Lap. Akhir GDPK Kab Tabalong 2022 2042 Matrik

i
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah
membimbing kami sehingga mampu menyelesaikan laporan akhir Grand Design
Pembangunan Kependudukan Kabupaten Tabalong Tahun 2022-2042.
Grand Design ini merupakan rancangan pengambangan untuk mengetahui sejauh
mana tingkat keberhasilan penduduk Kabupaten Tabalong. Penelitian ini di jadikan acuan
kinerja pemerintah selama dua puluh lima tahun terakhir di Kabupaten Tabalong.
Laporan pendahuluan ini, penyusun menerangkan instrumen dan proses
pengumpulan data, tanggapan terhadap KAK (Kerangka Acuan Kerja), analisis, asumsi hasil
yang diharapkan. Pada bab I berisi tentang latar belakang, tujuan dan sasaran, pengertian,
kedudukan, ruang lingkup, dan pendekatan pengembangan Grand Design Pembangunan
Kependudukan. Bab II berisi tentang analisis situasi kependudukan dan Capaian
Pembangunan Kependudukan. Bab ini berisikan analisis situasi kependudukan dan capaian
pelaksanaan pembangunan 5 pilar kependudukan yang mendeskripsikan sejumlah temuan
yang merupakan hasil dari kajian dokumen kebijkan, kajian praktik program unggulan,
maupun kajian akademik. Pada bab III berisikan tentang metodologi pelaksanaan
penyusunan Grand Design Pembangunan Kependudukan. Pada bab IV berisikan
pembangunan kependudukan di Kabupaten Tabalong. Pada bab V Road Map pembangunan
kependudukan di Kabupaten Tabalong. Pada bab VI berisikan rekomendasi serta pada bab
VII penutup.
Kami ucapkan terima kasih kepada BAPPEDA Kabupaten Tabalong yang
memberikan kepercayaan kepada kami untuk melaksanakan GDPK ini. Kepada semua Tim
yang telah bekerja keras hingga GDPK ini bisa disusun sesuai dengan yang telah
direncanakan.
Harapan kami semoga laporan pendahuluan ini bisa memberikan gambaran sejauh
mana progras pelaksanaan kegiatan telah dilakukan.
Banjarmasin
Tim Penyusun
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .................................................................................................... i

DAFTAR ISI ................................................................................................................... ii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ........................................................................................................ 1
1.2 Maksdu dan Tujuan ................................................................................................. 2
1.3 Sasaran .................................................................................................................... 2
1.4 Pengertian Umum.................................................................................................... 3
1.5 Kedudukan .............................................................................................................. 7
1.6 Dasar Hukum .......................................................................................................... 7
1.7 Ruang Lingkup....................................................................................................... . 8
1.8 Pendekatan Pengembangan Grand Design Pembangunanan Kependudukan ......... 9
BAB II ANALISIS SITUASI KEPENDUDUKAN DAN CAPAIAN

PEMBANGUNAN KEPENDUDUKAN
2.1 Pembangunan Manusia di Kabupaten Tabalong ..................................................... 10
2.1.1 Kependudukan......................................................................................................... 10
2.1.2 Kesehatan ................................................................................................................ 13
2.1.3 Pendidikan ............................................................................................................... 16
2.1.4 Ekonomi .................................................................................................................. 19
2.1.5 Kemiskinan ............................................................................................................. 21
2.1.6 Ketenagakerjaan ...................................................................................................... 26
2.2 Perkembangan IPM Kabupaten Tabalong .............................................................. 29
2.2.1 Status Pembangunan Manusia dan Kecepatan IPM ................................................ 32
2.2.2 Angka Harapan Hidup (AHH) ................................................................................ 33
2.2.3 Harapan Lama Sekolah ........................................................................................... 35
2.2.4 Rata-Rata Lama Sekolah ......................................................................................... 37
2.2.5 Pengeluaran per Kapita Disesuaikan ....................................................................... 39
2.3 Tipologi Daerah Menurut IPM dan Pertumbuhan Ekonomi ................................... 40
2.4 Tipologi Daerah Menurut IPM dan Kemiskinan .................................................... 44
BAB III METODOLOGI

3.1 Kuantitas Penduduk ................................................................................................ 48
3.1.1 Perilaku Fertilitas .................................................................................................... 48
3.1.2 Keluarga Berencana ................................................................................................ 49
3.2 Kualitas Penduduk .................................................................................................. 51
BAB IV PEMBANGUNAN KEPENDUDUKAN KABUPATEN TABALONG

4.1 Pengendalian Kuantitas Penduduk .......................................................................... 55
4.1.1 Pengaturan Fertilitas................................................................................................ 55
4.1.2 Penurunan Mortalitas .............................................................................................. 57
4.1.3 Strategi Pengendalian Kuantitas ............................................................................. 57
iii
4.2 Peningkatan Kuantitas Penduduk ............................................................................ 59
4.2.1 Demensi Kesehatan ................................................................................................. 60
4.2.2 Dimensi Pendidikan ................................................................................................ 60
4.2.3 Demensi Ekonomi ................................................................................................... 60
4.2.4 Strategi Pengendalian Kuantitas ............................................................................. 61
4.3 Strategi Pembangunan Keluarga ............................................................................. 61
4.3.1 Pembangunan Keluarga .......................................................................................... 61
4.3.2 Strategi Pembangunan Keluarga ............................................................................. 62
4.3.3 Pengarahan Mobilitas Penduduk ............................................................................. 64
4.4 Pembangunan Sistem Informasi dan Administrasi Data Kependudukan ............... 65
BAB V ROAD MAP PEMBANGUNAN KEPENDUDUKAN

5.1 Kekuatan, Kendala, Peluang dan Ancaman ............................................................ 68
5.1.1 Kekuatan ................................................................................................................. 68
5.1.2 Kendala ................................................................................................................... 69
5.1.3 Peluang .................................................................................................................... 70
5.1.4 Ancaman.................................................................................................................. 70
5.2 Kebijakan dan Road Map Pengendalian Kuantitas Penduduk ................................ 70
5.3 Kebijakan dan Road Map Peningkatan Kualitas Penduduk .................................... 71
5.4 Kebijakan dan Road Map Penataan Persebaran dan Pengarahan Movbilitas
Penduduk ................................................................................................................. 74
5.5 Kebijkan dan Roadmap Pembangunan Keluarga .................................................... 76
5.6 Kebijakan dan Road Map Pembangunan Manajemen Database dan Informasi
Kependudukan......................................................................................................... 77
BAB VI REKOMENDASI ............................................................................................. 78
BAB VII PENUTUP........................................................................................................ 80
iv
GRAND DESIGN PEMBANGUNAN KEPENDUDUKAN KABUPATEN
TABALONG
TAHUN 2022-2042
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Undang-Undang Nomor 52 Tahun 2009 tentang Perkembangan Kependudukan dan
Pembangunan Keluarga mengatur tanggung jawab pemerintah dalam perkembangan
kependudukan dan pembangunan keluarga. Pemerintah telah menyusun Rencana
Pernbangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) untuk periode 2020-2024. Salah
satu fokus utamanya pada Pembangunan Sumber Daya Manusia (SDM). Pembangunan
SDM dengan menjamin kesehatan ibu hamil kesehatan bayi, kesehatan balita, kesehatan
anak usia sekolah. dan anak prasekolah, penanganan stunting, kematlan ibu dan bayi.
Grand Design Pembangunan Kependudukan. (GDPK) merupakan dokumen strategis
benangka panjang yang wajib disusun oleh pemerintah pusat dan daerah. Seluruh aktor
pembangunan, baik yang rnengelola langsung pemerintahan maupun stakeholders
lainnya, sangat penting menyadari bahwa proses perencanaan pembangunan mutlak
memerlukan integrasi dan sinergitas antara variabel demografi dengan variabel
pembangunan. Selain itu, hal inl juga bertujuan untuk menciptakan harmonisasi antara
situasi dan dinamika kependudukan dengan dinamika kondisi sosial ekonomi lainnya
dan membantu memperkuat penyusunan dan implementasi perencanaan pembangunan
khususnya di Kabupaten Tabalong.
Pembangunan kependudukan adalah upaya mewujudkan sinergi sinkronisasi dan
harmonisasi pengendalian kuantitas peningkatan kualitas, pembangunan keluarga,
penataan persebaran dan pengarahan mobilitas, serta penataan administrasi
kependudukan. Grand Design Pembangunan Kependudukan (GDPK) Kabupaten
Tabalong adalah arahan kebijakan yang dituangkan dalam program lima tahunan
pembangunan kependudukan yang disusun selama 25 tahun untuk mewujudkan target
pembangunan kependudukan. Hal ini untuk menciptakan harmonisasi antara dinamika
kependudukan dengan dinamika kondisi sosial ekonomi lainnya dan membantu
memperkuat penyusunan dan implementasi perencanaan pembangunan. Dengan
tersusunnya Grand Design Pembangunan Kependudukan Kabupaten Tabalong,
1
diharapkan dapat memperbaiki political will dan komitmen Pemerintah Daerah terhadap
kependudukan sekaligus mampu meningkatkan kepedulian para policy makers terhadap
keterkaitan antara isu kependudukan dengan pembangunan. Dengan tersusunnya GDPK
diharapkan pemerintah daerah dapat merumuskan perencanaan pembangunan
kependudukan untuk jangka waktu 25 tahun ke depan dan dijabarkan setiap lima tahunan
yang berisi tentang isu penting kependudukan saat ini, kondisi kependudukan yang
diinginkan, program kependudukan, serta roadmap pembangunan kependudukan
1.2 Maksud dan Tujuan

Maksud dari penyusunan Dokumen Grand Design Pembangunan Kependudukan
ini adalah adanya suatu pedoman perencanaan dalam meningkatkan kualitas penduduk
yang tinggi sehingga mampu menjadi faktor penting dalam mencapai kemajuan daerah.
Tujuan GDPK Kabupaten Tabalong sebagai berikut:
1. Identifikasi dan analisi data kependudukan berdasarkan struktur dan lima aspek
kependudukan (Pengendalian Kualitas Penduduk, Peningkatan Kualitas
Pendukduk, Pengarahan, Mobilitas Penduduk, Pembangunan Keluarga, dan
Pengembangan Data Base Kependudukan) serta kewilayahan di Kabupaten
Tabalong.
2. Penyusunan rekomendasi dan rencana pengintegrasian isu kependudukan ke dalam
mekanisme perencanaan pembangunan daerah.
3. Mewujudkan manusia yang sehat jasmani dan rohani, cerdas, mandiri, beriman,
bertakwa, berkahlak mulia, dan memiliki etos kerja yang tinggi.
4. Mewujudkan keluarga yang berketahanan, sejahtera, sehat, maju, mandiri, dan
harmoni.
5. Mewujudkan keseimbangan persebaran penduduk yang serasi dengan daya dukung
alam dan daya tampung lingkungan, dan
6. Mewujudkan administrasi kependudukan yang tertib, akurat, dan dapat dipercaya.
1.3 Sasaran
Sasaran yang ingin dicapai dalam Penyusunan Strategi Grand Design
Pembangunan Kependudukan Kabupaten Tabalong adalah:
1. Diharapkan bermanfaat sebagai dasar pengambilan kebijakan strategi bagi
pemerintah daerah dalam pembangunan SDM.
2
2. Kepala OPD se-Kabupaten Tabaling dan stakeholder terkait di Kabupaten
Tabalong.
3. Mewujudkan administrasi Kependudukan yang tertib, akurat, dan dapat dipercaya.
4. Sumber informasi bagi masyarakat dan institusi lainnya dalam merancang atau
menyediakan program pemberdayaan bagi masyarakat.
5. Keluarga berkualitas yang memiliki ciri ketahanan sosial, ekonomi, budaya tinggi
serta mampu merencanakan sumber daya keluarga secara optimal.
6. Pencapaian window of opportunity melalui pengelolaan kualitas penduduk dengan
cara pengendalian angka kelahiran, penurunan angka kematian, dan pengarahan
mobilitas penduduk.
1.4 Pengertian Umum

