 Kawasan Hutan Lindung ......................................................................... 40
2.4.1 Kawasan Hutan Produksi ......................................................................... 42
2.5. Kondisi Posisi KPH Rinjani Timur dalam Perspektif Tata Ruang Wilayah ........... 43
2.6. Isu Strategis, Kendala dan Permasalahan ..................................................... 45
2.6.1 Tata Batas Hutan ................................................................................... 45
2.6.2 Biofisik .................................................................................................. 47
2.6.3 Kelembagaan KPH .................................................................................. 47
2.6.4 Sosial Kemasyarakatan, Ekonomi dan Pendapatan Masyarakat
dan Daerah ............................................................................................ 49
III. VISI DAN MISI PENGELOLAAN HUTAN................................................................ 59
3.1 Visi............................................................................................................ 60
3.2 Misi ........................................................................................................... 60
3.3 Indikator Ketercapaian ................................................................................ 61
IV. ANALISIS DAN PROYEKSI .................................................................................. 62
4.1 Analisis Data dan Informasi ......................................................................... 62
4.1.1 Uraian Data dan Informasi Kawasan Hutan KPH Rinjani Timur ................... 62
4.2 Prioritas Strategi......................................................................................... 70
a. Penguatan Kelembagaan KPH Rinjani Timur................................................ 70
b. Sosialisasi Batas Hutan dan Batas Blok Kawasan Hutan ................................ 71
c. Penataan, Pemancangan dan Rekonstruksi Batas Blok dan Petak .................. 71
d. Penyusunan Dokumen Perencanaan Pengelolaan Hutan ............................... 71
e. Sosialisasi Rencana Pengelolaan ................................................................ 72
f. Optimalisasi dan Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) ............ 72
g. Rehabilitasi Kawasan Hutan untuk Peningkatan Nilai Ekonomi
dan Ekologi .............................................................................................. 73
h. Peningkatan Pengamanan Hutan ............................................................... 73
i. Optimalisasi Hasil Hutan Kayu ................................................................... 74
j. Pengembangan Hasil Hutan Bukan Kayu .................................................... 74
k. Pengembangan Jasa Lingkungan Kawasan Hutan ........................................ 74
l. Efisiensi dan Efektifitas Perijinan Pemanfaatan Jasa Lingkungan ................... 75
m. Promosi dan Publikasi ............................................................................... 75
n. Pengembangan Kawasan Hutan Sebagai Pusat Pelestarian
Lingkungan Hidup..................................................................................... 76
4.3 Proyeksi..................................................................................................... 76
V. RENCANA KEGIATAN ......................................................................................... 79
5.1 Melakukan Penataan Kawasan Hutan dan Inventarisasi Hutandalam
Mendukung penyusunan Rencana Pengelolaan Kawasan Hutan ...................... 79
5.1.1 Program 1. Penataan Kawasan Hutan ...................................................... 80
5.1.2 Program 2. Penyediaan Data Sumberdaya Hutan ...................................... 81
5.1.3 Program 3. Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan ................................ 82
5.2 Melaksanakan Rehabilitasi dan Perlindungan Hutan untuk
Kelestarian Fungsi Lindung, Fungsi Konservasi dan Fungsi Produksi ................ 83
5.2.1 Program 1. Rehabilitasi Hutan ................................................................. 84
5.2.2 Program 2. Perlindungan Hutansecara Partisipatif .................................... 85
5.3 Meningkatkan Peran KPH dalam mendukung Pengelolaan Hutan
Melalui peningkatan SDM dan Sistem Informasi............................................. 86
5.3.1.Program 1. Pendidikan dan Pelatihan ....................................................... 87
5.3.2.Program 2. Peningkatan Sarana dan Prasarana ......................................... 88
5.3.3.Program 3. Pengembangan Sistem Informasi ............................................ 88

ii
Rencana Pengelolaan KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
5.4 Melaksanakan Pemanfaatan Hutan Secara Optimal, Adil dan Lestari
bagi Kesejahteraan Masyarakat.................................................................... 89
5.4.1.Program 1. Pemanfaatan Hutan ............................................................... 90
5.4.2.Program 2. Peningkatan Kapasitas Masyarakat.......................................... 92
5.5 Rancangan dan Volume Kegiatan ................................................................. 93
VI. PEMBINANAAN PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN ............................................ 98
6.1 Pembinaan, Pengawasan dan Pengendalian Pelaksanaan Ijin
Pemanfaatan Hutan di Wilayah KPH Rinjani Timur ......................................... 98
6.2 Pembinaan, Pengawasan dan Pengendalian Pelaksanaan Ijin
Penggunaan Hutan di Wilayah KPH Rinjani Timur .......................................... 99
6.3 Pembinaan, Pengawasan dan Pengendalian Pelaksanaan Rehabilitasi
Hutan di Wilayah KPH Rinjani Timur ............................................................. 100

VII. PEMANTAUAN, EVALUASI DAN PELAPORAN ........................................................ 104


7.1 Pemantauan dan Evaluasi ........................................................................... 101
7.2 Pelaporan .................................................................................................. 104
7.3 Review rencana Kelola ................................................................................ 104

VIII. PENUTUP ................................................................................................ 106

iii
Rencana Pengelolaan KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1. Luas Kawasan Hutan Pada Masing-Masing Kelompok Hutan Di 14


Wilayah KPH Rinjani Timur (ha)

Tabel 2.2. Luasan Kelerengan Kawasan KPH Rinjani Timur 16

Tabel 2.3. Luasan Jenis Tanah Kawasan KPH Rinjani Timur 18

Tabel 2.4. Banyaknya Hari Hujan Per Bulan Menurut Stasiun Pencatat Di 20
Kabupaten Lombok Timur Tahun 2010 (Hari)

Tabel 2.5. Curah Hujan Per Bulan Menurut Stasiun Pencatat Di Kabupaten 20
Lombok Timur Tahun 2010 (mm)

Tabel 2.6. Panjang Jalan Di Kabupaten Lombok Timur Menurut Jenis 22


Permukaan, Kondisi Di Kelas Jalan Tahun 2006-2010 (km)

Tabel 2.7. Tutupan Vegetasi Kawasan Hutan KPHL Rinjani Timur 25


Kabupaten Lombok Timur Tahun 2007

Tabel 2.8. Tutupan Vegetasi Kawasan Hutan Lindung KPHL Rinjani Timur 28
Kabupaten Lombok Timur Tahun 2007

Tabel 2.9. Jumlah Penduduk Sekitar Wilayah Kerja KPHL Rinjani Timur 36
Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin Tahun 2010

Tabel 2.10. Ratio Murid-Sekolah dan Ratio Murid-Guru Menurut Jenjang 38


Sekolah Di Kabupaten Lombok Timur Tahun 2009

Tabel 2.11. Luas Lahan Menurut Penggunaan Di Kabupaten Lombok Timur 39


tahun 2010

Tabel 2.12. Perkembangan Pemanfaatan Kawasan Hutan Lindung Pada 41


KPHL Rinjani Timur

Tabel 2.13. Perkembangan Pemanfaatan Kawasan Hutan Produksi Di KPHL 42


Rinjani Timur Sampai Dengan Maret 2010

Tabel 5.1. Matrix Rencana Program Kegiatan dan Volume Rencana 94


KegiatanJangka Panjang KPH Rinjani Timur

Tabel 7.1. Indikator Ketercapaian Misi Melakukan Penataan Kawasan Hutan 102
dan Inveratisasi Hutan dalam mendukung Penyusunan Rencana
Pengelolaan

Tabel 7.2 Indikator Ketecapaian Misi Melaksanakan Rehabilitasi dan 103


Perlindungan Hutan untuk Kelestarian Fungsi Lindung, Fungsi

iv
Rencana Pengelolaan KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Tabel 7.3 Konservasi dan Fungsi Produksi 103

Indikator Ketercapaian Misi Meningkatkan Peran KPH dalam


Mendukung Pengelolaan Hutan Melalui Peningkatan SDM dan
Tabel 7.4 Sistem Informasi. 104

Indikator Ketercapaian Misi Melaksanakan Pemanfaatan Hutan


Secara Optimal, Adil dan Lestari bagi Kesejahteraan Masyarakat.

v
Rencana Pengelolaan KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1. Lokasi KPH Rinjani Timur 14

Gambar 2.2. Pembagian Blok pada Kawasan KPHL Rinjani Timur 15

Gambar 2.3. Kondisi Kelerengan pada Kawasan KPHL Rinjani Timur 16

Gambar 2.4. Formasi Geologi pada Kawasan KPHL Rinjani Timur 17

Gambar 2.5. Jenis Tanah pada Kawasan KPHL Rinjani Timur 18

Gambar 2.6. Tipe Iklim menurut Schmidt-Fergusson di Wilayah KPH Rinjani


Timur
20

Gambar 2.7. Perkembangan Rata-Rata CH Per Tahun (2000-2010) 21

Gambar 2.8. Aksesibilitas Pada Kawasan Hutan KPHL Rinjani Timur 23

Gambar 2.9. Penutupan Lahan Tahun 2010 Kawasan KHPL Rinjani Timur 25

Gambar 2.10. Rencana Lokasi Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu 27

Gambar 2.11. Rencana Lokasi Pengembangan HHBK 28

Gambar 2.12. Rencana Lokasi Pemanfaatan Jasa Lingkungan Air 31

Gambar 2.13. Kondisi Hutan Lindung (RTK 1) Di Wilayah KPHL Rinjani Timur 32

Gambar 2.14. Rencana Lokasi Pemanfaatan Jasa Lingkungan Wisata Alam 34

Gambar 2.15. Lokasi Ijin-Ijin Pemanfaatan Hutan Lindung KPHL Rinjani Timur 41

Gambar 2.16. Lokasi Ijin-Ijin Pemanfaatan Hutan Produksi KPHL Rinjani Timur 43

vi
Rencana Pengelolaan KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
DAFTAR LAMPIRAN PETA

1. Peta Wilayah Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL) Rinjani Timur Provinsi
Nusa Tenggara Barat Skala 1 : 100.000

2. Peta Penutupan Lahan Wilayah Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL)


Rinjani Timur Provinsi Nusa Tenggara Barat Skala 1 : 100.000

3. Peta Pembagian DAS Wilayah Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL) Rinjani
Timur Provinsi Nusa Tenggara Barat Skala 1 : 100.000

4. Peta Sebaran Potensi Wilayah Wilayah Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung


(KPHL) Rinjani Timur Provinsi Nusa Tenggara Barat Skala 1 : 100.000

5. Peta Aksesibilitas Wilayah Wilayah Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL)


Rinjani Timur Provinsi Nusa Tenggara Barat Skala 1 : 100.000

6. Peta Blok / Petak Wilayah Wilayah Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL)
Rinjani Timur Provinsi Nusa Tenggara Barat Skala 1 : 100.000

7. Peta Penggunaan Lahan Wilayah Wilayah Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung


(KPHL) Rinjani Timur Provinsi Nusa Tenggara Barat Skala 1 : 100.000

8. Peta Keberadaan Ijin Pemanfaatan dan Penggunaan Kawasan Hutan Wilayah


Wilayah Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL) Rinjani Timur Provinsi Nusa
Tenggara Barat Skala 1 : 100.000

9. Peta Jenis Tanah Wilayah Wilayah Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL)
Rinjani Timur Provinsi Nusa Tenggara Barat Skala 1 : 100.000

10. Peta Iklim Wilayah Wilayah Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL) Rinjani
Timur Provinsi Nusa Tenggara Barat Skala 1 : 100.000

11. Peta Geologi Wilayah Wilayah Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL) Rinjani
Timur Provinsi Nusa Tenggara Barat Skala 1 : 100.000

vii
Rencana Pengelolaan KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
PETA SITUASI

viii
Rencana Pengelolaan KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
RINGKASAN

Wilayah kerja KPHL Rinjani Timur seluas 37.063,67 ha ditetapkan


berdasarkan Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 337/Menhut-VII/2009 tanggal 15
Juni 2009 yang terdiri dari Hutan Lindung (HL) seluas 31.498,67 ha dan Hutan
Produksi (HP) seluas 5.565 ha yang meliputi beberapa Kelompok Hutan yaitu KH.
Rinjani (RTK1), KH Sekaroh (RTK 15), KH. Gong (RTK 8), KH Petandakan (RTK 9),
KH Kedatu (RTK 10), KH. Rebanbela (RTK 11), KH. Gili Lawang, Gili Sulat dan
Petagan (RTK 14). Namun dalam penyusunan dokumen Rencana Penelolaan KPHL
Rinjani Timur, Luas kawasan hutan yang digunakan adalah luas kawasan hutan
definitive Kabupaten Lombok Timur berdasarkan data dari Dinas Kehutanan Provinsi
NTB dimana luasan tersebut lebih relepan dengan luas kawasan hutan berdasarkan
tata batas dan kondisi real di lapangan. Berdasarkan data tersebut luas wilayah
kerja KPHL Rijani Timur seluas 37.063,67 ha, yang terdiri dari Hutan Lindung (HL)
seluas 31.498,67 ha dan Hutan Produksi (HP) seluas 5.565 ha (Dishut Provinsi NTB
tahun 2003, Data Statistik Kehutanan 2011). Kawasan hutan pada KPHL Rinjani
Timur mempunyai posisi yang strategis yaitu sebagai penyangga kehidupan
masyarakat Kabupaten Lombok Timur terutama menyangkut sumber air, sekaligus
memberi ancaman bencana alam terutama banjir dan longsor, apabila kawasan
hutan tidak dikelola dengan benar.
KPHL Rinjani Timur mempunyai potensi flora dan fauna yang beragam serta
ekosistem yang khas. Keragaman tipe ekosistem hutan tersebut tercermin dari tipe
vegetasi mangrove dan pantai yang terletak pada beberapa kawasan hutan lindung
pada pulau-pulau kecil (Gili Lawang, Gili Sulat dan Gili Petagan), tipe hutan dataran
rendah yang terletak pada kawasan Hutan Lindung Sekaroh dan bagian timur
Gunung Rinjani, serta tipe hutan dataran tinggi dan pegunungan yang berada di
bagian dalam Gunung Rinjani. Hasil analisis penutupan vegetasi (2013), ditemukan
hutan alam yang cukup luas yaitu 19.849,47 Ha (53,55%) yang terletak pada KH.
Gunung Rinjani dengan fungsi sebagai hutan lindung, sedangkan sisanya
merupakan hutan sekunder, savana, tanah terbuka, dan lain-lain. Potensi terbesar
wilayah KPHL Rinjani Timur adalah hasil hutan kayu pada hutan produksi, hasil
hutan bukan kayu pada hutan produksi dan hutan lindung serta jasa lingkungan
wisata alam, air dan karbon.
Pada wilayah kerja KPHL Rinjani Timur telah berlangsung pemanfaatan
kawasan dalam berbagai bentuk yaitu IUPHHK-HT an. PT. Sadhana Arifnusa seluas
1.794 Ha pada hutan produksi, pengelolaan Hutan Kemasyarakatan 2.230 Ha dan
permohonan penetapan areal kerja HKm seluas 545 Ha. Dengan demikian masih
terdapat areal seluas 32.494,67 Ha yang belum dibebani perizinan dan yang akan
menjadi wilayah tertentu untuk dikelola secara langsung oleh KPHL Rinjani Timur.
Permasalahan yang dihadapi dalam pengelolaan hutan pada KPHL Rinjani
Timur antara lain (a) rendahnya pengakuan terhadap kawasan hutan, (b)
perambahan, okupasi dan sertifikasi kawasan, (c) kesadaran yang rendah, (d)
kelembagaan dan sumber daya manusia yang terbatas, (e) kemiskinan masyarakat
ix
Rencana Pengelolaan KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
sekitar hutan dan lain-lain. Kehadiran KPHL Rinjani Timur, diharapkan dapat
menekan berkembangnya permasalahan tersebut, atau paling tidak akan membatasi
timbulnya gangguan dan permasalahan baru.
Pengelolaan kawasan hutan terutama pada wilayah tertentu akan
dilaksanakan sesuai dengan potensi yang tersedia yaitu pengembangan hasil hutan
kayu melalui pengembangan jenis-jenis cepat tumbuh (fast growing species) guna
mendukung kebutuhan omprongan tembakau, pengembangan hasil hutan bukan
kayu dengan mengembangkan tanaman kayu manis, bamboo, kemiri, durian,
empon-empon dan tanaman bawah tegakan, serta pengembangan jasa lingkungan
wisata alam pada kawasan hutan lindung Sekaroh, Gili Lawang, Gili Sulat dan Gili
Petagan, serta pengembangan Demonstration Activity REDD+. Untuk
mengimplentasikan pengelolaan hutan tersebut, maka diperlukan program dan
kegiatan yang lebih berorientasi pada pemantapan kawasan hutan melalui penataan
hutan, pemantapan data dan informasi, pengembangan pemanfaatan hutan,
peningkatan rehabilitasi dan konservasi hutan, pemantapan sarana dan prasarana
dan pengembangan kelembagaan pengelola hutan.

x
Rencana Pengelolaan KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
PENDAHULUAN BAB
I
1.1. Latar belakang

Sumber daya hutan merupakan salah satu sumberdaya alam yang sangat
penting bagi penyangga kehidupan dan merupakan salah satu unsur pokok
dalam pembangunan Nasional. Mengingat posisinya yang sangat penting,
maka diperlukan kebijakan yang tepat dalam pengelolaan sumber daya hutan,
dengan mendasarkan pada azas manfaat dan lestari. Kebijakan pengelolaan
hutan dimaksudkan agar dapat diperoleh manfaat yang optimal dalam berbagai
bentuk komoditas (fisik dan non fisik) yang berlangsung secara lestari. Untuk
itu, maka pendekatan pengelolaan hutan perlu dilakukan secara menyeluruh
berbasis ekosistem, tidak hanya mengedepankan hasil hutan kayu semata.
Pengelolaan hutan secara lestari tidak lain merupakan upaya
mengimplementasikan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan yang
berpilarkan pada kepentingan ekologi, ekonomi dan sosial. Salah satu
prasyarat berlangsungnya pengelolaan hutan lestari adalah kepastian dan
kemantapan kawasan hutan yang ditandai dengan adanya letak, luas dan
batas-batas kawasan yang jelas dan permanen, dilandasi oleh status yuridis
yang kuat. Keberadaan kawasan hutan tersebut sangat penting mengingat
pengelolaan hutan mempunyai dimensi waktu yang panjang dan
ketidakpastian, sehingga diperlukan kepastian kawasan guna menjamin
pengelolaan hutan yang berkelanjutan.
Pemantapan kawasan hutan sebagai prasyarat dan prakondisi dalam
pengelolaan hutan lestari masih perlu dilengkapi dengan beberapa prasyarat
lain, antara lain adanya pengelola hutan, kesadaran semua pihak, perencanaan
yang mantap dan lain-lain. Pengelola hutan merupakan lembaga yang akan
menjalankan setiap kebijakan dan kegiatan yang tertuang dalam perencanaan
hutan secara konsisten. Menurut Kartodihardjo et al (2011), ketiadaan
pengelola hutan di tingkat tapak merupakan penyebab kegagalan
melaksanakan pengelolaan hutan dan terputusnya informasi antara apa yang
sesungguhnya terjadi di lapangan dengan keputusan-keputusan yang dibuat,
baik di tingkat pemerintah kabupaten/kota, propinsi maupun pemerintah pusat.
Ketiadaan pengelola hutan pada tingkat tapak juga mendorong berlangsungnya
1
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
gangguan keamanan hutan serta kegagalan dalam pelaksanaan pembangunan
kehutanan. Berlangsungnya illegal logging, perambahan hutan, okupasi serta
tingkat keberhasilan rehabilitasi hutan yang cukup rendah, serta informasi yang
kurang akurat atau belum menggambarkan kondisi nyata di lapangan,
merupakan contoh nyata dari ekses ketiadaan pengelola hutan pada tingkat
tapak. Untuk menguatkan pengelolaan hutan lestari, maka diperlukan
pembentukan pengelola hutan yang membawahi wilayah-wilayah pengelolaan
yang dapat dikembangkan sebagai kesatuan pengelolaan hutan lestari.
Berdasarkan Keputusan Menteri Kehutanan Nomor : SK. 337/MENHUT-
VII/2009 tanggal 15 juni 2009 tentang Penetapan Wilayah Kesatuan
Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP) dan Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung
(KPHL) Provinsi Nusa Tenggara Barat, telah dibentuk sebanyak 23 unit wilayah
KPH pada kawasan hutan lindung dan hutan produksi, terdiri dari 11 unit KPHL
dan 12 KPHP. Kebijakan mengenai Kesatuan Pengelola Hutan (KPH) sebagai
sebuah unit pengelolaan hutan ditingkat tapak telah diamanatkan melalui
Undang-Undang No. 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan. Kebijakan
selanjutnya adalah Peraturan Pemerintah No. 6 tahun 2007 jo Peraturan
Pemerintah No. 3 tahun 2008, antara lain mengamanatkan pembentukan
Kesatuan Pengelolaan Hutan untuk seluruh wilayah hutan di Indonesia.
Pembentukan KPH tersebut diwujudkan dalam bentuk pembagian wilayah
pengelolaan hutan, yang selanjutnya perlu ditindaklanjuti dengan membentuk
kelembagaan pengelola KPH dan menyusun rencana pengelolaan hutan.
Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH) adalah wilayah pengelolaan hutan sesuai
dengan fungsi pokok dan peruntukkannya yang dapat dikelola secara efisien
dan lestari.
Kelembagaan KPH disusun sesuai dengan karakteristik ekosistem wilayah
pada tingkat tapak/lapangan dengan basis kawasan hutan. Wilayah KPH yang
didominasi oleh kawasan hutan lindung, ditetapkan sebagai Kesatuan
Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL), sedangkan wilayah KPH yang didominasi
hutan produksi, ditetapkan sebagai Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi
(KPHP). Implikasi dari penetapan tersebut adalah rencana pengelolaan hutan
pada wilayah KPH akan memperhatikan fungsi-fungsi kawasan hutan serta
fokus program dan kegiatan pengelolaan hutan akan menyesuaikan status
fungsi kawasan hutan.

2
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 6 tahun 2007 jo. Peraturan
Pemerintah No. 3 tahun 2008, yang dijabarkan dalam Peraturan Menteri
Kehutanan RI No. P.6/Menhut-II/2010 tentang Norma, Standar, Prosedur dan
Kriteria Pengelolaan Hutan pada KPHL dan KPHP, secara eksplisit dijelaskan
mengenai fungsi KPH secara operasional yaitu:
a. Melaksanakan penataan hutan dan tata batas didalam wilayah KPH,
b. Menyusun rencana pengelolaan hutan di tingkat wilayah KPH, termasuk
rencana pengembangan organisasi KPH,
c. Melaksanakan pembinaan, monitoring dan evaluasi kinerja pengelolaan
hutan yang dilaksanakan oleh pemegang ijin pemanfaatan hutan dan
penggunaan kawasan hutan, termasuk dalam bidang rehabilitasi dan
reklamasi hutan, serta perlindungan hutan dan konservasi alam,
d. Melaksanakan rehabilitasi dan reklamasi hutan,
e. Melaksanakan perlindungan hutan dan konservasi hutan,
f. Melaksanakan pengelolaan hutan di kawasan tertentu bagi KPH
Menjabarkan kebijakan kehutanan menjadi inovasi dan operasi
pengelolaan hutan,
g. Menegakkan hukum kehutanan, termasuk perlindungan dan pengamanan
kawasan,
h. Mengembangkan investasi guna mendukung tercapainya tujuan
pengelolaan hutan lestari.
Pengelolaan hutan yang efektif dan efisien memberi makna bahwa
pengelolaan KPH harus mampu dilaksanakan secara mandiri, baik dalam
aspek finansial, kelembagaan maupun sebagai unit usaha. Sesuai dengan
mandat yang ditetapkan, maka organisasi KPH diharuskan untuk : (1). mampu
menyelenggarakan pengelolaan yang dapat menghasilkan nilai ekonomi dari
pemanfaatan hutan dalam keseimbangan dengan fungsi ekologi, ekonomi dan
sosial budaya; dan (2). mampu mengembangkan investasi dan mampu
menggerakkan lapangan kerja.
Berdasarkan hasil tata batas kawasan hutan, wilayah KPH Rinjani Timur
seluas 37.063,67 ha, yang terdiri dari Hutan Lindung (HL) seluas 31.498,67 ha
dan Hutan Produksi (HP) seluas 5.565 ha (Dishut Provinsi NTB tahun 2003).
Sesuai dengan ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2007, KPH
Rinjani Timur termasuk Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL) karena
didominasi oleh Hutan Lindung. Meskipun mempunyai luas yang terbatas,
3
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
namun kawasan hutan pada KPHL Rinjani Timur mempunyai posisi strategis
yang tak bisa diabaikan. Posisi tersebut antara lain ditunjukan oleh potensi flora
dan fauna yang beragam serta ekosistem yang khas. Keragaman tipe
ekosistem hutan tersebut tercermin dari tipe vegetasi mangrove dan pantai
yang terletak pada beberapa kawasan hutan lindung pada pulau-pulau kecil
(Gili Lawang, Gili Sulat dan Gili Petagan), tipe hutan dataran rendah yang
terletak pada kawasan Hutan Lindung Sekaroh dan bagian timur Gunung
Rinjani, serta tipe hutan dataran tinggi dan pegunungan yang berada di bagian
dalam Gunung Rinjani.
Sejalan dengan ditetapkannya KPHL Rinjani Timur melalui Keputusan
Menteri Kehutanan Nomor : SK. 337/Menhut-VII/2009, maka Pemerintah
Kabupaten Lombok Timur menindaklanjuti dengan pembentukan organisasi
KPH sebagai pengelola pada tingkat tapak. Sebagai landasan operasional
pengelolaan KPH Rinjani Timur, maka diperlukan perencanaan yang mantap
sekaligus sebagai bagian dari pelimpahan kewenangan pemerintah dalam
mengimplementasikan rencana program dan kegiatan pada wilayah KPHL
Rinjani Timur.

1.2. Tujuan

Kegiatan ini dilakukan dalam rangka menyusun Rencana Jangka Panjang


terhadap Pengelolaan Hutan KPH Rinjani Timur di Kabupaten Lombok Timur,
Nusa Tenggara Barat yang berbasis pengelolaan hutan lestari.
Tujuan Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan KPH Rinjani Timur
adalah sebagai acuan bagi pengelola KPH agar dapat menjalankan fungsi dan
perannya dengan baik sesuai kondisi riil lapangan, persoalan yang dihadapi
dan sesuai aspirasi masyarakat

1.3. Sasaran

Sasaran yang hendak dicapai dalam kegiatan ini adalah terbentuknya


Rencana Pengelolaan Hutan Berbasis Pengelolaan Hutan Lestari pada KPH
Rinjani Timur, sebagai dasar untuk membangun hutan yang produktif, lestari
sebagai perlindungan sistem penyangga kehidupan dan mampu meningkatkan
kesejahteraan masyarakat.

4
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
1.4. Ruang Lingkup

Ruang lingkup dalam kegiatan penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan


Jangka Panjang ini adalah berupa penjabaran pekerjaan yang akan dilakukan
sehingga hutan yang dikelola oleh Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung
(KPHL) Rinjani Timur sebagai unit kelola dalam pemanfaatan hutan di
Kabupaten Lombok Timur untuk mencapai kelestarian fungsi hutan yang
optimal dapat terwujud. Ruang lingkup rencana pengelolaan KPH Rinjani Timur
terdiri dari:
1. Pendahuluan mencakup latar belakang, tujuan, sasaran, ruang lingkup,
dasar hukum dan batasan pengertian.
2. Deskripsi kawasan, menyangkut risalah wilayah KPH Rinjani Timur, potensi
wilayah KPHRinjani Timur, keadaan sosial budaya masyarakat, data dan
informasi ijin pemanfaatan kawasan hutan, kondisi posisi KPH Rinjani
Timur dalam perfektif tata ruang wilayah dan isu strategi, kendala dan
permasalahan
3. Visi dan mis pengelolaan hutan, mencakup visi, misi dan indikator
ketercapaian
4. Analisis dan proyeksi, mencakup analisis data dan informasi, prioritas
strategi dan proyeksi KPH rinjani Timur
5. Rencana kegiatan, mencakup program dan kegiatan dalam rangka
pencapaian misi KPH Rinjani Timur dan rencana tata waktu dan
penganggaran
6. Pembinaan, pengawasan dan pengendalian, mencakup rencana
pembinaan pengawasan da pengendalian yang akan dilaksanakan
7. Pemantauan, evaluasi dan pelaporan, mencakup pemantauan, evaluasi
dan pelaporan dari program kegiatan yang dilakukan oleh KPH Rinjani
Timur.