1. Kependudukan adalah hal ihwal yang berkaitan dengan jumlah, ciri utama,
pertumbuhan, persebaran, mobilitas, penyebaran, kualitas, kondisi, kesejahteraan
yang menyangkut politik, ekonomi, sosial, budaya, agama serta lingkungan
penduduk tersebut.
2. Pembangunan Kependudukan adalah upaya mewujudkan sinergi, sinkronisasi,
dan harmonisasi pengendalian kuantitas, peningkatan kualitas, pembangunan
keluarga, penataan persebaran dan pengarahan mobilitas, serta penataan
administrasi kependudukan
3. Kuantitas Penduduk adalah jumlah penduduk akibat dari perbedaan antara
jumlah penduduk yang lahir, mati, dan pindah tempat tinggal
4. Kualitas Penduduk adalah kondisi penduduk dalam aspek fisik dan non fisik yang
meliputi derajat kesehatan, pendidikan, pekerjaan, produktivitas, tingkat sosial,
ketahanan, kemandirian, kecerdasan, sebagai dasar untuk mengembangkan
kemampuan kehidupan sebagai manusia yang berbudaya, berkepribadian,
berkebangsaan dan hidup layak.
5. Pembangunan Keluarga adalah upaya mewujudkan keluarga berkualitas yang hidup
dalam lingkungan yang sehat.
6. Keluarga adalah unit terkecil dalam masyarakat yang terdiri dari suami, istri atau
suami, istri, dan anaknya atau ayah dan anaknya atau ibu dan anaknya.
7. Ketahanan dan kesejahteraan keluarga adalah kondisi keluarga yang memiliki
keuletan dan ketangguhan serta mengandung kemampuan fisik-materiil guna hidup
3
mandiri dan mengembangkan diri dan keluarganya untuk hidup harmonis dalam
meningkatkan kesejahteraan dan kebahagiaan lahir dan batin.
8. Keluarga berkualitas adalah kondisi keluarga yang mencakup aspek pendidikan,
kesehatan, ekonomi, sosial budaya, kemandirian keluarga dan mental spiritual
serta nilai-niai agama yang merupakan dasar untuk mencapai keluarga sejahtera.
9. Keluarga sejahtera adalah keluarga yang dibentuk berdasarkan atas perkawinan
yang sah, mampu memenuhi kebutuhan hidup spiritual dan material yang layak,
bertaqwa kepada Tuhan YME, memiliki hubungan yang serasi, selaras, dan
seimbang antarangota dan antara keluarga dengan masyarakat dan lingkungan
10. Pembangunan Berkelanjutan adalah pembangunan terencana di segala bidang untuk
menciptakan perbandingan ideal antara perkembangan kependudukan dengan daya
dukung alam dan daya tampiung lingkungan serta memenuhi kebutuhan generasi
sekarang tanpa harus menurangi kemampuan dan kebutuhan generasi mendatang,
sehingga menunjang kehidupan bangsa.
11. Administrasi Kependudukan adalah rangkaian kegiatan penataan dan penertiban
dalam penertiban dokumen dan data kependudukan melalui pendaftaran penduduk,
pencatatan sipil, pengelolaan informasi administrasi kependudukan serta
pendayagunaan hasilnya untuk pelayanan publik dan pembangunan sektor lai
12. Dokumen Kependudukan adalah dokumen resmi yang diterbitkan oleh instansi
pelaksana yang mempunyai kekuatan hukum sebagai alat bukti autentik yang
dihasilkan dari pelayanan pendaftaran penduduk dan pencatatan sipil
13. Data Kependudukan adalah data perseorangan dan/ atau data agregat yang struktur
sebagai hasil dari kegiatan pendaftaran penduduk dan pencatatan sipil
14. Mobilitas Penduduk adalah gerak keruangan penduduk dengan melewati batas
Administrasi Daerah Tingkat II.
15. Profil adalah grafik atau ikhtisar yang memberikan fakta tentang hal-hal tertentu
(Sunaryo Urip-BPS)
16. Persebaran Penduduk adalah kondisi sebaran penduduk secara keruangan
17. Penyebaran Penduduk adalah upaya mengubah sebaran penduduk agar serasi,
selaras dan seimbang dengan daya dukung dan daya tampung lingkungan
18. Pendaftaran Penduduk adalah pencatatan biodata penduduk, pencatatan atas
pelaporan peristiwa kependudukan dan pendataan penduduk rentan Administrasi
Kependudukan serta penerbitan Dokumen Kependudukan berupa kartu identitas,
atau surat keterangan kependudukan
4
19. Pencatatan Sipil adalah pencatatan peristiwa penting yang dialami oleh seseorang
dalam register pencatatan sipil pada instansi pelaksana.
20. Peristiwa Kependudukan adalah kejadian yang dialami penduduk yang harus
dilaporkan karena membawa akibat terhadap penerbitan atau perubahan Kartu
Keluarga, Kartu Tanda Penduduk dan/atau Surat Kependudukan lainnya meliputi
pindah datang, perubahan alamt, serta status tinggal terbatas menjadi tinggal tetap.
21. Peristiwa Penting adalah kejadian yang dialami oleh seseorang meliputi kelahiran,
kematian, lahir mati, perkawinan, perceraian, pengakuan anak, pengesahan anak,
perubahan nama dan perubahan status kewarganegaraan
22. Nomor Induk Kependudukan adalah Nomor identitas penduduk yang bersifat
unik atau khas, tunggal dan melekat pada seseorang yang terdaftar sebagai
penduduk Indonesia
23. Sistem Informasi Administrasi Kependudukan, selanjutnya disebut SIAK adalah
sistem informasi yang memanfaatkan teknologi informasi dan komunikasi untuk
memfasilitasi pengelolaan informasi andministrasi kependudukan ditingkat
penyelenggara dan instansi pelaksana sebagai satu kesatuan.
24. Data adalah fakta yang ditulis dalam bentuk catatan, gambar atau direkam
kedalam bentuk media.
25. Fertilitas diartikan sebagai kemampuan seorang wanita atau sekelompok wanita
untuk melahirkan dalam jangka waktu satu generasi atau selama masa subur.
26. Kematian atau Mortalitas adalah satu dari tiga komponen demografi yang
berpengaruh terhadap struktur dan jumlah penduduk.
27. Angka Kelahiran Total adalah rata-rata jumlah anak yang dilahirkan oleh seorang
wanita sampai dengan masa reproduksinya.
28. Ratio Jenis Kelamin adalah suatu angka yang menunjukkan perbandingan jenis
kelamin antara banyaknya penduduk laki–laki dan penduduk perempuan disuatu
daerah pad awaktu tertentu.
29. Perkembangan Kependudukan adalah segala kegiatan yang berhubungan dengan
perubahan keadaan penduduk yang meliputi kuantitas, kualitas dan mobilitas yang
mempunyai pengaruh terhadap pembangunan dan lingkungan hidup.
30. Mobilitas Penduduk adalah gerak penduduk dari daerah asal ke daerah tujuan dalam
batas waktu tertentu dan kembali ke daerah asal pada hari yang sama.
31. Mobilitas penduduk permanen (Migrasi) adalah perpindahan penduduk dengan
tujuan untuk menetap dari suatu tempat ke tempat lain melewati batas
5
administrative ( Migran Internal ) atau batas politik/ Negara ( Migrant
Internasional).
32. Mobilitas penduduk non permanen adalah perpindahan penduduk dengan tujuan
untuk tidak menetap dari suatu tempat ke tempat lain melewati batas administratif.
33. Migrasi Kembali adalah banyaknya penduduk yang pada waktu diadakan senssus
bertempat tinggal di daerah yang sama dengan tempat lahir dan pernah bertempat
tinggal didaerah yang berbeda.
34. Migrasi seumur hidup adalah bentuk migrasi dimana pada waktu diadakan sensus
tempat tinggal sekarang berbeda dengan tempat tinggal kelahirannya.
35. Migrasi risen adalah bentuk migrasi melewati batas administrasi
(desa/Kec/Kab/Provinsi) dimana pada waktu diadakan sensus bertempat tinggal di
daerah yang berbeda dengan tempat tinggal lima tahun yang lalu.
36. Transmigrasi adalah perpindahan penduduk secara suka rela untuk meningkatkan
kesejahteraan dan menetap di wilayah pengembangan transmigrasi atau lokasi
permukiman transmigrasi.
37. Penduduk usia kerja angkatan kerja adalah penduduk yang berusia 15 tahun sampai
dengan 64 tahun.
38. Angka partisipasi angkatan kerja adalah proporsi angkatan kerja terhadap penduduk
usia kerja.
39. Angkatan Pengangguran adalah proporsi jumlah pengang guran terhadap angkatan
kerja.
40. Bukan angkatan kerja adalah penduduk usia 15 tahun kebawah dan penduduk usia
64 tahun keatas.
41. Lahir Hidup adalah suatu kelahiran bayi tanpa memper hitungkan lamanya di dalam
kandungan, dimana si bayi menunjukkan tanda – tanda kehidupan pada saat
dilahirkan.
42. Lahir Mati adalah kelahiran seorang bayi dari kandungan yang berumur paling
sedikit 28 minggu tanpa menunjukkan tanda-tanda kehidupan pada saat dilahirkan.
43. Angka Kematian bayi/IMR adalah banyaknya kematian bayi usia kurang dari satu
tahun (9-11 bulan) pada suatu periode per 1.000 kelahiran hidup pada pertengan
periode yang sama.
44. Angka Kematian Ibu/MMR adalah banyaknya kematian ibu pada waktu hamil atau
selama 42 hari sejak terminasi kehamilan per 100.000 kelahiran hidup, tanpa
6
memandang lama dan tempat kelahiran yang disebabkan karena keha milannya
atau pengelolaannya.
45. Angka partisipasi total adalah proporsi penduduk bersekolah menurut golongan
umur sekolah yaitu 7-12, 13-15, 16-18 dan 19-24 tahun.
46. Angka partisipasi murni adalah persentase jumlah peserta didik SD usia 7-12 tahun,
jumlah peserta didik SLTP usia 13-15 tahun, jumlah peserta didik SLTA usia 16-
18 tahun dan jumlah peserta didik PTN/PTS usia 19-24 tahun dibagi jumlah
penduduk kelompok usia dari masing-masing jenjang pendidikan.
47. Angka partisipasi kasar adalah persentase jumlah peserta didik SD, jumlah peserta
didik SLTP, jumlah peserta didik SLTA, jumlah peserta didik PTN/PTS dibagi
dengan jumlah penduduk kelompok usia masing – masing jenjang pendidikan (SD
usia 7-12 tahun, SLTP usia 13–15 tahun, SLTA usia 16-18 tahun, PTN/PTS usia 19–
24 tahun.
1.5 Kedudukan
Sebagai fungsi dan arah penyusunan kebijakan pemerintah daerah dalam
pembangunan di bidang kependudukan.
1.6 Dasar Hukum

Dasar hukum Penyusunan Buku Grand Design Pembangunan Kependudukan
Kabupaten Tabalong sebagai berikut:
1. Undang-Undang Nomor 52 Tahun 2009 tentang Perkembangan Kependudukan dan
Pembangunan Keluarga.
2. Undang-undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah.
3. Peraturan Pemerintah No. 57/2009 Tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah
Nomor 27 Tahun 1994 Tentang Pengelolaan Perkembangan Kependudukan.
4. Peraturan Pemerintah No. 21/1994, Tentang Penyelenggaraan Pembangunan
Keluarga Sejahtera.
5. Peraturan Pemerintah No. 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan
antara Pemerintah, Pemerintah Provinsi Daerah dan Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 82. Tambahan Lembaran
Negara Nomor 4737).
6. Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2014, Perkembangan Kependudukan dan
Pembangunan Keluarga, Keluarga Berencana, dan Sistem Informasi Keluarga.
7
7. Undang-Undang Nomor 8 tahun 1965 Pembentukan Daerah Tingkat II Tanah Laut,
Daerah Tingkat II Tapin Dan Derah Tingkat II Tabalong.
8. Peraturan mentri dalam negeri Nomor 80 tahun 2015 Peraturan produk hukum
daerah.
9. Peraturan Mentri Dalam Negeri Nomor 9 Tahun 2016 tentan Pedoman Nomenklatur
Perangkat Daerah bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak.
10. Peraturan Mentri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 Tentang Tata Cara
Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi
Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah Dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara
Perubahan Rencana Pembangunan Daerah.
11. Peraturan Kepala Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional Nomor
163 Tahun 2016 tentang Pedoman Nomenklatur Tugas dan Fungsi Dinas
Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana di Provinsi, Kabupaten, dan Kota.
12. Peraturan Daerah Kabupaten Tabalong Nomor 06 Tahun 2015 Tentang Perubahan
Atas Peraturan Daerah Kabupaten Tabalong Nomor 06 Tahun 2008 Tentang
Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan
13. Peraturan Bupati Tabalong Nomor 13 tahun 2021 uraian tugas dinas pemberdayaan,
perempuan, perlindungan anak, pengendalian penduduk dan keluarga berencana
Kabupaten Tabalong.
1.7 Ruang Lingkup

Ruang lingkup Grand Design Pembangunan Kependudukan Kabupaten Tabalong
melingkupi : Pemerataan penduduk di suatu wilayah, administrasi penduduk, mobilitas
penduduk, kesehatan penduduk, SDM penduduk dalam pendidikan, dan kesejahteraan
penduduk.
8
1.8 Pendekatan Pengembagan Grand Design Pembangunan Kependudukan
ISSUE Analisa
Kependudukan Permasalah RPJMNAS
Kabupaten an/Kebutuh
Tabalong an
RPJMD KAB
GDPK KAB
TABALONG 20
TAHUN
IMPLEMENTASI
PROGRAM/KEGIATAN
SKPD
9
BAB II
ANALISIS SITUASI KEPENDUDUKAN DAN CAPAIAN PEMBANGUNAN
KEPENDUDUKAN
2.1 Pembangungan Manusia di Kabupaten Tabalong

2.1.1 Kependudukan
Pembangunan ekonomi nasional bertumpu pada sumber daya manusia baik sebagai
subjek sekaligus objek pembangunan ekonomi . Oleh karenya penduduk terutama
angkatan kerja harus mampu menjadi agent of develepment (agen pembangunan). Mutu
dan kualitas penduduk sangat menentukan peran penduduk dalam persaingan ekonomi
nasional dan global.
Sebagai agent of develepment, penduduk yang berkualitas merupakan komponen
sentral dalam mewujudkan pembangunan yang berkelanjutan. Penduduk yang
berkualitas memungkinkan untuk mengolah dan mengelola sumber daya alam dengan
baik, tepat, efisien dan optimal dengan tetap menjaga kepentingan generasi yang akan
datang. Penduduk yang berkualitas akan menjaga keseimbangan antara jumlah
penduduk dengan kapasitas daya dukung alam dan lingkungan. Sebaliknya penduduk
yang besar dengan kualitas yang rendah justru akan menjadi beban bagi pembangunan
itu sendiri. Laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Tabalong sepanjang 2016 – 2020
sudah dibawah 1 persen dan konsisten mengalami penurunan yaitu dari 0,22 persen pada
tahun 2020 dan menjadi hanya 0,12 persen pada Tahun 2018. Turunnya laju
pertumbuhan penduduk ini secara alamiah disebabkan karena menurunnya fertilitas di
Kabupaten Tabalong.
Gambar 2.1. Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten
Tabalong, 2016 – 2020
1,65% 1,62% 260.000
1,60%
1,50% 257.794 255.000
1,55% 1,49%
1,50% 254.322
250.000
1,45% 250.809 1,40% 1,40%
1,40% 247.106 245.000
1,35% 243.477 240.000
1,30%
1,25% 235.000
2016 2017 2018 2019 2020
Jumlah Penduduk Laju Pertumbuhan Penduduk
Sumber : BPS Kabupaten Tabalong tahun 2020
10
Karakteristik penduduk Kabupaten Tabalong menurut jenis kelamin ditandai
dengan angka sex rasio yang berada diatas 94.37% sepanjang tahun 2016 – 2020. Pada
tahun 2017 sex rasio mencapai 98,45%. Artinya penduduk laki-laki masih lebih banyak
dibanding penduduk perempuan meskipun selisih antara laki-laki dan perempuan setiap
tahun berjumlah 4.295,6 penduduk.
Gambar 2.2. Perkembangan Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di

Kabupaten Tabalong, 2016 – 2020
134.000
132.000
130.000
128.000
131.181
126.000
129.330
124.000
126.613
127.571
122.000
124.992
125.605
120.000
123.238
119.671
121.501
123.806
118.000
116.000
114.000
112.000
2016 2017 2018 2019 2020
Laki - Laki Perempuan
Sumber : BPS Kabupaten Tabalong 2020
Dalam perdebatan antar ahli ekonom-demografer, aliran revisionis berpendapat

bahwa penduduk mempunyai kaitan dengan pembangunan ekonomi dan penurunan
kemiskinan (population does matter). Namun kunci keberhasilan Population Does
Matter adalah adanya perubahan struktur umur penduduk penduduk (Adoetomo, 2007 :
21). Perubahan struktur umur penduduk ini terjadi karena adanya proses transisi
demografi secara berkelanjutan dan jangka panjang hingga terjadinya pergeseran
distribusi penduduk menurut umur dan menyebabkan menurunnya rasio ketergantungan
penduduk usia non produktif dengan penduduk usia produktif. Ketika rasio
ketergantungan berada pada titik terendah, biasanya terletak dibawah 50, maka
terbukalah kesempatan yaitu the window of opportunity yang dikaitkan dengan bonus
demografi. Window of opportunity menyediakan kondisi ideal untuk meningkatkan
produktifitas, melalui 4 faktor yaitu : a. Penawaran tenaga kerja. Jika penduduk usia
11
kerja terserap dalam pasar kerja, maka produktifitas per kapita akan meningkat b.
Peranan perempuan, perempuan cenderung mempunyai anak lebih sedikit dan masuk
ke pasar kerja sehingga berperan dalam peningkatan produksi per kapita. c. Tabungan.
Semakin banyak penduduk dalam pasar kerja, maka semakin banyak pula tingkat
tabungan dan investasi. Investasi yang produktif akan memicu penyerapan tenaga kerja,
menaikkan pendapatan per kapita dan memenuhi kebutuhan dasar yaitu kesehatan dan
pendidikan. d. Modal Manusia. Jumlah penduduk dan pertumbuhannya merupakan
faktor yang penting dalam menentukan proses perjalanan dan kecepatan pertumbuhan
ekonomi
Gambar 2.3. Rasio Ketergantungan Kabupaten Tabalong, 2016 – 2020
48,60 48,51
48,40 48,30
48,20 48,11
48,00 47,92
47,80 47,71
47,60
47,40
47,20
2016 2017 2018 2019 2020
Sumber : BPS Kabupaten Tabalong 2020
Berdasarkan gambar 2.3 Pergeseran distribusi umur penduduk dan penurunan rasio
ketergantungan membentuk keadaan ideal yang berpotensi terjadinya bonus demografi.
Kesempatan ini harus dipahami oleh pengambil kebijakan sampai tingkat daerah
khususnya Kabupaten Tabalong agar dapat memanfaatkan bonus demografi untuk
kesejahteraan rakyat. Harus disadari juga bahwa pada masa yang akan datang, angka
ketergantungan akan kembali meningkat yang disebabkan karena fertilitas rendah dan
angka harapan hidup yang tinggi. Rasio ketergantungan penduduk Kabupaten Tabalong
sepanjang 2016–2020 konsisten mengalami penurunan yaitu sebanyak 0.8 persen. Pada
2016 menjadi 48,51 persen dan pada tahun 2017 mengalami penurunan sebesar 48.30
persen. Begitu pula tahun 2017 sampai tahun 2018 mengalami penurunan sebesar
12
0.19%. Dengan artian setiap tahun rasio ketergantungan mengalami penurunan yang
dapat disimpulkan bonus demografi di Kabupaten Tabalong benarbenar sudah
dimanfaatkan terutama di umur 47-48 tahun.
2.1.2 Kesehatan
Kesehatan merupakan suatu kebutuhan utama dan investasi berharga
dalam pembangunan. Kesehatan adalah hak asasi manusia yang menjadi
salah satu unsur kesejahteraan yang harus diwujudkan sesuai dengan cita-cita
bangsa Indonesia. Setiap masyarakat berhak untuk memperoleh pelayanan
kesehatan dari fasilitas pelayanan kesehatan guna mewujudkan derajat
kesehatan yang setinggi-tingginya. Mewujudkan derajat kesehatan merupakan
upaya untuk meningkatkan keadaan kesehatan yang lebih baik dari
sebelumnya
Tingkat kesehatan penduduk dapat terlihat dari banyaknya penduduk
yang mengalami keluhan kesehatan dan menderita sakit. Penduduk dikatakan
menderita sakit jika mengalami keluhan kesehatan hingga terganggu aktifitasnya
dan ditunjukkan dengan Angka Kesakitan (morbiditas). Angka kesakitan didefinisikan
sebagai persentase penduduk yang mengalami gangguan kesehatan yang
mengakibatkan terganggunya aktifitas sehari-hari yang terjadi baik dalam
melakukan pekerjaan, bersekolah, mengurus rumah tangga maupun
melakukan aktivitas lainnya selama satu bulan sebelum pencacahan. Semakin
banyak penduduk yang mengalami gangguan kesehatan dan memiliki angka
kesakitan yang tinggi berarti semakin rendah derajat kesehatan di wilayah
tersebut.
Tabel 2.1. Persentase Penduduk yang Mengalami Keluhan Kesehatan dalam Satu
Bulan Terakhir dan Angka Kesakitan Menurut Jenis Kelamin di Kabupaten
Tabalong, 2020
Jenis Kelamin Mengalami Keluhan Angka Kesakitan
Kesehatan (%)
(1) (2) (3)
Laki – Laki 33,49 NA
Perempuan 52,66 NA
Jumlah 86,16 NA
13
Hasil BPS tahun 2020 diatas menunjukkan bahwa persentase penduduk yang
mempunyai keluhan kesehatan dalam satu tahun terakhir sebesar 86,16 persen.
Penduduk laki-laki yang mempunyai keluhan kesehatan dalam satu tahun terakhir hanya
sebesar 23,49 persen lebih rendah jika dibandingkan penduduk perempuan yang
mempunyai keluhan kesehatan dalam satu bulan terakhir sebesar 52,66 persen.
Keinginan semua orang untuk hidup sehat merupakan hal utama yang tidak
mengenal usia, baik orang tua maupun oleh anak-anak. Berbagai cara dan upaya
dilakukan sehingga orang tetap dalam kondisi sehat, seperti melakukan olah raga
maupun memeriksakan kesehatan pada petugas kesehatan. Ketersediaan sarana dan
prasarana kesehatan bagi masyarakat diharapkan akan meningkatkan derajat kesehatan
masyarakat di sekitarnya. Dengan adanya fasilitas kesehatan yang lengkap dan
memadai, maka masyarakat akan dengan mudah dan cepat untuk mendapatkan
pelayanan kesehatan. Di tahun 2020, sebanyak 86.16 persen penduduk yang mengalami
kesehatan memilih untuk berobat jalan ke fasilitas kesehatan dalam satu bulan terakhir.
Penjelasan ini dapat di lihat pada tabel.2.2 dibawah ini.
Tabel 2.2. Persentase Penduduk yang Mengalami Keluhan Kesehatan dan

Berobat Jalan Menurut Jenis Kelamin di Kabupaten Tabalong, 2020
Jenis Kelamin 2020
laki-laki 33,49
perempuan 52,66
laki-laki+perempuan 86,16
Sumber : Dinkes Kabupaten Tabalong
Berbagai upaya telah dilakukan oleh pemerintah dalam memenuhi hak setiap warga
negara untuk mendapatkan pelayanan kesehatan yang layak. Hambatan utama
pelayanan kesehatan masyarakat miskin adalah masalah pembiayaan kesehatan. Untuk
menjamin kemudahan akses terhadap pelayanan kesehatan, pemerintah telah berupaya
menyediakan jaminan kesehatan bagi penduduk miskin dan tidak mampu.
Jaminan kesehatan yang paling banyak dimiliki masyarakat adalah BPJS Kesehatan
(25,00 persen). Jaminan kesehatan lainnya adalah Jamkesda (28,30 persen),
Perusahaan/kantor (22,70 persen), dan Asuransi Swasta (11,80 persen). Sebaliknya,
masih ada sekitar 10,60 persen masyarakat yang tidak memiliki jaminan kesehatan.
Sebagaimana tercantum dalam table 2.3 berikut:
14
Tabel 2.3. Persentase Penduduk yang Memiliki Jaminan Kesehatan
di Kabupaten Tabalong, 2020
Jaminan Kesehatan Persentase
(1) (3)
BPJS Kesehatan*) 25,00
Jamkesda 28,30
Asuransi Swasta 11,80
Perusahaan/Kantor 22,70
Tidak ada jaminan
10,60
kesehatan
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Tabalong 2020
Rokok merupakan produk yang mengandung bahan kimia yang cukup berbahaya
bagi kesehatan tubuh manusia. Kebiasaan merokok ini sudah menjadi hal umum di
masyarakat. Tanpa disadari zat yang dikandung dalam rokok yang selalu dihisap dapat
membuat rasa ketagihan dan candu yang sangat sulit untuk berhenti. Meskipun bahaya
merokok sudah diketahui sejak lama oleh masyarakat, akan tetapi merokok dianggap
lumrah dan menjadi suatu kebutuhan pokok yang harus terpenuhi di setiap harinya bagi
perokok. Perilaku merokok menjadi perilaku yang sudah menembus batas usia maupun
jenis kelamin. Banyak anak yang belum cukup umur sudah membiasakan diri untuk
mengonsumsi rokok. Hal ini diakibatkan lingkungan sekitar mereka yang menjadi
perokok aktif sehingga menimbulkan rasa ingin mencoba untuk merokok. Terlepas dari
itu, rokok juga sangat berbahaya bagi kesehatan para perokok pasif. Perokok pasif
adalah seseorang yang tidak merokok secara langsung namun menghirup asap rokok
dari orang-orang yang merokok di sekitarnya seperti di rumah maupun di lingkungan
kerja. Asap rokok yang dihirup oleh perokok pasif yang memiliki berbagai senyawa
kimia yang berbahaya, maka perokok pasif tentu saja berpotensi mendapatkan risiko
gangguan kesehatan. Meski tidak secara langsung merokok, perokok pasif bisa terkena
dampak buruknya juga.
Tabel 2.4. Persentase Penduduk yang Merokok Tembakau

dalam Sebulan Terakhir di Kabupaten Tabalong, 2020
Kebiasaan Merokok Persentase
Ya, setiap hari 0,5%
Total
Sumber : Dinkes Kabupaten Tabalong
Tabel 2.4 diatas menunjukkan persentase penduduk yang memiliki kebiasaan
merokok, baik setiap hari maupun tidak setiap hari, masing-masing sebesar 0.5%.
15
Sementara itu, penduduk yang tidak merokok sebesar 99.95%. Hal ini menunjukkan
masih banyak penduduk yang memiliki kesadaran untuk tidak merokok.
2.1.3 Pendidikan
Pendidikan memiliki peran penting dalam kehidupan berbangsa dan bernegara
dalam menciptakan sumber daya manusia yang berkualitas. Melalui pendidikan upaya
peningkatan kesejahteraan rakyat dapat diwujudkan Selain memberi kontribusi secara
signifikan terhadap pembangunan ekonomi, pendidikan juga menetaskan sumber daya
manusia yang berkualitas, memiliki pengetahuan dan keterampilan serta menguasai
teknologi, serta dapat menumbuhkan iklim bisnis yang sehat dan kondusif bagi
pertumbuhan ekonomi. Kegagalan dalam membangun pendidikan akan melahirkan
berbagai problem krusial, seperti pengangguran, kriminalitas, penyalahgunaan narkoba,
serta permasalahan sosial politik.
Permasalahan pendidikan yang masih dihadapi oleh bangsa Indonesia sampai saat
ini antara lain adalah kurangnya pemerataan pendidikan, kurangnya kualitas
pendidikan, kurangnya relevansi pendidikan, dan kurangnya efisiensi dan efektivitas
manajemen pendidikan. Untuk mengetahui seberapa banyak penduduk yang
memanfaatkan fasilitas pendidikan dapat dilihat dari persentase penduduk menurut
partisipasi sekolah. Untuk melihat partisipasi sekolah dalam suatu wilayah biasa dikenal
beberapa indikator untuk mengetahuinya, antara lain: Angka Partisipasi Sekolah (APS),
Angka Partisipasi Kasar (APK), serta Angka Partisipasi Murni (APM).
APS merupakan indikator dasar yang digunakan untuk melihat akses pada
pendidikan khususnya bagi penduduk usia sekolah. Indikator ini juga dapat digunakan
untuk melihat struktur kegiatan penduduk yang berkaitan dengan sekolah. APS yang
tinggi menunjukkan tingginya partisipasi sekolah dari penduduk usia tertentu. Namun
demikian meningkatnya APS tidak selalu dapat diartikan sebagai meningkatnya
pemerataan kesempatan masyarakat untuk mengenyam pendidikan.
16
Gambar 2.4. Angka Partisipasi Sekolah Menurut Kelompok Umur di Kabupaten
Tabalong, 2016 – 2020
100,00
90,00 98,52 99,65 99,98 99,21 99,82
80,00
70,00 79,01 77,37 79,42 79,7
75,55
60,00
64,18
50,00 60,84 61,16 61,11 61,09
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
2016 2017 2018 2019 2020
7-12 13-15 16-18
Sumber : BPS Kabupaten Tabalong
Usia 7-12 tahun merupakan usia penduduk menempuh pendidikan dasar 6 tahun
pertama. Namun hingga tahun 2020, angka partisipasi sekolah untuk penduduk 7–12
tahun cenderung stabil menuju angka 100 persen. Penurunan APS penduduk 7–12 tahun
pada tahun 2020 sesungguhnya tidak menunjukkan penurunan partsipasi sekolah namun
lebih disebabkan usia yang belum genap memasuki 7 tahun pada tahun ajaran
2020/2021.
Gambar 2.4 diatas juga menunjukkan bahwa meskipun masih rendah, APS
untuk usia 13-15 tahun meningkat sebesar 0,69 persen dan usia 16–18 tahun namun
mengalami kecenderungan meningkat sebesar 0,25 persen. Meskipun pada tingkat
SLTP biaya langsung untuk bersekolah, seperti seragam, SPP maupun buku sebagian
sudah dibayarkan pemerintah melalui Bantuan Operasional Sekolah (BOS), namun
sebagian penelitian menunjukkan bahwa biaya tidak langsung untuk sekolah yang
merupakan opportunity cost menjadi pertimbangan orang tua untuk menyekolahkan
anaknya pada jenjang SLTP apalagi jenjang yang lebih tinggi. Opportunity cost tersebut
adalah biaya tidak langsung bisa dalam bentuk hilangnya waktu anak untuk membantu
orang tua mengerjakan pekerjaan rutin rumah tangga sehari-hari (khususnya bagi ana
perempuan), membantu mengasuh adiknya, atau bekerja di sektor informal. Apabila
biaya tidak langsung ini nilainya dianggap melebihi manfaat yang bisa diperoleh dari
17
sekolah, maka hal ini membuat orang tua sulit dalam mengambil
keputusan untuk investasi uangnya di bidang pendidikan anaknya. (Hartono,
2008).
Angka Partisipasi Kasar (APK), menunjukkkan partisipasi penduduk yang sedang
mengenyam pendidikan sesuai dengan jenjang pendidikannya. Angka Partisipasi Kasar
(APK) merupakan persentase jumlah penduduk yang sedang bersekolah pada suatu
jenjang pendidikan (berapapun usianya) terhadap jumlah penduduk usia sekolah yang
sesuai dengan jenjang pendidikan tersebut. APK digunakan untuk mengukur
keberhasilan program pembangunan Pendidikan yang diselenggarakan dalam rangka
memperluas kesempatan bagi penduduk untuk mengenyam pendidikan. APK
merupakan indikator yang paling sederhana untuk mengukur daya serap penduduk usia
sekolah di masing-masing jenjangpendidikan. Nilai APK bisa lebih dari 100%. Hal ini
disebabkan karena populasi murid yang bersekolah pada suatu jenjang pendidikan
mencakup anak berusia di luar batas usia sekolah pada jenjang pendidikan yang
bersangkutan. Sebagai contoh, banyak anak-anak usia diatas 12 tahun, tetapi masih
sekolah di tingkat SD atau juga banyak anak-anak yang belum berusia 7 tahun tetapi
telah masuk SD. Adanya siswa dengan usia lebih tua dibanding usia standar di jenjang
Pendidikan tertentu menunjukkan terjadinya kasus tinggal kelas atau terlambat masuk
sekolah. Sebaliknya, siswa yang lebih muda dibanding usia standar yang duduk di suatu
jenjang pendidikan menunjukkan siswa tersebut masuk sekolah di usia yang
lebih muda dapat dilihat pada table 2.5 dibawah.
Tabel 2.5. Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni (APM)
Menurut Jenjang Pendidikan di Kabupaten Tabalong, 2016 – 2020
Jenjang APK APM
Pendidikan 2016 2017 2018 2019 2020 2016 2017 2018 2019 2020
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
SD 108,20 109,35 109,69 107,83 105,97 98,52 99,65 99,98 99,21 99,82
SLTP 96,17 83,75 91,78 93,38 94,37 79,01 75,55 77,37 79,42 79,70
SLTA 84,66 84,82 79,99 89,27 87,77 60,84 64,18 61,16 61,11 61,09
Angka Partisipasi Murni (APM) adalah persentase jumlah anak pada
kelompok usia sekolah tertentu yang sedang bersekolah pada jenjang pendidikan
yang sesuai dengan usianya terhadap jumlah seluruh anak pada kelompok usia
sekolah yang bersangkutan. Bila APK digunakan untuk mengetahui seberapa
banyak penduduk usia sekolah yang sudah dapat memanfaatkan fasilitas
18
pendidikan di suatu jenjang pendidikan tertentu tanpa melihat berapa usianya,
maka Angka Partisipasi Murni (APM) mengukur proporsi anak yang bersekolah
tepat waktu. Bila seluruh anak usia sekolah dapat bersekolah tepat waktu, maka
APM akan mencapai nilai 100. Secara umum, nilai APM akan selalu lebih rendah
dari APK karena nilai APK mencakup anak diluar usia sekolah pada jenjang
pendidikan yang bersangkutan. Selisih antara APK dan APM menunjukkan
proporsi siswa yang terlambat atau terlalu cepat bersekolah. Keterbatasan APM adalah
kemungkinan adanya under estimate karena adanya siswa diluar kelompok
usia yang standar di tingkat pendidikan tertentu.
APK untuk jenjang SD sepanjang 2016-2020 selalu berada diatas 100
persen. Ini menunjukkan banyak anak diluar usia 7-12 yang sekolah di SD. Anak
usia 7-12 tahun yang sedang sekolah di SD terlihat dari angka APM, yaitu sebesar
99,44 persen. Selisih antara APK dan APM terlihat semakin besar pada jenjang
yang lebih tinggi, yaitu SLTP dan SLTA. Hal ini merupakan indikasi bahwa pada
jenjang SLTP dan SLTA, kasus tinggal kelas semakin meningkat.
2.1.4 Ekonomi
Salah satu ukuran keberhasilan pembangunan suatu daerah adalah tingkat
pertumbuhan ekonominya. Dengan asumsi bahwa dengan pertumbuhan yang tinggi
akan menyerap tenaga kerja yang tinggi pula, yang pada hakekatnya meningkatkan
pendapatan dan daya beli masyarakat. Sehingga pertumbuhan yang tinggi tersebut
diharapkan dapat meningkatkan kemakmuran penduduk. PDRB adalah jumlah nilai
tambah atas barang dan jasa yang dihasilkan oleh berbagai unit produksi di
wilayah suatu negara dalam jangka waktu tertentu (biasanya satu tahun). PDRB ADH
dasar harga berlaku merupakan jumlah nilai PDRB termasuk dan pajak tidak langsung
Netto dimana nilai seluruh perhitungan item berdasarkan harga yang berlaku pada saat
itu, dimana dalam hal ini perubahan harga terakomodasi. PDRB ADH Konstan
merupakan jumlah nilai PDRB termasuk penyusutan dan pajak tidak langsung netto
dimana kuantum barang dan jasa di hitung berdasarkan harga yang berlaku pada tahun
dasar (tidak pengaruh perkembangan harga).
19
Gambar 2.5. Perkembangan Nilai PDRB ADH Berlaku dan ADH Konstan di
Kabupaten Tabalong, 2016 – 2020 (triliun rupiah)
20 18,20
17,31 17,75
18 16,21
15,27 14,87
16 14,35 14,48
13,31 13,82
14
12
10
8
6
4
2
0
2016 2017 2018 2019 2020
PDRB ADH Berlaku PDRB ADH Konstan
Berdasarkan gambar 2.5 dimana nilai PDRB ADH Berlaku tahun 2016-2019
mengalami peningkatan sebesar 2.93 Triliun rupiah sedangkan pada tahun 2019-2020
mengalami penurunan sebesar 0.45 Triliun rupiah. PDRB ADH Konstan pada tahun
2016-2020 mengalami peningkatan sebesar 1.57 Triliun rupiah.
Pertumbuhan ekonomi mempengaruhi pembangunan manusia melalui dua
jalur yaitu kegiatan rumah tangga dan kebijakan pemerintah. Pemanfaatan
pendapatan rumah tangga untuk konsumsi makanan yang sehat, obat-obatan, buku
pelajaran dan lain-lain akan meningkatkan kemampuan anggota rumah tangga.
Sumber daya manusia yang berkualitas akan meningkatkan produktifitas
ekonomi. Sedangkan kebijakan pemerintah untuk mendorong lapangan kerja akan
meningkatkan permintaan pasar terhadap sumber daya manusia yang berkualitas.
Pemerintah juga dapat mendorong pembangunan manusia melalui pengeluaran
pemerintah. Semakin kaya suatu negara maka semakin besar pula dana yang
tersedia bagi pemerintah untuk pembangunan manusia. Dengan kata lain,
pembangunan manusia dan pertumbuhan ekonomi memiliki hubungan dua arah
yang saling timbak balik. Untuk mengukur tingkat perkembangan ekonomi suatu
daerah yang merupakan pencerminan tingkat kesejahteraan masyarakat diperlukan
suatu indikator pengukuran yakni Produk Domestik Regional Bruto (PDRB).
20
Gambar 2.6. Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Tabalong, 2016 – 2020
5
3,74 3,78 3,67
4
3,14
3
0
2016 2017 2018 2019 2020
-1
-2 -2,62
-3
Sumber: Kab. Tabalong dalam Angkat 2021