1.5. Dasar Hukum

Penyusunan Rencana Pengelolaan Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH)


Rinjani Timur didasarkan atas mandat yang bersumber dari hukum, peraturan
dan kebijakan diantaranya sebagai berikut:

5
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Penyusunan Rencana Pengelolaan Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH)
Rinjani Timur didasarkan atas mandat yang bersumber dari hukum, peraturan
dan kebijakan diantaranya sebagai berikut:
1. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan,
2. Peraturan Pemerintah Nomor 44 Tahun 2004 tentang Perencanaan
Kehutanan,
3. PP No. 38 tahun 2007 ttg Pembagian Urusan Pemerintahan antara
Pemerintah, Pemprov, dan Pemerintah Kabupaten/Kota
4. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2007 Jo Nomor 3 tahun 2008
tentang Tata Hutan dan Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan Serta
Pemanfaatan Hutan,
5. Permenhut P.6/Menhut-II/2009 tentang Pembentukan Wilayah KPH,
6. Permenhut P.6/Menhut-II/2010 tentang Norma, Standar, Prosedur dan
Kriteria (NSPK) Pengelolaan Hutan pada KPH Lindung (KPHL) dam KPH
Produksi (KPHP),
7. Permenhut P.42/Menhut-II/2010 tentang Sistem Perencanaan Kehutanan,
8. Permenhut P.51/Menhut-II/2010 tentang Rencana Strategis Kehutanan
2010-2014,
9. Permenhut No. P.57/Menhut-II/2011 tentang Rencana Kerja Kementrian
Kehutanan tahun 2012,
10. Permenhut No. P.49/Menhut-II/2011 tentang Rencana Nasional Tingkat
Nasional 2011-2030,
11. Permenhut No. P.39/Menhut-II/2013 tentang Pemberdayaan Masyarakat
Setempat Melalui Kemitraan Kehutanan,
12. Permenhut No. P.46/Menhut-II/2013 tentang Tata Cara Pengesahan
Rencana Pengelolaan Hutan Jangka Panjang Kesatuan Pengelolaan Hutan
Lindung Dan Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi,
13. Permenhut No. P.47/Menhut-II/2013 tentang Pedoman, Kriteria dan
Standar Pemanfaatan Hutan Di Wilayah Tertentu Pada Kesatuan
Pengelolaan Hutan Lindung Dan Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi,
14. Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat No. 3 Tahun 2010 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2009-
2029,
15. Surat Keputusan Menteri Kehutanan Nomor : SK. 337/MENHUT-VII/2009
tanggal 15 juni 2009 tentang Penetapan Wilayah Kesatuan Pengelolaan
6
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Hutan Produksi (KPHP) dan Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP)
Provinsi NTB,
16. Peraturan Kepala Badan Planologi Nomor SK.80/VII-PW/2006 tentang
Pedoman Pembangunan KPH Model dan Buku Manual Kriteria Rancangan
Pembangunan KPH Model.
17. Peraturan Dirjen Planologi No. P.05 Tahun 2012 tentang tata hutan dan
penyusunan rencana pengelolaan hutan.

1.6. Batasan Pengertian

Beberapa pengertian yang digunakan dalam penyusunan Rencana


Pengelolaan KPHL Rinjani Timur sebagai berikut:
1. Hutan adalah kesatuan ekosistem berupa hamparan lahan berisi
sumberdaya alam hayati yang didominasi pepohonan dalam persekutuan
alam dan lingkungannya, yang satu dengan lainnya tidak dapat dipisahkan.
2. Kawasan Hutan adalah wilayah tertentu yang ditunjuk dan atau ditetapkan
oleh pemerintah untuk dipertahankan keberadaannya sebagai hutan tetap.
3. Hutan Negara adalah hutan yang berada pada tanah yang tidak dibebani
hak atas tanah.
4. Hutan konservasi adalah kawasan hutan dengan ciri khas tertentu, yang
mempunyai fungsi pokok pengawetan keanekaragaman tumbuhan dan
satwa serta ekosistemnya.
5. Hutan lindung adalah kawasan hutan yang mempunyai fungsi pokok
sebagai perlindungan sistem penyangga kehidupan untuk mengatur tata
air, mencegah banjir, mengendalikan erosi, mencegah intrusi air laut, dan
memelihara kesuburan tanah.
6. Hutan produksi adalah kawasan hutan yang mempunyai fungsi pokok
memproduksi hasil hutan.
7. Inventarisasi Hutan adalah suatu rangkaian kegiatan yang terdiri dari
penataan batas, inventarisasi hutan, pembagian hutan, pembukaan wilayah
hutan, pengukuran dan pemetaan.
8. Pengukuhan Kawasan Hutan adalah rangkaian kegiatan penunjukan,
penataan batas, pemetaan dan penetapan kawasan hutan dengan tujuan
untuk memberikan kepastian hukum atas status, letak, batas dan
luas kawasan hutan.

7
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
9. Penunjukan Kawasan Hutan adalah penetapan awal peruntukan suatu
wilayah tertentu sebagai kawasan hutan.
10. Penataan Batas Kawasan Hutan adalah kegiatan yang meliputi proyeksi
batas, pemancangan patok batas, pengumuman, inventarisasi dan
penyelesaian hak-hak pihak ketiga, pemasangan pal batas, pengukuran
dan pemetaan serta pembuatan Berita Acara Tata Batas.
11. Penetapan Kawasan Hutan adalah suatu penegasan tentang kepastian
hukum mengenai status, batas dan luas suatu kawasan hutan menjadi
kawasan hutan tetap.
12. Penatagunaan Kawasan Hutan adalah rangkaian kegiatan dalam rangka
menetapkan fungsi dan penggunaan kawasan hutan.
13. Penataan Hutan (Tata Hutan) adalah kegiatan rancang bangun unit
pengelolaan hutan, mencakup pengelompokan sumber daya hutan sesuai
dengan tipe ekosistem dan potensi yang terkandung didalamnya dengan
tujuan untuk memperoleh manfaat yang sebesar-besarnya bagi masyarakat
secara lestari.
14. Penggunaan Kawasan Hutan adalah kegiatan penggunaan kawasan hutan
untuk pembangunan di luar kegiatan kehutanan tanpa mengubah status
dan fungsi pokok kawasan hutan.
15. Pinjam Pakai Kawasan Hutan adalah penggunaan atas sebagian kawasan
hutan kepada pihak lain untuk kepentingan pembangunan di luar kegiatan
kehutanan tanpa mengubah status, peruntukan dan fungsi kawasan
tersebut.
16. Pengelolaan Hutan adalah suatu kegiatan pengurusan hutan yang meliputi
kegiatan tata hutan dan penyusunan rencana pengelolaan hutan,
pemanfaatan hutan dan penggunaan kawasan hutan, rehabilitasi dan
reklamasi hutan, serta perlindungan hutan dan konservasi alam.
17. Pengelolaan Hutan Lestari (PHL) adalah suatu model pengelolaan suatu
kawasan hutan yang dapat memberikan manfaat ekologis, ekonomis, sosial
dan fungsi poduksi yang dikelola secara optimal dan lestari.
18. Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH) adalah wilayah pengelolaan hutan
sesuai fungsi pokok dan peruntukannya, yang dapat dikelola secara efisien
dan lestari.

8
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
19. Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL), adalah kesatuan
pengelolaan hutan yang luas wilayahnya seluruhnya atau didominasi oleh
kawasan hutan lindung.
20. Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP), adalah kesatuan
pengelolaan hutan yang luas wilayahnya seluruhnya atau didominasi oleh
kawasan hutan produksi.
21. Penetapan Wilayah KPH adalah pengesahan wilayah KPH pada kawasan
hutan oleh Menteri.
22. KPH Model adalah wujud awal dari KPH yang secara bertahap
dikembangkan menuju situasi dan kondisi aktual organisasi KPH di tingkat
tapak.
23. Rencana Pengelolaan Hutan KPH adalah suatu rencana induk pengelolaan
hutan jangka panjang KPH yang memuat unsur-unsur tujuan yang akan
dicapai, kondisi yang dihadapi, dan strategi kelayakan pengembangan
pengelolaan hutan, yang meliputi tata hutan, rehabilitasi dan reklamasi
hutan, perlindungan hutan dan konservasi alam, serta pemanfaatan dan
penggunaan kawasan hutan.
24. Sistem Silvikultur adalah sistem budidaya hutan atau sistem teknik
bercocok tanaman hutan mulai dari memilih benih atau bibit, menyemai,
menanam, memelihara tanaman dan memanen.
25. Petak Tanaman adalah bagian terkecil dari blok/unit KPH yang bersifat
permanen, berfungsi sebagai suatu kesatuan pengelolaan dan satu
kesatuan administrasi dan memiliki luas minimal tertentu yang ditetapkan.
26. Rehabilitasi Hutan dan Lahan adalah upaya untuk memulihkan,
mempertahankan, dan meningkatkan fungsi hutan dan lahan sehingga
daya dukung, produktivitas dan peranannya dalam mendukung sistem
penyangga kehidupan tetap terjaga.
27. Hutan/Lahan Kritis adalah hutan/lahan yang berada di dalam dan di luar
kawasan hutan yang sudah tidak berfungsi lagi sebagai media pengatur
tata air dan unsur produktivitas lahan sehingga menyebabkan
terganggunya keseimbangan ekosistem DAS.
28. Pemeliharaan Hutan adalah kegiatan untuk menjaga, mengamankan, dan
meningkatkan kualitas tanaman hasil kegiatan reboisasi, penghijauan jenis
tanaman, dan pengayaan tanaman.

9
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
29. Pengayaan tanaman adalah kegiatan memperbanyak keragaman dengan
cara pemanfaatan ruang tumbuh secara optimal melalui penanaman pohon.
30. Daerah Aliran Sungai (DAS) adalah suatu wilayah daratan yang merupakan
satu kesatuan dengan sungai dan anak sungainya, yang berfungsi
menampung, menyimpan, dan mengalirkan air yang berasal dari curah
hujan ke danau atau ke laut secara alami, yang batas di darat merupakan
pemisah topografis dan batas di laut sampai dengan daerah perairan yang
masih terpengaruh aktivitas daratan.
31. Hutan Tanaman Industri (HTI) adalah hutan tanaman pada hutan produksi
yang dibangun oleh kelompok industri kehutanan untuk meningkatkan
potensi dan kualitas hutan produksi dengan menerapkan silvikultur dalam
rangka memenuhi kebutuhan bahan baku industri hasil hutan.
32. Hutan Kemasyarakatan (HKm) adalah hutan negara yang pemanfaatan
utamanya ditujukan untuk memberdayakan masyarakat.
33. Pemanfaatan Hutan adalah bentuk kegiatan pemanfaatan kawasan hutan,
pemanfaatan jasa lingkungan, pemanfaatan hasil hutan kayu dan bukan
kayu serta memungut hasil hutan kayu dan bukan kayu secara optimal dan
adil untuk kesejahteraan masyarakat dengan tetap menjaga kelestariannya.
34. Pemanfaatan Kawasan adalah kegiatan untuk memanfaatkan ruang
tumbuh sehingga diperoleh manfaat lingkungan, manfaat sosial dan
manfaat ekonomi secara optimal dengan tidak mengurangi fungsi
utamanya.
35. Pemanfaatan Jasa Lingkungan adalah kegiatan untuk memanfaatkan
potensi jasa lingkungan dengan tidak merusak lingkungan dan mengurangi
fungsi utamanya.
36. Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu adalah kegiatan untuk memanfaatkan dan
mengusahakan hasil hutan berupa kayu dengan tidak merusak lingkungan
dan tidak mengurangi fungsi pokoknya.
37. Pemanfaatan Hasil Hutan Bukan Kayu adalah kegiatan untuk
memanfaatkan dan mengusahakan hasil hutan berupa bukan kayu dengan
tidak merusak lingkungan dan tidak mengurangi fungsi pokoknya.
38. Izin Pemanfaatan Hutan adalah izin yang diterbitkan oleh pejabat yang
berwenang yang terdiri dari izin usaha pemanfaatan kawasan, izin usaha
pemanfaatan jasa lingkungan, izin usaha pemanfaatan hasil hutan kayu

10
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
dan/atau bukan kayu, dan izin pemungutan hasil hutan kayu dan/atau
bukan kayu pada areal hutan yang telah ditentukan.
39. Izin Usaha Pemanfaatan Jasa Lingkungan (IUPJL) adalah izin usaha yang
diberikan untuk memanfaatkan jasa lingkungan pada hutan lindung
dan/atau hutan produksi.
40. Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu (IUPHHK) dan/atau Izin Usaha
Pemanfaatan Hasil Hutan Bukan Kayu (IUPHHBK) adalah izin usaha yang
diberikan untuk memanfaatkan hasil hutan berupa kayu dan/atau bukan
kayu dalam hutan alam pada hutan produksi melalui kegiatan pemanenan
atau penebangan, pengayaan, pemeliharaan dan pemasaran.
41. IUPHHK dan/atau IUPHHBK dalam Hutan Tanaman adalah izin usaha yang
diberikan untuk memanfaatkan hasil hutan berupa kayu dan/atau bukan
kayu dalam hutan tanaman pada hutan produksi melalui kegiatan
penyiapan lahan, pembibitan, penanaman, pemeliharaan, pemanenan, dan
pemasaran.
42. Izin Pemungutan Hasil Hutan Kayu (IPHHK) adalah izin untuk mengambil
hasil hutan berupa kayu pada hutan produksi melalui kegiatan pemanenan,
pengangkutan, dan pemasaran untuk jangka waktu dan volume tertentu.
43. Izin Pemungutan Hasil Hutan Bukan Kayu (IPHHBK) adalah izin untuk
mengambil hasil hutan berupa bukan kayu pada hutan lindung dan/atau
hutan produksi antara lain berupa rotan, madu, buah-buahan,
getahgetahan, tanaman obat-obatan, untuk jangka waktu dan volume
tertentu.
44. Provisi Sumber Daya Hutan (PSDH) adalah pungutan yang dikenakan
kepada pemegang izin sebagai pengganti nilai intrinsik dari hasil hutan
yang dipungut dari hutan negara.
45. Dana Reboisasi (DR) adalah dana yang dipungut dari pemegang IUPHHK
dalam hutan alam pada hutan produksi untuk mereboisasi dan
merehabilitasi hutan.
46. Perlindungan Hutan adalah usaha untuk mencegah dan membatasi
kerusakan hutan, kawasan hutan dan hasil hutan, yang disebabkan oleh
perbuatan manusia, ternak, kebakaran, daya-daya alam, hama dan
penyakit, serta mempertahankan dan menjaga hak-hak negara, masyarakat
dan perorangan atas hutan, kawasan hutan, hasil hutan, investasi serta
perangkat yang berhubungan dengan pengelolaan hutan.
11
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
47. Identifikasi areal KPH adalah kegiatan pengenalan, penggalian informasi
dan survey lapangan untuk mengetahui kondisi biofisik kawasan hutan dan
lingkungan disekitarnya, serta kondisi sosial ekonomi budaya masyarakat
disekitar wilayah kerja KPH.
48. Wilayah tertentu dalam wilayah KPH adalah wilayah hutan yang situasi dan
kondisinya belum menarik bagi pihak ketiga untuk mengembangkan usaha
pemanfaatannya.
49. Kemitraan kehutanan adalah kerjasama antara masyarakat setempat
dengan pemegang izin pemanfaatan hutan atau pengelola hutan,
pemegang izin usaha industri primer hasil hutan, dan/atau Kesatuan
Pengelolaan Hutan dalam pengembangan kapasitas dan pemberian akses,
dengan prinsip kesetaraan dan saling menguntungkan.

12
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
BAB
DESKRIPSI KAWASAN II
2.1. Risalah Wilayah KPH

2.1.1. Letak dan Luas


Wilayah KPH Rinjani Timur berdasarkan administrasi pemerintahan
terletak di Wilayah Kecamatan Sembalun, Sambelia, Pringgabaya, Suwela,
Wanasaba, Aikmel dan Jerowaru, Kabupaten Lombok Timur Provinsi Nusa
Tenggara Barat.
Secara geografis terletak antara 116º 30‟ - 116º 45‟ BT dan 8º 15‟ -
9º 00‟ LS, dibatasi oleh :
 Bagian Barat :TNGR, Kabupaten Lombok Barat dan Lombok
Tengah
 Bagian Timur : Selat Alas
 Bagian Utara : Laut Jawa
 Bagian Selatan : Samudera Hindia
Berdasarkan Keputusan Menteri Kehutanan No. SK.337/Menhut-
VII/2009 tanggal 15 Juni 2009 tentang Penetapan Wilayah Kesatuan
Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP) dan Kesatuan Pengelolaan Hutan
Lindung (KPHL) Provinsi Nusa Tenggara Barat, luas wilayah KPH Rinjani
Timur mencakup luas 37.589 ha yang terdiri dari ± 31.987 ha Hutan
Lindung dan ± 5.602 ha Hutan Produksi. Namun berdasarkan luas definitif
kawasan hutan berdasarkan hasil tata batas wilayah KPH Rinjani Timur
seluas 37.063,67 ha yang terdiri atas hutan lindung seluas 31.498,67 ha
dan hutan produksi seluas 5.565 ha. Terkait adanya perbedaan luas
kawasan, maka penyusunan Dokumen Rencana Pengelolaan KPH Rinjani
Timur akan didasarkan pada data luasan definitif sesuai hasil tata batas.
Gambaran umum lokasi KPH Rinjani Timur disajikan pada Gambar 2.1.

13
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Gambar 2.1. Lokasi KPH Rinjani Timur

Terdapat 9 (sembilan) kelompok hutan di Wilayah KPH Rinjani


Timur, secara rinci luasan masing-masing kelompok hutan beserta
fungsinya diuraikan pada Tabel 2.1
Tabel 2.1. Luas kawasan hutan pada masing-masing kelompok hutan di Wilayah
KPH Rinjani Timur (ha).
Hutan Hutan
No Jumlah
Kelompok Hutan RTK Lindung Produksi
. (ha)
(ha) (ha)
1. Gunung Rinjani 1 27.319,67 5.565,00 33.410,00
2. Gong 8 33,60 - 33,60
3. Petandakan 9 82,90 - 82,90
4. Kedatu 10 13,80 - 13,80
5. Rebanbela 11 8,50 - 8,50
6. Gili Lawang, Sulat dan
14 1.049,20 - 1.049,20
Petagan
7. Sekaroh 15 2.834,20 - 2.834,20
Jumlah 31.498,67 5.565,00 37.063,67
Sumber : Peta Kawasan Hutan Provinsi NTB, 2011

Sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2007 jo


Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2008, wilayah pengelolaan KPH
Rinjani Timur termasuk dalam kategori Kesatuan Pengelolaan Hutan
Lindung (KPHL - Unit IV).
Adapun pembagian kawasan berdasarkan blok dapat dilihat pada
Gambar 2.2. berikut ini:

14
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Gambar 2.2. Pembagian Blok pada Kawasan KPHL Rinjani Timur

2.1.2. Topografi
Berdasarkan topografi wilayah, Kabupaten Lombok Timur terletak
pada ketinggian 0 ‐ 3.726 meter di atas permukaan laut. Kemiringan yang
bervariasi mulai dari kelas lereng antara 0 – 2 persen sampai kelas
kemiringan lereng lebih dari 40 persen. Kelerengan antara 0 – 2 persen
mencakup daerah-daerah di sepanjang pantai yang terbentang mulai dari
bagian utara ke arah timur hingga ke bagian selatan, sedangkan
kelerengan lebih dari 40 persen mencakup Pegunungan Rinjani yang
terletak di bagian utara. Gambaran relief wilayah KPH Rinjani Timur
disajikan pada Gambar 2.3. dan Tabel 2.2.

15
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Gambar 2.3. Kondisi Kelerengan pada Kawasan KPHL Rinjani Timur

Tabel 2.2. Luasan kelerengan kawasan KPH Rinjani Timur


Kriteria Kelerengan Luas (ha) Persentase (%)
0-8% 1.792,59 4,84
8 - 15 % 6.174,41 16,66
15 - 25 % 11.835,01 31,93
25 - 40 % 6.226,55 16,80
>40 % 11.035,12 29,77
Total 37.063,67 100,00
Sumber : Balai Pemantapan Kawasan Hutan Wilayah VIII Denpasar, 2012

Berdasarkan Tabel Kelerengan diatas, wilayah KPH Rinjani Timur


didominasi oleh kelerengan dibawah 40%. Dengan kondisi kelerangan
tersebut kawasan KPHL Rinjani Timur sangat memungkinkan dilakukan
pengelolaan secara intensif melalui pengembangan jenis-jenis tanaman
Hasil Hutan Bukan Kayu (HHBK) maupun hasil hutan kayu dan jasa
lingkungan. Wilayah yang memiliki kelerangan diatas 40% dikatagorikan
sebagai wilayah yang rentan terhadap bencana, sehingga akan diarahkan
sebagai wilayah pemanfaatan secara terbatas serta lebih menekankan
pada aspek perlindungan.

16
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
2.1.3. Geologi dan Tanah
Berdasarkan Peta Geologi yang dikeluarkan oleh Pusat Penelitian
dan Pengembangan Geologi Tahun 1975 (Gambar 2.4.), formasi geologi di
wilayah KPH Rinjani Timur didominasi batuan gunung api muda,
penyebarannya di daerah Gunung Rinjani bagian timur, kemudian formasi
ekas, batuan terobosan dan sebagian kecil alluvial.

Gambar 2.4. Formasi Geologi pada Kawasan KPHL Rinjani Timur

Untuk jenis tanah, berdasarkan Peta Tanah Tinjau Indonesia (1965)


yang dikeluarkan oleh lembaga penelitian Tanah Bogor (Gambar 2.5.), jenis
tanah yang mendominasi di Wilayah KPH Rinjani Timur adalah Asosiasi
Latosol Coklat & Latosol Coklat Kemerahan dan Mediteran Coklat
Kemerahan penyebarannya di daerah Rinjani bagian timur. Dan sebagian
di bagian selatan wilayah KPH Rinjani Timur jenis tanah Komplek
Mediteran Coklat, Grumosol Kelabu, Regosol Coklat dan Litosol.
Gambaran secara umum sebaran jenis tanah pada Kawasan KPHL Rinjani
Timur disajikan sebagaimana Gambar 2.5.

17
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Gambar 2.5. Jenis Tanah pada Kawasan KPHL Rinjani Timur
Secara rinci luasan masing-masing jenis tanah diuraikan pada tabel
berikut:
Tabel 2.3. Luasan jenis tanah kawasan KPH Rinjani Timur

Jenis Tanah Luas (ha) Persentase (%)


403,49 1,09
Alluvial Coklat-Kekelabuan
20.181,82 54,45
As. Lat.Cok. & Lat.Cok.Kmrhn
27,50 0,07
Grumusol Klbu smp. Klbu. Tua
2.877,00 7,76
K.Med.Co.Grum.Klb.Reg.Cok.&Lit
436,51 1,18
K.Med.Cok. & Med.Cok.Kmrhn
1.139,22 3,07
Kepulauan
22,89 0,06
Kom. Reg. Cok. Kekelabu & Lit
1.559,88 4,21
Mediteran Coklat
9.749,09 26,30
Mediteran Coklat Kemerahan
666,27 1,80
Regosol Coklat
Total 37.063,67 100,00
Sumber : Balai Pemantapan Kawasan Hutan Wilayah VIII Denpasar, 2012
Berdasarkan Tabel jenis tanah di wilayah KPHL Rinjani Timur
didominasi oleh jenis tanah Latosol Coklat dan Latosol Coklat Kemerahan
seluas 20.181,82 Ha atau setara 54,45% dari luas wilayah KPHL Rinjani
Timur. Jenis tanah asosiasi latosol memiliki struktur tanah remah dan
sedikit gembur, mudah menyerap air tetapi tidak bersifat mengikat air.
Melihat kondisi tersebut jenis tanaman pendukung yang diperlukan untuk
menunjang tanaman prioritas yang akan dikembangkan di wilayah KPHL
Rinjani Timur adalah kombinasi jenis tanaman yang tidak banyak
18
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
membutuhkan air, berakar lebat namun dangkal dan tanaman berakar
tunjang. Jenis tanaman penunjang yang dapat ditanam antara lain Jambu
Mete, Sonokeling, Durian dan Srikaya, sedangkan tanaman prioritas dapat
berupa Kayu Manis, Sengon, Gmelina, Kemiri, Kayu Putih dan sebagainya.

2.1.4. Iklim
Iklim di Kabupaten Lombok Timur termasuk iklim tropis dengan
temperatur berkisar 20º – 33º C. Menurut hasil evaluasi agroklimat
klasifikasi iklim menurut Schmidt-Ferguson (Syakur, 2009), iklim di Wilayah
KPH Rinjani Timur adalah tipe iklim D (sedang) dan E (agak kering), yaitu
nilai perbandingan (Q) rata-rata bulan kering dibagi rata-rata bulan basah
nilainya berkisar antara 60 < Q < 1.670. Gambaran tipe iklim menurut
Schmidt-Ferguson pada Kawasan KPH Rinjani Timur, disajikan
sebagaimana Gambar 2.6.
Dampak pemanasan global yang terjadi beberapa kurun waktu
terakhir menyebabkan perubahan iklim yang dapat dilihat dari curah hujan
yang berfluktuatif dan hari hujan yang terjadi. Selama tahun 2010, rata-rata
curah hujan per bulan sebesar 105,1 mm dan rata‐rata hari hujan per bulan
adalah 7,3 hh. Data curah hujan dan hari hujan per kecamatan disajikan
sebagaimana Tabel 2.4. dan Tabel 2.5.

Gambar 2.6. Tipe Iklim menurut Schmidt-Fergusson di Wilayah KPH Rinjani Timur

19
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Tabel 2.4. Banyaknya Hari Hujan Per Bulan Menurut Stasiun Pencatat di Kabupaten Lombok Timur
Tahun 2010 (hari).
Rata-
No. Kecamatan Jan Peb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nop Des Jml
rata
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
1 Keruak 25 17 5 8 0 0 3 3 8 7 0 0 76,0 6,3
2 Jerowaru 26 16 5 7 18 6 2 0 2 15 9 24 130,0 10,8
3 Pringgabaya 15 7 0 4 6 3 4 2 3 6 6 4 60,0 5,0
4 Suela 17 12 0 0 7 4 7 0 10 14 6 20 97,0 8,1
5 Aikmel 20 19 2 11 13 6 3 0 4 0 0 0 78,0 6,5
6 Wanasaba 19 10 0 7 6 3 3 0 7 10 7 26 98,0 8,2
7 Sembalun 27 21 15 14 29 5 5 3 15 22 21 30 207,0 17,3
8 Sambelia 18 12 3 3 20 6 4 3 8 6 9 25 117,0 9,8
Total 19,8 11,8 2,1 6,7 8,9 3,5 3,6 1,6 6,5 8,2 4,7 11,2 87,8 7,3
Sumber : Lombok Timur Dalam Angka 2010 / 2011

Tabel 2.5. Curah Hujan Per Bulan Menurut Stasiun Pencatat di Kabupaten Lombok Timur Tahun
2010 (mm)
Rata-
No. Kecamatan Jan Peb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nop Des Jml
rata
1 Keruak 211 188 6 82 0 0 9 0 83 9 0 0 588 49,0
2 Jerowaru 213 185 6 82 101 43 40 0 0 60 19 447 1.196 99,7
3 Pringgabaya 168 53 0 11 27 32 20 15 15 74 142 60 617 51,4
4 Suela 361 224 0 0 66 19 29 0 116 0 80 255 1.150 95,8
5 Aikmel 458 371 30 150 203 77 42 0 22 170 0 129 1.1652 137,7
6 Wanasaba 31 368 0 291 96 51 42 0 50 159 101 329 1.518 126,5
7 Sembalun 612 293 194 122 245 32 50 23 100 252 279 740 2.942 245,2
8 Sambelia 392 39 12 15 245 54 60 50 84 194 120 221 1.486 123,8
Total 283 208,3 15,9 91,4 76,4 33,0 38,8 17,8 66,5 164,6 74,5 191,2 1.261,2 105,1
Sumber : Lombok Timur Dalam Angka 2010 / 2011

Curah hujan di Pulau Lombok selama kurun waktu 10 tahun antara


tahun 2000 s/d 2010, mengalami fluktuasi dari setiap tahunnya, curah hujan
tertinggi terjadi tahun 2002 dan curah hujan terendah terjadi tahun 2009.
Grafik fluktuasi curah hujan di Pulau Lombok disajikan sebagaimana
Gambar 2.7.

20
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Gambar 2.7. Perkembangan Rata-rata Curah Hujan Per Tahun (2000-2010)

Berdasarkan data iklim dan curah hujan di wilayah KPH Rinjani


Timur diperlukan pemilihan jenis-jenis tanaman yang dapat tumbuh pada
iklim sedang- hingga agak kering dengan curah hujan yang sedang hingga
rendah. Jenis tanaman yang akan ditanam akan disesuaikan dengan
kondisi aktual di lapangan karena wilayah utara dan selatan KPH Rinjani
Timur memiliki tipe iklim dan curah hujan yang berbeda.

2.1.5. Aksesibilitas
Melalui pendekatan pembangunan fisik yang telah dilaksanakan
sejak lama, infra struktur jalan di Kabupaten Lombok Timur telah berhasil
menghubungkan hampir seluruh wilayah. Semua desa terhubung oleh
jalan dengan transportasi kendaraan roda empat. Data dari Dinas
Pekerjaan Umum tercatat bahwa panjang jalan tahun 2005 adalah
1.461,480 km dengan perincian : panjang jalan negara/propinsi sepanjang
264,660 km (18,11%), jalan Kabupaten 771,820 km (52,81%) dan jalan
desa 425,000 km (29,08%). Sementara panjang jalan menurut jenis
permukaan terdiri atas: jalan aspal 717,820 (49,12%), jalan krikil 137,250
km (9,39%) dan jalan tanah 606,410 km (41,49%). Sedangkan panjang
jalan adalah : kondisi baik 591,120 km (40,45%), kondisi sedang 102,650
km ( 7,02% ) dan kondisi rusak dan rusak berat 767,710 km (52,53%).
Secara rinci kondisi jalan di Kabupaten Lombok Timur disajikan
sebagaimana Tabel 2.6.