Berdasarkan gambar 2.6 dimana sepanjang tahun 2016–2018, besaran PDRB
Kabupaten Tabalong, baik atas dasar harga konstan dan atas dasar harga berlaku
mengalami peningkatan. Pada tahun 2019 mengalami penurunan dari tahun 2018
sebesar 0.11 persen sedangkan tahun 2019 sampai tahun 2020 mengalami minus 2.62
persen.
Pertumbuhan ekonomi merupakan pertumbuhan PDRB atas dasar harga
konstan. Pertumbuhan ekonomi ini merupakan perbandingan pencapaian kinerja
ekonomi suatu daerah pada periode waktu tertentu terhadap periode sebelumnya.
Sepanjang tahun 2016 hingga 2018, kinerja perekonomian Kabupaten
Tabalong selalu tumbuh positif diatas 3 persen bahkan mendekati 4 persen.
Pertumbuhan paling tinggi dicapai pada tahun 2018 yaitu mencapai 3,78 persen,
kemudian terus melambat hingga menjadi 3.67 persen pada tahun 2019 dan tahun 2020
mengalami posisi minus 2,62 persen di akibatkan kondisi covid-19 melanda Indonesia
secara nasional berdampak juga pada sektor pertumbuhan ekonomi di Kabupaten
Tabalong.
2.1.5 Kemiskinan
Kemiskinan adalah keadaan saat ketidakmampuan untuk memenuhi kebutuhan
dasar seperti makanan, pakaian, tempat berlindung, pendidikan, dan kesehatan.
Kemiskinan dapat disebabkan oleh kelangkaan alat pemenuh kebutuhan dasar, ataupun
sulitnya akses terhadap pendidikan dan pekerjaan. Kemiskinan merupakan tantangan
21
terbesar dalam pembangunan karena kemiskinan memiliki dampak yang menyebar
terhadap aspek aspek yang ada di masyarakat secara menyeluruh. Keberhasilan
pembangunan manusia dapat dinilai secara parsial dengan melihat permasalahan
mendasar dalam masyarakat dapat teratasi, diantaranya pengentasan kemiskinan.
Idealnya pembangunan mampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat yang ditandai
dengan berkurangnya kemiskinan sebagai dampak peningkatan pendapatan per kapita.
Hal ini dapat dilihat pada gambar 2.7 dibawah.
Gambar 2.7. Perkembangan Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin

di Kabupaten Tabalong , 2016 – 2020
15,60 6,35 6,40
6,30
15,40 15,40
6,20
6,09 15,22
15,20 6,10
6,01
6,00
15,00 15,00 5,92
5,90
14,87
14,80
5,80
14,70
14,60 5,72 5,70
5,60
14,40
5,50
14,20 5,40
2016 2017 2018 2019 2020
Persentase Jumlah Penduduk Miskin (000)
Sumber : Susenas (BPS Kabupaten Tabalong)

Tingkat kemiskinan mencakup besaran jumlah dan persentase penduduk
miskin. Pada periode 5 tahun tersebut, perkembangan tingkat kemiskinan di
Kabupaten Tabalong relatif berfluktuasi dari tahun ke tahun. Kemiskinan pada
tahun 2016 adalah kemiskinan tertinggi sepanjang 5 tahun terakhir yaitu sebesar
6.35 pesen. Pada tahun berikutnya cenderung menurun menjadi 6.09 persen pada tahun
2017. Sedangkan pada tahun 2018 menurun kembali menjadi 5.92 persen akan tetapi
pada tahun 2019 menjadi 6.01 persen dimana kemiskinan bertambah 0.9 persen akan
tetapi di tahun 2020 menurun kembali menjadi 5.72 persen.
Meskipun data kemiskinan makro tidak dapat menunjukkan siapa dan
dimana si miskin tersebut, namun fluktuasi kemiskinan ini menunjukkan bahwa
22
banyak penduduk Kabupaten Tabalong yang merupakan kelompok rentan
miskin, yaitu kelompok yang berada sedikit diatas garis kemiskinan. Penduduk
pada kelompok ini sangat rentan terperosok dalam kemiskinan ketika garis
kemiskinan meningkat sedikit saja. Hal ini dapat dilihat pada gambar dibawah ini.
Gambar 2.8. Distribusi Pengeluaran Per Kapita Menurut Kriteria Bank Dunia
Kabupaten Tabalong, 2020
50
45 43,02
41,69
40,1739,23 39,73 39,39 39,57
40 37,69 38,5
36,93
35
30
25 21,71
20,6 20,62 21,05 20,05
20
15
10
0
2016 2017 2018 2019 2020
20% Teratas 40% Menengah 40% Terbawah

Distribusi pengeluaran per kapita per bulan penduduk Kabupaten Tabalong
sebagaimana gambar 2.8 diatas menurut kriteria Bank Dunia dimana Kabupaten
Tabalong sejak tahun 2016-2020 tergolong relatif rendah (low inequality) dimana
penduduk 40% terbawah hanya menikmati pengeluaran/pendapatan perkapita sebesar
20,05%-21,71% dari total pendapatan penduduk di Kabupaten Tabalong.
Perkembangan P0, P1 dan P2 menunjukkan bahwa selain penduduk yang tergolong
miskin disebelah kiri garis kemiskinan - kelompok penduduk yang tidak miskin namun
hanya sedikit disebelah kanan garis kemiskinan masih cukup besar. Kelompok
penduduk inilah yang dinamakan kelompok rentan miskin. Guncangan ekonomi yang
relatif kecil sekalipun dapat menjadikan mereka kembali menjadi miskin. Kebijakan
pembangunan tentu mengurangi jumlah dan persentase pendudukan miskin saja namun
juga mengurangi tingkat kedalaman dan keparahan kemiskinan. Tingkat kedalaman
kemiskinan (poverty gap index atau P1) menjelaskan rata rata jarak antara taraf hidup
23
dari penduduk miskin dengan garis kemiskinan, yang dinyatakan sebagai suatu rasio
dari kemiskinan. Penurunan pada P1 mengidentifikasikan adanya perbaikan secara rata-
rata pada kesenjangan antara standar hidup penduduk miskin dibandingkan dengan garis
kemiskinan. Hal ini juga berarti bahwa rata-rata pengeluaran dari penduduk miskin
cenderung mendekati garis kemiskinan, yang mengidentifikasi berkurangnya
kedalaman insiden kemiskinan. Sedangkan tingkat keparahan kemiskinan (poverty
severity indeks atau P2) memberikan gambaran mengenai penyebaran pengeluaran
diantara penduduk miskin. Semakin tinggi nilai indeks, semakin tinggi ketimpangan
pengeluaran diantara penduduk miskin dapat di lihat pada gambar dibawah ini.
Gambar 2.9. Perkembangan P0, P1 dan P2 di Kabupaten Tabalong, 2016 – 2020
7 0,24 0,34
0,92 0,23 0,29
0,95 1,17 1,04
6 0,21
6,35 0,72
6,09 5,95 6,01
5 5,72
0
2016 2017 2018 2019 2020
P0 P1 P2

Dari gambar 2.9 diatas dapat dilihat bahwa meskipun sepanjang 3 tahun
terakhir persentase penduduk miskin menurun, namun nilai P1 dan P2 terlihat
meningkat pada tahun 2018. P1 yang meningkat pada tahun 2017 menunjukkan bahwa
rata rata pengeluaran penduduk miskin menurun semakin jauh dari garis
kemiskinan. Hal ini mengindikasikan biaya yang dibutuhkan untuk mengangkat
orang keluar dari kemiskinan semakin besar. Indeks P2 juga meningkat pada
tahun 2018 yang mengindikasikan ketimpangan di antara penduduk miskin
semakin melebar, sehingga ketepatan sasaran program-program dalam menjangkau
terutama penduduk miskin semakin diperlukan.
24
Adanya ketimpangan yang besar antara si kaya dan si miskin dapat
mengindikasikan bahwa pembangunan di daerah tersebut masih belum berhasil karena
hanya dinikmati oleh sebagian orang saja, terutama orang kaya. Sedangkan orang yang
miskin akan semakin menderita karena adanya ketimpangan tersebut. Hal ini dapat
dilihat pada gambar dibawah ini.
Gambar 2.10. Perbandingan Gini Rasio Kabupaten Tabalong dengan

Kabupaten/Kota Banua Anam, 2015 – 2019
0,34 0,45
0,33
0,4
0,33
0,32 0,35
0,32
0,31 0,31 0,3
0,31 0,25
0,3 0,2
0,29
0,15
0,29
0,1
0,28
0,05
0,27 0
2015 2016 2017 2018 2019
Tapin HSS HST HSU Balangan Tabalong

Berdasarkan gambar 2.10 diatas dapat kita lihat bahwa perkembangan gini ratio
di Kabupaten Tabalong relatif berimbang dan fluktuatif dibandingkan dengan daerah
se-banua enam. Angka gini ratio yang lebih dari 0,5 mengindikasikan
bahwa di wilayah tersebut ketimpangan distribusi pendapatannya tergolong tinggi,
sebaliknya jika angka gini ratio kurang dari 0,4 maka dapat mengindikasikan bahwa di
wilayah tersebut ketimpangan pendapatannya tergolong rendah. Angka
gini ratio dari tahun 2015-2019 di Kabupaten Tabalong konsisten dibawah 0.4,
mengandung arti bahwa ketimpangan pendapatan antar golongan masyarakat di
Kabupaten Tabalong tergolong rendah. Akan tetapi perlu diperhatikan bahwa
angka gini rasio pada tahun 2017 mengalami peningkatan yang
menunjukkan bahwa ketimpangan pendapatan antar golongan masyarakat
mengalami peningkatan.
25
2.1.6 Ketenagakerjaan
Ketenagakerjaan merupakan salah satu bidang yang sangat esensial

dalam usaha memajukan perekonomian suatu daerah. Tenaga kerja yang memadai
dari segi kuantitas dan kualitas menjadi aspek penting dalam pembangunan
ekonomi, yaitu sebagai sumber daya untuk menjalankan proses produksi dan
distribusi barang dan jasa, serta sebagai sasaran untuk menciptakan dan
mengembangkan pasar. Permasalahan paling pokok dalam ketenagakerjaan
terletak pada kesempatan kerja. Ketidakseimbangan antara peningkatan penduduk
usia kerja dengan kesempatan kerja yang tersedia akibat lemahnya penyerapan
tenaga kerja akan menimbulkan pengangguran yang akan berdampak pada
ketidakstabilan ekonomi dan bidang kehidupan lainnya. Apabila perekonomian
tidak dapat menyerap pertumbuhan tenaga kerja yang ada, maka tentu saja akan
terjadi peningkatan pengangguran yang selanjutnya dapat meningkatkan masalah sosial
yang ada.
Gambar 2.11. Perkembangan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) dan