21
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Tabel 2.6. Panjang Jalan di Kabupaten Lombok Timur menurut jenis permukaan, kondisi dan
kelas jalan Tahun 2006-2010 (km).
Panjang Jalan (Km)
No. Uraian
2006 2007 2008 2009 2010
I Jenis Permukaan 2.554,26 2.554,26 2.840,75 732,97 1.073,90

1. Aspal 723,91 823,91 882,29 531,50 621,94

2. Kerikil 306,17 386,17 119,34 80,13 94,07

3. Tanah 1.524,18 1.344,18 1.839,12 121,34 357,90

4. Tidak Terinci (Jalan Desa) - - - - -

II Kondisi Jalan 2.554,26 2.554,26 2.840,75 732,97 1.073,90

1. Baik 608,62 584,77 452,76 531,50 268,48

2. Sedang 390,34 373,64 92,05 80,13 139,61

3. Rusak 1.555,30 1.383,99 122,74 121,34 182,56

4. Rusak Berat - 211,86 2.173,20 - 483,25

III Kelas Jalan 2.554,26 2.554,26 2.840,75 732,97 1.073,90

1. Kelas I (Jalan Negara) 46,01 46,01 48,10 - 33,01

2. Kelas II (Jalan Provinsi) 220,56 220,56 220,56 - 220,55

3. Kelas III (Jalan


775,91 775,91 732,97 732,97 -
Kabupaten)

4. Kelas IV - - - - -

5. Kelas V - - - - -

6. Tidak Terinci (Jalan Desa) 1.511,78 1.511,78 1.839,12 - 820,335

Sumber : Lombok Timur Dalam Angka 2010 / 2011

Aksesibilitas di dalam wilayah KPH Rinjani Timur cukup beragam.


Kawasan hutan produksi seluas 5.565 ha pada umumnya memiliki
aksesibilitas yang relatif lebih baik dibandingkan kawasan hutan lindung. Di
dalam kawasan hutan produksi terdapat berbagai tingkatan jalan mulai dari
jalan setapak hingga jalan tanah yang telah diperkeras yang tersebar cukup
merata. Jalan setapak dan jalan tanah yang diperkeras terbentuk akibat
berbagai kegiatan kehutanan terdahulu yang memerlukan pembuatan jalan-
jalan produksi maupun jalan untuk pengawasan kegiatan reboisasi seperti
kegiatan Gerhan, kegiatan hutan cadangan pangan HTI dan HKm.
Sementara kawasan hutan lindung di bagian utara wilayah KPHL Rinjani
Timur yaitu (RTK.1) kelompok hutan Gunung Rinjani belum memiliki
aksesibilitas yang baik, karena sebagian besar kawasan hutan lindung
selama ini reatif belum dikelola (Gambar 2.8). Aksesibilitas dalam kawasan

22
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
hutan lindung masih berupa jalan setapak dengan jumlah yang sangat
terbatas.
Khusus untuk kawasan hutan lindung di bagian selatan yaitu Hutan
Lindung Sekaroh (RTK 15), aksesibilitas relatif cukup baik karena didalam
kawasan Hutan Lindung Sekaroh telah terdapat jalan aspal yang membelah
kawasan tersebut dari barat hingga ke timur sehingga keseluruhan
kawasan dapat diakses dengan lebih mudah.

Gambar 2.8. Aksesibilitas pada Kawasan Hutan KPHL Rinjani Timur.

Dengan kondisi aksesibilitas yang relative cukup baik memberikan


dampak positif bagi kelancaran operasional KPH Rinjani Timur dalam
melaksanakan pengelolaan hutan secara efektif dan efisien.

2.2. Potensi Wilayah KPH

Kawasan hutan KPH Rinjani Timur secara umum memiliki potensi yang
besar apabila dikelola dengan baik. Selain pengembangan hasil hutan kayu dan
Hasil Hutan Bukan Kayu (HHBK), kawasan KPH Rinjani Timur berpotensi dalam
pengembangan jasa lingkungan berupa pemanfaatan air, wisata alam dan
karbon.

23
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
2.2.1. Kondisi Penutupan Vegetasi

Kawasan Hutan di KPH Rinjani Timur memiliki tutupan vegetasi yang


beragam, mulai dari padang rumput, semak belukar, hutan tanaman, hutan
primer dan sekunder. Penutupan vegetasi di Wilayah KPH Rinjani Timur
berdasarkan Interpretasi Citra Satelit tahun 2012 oleh BKPH adalah
sebagai berikut :
a. Hutan Lahan Kering Primer seluas ± 19.849,47ha.
b. Hutan Lahan Kering Sekunder ± 6.748,18 ha.
c. Hutan Mangrove Primer ± 112,49 ha.
d. Hutan Mangrove Sekunder ± 1.034,93 ha.
e. Hutan Tanaman ± 401, 94 ha.
f. Semak Belukar ± 4.914, 84 ha.
g. Savana ± 1.605.52 ha.
h. Tanah Terbuka ± 358,98 ha.
i. Pertanian Lahan Kering ± 222.75 ha.
j. Pertanian Lahan Kering Bercampur Semak ± 1.770,06 ha.
k. Sawah ± 44,55 ha.
Gambaran secara umum penutupan lahan di kawasan KPH Rinjani
Timur, disajikan pada Gambar 2.9.
Tutupan vegetasi pada kawasan hutan KPH Rinjani Timur
didominasi oleh tipe tutupan hutan lahan kering primer seluas + 19.849,47
Ha, tutupan vegetasi ini berada pada kawasan hutan lindung kelompok
hutan Gunung Rinjani (RTK.1).
Kelas tutupan lahan pada kawasan-kawasan hutan lindung relatif
cukup baik (rapat). Sementara pada kawasan hutan produksi kelas tutupan
lahan tergolong pada jarang hingga sedang.

24
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Gambar 2.9. Penutupan Lahan Tahun 2010 Kawasan KHPL Rinjani Timur

Kelas Tutupan Lahan pada kawasan hutan KPHL Rinjani Timur


dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.7. Kelas Tutupan Lahan Kawasan Hutan KPHL Rinjani Timur Kabupaten Lombok
Timur Tahun 2007
NO. KELAS TUTUPAN LAHAN LUAS (ha) PERSENTASE (%)
1 Alang-Alang 2.459,78 6,64

2 Semak 4.718,66 12,73

3 Tegakan Jarang 2.045,27 5,52

4 Tegakan Rapat 27.839,96 75,11

Total 37.063,67 100,00

Berdasarkan kelas tutupan lahan kawasan hutan KPHL Rinjani Timur


masih tergolong tegakan rapat yaitu sebesar 75% dari luas wilayah, dimana
lokasi tersebut sebagian besar berada pada kawasan hutan lindung yang
belum dapat diakses khususnya di wilayah Kelompok Hutan Gunung
Rinjani (RTK 1).
Adapun kondisi kawasan hutan lindung yang kritis dikarenakan
adanya alih fungsi kawasan hutan lindung menjadi lahan budidaya, seperti
yang terjadi di wilayah Suwela dan Sembalun maupun di wilayah Sekaroh
baik melalui perambahan maupun okupasi lahan.

25
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Sementara pada kawasan hutan produksi tergolong memiliki tutupan
jarang hingga sedang mencapai 52.05% dari luas hutan produksi pada
kawasan hutan KPHL Rinjani Timur. Hal tersebut dikarenakan sebagian
besar kawasan hutan produksi telah mengalami eksploitasi maupun
perambahan untuk kegiatan perladangan. Kondisi ini harus mendapat
perhatian yang serius melalui upaya pengelolaan yang optimal sehingga
dapat meningkatkan manfaat hutan produksi tersebut dan mengembalikan
fungsi hutan produksi sebagai penghasil hasil hutan baik kayu maupun non
kayu untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui pengelolaan
yang legal.

2.2.2. Potensi Kayu dan Bukan Kayu


a. Potensi Sumberdaya Hutan Kayu

Pemanfaatan hasil hutan kayu tentunya akan di fokuskan pada


kawasan hutan produksi yang masih open akses atau diluar kawasan
hutan produksi yang telah mendapatkan ijin pemanfaatan. Arah
pengelolaan hutan produksi di KPHL Rinjani Timur di arahkan pada
optimalisasi pemanfaatan kawasan hutan produksi yang memiliki luas
sekitar 3000 ha dengan melakukan pengelolaan bersama masyarakat
(kemitraan) yang telah berada di dalam kawasan hutan produksi maupun
pengelolaan bersama pihak ketiga dengan melibatkan masyarakat
setempat. Lebih dari 1.300 orang telah berada di dalam hutan produksi
sehingga menuntut KPH untuk dapat melakukan pengelolaan hutan
dengan melibatkan masyarakat. Kawasan hutan produksi di KPH Rinjani
Timur akan diperuntukkan bagi pengembangan jenis-jenis tanaman
kehutanan umur pendek seperti gmelina, sengon, Jabon dan jenis fast
growing species lain untuk memenuhi permintaan kebutuhan kayu yang
besar baik di NTB maupun di provinsi lain seperti Bali dan Jawa Timur.
Jenis-jenis tanaman untuk kayu bakar juga akan dikembangkan
mengingat besarnya kebutuhan bahan bakar untuk kegiatan pengovenan
tembakau yang berlangsung setiap tahun di Kabupaten Lombok Timur
dan beberapa kabupaten lain di Pulau Lombok.
Data yang berkaitan dengan potensi tersebut akan didapatkan
melalui kegiatan inventarisasi hutan pada wilayah KPH Rinjani Timur.
Inventarisasi potensi diharapkan akan mampu memberikan gambaran
26
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
potensi berikut permasalahan yang dihadapi di lapangan sehingga
kedepan penataan wilayah lebih optimal dan dapat dijadikan acuan serta
sebagai bahan pertimbangan pembagian blok/zona-zona pengelolaan
serta arah pengelolaan dan pembangunan wilayah KPH Rinjani Timur di
Kabupaten Lombok Timur.

HL

Pemanfaatan Hasil
HL Hutan Kayu

TNGR HP

Gambar 2.10. Rencana Lokasi


Pemanfaatan Hasil Hutan
Kayu

b. Potensi Hasil Hutan Bukan Kayu

Potensi hasil hutan bukan kayu yang dapat dikembangkan di KPH


Rinjani Timur dapat berupa kayu manis, bambu, kemiri, rotan, lak, buah,
kayu putih dan madu. Fakta di lapangan menunjukkan bahwa beberapa
produk bukan kayu ini cukup banyak beredar di masyarakat bahkan telah
memiliki pangsa pasar, akan tetapi potensi hasil hutan bukan kayu
tersebut pada umumnya belum terinventarisasi dengan baik sehingga
ketersediaan data sangat terbatas. Apabila produk tersebut dikelola
dengan baik dan optimal akan mampu memberikan kontribusi yang
besar bagi pembangunan kehutanan di daerah.

27
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
HL

Rencana Lokasi
Pengembangan HHBK

HL

HP Gambar 2.11. Rencana


lokasi pengembangan
HHBK

2.2.3. Potensi Tegakan Vegetasi


KPHL Rinjani Timur memiliki aneka tipe hutan mulai dari hutan
mangrove, hutan pantai, hutan dataran rendah sampai hutan pegunungan.
Berdasarkan hasil survey inventarisasi (Dishut Prov NTB, 2011) diperoleh
189 jenis. Hal ini bisa dilihat dari nilai INP nya yang tinggi di hampir semua
lokasi baik itu pada tingkat semai, pancang, tiang dan pohon.
Indeks Nilai Penting (INP) adalah salah satu parameter penting yang
bisa menggambarkan kondisi suatu tegakan dalam hutan, yang merupakan
penjumlahan dari Frekuensi relative, Dominansi relative dan Kerapan
relative suatu tegakan. Suatu jenis tumbuhan dapat berperan jika INP
untuk tingkat semai dan pancang lebih dari 10%, untuk tingkat tiang dan
pohon 15%. Informasi tentang INP pada masing-masing RTK adalah
sebagai berikut:
a. Rinjani
Pada kawasan Rinjani, ditemukan 77 jenis tingkat semai, 84 jenis
tingkat pancang. Jenis yang mendominasi dengan nilai INP tertinggi
pada kedua tingkatan tersebut adalah Elok-elok dan Sonokeling. Pada
tingkat tiang ditemukan 94 jenis dan berdasarkan nilai INP tertinggi, jenis
yang mendominasi pada tingkat tiang adalah Sonokeling, Elok-elok,
Jambu hutan dan Ketimus. Sedangkan pada tingkat pohon ditemukan
123 jenis. Berdasarkan nilai INP tertinggi, jenis yang mendominasi pada
28
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
tingkat pohon adalah Sonokeling, Ketimus, Kunyitan, Sengon dan
Kesambi (Lampiran 1).
b. Petandakan
Pada Petandakan, ditemukan 10 jenis tingkat semai, dengan jenis
yang mendominasi pada tingkat semai adalah Kumbi, Temek, Sengon
dan Buah oda. Pada tingkat pancang ditemukan 6 jenis, dengan jenis
yang mendominasi pada tingkat pancang adalah Sonokeling. Pada
tingkat tiang ditemukan 12 jenis. Berdasarkan nilai INP tertinggi, jenis
yang mendominasi pada tingkat tiang adalah Lungsir, Sonokeling dan
Kumbi. Sedangkan pada tingkat pohon ditemukan 33 jenis. Berdasarkan
nilai INP tertinggi, jenis yang mendominasi pada tingkat pohon adalah
Kumbi, Sonokeling Buah oda dan Beringin (Lampiran 1).
c. Gong
Pada kawasan Kelompok Hutan Gong (RTK 8), pada tingkat
semai hanya ditemukan 2 jenis yaitu Mahoni dan Kemiri. Pada tingkat
pancang hanya ditemukan 3 jenis yaitu Mahoni, Kemiri dan Piling. Untuk
tingkat tiang ditemukan 6 jenis. Berdasarkan nilai INP tertinggi, jenis
yang mendominasi pada tingkat tiang adalah Piling dan Jelateng. Pada
tingkat pohon ditemukan 10 jenis. Nilai INP tertinggi pada tingkat pohon
adalah jenis Piling, Kemiri dan Lemudu (Lampiran 1).
d. Kedatu
Pada tingkat semai ditemukan 3 jenis yaitu Mahoni, Kemiri dan
Pilin. Pada tingkat pancang ditemukan 5 jenis. Berdasarkan nilai INP
tertinggi, jenis yang mendominasi pada tingkat pancang adalah Piling
dan Mahoni. Adapun pada tingkat tiang ditemukan 4 jenis dengan nilai
INP tertinggi yaitu Mahoni. Sedangkan pada tingkat pohon ditemukan 6
jenis dengan nilai INP tertinggi yaitu Piling (Lampiran 1).
e. Rebanbela
Pada tingkat semai ditemukan 2 jenis yaitu Kemiri dan Terep.
Pada tingkat pancang ditemukan 3 jenis yaitu Kemiri, Telateng dan
Trembesi. Tingkat tiang ditemukan 5 jenis dengan nilai INP tertinggi yaitu
Kemiri. Sedangkan, pada tingkat pohon ditemukan 9 jenis dengan nilai
INP tertinggi yaitu Kemiri, Jelateng dan Beringin (Lampiran 1).

29
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
f. Sekaroh
Pada kawasan Sekaroh yang terletak di bagian selatan Lombok,
ditemukan tingkat semai yang cukup tinggi bila dibandingkan dengan
kawasan lainnya yaitu 31 jenis. Berdasarkan nilai INP tertinggi, jenis
yang mendominasi pada tingkat semai adalah Sonokeling dan Imbe.
Pada tingkat pancang ditemukan 19 jenis, dengan nilai INP tertinggi
terdapat pada jenis yang Imbe, Sonokeling, Johar, Lamtoro dan Asam.
Pada tingkat tiang ditemukan 23 jenis dan berdasarkan nilai INP
tertinggi, jenis yang mendominasi pada tingkat tiang adalah Sengon,
Sonokeling, Imbe, Johar dan Kemiri. Sedangkan pada tingkat pohon
ditemukan 54 jenis. Berdasarkan nilai INP tertinggi, jenis yang
mendominasi pada tingkat pohon adalah Sonokeling, Imbe, Sengon,
Lamtoro dan Asam (Lampiran 1).
g. Gili Sulat dan Gili Lawang
Pada kawasan Gili Sulat dan Gili Lawang, ditemukan tingkat
semai sebanyak 13 jenis. Berdasarkan nilai INP tertinggi, jenis yang
mendominasi pada tingkat semai adalah Tingi, Api-api dan Bakau besar.
Pada tingkat pancang ditemukan 16 jenis dengan jenis yang
mendominasi berdasarkan nilai INP tertinggi adalah jenis Bakau dan
Sentigi. Pada tingkat tiang ditemukan 12 jenis. Berdasarkan nilai INP
tertinggi, jenis yang mendominasi pada tingkat tiang adalah Tingi, Bakau
daun besar dan Prapat.
Pada hutan mangrove di kelompok hutan gili sulat dan gili lawang
menunjukan bahwa kemampuan regenerasi vegetasi dianggap baik. Ini
ditunjukan dengan kerapatan semai yang lebih dari 1000 individu/ha dan
kerapatan pancang yang lebih dari 240 individu/ha. Tingkat kerapatan
yang tinggi pada tingkat permudaan menunjukan bahwa kondisi hutan
mangrove tersebut merupakan mangrove sekunder yang sudah cukup
lama bahkan kemungkinan besar mengalami gangguan yang berulang
sehingga vegetasi permudaan dapat berkembang mengisi ruang yang
terbuka.
2.2.4. Potensi Sumberdaya Air
Pemanfaatan jasa lingkungan salah satunya akan diarahkan pada
pemanfaatan potensi air pada kawasan hutan lindung dimana pasokan air
bersih bagi sebagian besar penduduk Kabupaten Lombok Timur berasal
30
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
dari kawasan hutan lindung Gunung Rinjani
yang merupakan area KPH Rinjani Timur.
Selain itu potensi air di kawasan hutan lindung
juga akan diarahkan pada pemanfaatan jasa
aliran air untuk tenaga mikro hidro (PLTMH).
Lokasi Pengembangan Pemanfaatan jasa
lingkungan air dan aliran air akan difokuskan pada kawasan hutan lindung
di bagian utara antara lain kelompok hutan Gunung Rinjani (RTK 1), Kedatu
(RTK 10), Rebanbela (RTK. 11), Petandakan (RTK. 9), dan Gong (RTK 8).

HL

HL

RTK. 1 Rencana lokasi


pemanfaatan jasa
HP lingkungan air

TNGR

Gambar 2.12. Rencana


RTK. 8 lokasi pemanfaatan jasa
lingkungan air
RTK. 9

2.2.5. Potensi Jasa Lingkungan

a. Jasa Lingkungan Wisata Alam

Pengembangan jasa lingkungan yang memiliki potensi besar dan


menjadi arah pengelolaan di KPH Rinjani Timur dimasa mendatang
adalah pengembangan jasa lingkungan wisata alam. Potensi tersebut
pada umumnya terdapat pada kawasan hutan lindung yang relatif belum
terkelola, sehingga dapat menjadi fokus pengelolaan hutan di KPH
Rinjani Timur. Pada umumnya kawasan hutan lindung KPH Rinjani
Timur memiliki kondisi yang cukup baik dan berpotensi untuk dijadikan

31
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
sebagai destinasi wisata baru. Hutan lindung di KPH Rinjani Timur
dapat dibagi menjadi dua bagian, yang pertama hutan lindung yang
berada di bagian utara yang terdiri dari Kelompok Hutan Gunung Rinjani
(RTK 1), Kelompok Hutan Petandakan (RTK 9), Kelompok Hutan Gong
(RTK 8), Kelompok Hutan Kedatuk (RTK 10), Kelompok Hutan Reban
Bela (RTK 11) dan Kelompok Hutan Gili Sulat, Lawang dan Petagan
(RTK 14).

Gambar 2.13. Kondisi Hutan Lindung (RTK 1) di Wilayah KPHL Rinjani Timur

Potensi pengembangan jasa lingkungan wisata alam diarahkan


pada wisata alam pegunungan dengan menawarkan lingkungan hutan
yang masih baik dengan berbagai flora dan fauna di dalamnya. Khusus
untuk Hutan Lindung Petandakan Pemanfaatan jasa lingkungan wisata
alam terintegrasi dengan pembangunan Kebun Raya Lombok. Menteri
Kehutanan telah menerbitkan ijin pemanfaatan hutan dalam bentuk
KHDTK dalam bentuk Kebun Raya. Proses pembangunan kawasan
tersebut difasilitasi oleh LIPI Indonesia. Walaupun tahapan
pembangunan telah mulai dilaksanakan, namun masih banyak kendala-
kendala yang dihadapi, untuk itu diperlukan percepatan melalui kerja
sama dari berbagai pihak yang terkait guna terwujudnya pembangunan
Kebun Raya Lombok sebagai bagian dari pemanfaatan jasa lingkungan
kawasan hutan petandakan.

Kedua adalah hutan lindung yang ada di bagian selatan yaitu


Hutan Lindung Sekaroh (RTK 15). Seiring dengan berdirinya Bandara
Internasional Lombok menyebabkan kawasan Hutan Lindung Sekaroh
(RTK 15) yang berada pada wilayah selatan KPH Rinjani Timur memiliki

32
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
potensi yang sangat besar untuk
dikembangkan sebagai daerah
pengembangan wisata alam karena
kawasan ini didukung oleh keindahan
pantai dan tebing yang berada disekeliling
kawasan diantaranya pantai pink yang telah
enjadi destinasi wisata baru, pantai
penyisok, pantai mengkuru, Tanjung Cina,
Pantai Pandan Are dan lain-lain serta daya
tarik sejarah dimana pada kawasan hutan
ini terdapat peninggalan perang dunia
kedua berupa bungker dan meriam serta
menjadi habitat berbagai satwa seperti
penyu, kelelawar dan burung. Saat ini kawasan Hutan Lindung Sekaroh
telah banyak diminati oleh investor baik dari dalam maupun luar negeri
untuk mengembangkan wisata alam.
Sebaran lokasi pengembangan jasa lingkungan wisa alam pada
kawasan hutan KPH Rinjani Timur terlihat pada gambar 2.14.

HL

HL HL

TNGR
HP

Pemanfaatan Jasa
Lingkungan Wisata Alam

Gambar 2.14. Rencana lokasi Pemanfaatan jasa lingkungan Wisata Alam

33
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
b. Jasa Lingkungan Air

Pemanfaatan jasa lingkungan air


akan diarahkan untuk pemanfaatan jasa
aliran air untuk energi baru terbarukan
melalui pembangunan Pembangkit Tenaga
Listrik Mikro Hidro (PLTMH) dan kebutuhan
air minum khususnya air minum kemasan.
Pemanfaatan jasa aliran air untuk PLTMH akan terfokus pada kawasan
hutan kelompok hutan Gunung Rinjani RTK 1 yang memiliki beberapa
alur sungai yang relative besar dengan debit air yang potensial untuk
pembangkit tenaga listrik antara lain Sungai Sambelia, Lang-Lang,
Pasiran, Kokok Nangka, Beburung dan Ketapang Daya.

c. Jasa Lingkungan Carbon

Pemanfaatan jasa lingkungan lain


yang menjadi focus pengelolaan di KPHL
Rinjani Timur adalah Carbon. Potensi
karbon dapat pula dikembangkan baik di
wilayah selatan maupun utara dalam bentuk
AR-CDM maupun REDD++. Fokus
pemanfaatan jasa lingkungan carbon skema AR-CDM akan dilakukan di
kawasan Hutan Lindung Sekaroh (RTK. 15) yang relative memiliki
tegakan jarang dengan dominasi tutupan vegetasi berupa semak atau
penutupan lahan yang terbuka. Sementara skema REDD++ difokuskan
pada Kelompok Hutan Gunung Rinjani (RTK. 1) terutama pada kawasan
hutan lindung yang memiliki tegakan hutan yang relative baik.

2.2.6. Potensi Satwa


Jenis Mamalia penting yang hidup dan berkembang di Kawasan
Hutan KPHL Rinjani Timur antara lain : Babi Hutan (Sus Scrofa), Kera abu-
abu (Macaca fascicularis), Lutung (Tracyphitecus auratus cristatus),
Ganggarangan Kecil (Vivvericula indica), Trenggiling (Manis javanica),
Musang Rinjani (Paradoxurus-hermaproditus rhindjanicus), Leleko/Congkok
(Felis bengalensis javanensis), Rusa Timor (Cervus timorensis floresiensis),
Landak (Hystrix javanica).

34
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Beberapa jenis burung diantaranya : Kakatua Jambul Kuning
(Cacatua shulphurea parvula), Koakiau (Philemon buceroides neglectus),
Perkici Dada Merah (Trichoglossus haematodus), Isap Madu Topi Sisik
(Lichmera lombokia), Punglor Kepala Merah (Zootera interpres), Punglor
Kepala Hitam (Zootera doherty). Selain jenis fauna di atas juga ditemukan
penyu pada kawasan Hutan Lindung Sekaroh pada bagian selatan Pulau
Lombok dan habitat kelelawar.

2.3. Keadaan Sosial Budaya Masyarakat

Areal kerja KPH Rinjani Timur secara administasi pemerintahan


termasuk wilayah Kabupaten Lombok Timur yang meliputi Kec. Sembalun,
Sambelia, Pringgabaya, Suela, Aikmel, Wanasaba, dan Jerowaru.

2.3.1. Penduduk
Jumlah penduduk di Kabupaten Lombok Timur sampai dengan tahun
2010 adalah sebesar 1.105.671 jiwa. Rata-rata laju pertumbuhan penduduk
0,78%/tahun. Apabila dilihat dari perbandingan jenis kelamin antara pria
dan wanita, maka keragaman penduduk Kabupaten Lombok Timur masih
didominasi oleh kaum perempuan dengan perbandingan 53,48% (591.344
jiwa) perempuan dan 46,52 % (514.237 jiwa) pria.
Gambaran jumlah penduduk pada 7 kecamatan yang menjadi
wilayah atau areal KPHL Rinjani Timur dapat dilihat pada Tabel 2.9.
Tabel 2.9. Jumlah Penduduk Sekitar Wilayah Kerja KPHL Rinjani Timur Menurut
Kecamatan dan Jenis Kelamin Tahun 2010

Jumlah Penduduk Sex


No. Kecamatan
Ratio
Laki-Laki Perempuan Jumlah
1 Jerowaru 25.593 27.607 53.200 92.27
2 Pringgasela 22.979 27.102 50.081 84.79
3 Pringgabaya 42.588 48.017 90.605 88.53
4 Swela 17.109 20.500 37.609 84.25
5 Aikmel 42.493 50.325 92.818 84.76
6 Sambelia 14.324 15.136 29.460 95.30
7 Sembalun 9.036 9.740 18.776 93.01
Jumlah 174.122 198.427 372.549 87.75
Sumber : Data Statistik BPS, 2010

Pertumbuhan jumlah penduduk yang meningkatkan setiap tahunnya


menjadi salah satu bentuk tekanan terhadap sektor kehutanan sebagai
35
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
sektor yang notabene menguasai hutan dan lahan negara, tingkat
ketergantungan masyarakat akan kebutuhan lahan dan sumberdaya hutan
semakin tinggi. Pada Tahun 2010 jumlah penduduk sekitar wilayah kerja
KPHL Rinjani Timur mencapai 33,69% dari jumlah penduduk di Kabupaten
Lombok Timur, ini menggambarkan besarnya potensi sumber daya
manusia yang dimiliki Kabupaten Lombok Timur sekaligus menggambarkan
tingginya ketergantungan masyarakat akan lahan budidaya dan
sumberdaya hutan untuk mencukupi kebutuhan hidup.
Dalam hal pengelolaan hutan pada wilayah KPH Rinjani Timur,
jumlah penduduk yang cukup besar yang berada di sekitar kawasan hutan
dapat diberdayagunakan untuk menunjang pengelolaan kawasan hutan
berbasis masyarakat dengan pola kemitraan dalam rangka terwujudnya
masyarakat yang sejahtera dan hutan lestari.

2.3.2. Mata Pencaharian


Menurut Badan Pusat Statistik Kabupaten Lombok Timur (Sakernas
2009), persentase penduduk untuk 15 tahun ke atas yang bekerja menurut
lapangan usaha adalah sektor pertanian (48,80%), di sektor Industri
pengolahan (13,46%), untuk usaha perdagangan sebanyak 17,15%, untuk
sektor jasa-jasa (8,71%), sektor bangunan (2,80%), angkutan dan
komunikasi (6,05%) dan lain-lainya sebesar 3.03%. Keahlian yang dimiliki
adalah bidang pertanian, perdagangan dan jasa kerajinan.
Potensi SDM di Kabupaten Lombok Timur mayoritas mempunyai
keahlian dibidang pertanian dan perdagangan serta ada yang memiliki
keterampilan alami membuat kerajinan dan patung. Dengan demikian
dapat dikatakan masyarakat pada umumnya berprofesi sebagai petani,
sebagian sebagai pedagang dan pengrajin.
Masyarakat yang bermukim disekitar area hutan KPH Rinjani Timur
sebagian besar menggantungkan kehidupannya dari kawasan hutan
melalui bertani, berladang, pengambil/pengumpul hasil hutan kayu (kayu
bakar) serta hasil hutan bukan kayu. Produksi tanaman semusim dari
hasil berladang digunakan untuk memenuhi kebutuhan pangan sehari-hari
dan juga untuk dijual demikian pula halnya dengan kayu bakar. Mata
pencaharian sebagai petani menyebabkan masyarakat telah terbiasa
dengan kegiatan tanam menanam sehingga tidak sulit bagi KPH Rinjani

36
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Timur untuk melibatkan masyarakat dalam pelaksanaan rehabilitasi hutan
selama pola yang akan diterapkan secara sederhana dapat memberikan
manfaat ekonomi dan dipahami oleh masyarakat. Keberadaan masyarakat
untuk melakukan pengolahan lahan atau berladang sudah terjadi sejak
lama sehingga untuk melegalkan keberadaan mereka di dalam kawasan
hutan di upayakan melalui program HKm dan pemanfaatan hutan dengan
skema kerjasama melalui kemitraan dengan masyarakat sebagai wujud
nyata upaya pemerintah meningkatkan pendapatan masyarakat.