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di Kabupaten Tabalong, 2016 – 2020
78 4,17 4,5
3,88
75,63 4
76
74,64 3,29 3,5
3,09 3,07
74 73,15 3
2,5
72 71,02
2
70 69,27 1,5
1
68
0,5
66 0
2016 2017 2018 2019 2020
TPAK TPT
Sepanjang 2016–2020, tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK)

mengalami kecenderungan naik dari 73,15 persen pada tahun 2016 menjadi
26
hanya 75,63 persen pada tahun 2018. Kenaikan ini menunjukkan bahwa
persentase penduduk yang aktif secara ekonomi naik. Sedangkan pada tahun 2018-2020
mengalami kondisi penurunan sebesar 6.36 persen. Kondisi ketenagakerjaan akan lebih
tergambarkan dengan Tingkat Pengangguran Terbuka TPT di Kabupaten Tabalong
terlihat berfluktuasi dengan tingkat pengangguran tertinggi pada tahun 2016 yaitu
sebesar 4,17 persen dan mencapai pengangguran terendah pada tahun 2018 yaitu hanya
3.09 persen.
Banyaknya penduduk yang bekerja di Kabupaten Tabalong menurut
lapangan usaha dapat memberikan informasi awal tentang potensi ekonomi
penduduk Tabalong. Semakin banyak orang yang bekerja di suatu sektor,
maka semakin tinggi pula potensi ekonomi sektor tersebut. Hingga tahun 2020, sebagian
besar penduduk yang bekerja di Kabupaten Tabalong bekerja pada
sektor primer yaitu pertanian, perkebunan, kehutanan, perburuan dan perikanan
sebesar 46,52 persen. Tingginya penyerapan tenaga kerja di sektor pertanian
tersebut terkait erat dengan tingginya potensi agraris yang sangat tinggi di
Kabupaten Tabalong. Selain itu, sektor pertanian relatif lebih akomodatif,
karena tidak membutuhkan SDM tingkat pendidikan yang lebih tinggi, keahlian
khusus serta kemampuan modal untuk usaha yang rendah. Oleh karenanya tidak
mudah bagi tenaga kerja di sektor pertanian untuk berpindah ke sektor lainnya. Hal ini
dapat dilihat pada gambar 2.12 dibawah ini.
Gambar 2.12 Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha

di Kabupaten Tabalong, 2020
50 46,52
45 40,78
39,11
40 37,49
35
30
25
20,11
20 15,99
15
10
5
0
2019 2020
Pertanian Industri Jasa
Sumber: BPS Kabupaten Tabalong
27
Berdasarkan gambar 2.12 diatas dimana persentase penduduk yang bekerja menurut
lapangan usaha di kabupaten Tabalong dari tahun 2019-2020 dimana mayoritas masih
ditempati usaha dibidang pertanian ada peningkatan sebesar 5.74%. Sedangkan di posisi
ke dua ditempati usaha di bidang jasa dimana tahun 2019 sebesar 39.11% sedangkan
ditahun 2020 menurun menjadi 37.49%. Posisi ke tiga ditempati ditempati bidang usaha
industri dimana tahun 2019 sebesar 20.11% sedangkan tahun 2020 mengalami
penurunan menjadi 15.99%.
Penduduk Kabupaten Tabalong tahun 2020 dapat dilihat dari status pekerjaan
dimana terbagi menjadi usaha sendiri, usaha dibantu buruh tidak tetap, usaha dibantu
buruh tetap, buruh/pegawai, pekerja bebas dan pekerja keluarga. Hal ini dapat pada tabel
2.6 dibawah ini.
Tabel 2.6. Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan di

Kabupaten Tabalong, 2020
Status Pekerjaan Utama 2020

(1) (2)
Berusaha sendiri 21,36
Berusaha dibantu buruh tidak tetap/buruh 21,89
tidak dibayar
Berusaha dibantu buruh tetap/buruh dibayar 1,42
Buruh/Karyawan/Pegawai 28,96
Pekerja bebas 5,05
Pekerja keluarga/tidak dibayar 21,31
Jumlah 100,00
Berdasarkan tabel 2.6 diatas dimana penduduk yang bekerja mayotitas di dominasi
oleh buruh/karyawan/pegawai sebesar 28.96%. Sedangkan status berusaha dibantu
buruh tidak tetap sebesar 21.89%, untuk usaha sendiri sebesar 21.36%, pekerja keluarga
sebesar 21.31%, untuk pekerja bebas 5.05% dan usaha dibantu buruh tetap sebesar
1.42%. Penduduk bekerja menurut status pekerjaan utama menggambarkan
perkembangan tenaga kerja terhadap tingkat kemandirian dan tingkat kebutuhannya
terhadap tenaga orang lain. Status pekerjaan juga dapat digunakan untuk membedakan
tenaga kerja formal dan informal. Status pekerjaan berusaha dibantu dengan buruh tetap
dan buruh/karyawan dipakai sebagai proksi pekerja sektor formal sedangkan status
pekerjaan sebagai berusaha sendiri, berusaha dibantu buruh tidak tetap/tidak dibayar,
28
pekerja bebas dan pekerja tidak dibayar digunakan sebagai proksi pekerja sektor
informal.
Jika dilihat dari status pekerjaannya, ternyata sebagian besar penduduk
yang bekerja di Kabupaten Tabalong merupakan pekerja/pegawai. Jika diperluas lagi,
maka sebagian besar penduduk yang bekerja berada pada sektor informal yaitu
mencapai 71,04 persen pada tahun 2020. Sebagian orang menyebut sektor
informal sebagai sektor penyelamat. Elastisitas sektor informal dalam menyerap
tenaga kerja menjadikan sektor ini selalu bergairah meskipun nilai tambah yang
diciptakannya mungkin tidak sebesar nilai tambah sektor formal.
2.2 Perkembangan IPM Kabupaten Tabalong

Secara geografis, Kabupaten Tabalong terletak tepat di tengah-tengah
Provinsi Kalimantan Selatan sehingga menjadi jalur strategis untuk melintasi antar
kabupaten. Kabupaten Tabalong memiliki potensi sumber daya alam yang
sangat tinggi. Dengan posisi yang strategis dan kekayaan alam tersebut,
Tabalong memiliki potensi yang besar untuk menjadi kabupaten yang maju
sesuai visi panjang Kabupaten Tabalong. Permasalahan terbesar terletak pada
kesiapan sumber daya manusia yang dimiliki Kabupaten Tabalong dalam
menjawab tantangan tersebut. Bila pertumbuhaan serta perkembangan kualitasnya
lambat atau cenderung di bawah kabupaten lain, niscaya kita akan tersisih dan
pada akhirnya penduduk Tabalong hanya akan menjadi penonton roda
pembangunan yang berputar di sekelilingnya.
Oleh karena itu sudah seharusnya Kabupaten Tabalong menerapkan
strategi pembangunan yang berorientasi pada peningkatan kualitas hidup
masyarakat agar tercapai pemerataan hasil-hasil pembangunan secara lebih
berkeadilan, sehingga tercipta sumber daya manusia yang tangguh dan kompetitif.
Peningkatan sumber daya manusia (SDM) yang handal menjadi solusi dan salah satu
modal utama dalam proses pembangunan dewasa ini. Upaya peningkatan
kualitas SDM dalam skala luas disebut sebagai pembangunan manusia.
Angka IPM mengindikasikan tingkat pencapaian pembangunan manusia sebagai
dampak dari kegiatan pembangunan yang dilakukan. Indikasi peningkatan atau
penurunan kinerja pembangunan manusia setiap tahunnya dapat diamati dari
perkembangan angka IPM dari tahun ke tahun. Keterbandingan angka IPM kabupaten
dengan kabupaten/kota lain, angka IPM provinsi bahkan angka IPM nasional
29
menentukan posisi relatif capaian IPM sekaligus mengukur relevansi pembangunan
manusia di kabupaten itu dengan tingkat pemerintahan di atasnya.
Gambar 2.13. Perkembangan IPM Kabupaten Tabalong dan

Provinsi Kalimantan Selatan, 2016 – 2020
72,5 72,19
72
71,78
71,5 71,14
70,91
71 70,76 70,72
70,5 70,07 70,17

70 69,65
69,5 69,05
69
68,5
68
67,5
67
2016 2017 2018 2019 2020
Kalimantan Selatan Tabalong
Sepanjang lima tahun terakhir, Kabupaten Tabalong mengalami

kemajuan pembangunan sebagaimana terlihat dari nilai IPM yang semakin
meningkat. Pada tahun 2016, IPM Kabupaten Tabalong adalah sebesar 70.07
kemudian terus mengalami peningkatan hingga mencapai 70.91 pada tahun 2020 dan
mengalami peningkatan pada tahun 2020 sebesar 72.19. Jika dilihat dengan IPM
Provinsi Kalimantan Selatan pada katagori 70.91 simpulannya IPM Kabupaten
Tabalong diatas IPM Provinsi Kalimantan Selatan. Hal ini dapat dilihat pada gambar
dibawah.
30
Gambar 2.14. IPM Kabupaten/Kota di Provinsi Kalimantan Selatan, 2020
90
80 70,91
70
60
50
40
30
20
10
0
Kab/Kota Kalsel
Gambar 2.15 IPM Menurut Kabupaten/Kota se Banua Anam, 2020
Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Selatan

Sepanjang tahun 2020, IPM Kabupaten Tabalong 72.19 masih berada
diatas atau katagori tinggi IPM di wilayah banua enam provinsi Kalimantan Selatan. Ini
31
menunjukkan bahwa pembangunan di Kabupaten Tabalong sudah berada di atas
kemajuan pembangunan sebanua enam pada umumnya.
2.2.1 Status Pembangunan Manusia dan Kecepatan IPM

Pengklasifikasian pembangunan manusia bertujuan untuk mengorganisasikan
wilayah-wilayah menjadi kelompok-kelompok yang sama dalam dalam hal
pembangunan manusia. Capaian IPM diklasifikasikan menjadi beberapa kategori, yaitu:
• Sangat Tinggi: IPM ≥ 80
• Tinggi: 70 ≤ IPM < 80
• Sedang: 60 ≤ IPM < 70
• Rendah: IPM < 60
Hanya ada 4 kabupaten/kota di Provinsi Kalimantan Selatan yang sudah mencapai
status pembangunan dalam katagori tinggi yaitu Kota Banjarmasin, Kota Banjarbaru
dan Kabupaten Tabalong, Kabupaten Tanah Bumbu. Lima kabupaten/kota lainnya,
termasuk katagori sedang. dan tidak ada satupun kabupaten/kota di Provinsi Kalimantan
Selatan yang memiliki status pembangunan rendah.
Gambar 2.16 . Peta Tematik Kabupaten/Kota Menurut Klasifikasi

Capaian IPM, 2020
32
Untuk mengukur kecepatan perkembangan IPM dalam suatu kurun waktu
digunakan ukuran pertumbuhan IPM per tahun. Pertumbuhan IPM menunjukkan
perbandingan antara capaian yang telah ditempuh dengan capaian sebelumnya.
Semakin tinggi nilai pertumbuhan, semakin cepat IPM suatu wilayah untuk
mencapai nilai maksimalnya.
Keterangan:
IPMt : IPM suatu wilayah pada tahun t
IPMt-1 : IPM suatu wilayah pada tahun (t-1)
Gambar 2.17. Rata-Rata Pertumbuhan IPM per tahun (Tahun 2020)

Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kalimantan Selatan
BALANGAN 0,64
TANAH BUMBU 0,61
BANJAR 0,58
HULU SUNGAI UTARA 0,55
TABALONG 0,53
TAPIN 0,52
TANAH LAUT 0,48
BARITO KUALA 0,47
HULU SUNGAI TENGAH 0,44
KOTABARU 0,44
HULU SUNGAI SELATAN 0,33
KOTA BANJARMASIN 0,29
KOTA BANJAR BARU 0,29
0,00 0,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70

Kabupaten Tabalong pada tahun 2020 mencapai IPM 72.19, dengan
kecepatan rata-rata pertumbuhan per tahun sebesar 0.53 persen. Kecepatan
pertumbuhan IPM Kabupaten Tabalong pada tahun 2020 tersebut rata-rata sebesar 0.53.
Jika kondisi ini dipertahankan dan selalu ditingkatkan maka pada tahun yang akan
datang Tabalong akan mencapai IPM kategori Tertinggi.
2.2.2 Angka Harapan Hidup (AHH)

AHH adalah Rata-rata tahun hidup yang masih akan dijalani oleh seseorang yang
telah berhasil mencapai umur x, pada suatu tahun tertentu, dalam situasi mortalitas yang
berlaku di lingkungan masyarakatnya. Manfaat AHH adalah merupakan alat untuk
33
mengevaluasi kinerja pemerintah dalam meningkatkan kesejahteraan penduduk pada
umumnya, dan meningkatkan derajat kesehatan pada khususnya. Angka Harapan Hidup
yang rendah di suatu daerah harus diikuti dengan program pembangunan kesehatan, dan
program sosial lainnya termasuk kesehatan lingkungan, kecukupan gizi dan kalori
termasuk program pemberantasan kemiskinan. Penjelasan AHH dapat dilihat pada
gambar 2.18 berikut ini.
Gambar 2.18. Angka Harapan Hidup Menurut Kabupaten/Kota

di Provinsi Kalimantan Selatan, 2020
74
72
70 68,66
68
66
64
62
60
58
Kab/Kota Kalsel

Berdasarkan gambar 2.18 AHH Kabupaten Tabalong diatas di peringkat 3 di
provinsi Kalimantan Selatan dengan capaian sebesar 70.44 tahun lebih tinggi dari rata-
rata capaian AHH Provinsi Kalimantan Selatan sebesar 68.66 tahun. Dengan demikian
AHH Kabupaten Tabalong berdasarkan data diatas cukup baik terutama dalam bidang
kesehatan. Derajat kesehatan mempunyai hubungan timbal balik dengan pembangunan
manusia. Angka harapan hidup yang tinggi setidaknya menunjukkan fenomena lebih
terjaminnya aspek kesehatan, lingkungan yang sehat, sosial kemasyarakatan yang aman
terjamin dan faktor-faktor pendukung alami lainnya. Selain itu angka harapan hidup
yang tinggi juga dipengaruhi oleh peran genetika, gizi, makanan, pola hidup, rendahnya
paparan pencemaran serta kematangan psikologis sehingga seseorang secara alami
menjadi lebih kuat/siap menghadapi tekanan hidup/stress.
34
Gambar 2.19. Peta Tematik Angka Harapan Hidup (AHH) Menurut
Kabupaten se Banua Anam, 2020
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Selatan

Angka Harapan Hidup Kabupaten Tabalong berada pada peringkat ke
1 diantara kabupaten/kota wilayah Kabupaten sebanua enam dimana mencapai AHH
sebesar 70.44 tahun. Secara mikro, individu dengan harapan hidup yang tinggi secara
ekonomis memiliki peluang untuk memperoleh pendapatan yang tinggi. Keluarga
dengan usia harapan hidup yang tinggi cenderung untuk menginvestasikan
pendapatannya di bidang pendidikan dan menabung. Dengan demikian, tabungan
nasional akan meningkat, investasi akan meningkat dan pada gilirannya akan
meningkatkan pembangunan.
2.2.3 Harapan Lama Sekolah