2.3.3. Pendidikan
Potensi sumber daya manusia di Kabupaten Lombok Timur
didasarkan atas ketersediaan tenaga kerja serta keahlian yang dimiliki oleh
rata-rata tenaga kerja yang belum tersalurkan dari masing-masing
kecamatan yang ada sekitar 5-10% dengan rata-rata pendidikan terakhir
SD-SMP dan banyak yang putus atau tidak sekolah.
Tabel 2.10. Ratio Murid-Sekolah dan Ratio Murid-Guru Menurut Jenjang Sekolah di
Kabupaten Lombok Timur Tahun 2009

Ratio Murid-Sekolah Ratio Murid-Guru


No. Jenjang Sekolah
2008 2009 2008 2009
1 TK 33 54,89 9 14,49
2 SD/MI 179 179,68 16 15,47
3 SLTP/MTs 197 201,36 9 8,53
4 SLTA/MA/SMK 239 229,78 9 8,62
Sumber : BPS Kabupaten Lombok Timur, 2009

Tingkat pendidikan masyarakat sekitar hutan pada wilayah KPH


Rinjani Timur tergolong masih rendah yang berdampak pada rendahnya
pemahaman akan pengelolaan hutan lestari, Hal ini dapat di buktikan
dengan banyaknya aktifitas perusakan oleh masyarakat di dalam kawasan
hutan seperti penebangan liar, penggembalaan, perladangan berpindah
sehingga diperlukan pembinaan yang terus menerus untuk meningkatkan
pengetahuan dan keterampilan serta pemahaman terhadap kawasan hutan.

2.3.4. Penggunaan lahan


Tata guna lahan menggambarkan kegiatan masyarakat dalam
pemanfaatan ruang untuk jenis usaha, jumlah penduduk dan kondisi fisik
daerah. Pola penggunaan lahan dapat mencerminkan aktifitas masyarakat

37
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
yang mendiami suatu daerah tertentu. Adapun pola penggunaan lahan di
Kabupaten Lombok Timur sebagai berikut.
Tabel 2.11. Luas Lahan Menurut Penggunaan Di Kabupaten Lombok Timur tahun 2010
(Ha)

Jenis Lahan Luas (Ha)

A. Tanah Sawah 45.717


B. Tanah Kering
1. Pekarangan 8.106
2. Tegalan/Kebun 22.908
3. Ladang/Huma 5.490
4. Padang Rumput/Penggembalaan 556
5. Sementara tidak diusahakan 20
6. Ditanami Pohon/Hutan Rakyat 3.476
7. Hutan Negara 55.928
8. Perkebunan 3.165
9. Tambak 2.161
10. Kolam/Tebat/Empang 1.194
11. Lain-lain 11.834

Jumlah 160.555
Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Lombok Timur, 2010

Berdasarkan peringkat penggunaan lahan di Kabupaten Lombok


Timur tahun 2010, hutan negara menempati peringkat pertama dengan
luasan mencapai 55.928 Ha diikuti oleh penggunaan lahan untuk tanah
sawah seluas 45.717 Ha dan untuk tegalan/kebun sekitar 22.908. Hal ini
memperlihatkan bahwa peran kawasan hutan negara sangat potensial
untuk dimanfaatkan bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat tanpa
mengesampingkan upaya perlindungan.

2.3.5. Budaya
Hutan memiliki peranan yang sangat penting bagi masyarakat
sekitarnya. Hal itu terlihat dari adanya berbagai budaya masyarakat untuk
melindungi sumber daya hutan, salah satunya adalah acara “nyelametang
kokok darek” yaitu ritual budaya yang dilakukan untuk melindungi dan
menjaga sumber mata air yang dilaksanakan setiap tahun oleh masyarakat
sekitar kawasan hutan. Selain itu terdapat pula budaya “mengayu-ngayu”
yakni sebuah ritual budaya yang dilakukan untuk menyambut datangnya
musim hujan.

38
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Namun seiring dengan kemajuan jaman, terjadi pergeseran dalam
pola kehidupan masyarakat. Hal tersebut disebabkan oleh tingginya
kebutuhan hidup dan rendahnya lapangan pekerjaan. Oleh karena itu
masyarakat sekitar kawasan hutan menggantungkan hidupnya dengan
memanfaatkan sumber daya yang ada dikawasan hutan. Masyarakat
memanfaatkan sumber daya hutan dengan mengambil kayu bakar,
merambah untuk areal pertanian, pengembalaan sehingga menimbulkan
kerusakan terhadap kawasan hutan.
Budaya masyarakat sekitar kawasan hutan KPHL Rinjani Timur
sangat dipengaruhi oleh ajaran agama Islam yang dipeluk oleh mayoritas
penduduk. Pendekatan-pendekatan keagamaan terasa lebih efektif untuk
membangun berbagai program kerja di dalam masyarakat. Budaya yang
berkembang yang lahir dari ajaran agama Islam salah satunya adalah
maulidan yang merupakan rangkaian acara peringatan hari lahir Nabi
Muhammad Sholallohu „Alaihi Wassallam. Acara ini sering kali menjadi
sarana yang efektif untuk mensosialisasikan kegiatan-kegiatan pemerintah
kepada masyarakat dengan dukungan tokoh-tokoh agama setempat.

2.4. Data Informasi Ijin-Ijin Pemanfaatan Hutan

2.4.1. Kawasan Hutan Lindung


Pemanfaatan kawasan hutan lindung sampai tahun 2014 sebagian
besar masih dalam proses usulan pemanfaatan kawasan sebagai lokasi
wisata. Usulan-usulan pemanfaatan kawasan hutan lindung berupa usulan
pemanfaatan jasa lingkungan wisata alam dan aliran air untuk tenaga mikro
hidro, usulan pencadangan lokasi HKm dan perubahan hutan lindung
menjadi KHDTK. Potensi wisata yang cukup besar mendorong beberapa
investor tertarik untuk mengembangkan wisata alam melalui pemanfaatan
kawasan hutan lindung yang berdekatan dengan pantai, salah satunya
adalah pantai yang berada disekeliling kelompok hutan Sekaroh (RTK 15).
Beberapa izin pemanfaatan hutan pada kawasan hutan lindung KPHL
Rinjani sampai tahun 2014 antara lain: ijin usaha pemanfaatan hutan
kemasyarakatan (IUPHKm) atas nama Kelompok Tani Sekaroh Maju dan
Kelompok Tani Sekaroh Jaya, Desa Pemongkong, Kecamatan Jerowaru
masing-masing seluas 309 ha dan 354 ha, Ijin pemanfaatan hutan
Petandakan seluas 82,9 ha untuk pembangunan Kebun Raya Lombok.

39
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Tabel 2.12. Perkembangan pemanfaatan kawasan hutan lindung pada KPHL Rinjani Timur

Luas
No. Pemanfaatan Lokasi/Desa/Kecamatan Keterangan
(ha)
1 Pencadangan HKm HL Sekaroh, Desa 1.450 IUPHKm dan
HL. Sekaroh,HKm Sekaroh, Kecamatan Pencadangan HKm
Sekaroh Maju (AR- Jerowaru
CDM KOICA) dan
HKm Sekaroh Jaya
2 KHDTK untuk HL Petandakan, Desa 82,9 SK Menhut menjadi
Kebun Raya Suela, Kecamatan Suela KHDTK Kebun
Raya
Jumlah 1.532,9
Sumber: Dishutbun Kabupaten Lombok Timur Tahun 2014

KHDTK Kebun Raya Lombok

HKm Sekaroh Maju dan


HKm Sekaroh Jaya

Gambar 2.15. Lokasi Ijin-ijin Pemanfaatan Hutan Lindung KPHL Rinjani Timur

2.4.2. Kawasan Hutan Produksi

Kawasan hutan produksi pada KPH Rinjani Timur Kabupaten


Lombok Timur termasuk dalam Kelompok Hutan Gunung Rinjani (RTK 1).
Sebagian besar hutan produksi telah dimanfaatkan baik secara legal
maupun ilegal oleh masyarakat. Pada dasarnya kondisi kawasan hutan
produksi di KPH Rinjani Timur berada pada kondisi yang kurang baik (agak
kritis), tegakan yang ada merupakan hasil kegiatan reboisasi yang
dilaksanakan pada tahun-tahun sebelumnya baik berupa program Gerhan,

40
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Hutan Cadangan Pangan, HKm, PHTUL, JIFPRO serta beberapa kegiatan
reboisasi lainnya dalam skala kecil seperti pembangunan demplot tanaman.
Perkembangan saat ini, kawasan hutan produksi KPH Rinjani Timur
seluas 5.565 ha telah terdapat beberapa ijin pemanfaatan hutan dalam
bentuk ijin usaha pemanfaatan hutan tanaman industri (IUPHHK-HTI) atas
nama PT. Shadana Arif Nusa seluas 1.794 ha, ijin usaha pemanfaatan
hutan kemasyarakatan (IUPHKm) atas nama Kelompok Tani HKm Wana
Lestari yang berada di Dusun Sandongan, Desa Belanting Kecamatan
Sambelia seluas 420 ha dan ijin usaha pemanfaatan hutan kemasyarakatan
(IUPHKm) atas nama Kelompok Tani Lembah Sempager, Desa Gunung
Malang, Kecamatan Pringgabaya seluas 360 ha

Tabel 2.13. Perkembangan pemanfaatan kawasan hutan produksi di KPHL Rinjani Timur
sampai dengan Maret 2010
Lokasi/Desa/Kecamat Luas
No Pemanfaatan Keterangan
an (ha)
1 HTI PT. Shadana Kecamatan Sambelia 1,794 Telah mendapatkan ijin
Arif Nusa UPHTI
2 HKm Wana Lestari Sandongan Desa 420 Telah mendapat ijin
Belanting, Kecamatan UPHKm
Sambelia
3 HKm Lembah Sempager, Desa Gunung 360 Telah mendapat ijin
Sempager Malang, Kecamatan UPHKm
Pringgabaya
Jumlah 2.574

HKm Wana Lestari

HTI PT. Sadhana Arifnusa

HKm Lembah Sempager

Gambar 2.16. Lokasi Ijin-ijin Pemanfaatan


Hutan Produksi KPHL Rinjani Timur

41
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
2.5. Kondisi Posisi KPH Rinjani Timur dalam Perspektif Tata Ruang Wilayah

Secara administratif, Kawasan KPH Rinjani Timur termasuk dalam wilayah


Pemerintahan Kabupaten Lombok Timur yang terdiri dari Kecamatan Sembalun,
Sambelia, Pringgabaya, Suwela, Wanasaba, Aikmel dan Jerowaru.
Perda Kabupaten Lombok Timur Nomor 12 Tahun 2012 tentang RTRWP
Kabupaten Lombok Timur pada pasal 17 dan pasal 24 telah menetapkan
beberapa wialayah yang diperuntukkan sebagai kawasan lindung dan kawasan
budidaya dimana kawasan hutan KPH Rinjani Timur termasuk kedalam kedua
tipe rencan kawasan tersebut. Rencana kawasan lindung yang ditujukan
sebagai kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan
bawahannya berfungsi sebagai kawasan resapan air terdiri dari:
1. Kawasan Hutan Lindung Gunung Rinjani (RTK. 1) seluas 27.319,67 ha;
2. Kawasan Hutan Lindung Gong (RTK. 8) seluas 33,60 ha;
3. Kawasan Hutan Lindung Petandakan (RTK. 9) seluas 82,90 ha;
4. Kawasan Hutan Lindung Kedatuk (RTK. 10) seluas 13,80 ha;
5. Kawasan Hutan Lindung Rebanbela (RTK. 11) seluas 8,50 ha;
6. Kawasn Gili Lawang, Sulat dan Petagan (RTK. 14) seluas 1.206,00 ha; dan
7. Kawasan Hutan Lindung Sekaroh (RTK. 15) sluas 2.834,20 ha;
Rencana pengelolaan kawasan yang memberikan perlindungan terhadap
kawasan bawahannya di dalam kawasan hutan terdiri atas:
1. Semua upaya perlindungan meliputi rehabilitasi, pemanfaatan, usaha
budidaya tanaman obat, tanaman hias dan pemanfaatan jasa lingkungan dan
pemungutan hasil hutan bukan kayu;
2. Konservasi meliputi pemanfaatan, perlindungan dan pengawetan; dan
3. Pelestarian fungsi sumberdaya alam dan lingkungan guna mendukung
kehidupan secara serasi yang berkelanjutan dan tidak dapat dialihfungsikan
menjadi kawasan budidaya.
Rencana Kawasan budidaya kabupaten terdiri atas:
1. Kawasan peruntukan hutan produksi tetap;
2. Kawasan peruntukan pertanian;
3. Kawasan peruntukan perikanan, kelautan dan pulau-pulau kecil;
4. Kawasan peruntukan pertambangan;
5. Kawasan peruntukan industri;
6. Kawasan peruntukan pariwisata;

42
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
7. Kawasan peruntukan pemukiman;
8. Kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan.
Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Lombok Timur
Tahun 2011–2031 yang tertuang dalam Perda Kabupaten Lombok Timur Nomor
12 Tahun 2012 tersebut, sebagian besar kawasan hutan lindung KPH Rinjani
Timur menduduki posisi sebagai kawasan lindung dan hutan produksi sebagai
kawasan budidaya sehingga kawasan tersebut dapat dikelola secara
berkelanjutan untuk peningkatan pendapatan daerah dan masyarakat.
Sebagai suatu kesatuan pengelolaan hutan lindung di tingkat tapak, KPH
Rinjani Timur merupakan institusi yang memegang peranan sangat penting untuk
bertanggungjawab atas pengelolaan hutan, memastikan terpeliharanya fungsi-
fungsi kawasan lindung, termanfaatkannya fungsi kawasan budidaya secara
berkelanjutan dan terjaganya kawasan strategis pada kawasan yang telah
ditetapkan dalam Perda RTRWP Kabupaten Lombok Timur.
KPH Rinjani Timur memiliki peran yang sangat penting dalam
pembangunan daerah apabila keberadaannya sudah diakui secara luas di
daerah. Keberadaan KPH Rinjani Timur akan mampu memberikan kontribusi
yang besar terhadap pendapatan daerah melalui sektor kehutanan baik dari hasil
hutan kayu, non kayu, jasa lingkungan dan hasil ikutan lainnya. Melalui KPH
diharapkan kawasan hutan yang selama ini belum terkelola akan mampu
memberikan peluang yang besar bagi terbukanya lapangan kerja dan
meningkatnya pendapatan masyarakat sekitar hutan karena apa yang akan
diperoleh dari peran serta msyarakat untuk ikut mengelola hutan akan jelas dan
masyarakat akan merasa memiliki hutan dengan menjaga keberhasilan kegiatan-
kegiatan yang akan dilakukan di KPH Rinjani Timur.
Secara umum wilayah KPH Rinjani Timur telah mengacu pada tata ruang
wilayah Kabupaten Lombok Timur, dimana keseluruhan wilayah KPH telah diakui
sebagai kawasan hutan dengan fungsi produksi dan fungsi lindung.

2.6. Isu Strategis, Kendala, dan Permasalahan

Isu strategis dalam pengelolaan KPH Rinjani Timur mencakup (1) Tata
batas Hutan (2) Biofisik (fungsi ekologi), (3) Kelembagaan KPH dan (4) Sosial
Kemasyarakatan, Ekonomi dan Pendapatan masyarakat dan daerah.

43
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
2.6.1. Tata Batas Hutan

1. Ketidakjelasan Batas Hutan


Permasalahan utama dalam tata batas kawasan adalah batas
kawasan pengelolaan yang belum jelas di lapangan akibat banyak pal
yang rusak bahkan hilang atau mungkin mengalami pergerseran. Dari
survey pal batas luar kawasan hutan yang telah dilakukan pada tahun
2009 sepanjang + 80 km lebih dari 40% pal batas kawasan sudah tidak
ada di lapangan. Selain itu belum tersedianya dokumen informasi
spasial tentang batas-batas yang disepakati bersama khususnya antara
masyarakat dan pengelola.
Ketidak jelasan dari tata batas dapat menimbulkan beberapa
permasalahan diantaranya adalah (1) pengelolaan hutan menjadi tidak
optimal karena batas areal kelola yang belum kelas, (2) konflik
pemanfaatan sumberdaya di masyarakat, (3) pemanfaatan kawasan
hutan yang berlebihan yang dapat menyebabkan terganggunya fungsi
hutan.
Permasalahan tata batas dan kepemilikan lahan ini terjadi
sebagai akibat dari beberapa hal (1) Pengawasan yang lemah terhadap
pal batas yang telah ada yang dibuktikan dengan belum terlaksananya
pemantauan secara rutin terhadap pal batas (2) Keterlambatan dalam
penggantian pal batas yang telah rusak (3) Pelibatan masyarakat dalam
penanganan batas hutan masih relatif terbatas (4) Penegakan aturan
dalam pelanggaran tata batas masih lemah (5) Belum terbentuknya KPH
sampai tingkat tapak juga dapat menyebabkan koordinasi dan
pengawasan terhadap tata batas menjadi lemah.

2. Okupasi Kawasan Hutan


Okupasi lahan masih banyak terjadi pada kawasan hutan KPH
Rinjani Timur, dimana pada beberapa wilayah hutan telah diduduki oleh
kelompok masyarakat yang menjadikan kawasan hutan sebagai lahan
milik dengan bukti-bukti surat kepemiikan baik dalam bentuk sporadik
maupun sertifikat tanah. Kasus sporadik dan sertifikasi lahan banyak
terjadi pada kawasan Hutan Lindung Sekaroh (RTK. 15). Khusus untuk
sertifikasi pada kawasan ini sampai dengan tahun 2014 seluas + 25
hektar. Sertifikat kawasan hutan juga terjadi pada Kelompok Hutan
44
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Lindung Petandakan seluas + 2 ha dan di beberapa tempat juga telah
ada pembangunan perkampungan. Permasalahan ini tentunya perlu
diselesakan secara tertulis dan melakukan penegakan hukum.

3. Penataan Kawasan Hutan


Dalam hal pengelolaan hutan sampai tingkat tapak permasalahan
adalah belum adanya batas blok dan petak di lapangan yang disepakati.
Batas-batas blok dan petak telah dibuat dalam bentuk spasial dan perlu
ditindaklanjuti dengan pemasangan batas blok dan petak di lapangan
dengan melibatkan masyarakat yang terlibat dalam pengelolaan
kawasan hutan.
2.6.2. Biofisik

1. Perubahan Kondisi Sumberdaya Hutan


Hutan merupakan sumberdaya alam yang memberikan manfaat
besar bagi kesejahteraan manusia, baik manfaat tangible maupun
intangible. Manfaat langsung seperti penyediaan kayu, HHBK, satwa
dan hasil tambang. Sedangkan manfaat tidak langsung seperti manfaat
rekreasi, perlindungan dan pengaturan tata air, pencegahan erosi.
Masalah pelestarian fungsi hutan (biofisik) merupakan salah satu isu
yang dihadapi oleh KHP Rinjani Timur. Sebagian besar kawasan hutan
terutama hutan produksi berada dalam kondisi kritis berupa lahan
kosong, semak belukar dan hutan rawang dengan potensi yang rendah.
Eksploitasi terhadap kawasan hutan menyebabkan semakin
berkurangnya berbagai jenis tanaman hutan seperti kesambi (Schleicera
oleosa) dan asam (Tamarindus indica) yang digunakan untuk kebutuhan
bahan bakar sehingga berdampak pada menurunnya hasil hutan bukan
kayu seperti lak akibat dari menurunnya populasi kesambi. Selain itu
belum terkelolanya hasil hutan bukan kayu yang memiliki potensi cukup
besar dalam kawasan hutan.

2. Perambahan dan Perladangan


Permasalahan klasik yang terjadi pada kawasan hutan sebagai
akibat dari tingginya kebutuhan lahan untuk kegiatan budidaya berupa
perambahan hutan dan perladangan. Terjadinya tekanan terhadap
kawasan hutan berupa perambahan dan kegiatan lainnya terjadi sebagai

45
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
akibat dari beberapa hal (1) Pelibatan masyarakat dalam kegiatan
penyusunan aturan-aturan tentang pemeliharan kawasan masih relatif
rendah (2) Pelibatan masyarakat dalam kegiatan rehabilitasi kawasan
hutan yang masih relatif rendah (3) Terbatasnya sumber pendanaan
untuk kegiatan rehabilitasi.

2.6.3. Kelembagaan KPH

1. Status dan Bentuk Lembaga KPH


KPH Rinjani Timur Merupakan KPH tidak lintas kabupaten sehingga
kewenangan pembentukan kelembagaan KPH Rinjani Timur menjadi
kewenangan Pemerintah Daerah Kabupaten Lombok Timur. Saat ini
kelembagaan KPH dibentuk berdasarkan Peraturan Bupati Lombok Timur
Nomor 13 Tahun 2013 dalam bentuk Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD)
Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Lombok Timur. Sedangkan
berdasarkan PP Nomor 6 Tahun 2007, jo. PP 3 Tahun 2008, Permenhut
Nomor P.6/Menhut-II/2010 dan Permendagri nomor 61 tahun 2011
menegaskan bahwa KPH mempunyai tugas dan fungsi sebagai pengelola
kawasan hutan dan berbentuk SKPD yang bertanggung jawab langsung
kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Konsekuensinya adalah arah
kebijakan yang dijalankan dalam lingkup pengelolaan hutan serta sistem
penganggarannya belum mandiri karena bergantung pada bidang-bidang
yang ada pada dinas yang membidangi kehutanan.
Struktur organisasi yang dibentuk melalui Peraturan Bupati belum
mencerminkan organisasi pengelola hutan sampai tingkat tapak karena
dalam struktur organisasi tersebut belum ada seksi-seksi dalam struktur
organisasi KPH dan Bagian/Resort Pengelola Hutan di lapangan.

2. Sumberdaya Manusia
Sumberdaya manusia baik secara kuantitas maupun kualitas
merupakan salah satu faktor utama operasionalisasi KPH. KPH Rinjani
Timur sebagai bagian dari Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten
Lombok Timur masih memiliki sumberdaya manusia yang sangat terbatas.
Sampai saat ini (tahun 2014), KPH Rinjani Timur secara resmi memiliki
personil sebanyak 4 orang yang terdiri dari 1 orang Kepala KPH, 1 orang
Tata Usaha dan 2 orang staf. sementara pesonil tenaga teknis yang akan

46
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
mengisi posisi di lapangan (Resort) belum tersedia. Kondisi ini sangat
berpengaruh terhadap kemampuan KPH Rinjani Timur untuk dapat
menjalankan tugas dan fungsnya secara optimal.

3. Tata Hubungan Kerja


Tata hubungan kerja KPH Rinjani Timur masih sangat terbatas,
karena tata hubungan kerja sebagai UPTD harus dilakukan melalui Dinas
Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Lombok Timur, sehingga kurang
sesuai dengan tugas dan sifat pekerjaan KPH yang menuntut kecepatan
kerja dan meningkatkan intensitas kerjasama dengan lembaga lain.

2.6.4. Sosial Kemasyarakatan, Ekonomi dan Pendapatan Masyarakat dan


Daerah

1. Potensi Sumberdaya Alam Belum Tergali


Kawasan hutan KPH Rinjani Timur memiliki potensi yang besar baik
potensi kayu, HHBK maupun jasa lingkungan. Potensi-potensi tersebut
sampai saat ini belum tergali dengan baik, namun sebagain kecil dari
potensi tersebut sudah dimanfaatakan oleh masyarakat sebatas.untuk
memenuhi kebutuhan hidup mereka. Akibatnya manfaat hutan secara utuh
belum dapat dirasakan oleh masyarakat dan pemerintah daerah Kabupaten
Lombok Timur pada umumnya dalam hal memberikan kontribusi yang
nyata terhadap pembangunan daerah. Hal ini disebabkan karena kawasan
hutan di Kabupaten Lombok Timur dikelola sebatas upaya rehabilitasi untuk
menjaga dan mengembalikan fungsi ekologi kawasan hutan dan relative
mengesampingkan mamfaat ekonomi yang seharusnya dapat menjadi
andalan pendapatan masyarakat dan pemerintah.

2. Keterlibatan Masyarakat
Dalam setiap kegiatan kehutanan terutama kegiatan rehabilitasi yang
telah dilaksanakan sebelumnya cukup banyak melibatkan masyarakat,
akan tetapi pelibatan masyarakat dalam kegiatan-kegiatan tersebut hanya
sebagai bagian dari kegiatan penanaman dalam bentuk tenaga kerja dalam
tahap proses penanaman. Pelibatan masyarakat dalam perencanaan
belum dilakukan sehingga tidak tumbuh rasa memiliki pada masyarakat
yang terlibat dalam kegiatan tersebut dikarenakan masyarakat tidak

47
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
mengetahui manfaat lebih lanjut yang akan mereka peroleh dari kegiatan
yang dilaksanakan.

3. Kemiskinan
Kondisi masyarakat di sekitar kawasan KPH Rinjani Timur dapat
dikatakan sangat rendah, hal ini dapat diamati melalui kondisi tempat
tinggal dan kondisi kehidupan masyarakat sekitar hutan. Analogi dari
kondisi ini dapat tergambar dari hasil penelitian yang pernah dilakukan
mengenai efisiensi penggunaan air yang terdapat di kawasan KPH Rinjani
Timur serta keadaan sosial ekonomi masyarakat rata-rata tergolong miskin.
Hal ini dikarenakan masyarakat kekurangan air pada musim kemarau dan
harus mengeluarkan biaya untuk pemenuhan kebutuhan air dalam
kehidupan rumah tangga. Namun ketika musim penghujan datang, air akan
meluap dan membanjiri pemukiman penduduk walau tidak sampai harus
mengungsi. Kondisi ini sudah dapat memberikan gambaran bahwa
masyarakat di sekitar kawasan KPH Rinjani Timur tidak memiliki
kesejahteraan dalam bidang ekonomi, walaupun secara harfiah seharusnya
masyarakat ini hidup makmur karena dekat dengan sumber daya hutan
yang ada di sekitar permukiman mereka. Realita di atas dapat memberikan
suatu pandangan bahwa masalah yang dialami masyarakat sekitar
kawasan KPH Rinjani Timur ini perlu untuk segera mendapatkan solusi
yang diharapkan menjadi jawaban bagi permasalahan ekonomi yang ada.
Inilah alasan mengapa salah satu misi dari KPH Rinjani Timur untuk dapat
meningkatkan pendapatan masyarakat khususnya masyarakat sekitar
hutan dan pendapatan asli daerah dari hasil hutan kayu dan non kayu serta
jasa lingkungan.
Berdasarkan Identifikasi isu strategis di atas diperoleh beberapa
faktor yang dinilai memberi pengaruh terhadap recana pengelolaan Hutan
KPH Rinjani Timur sebagai berikut:
1. Faktor Internal
a. Kekuatan
 Peraturan Perundang-undangan
KPH Rinjani Timur merupakan salah satu KPH model yang
mendapat prioritas dari Kementerian Kehutanan dalam rangka
percepatan oprasional KPH di Indonesia.

48
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Kawasan Hutan KPH Rinjani Timur yang terdiri atas 7
kelompok hutan telah memiliki kekuatan hukum yang tetap
dengan batas-batas yang jelas dan telah teregistrasi sebagai
sebagai kawasan hutan tetap dengan fungsi lindung dan fungsi
produksi. Kawasan hutan KPH Rinjani Timur yang terletak di
Kabupaten Lombok Timur telah ditetapkan berdasarkan SK
Menhut Nomor : SK. 337/MENHUT-VII/2009 tanggal 15 juni 2009
tentang Penetapan Wilayah Kesatuan Pengelolaan Hutan
Produksi (KPHP) dan Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi
(KPHP) Provinsi NTB. Berdasarkan berbagai regulasi yang ada
dimungkinkan untuk dilakukan pengelolaan pada kawasan Hutan
KPH Rinjani Timur melalui berbagai pola seperti HKm,
pemanfaatan hasil hutan kayu, pemanfaatan jasa lingkungan,
pemanfaatan hasil hutan bukan kayu, AR-CDM, REDD, REDD+
dan berbagai pola lainnya yang memungkinkan untuk dilakukan
melalui pola kemitraan berdasarkan Permenhut Nomor 39/Menhut
II/2013 dan pemanfaatan wilayah tertentu berdasarkan Permenhut
Nomor 47/Menhut-II/2013.

 Potensi Kawasan Hutan


Potensi Kawasan Hutan KPH Rinjani Timur yang utama
adalah Potensi Hasil Hutan Bukan Kayu (HHBK) dan jasa
lingkungan yang dapat dimanfaatkan untuk peningkatan
kehidupan sosial, ekonomi dan budaya serta pengembangan nilai
ekonomi kawasan. Namun peluang pengembangan hasil hutan
kayu pada hutan produksi juga sangat dimungkinkan melalui
pengembangan tanaman kehutanan dengan jenis tanaman
berumur pendek seperti: gmelina, jabon, sengon dan jenis cepat
tumbuh lainnya.
Kawasan Hutan KPH Rinjani Timur memiliki tingkat
kesuburan yang memungkinkan untuk pengembangan tanaman
budidaya penghasil hasil hutan kayu dan bukan kayu.
Kawasan hutan KPH Rinjani Timur yang merupakan bagian
dari Gunung Rinjani terdiri dari beberapa gugusan bukit dengan
kondisi sebagian hutan masih tergolong hutan primer dan hutan
sekunder. Pada bagian selatan salah satu kelompok hutan yakni
49
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Hutan Lindung Sekaroh berbatasan langsung dengan Samudera
Indonesia dengan keindahan bentang alam dan hamparan pasir
putih dan pink serta tebing dan panorama alam berupa hutan yang
didominasi oleh savana dan spot-spot mangrove serta
peninggalan secarah perang kedua yang merupakan kombinasi
sangat unik dan menarik untuk dikunjungi sebagai salah satu
destinasi wisata dimasa depan. Keberadaan kawasan hutan yang
berada pada pulau-pulau kecil yaitu Gili Lawang, Gili Sulat dan Gili
Petagan memiliki potensi untuk wisata dan pelestarian ekosistem
mangrove.

 Keanekaragaman Hayati (Biodiversity)


Kawasan Hutan KPH Rinjani Timur memiliki potensi flora
yang cukup tinggi, meskipun tidak tumbuh secara merata.
Keberagaman jenis flora tersebut dapat dilihat dari berbagai jenis
tumbuhan endemik kawasan.
Dilihat dari formasi hutan, Hutan KPH Rinjani Timur
merupakan perwakilan tipe ekosistem hutan pegunungan dan
hutan musim dataran rendah serta hutan pantai dengan jenis
tanaman beragam diantaranya: Kesambi, Rajumas, Mahoni,
Bakau dan beberapa jenis komersil yang tumbuh secara alami.
Pada daerah selatan Vegetasi penyusun ekosistem ini umumnya
merupakan jenis vegetasi yang menggugurkan daun pada musim
kemarau. Vegetasi hutan ditingkat pohon didominasi oleh jenis
Sengon (Paraserianthes falcataria), Mahoni (Switenia sp),
Lamtoro, Jati (Tectona grandis), Jati Putih (Gmelina arborea) dan
Sonokeling (Dalbergia latifolia) sedangkan jenis-jenis tanaman asli
didominasi oleh jenis Asam (Tamarindus indicus), Kesambi
(Schleicera oleosa), Walikukun (Schoutenia fruticosum),
Kalibambang (Acer niveum) dan lain-lain.
Vegetasi lain yang ditemui dan mendominasi dikawasan ini
berupa semak belukar yang terdiri dari Pandan (Ipomomea pes-
caprae), Ki Rinyuh (Euphatorium odoratum) dan lain-lain. Pada
beberapa spot di pinggir pantai, Hutan Lindung Sekaroh masih

50
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
ditumbuhi oleh tanaman mangrove yang didominasi oleh jenis
Rhizopora, sp.
Kawasan Hutan KPH Rinjani Timur merupakan habitat
berbagai jenis satwa mulai dari kelas primata, aves sampai kelas
mamalia antara lain: Babi Hutan (Sus Scrofa), Kera abu-abu
(Macaca fascicularis), Lutung (Tracyphitecus auratus cristatus),
Ganggarangan Kecil (Vivvericula indica), Trenggiling (Manis
javanica), Musang Rinjani (Paradoxurus-hermaproditus
rhindjanicus), Leleko/Congkok (Felis bengalensis javanensis),
Rusa Timor (Cervus timorensis floresiensis), Landak (Hystrix
javanica).
.Pada kawasan hutan di bagian utara masih tergolong
sebagain hutan primer dengan jenis tumbuhan yang tumbuh
secara alami diantaranya Ketimus, Kesambis, Bajur, Kelicung,
Elar, Binong dan banyak lagi jenis lainnya. Pada beberapa lokasi
telah didominasi oleh tanaman eksotis yang merupakan hasil
kegiatan reboisasi yang telah dilakukan diantaranya, sonokeling,
Gmelina, Jati dan Sengon.
 Jumlah Penduduk yang Besar
Jumlah penduduk kabupaten Lombok Timut sampai dengan
Tahun 2010 berjumlah sekitar 1.165.582 jiwa dan sepertiga
penduduk berada di sekitar kawasan hutan. Berdasarkan hasil
analisa dari jumlah penduduk yang ada terdapat sekitar seperlima
jumlah penduduk Kabupaten Lombok Timur berada pada wilayah
kecamatan yang memiliki kawasan hutan. Hal ini merupakan
potensi yang sangat besar dalam pengembangan Kawasan Hutan
KPH Rinjani Timur sehingga dapat memberikan manfaat yang
besar dalam bidang sosial, ekonomi dan budaya.
 Kearifan lokal
Masyarakat sekitar kawasan hutan di KPH Rinjani Timur
memiliki kearifan lokal yang diturunkan dari generasi kegenerasi
untuk mejaga dan memanfaatkan hutan secara lestari. Kearifan
lokal tersebut antara lain: besiru, rebo bontong, Ngayu-ayu,
Nyalametan Otak Reban, Nyelametan Gawah dan lain-lain.
Upacara nyelametan gawah merupakan salah satu bentuk rasa
51
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
syukur atas karunia Tuhan yang telah memberikan kesempatan
kepada petani untuk melakukan penanaman tanaman semusim
maupun tanaman tahunan pada lahan milik mereka termasuk
lahan perladangan yang ada di kawasan hutan. Upacara tersebut
berupa pelepaan sesaji pada lahan yang akan dan telah mereka
garap dengan harapan akan memberikan hasil yang baik dan
melimpah untuk kehidupannya.
b. Kelemahan
 Kebijakan Pemerintah (Regulasi)
Kelembagaan/organisasi KPH terbentuk berdasarkan
Peraturan Bupati Lombok Timur Nomor 13 tahun 2012 dengan
status UPT Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Lombok
Timur. Kondisi ini menyebabkan KPH belum dapat berjalan
sesuai tugas dan fungsinya yang menuntut koordinasi yang lebih
intensif dengan lembaga lain baik di pusat maupun daerah dan
pihak lainnya dalam hal pengelolaan hutan, KPH Rinjani Timur
belum dapat berjalan secara mandiri dalam hal penganggaran
karena masih tergantung dengan penganggaran bidang-bidang
yang ada di Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten
Lombok Timur.
 Pengakuan dan Gangguan terhadap Kawasan Hutan
Secara defacto, pengakuan terhadap kawasan Hutan KPH
Rinjani Timur masih rendah ditandai dengan adanya berbagai hak
kepemilikan lahan dalam kawasan dan pembangunan pemukiman
dan saran prasarana secara illegal oleh masyarakat maupun
lembaga-lembaga usaha lainnya.
Gangguan keamanan yang masih tinggi dalam bentuk
perambahan hutan, penebangan liar, penggembalaan liar,
kebakaran hutan maupun okupasi lahan untuk kegiatan budidaya
dan pemukiman. Gangguan tersebut sangat berpengaruh
terhadap degradasi fungsi hutan di KPH Rinjani Timur.

52
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
 Pengelolaan Kawasan
Aspek pengelolaan kawasan meliputi regulasi peraturan,
anggaran pemerintah, pola pengelolaan, data potensi serta
informasi dan kelembagaan.
Regulasi-regulasi pendukung yang mengatur pengelolaan
kawasan hutan masih belum lengkap sehingga berpengaruh
terhadap pelaksanaan program kegiatan dan perijinan yang ada.
Anggaran Pemerintah pusat maupun daerah masih sangat
terbatas untuk melakukan pengelolaan hutan.
Keterbatasan data dan informasi tentang potensi kawasan
hutan mejadi kendala utama dalam melakukan perencanaan
secara detail dan berpengaruh terhadap kurang jelasnya arah
pengelolaan.
Kelembagaan KPH Rinjani Timur masih belum ideal untuk
dapat melakukan pengelolaan hutan secara optimal dikarenakan
belum mengikuti tata organisasi sesuai Permendagri 61 Tahun
2010, selain itu masih terbatasnya jumlah personil yang
ditempatkan di KPH Rinjani Timur.

 Kualitas Sumber Daya Manusia Rendah


Kualitas sumberdaya manusia yang dimiliki oleh daerah
dalam pengelolaan hutan masih rendah baik pemanfaatan hutan
untuk kegiatan pengembangan tanaman dan hasil hutan maupun
kegiatan yang mengarah pada hal pengembangan jasa
lingkungan. Hal ini mengakibatkan pelaksanaan pengelolaan
hutan menjadi tidak optimal.

 Inovasi Pengembangan Produk Hutan


Inovasi pengembangan produk hutan di Kabupaten Lombok
Timur belum dilakukan. Kegiatan yang telah dilakukan sebatas
kegiatan rehabilitasi dan pengamanan hutan dengan tujuan
mempertahankan keberadaan dan fungsi kawasan hutan. Setelah
terbitnya berbagai regulasi tentang pengelolaan hutan, maka
sampai dengan saat ini pada kawasan hutan produksi dan hutan
lindung dilakukan kegiatan rehabilitasi melalui pola HKm dan
upaya pengembangan jasa lingkungan.

53
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
 Pegeseran Nilai Budaya
Masyarakat sekitar hutan pada dasarnya memiliki kearifan
lokal dalam menjaga lingkungan sekitarnya. Mata pencaharian
utama sebagai petani menuntut masyarakat untuk senantiasa
menjaga alam dan lingkungannya dengan baik agar mereka dapat
memenuhi kebutuhan hidupnya dari generasi ke generasi.
Perkembangan zaman yang diikuti oleh kemajuan teknologi
secara tidak langsung menyebabkan perubahan-perubahan pola
hidup dalam masyarakat. Masyarakat yang dahulu
menggantungkan hidupnya dengan bertani dan menggarap hutan
untuk keperluan sehari-hari mengalami pergeseran kearah
pemanfaatan sumberdaya hutan berupa kayu dan penanaman
jenis-jenis komersil dengan tujuan bisnis yang berdampak pada
degradasi hutan.

 Pendapatan masyarakat sekitar kawasan hutan rendah


Masyarakat sekitar kawasan hutan relative memiliki
pendapatan yang rendah, sebagian masyarakat sekitar hutan
menggantungkan hidupnya dari kawasan hutan dengan
melakukan kegiatan penanaman tanaman maupun pemungutan
hasil hutan. Tentunya kegiatan tersebut seringkali tidak secara
intensif dilakukan dan bila dipandang dari aspek peraturan
perundangan tergolong illegal. Dampaknya adalah hasil yang
diperoleh pun tidak pasti dan tidak berkelanjutan.
2. Faktor Eksternal
a. Peluang
 Keperdulian Dunia Internasional
Keperduliaan dunia internasional dalam pelestarian
lingkungan termasuk pada kawasan hutan yang diwujudkan dalam
bentuk berbagai kegiatan antara lain JICA, JIFPRO, KOICA,
OECF dan kegiatan lainnya yang mengarah pada upaya
rehabilitasi hutan.

 Minat Masyarakat dalam Mengelola Lahan


Keterbatasan lahan yang dimiliki oleh masyarakat di luar
kawasan hutan serta potensi lahan yang ada di dalam kawasan
54
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
hutan membuat banyak pihak terutama masyarakat yang berada
di sekitar kawasan hutan berminat untuk mengelola kawasan
hutan melalui pola Hutan Kemasyarakatan (HKm) dan kemitraan
bersama KPH.

 Minat Investasi
Sebagai kawasan hutan yang memiliki potensi sumberdaya
alam hayati yang cukup tinggi membuat tingginya minat
masyarakat dan investor untuk turut mengembangkan
pemanfaatan jasa lingkungan terutama air dan wisata alam. Hal
ini terlihat dari hadirnya beberapa investor yang telah mengajukan
permohonan pengelolaan jasa lingkungan air dan wisata alam
pada kawasan hutan KPH Rinjani Timur pada beberapa tahun
terakhir. Selain itu minat investasi dalam pemanfaatan hasil hutan
kayu juga cukup besar, hal ini tentunya akan ditindaklanjuti melalui
pola kerjasama/kemitraan.

 Kemajuan Teknologi
Kemajuan teknologi yang mampu mempermudah dan
memperluas upaya promosi kawasan hutan dan potensi hutan di
KPH Rinjani Timur baik secara nasional maupun internasioal.

 Pola Pengelolaan dan Tren Kunjungan Wisata


Sistem pengelolaan hutan melalui kemitraan memberikan
motivasi baru bagi pengelola kawasan dan masyarakat sekitar
hutan untuk bersama-sama melakukan pengelolaan hutan yang
dapat memberi manfaat ekonomi dan terjaganya kelestarian hutan
di wilayah KPH Rinjani Timur.
Kunjungan wisata yang cenderung yang mengarah pada
pengembangan wisata yang alami melalui pemanfaatan potensi
alam yang ada dengan mengutamakan kelestarian lingkungan
sesuai dengan kondisi alaminya.
Pemanfaatan potensi air pada kawasan hutan sebagai
sumber air bersih dan air minum serta sumber energi baru
terbarukan melalui pembangunan tenaga listrik mikro hidro di
beberapa aliran sungai yang ada di KPH Rinjani Timur.

55
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
b. Tantangan/Ancaman
 Unsinkronisasi Regulasi Kebijakan
Masih adanya unsinkronisasi kebijakan baik ditingkat pusat
maupun daerah terkait pengelolaan kawasan hutan yang
berdampak kepada ketidakjelasan kewenangan dan berpengaruh
terhadap kelancaran program kegiatan di KPH. Antara lain
seperti:
 Kebijakan pengalokasian anggaran dari kementerian yang
masih belum sejalan dengan peraturan-peraturan yang
memayungi KPH,
 Kebijakan pembangunan hutan melalui skema HKm dan pola
pengelolaan melalui kemitraan pada KPH yang masih belum
singkron,
 Kebijakan daerah yang belum sepenuhnya mengakomudir
kebijakan kementerian kehutanan terkait kewenangan KPH,
misalnya dalam hal kerjasama KPH dengan pihak ketiga.
 Kajian Terhadap Daya Dukung Lahan Belum Ada
Dalam rangka pengelolaan lahan baik pemanfaatan lahan
untuk budidaya maupun jasa lingkungan harus memperhatikan
aspek konservasi, namun dalam rangka pengelolaan kawasan
hutan KPH Rinjani Timur belum ada sebuah kajian yang pasti
terhadap daya dukung hutan untuk berbagai kegiatan tersebut.
Kajian terhadap daya dukung ini akan sangat berpengaruh
terhadap fungsi kawasan.
 Situasi Kondisi yang kurang mendukung pengelolaan Kawasan
Hutan
Ditingkat lapangan, sebagai akibat dari pengakuan
terhadap kawasan hutan yang masih rendah dan tingginya tingkat
gangguan terhadap kawasan hutan berupa perambahan,
perladangan, pencurian kayu, pembakaran hutan dan
penggembalaan liar menyebabkan munculnya berbagai kondisi
dan situasi yang cenderung kurang mendukung pengelolaan
hutan secara lestari.

56
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Hasil identifikasi terhadap berbagai faktor tersebut akan dijadikan
sebagai dasar penentuan alternative strategi pengelolaan hutan KPH
Rinjani Timur dengan memanfaatkan kekuatan dan peluang yang ada
secara optimal dan meminimalisir kelemahan dan ancaman yang ada yang
kemudian akan dijadikan dasar untuk menentukan prioritas program
kegiatan dalam kurun waktu 10 (sepuluh) tahun kedepan

57
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
VISI DAN MISI BAB
PENGELOLAAN HUTAN III

Memperhatikan kondisi dan permasalahan serta kebijakan pembangunan baik


Pemerintah Pusat dan Provinsi NTB dan Kabupaten Lombok Timur sebagaimana
diuraikan di depan, kiranya perlu dirumuskan arah pengelolaan hutan pada KPH
Rinjani Timur untuk memberikan gambaran secara makro akan arah, pedoman
dalam penyelenggaraan tugas pokok, dan fungsi KPH Rinjani Timur.

Visi misi KPH disusun selaras dan dengan mempertimbangan visi dan misi
baik pada tingkat nasional sampai pada tingkat daerah yang meliputi Visi
Kementerian Kehutanan dalam Rencana Strategis 2010-2014 yaitu “Optimalisasi
Pengurusan Hutan Berbasis Kesatuan Pengelolaan Hutan Lestari guna
Meningkatkan Daya Dukung DAS, Pemantapan Konservasi Sumberdaya Alam, dan
Penguatan Daya Saing Perekonomian Domestik untuk sebesar-besarnya
Kesejahteraan Masyarakat”; Visi Daerah Nusa Tengggara Barat yang tercermin
dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi NTB Periode 2005-
2025 yaitu: “Terwujudnya Masyarakat Nusa Tenggara Barat yang Beriman, Maju dan
Sejahtera”; Visi Dinas Kehutanan dalam pembangunan kehutanan di Provinsi Nusa
Tenggara Barat tahun 2009-2013: “NTB Hijau Untuk Kesejahteraan Masyarakat” dan
Visi Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Lombok Timur yaitu:
“Terwujudnya pengelolaan sumber daya hutan yang lestari dan usaha perkebunan
yang professional untuk kesejahteraan masyarakat”.

Berdasarkan visi dan misi yang diurakan diatas dan isu-isu strategis yang ada
pada kawasan KPH Rinjani Timur seperti yang telah diutarakan pada bab
sebelumnya, maka Visi KPH Rinjani Timur ditetapkan sebagai berikut:

58
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
3.1. Visi

Visi merupakan pandangan dan cita cita yang ingin dicapai dan menjadi
pedoman arah terhadap penyelenggaraan pengelolaan hutan.
Visi KPH Rinjani Timur adalah:

PENGELOLAAN HUTAN SECARA BERKELANJUTAN UNTUK MENDUKUNG


KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

Visi ini mempunyai makna sebagai berikut :

Pengelolaan hutan berkelanjutan: menjaga kelestarian fungsi dan manfaat


hutan secara optimal dan berkelanjutan yang mampu memberikan kontribusi
bagi peningkatan pendapatan masyarakat sekitar hutan dan Kabupaten Lombok
Timur pada umumnya melalui pola kemitraan.
Kesejahteraan: masyarakat terpenuhi kebutuhan fisik/materiil, spirituil dan
berada dalam lingkungan yang sehat. Hutan dan lahan hijau atau baik
kondisinya, dengan manajemen yang tepat dapat mendorong terciptanya
lapangan kerja, kesempatan usaha, dan peningkatan pendapatan. Penerapan
teknologi budidaya hutan dan pertanian yang baik berupa agroforestry dapat
meningkatkan keanekaragaman hasil tanaman misalnya bahan pangan dan
bahan obat-obatan, sehingga membantu peningkatan kesejahteraan masyarakat.
Untuk terwujudnya kesejahteraan masyarakat secara adil maka diperlukan
pengembangan manajemen hutan dan pemanfaatan lahan secara
kolaboratif/partisipatif, keterbukaan akses dan pengembangan kapasitas
masyarakat.

3.2. Misi

Misi adalah suatu pernyataan tentang tujuan mendasar dari suatu


organisasi, yang memuat nilai-nilai yang memberikan arah bagi organisasi yang
diharapkan dimasa mendatang. Misi ini akan mengartikulasikan citra, nilai, arah,
dan tujuan sekaligus menyemangati perwujudannya.

Misi KPH Rinjani Timur adalah :


1. Melakukan penataan kawasan hutan dan inventarisasi hutan dalam
mendukung pengelolaan hutan.

59
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
2. Melaksanakan rehabilitasi dan perlindungan hutan untuk kelestarian fungsi
lindung, fungsi konservasi dan fungsi produksi hutan.
3. Meningkatkan peran KPH dalam mendukung pengelolaan hutan melalui
peningkatan SDM dan sistem informasi.
4. Melaksanakan pemanfaatan hutan secara optimal, adil dan lestari bagi
kesejahteraan masyarakat.

3.3. Indikator Ketercapaian

Adapun Indikator ketercapaian berdasarkan misi di atas adalah sebagai


berikut:

1. Seluruh kawasan hutan tertata ke dalam blok dan petak


2. Menurunnya luas lahan kritis dalam kawasan hutan
3. Menurunnya gangguan dan tekanan terhadap kawasan hutan
4. Tersedianya SDM, data dan informasi yang lengkap di KPH secara mandiri
5. Terbentuknya kelembagaan-kelembagaan masyarakat dalam pengelolaan
kawasan hutan melalui pola kemitraan secara lestari pada blok pemanfaatan
wilayah tertentu,
6. Meningkatnya kemampuan pengelolaan kawasan hutan pada areal yang telah
dibebani ijin.
7. Meningkatnya hasil dan jenis produk hasil hutan dan ikutannya untuk
peningkatan pendapatan masyarakat dan pemerintah daerah.

60
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
BAB
ANALISIS DAN PROYEKSI
IV

4.1. Analisis Data dan Informasi

4.1.1. Uraian Data dan Informasi Kawasan Hutan KPH Rinjani Timur
Berdasarkan Keputusan Menteri Kehutanan No. SK. 337/Menhut-
VII/2009 Tanggal 15 Juni 2009 yang menetapkan wilayah KPH Rinjani Timur
di Kabupaten Lombok Timur sebagai KPH Lindung dengan dominasi fungsi
hutan lindung lebih dari 80 % dari seluruh wilayah pengelolaan. Sejak
ditetapkan sampai saat ini luas kawasan hutan KPH Rinjani Timur tidak
mengalami perubahan namun secara kualitas terjadi degradasi fungsi
kawasan hutan.
Data lahan kritis di Kabupaten Lombok Timur dalam kawasan hutan
pada tahun 2004 (BP DAS Dodokan Moyosari, 2010) menunjukkan bahwa
luas lahan sangat kritis, kritis, agak kritis, potensial kritis, dan tidak kritis
adalah masing-masing 2.723 ha, 1.697 ha, 13.375 ha, 43.517 ha, 2.816 ha.
Berbagai usaha telah dilakukan untuk menurunkan lahan kritis khususnya
dalam kawasan hutan. Beberapa kegiatan rehabilitasi yang dapat dihimpun
pada wilayah KPHL Rinjani Timur seluas + 3.784 ha antara lain: (a) Gerhan
2002 s/d 2007 seluas 1.810 ha, (b) JIFPRO seluas 480 ha, (c) SOCFOR 2005
seluas 300 ha, (d) PHTUL 2002 seluas 80 ha, (e) HKm OECF seluas 250 ha,
(f) JICA, (g) Kegiatan Reboisasi lainnya 864 ha.
Hutan Lindung KPH Rinjani Timur berdasarkan hasil inventarisaasi
diperoleh tingkat kerapatan untuk semai adalah 12.719 individu/ha. Kerapatan
tingkat pancang adalah 2.075 individu/ha. Kerapatan tingkat tiang 617
individu/ha, dan kerapatan tingkat pohon 93 individu/ha. Data inventarisasi ini
menunjukkan bahwa semua kelompok hutan memiliki kerapatan yang tinggi
pada tingkat permudaannya tapi sebagian besar kerapatan tingkat pohonnya
berada dibawah 200 individu/ha. Kerapan hutan yang tinggi pada tingkat
semai, pancang dan tiang menunjukkan adanya potensi peningkatan
kerapatan pohon jika dilakukan pemeliharaan atau pengelolaan dengan baik
khususnya pada pohon yang memiliki kesesuaian yang tinggi dengan
lingkungannya.
61
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Struktur hutan lindung juga berpotensi mengalami perubahan. Hasil
inventarisasi Dinas Kehutanan NTB (2011) menunjukkan bahwa jumlah pohon
pada diameter 20-29 cm, 30-39 cm, 40-49 cm, 50-59 cm dan 60 cm ke atas
pada hutan lindung KPH Rinjani Timur adalah masing-masing 33, 31, 17, 6, 6
pohon per ha. Struktur tegakan hutan lindung menunjukkan jumlah pohon
yang semakin berkurang dari kelas diameter kecil ke kelas diameter besar,
sehingga dapat dikatakan hutan tersebut masih normal.
Nilai INP pada kawasan hutan lindung Rinjani (RTK1) yang merupakan
bagian dari wilayah KPH Rinjani Timur menunjukkan bahwa pada tingkat
semai terdapat 77 jenis. 10 jenis pertama adalah Elok-elok, Sonokeling,
Lempinyo, Lenggaru, Mangga hutan, Kleyang, Jambu Hutan, Kukun dan
Sengon. Jenis Elok-elok dan Sonokling memiliki nilai INP sebesar 16 -17,
sedangkan 8 jenis lainnya memiliki nilai INP antara 7-10. Pada tingkat
pancang ditemukan 84 jenis dimana jenis Elok-elok dan Sonokling memiliki
INP tertinggi yaitu 15 - 15.5. Delapan jenis lainnya yaitu Mangga hutan,
Jambu hutan, Kukun, Lempinyo, Lenggaru, Kleyang, Renge, Mreke memiliki
nilai INP antara 6-10. Pada tingkat tiang ditemukan 94 jenis dimana
Sonokling memiliki nilai INP tertinggi yaitu 64,3. Sedangkan jenis Elok-elok,
Jambu hutan, Ketimus mempunyai INP 12-15, dan Mreke, Kunyitan, Kesambi,
Rengge, Oles dan Jati memiliki INP 6-10. Pada tingkat pohon ditemukan 123
jenis. Jenis Sonokling menempati INP tertinggi yaitu 47,9, Ketimus (24,9),
Kunyitan (18), Sengon (13) dan Kesambi (11). Jenis lainnya seperti Laban,
Lembunutan Elok-elok, Joet dan Koak memiliki INP antara 6-10.
Mengingat kawasan hutan KPH Rinjani Timur didominasi oleh hutan
lindung, maka konsekuensi pengelolaan KPH Rinjani Timur akan lebih banyak
terfokus pada pengembangan hasil hutan bukan kayu (HHBK). Potensi hasil
hutan bukan kayu yang potensial dikembangkan di KPH Rinjani Timur dapat
berupa rotan, shellak dan madu. Hasil hutan bukan kayu lainnya yang akan
dikembangkan berupa kayu manis, kemiri, buah (durian, manggis, nangka,
melinjo), bambu dan getah. Khusus untuk jenis kayu manis, jenis ini pada
beberapa tahun yang lalu banyak terdapat pada kawasan hutan lindung
Kelompok Hutan Gunung Rinjani yang masuk kedalam wilayah Kecamatan
Suela, namun populasinya saat ini telah sangat jauh berkurang akibat
penebangan dan perambahan hutan. Potensi hasil hutan bukan kayu di KPH
Rinjani Timur pada umumnya belum terinventarisasi dengan baik sehingga
62
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
ketersediaan data dan informasi sangat terbatas. Ada keyakian bahwa jika
potensi hasil hutan bukan kayu dikelola dengan baik dan optimal, akan
memberikan kontribusi besar bagi pembangunan daerah.
Potensi jasa lingkungan yang dapat dikelola di KPH Rinjani Timur
antara lain: jasa lingkungan aliran air dan wisata alam. Potensi jasa
lingkungan umumnya terdapat pada kawasan hutan lindung dan relatif belum
terkelola. Pengembangan jasa lingkungan ini dapat menjadi fokus
pengelolaan hutan di KPHL Rinjani Timur. Beberapa lokasi pada kawasan
hutan lindung telah menjadi destinasi pariwisata baru diantaranya kawasan
Hutan Lindung Sekaroh (RTK. 15), dimana sebagian besar lokasi pada
kawasan hutan ini telah banyak menarik minat investor untuk
mengembangkan wisata alam baik wisata pantai maupun wisata sejarah.
Potensi air yang cukup besar pada kawasan hutan lindung Kelompok Hutan
Gunung Rinjani (RTK. 1) memberikan peluang yang besar untuk pemanfaatan
air sebagai sumber air minum, air irigasi dan sumber energi baru terbarukan
melalui pembangunan pembangkit listrik tenaga mikro hidro (PLTMH) dan
sampai saat ini telah banyak diminati oleh berbagai investor.
Pada kawasan hutan produksi hasil inventarisasi yang dilakukan Dinas
Kehutanan Provinsi NTB tahun 2011 menunjukkan bahwa jumlah pohon pada
diameter 20-29 cm, 30-39 cm, 40-49 cm, 50-59 cm dan 60 cm ke atas adalah
masing-masing 60, 27, 5, 0.7, 0.9 pohon per ha. Struktur tegakan hutan
produksi menunjukkan jumlah pohon yang semakin berkurang dari kelas
diameter kecil ke kelas diameter besar, sehingga dapat dikatakan hutan
tersebut masih normal. Namun demikian, jumlah pohon per ha dengan
diameter 40 cm ke atas sangat kecil. Jumlah permudaan yang melimpah
dapat menjadi indikasi kesinambungan kawasan hutan produksi dan perlu
dipertahankan.
Hasil inventarisasi tingkat kerapatan populasi hutan produksi Rinjani
Timur pada tingkat semai adalah 10.963 individu/ha, pada tingkat pancang
1.950 individu/ha, tingkat tiang 622 individu/ha dan tingkat pohon 93
individu/ha. Berdasarkan data hasil inventarisasi hutan produksi tersebut
maka kondisi permudaan hutan produksi Rinjani Timur belum menghawatirkan
namun demikian jumlah pohon diameter 50 cm ke atas sangat sedikit
sehingga ke depan pemeliharaan permudaan sangat penting untuk
dilaksanakan.
63
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Potensi kayu di hutan produksi, untuk tingkat tiang sebesar 25 m3 dan
untuk tingkat pohon sebesar 343 m3. Peningkatan produksi kayu dimasa
mendatang berpeluang ditingkatkan. Dalam hal ini, pengelolaan hutan
produksi perlu mempertimbangkan pemilihan jenis kayu yang sesuai dengan
kondisi lingkungan dan permintaan pasar.
Hasil inventarisasi hutan produksi menunjukkan bahwa pada tingkat
semai ditemukan 32 jenis. Nilai INP tertinggi adalah dari jenis Sonokeling
(58). Sementara jenis Sengon, Lamtoro, Kukun mempunyai INP antar 21-25,
lainnya seperti Kleyang, Renge, Elok-elok, Kesambi, Kali Bambang, Ketimus
mempunyai INP antara 3-7,5. Pada tingkat pancang ditemukan 40 jenis
dengan nilai INP lima tertinggi adalah jenis Sonokling (INP=33), disusul jenis
Kukun (20), Lamtoro (19), Renge (12), dan Prek (12). Pada tingkat tiang
ditemukan 38 jenis dengan nilai INP tertinggi pada jenis sonokling (163) dan
Jati (21). Pada tingkat pohon ditemukan 34 jenis dengan nilai INP tertinggi
pada jenis Sonokling (142), Sengon (64) dan jenis lainnya memiliki INP <= 10.
Data ini menunjukan bahwa jenis-jenis yang memiliki nilai INP tinggi pada
tingkat pohon juga memiliki nilai INP tinggi pada tingkat permudaannya. Hal
ini memberikan indikasi bahwa jenis ini cocok untuk tumbuh pada lokasi
tersebut.
Kawasan hutan produksi di KPH Rinjani Timur memiliki potensi untuk
dikembangkan sebagai salah satu potensi penembangan hasil hutan kayu
dengan jenis tanaman berumur pendek seperti Gmelina, Sengon, Jabon untuk
menyikapi luas kawasan hutan produksi yang relatif kecil yaitu 3.042 ha agar
kawasan hutan produksi dapat berproduksi secara berkesinambungan.
Pemanfaatan hutan pada KPH Rinjani sampai saat ini dilakukan dalam
bentuk pengelolaan melalui skema Ijin Usaha Pemanfaatan Hutan
Kemasyarakat (IUPHKm) baik pada kawasan hutan lindung maupun kawasan
hutan produksi. IUPHKm pada kawasan hutan KPH Rinjani Timur terdiri dari
IUPHKm atas nama Kelompok Tani HKm Wana Lestari yang berada di Dusun
Sandongan, Desa Belanting, Kecamatan Sambelia seluas 420 ha, HKm
Sekaroh Maju pada Kelompok Hutan Sekaroh (RTK. 15), Desa Sekaroh,
Kecamatan Jerowaru seluas 1.450 ha dan IUPHKm atas nama Kelompok Tani
Lembah Sempager seluas 360 ha. Pada kawasan hutan produksi juga
terdapat ijin pemanfaatan hutan dalam bentuk Ijin Usaha Pemanfaatan Hasil

64
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Hutan Kayu Hutan Tanaman Industri (IUPHHK-HTI) atas nama PT. Shadana
Arif Nusa seluas 1.794 ha.
Data dan informasi yang di peroleh dari data primer dan sekunder yang
dilakukan melalui kegiatan survey lapangan merupakan dasar bagi
penyusunan rencana pengelolaan pada KPH Rinjani Timur. Untuk
mendukung data dan informasi yang diperoleh, juga dilakukan analisis
perpetaan dengan memanfaatkan berbagai peta dan citra yang tersedia dari
berbagai sumber yang mampu menginterpretasikan situasi dan kondisi
kawasan Hutan. Hasil analisis data dan informasi serta analisis perpetaan
secara umum memperlihatkan bahwa kawasan hutan KPH Rinjani Timur
memiliki potensi untuk pengembangan tanaman budidaya penghasil kayu
maupun bukan kayu, pengembangan jasa air dan pengembangan pariwisata
alam. Secara umum hasil kajian yang dapat disampaikan dari kegiatan
survey/orientasi lapangan, pengumpulan dokumen dan analisis peta serta
uraian data dan informasi adalah sebagai berikut:
1. Kawasan Hutan pada KPH Rinjani Timur secara yuridis memiliki
kekuatan hukum yang kuat. Sejak ditetapkan sampai saat ini luas Hutan
KPH Rinjani Timur tidak mengalami perubahan. Luas Hutan KPH Rinjani
Timur kedepan juga kemungkinan tidak akan mengalami perubahan
mengingat luas kawasan hutan di Kabupaten Lombok Timur telah berada
pada ambang batas minimal dari luas hutan yang dipersyarakan untuk
pada suatu daerah berdasarkan undang-undang 41 Tahun 1999 tentang
Kehutanan.