Kebijakan Strategi Nasional Ilmu Pengetahuan dan Teknologi 2005-2025
memiliki misi “Knowledge Based Society”. Pengertian “Knowledge Based Society
muncul karena adanya kesadaran tentang peran penting ilmu pengetahuan dan
35
teknologi dalam pertumbuhan ekonomi. Knowledge yang menyatu (embodied)
dengan sumber daya manusia sebagai human capital dan teknologi menjadi pusat
pembangunan ekonomi. Dalam pengertian tradisional tentang fungsi produksi
maka terpusat pada buruh, modal, material dan energi. Sekarang pendekatan
analisis ekonomi berkembang sehingga knowledge merupakan bagian langsung
yang mempengaruhi faktor produksi. Untuk mengetahui kondisi pembangunan sistem
pendidikan di berbagai jenjang yang ditunjukkan dalam bentuk lamanya pendidikan
(dalam tahun) yang diharapkan dapat dicapai oleh setiap anak digunakan indikator
Harapan Lama Sekolah (Expected Years of Schooling-EYS). Dimana salah satunya
melalui jalur pendidikan yang di ukur menggunakan Harapan Lama Sekolah (HLS).
Penjelasan HLS Kabupaten Tabalong dapat di lihat pada gambar 2.20 dibawah ini.
Gambar 2.20. Harapan Lama Sekolah Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi

Kalimantan Selatan, 2020
16,00
14,00 12,52
12,00
10,00
8,00
6,00
4,00
2,00
0,00
Kab/Kota Kalsel

Berdasarkan gambar 2.20 di atas Angka harapan lama sekolah Kabupaten Tabalong
pada Tahun 2020 berada pada peringkat ke 3 diantara 13 kabupaten/kota di Provinsi
Kalimantan Selatan, yaitu sebesar 12,72 tahun dan diatas harapan lama sekolah
penduduk Provinsi Kalimantan Selatan pada umumya yang mencapai 12,52 tahun.
36
Gambar 2.21. Peta Tematik Harapan Lama Sekolah (HLS) Menurut
Kabupaten se Banua Anam, 2020

Berdasarkan gambar 2.21 diatas peta tematik HLS Kabupaten se Banua Enam
dimana Kabupaten Tabalong pada peringkat 1 dari 5 kabupaten lainnya dengan HLS
sebesar 12.72 tahun.
2.2.4 Rata-Rata lama Sekolah

Rata-rata lama sekolah merupakan ukuran akumulasi investasi
pendidikan individu. Rata-rata lama sekolah merupakan indikator tingkat
pendidikan di suatu daerah. Peningkatan pendidikan merupakan salah satu bentuk
investasi modal manusia yang seharusnya bisa meningkatkan produktifitas dan
kemudian meningkatkan pertumbuhan ekonomi.
Secara pribadi, pendidikan yang lebih tinggi memugkinkan seseorang
memperoleh akses ke pekerjaan dan pendapatan yang lebih baik. Todaro (2000)
mengatakan bahwa tingkat penghasilan sangat dipengaruhi oleh lamanya
seseorang memperoleh pendidikan.
37
Gambar 2.22. Rata-Rata Lama Sekolah Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi
Kalimantan Selatan, 2020
12,00
10,00
8,29
8,00
6,00
4,00
2,00
0,00
Kab/Kota Kalsel

Rata-rata lama sekolah Kabupaten Tabalong pada tahun 2020 baru
mencapai 9,10 tahun, lebih tinggi dibandingkan rata-rata lama sekolah penduduk
Provinsi Kalimantan Selatan pada umumnya yang mencapai 8.29 tahun. Rata-rata lama
sekolah di Kabupaten Tabalong seimbang jika dibandingkan dengan target nasional
yang mewajibkan pendidikan dasar 9 tahun. Rata-rata penduduk Kabupaten Tabalong
bersekolah kelas 1 atau kelas 3 SLTP. Ratarata lama sekolah Kabupaten Tabalong
berada pada peringkat ke 3 diantara 13 kabupaten/kota se Provinsi Kalimantan Selatan.
Gambar 2.23. Peta tematik Rata-Rata Lama Sekolah (RLS) Menurut

Kabupaten/Kota Kabupaten/Kota di Eks Karesidenan Kedu, 2020
38
Dengan menggunakan indikator ini, capaian pembangunan pendidikan di
Kabupaten Tabalong tertinggi di banding kabupaten/kota lain di wilayah sebanua enam.
Rata-rata lama sekolah Kabupaten Tabalong menduduki peringkat ke 1 dari banua
enam. Jika penduduk Kabupaten Tabalong mencapai kelas 3 SLTP.
2.2.5 Pengeluaran per Kapita Disesuaikan

UNDP mengukur standar hidup layak menggunakan Produk Domestik
Bruto (PDB) riil per kapita yang disesuaikan untuk keperluan perbandingan antar
negara. Sebagai catatan, setidaknya terdapat dua kelemahan penggunaan PDB riil
perkapita sebagai ukuran standar hidup, yaitu bahwa PDB hanya merupakan nilai
pasar atas barang dan jasa yang diproduksi, bukan ukuran kesejahteraan dan PDB
per kapita menyamakan antara yang bekerja dan tidak bekerja serta distribusi
pendapatan yang tidak merata. Untuk Indonesia, karena data PDB per kapita tidak
tersedia pada tingkat provinsi dan kabupaten/kota, maka digunakan pengeluaran
per kapita disesuaikan menggunakan data SUSENAS sebagai proksi pendapatan. Hal
ini dapat dilihat pada gambar dibawah ini.
Gambar 2.24. Pengeluaran Per Kapita yang Disesuaikan Menurut Kabupaten/Kota

di Provinsi Kalimantan Selatan, 2020 (000)
16000,00
14000,00
12032,00
12000,00
10000,00
8000,00
6000,00
4000,00
2000,00
0,00
Kab/Kota Kalsel
39
Gambar 2.25. Peta Tematik Rata-Rata Pengeluaran Per Kapita yang Disesuaikan
Menurut Kabupaten/Kota se banua enam

Berdasarkan gambar 2.25 Pengeluaran per kapita disesuaikan adalah biaya yang
dikeluarkan untuk konsumsi semua anggota rumah tangga selama sebulan dibagi
dengan banyaknya anggota rumah tangga yang telah disesuaikan dengan paritas daya
beli. Kemampuan daya beli masyarakat Kabupaten Tabalong ini masih sangat
memprihatinkan jika dibandingkan dengan daerah lain di Kalimantan Selatan.
Kemampuan daya beli masyarakat Kabupaten Tabalong hanya berada pada posisi ke 5
sebanua enam, bahkan secara rata-rata cukup jauh dibanding kemampuan daya beli
masyarakat Kalimantan Selatan pada umumnya. Pengeluaran per kapita per tahun
penduduk Kabupaten Tabalong pada tahun 2020 adalah sebesar Rp 11.283.000,00
sedangkan rata-rata pengeluaran per kapita per tahun penduduk Provinsi Kalimantan
Selatan adalah sebesar Rp 12.032.000,00.
2.3 Tipologi Daerah Menurut IPM dan Pertumbuhan Ekonomi

UNDP mengungkapkan bahwa pembangunan dapat berkesinambungan
apabila didukung oleh pertumbuhan ekonomi. Walaupun keduanya tidak memiliki
hubungan yang otomatis, namun apabila keduanya disatukan dalam kebijakan
yang searah, akan tercipta kekuatan yang saling mendukung sehingga
pertumbuhan ekonomi akan sangat efektif untuk memperbaiki pembangunan
manusia. Paradigma pembangunan konvensional menekankan pertumbuhan ekonomi
yang tinggi sebagai capaian dari pembangunan. Memang pertumbuhan ekonomi
40
penting untuk mempertahankan kesejahteraan rakyat. Namun pertumbuhan
ekonomi bukan merupakan akhir pembangunan manusia. Yang lebih penting
adalah bagaimana pertumbuhan ekonomi digunakan untuk memperbaiki
kapabilitas manusianya dan pada gilirannya rakyat menggunakan kapabilitasnya
(Kuncoro, 2013).
Sebaliknya, paradigma pembangunan saat ini meletakkan manusia sebagai tujuan
akhir pembangunan. Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia selama periode
2016-2020 cenderung mengalami peningkatan, sementara pertumbuhan ekonomi
mengalami fluktuasi yang tajam. Sepanjang 4 tahun terakhir, pertumbuhan ekonomi
Kabupaten Tabalong konsisten tumbuh diatas 3 persen akan tetapi di tahun 2020
pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Tabalong terkoreksi tajam sebesar (-2.62 persen)
dikarenakan kondisi awal pandemi covid-19 melanda Nasional. Secara umum juga
dapat dilihat bahwa sepanjang 2016–2020, IPM Kabupaten Tabalong selalu berada di
atas IPM Provinsi Kalimantan Selatan sebesar 70.91 yaitu tahun 2020., sebaliknya pada
tahun 2018 mencapai pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi dibanding pertumbuhan
ekonomi Provinsi Kalimantan Selatan. Hal ini dapat dilihat pada gambar dibawah.
Gambar 2.26. Perkembangan IPM dan Pertumbuhan Ekonomi (Tahun Dasar 2010)
Kabupaten Tabalong dan Provinsi Kalimantan Selatan 2016 – 2020
72,5 5,28 72,19 6

5,08
72 71,78
4,4 5
4,08
71,5 3,74 3,78 3,67
71,14 4
3,14 70,91
71 70,76 70,72
Pertumbuhan Ekonomi
3
70,5 70,07 70,17
2
70 69,65
IPM
1
69,5 69,05
0
69
-1,81 -1
68,5
68 -2,62 -2
67,5 -3
67 -4
2016 2017 2018 2019 2020
IPM Tabalong IPM Kalsel r Tabalong r Kalsel
41
Berdasarkan gambar 2.62 diatas untuk mengukur perkembangan IPM dan
pertumbuhan ekonomi dimana untuk melihat karakterisik IPM Kabupaten Tabalong
khususnya dan Provinsi Kalimantan Selatan pada umumnya, maka diperlukan analisis
tipologi dengan mengadopsi klasifikasi Klassen, yaitu menggunakan indikator IPM dan
pertumbuhan ekonomi. Melalui analisis ini karakteristik IPM kabupaten/kota
dibandingkan dengan IPM Provinsi Kalimantan Selatan, sementara pertumbuhan
ekonomi kabupaten/kota dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi Provinsi
Kalimantan Selatan. Disebut tinggi apabila indikator kabupaten/kota lebih tinggi
dibanding indikator yang sama di Provinsi Kalimantan Selatan dan digolongkan rendah
apabila lebih rendah dibanding indikator yang sama di Provinsi Kalimantan Selatan
Gambar 2.27. Tipologi Daerah Menurut IPM dan Pertumbuhan Ekonomi

(ADHK 2010) di Provinsi Kalimantan Selatan, 2017

Berdasarkan gambar 2.27 tipologi daerah kuadran diatas, terlihat bahwa tipologi
daerah menurut pertumbuhan ekonomi dan IPM adalah sebagai berikut yang dibagi
dalam empat kuadran: Kuadran Pertama ditempati Kabupaten Tanah Bumbu dimana
daerah ini cepat maju dan cepat tumbuh atau dengan kata lain Kabupaten Tanah Bumbu
merupakan daerah yang memiliki pendapatan perkapita dan pertumbuhan lebih tinggi.
Kuadran ke dua diantaranya yaitu: Kota Banjarbaru, Banjarmasin dan Kabupaten
Tabalong dimana ke daerah ini termasuk katagori maju tertekan dengan kata lain darah
42
yang memiliki pendapatan perkapita lebih tinggi akan tetapi pertumbuhan ekonominya
lebih rendah. Kuadran ke tiga ditempati oleh Kabupaten HSS, HST, Tapin, Batola dan
Banjar dimana daerah ini dikatagorikan sebagai daerah berkembang pesat atau dengan
kata lain daerah ini memiliki tingkat pertumbuhan ekonomi tinggi akan tetapi
pendapatan perkapita lebih rendah. Kuadran empat ditempati Kabupaten Balangan,
Banjar, Tanah Laut dan Kota baru dimana daerah ini di katagorikan sebagai daerah yang
memiliki pertumbuhan ekonomi dan pendapatan perkapita lebih rendah. Tentu bagi
masyarakat Kabupaten Tabalong, terutama para stakeholder, posisi ini harus lebih di
tingkatkan lagi. Tingkat pembangunan manusia yang relatif tinggi akan mempengaruhi
kinerja pertumbuhan ekonomi melalui kapabilitas penduduk dalam peningkatan
produktifitas dan kreatifitas penduduk dalam menyerap dan mengelola sumber daya
alam (Brata, 2004). Sedangkan pengaruh pertumbuhan ekonomi terhadap pembangunan
manusia adalah melalui mutu modal manusia terutama dalam bidang pendidikan dan
kesehatan. Pendidikan mempengaruhi kualitas modal manusia baik secara mikro
maupun makro. Pada level mikro, peningkatan pendidikan seseorang selalu dikaitkan
dengan peningkatan pendapatan atau upah. Jika upah mencerminkan produktifitas,
maka semakin tinggi Pendidikan seseorang, semakin tinggi produktifitasnya dan hasil
akhirnya ekonomi nasional akan tumbuh lebih tinggi. Selanjutnya untuk mengetahui
pola hubungan antara pertumbuhan ekonomi dan IPM dapat dilakukan dengan korelasi
rank spearman. Formula korelasi rank spearman adalah sebagai berikut:
Bila koefisien korelasi bernilai nol, maka tidak ada korelasi dan bila bernilai
positif satu atau negative satu, maka terdapat korelasi sempurna.
43
Tabel 2.7. Korelasi Rank Spearman IPM dan Pertumbuhan Ekonomi
Kabupaten/Kota di Provinsi Kalimantan Selatan, 2020
Correlations
R IPM
Spearman's rho R Correlation 1,000 -,511
Coefficient
Sig. (2-tailed) . ,074
N 13 13
IPM Correlation -,511 1,000
Coefficient
Sig. (2-tailed) ,074 .
N 13 13
Berdasarkan perhitungan diatas diketahui bahwa nilai korelasi rank

spearman antara IPM dan pertumbuhan ekonomi adalah sebesar 0,074 signifikan
dengan korelasi bernilai 1,000. Secara statistik dapat dikatakan bahwa korelasi antar
pertumbuhan ekonomi dengan IPM cukup erat.
Masih rendahnya kontribusi kualitas pembangunan manusia terhadap pertumbuhan
ekonomi mengindikasikan masih rendahnya pehatian pemerintah daerah terhadap
pembangunan sumber daya manusia. Intepretasi yang paling utama adalah jika suatu
daerah ingin membangun perekonomian, maka kualitas sumber daya manusia harus
diperhatikan, demikian juga sebaliknya jika ingin mengembangkan sumber daya
manusia, maka kinerja perekonomian tidak bisa diabaikan. Cara yang paling efektif
untuk mencapai pembangunan manusia yang berkelanjutan adalah dengan pencapaian
pertumbuhan ekonomi yang semakin membaik diikuti pemerataan pendapatan (UNDP,
1999).
2.4 Tipologi Daerah Menurut IPM dan Kemiskinan