2. Dilihat dari luasan, kawasan hutan di KPH Rinjani Timur tentunya tidak
akan mengalami pengurangan luas. Namun apabila dilihat dari segi
kualitas sangat dimungkinkan akan mengalami penurunan. Fakta di
lapangan menunjukkan bahwa Gangguan keamanan hutan pada
kawasan Hutan KPH Rinjani Timur cukup tinggi baik dalam bentuk
perambahan hutan, okupasi lahan dengan penerbitan sertifikat atau hak
kepemilikan lahan pada beberapa lokasi, penebangan hutan dan
penggembalaan liar serta kebakaran hutan. Penebangan liar yang
terjadi pada kawasan hutan didominasi oleh penebangan pohon untuk
memenuhi kebutuhan kayu untuk bahan bakar baik untuk keperluan
sendiri maupun untuk kegiatan komersil terutama ada saat musim

65
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
pengovenan tembakau. Berbagai jenis tanaman telah mengalami
penurunan jumlah populasi diantaranya Nimba (Azadirachta indica) dan
asam (Tamarindus indica) yang menjadi pilihan utama untuk
pengovenan tembakau virginia. Selain itu penebangan pohon
diperuntukkan untuk kebutuhan kayu gergajian.

3. tekanan terhadap kawasan hutan sangat tinggi, salah satunya adalah


tekanan yang diakibatkan oleh desakan kebutuhan masyarakat akan
lahan garapan untuk tanaman budidaya, bahan bakar kayu dan
penggembalaan liar.

4. Kawasan Hutan KPH Rinjani Timur, meskipun memiliki kekuatan secara


yuridis formal sebagai kawasan hutan tetap namun secara defacto di
lapangan masih relatif lemah. Hal ini dapat dilihat dari adanya okupasi
lahan pada bebeberapa lokasi yang menjadikan lahan kawasan hutan
sebagai lahan dengan status lahan milik yang telah dilengkapi dengan
surat-surat keterangan kepemilikan lahan berupa sporadik maupun
sertifikat

5. Kawasan Hutan KPH Rinjani Timur memiliki topografi datar hingga


sangat curam dengan kemiringan antara 0 % - > 40 %. Dari luasan
Hutan KPH Rinjani Timur, kawasan dengan topografi agak curam hingga
curam mendominasi keseluruhan kawasan hutan sehingga sangat
berperan bagi kelangsungan wialyah yang ada disekitarnya. Kawasan
Hutan KPH Rinjani Timur merupakan bagian dari wilayah Gunung Rinjani
yang merupakan wilayah penyangga untuk penyediaan air bagi seluruh
wilayah di Pulau Lombok.

6. Kawasan Hutan KPH Rinjani Timur belum terkelola secara baik


mengingat selama ini belum ada dokumen perencanaan jangka panjang
yang menjadi acuan dalam pengelolaan hutan di Kabupaten Lombok
Timur. Pengelolaan yang dilakukan selama ini bersifat jangka pendek
sesuai dengan ketersediaan anggaran di daerah.

7. Bedasarkan hasil interpretasi citra landsat dan peta situasi yang


diperoleh dari download GoogleEart diperoleh gambaran tutupan lahan
pada Hutan KPH Rinjani Timur tergolong rapat namun kondisi ini hanya
ada pada kawasan hutan lindung yang relatif agak sulit di akses.

66
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Sedangkan lokasi yang dapat diakses memiliki kerapatan jarang hingga
terbuka berbentuk semak dan alang-alang. Kondisi ini dapat dilihat pada
sebagian hutan lindung dan sebagian besar kawasan hutan dengan
fungsi produksi. Penutupan lahan yang rapat pada hutan produksi
terlihat berupa spot-spot pada beberapa lokasi yang merupakan hasil
kegiatan rehabilitasi yang dilakukan sebelumnya. Dilihat dari tutupan
lahan, secara umum kawasan hutan KPH Rinjani Timur perlu dilakukan
kegiatan rehabilitasi terutama pada kawasan hutan produksi dan
kawasan hutan lindung yang berdekatan dengan pemukiman penduduk
dengan menerapkan pola kemitraan bersama masyarakat.

8. Kondisi faktual vegetasi yang ada saat ini didominasi oleh tanaman-
tanaman eksitu yang tumbuh sebagai hasil kegiatan rehabilitasi terutama
pada kawasan hutan produksi diantaranya Sengon, Sonokeling, Jati,
Mahoni dan Gmelina. Tanaman asli lebih banyak ditemukan pada
kawasan hutan lindung yang notabene masih belum secara intensif
dikelola dalam bentuk program atau kegiatan-kegiatan kehutanan.

9. Hutan produksi KPH Rinjani Timur memiliki potensi yang besar untuk
diusahakan guna mengasilkan hasil hutan kayu dan jasa lingkungan
lainnya melalui sistem kemitraan dengan masyarakat sekitar hutan.
Mengingat kawasan hutan produksi yang belum dibebani ijin memiliki
luas sangat terbatas (+ 3.042 ha), maka kecenderungan pemanfaatan
diarahkan melalui penanaman tanaman umur pendek (fast growing
species) dengan target pemenuhan kebutuhan kayu lokal baik untuk
kayu pertukangan maupun kayu untuk bahan bakar oven tembakau
virginia yang memiliki kebutuhan kayu setiap tahun sangat besar yaitu
sekitar 48.000 m3 kayu.

10. Hutan Lindung pada wilayah utara KPH Rinjani Timur memiliki potensi
yang sangat besar untuk pengembangan hasil hutan bukan kayu dan
jasa lingkungan seperti wisata alam, air dan karbon. Hasil hutan yang
ada pada kawasan hutan lindung tersebut antara lain rotan, madu, lak,
buah (kemiri, durian) dan kayu manis. Dalam rangka pemanfaatan jasa
lingkungan air dan wisata alam juga sangat memungkinkan mengingat
kawasan ini merupakan bagian dari Gunung Rinjani yang menjadi
sumber air bagi penghidupan masyarakat di Pulau Lombok. Hutan
67
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Lindung pada bagian selatan yaitu Hutan Lindung Sekaroh memiliki
potensi untuk pengembangan wisata alam dengan dukungan panorama
pantai dan tebing yang eksotis, vegetasi dan fauna yang masih ada,
peninggalan sejarah berupa gua-gua yang menjadi peninggalan perang
dunia kedua dan gua alami yang menjadi habitat bagi berbagai jenis
burung, kekelawar dan binatang melata lainnya yang tentunya akan
dapat menarik kunjungan wisata dalam pengembangan investasi
kepariwisataan. Kawasan hutan KPH Rinjani Timur sampai saat ini telah
menjadi salah satu lokasi kegiatan AR-CDM dengan luas sekitar 300 ha
yang terletak pada Kelompok Hutan Lindung Sekaroh.

11. KPH Rinjani Timur memiliki potensi fauna untuk dikembangkan sebagai
salah satu obyek wisata, pendidikan dan penelitian. Letaknya yang
berada pada garis Wallacea sehingga banyak fauna yang mempunyai
sebaran yang terbatas (endemic) bahkan diantara jenis-jenis tersebut
mempunyai status dilindungi, atau juga mempunyai status menurut IUCN
terancam, dinatara jenis-jenis tersebut diantaranya Rusa Timor (Cervus
timorensis rusa), Kakatua Kecil Jambul Kuning (Cacatua shulpurea),
Lutung/Pitu (Tracypetecus auratus), Landak (Hystrix sp), Trenggiling
(Manis javanica), serta banyak jenis dari molusca (binatang laut), burung,
penyu, dll.

12. Keseluruhan kawasan hutan KPH Rinjani Timur dikelillingi oleh akses
jalan baik jalan provinsi maupun kabupaten sehingga dari setiap sisi
dapat ditempuh dengan kendaraan darat yang menjadikan jangkauan
terhadap kawasan hutan relatif lebih mudah untuk diakses. Namun
akses jalan di dalam kawsan masih sangat terbatas.

Berdasarkan data dan informasi yang diperoleh akan ditindaklanjuti


sebagai dasar untuk penyusunan perencanaan penataan kawasan yang akan
mengakomodir berbagai kepentingan/kebutuhan baik kebutuhan untuk
pengembangan produksi kayu, produksi hasil hutan bukan kayu dan usaha-
usaha pemanfaatan jasa lingkungan serta areal-areal lindung sebagai wilayah
perlindungan bagi daerah di sekitarnya dan ekosistem yang menjadi habitat
bagi pengembangan dan perlindungan flora dan fauna. Penyusunan
perencanaan penataan kawasan hutan mengkombinasikan data dan informasi
riil di lapangan dengan data dan informasi spasial yang ada untuk membagi
68
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
keruangan wilayah Hutan KPH Rinjani Timur kedalam blok-blok berdasarkan
kriteria dan indikator yang telah ditentukan dalam peraturan perundang-
undangan yang berlaku.

Data dan informasi dan hasil analisis beberapa faktor yang telah
diungkapkan pada bab III akan menjadi bahan analisis lebih lanjut untuk
mendapatkan berbagai prioritas program kegiatan yang akan dilakukan dalam
kurun waktu 10 (sepuluh) tahun kedepan. Analisis ini akan melihat berbagai
faktor yang akan memberi pengaruh terhadap situasi dan kondisi lingkungan
untuk pengelolaan kawasan hutan di KPH Rinjani Timur.

4.2. Prioritas Strategi

a. Penguatan Kelembagaan KPH Rinjani Timur

Pengelolaan hutan yang baik tentunya harus didukung oleh


kelembagaan yang baik dan kuat dari pengelolanya. Dukungan sumber daya
manusia baik kuantitas maupun kualitas menjadi prioritas yang perlu
mendapat dukungan. Kejelasan kewenangan dan jaminan pelaksanaan
peraturan-peraturan yang telah ditetapkan terkait kelembagaan KPH
merupakan suatu keharusan untuk dilaksanakan oleh semua pihak untuk
mewujudkan pelaksanaan pengelolaan hutan yang dapat memberikan
manfaat ekonomi dan ekologi serta sosial serta untuk menghindari tumpang
tindih kewenangan dalam pengelolaan hutan. Kelembagaan KPH Rinjani
Timur perlu disesuaikan menurut Permendagri 61 tahun 2010 dan memiliki
satker tersendiri untuk memberi keleluasaan dan kemampuan dalam
melaksanakan pengelolaan hutan sesuai dengan kewenangan yang telah
diatur dalam peraturan perundangan. Kelembagaan KPH Rinjani Timur harus
dilengkapi hingga tingkat resort pengelolaan untuk mempermudah
pelaksanaan pengelolaan ditingkat lapangan.

b. Sosialisasi Batas Hutan dan Batas Blok Kawasan Hutan

Kawasan Hutan KPH Rinjani Timur pada dasarnya telah diakui secara
yuridis formal sebagai kawasan hutan, namun secara defacto belum secara
keseluruhan diakui oleh semua pihak terbukti dengan maraknya berbagai
bentuk perambahan dan okupasi terhadap kawasan oleh masyarakat maupun
lembaga-lembaga usaha lainnya. Kondisi ini tentunya harus disikapi dengan
melakukan kegiatan sosialisasi untuk meningkatkan pemahaman tentang
69
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
batas-batas hutan. Selain itu, sosialisasi batas blok dan petak diperlukan
untuk memberikan informasi yang jelas kepada semua stakeholder terkait
pembagian kawasan hutan dan rencana penggunaan atau pemanfaatan dari
setiap blok dan petak. Sosialisasi ini diharapkan akan mampu menekan
aktivitas okupasi lahan dalam kawasan hutan sebagai tanah milik yang
dilakukan oleh oknum-oknum dan mengetahui peruntukan setiap blok dan
petak dalam pengelolaan hutan yang akan dilakukan oleh KPH Rinjani Timur
serta mengetahui hak dan tanggung jawab yang diemban oleh setiap
stakeholder yang terlibat dalam pengelolaan kawasan hutan.

c. Penataan, Pemancangan dan Rekonstruksi Batas Blok dan Petak

Rekonstruksi batas kawasan hutan diutamakan dilakukan pada wilayah


hutan yang berbatasan langsung dengan tanah milik masyarakat.
Pembagian blok pada kawasan hutan yang telah direncanakan dan
dipetakan secara spasial berdasarkan kondisi di lapangan harus
diimplementasikan di lapangan dengan melakukan penandaan batas bersama
masyarakat agar batas-batas blok dan petak dapat diketahui dan disepakati
oleh semua pihak sehingga tidak terjadi tumpang tindih pemanfaatan kawasan
hutan dan mencegah terjadinya konflik pemanfaatan hutan dikemudian hari.
Penandaan batas blok dan petak dilanjutkan dengan pemancangan pal batas
blok dan petak yang jelas dan dilakukan pemeliharan terhadap pal batas blok
dan petak bersama-sama dengan masyarakat yang terlibat dalam
pengelolaan hutan.

d. Penyusunan Dokumen Perencanaan Pengelolaan Hutan

Implementasi dari adanya regulasi yang memungkinkan pengelolaan


hutan dan komitmen yang kuat dari pemerintah, maka perlu disusun rencana
pengelolaan yang dituangkan dalam bentuk dokumen perencanaan
pengelolaan hutan sebagai dasar bagi semua pihak dalam melakukan
pengelolaan pada kawasan hutan. Perencanaan yang baik dan jelas pada
kawasan hutan akan menjadi tolok ukur bagi semua pihak dan menjadi
penarik bagi perkembangan investasi, kerjasama dan partisipasi pihak-pihak
terkait untuk bersama-sama melakukan pengelolaan hutan karena terdapat
kejelasan arah pengelolaan dan jaminan keberlangsungan usaha yang akan
diinvestasikan pada kawasan tersebut serta memberikan kepastian bagi

70
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
upaya peningkatan peran masyarakat sekitar hutan untuk bersama-sama
dengan KPH melakukan pengelolaan hutan melalui sistem kemitraan.
Penyusunan rencana pengelolaan berupa penyusunan rencana pengelolaan
jangka pendek sebagai dokumen turunan dalam skala mikro dari rencana
pengelolaan jangka panjang dan penyusunan dokumen desain tapak kawasan
hutan

e. Sosialisasi Rencana Pengelolaan Hutan

Rencana pengelolaan hutan yang telah disusun dan akan menjadi


dasar pengelolaan hutan pada kawasan hutan KPH Rinjani Timur harus
disosialisasikan pada semua kalangan yang secara langsung maupun tidak
langsung terlibat dalam pengelolaan hutan. Sosialisasi ini akan memberikan
pemahaman dan pandangan yang sama bagi semua pihak tentang kawasan
hutan dan akan menjadi dasar untuk kebutuhan koordinasi dan singkronisasi
berbagai kegiatan pembangunan baik di pusat maupun daerah. Selain itu
juga akan memberikan kesepahaman bagi pihak-pihak di luar pemerintahan
dalam hal mengetahui hak, kewajiban dan peran masing-masing dalam
pengelolaan hutan sesuai dengan fungsinya.

f. Optimalisasi dan Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia (SDM)

Dalam rangka mewujudkan pengelolaan hutan sesuai dengan apa yang


telah direncanakan, maka diperlukan upaya peningkatan kualitas SDM dan
optimalisasi SDM yang ada. Sumber daya manusia yang terlibat dalam
pengelolaan hutan dinilai cukup besar dengan dukungan dan minat yang
tinggi namun belum didukung oleh kualitas SDM dan pemahaman yang baik
tentang pengelolaan hutan sehingga diperlukan upaya peningkatan
pengetahuan, kemampuan dan keterampilan dengan harapan semua pihak
mengetahui hak dan tanggung jawabnya serta mengetahui apa yang harus
dikerjakan dan memiliki visi yang jelas dalam pengelolaan hutan. Peningkatan
kualitas SDM sangat terkait dengan upaya KPH Rinjani Timur untuk
meningkatkan peran serta masyarakat dalam mengelola hutan secara
berkelanjutan (sustainable forest management).
Wujud peningkatan kualitas SDM salah satunya melalui pembinaan dan
pelatihan. Melalui pembinaan dan pelatihan tersebut diharapkan masyarakat
akan mampu melakukan pengelolaan dengan perencanaan yang jelas dan

71
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
dapat berinovasi serta mengembangkan produk-produk hasil hutan untuk
memberikan nilai tambah sehingga berdampak positif bagi peningkatan
pendapatan dan kesejateraan.

g. Rehabilitasi Kawasan Hutan untuk Peningkatan Nilai Ekonomi dan


Ekologi

Kondisi sebagian hutan KPH Rinjani Timur tergolong kritis dan perlu
diperbaiki untuk mengembalikan dan mengoptimalkan fungsi kawasan dalam
rangka memberikan manfaat ekonomi, ekologi dan sosial. Minat yang besar
dari masyarakat untuk mengelola hutan melalui pola pemanfaatan kawasan
hutan dengan aktivitas budidaya tanaman tahunan dan semusim serta minat
investor untuk mengembangkan jasa lingkungan di KPH Rinjani Timur
merupakan peluang untuk mengaktifkan kegiatan rehabilitasi hutan yang
disesuaikan dengan hak dan kewajiban yang akan diemban oleh setiap
stakeholder sesuai dengan pola pengelolaan yang akan ditempuh atau
sebagai konsekuensi dari ijin pengelolaan yang didapatkan. Minat
masyarakat untuk mengelola hutan akan ditempuh melalui pola kemitraan
dengan tujuan mengoptimalkan fungsi hutan sesuai peruntukannya yang
dapat memberikan manfaatan ekonomi bagi masyarakat sekitar hutan.
Kegiatan rehabilitasi dapat dilakukan secara kolaboratif oleh setiap
stakeholders dengan pengawasan dan bimbingan dari pemerintah sebagai
pengelola kawasan hutan.

h. Peningkatan Pengamanan Hutan

Kondisi yang kondusif merupakan syarat mutlak untuk mewujudkan


pengelolaan hutan sesuai dengan perencanaan yang telah dibuat.
Kondusifitas yang tinggi akan menjadi barometer bagi semua pihak yang
berminat untuk melakukan investasi dalam pengelolaan hutan baik investasi
dalam kegiatan budidaya tanaman kehutanan untuk menghasilkan produk
kayu, bukan kayu dan jasa lingkungan yang dapat dilakukan pada kawasan
hutan sesuai peruntukannnya. Peningkatan pengamanan hutan harus
didukung oleh sarana prasarana yang memadai dan jumlah personil yang
cukup yang tentunya harus dibantu secara langsung oleh masyarakat dan
pihak-pihak terkait yang terlibat dalam pengelolaan hutan.

72
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
i. Optimalisasi Hasil Hutan Kayu

Hutan Produksi KPH Rinjani Timur diharapkan dapat terkelola dan


memberikan hasil secara berkelanjutan untuk memenuhi kebutuhan lokal
terhadap kayu pertukangan dan kebutuhan bahan bakar untuk mendukung
pengembangan komoditi unggulan daerah berupa tembakau virginia.

j. Pengembangan Hasil Hutan Bukan Kayu

Hutan lindung dan hutan produksi KPH Rinjani Timur memiliki potensi
untuk pemanfaatan dan pengembangan hasil hutan bukan kayu, namun untuk
perencanaan sepuluh tahun kedepan pengembangan hasil hutan bukan kayu
akan terfokus pada kawasan hutan lindung yang menjadi blok pemanfaatan
wilayah tertentu yang berdekatan dengan pemukiman masyarakat agar tujuan
pengelolaan melalui pola kemitraan dapat berjalan dengan baik dan hasil
hutan bukan kayu yang dikembangkan dapat dimanfaatkan oleh masyarakat
dalam rangka peningkatan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat.

k. Pengembangan Jasa Lingkungan Kawasan Hutan

KPH Rinjani Timur yang didominasi oleh hutan lindung dengan


persentase lebih dari 80 persen dari keseluruhan kawasan hutan yang
menjadi wilayah kelolanya menuntut salah satu arah pengelolaan pada
pengembangan jasa lingkungan. Dukungan potensi alam untuk kegiatan
wisata dan pengembangan energi baru terbarukan berupa sumber daya air
merupakan modal yang sangat besar. Destinasi wisata yang dapat
dikembangkan berupa destinasi wisata alam pegunungan dan wisata alam
pantai, terlebih lagi dengan telah ditetapkannya kawasan Gunung Rinjani
sebagai geo park nasional dan keberadaan pantai pink yang tergolong langka
di dunia. Pemanfaatan sumber daya air untuk pembangunan pembangkit
listrik mini hidro menjadi peluang untuk dapat dikembangkan selain upaya
pemanfaatan air untuk kebutuhan air minum yang dapat diusahakan kedepan.

l. Efisiensi dan Efektifitas Perijinan Pemanfaatan Jasa Lingkungan


Pemanfaatan jasa lingkungan adalah salah satu prioritas
pengembangan yang dilakukan di KPH Rinjani Timur. Efektifitas perijinan

73
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
pemanfaatan jasa lingkungan di daerah diperlukan agar proses perijinan tidak
terhambat.
Pengelolaan hutan KPH Rinjani Timur terutama hutan lindung dengan
dukungan potensi yang tinggi memerlukan suatu kebijakan yang jelas dalam
hal kewenangan pengelolaan dan perijinan. Kejelasan ini sangat diperlukan
agar minat investasi yang tinggi terhadap kawasan hutan lindung dapat
diakomodir dengan baik sehingga tidak menurunkan minat investasi. Perijinan
pemanfaatan kawasan hutan lindung tentunya harus merunut pada peraturan
yang dibuat oleh Kementerian Kehutanan sebagai stakeholder yang memiliki
kewenangan terhadap kawasan hutan. Kejelasan alur proses perijinan akan
memberikan kejelasan bagi setiap investor dan masyarakat untuk bersama-
sama menanamkan investasinya dalam pengelolaan hutan bersama KPH.

m.Promosi dan Publikasi

Kawasan hutan KPH Rinjani Timur pada dasarnya memiliki potensi


yang besar untuk dikembangkan dan diusahakan dalam rangka pembangunan
ekonomi daerah dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Selama ini
kawasan hutan KPH Rinjani Timur dikelola untuk menjaga dan
mengembalikan fungsi hutan hanya dari segi ekologi sehingga tegakan yang
telah dibangun dari berbagai bentuk kegiatan reboisasi terutama pada hutan
produksi tidak dapat dimanfaatkan dan menjadi monumen semata. Apabila
hal tersebut tidak dirubah tentunya secara ekonomi kawasan hutan tidak
dapat memberikan kontribusi yang nyata bagi pendapatan daerah. Dalam
rangka mewujudkan peningkatan peran hutan dari segi ekonomi dan ekologi
tentunya hutan KPH Rinjani Timur harus mulai diusahakan dengan
mempertimbangkan unsur-unsur ekonomi dalam pengelolaannya. Untuk
memperkenalkan potensi yang besar baik kayu, bukan kayu dan jasa
lingkungan diperlukan promosi dan publikasi melalui berbagai media seperti
internet, pameran dan sebagainya untuk memperkenalkan potensi hutan KPH
Rinjani Timur kepada semua pihak. KPH Rinjani Timur harus memiliki blok
dan web tersendiri untuk mempromosikan potensi yang dimiliki.

n. Pengembangan Kawasan Hutan sebagai Pusat Pelestarian Lingkungan


Hidup

74
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Keanekaragaman yang dimiliki oleh kawsan hutan menjadi suatu
keharusan bagi kita untuk menjaga dan melestarikannya. Pelestarian
keanekaragaman hayati memerlukan tehnik yang baik yang didasari atas ilmu
pengetahuan agar apa yang akan dilakukan dapat memberikan dampak yang
positif.
Kawasan hutan KPH Rinjani Timur yang terdiri atas hutan pegunungan,
savana dan hutan dataran rendah hingga hutan pantai diyakini memiliki jenis-
jenis flora dan fauna endemik dan langka serta memiliki kekhasan lingkungan
lainnya yang belum diketahui sehingga perlu terus digali agar potensi yang
ada dapat dijaga keberadaannya. Diharapkan Hutan KPH Rinjani Timur
dimasa yang mendatang akan menjadi salah satu pusat studi baik dalam
study yang berkaitan dengan flora, fauna, geologi hingga studi wisata alam
dan sebagai percontohan bagi pengembangan wisata alam berbasis
konservasi dengan konsep eko region.

4.3. Proyeksi

Berdasarkan strategi-strategi pilihan yang akan dilakukan, maka dimasa


yang akan datang kondisi kawasan hutan di KPH Rinjani Timur dapat
diproyeksikan sebagai berikut:
a. Kelembagaan KPH Rinjani Timur memiliki kelembagaan yang sesuai dengan
Permendagri 61 tahun 2010 yang memiliki kelembagaan hingga ketingkat
tapak berupa resort-resort pengelolaan hutan dengan jumlah dan kualitas
personil yang memadai serta memiliki satker tersendiri sehingga KPH Rinjani
Timur dapat melaksanakan tugas dan fungsinya secara optimal dalam
melakukan pengelolaan kawasan hutan yang dapat memberikan manfaat
ekonomi, ekologi dan sosial bagi pemerintah dan masyarakat.

b. Kawasan hutan di KPH Rinjani Timur diakui sebagai kawasan hutan secara
yuridis dan defacto sebagai kawasan hutan tetap dengan luasan yang tetap
dan akan mengalami peningkatan/perbaikan kondisi lingkungan sehingga
dapat berperan untuk memberikan perlindungan bagi wilayah sekitarnya
terutama manfaat ekonomi, ekologi dan sosial secara bekelanjutan.
Kesadaran masyarakat akan meningkat untuk menjaga hutan karena telah
tumbuh rasa memiliki kawasan hutan sebagai suatu asset yang dapat
diharapkan untuk meningkatkan kesejahteraan.