Bergesernya paradigma pembangunan yang hanya bertumpu pada
pertumbuhan ekonomi (economic growth) menjadi pertumbuhan melalui
pemerataan merupakan langkah bijak yang memihak kepada kepentingan
masyarakat miskin dan lemah agar masyarakat miskin tersebut memilki peluang
untuk berusaha secara produktif dan pada gilirannya akan mempercepat
pertumbuhan ekonomi (Mubyarto, 2000). Rumah tangga memegang peranan penting
dalam pembangunan manusia, dimana pengeluaran rumah tangga memiliki kontribusi
langsung terhadap pembangunan manusia seperti pengeluaran untuk makanan,
44
pendidikan dan kesehatan. Pengeluaran rumah tangga itu sendiri ditentukan oleh
pendapatan rumah tangga. Bagi penduduk miskin, sebagian besar bahkan seluruh
pendapatannya digunakan untuk kebutuhan makan sehingga penduduk miskin
tidak atau hanya sedikit memiliki kesempatan mendapat pendidikan dan kesehatan
yang memadai. Hasil-hasil pembangunan seharusnya dapat dinikmati oleh seluruh
masyarakat baik masyarakat kaya, menengah maupun miskin. Oleh karenanya,
keberhasilan pembangunan selain diindikasikan dengan peningkatan IPM, juga
diindikasikan dengan menurunnya tingkat kemiskinan.
Gambar 2.28. Perkembangan IPM dan Kemiskinan Kabupaten Tabalong dan

Provinsi Kalimantan Selatan, 2016 – 2020
72,5 71,78 72,19 7

6,35
72 6,09 5,95 6,01
5,72 6
71,5 71,14
70,91
71 70,76 70,72
4,52 4,54 4,55 5
4,38
P0 (Kemiskinan)
70,5 70,07 4,7
4
70 69,65
IPM
70,17
69,5 69,05 3
69
68,5 2
68
1
67,5
67 0
2016 2017 2018 2019 2020
IPM Tabalong IPM Kalsel P0 Tabalong P0 Kalsel

Dari grafik/gambar 2.28 diatas dapat dilihat bahwa kemajuan pembangunan di
Kabupaten Tabalong dapat dilihat dari meningkatnya IPM yang diiringi dengan
menurunnya kemiskinan sepanjang tahun 2016 – 2020. Jika IPM Kabupaten Tabalong
sebesar 72.19 diatas dari IPM Provinsi Kalimantan Selatan sebesar 70.19, dimana
persentase penduduk miskin di Kabupaten Tabalong 5.72% masih diatas (walaupun
setiap tahun kemiskinan menurun) jika dibandingkan kemiskinan di Provinsi
Kalimantan Selatan pada umumnya sebesar 4.38%. Dengan demikian IPM yang tinggi
harus berimbang dengan penurunan angka kemisinan di suatu daerah.
45
Gambar 2.29. Tipologi Daerah Menurut IPM dan Persentase Penduduk
Miskin di Provinsi Kalimantan Selatan, 2020

Berdasarkan gambar 2.29 diatas menggunakan konsep tipologi klassen dimana tren
pembangunan manusia selalu meningkat dan persentase penduduk miskin memiliki tren
menurun walaupun secara angka kemiskinan Kabupaten Tabalong masih peringkat
pertama se-Kabupaten/kota di provinsi Kalimantan Selatan. Jika dilakukan analisis
tipologi dengan mengadopsi tipologi klassen, maka dapat terlihat bagaimana pola
kemiskinan dan IPM antara kabupaten/kota di Provinsi Kalimantan Selatan. Terdapat 4
kabupaten/kota memiliki IPM tinggi namun kemiskinan tinggi juga, yaitu Kota
Banjarbaru, Kabupaten Tapin, Kabupaten Tanah Laut, Kabupaten Tabalong.
Kabupaten/kota ini berhasil mencapai pembangunan manusia yang cukup baik namun
pembangunan tersebut belum berhasil menurunkan kemiskinan di daerahnya. Salah
satunya disebabkan karena kesenjangan pembangunan antar wilayah. Sebaliknya
terdapat kabupaten/kota yang berhasil mencapai pembangunan manusia tinggi sekaligus
mampu mengurangi kemiskinan yaitu dari sisa Kabupaten/Kota di Provinsi Kalimantan
Selatan. Kabupaten Tabalong termasuk dalam kuadran I yaitu daerah dengan
kemiskinan yang tinggi namun pembangunan manusia cukup bagus atau tinggi, bersama
dengan kabupaten Tanah Bumbu. Pembangunan manusia, pengentasan kemiskinan dan
pertumbuhan ekonomi merupakan satu paket prioritas pembangunan yang diharapkan
46
akan bermuara pada kesejahteraan rakyat. Kebijakan pengentasan kemiskinan tentu
akan meningkatkan kualitas manusia melalui peningkatkan daya beli masyarakat,
peningkatan derajat pendidikan maupun peningkatan akses ke pelayanan kesehatan
dasar. Secara kuantitatif, erat tidaknya hubungan antara kemiskinan dengan IPM dapat
diuji dengan statistik korelasi rank spearman.
Tabel 2.8. Korelasi Rank Spearman IPM dan Persentase Penduduk Miskin
Kabupaten/Kota di Provinsi Kalimantan Selatan, 2020
Berdasarkan tabel 2.8 perhitungan diatas diketahui bahwa nilai korelasi rank
spearman antara IPM dan kemiskinan adalah sebesar 0.138 dengan tingkat
siginifikansi cukup tinggi. Secara statistik dapat dikatakan bahwa hubungan
antara tingkat kemiskinan dan IPM berbeda arah dan cukup erat. Oleh karenanya
kebijakan pembangunan yang paling efektif adalah kebijakan pembangunan
manusia yang terintegrasi dengan pengurangan kemiskinan.
47
BAB III
METODOLOGI
3.1 Kuantitas Penduduk

Dalam jangka panjang pada aspek kuantitas penduduk, kondisi yang diinginkan di
tahun 2045 adalah tercapainya pertumbuhan penduduk yang stabil dan tidak terlalu
begitu besar. Dalam mencapai hal ini perlu untuk menyeimbangkan antara jumlah
kelahiran bayi dengan jumlah kematian. Kondisi yang ingin dicapai ini disebut juga
kondisi yang stasioner yaitu kondisi dimana angka kelahiran total (total fertility rate)
sama dengan 2,1 per perempuan.
3.1.1 Perilaku Fertilitas

Pada proses pembangunan menjaga agar jumlah penduduk selalu stabil sangat
penting untuk dilakukan. Salah satu indikator untuk melihat hal tersebut adalah melalui
fertilitas (angka kelahiran). Fertilitas sendiri merupakan suatu hasil reproduksi nyata
dari seorang wanita atau sekelompok wanita. Sementara atau angka kelahiran total (total
fertility rate) menggambarkan rata-rata kemampuan seorang wanita untuk melahirkan
selama masa reproduksinya.
Dalam konteks tersebut, berdasarkan data dari Dinas Pemberdayaan Perempuan,
Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana (Dinas PPAPPKB) TFR
Kabupaten Tabalong pada tahun 2013 adalah 2,21. Namun, di tahun 2014 mengalami
penurunan menjadi 2,15. Selanjutnya pada tahun 2015 naik kembali ke angka 2,23;
tahun 2016 turun menjadi 2,15; tahun 2017 menjadi 2,04 dan tahun 2018 menjadi 2,14.
Gambar 3.1 Grafik Angka Kelahiran Total (TFR) Kabupaten Tabalong Tahun 2013-
2018
2,25 2,21 2,23

2,2 2,15 2,15 2,14
2,15
2,1 2,04
2,05
2
1,95
1,9
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Angka Kelahiran Total
Sumber : Data Sekunder (berdasarkan analisis berbagai sumber)
48
3.1.2 Keluarga Berencana
Pengendalian pertumbuhan penduduk merupakan salah satu kunci dari keberhasilan
pembangunan. Di Indonesia, pengendalian pertumbuhan jumlah penduduk dicerminkan
dari menurunnya angka kelahiran atau fertilitas. Dalam hal itu kebijakan yang efektif
digunakan melalui program keluarga berencana (KB). Berdasarkan Undang-Undang
No. 52 Tahun 2009 tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan Keluarga,
keluarga berencana merupakan sebuah upaya untuk mengatur kelahiran anak, jarak dan
umur ideal melahirkan, mengatur kehamilan melalui promosi, perlindungan dan bantuan
sesuai dengan hak reproduksi untuk mewujudkan keluarga yang berkualitas.
Pemakaian alat kontrasepsi akan mempengaruhi fertilitas wanita melalui status
fekunditasnya (kemampuan melahirkan). Melalui pemakaian alat kontrasepsi, wanita
dapat mengatur panjang pendeknya masa ekspose terhadap kehamilan dengan
menggunakan alat-alat kontrasepsi seperti pil, IUD, Implant, Kondom, Suntik, MOP
dan MOW. Namun penggunaan alat kontrasepsi tidak terlepas dari pengetahuan, sikap
dan praktek Keluarga Berencana.
Di Kabupaten Tabalong pada tahun 2013 yang lalu terdapat 47.851 jiwa pasangan
usia subur (PUS). Di tahun yang sama pencapaian Contraceptive Prevalence Rate (CPR)
adalah 73,08 persen. Contraceptive Prevalence Rate merupakan angka yang
menunjukkan banyaknya pasangan usia subur yang aktif memakai alat kontrasepsi.
Sementara untuk Unmet Need adalah 13,68 persen.
Tabel 3.1 Jumlah Pasangan Usia Subur

Lokasi Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kota Kota Prov.
Tanah Kotabaru Banjaar Barito Tapin HSS HST HSU Tabalong Tanah Balangan Banjarmasin Banjarbaru Kalimantan
Laut Kuala Bumbu Selaatan
2013 51.584 52.596 92.008 56.470 36.632 40.888 50.571 39.406 47.851 61.804 23.660 107.121 34.909 695.500
2014 68.938 68.807 94.306 62.369 35.395 52.577 50.548 47.937 46.840 61.804 27.763 126.218 34.909 778.411
2015 71.428 66.338 115.181 62.630 39.866 47.020 52.602 49.716 48.204 64.139 26.283 127.906 41.211 812.521
2016 68.065 65.234 115.600 60.010 43.125 44.664 47.433 44.835 47.479 62.270 28.006 100.687 38.815 766.223
2017 64.928 77.550 97.153 55.471 37.906 44.859 48.349 38.184 47.478 54.480 28.001 101.739 38.671 734.769
Sumber: Data oleh Dinas Kesehatan Provinsi Kalimatan Selatan per 04 Septermber 2021
49
Gambar 3.2 Unmet Need Provinsi Kalimantan Selatan Mei 2020
Sumber : Sub Bidang Data dan Informasi BKKBN Provinsi Kalimantan Selatan
Gambar 3.3 Contraceptive Prevalance Rate (CPR) Provinsi Kalimantan Selatan

Mei 2020
Sumber : Sub Bidang Data dan Informasi BKKBN Provinsi Kalimantan Selatan
Unmet Need sendiri adalah kondisi yang mengisyaratkan keinginan pasangan usia
subur terhadap suatu jenis alat kontrasepsi yang tidak tersedia sehingga mereka
mengambil keputusan tidak menggunakan alat kontrasepsi. Selanjutnya pada tahun
50
2020 CPR Kabupaten Tabalong 80.61 persen diatas capaian dari BKKBN Pusat sebesar
66.32 persen. Sedangkan unmet need Kabupatan Tabalong Melalui tabel 3.2 diatas jelas
menggambarkan bahwa terjadi penurunan terhadap pemakaian dan permintaan terhadap
alat kontrasepsi di Kabupaten Tabalong sebesar 8.20 persen dimana yang tertinggi ada
di Kabupaten Hulu Sungai Utara sebesar 2.09 persen. Dengan demikian perlu
meningkatkan kembali peningkatan Unmet Need di Kabuapten Tabalong.
Menurut data dari Dinas PPAPKB Kabupaten Tabalong, angka kelahiran total pada
tahun 2017 yang lalu 2,04. Dari data tersebut dapat dilihat bahwa angka kelahiran total
di Kabupaten Tabalong relatif seperti yang diharapkan. Namun, dalam jangka panjang
angka kelahiran total stabil diangka 2,1 – 1,8. Selengkapnya angka kelahiran total
Kabupaten Tabalong dapat dilihat pada grafik dibawah ini.
Gambar 3.4 Proyeksi Angka Kelahiran Total Kabupaten Tabalong Tahun

2022 – 2042
2,5 2,19
2,04
1,89 1,8 1,8
2
1,5
0,5
0
2022 2027 2032 2037 2042
Angka Kelahiran Total (TFR)
Sumber : Data Sekunder (Data diolah tim penyusun)
3.2 Kualitas Penduduk

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 52 Tahun 2009 kualitas penduduk merupakan
kondisi yang menggambarkan penduduk dalam aspek fisik dan non fisik yang meliputi
pendidikan, derajat kesehatan, pekerjaan, produktivitas, tingkat sosial, ketahanan,
kemandirian, kecerdasan sebagai ukuran dasar untuk mengembangkan kemampuan dan
menikmati kehidupan sebagai manusia yang bertakwa, berbudaya, berkepribadian,
berkebangsaan dan hidup layak. Hal ini juga sesuai dengan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Tabalong tahun 2017 – 2022 yang mana
juga menekankan pada pengembangan sumber daya manusia atau penduduk yang
51
berkualitas. Dalam rangka mengembangkan kualitas penduduk, Pemerintah Kabupaten
Tabalong akan berfokus pada aspek pendidikan, kesehatan dan ekonomi.
Dari aspek pendidikan, kondisi yang diinginkan adalah terjadinya peningkatan

angka partisipasi sekolah (APS) di semua kelompok umur 7 – 12 tahun, 13 – 15 tahun
serta 16 – 18 tahun yakni mencapai 100 persen. Untuk di kelompok umur 7 – 12 tahun,
angka partisipasi sekolah di tahun 2020 yang lalu sudah 99.98 persen. Sementara untuk
kelompok umur 13 – 15 tahun pada tahun yang sama adalah 79,7 persen. Di kelompok
umur 16 – 18 tahun baru mencapai 61,09 persen. Dalam mewujudkan hal tersebut,
program wajib belajar 12 tahun adalah program yang akan digunakan oleh Pemerintah
Kabupaten Tabalong. Di sisi lain, untuk angka partisipasi sekolah kelompok umur 19 –
24 tahun yang di tahun 2020 lalu angkanya baru mencapai 18,86 persen. Kondisi yang
diinginkan tercapai pada tahun 2042 adalah angka partisipasi untuk kelompok umur ini
adalah 45 persen. Hal tersebut dapat dicapai melalui pemberian beasiswa kepada
mahasiswa yang memiliki prestasi dan juga yang berasal dari keluarga miskin serta
melalui kerja sama dengan Perusahaan di Kabupaten Tabalong untuk memberikan
bantuan serupa. Proyeksi untuk angka partisipasi sekolah di semua kelompok dapat
dilihat pada grafik dibawah ini.
Gambar 3.5 Proyeksi Partisipasi Sekolah di semua Kelompok Umur