75
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
c. Hutan di KPH Rinjani Timur akan terkelola secara baik dengan dasar
perencanaan pengelolaan yang jelas yang mampu memberikan citra positif
bagi setiap stakeholders untuk turut serta bersama-sama melakukan
pengelolaan hutan. Hal tersebut akan berpengaruh kepada terkelolanya
keseluruhan blok pemanfaatan pada kawasan hutan secara lestari sesuai
fungsinya dengan memfokuskan sistem pengelolaan berbasis masyarakat
melalui pola kemitraan dan pengelolaan hutan melalui pemanfaatan jasa
lingkungan. Pengelolaan hutan secara lestari melalui pola tersebut
diharapkan akan mampu membuka peluang kerja dan peluang usaha serta
memberikan manfaat ekonomi yang lebih pasti bagi pemerintah dan
masyarakat sehingga dapat meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan.

d. Kondisi hutan yang terjaga dengan vegetasi yang baik dan tutupan yang
meningkat serta keberadaan berbagai jenis fauna yang khas dan terjaganya
kelestarian kondisi lingkungan baik hutan, pantai dan obyek-obyek lain akan
berdampak pada berkembangnya berbagai bentuk pengelolaan. Hutan di
KPH Rinjani Timur juga akan menjadi salah satu lokasi pendidikan, pelatihan
dan penelitian yang memiliki sumberdaya alam dan biodiversity serta menjadi
salah satu pioner di Indonesia dalam pemanfaatan jasa lingkungan wisata
alam di hutan lindung.

e. KPH Rinjani Timur memiliki kontribusi yang besar bagi kebijakan


pembangunan daerah dalam mengembangkan tembakau virginia sebagai
komoditi unggulan melalui pengelolaan hutan produksi secara berkelanjutan
melalui pola kemitraan bersama masyarakat dan pihak ketiga.

f. KPH Rinjani Timur memiliki core bisnis yang dapat diandalkan diantaranya
core bisnis wisata alam, core bisnis pemanfaatan air dan core bisnis tanaman
kayu umur pendek seperti sengon, gmelina dan jabon yang dikembangkan
pada hutan produksi seluas + 3.000 ha, core bisnis HHBK seperti kayu manis,
kemiri, bambu dan lak yang dikembangkan pada hutan lindung dan hutan
produksi.

g. Minat investor untuk berperan dalam pemanfaatan hutan akan meningkat


dengan dukungan kebijakan dan proses perijinan yang jelas.

76
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
BAB
RENCANA KEGIATAN
V

Pada bab ini akan dijabarkan tentang misi-misi pada Bab III yang merupakan
penjabaran visi dalam menjawab berbagai permasalahan yang berkembang dalam
penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi KPH Rinjani Timur. Oleh karena itu,
masing-masing misi ini mempunyai cakupan yang luas sesuai hirarkinya hingga ke
tingkat operasional. Penjelasan masing-masing misi sebagai berikut :

5.1. Melakukan Penataan Kawasan Hutan dan Inventarisasi Hutan dalam


Mendukung Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan

Keberhasilan pengelolaan hutan antara lain ditentukan oleh ketersediaan


dan kualitas dari rencana pengelolaan hutan. Perencanaan yang dilakukan
dengan tidak baik sering diidentikkan dengan sedang merencanakan kegagalan.
Dalam menyusun rencana pengelolaan hutan perlu memperhatikan beberapa hal
diantaranya adalah batas-batas pengelolaan dan data informasi pendukung
seperti potensi sumberdaya hutan.
Penataan batas areal pengelolaan yang jelas sangat penting untuk
menempatkan berbagai kegiatan yang akan dilaksanakan agar tidak terjadi
tumpang tindih dan menjadi dasar untuk dapat melakukan pengelolaan pada
seluruh areal pengelolaan secara merata dan baik. Penentuan batas blok dan
petak perlu mendapat perhatian utama bagi KPH sebagai institusi pengelolan
hutan. Fakta menunjukkan bahwa panataan blok dan petak baru dilakukan
secara spasial dan belum dilakukan secara riil di lapangan. Keberhasilan dalam
penataan dalam bentuk keruangan menjadi pijakan dan akan mempermudah
pengelola dalam melaksanakan program atau kegiatan lainnya dalam kawasan
hutan.
Kegiatan inventarisasi hutan merupakan kegiatan yang berat dan perlu
dukungan dana yang besar. Saat ini data dan informasi sumberdaya hutan saat
runtun waktu sangat minim baik dalam jumlah maupun cakupan area. Hal ini
disebabkan oleh kurangnya kegiatan inventarisasi hutan yang sering
dihubungkan dengan ketersediaan dana. Oleh karena itu ide gagasan pelibatan
masyarakat dalam inventariasasi hutan perlu dipertimbangkan.
77
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Berdasarkan uraian diatas beberapa program yang dapat dilakukan untuk
menyelesaikan permasalahan sekaligus mewujudkan misi pertama pengelolaan
hutan oleh KPH adalah sebagai berikut :
Program 1. Penataan Kawasan Hutan
Program 2. Penyediaan Data Sumberdaya Hutan
Program 3. Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan

5.1.1. Program 1. Penataan kawasan hutan


Pengelolaan hutan di tingkat tapak memerlukan batas blok dan petak
yang jelas. Kejelasan batas kawasan, blok dan petak memiliki beberapa
keuntugan dalam hubungan dengan perencanaan dan aspek sosial. Batas
kawasan, blok dan petak yang jelas memastikan luas areal kelola kawasan,
blok dan petak yang menjadi dasar dalam perencanaan. Batas blok dan
petak yang jelas dapat mempermudah pengelolaan dan mengurangi konflik
dalam masyarakat yang terlibat dalam pengelolaan hutan.
Penyelesaian batas kawasan, blok dan petak tanpa menimbulkan
konflik di masyarakat merupakan harapan semua pihak dan sekaligus
merupakan pekerjaan berat pengelola kawasan hutan. Oleh karena itu
dalam penataan blok dan petak di lapangan memerlukan keterlbatan dan
kesepakatan bersama antara pengelola dengan masyarakat yang nantinya
akan ikut terlibat dalam pengelolaan hutan. Penataan kawasan saat ini
memiliki peluang menimbulkan konflik sehingga perlu dilakukan secara hati-
hati dengan mempertimbangan semua aspek yang berpotensi menimbulkan
konflik. Penataan Blok dan petak akan dilakukan setiap tahun sesuai
anggaran yang tersedia. Pada tahap awal ditarget penyelesaian penataan
blok dan petak sebanyak 7 blok dan 238 petak pada blok kawasan hutan
yang belum dibebani ijin pemanfaatan salah satunya adalah blok
pemanfaatan wilayah tertentu.
Penataan kawasan yang telah disepakati bersama harus dipetakan
dan disosialisasikan. Pemetaan batas kelola diperlukan sebagai salah satu
dokumen tertulis yang akan menjadi acuan khususnya jika ada konflik batas
dikemudian hari. Selain itu, pemeliharaan tanda batas baik blok dan petak
bahkan batas kawasan harus dilakukan secara berkesinambungan untuk
menghindari hilangnya tanda batas di lapangan. Kegiatan-kegiatan lain yang

78
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
dapat dilakukan dalam mendukung penataan batas antara lain melalui
sosialisasi dan penyusunan aturan lokal (awig-awig).
Program penataan kawasan akan dilaksanakan melalui beberapa
kegiatan sebagai berikut:
Kegiatan 1 Pembuatan batas blok dan petak pengelolaan
Kegiatan 2. Pemetaan batas kawasan, batas blok dan petak
Kegiatan 3. Sosialisasi/Penyuluhan batas kawasan dan batas blok dan
petak
Kegiatan 4. Penyusunan awig-awig tata batas pengelolaan

5.1.2. Program 2. Penyediaan Data Sumberdaya Hutan


Informasi sumberdaya hutan runtun waktu untuk wilayah kelola KPH
Rinjani Timur masih sangat terbatas. Inventarisasi hutan di wilayah KPH
Rinjani Timur dilakukan tahun 2011 oleh Dinas Kehutanan Provinsi Nusa
Tenggara Barat dengan skala yang kurang memadai. Data hasil
inventarisasi hutan untuk tahun-tahun sebelumnya tidak tersedia. Hal ini
yang menjadi salah satu keterbatasan dalam menyusun rencana
pengelolaan untuk Rinjani Timur. Kedepan, dengan kehadiran KPH sebagai
pengelola hutan diharapkan kegiatan invetarisasi hutan harus dilakukan
secara rutin sehingga perubahan yang terjadi dapat dianalysis dan dijadikan
dasar dalam menyusun rencana pengelolaan yang lebih baik.
Kegiatan Inventarisasi memerlukan dana yang besar. Oleh karena itu
pengelola KPH harus berusaha dengan berbagai upaya sehingga kegiatan
ini inventarisasi ini dapat terlaksana. Inventarisasi secara partisipatif
bersama masyarakat dapat menjadi salah satui solusi. Selain itu, kerjasama
dengan pihak lain sebagai penyandang dana juga perlu dikembangkan.
Inventarisasi pada wilayah KPH Rinjani Timur akan dilakukan secara
bertahap mengingat kemampuan penganggaran yang masih minim. Pada
tahap awal akan dilakukan inventarisasi potensi sumber daya hutan pada
blok pemanfaatan wilayah tertentu yang mencakup luas + 3.000 ha pada
hutan produksi dan + 8.760 ha pada hutan lindung yang akan dilakukan
setiap tahun dalam kurun waktu selama 5 (lima) tahun.
Kegiatan yang masuk dalam program penyediaan data sumber daya
hutan yaitu:

79
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Kegiatan 1. Inventarisasi potensi kawasan KPH Rinjani Timur
Kegiatan 2. Inventarisasi sosial ekonomi masyarakat sekitar hutan
Kegiatan 3. Pengembangan basis data sumberdaya hutan KPH Rinjani
Timur

5.1.3. Program 3. Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan


Pengelolaan hutan yang baik harus melalui proses penyusunan
rencana yang baik. Kepala KPH sesuai tugas dan fungsiny,a melakukan
penyusunan rencana pengelolaan rencana pengelolaan jangka panjang
kurun waktu 10 tahun yang akan menjadi acuan dalam penyusunan jangka
pendek. Penyusunan rencana pengelolaan harus mempertimbangkan
berbagai hal termasuk potensi sumber daya alam, sumber daya manusia,
kemampuan penganggaran dan berbagai hal lainnya serta
mempertimbangkan dokumen perencanaan yang telah disusun sebelumnya
seperti RPRHL, RTKRHL, RPJMD dan rentra Dinas Kehutanan dan
Perkebunan Kabupaten Lombok Timur yang memiliki pengaruh terhadap
pelaksanaan pengelolaan hutan sehingga rencana tersebut nantinya dapat
diimplementasikan.
Sebagai tindak lanjut dokumen rencana pengelolaan akan disusun
rencana jangka pendek setiap tahunnya yang memuat rencana kerja KPH
Rinjani Timur pada tahun yang bersangkutan serta dokumen desain tapak
kawasan hutan yang akan menjadi acuan yang lebih detai tentang
pemanfaatan ruang bagi pemanfaatan kawasan hutan.
Perencanaan yang telah disusun tentunya akan seoptimal mungkin
dapat dilaksanakan, namun tidak menutup kemungkinan rencana tersebut
memiliki peluang untuk tidak terimplementasikan sehingga evaluasi terhadap
rencana kegiatan yang telah disusun juga diperlukan. Penyesuaian-
penyesuaian (review) terhadap rencana yang telah disusun akan diperlukan
untuk memastikan bahwa program/kegiatan dapat dilakukan sehingga visi
dan misi yang telah ditetapkan dapat tercapai.
Kegiatan yang masuk dalam program penyusunan rencana
pengelolaan hutan adalah sebagai berikut:
Kegiatan 1. Penyusunan dokumen rencana pengelolaan hutan jangka
pendek
Kegiatan 2. Penyusunan Dokumen Desain Tapak Kawasan Hutan

80
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Kegiatan 3. Evaluasi rencana pengelolaan hutan
Kegiatan 4. Review rencana pengelolaan hutan

5.2. Melaksanakan Rehabilitasi dan Perlindungan Hutan untuk Kelestarian


Fungsi Lindung, Fungsi Konservasi dan Fungsi Produksi Hutan

Masalah pelestarian fungsi lingkungan hidup umumnya dan fungsi hutan


pada khususnya merupakan salah satu isu yang dihadapi oleh KPH Rinjani
Timur yang juga menjadi global. Hutan merupakan sumberdaya alam yang
memberikan manfaat besar bagi kesejahteraan manusia, baik manfaat tangible
yang dirasakan secara langsung, maupun intangible yang dirasakan secara tidak
langsung. Manfaat langsung seperti penyediaan kayu, satwa, hasil hutan bukan
kayu dan hasil tambang. Sedangkan manfaat tidak langsung seperti manfaat
rekreasi, perlindungan dan pengaturan tata air, pencegahan erosi.
Sebagian besar kawasan hutan terutama hutan produksi berada dalam
kondisi kritis berupa lahan kosong, semak belukar dan hutan rawang dengan
potensi yang rendah kondisi ini disebabkan salah satunya adalah karena
sebagian besar masyarakat yang tinggal di sekitar kawasan hutan memiliki mata
pencaharian sebagai petani yang menggantungkan kehidupannya dari kawasan
hutan. Selain itu, meningkatnya kebutuhan kayu bakar yang biasa digunakan
masyarakat untuk keperluan rumah tangga dan bahan bakar oven tembakau.
Dari hasil inventarisasi Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Lombok
Timur terdata jumlah oven tembakau sebanyak + 12.000 unit dimana setiap oven
pada musim pengovenan memerlukan minimal 8 (delapan) SM sehingga
kebutuhan kayu untuk bahan bakar oven di Kabupaten Lombok Timur minimal
96.000 SM atau setara dengan 57.600 m3.
Keadaan kawasan hutan pada KPH Rinjani Timur berdasarkan data lahan
kritis yang bersumber dari BPDAS Dododkan Moyosari tahun 2009 digolongkan
ke dalam 5 golongan yaitu; lahan agak kritis, kritis, potensial kritis, sangat kritis,
dan tidak kritis. Luasan lahan yang agak kritis seluas 3.671,97 ha (9,9 %), lahan
yang kritis seluas 961,53 ha (2,6 %), lahan yang potensial kritis seluas 11.845,98
ha (32,0 %), lahan yang sangat kritis seluas 171,46 ha (0,5 %) dan lahan yang
tidak kritis seluas 20.345,72 ha (55,0 %) dari seluruh lahan.
Berdasarkan uraian di atas beberapa program yang dapat dilakukan untuk
melaksanakan rehabilitasi dan Perlindungan Hutan untuk Kelestarian Fungsi
Lindung, Fungsi Konservasi dan Fungsi Produksi Hutan adalah sebagai berikut:
81
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Program 1. Rehabilitasi Hutan
Program 2. Perlindungan Hutan secara partisipatif

5.2.1. Program 1. Rehabilitasi Hutan


Rehabilitasi kawasan hutan dalam kurun waktu 10 tahun ke depan
akan diupayakan dilakukan pada areal-areal kritis dan areal yang berpotensi
kritis. Areal tersebut terdapat pada sebagian besar hutan produksi dan
sebagian hutan lindung yang berdekatan dengan pemukiman. Rehabilitasi
pada hutan produksi difokuskan pada areal di luar hutan produksi yang telah
dibebani ijin pengelolaan seperti ijin HKm dan HTI. Kawasan tersebut dalam
pembagian blok dijadikan sebagai blok pemanfaatan wilayah tertentu dengan
arah penelolaan melalui pola kemitraan. Rehabilitasi pada hutan produksi
dilakukan dengan mengedepankan tanaman umur pendek.
Kebutuhan akan kayu sebagai bahan bangunan dan bahan bakar
untuk kebutuhan rumah tangga dan pengovenan tembakau merupakan
peluang yang besar untuk menjadikan hutan produksi KPH Rinjani yang
ditetapkan sebagai blok pemanfaatan wilayah tertentu seluas + 3.000 ha
menjadi lokasi pengembangan hutan tanaman dengan jenis tanaman umur
pendek dengan pola kemitraan dengan masyarakat sekitar hutan untuk
mensuplai kebutuhan kayu tersebut dan menjadi salah satu core bisnis KPH
Rinjani Timur. Pengembangan tanaman ini diharapkan akan bersinergi
dengan tanaman yang dilakukan oleh HKm dan HTI di KPH Rinjani Timur
yang juga memiliki tujuan yang sama dalam pengelolaan hutan produksi.
Pengembangan hasil hutan bukan kayu akan difokuskan pada blok
pemanfaatan wilayah tertentu pada kawasan hutan lindung seluas + 8.760
ha dengan komoditi berupa kayu manis, madu, lak dan buah melalui pola
kemitraan. Sedangkan pengembangan jasa lingkungan terfokus pada
pemanfaatan air dan wisata alam serta karbon juga akan dilakukan pada
wilayah tertentu baik dengan pola kemitraan dengan masyarakat maupun
pengembangan oleh investor yang tertarik untuk terlibat dalam pemanfaatan
jasa lingkungan air, carbon dan wisata alam. Setiap kegiatan pemanfaatan
jasa lingkungan dibebani kewajiban untuk melakukan rehabilitasi pada areal
kerja maupun di luar areal kerja.

82
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Mempertahankan keberadaan hutan mangrove di KPH Rinjani Timur
juga menjadi salah satu prioritas kegiatan rehabilitasi. Hal ini disebabkan
masih adanya tekanan terhadap hutan mangrove yang ada.
Kegiatan rehabilitasi pada KPH Rinjani Timur diupayakan akan
melibatkan berbagai pihak yang terlibat secara langsung dalam pengelolaan
hutan di KPH Rinjani Timur seperti pemerintah, investor pemegang ijin
pemanfaatan hutan, NGO maupun masyarakat.
Berdasarkan uraian di atas beberapa kegiatan yang dapat dilakukan
untuk rehabilitasi hutan adalah sebagai berikut:
Kegiatan 1. Reboisasi
Kegiatan 2. Pemeliharaan tanaman
Kegiatan 3. Pengayaan tanaman
Kegiatan 4. Penerapan teknik konservasi tanah

5.2.2. Program 2. Perlindungan Hutan Secara Partisipatif


Kawasan hutan yang akan dikelola oleh KPH Rinjani Timur
merupakan salah satu warisan kehidupan yang harus tetap dijaga dan
dilindungi keberadaan dari kerusakan. Untuk tetap mempertahankan
keberadaan hutan diperlukan usaha perlindungan secara terus menerus dan
melibatkan banyak pihak.
Tekanan terhadap kawasan hutan KPH Rinjani Timur selama ini
didominasi oleh kegiatan penebangan liar, perambahan, perladangan,
penggembalaan liar dan kebakaran hutan yang sebagian besar merupakan
aktivitas manusia. Sementara itu degradasi hutan yang disebabkan oleh
alam atau kondisi lainnya (hama dan penyakit) relatif kecil atau tidak meiliki
kontribusi yang besar.
Kondisi ini masih terus terjadi walaupun upaya untuk menekan
gangguan tersebut telah dilakukan dalam bentuk pencegahan dan
pengamanan baik secara persuasif maupun secara prepentif.
Sebagai bentuk upaya perlindungan hutan, KPH Rinjani Timur akan
melakukan pengamanan terhadap hutan meliputi tegakan hutan, satwa dan
habitatnya, serta memastikan kawasan hutan dalam kondisi yang mantap
baik dari segi luas maupun kualitas lingkungannya.
Untuk mengoptimalkan upaya perlindungan hutan, KPH Rinjani Timur
berupaya untuk melibatkan peran aktif masyarakat sebagai salah pilar dalam

83
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
pengelolaan hutan. Adapun kegiatan-kegiatan terkait perlindungan hutan
adalah sebagi berikut:
Kegiatan 1. Pengamanan hutan
Kegiatan 2. Pencegahan dan pengendalian kerusakan hutan
Kegiatan 3. Penyediaan sarana dan prasarana pengamanan hutan
Kegiatan 4. Perlindungan flora dan fauna
Kegiatan 5. Koordinasi perlindungan hutan
Kegiatan 6. Sosialisai perlindungan hutan

5.3. Meningkatkan peran KPH dalam mendukung pengelolaan hutan melalui


peningkatan SDM dan sistem informasi

KPH Rinjani Timur merupakan salah satu KPH model yang diharapkan
dapat menjadi contoh pengelolaan bagi wilayah lain. Kelembagaan KPH Rinjani
Timur dibentuk berdasarkan Peraturan Bupati Lombok Timur Nomor 13 tahun
2012
KPH memiliki fungsi pengelolaan mulai dari perencaan, pelaksanaan dan
pemantaun dan evaluasi. Hal ini menuntut kemampuan KPH memiliki
sumberdaya manusia berupa tenaga teknis yang terampil serta dukungan sarana
dan prasarana untuk dapat melakukan pengelolaan hutan secara optimal
Beberapa program yang diusulkan untuk memperkuat kelembagaan KPH
dalam mendukung pengelolaan hutan melalui peningkatan SDM dan sistem
informasi adalah sebagai berikut:
Program 1. Pendidikan dan Pelatihan
Program 2. Peningkatan Sarana dan Prasarana
Program 3. Pengembangan Sistem Informasi

5.3.1. Program 1. Pendidikan dan Pelatihan


Kualitas sumber daya manusia pengelola kawasan hutan yang tinggi
merupakan pokok yang harus dimiliki oleh KPH agar setiap perencanaan dan
pelaksanaan kegiatan pengelolaan hutan dapat berjalan dengan optimal.
Sebagai tolok ukur kualitas sumber daya manusia yang tinggi dapat dilihat
dari kemampuan, keterampilan dan ketepatan dalam menyelesaikan tugas
yang dibebankan.
Sebagai implementasi dari tolok ukur tersebut, maka peningkatan
sumber daya manusia selain didasari atas pengalaman juga sangat

84
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
dipengaruhi oleh pendidikan dan pelatihan yang diperoleh oleh setiap
personil KPH.
Pendidikan dan pelatihan yang dapat dilakukan mulai dari proses
perencanaan, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi serta pelaporan. Hasil
dari pendidikan dan pelatihan tersebut mampu meningkatkan tata kelola
kawasan hutan dan memberikan kontribusi pengelolaan hutan yang optimal
bagi kesejahteraan masyarakat.
Sebagai organisasi baru, KPH Rinjani Timur memerlukan sumberdaya
manusia yang cukup baik dari segi kuantitas maupun kualitas. Kondisi real
saat ini, organisasi KPH Rinjani Timur belum mengikuti kententuan
organisasi KPH yang telah digariskan berdasarkan Permendagri 61 tahun
2010, dimana seharusnya organisasi KPH Rinjani Timur merupakan
organisasi setingkat SKPD yang bertanggung jawab langsung kepada Bupati
Lombok Timur melalui sekretaris daerah. Status organisasi KPH akan
sangat berpengaruh terhadap jumlah personil yang akan ditempatkan di
KPH. Berdasarkan kajian akademik pembentukan kelembagaan KPH, KPH
Rinjani Timur diharapkan akan didukung oleh personil sebanyak 37 orang
yang akan di tempatkan pada kantor KPH dan 4 (empat) Resort KPH.
Menindaklanjuti hasil kajian kelembagaan tesebut, sampai dengan tahun
2022 jumlah personil di KPH Rinjani Timur akan berjumlah 30 orang.
Beberapa kegiatan pendidikan dan pelatihan yang dilakukan dalam
peningkatan sumberdaya manusia KPH adalah :
Kegiatan 1. Perencanaan
Kegiatan 2. Perlindungan dan Pengamanan Hutan
Kegiatan 3. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan
Kegiatan 4. Sistem Informasi
Kegiatan 5. Administrasi dan Pengelolaan Keuangan
Kegiatan 6. Pelaksanaan Teknis Pengelolaan Hutan

5.3.2. Program 2. Peningkatan Sarana dan Prasarana


KPH Rinjani Timur sebagai organisasi yang baru terbentuk meiliki
keterbatasan dalam sarana dan prasarana untuk melaksanakan tugas
pengelolaan kawasan hutan. Keterbatasan ini terdapat baik pada tingkat
manajemen maupun tingkat lapangan yang berdampak pada kurang
optimalnya peran KPH dalam menjalan tugas dan fungsinya.

85
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Dalam menjalankan peran dan fungsinya, sumber daya manusia KPH
Rinjani Timur harus didukung dengan sarana dan prasarana untuk
mempermudah dan memperlancar seluruh tugas yang menjadi
kewenangannya. Sarana dan prasarana tersebut meliputi sarana dan
prasarana perkantoran, mobilitas, perlindungan hutan, pengamanan hutan
dan sarana dan prasarana pendukung pengelolaan hutan.
Kegiatan yang dapat dilakukan untuk meningkatkan sarana dan
prasarana di KPH Rinjani Timur sebagai berikut:
Kegiatan 1. Pengadaan Peralatan Kantor
Kegiatan 2. Pengadaan Peralatan Perlindungan dan Pengamanan Hutan
Kegiatan 3. Pengadaan Peralatan Sistem Informasi
Kegiatan 4. Pengadaan Peralatan Mobilitas
Kegiatan 5. Pembuatan Persemaian Semi Permanen/Permanen

5.3.3. Program 3. Pengembangan Sistem Informasi


Sistem informasi memiliki peran penting dalam mendukung
pengelolaan hutan yang dilakukan oleh KPH. Teknologi informasi yang
tersedia saat ini harus dapat dimanfaatkan oleh KPH untuk mendukung
kegiatan KPH dalam hal penyampaian informasi dan kebutuhan koordinasi
serta pengambilan kebijakan.
Data dan informasi yang diperoleh dari bebagai kegiatan yang
dilakukan di KPH seperti data hasil inventarisasi, data dan informasi
kegiatan, data core bisnis dan data lainnya akan tertuang dalam suatu sistem
informasi yang dapat di akses oleh berbagai pihak yang membutuhkan.
Data kawasan hutan baik fisik maupun non fisik (Sosial, ekonomi dan
budaya) juga tertuang dalam bentuk data-data tabular dan data spasial.
Keseluruhan data dan informasi yang ada pada KPH Rinjani Timur akan
terhipun dengan baik dalam wadah berbasis web. Kegiatan kegiatan yang
masuk dalam program pengembangan sistem informasi adalah sebagai
berikut:
Kegiatan 1. Pengadaan teknologi sistem informasi
Kegiatan 2. Pemeliharaan Sistem Informasi

86
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
5.4. Melaksanakan Pemanfaatan Hutan secara Optimal, Adil dan Lestari bagi
Kesejahteraan Masyarakat.

Hutan merupakan sumberdaya alam yang memberikan manfaat besar


bagi kesejahteraan manusia, baik manfaat langsung, maupun tidak langsung.
Manfaat langsung seperti penyediaan kayu, satwa, dan hasil tambang.
Sedangkan manfaat tidak langsung seperti manfaat rekreasi, perlindungan dan
pengaturan tata air, pencegahan erosi.
Keberadaan hutan, dalam hal ini daya dukung hutan terhadap segala
aspek kehidupan manusia, satwa dan tumbuhan sangat ditentukan pada tinggi
rendahnya kesadaran manusia akan arti penting hutan di dalam pemanfaatan
dan pengelolaan hutan. Hutan menjadi media hubungan timbal balik antara
manusia dan makhluk hidup lainnya dengan faktor-faktor alam yang terdiri dari
proses ekologi dan merupakan suatu kesatuan siklus yang dapat mendukung
kehidupan (Reksohadiprojo, 2000).
Regulasi kehutanan telah mengatur upaya pelibatan masyarakat dalam
pengelolaan hutan. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2007 jo PP No. 3
tahun 2008) tentang Tata Hutan dan Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan,
Serta Pemanfaatan Hutan, Kementerian Kehutanan mengeluarkan program
Pemberdayaan Masyarakat Setempat. Dalam PP 6/2007 Jo PP 3/2008 tersebut
diamanatkan bahwa pemberdayaan masyarakat setempat ditujukan untuk
meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui pemanfaatan sumberdaya
hutan yang adil dan optimal. Dalam hal ini ada dua hal penting yang harus
diperhatikan, yaitu peningkatan kapasitas dan pemberian akses pemanfaatan
hutan kepada masyarakat terhadap sumberdaya hutan yang ada disekitarnya.
Bentuk peran masyarakat dalam bidang kehutanan yang harus didorong oleh
pemerintah salah satunya adalah pembangunan hutan berbasis masyarakat
Mengingat pentingnya arti hutan bagi masyarakat, maka pengelolaan
sebagian kawasan hutan di KPH Rinjani Timur akan dilakukan dengan pola
kemitraan yaitu pada blok pemanfaatan wilayah tertentu yang terdapat pada
hutan lindung dan hutan produksi.
Beberapa program kerja yang masuk dalam misi melaksanakan
pemanfaatan hutan secara optimal, adil dan lestari bagi kesejahteraan
masyarakat adalah:
Program 1. Pemanfaatan hutan
Program 2. Peningkatan kapasitas masyarakat
87
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
5.4.1. Program 1. Pemanfaatan hutan
Kawasan Hutan di KPH Rinjani Timur diketahui memiliki potensi hasil
hutan kayu, hasil hutan bukan kayu dan jasa lingkungan yang besar dan
harus dimanfaatkan sebagai sumberdaya untuk memberikan kontribusi yang
besar bagi pembangunan daerah dan kesejahteraan masyarakat.
Pemanfaatan kawasan hutan di KPH Rinjani Timur didasari atas
fungsi hutan, potensi kawasan hutan dan kecenderungan arah
pengembangan yang berkembang saat ini. Dalam kurun waktu hingga tahun
2022, pemanfaatan kawasan hutan produksi akan diarahkan pada
pengembangan tanaman penghasil kayu untuk pemenuhan kebutuhan kayu
gergajian dan kayu bakar. Jenis tanaman yang akan dikembangkan berupa
tanaman berumur pendek (5-6 tahun) yang disingkronkan dengan minat
masyarakat yang menjadi mitra dalam pengelolaan hutan produksi.
Diharapkan melalui pengelolaan bersama masyarakat keberhasilan tumbuh
tanaman akan semakin besar dikarenakan pemeliharaan dan perlindungan
tanaman akan dilakukan oleh masyarakat mengingat apa yang mereka
tanam akan memberikan manfaat ekonomi dan menjadi asset bagi
kehidupannya, demikian pula halnya dengan kawasan hutan lindung yang
akan menjadi lokasi pengembangan berbagai hasil hutan bukan kayu dan
pemanfaatan jasa lingkungan.
Untuk menindaklanjuti dan mendukung pengelolaan hutan berbasis
masyarakat, maka diperlukan kelembagaan-kelembagaan dalam masyarakat
sekitar hutan yang memiliki kekuatan hukum formal dan bersifat permanen.
Keberadaan kelembagaan masyarakat yang pasti akan memberikan
kejelasan pola pengelolaan yang akan dilaksanakan di kawasan hutan KPH
Rinjani Timur. Pola kemitraan dalam pengelolaan hutan yang akan
dilakukan pada blok pemanfaatan wilayah tertentu membutuhkan kelompok-
kelompok masyarakat sekitar hutan yang terhimpun dalam kelompok tani
hutan sebagai mitra yang memiliki kelembagaan yang jelas. Demikian pula
halnya dengan pemanfaatan hutan melalui skema HKm yang sudah ada di
wilayah KPH Rinjani Timur.
Pemanfaatan hutan baik melalui pola kemitraan antara KPH dengan
masyarakat maupun sistem HKm akan memberikan kejelasan manfaat
ekonomi hutan bagi masyarakat dan pemerintah. Melalui pola tersebut akan

88
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
lebih menjamin keberhasilan tumbuh tanaman pada kawasan hutan dengan
jenis dan hasil produksi yang lebih besar bagi pemerintah dan masyarakat.
Pemanfaatan sumberdaya hutan bersama masyarakat tentunya harus selalu
memperhatikan kaedah-kaedah pemanfaatan secara lestari.
Pemanfaatan hutan produksi yang telah dibebani ijin pemanfaatan
kayu yang dilakukan melalui ijin pemanfaatan kayu hutan tanaman industri
oleh pihak ketiga, KPH Rinjani Timur akan melakukan kegiatan pengawasan,
pengendalian dan monitoring setra evaluasi secara berkala begitu pula
dengan pemanfaatan jasa lingkungan baik air maupun wisata alam. Sebagai
slah satu topiksi KPH, KPH Rinjani akan memfasilitasi proses ijin
pemanfaatan jasa lingkungan sesuai kewenangan yang dimiliki. Beberapa
kegiatan yang dilakukan dalam rangka pemanfaatan hutan adalah:
Kegiatan 1. Pemanfaatan hasil hutan bukan kayu
Kegiatan 2. Pemanfaatan jasa lingkungan
Kegiatan 3. Pemanfaatan hasil hutan kayu
Kegiatan 4. Fasilitasi proses perijinan pemanfaatan dan penggunaan
kawasan hutan
Kegiatan 5. Monitoring dan evaluasi kegiatan pemanfaatan dan penggunaan
kawasan hutan.

5.4.2. Program 2. Peningkatan kapasitas masyarakat


Pemberdayaan masyarakat merupakan upaya untuk mengubah dan
membentuk kehidupan masyarakat. Pemberdayaan masyarakat juga
merupakan upaya untuk meningkatkan kapasitas dan produkifitas
masyarakat menuju kearah kemandirian. Pemberdayaan akan meningkatkan
kemampuan masyarakat agar dapat mengarahkan, mengendalikan,
membentuk dan mengelola hidupnya. Indikator pemberdayaan meliputi
kemampuan: 1) memahami masalah, 2) menilai tujuan hidupnya, 3)
membentuk strategi, 4) mengelola sumber daya, 5) bertindak dan berbuat.
Strategi yang digunakan dalam meningkatkan kapasitas masyarakat
adalah penguatan kelembagaan masyarakat melalui pendampingan.
Penguatan kelembagaan di KPH Rinjani Timur dilakukan pada keseluruhan
kelembagaan masyarakat yang terlibat dalam pengelolaan kawasan hutan
baik melalui pola kemitraan maupun pola HKm. Kelembagaan masyarakat
yang baik akan berkorelasi positif dengan peningkatan kemampuan

89
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
masyarakat untuk melakukan pengelolaan hutan serta memahami hak dan
tanggung jawabnya.
Pada tahap awal penguatan kelembagaan di KPH Rinjani Timur akan
dilakukan beriringan dengan pelaksanaan kegiatan mengingat fakta di
lapangan menunjukkan jumlah kelembagaan masyarakat pengelola hutan
yang bersifat permanen masih sangat terbatas. Setiap pelaksanaan
kegiatan terutama yang berkaitan dengan rencana pengembangan hasil
hutan kayu dan bukan kayu akan diupayakan dengan melibatkan masyarakat
sekitar hutan yang akan dihimpun dalam kelompok tani hutan dimana
kelompok tani hutan yang terbentuk harus bersifat permanen untuk memberi
kepastian pelaksanaan pola pengelolaan yang akan ditempuh.
Beberapa kegiatan dalam rangka peningkatan kapasitas masyarakat
adalah sebagai berikut:
Kegiatan 1. Fasilitasi Pembentukan Kelompok Tani Hutan
Kegiatan 2. Pedampingan Kelompok Tani hutan
Kegiatan 2. Penguatan Kelembagaan Kelompok Tani Hutan
Kegiatan 4. Peningkatan Keterampilan Masyarakat

5.5. Rancangan dan Voluem Kegiatan

Program dan strategi yang telah disusun harus dapat ditingkat lanjuti
dengan rancangan kegiatan dan volume kegiatan. Volume kegiatan yang
disusun merupakan asumsi yang didasari atas prediksi kondisi perkembangan
kelembagaan KPH Rinjani Timur dan kemampuan KPH Rinjani Timur untuk
melakukan program kegiatan atas potensi sumberdaya hutan dan sumberdaya
manusia yang akan dimiliki. Sumber pendanaan bagi pengelolaan hutan di Kph
Rinjani Timur bersumber dari dana pemerintah baik APBN maupun APBD dan
juga dari sumber dana lain yang bersifat tidak mengikat yang dapat diperoleh
melalui kolaborasi dengan masyarakat, pihak swasta, NGO dan lembaga-
lembaga lain yang konsen terhadap pengelolaan hutan yang lestari dan
berkelanjutan. Sebagai gambaran umum rencana pengelolaan 10 (sepuluh)
tahunan disusun dalam matrik berikut.

90
Rencana Pengelolaan Jangka Panjang KPHL Model Rinjani Timur Tahun 2014 - 2023
Tabel 5.1. Matrik Rencana Program Kegiatan dan Volume Rencana Kegiatan Jangka Panjang KPH Rinjani Timur
Misi Program (Kegiatan) Satuan 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Jum lah

1. Melakukan Penataan Kaw asan Hutan dan Inventarisasi Hutan dalam Mendukung Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan
Program 1. Peataan Kaw asan Hutan
1 Pembuatan batas blok dan petak pengelolaan Hektar 500 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 9500
2. Pemetaan batas kaw asan, batas blok dan petak Tema 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10
3. Sosialisasi/Penyuluhan batas kaw asan dan batas blok dan petak Kegiatan 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10
4. Penyusunan aw ig-aw ig tata batas pengelolaan Kegiatan 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10

Program 2. Penyediaan Data Sum ber daya Hutan


1. Inventarisasi potensi kaw asan KPH Rinjani Timur Hektar 300 300 300 300 300 300 300 300 300 2700
2. Inventarisasi sosial ekonomi masyarakat sekitar hutan Kec. 2 2 3 7
3. Pengembangan basis data sumberdaya hutan KPH Rinjani Timur Paket 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9

Program 3. Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan


1. Penyusunan dokumen rencana pengelolaan hutan jangka pendek Keg. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9
2. Penyusunan dokumen desain tapak kaw asan hutan Keg. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9
3. Evaluasi rencana pengelolaan hutan Keg. 1 1 1 3
4. Review rencana pengelolaan hutan Keg. 1 1 1

2. Melaksanakan Rehabilitasi dan Perlindungan Hutan untuk Kelestarian Fungsi Lindung, Fungsi Konservasi dan Fungsi Produksi Hutan
Program 1. Rehabilitasi Hutan
1. Reboisasi Hektar 100 700 700 700 700 700 700 700 700 700 5700
2. Pengayaan tanaman Hektar 425 300 300 300 300 300 300 300 300 300 2825
3. Pemeliharaan tanaman Hektar 495 1020 2020 2525 3000 3000 3000 3000 3000 3000 21060
4. Penerapan teknik konservasi tanah
- Gully plug Unit 4 4 4 4 4 4 4 4 4 32
- Dam Penahan Unit 4 4 4 4 4 4 4 4 4 32
- Sumur Resapan Unit 5 5 5 5 5 5 5 5 5 40
- Dam Pengendali Unit 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 34
- Embung Unit 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 34

91
Program 2. Perlindungan Hutan secara partisipatif
1. Pengamanan hutan/Patroli pengamanan hutan HOK 660 660 660 660 660 660 660 660 660 660 5940
2. Pencegahan dan pengendalian kerusakan hutan 660 660 660 660 660 660 660 660 660 660 5940
3. Penyediaan sarana dan prasarana pengamanan hutan
- Pengadaan Kendaraan Patroli Roda Empat Unit 1 1 2
- Pengadaan Kendaraan Patroli Roda Dua Unit 2 3 3 8
- Pembangunan Pos Jaga Unit 3 3 3 3 3 3 3 3 3 24
- Pembangunan Menara Pengaw as Kebakaran Unit 3 3 3 3 3 3 3 3 3 24
4. Perlindungan flora dan fauna
- Pos pengamatan flora dan fauna Unit 1 1 1 1 1 1 1 1 1 8
6. Sosialisai perlindungan hutan Keg. 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 18

3. Meningkatkan peran KPH dalam m endukung pengelolaan hutan m elalui peningkatan SDM dan sistem inform asi
Program 1. Pendidikan dan Pelatihan
1. Perencanaan Keg. 1 1 1 1 4
2. Perlindungan dan Pengamanan Hutan Keg. 1 1 1 3
3. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Keg. 1 1 1 1 1 5
4. Sistem Informasi Keg. 1 1 2
5. Administrasi dan Pengelolaan Keuangan Keg. 1 1 2
6. Pelaksanaan Teknis Pengelolaan Hutan Keg. 2 2 2 2 2 10

92
Program 2. Peningkatan Sarana dan Prasarana
1. Pengadaan Peralatan Kantor
- GPS Unit 5 2 7
- Kompas Suunto Unit 5 2 7
- Faximail Unit 1 1 2
- Scaner Unit 1 1
- UPS Unit 5 2 2 9
- Kamera Unit 5 1 6
- Wareless Unit 1 1
- LCD Proyektor Unit 1 1
- Jaringan internet Paket 0
- Telpon Unit 0
- Ploter Unit 1 1 2
- Printer Unit 7 7 7 7 28
- PC Unit 7 7 7 7 28
- Laptop Unit 2 5 2 5 14
2. Pengadaan Peralatan Perlindungan dan Pengamanan Hutan
- Alat Pemadam kebakaran Unit 2 1 1 4
- Kendaraan Pemadam Kebakaran Unit 1 1 2
- Alat penakar Curah Hujan Unit 5 5 5 15
3. Pengadaan Teknologi Sistem Informasi Paket 1 1
4. Pengadaan Peralatan Mobilitas
- Pengadaan Kendaraan Roda Empat Unit 1 1 1 2
- Pengadaan Kendaraan Roda Dua Unit 7 2 9
- Pengadaan Kendaraan Roda Tiga Unit 5 5
5. Pengadaan/rehab bangunan kantor
- Pembuatan Kantor resort Unit 2 3 5
- Rehab/Penambahan bangunan kantor KPH Paket 1 1 2
6. Pembuatan Persemaian Semi Permanen/Permanen Unit 1 1 1 2 3 8

93
Program 3. Pengem bangan Sistem Inform asi
1. Pengadaan sarana prasarana sistem informasi 1 1 2
2. Pemeliharaan Sistem Informasi Paket 1 1 1 1 1 1 1 1 7

4. Melaksanakan Pem anfaatan Hutan secara Optim al, Adil dan Lestari bagi Kesejahteraan Masyarakat
Program 1. Pem anfaatan hutan
1. Pemanfaatan hasil hutan bukan kayu
- Produksi Kayu Manis Ha 300 725 800 800 800 800 800 800 5025
- Produksi Kemiri Ha 38 58 75 100 125 150 200 746
- Produksi Kayu Putih Ha 100 150 200 300 400 500 1150
2. Pemanfaatan jasa lingkungan 0
- Wisata Alam Lokasi 3 5 3 3 14
- Air (PLTMH) Unit 1 1 2 4
- Air Minum Kemasan Unit 1 1
3. Pemanfaatan hasil hutan kayu Ha 500 500 500 500 1500
Program 2. Peningkatan kapasitas m asyarakat
1. Fasilitasi Pembentukan Kelompok Tani Hutan KTH. 8 10 10 10 10 10 10 10 10 10 88
2. Pedampingan Kelompok Tani hutan KTH. 8 10 10 10 10 10 10 10 10 10 88
3. Penguatan Kelembagaan Kelompok Tani Hutan KTH. 8 10 10 10 10 10 10 10 10 10 88
4. Peningkatan Keterampilan Masyarakat Keg. 4 4 4 4 4 4 4 4 4 32

94
P E M B I N A A N, P E N G A W A S A N BAB
DAN PENGENDALIAN VI

Kepala KPH dalam melaksanakan tugas pengelolaan mendapat pembinaan dari


Menteri kehutanan, Gubernur dan Bupati/walikota. Sesuai dengan peraturan menteri
kehutanan no P.06/Menhut-II/2010 bahwa Menteri berwenang membina dan
mengendalikan kebijakan bidang kehutanan yang dilaksanakan gubernur,
bupati/walikota, dan/atau kepala KPH; b. Gubernur, berwenang membina dan
mengendalikan kebijakan bidang kehutanan yang dilaksanakan bupati/walikota,
dan/atau kepala KPH. Menteri, gubernur dan bupati/walikota sesuai kewenangannya
melakukan pembinaan dan pengendalian terhadap pelaksanaan tata hutan dan
penyusunan rencana pengelolaan hutan, serta pemanfaatan hutan yang dilaksanakan
oleh kepala KPH.
Pengendalian meliputi kegiatan monitoring; dan/atau evaluasi. Kegiatan
monitoring merupakan kegiatan untuk memperoleh data dan informasi, kebijakan, dan
pelaksanaan pengelolaan hutan. Sedangkan evaluasi merupakan kegiatan untuk
menilai keberhasilan pelaksanaan pengelolaan hutan lestari yaitu tata hutan dan
penyusunan rencana pengelolaan hutan, serta pemanfaatan hutan yang dilakukan
secara periodik disesuaikan dengan jenis perizinannya.
Selain sebagai mendapat pembinaan dari Menteri, Gubernur dan Walikota,
Kepala KPH berkewajiban melakukan pembinaan pemantauan dan evaluasi terhadap
hal sebagai berikut :
(a) Pelaksanaan izin pemanfaatan hutan di wilayah KPH
(b) Pelaksanaan izin penggunaan kawasan hutan di wilayah KPH
(c) Pelaksanaan rehabilitasi di wilayah KPH

95
6.1. Pembinaan, Pengawasan dan Pengendalian Pelaksanaan Izin Pemanfaatan
Hutan di Wilayah KPH Rinjani Timur

Pemanfaatan hutan merupakan kegiatan untuk memanfaatkan kawasan hutan,


memanfaatkan jasa lingkungan, memanfaatkan hasil hutan kayu dan bukan kayu
serta memungut hasil hutan kayu dan bukan kayu secara optimal dan adil untuk
kesejahteraan masyarakat dengan tetap menjaga kelestariannya.
Pemanfaatan hutan dalam bentuk pemanfaatan kawasan, pemanfaatan jasa
lingkungan, pemanfaatan hasil hutan kayu dan bukan kayu harus mendapat izin
sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku. Dalam wilayah KPH Rinjani
Timur terdapat beberapa izin pemafaatan hutan yaitu izin pemanfaatan jasa
lingkungan wisata alam, izin pemanfaatan HKm di Hutan Lindung Sekaroh dan hutan
produksi, izin pemanfaatan khusus Kebun Raya. Pemegang izin pemanfaatan harus
menggunakan izinnya sesuai dengan peraturan yang berlaku. Oleh karena itu,
pembinaan, pemantauan dan evaluasi diperlukan untuk:
1. Memastikan agar pemanfaatan hutan sesuai dengan izin yang diberikan
2. Memastikan agar pemanfaatan hutan sesuai dengan lokasi, luas dan batas-batas
kawasan yang diizinkan
Selain memberikan pembinaan, KPH juga bertugas untuk melakukan
koordinasi dengan pemegang izin, memberikan bimbingan teknis pemanfaatan
sesuai peraturan yang berlaku.
Selain pembinaan kepala KPH juga bertugas melakukan pematauan terhadap
izin pemanfaatan hutan. Pemantauan ini bertujuan untuk memperoleh data dan
infomrasi tentang pelaksanaan izin pemanfaatan yang dapat akan digunakan
sebagai bahan evaluasi dan mencegah terjadinya penyimpanagan izin pemanfaatan
hutan sejak dini. Hasil monitoring dan evaluasi dilaporkan kepada Bupati, Gubernur.

6.2. Pembinaan, Pengawasan dan Pengendalian Pelaksanaan Izin Penggunaan


Kawasan Hutan di Wilayah KPH Rinjani Timur

Penggunaan kawasan hutan adalah penggunaan atas sebagian kawasan


hutan untuk kepentingan pembangunan di luar kegiatan kehutanan tanpa mengubah
fungsi dan peruntukan kawasan hutan tersebut. Penggunaan kawasan hutan

96
bertujuan untuk mengatur penggunaan sebagian kawasan hutan untuk kepentingan
pembangunan di luar kegiatan kehutanan.
Penggunaan kawasan hutan diluar kegiatan kehutanan di wilayah Rinjani Timur
antara lain. a). instalasi pembangkit, transmisi, dan distribusi listrik serta teknologi
energi baru dan terbarukan; b). jaringan telekomunikasi, stasiun pemancar radio, dan
stasiun relay televisi; c). jalan umum; d). prasarana transportasi yang tidak
dikategorikan sebagai prasarana transportasi umum untuk keperluan pengangkutan
hasil produksi; e). sarana dan prasarana sumber daya air, pembangunan jaringan
instalasi air, dan saluran air bersih dan/atau air limbah; f). fasilitas umum; g). industri
terkait kehutanan.
Kepala KPH berkerjasama dengan instansi tekait pemegang izin penggunaan
kawasan hutan melakukan pembinaan, pemantauan dan evaluasi terhadap
pelaksanaan izin penggunaan kawasan hutan. Pembinaan dilakukan melalui
koordinasi dengan pemegang izin. Pemantauan/monitoring dilaksanakan untuk
memperoleh data tetang pelaksanaan izin penggunaan. Data hasil pemantauan ini
digunakan untuk mengevaluasi dan sekaligus mencegah terjadinya penyimpangan
izin penggunan kawasan hutan sejak dini.

6.3. Pembinaan, Pengawasan dan Pengendalian Pelaksanaan Rehabilitasi Hutan di


Wilayah KPH Rinjani Timur

Rehabilitasi hutan dan lahan adalah upaya untuk memulihkan,


mempertahankan, dan meningkatkan fungsi hutan dan lahan sehingga daya
dukung, produktivitas dan peranannya dalam mendukung sistem penyangga
kehidupan tetap terjaga.
Rehabilitasi kawasan hutan yang rusak menjadi tanggung jawab pengelola
hutan. Pemegang izin berkewajiban melakukan pembinaan dalam wilayah izinnya.
Dalam hal ini berkewajiban melakukan pembinaan, pemantauan dan monitoring dan
evaluasi terhadap pelaksanaan kegiatan rehabilitasi oleh pemegang izin.
Kepala KPH sesuai peraturan juga berkewajiban melakukan pembinaan
melalui koordinasi dengan pemegang izin kawasan. Pembinaan yang dilakukan
KPH dapat berupa bimbingan teknis pemanfaatan izin pemanfaatan hutan sesuai

97
dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pembinaan teknis
pelaksanaan kegiatan RHL oleh KPH dapat dilakukan berkerjasama dengan Ditjen
RHL antara lain melalui penerbitan pedoman/juklak/juknis, sosialisasi, diseminasi,
bimbingan dan supervisi.
Pengendalian terhadap pelaksanaan kegiatan RHL meliputi kegiatan
monitoring, evaluasi, pelaporan dan tindak lanjut pelaksanaan kegiatan. Kegiatan ini
meliputi pengumpulan data numerik, spasial dan visual (dokumentasi) setiap
tahapan kegiatan RHL untuk kegiatan perencanaan, persiapan lapangan,
pembibitan, penanaman dan pemeliharaan. Monitoring pelaksanaan rehabilitasi
dilakukan oleh KPH berkoordinasi dan bekerjasama dengan UPT Ditjen Bina
PDASPS dan Dinas Provinsi/Kabupaten/Kota sesuai lokasi dan jenis kegiatan, dan
UPT Ditjen PHKA untuk rehabiltasi kawasan lindung.
Dalam hal evaluasi kegiatan rehabiltasi, KPH bekerjasama Lembaga Penilai
Independen (LPI) yang terdiri atas pelaksana kegiatan, tim pembina RHL
kabupaten/Kota dan pihak lain yang dianggap perlu. LPI adalah lembaga konsultan
penilai yang kompeten dan telah diakreditasi oleh lembaga berwenang.

98
P E M A N T A U A N, E V A L U A S I BAB
DAN PELAPORAN VII

7.1. Pemantauan dan Evaluasi

Pemantauan dan evaluasi merupakan proses untuk mengawasi dan menilai


pelaksanaan dari suatu rencana pengelolaan. Pemantaun mencakup pengamatan
dan pencatatan fakta yang digunakan untuk mengukur kreteria dan indikator kinerja.
Pemantauan dilakukan secara berkala mulai input, proses, output dan dampak dari
setiap program dan kegiatan pengelolaan. Hasil pemantauan terhadap pelaksanaan
program memberikan informasi hambatan dan kendala implementasi dari rencana
program dan kegiatan. Data informasi yang diperoleh dari proses pemantauan akan
menjadi bahan evaluasi.
Evaluasi merupakan penilaian terhadap kinerja program melalui analisa data
dan fakta hasil pemantauan yang dilaksanakan sesuai kepentingan mulai dari
perencanaan, pelaksanaan dan pengembangan pengelolaan. Secara umum,
evaluasi dilakukan dengan membandingkan antara capaian atau realisasi dengan
kreteria dan standard yang telah ditetapkan dalam rencana. Hasil pemantauan dan
evaluasi ini disamping untuk mengetahui keberhasilan pelaksanaan program dan
kegiatan juga penting sebagai bahan umpan balik dari rencana pengelolaan.
Secara garis besar, evaluasi keberhasilan pelaksanaan rencana pengelolaan
hutan kawasan rinjani timur oleh KPH Rinjani Timur untuk 10 tahun ke depan akan
didasarkan pada ketercapaian misi sebagai berikut (1) Melakukan penataan
kawasan hutan dan inventarisasi hutan dalam mendukung penyusunan rencana
pengelolaan hutan (2) Melaksanakan rehabilitasi dan perlindungan hutan untuk
kelestarian fungsi lindung, fungsi konservasi dan fungsi produksi hutan (3)
Meningkatkan peran KPH dalam mendukung pengelolaan hutan (perencanaaan,
pemantauan dan evaluasi) melalui peningkatan SDM dan sistem informasi (4)
Melaksanakan pemanfaatan hutan secara optimal, adil dan lestari bagi
kesejahteraan masyarakat.

99
Rincian indikator ketercapaian misi penerapan pengelolaan hutan oleh KPH
Rinjani timur untuk 10 tahun ke depan disajikan pada Tabel 7.1 sampai dengan
Tabel 7.5 sebagai berikut:
Tabel 7.1. Indikator ketercapaian misi Melakukan penataan kawasan hutan dan inventarisasi hutan
dalam mendukung penyusunan rencana pengelolaan hutan
No Indikator Standar Sumber
verifikasi
A Keseluran kawasan hutan tertata Baik (>75% dari Rencana
ke dalam blok dan petak jumlah blok dan Penataan Blok
petak) dan Petak KPH
Sedang( 50-75% Rinjani Timur
dari jumlah blok dan
petak)
Buruk (<50% dari
jumlah blok dan
petak)
B Terpasangnya pal batas blok dan Baik (>75% dari Data survei
petak jumlah blok dan
petak)
Sedang( 50-75%
dari jumlah blok dan
petak)
Buruk (<50% dari
jumlah blok dan
petak)
C Inventarisasi kawasan hutan Baik (>70% dari Data Potensi
luas kawasan
hutan)
Sedang( 40% - 70%
dari luas kawasan
hutan)
Buruk (<40% dari
luas kawasan
hutan)
D Tersusunnya rencana Ada, tidak ada Dokumen
penelolaan hutan Rencana
Pengelolaan

100
Tabel 7.2. Indikator ketecapaian misi Melaksanakan rehabilitasi dan perlindungan hutan untuk
kelestarian fungsi lindung, fungsi konservasi dan fungsi produksi hutan
No Indikator Standar Sumber
verifikasi
A Luas lahan kritis dalam kawasan Meningkat, stabil, Data Spasial
hutan menurun Time series
(Citra)
B Gangguan dan tekanan terhadap Meningkat, stabil, Data/ Laporan
kawasan hutan menurun Keamanan Hutan
C Partisipasi masyarakat Meningkat, stabil, Data kelompok
menurun tani yang
permanen

Tabel 7.3. Indikator ketercapaian misi Meningkatkan peran KPH dalam mendukung pengelolaan
hutan melalui peningkatan SDM dan sistem informasi
No Indikator Standar Sumber
verifikasi
A Kelembagaan KPH sampai tapak Lengkap, belum Standart
lengkap Organisasi sesuai
Perundangan
B Kapasitas SDM KPH Meningkat, Kompetensi
menurun tenaga
kerja/personil
C Standard operasional prosedur Ada, tidak ada Dokumen SOP
(SOP)
D Sistem informasi Ada, tidak ada Data base
E Sarana prasarana Mendukung, tidak Daftar inventaris
mendukung barang

Tabel 7.4. Indikator ketercapaian misi Melaksanakan pemanfaatan hutan secara optimal, adil dan
lestari bagi kesejahteraan masyarakat.
No Indikator Standar Sumber
verifikasi
A Terbentuknya kelembagaan Pemula, lanjutan, Daftar kelompok
kelompok tani hutan yang utama, madya tani
permanen
B Kapasitas pengelola hutan pada Meningkat, stabil, Dokumen hasil
areal yang dibebani ijin menurun monev
C Jumlah dan jenis produk hasil Meningkat, stabil, Data BPS, Data
hutan menurun survey
D Pendapatan masyarakat Meningkat, stabil, Data BPS, Data
menurun survey
E Pendapatan Pemerintah Meningkat, stabil, Data BPS, Data
menurun survey

101
7.2. Pelaporan

Dokumentasi pelaksanaan program dan kegiatan dalam bentuk laporan sangat


penting untuk beberapa hal diantaranya (1) tertib adminitrasi, (2) sumber data dan
informasi untuk pemantuan dan evaluasi (3) sarana komunikasi dengan pihak pengelola
dan pihak terkait. Laporan ini dapat berupa (1) laporan pelaksanaan program/kegiatan
oleh pelaksana kegiatan, (2) laporan hasil pemantauan dan evaluasi disiapkan oleh
pegelola atau tim khusus pemantau dan evaluasi, (3) laporan pengelolaan hutan oleh
KPH.

7.3. Review Rencana Kelola

Suatu rencana pengelolaan disusun dengan sebaik-baiknya, mempertimbangkan


semua faktor yang mungkin berpengaruh. Dengan demikian, rencana pengelolaan
diharapkan dapat dilaksanakan secara utuh tanpa mengalami penyesuaian. Akan tetapi
pada kenyataannya tidak ada suatu rencana yang benar-benar dapat diterapkan tanpa
penyesuaian. Penyesuain dilakukan minimal dalam waktu 5 tahun.
Review terhadap rencana pengelolaan dimungkinkan dengan mempetimbangkan
hasil pemantauan dan evaluasi. Review terhadap rencana pengelolaan dalam beberapa
hal sangat penting dilakukan untuk menjamin visi dan misi yang telah ditetapkan dapat
tercapai.

102
PENUTUP BAB
VIII

Penyusunan Rencana Pengelolaan Jangka Panjang Pengelolaan Hutan KPH


Rinjani Timur ini diharapkan dapat menjadi bahan acuan dan pedoman dalam
pelaksanaaan tugas serta menjadi dasar dalam penyusunan rencana turunannya dan
rencana teknis pengelolaan hutan serta dapat digunakan sebagai bahan dalam
melahirkan kebijakan-kebijakan dalam pengelolaan hutan di wilayah KPH Rinjani Timur
demi mewujudkan pengelolaan hutan yang lestari. Harapannya rencana ini dapat
menjadi alat pengendali dalam penyelenggaraan pengelolaan hutan di lingkungan KPH
Rinjani Timur hingga 10 tahun mendatang.

103

Anda mungkin juga menyukai