120,00%
100,00%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
2022 2027 2032 2037 2042
Kelompok Umur 7-12 Tahun Kelompok Umur 13-15 Tahun

Kelompok Umur 16-18 Tahun Kelompok Umur 19-24 Tahun
Sumber: Data Sekunder (Diolah Tim Penyusun)
Sedangkan untuk rata-rata lama sekolah, di tahun 2020 adalah 9,1 tahun. Jika dilihat
dari tingkat pendidikannya, maka rata-rata sekolah masih pada tahap SMP. Hal ini harus
ditingkatkan lagi, terlebih lagi Kabupaten Tabalong dikenal sebagai Kota yang memiliki
52
fasilitas pendidikan yang berkualitas. Dalam hal tersebut, kondisi yang ingin dicapai
pada tahun 2042 mendatang adalah meningkatnya rata-rata lama sekolah hingga
mencapai 15 tahun. Ini dapat untuk diwujudkan karena Pemerintah Kabupaten Tabalong
memiliki program wajib belajar 12 tahun yang dapat meningkatkan akses pendidikan
masyarakat luas.
Pada aspek kesehatan target utama yang ingin dicapai adalah meningkatnya derajat
kesehatan yang mana hal itu dapat diukur dari angka kematian bayi (AKB), balita
(AKABA) dan ibu (AKI), jumlah balita gizi buruk serta angka harapan hidup. Untuk
angka kematian bayi, kondisi yang diinginkan adalah terjadi penurunan dimana
diharapkan pada tahun 2042 hanya ada 3 kasus bayi meninggal. Sementara untuk angka
kematian balita kondisi yang diinginkan adalah hanya terdapat 5 kasus balita meninggal.
Di sisi lain dalam hal angka kematian ibu, pada tahun 2042 mendatang tidak terdapat
kasus ibu yang meninggal. Hal ini tentu dapat dicapai dalam jangka waktu yang sudah
ditetapkan melalui program promosi hidup sehat yang saat ini sedang kuat digalakkan
di Kabupaten Tabalong. Selanjutnya, peningkatan akses dan kualitas kesehatan yang
diberikan juga akan membuat target ini dapat dicapai. Terlebih lagi pada saat ini terdapat
banyak fasilitas kesehatan yang berada di dekat dengan tempat tinggal masyarakat
sehingga memberikan kemudahan dalam hal perawatan, pengobatan dan konsultasi.
Sejalan dengan menurunnya angka kematian bayi, balita dan ibu, pada tahun 2042
ditargetkan juga tidak terdapat kasus balita gizi buruk. Hal ini tentu dapat dicapai
mengingat saat ini kasus balita gizi buruk sedikit jumlahnya. Ditambah, saat ini
Pemerintah Kabupaten Tabalong melalui Dinas Kesehatan berfokus pada masalah gizi
buruk dan setiap tahunnya memiliki program perbaikan gizi masyarakat. Sementara
dalam hal angka harapan hidup Kabupaten Tabalong, kondisi yang diinginkan untuk
dicapai adalah peningkatan angka harapan hidup dari 70,44 tahun di tahun 2020 menjadi
74,12 tahun pada tahun 2042. Peningkatan usia harapan hidup ini sejalan dengan
perbaikan pada taraf.
53
Gambar 3.6 Proyeksi Rata-Rata Lama Sekolah Kabupaten Tabalong 2022 – 2042
16 15
13,5 14,1
14
12 10,3
9,5
10
8
6
4
2
0
2022 2027 2032 2037 2042
Rata-Rata Lama Sekolah
Sumber: Data sekunder (Diolah tim penyusun)
54
BAB IV
PEMBANGUNAN KEPENDUDUKAN KABUPATEN TABALONG
4.1 Pengendalian Kuantitas Penduduk

Pokok-pokok pembangunan kependudukan yang memiliki sinkronisasi dengan
kebijakan pembangunan lainnya merupakan kebijakan yang tepat untuk
memperhatikan dan membuat pemetaan secara strategis bagaimana tantangan
kependudukan dapat mempengaruhi hasil dari pembangunan. Untuk itu, kebijakan yang
paling utama untuk mengendalikan resiko dari masalah kependudukan - kebijakan
pembangunan kependudukan merupakan kebijakan yang meletakkan manusia (people
centered development) dalam satu populasi penduduk untuk menghasilkan kebijakan
yang pro dengan berwawasan kependudukan.
Dengan memperhatikan tantangan pembangunan nasional dan pembangunan
daerah Kabuapten Tabalong. Maka perspektif hubungan antara keduanya haruslah
diperhatikan secara serius. Penyusunan GDPK ini tentu saja dalam waktu 20 tahun ke
depan sudah memperhatikan proyeksi kebijakan, masalah, dan tantangan
kependudukan yang akan dihadapi oleh Kabuapten Tabalong. Untuk itu, dalam rangka
penyusunan GDPK yang baik dan sistematis, Pemerintah Daerah Kabupaten Tabalong
sangat memperhatikan proses bottom up dan top-down untuk memperoleh masukan
dan pengetahuan dalam menyusun pokok-pokok pembangunan kependudukan secara
strategis dan berkelanjutan, yang dimana dalam jangka panjang akan menjadikan
kebijakan kependudukan menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari rencana kerja
OPD yang ada di Kabupaten Tabalong.
4.1.1 Pengaturan Fertilitas

Pengaturan Fertilitas dalam jangka panjang merupakan kebijakan untuk mendorong
pertumbuhan penduduk seimbang menuju kondisi stasioner, dimana angka kelahiran
hampir sama dengan angka kematian. Kondisi dalam jangka panjang juga akan
berdampak pada pengurangan resiko terhadap ketergantungan (dependency ratio)
yang akan menghasilkan penduduk tidak produktif tergantung dengan penduduk usia
produktif. Strategi Pengaturan Fertilitas Kabupaten Tabalong dalam GPDK Tahun
2022-2042 ini dijelaskan sebagai berikut
55
Gambar 4. 1. Kebijakan Pengaturan Fertilitas
Pengaturan Kehamilan Peningkatan Akses & Penurunan Angka Kematian

Yang di Inginkan Kualitas Pelayanan Ibu dan Bayi
Peningkatan Kepersertaan Pemanfaatan ASI Ekslusif

KB Pria
Gambar 4. 2 Pengaturan Fertilitas Program KB
Persiapan Usia Ideal

Usia Ideal Melahirkan
Perkawinan
Jumlah Ideal Anak Jarak Ideal Melahirkan

dilahirkan
Pengaturan Fertilitas dengan Program KB

Pendekatan sosial dan ekonomi
1. Peningkatan akses dan kualitas KIE serta pelayanan kontrasepsi.
2. Larangan pemaksaan pelayanan KB karena bertentangan dengan HAM.
3. Pelayanan kontrasepsi dilakukan sesuai dengan norma agama, budaya, etika, dan
kesehatan.
56
4. Perhatian penyediaan kontrasepsi bagi penduduk miskin.
4.1.2 Penurunan Mortalitas

Penurunan angka kematian bertujuan untuk mewujudkan penduduk tumbuh
seimbang dan berkualitas di Kabupaten Tabalong pada seluruh dimensinya. Penurunan
angka kematian ini diprioritaskan pada upaya yang dijelaskan sebagai berikut :
Gambar 4. 3 Kebijakan Pengaturan Mortalitas
Penurunan Angka Penurunan Angka Kematian

Kematian Ibu Hamil Ibu Melahirkan
Penurunan Angka Penurunan Angka Kematian

Kematian Bayi&Balita Pasca Melahirkan
Upaya penurunan angka kematian diselenggarakan oleh pemerintah daerah

Kabupaten Tabalong melalui upaya-upaya proaktif, preventif, kuratif, dan rehabilitatif
sesuai peraturan perundang-undangan dan norma agama. Kerangka penurunan
mortalitas dijelaskan sebagai berikut :
1. Kesamaan hak reproduksi pasangan suami istri (pasutri).
2. Keseimbangan akses, kualitas KIE, dan pelayanan.
3. Pencegahan dan pengurangan risiko kesakitan dan kematian.
4. partisipasi aktif keluarga dan masyarakat.
4.1.3 Strategi Pengendalian Kuantitas

Untuk mencapai tahap yang diinginkan, yaitu pertumbuhan penduduk yang
terkendali dan pencapaian windows of opportunity, maka pengendalian angka kelahiran
57
sangat penting. Untuk itu, diperlukan revitalisasi program KB yang berkelanjutan di
Kabupaten Tabalong. Dalam melakukan revitalisasi program KB, pendekatan
pelaksanaan program KB perlu diubah orientasinya dari supply ke demand side
approach. Pendekatan ini berguna untuk mendorong hadirnya Pemerintah Daerah
Kabupaten Tabalong dalam pengendalian kuantitas penduduk. Pendekatan demand side
approach yang dipilih Kabupaten Tabalong adalah melihat bahwa pendekatan yang
bersifat supply tidak cukup mendorong perilaku dan kesadaran keluarga untuk
mengendalikan kelahiran yang akan mengancam kelebihan penduduk di Kabupaten
Tabalong.
Gambar 4. 4 Tahapan strategi pengendalian kuantitas penduduk
Forecasting Tahapan
Kuantitas Penduduk Perencanaan 5 Rencana Jangka
tahunan Panjang
Bonus Demografi
2042 Pertumbuhan
Intervensi kebijakan
Penduduk Seimbang
pengendalian
kuantitas penduduk Tahun 2042
Dinamika masalah
sosial&ekonomi
Evaluasi kebijakan Mempersiapkan

Skema resiko pengendalian Resiko Ageing Populations
kebijakan ageing kuantitas penduduk
population
Strategi yang dikembangkan adalah melakukan integrasi, kemitraan, dan

pemberdayaan serta fokus pada dimensi kesehatan, ekonomi, dan pendidikan
merupakan wujud pendekatan demand side approach yang melihat konteks masalah
kependudukan tidak hanya dari resiko kuantitas penduduk, melainkan permasalahan dan
faktor utama lainnya yang mempengaruhi kualitas penduduk secara jangka panjang.
Seperti dijelaskan pada gambar 4 diatas, bahwa telah terjadi pola perubahan
pandangan kebijakan dalam mengelola kebijakan kependudukan di Indonesia dan
global. Tantangan kependudukan yang sangat besar nantinya, harus dilihat sebagai
bagian integral dari kebijakan pembangunan jangka panjang Kabupaten Tabalong itu
sendiri. Untuk itu, penyusunan GDPK Kabupaten Tabalong tahun 2022-2042
merupakan implementasi strategis penyelarasan kebijakan kependudukan dengan
58
kebijakan jangka panjang Kabupaten Tabalong. Operasionalisasi dari tahapan strategi
pengendalian kuantitas penduduk dijelaskan sebagai berikut:
Tabel 4.1 Tahapan operasionalisasi pengendalian kuantitas penduduk

Program pengendalian Kuantitas SKPD Pelaksana dan Koordinasi
Penduduk
Evaluasi Lima Tahunan Pelaksanaan Dinas PPAPPKB, Dinas Kesehatan,
Kebijakan Kependudukan sampai tahun Bappeda
2042
Pengendalian Fertilitas Dinas PPAPPKB, BPS, Dinas Kesehatan
Penguatan Sistem Informasi Data Dinas PPAPPKB, Dinas Kesehatan, dan
Pendukung Pengendalian Kuantitas Dinas Sosial
Penduduk
4.2 Peningkatan Kualitas Penduduk

Peningkatan kualitas penduduk merupakan bagian paling penting disamping
pengendalian kuantitas penduduk. Peningkatan kualitas penduduk dalam satu populasi
dapat dilakukan dengan kebijakan pendekatan lintas sektoral. Jika pendekatan utama
dalam melihat kualitas penduduk adalah Indeks Pembangunan Manusia, maka
operasionalisasi teknis dalam perencanaan GDPK Kabupaten Tabalong ini dijabarkan
secara khusus bagaimana kebijakan peningkatan kualitas penduduk.
Kebijakan peningatan kualitas penduduk dalam GDPK Kabupaten Tabalong Tahun
2022-2042 memiliki dua skema utama dalam jangka panjang. Pertama, pendekatan
kebijakan sinkronisasi pembangunan sumber daya manusia (human resources
development) pada semua level kebijakan lintas OPD atau SKPD terutama pada tiga
dimensi utama pembangunan kualitas sumber daya manusia, yaitu kesehatan,
pendidikan, dan ekonomi secara berkelanjutan. Kedua, dukungan kebijakan
pembangunan lokal yang dapat menyesuaikan dengan daya tampung umur produktif
dan perkembangan, pendekatan ini merupakan bagian awal dari perspektif on demand
policy yang menitikberatkan pada respon Pemerintah Daerah Kabupaten Tabalong
dalam melihat perkembangan pembangunan yang berdampak pada pengendalian
kuantitas dan peningkatan kualitas penduduk Kabupaten Tabalong. Perspektif on
demand policy merupakan skema baru dalam tata kelola pembangunan dan birokrasi.
Untuk itu, penyusunan GDPK Kabupaten Tabalong tidak hanya menyusun sebuah
dokumen perencanaan kependudukan, melainkan membangun skema perubahan yang
akan terjadi dalam jangka panjang.
59
4.2.1 Dimensi Kesehatan
Dimensi kesehatan memainkan peranan penting dalam menunjang peningkatan
kualitas penduduk Kabupaten Tabalong. Dalam GDPK Kabupaten Tabalong Tahun
2022-2042 ini, rencana peningkatan kualitas penduduk dengan menggunakan
pendekatan dimensi kesehatan dilakukan dengan beberapa tahapan jangka panjang
yang berkelanjutan dalam rangka peningkatan kesehatan masyarakat. Peningkatan
kebijakan kualitas penduduk
Kabupaten Tabalong dilakukan dengan empat kebijakan utama;
1. Menurunkan angka kematian
2. Meningkatkan angka harapan hidup
3. Penurunan angka gizi buruk
4. Penurunan angka stunting
5. Peningkatan pola hidup sehat masyarakat
4.2.2 Dimensi Pendidikan

Dimensi pendidikan juga menjadi bagian penting dalam peningkatan kualitas
penduduk. Dengan bonus demografi yang akan masuk pada tahun 2035-2042, maka
peningkatan kualitas penduduk melalui kebijakan pendidikan menjadi pendorong utama
untuk menjadikan bonus demografi menjadi peluang Kabupaten Tabalong memiliki
sumber daya manusia yang unggul dan kompetitif.
Untuk itu, dalam rangka mewujudkan kualitas penduduk sampai pada tahun
2042 nanti, maka kebijakan utama yang dilakukan adalah:
1. Meningkatkan kompetensi dan daya kompetisi siswa
2. Peningkatan layanan pendidikan non-formal dan formal dengan prinsip link and
match.
3. Mengurangi kesenjangan partisipasi pendidikan antar usia wajib belajar
4. Peningkatan keahlian literasi, inovasi, teknologi, dan kreativitas
5. Peningkatan intensitas pelatihan kerja terpadu
4.2.3 Dimensi Ekonomi

Dimensi Ekonomi seringkali menjadi faktor resiko hambatan dalam pembangunan
kualitas penduduk yang berkelanjutan. UNPFA dalam working paper yang berjudul
60
Population Dynamics and Sustainable Development in Indonesia menjelaskan bahwa
faktor-faktor ekonomi seperti komsumsi dan aktivitas ekonomi seringkali menimbulkan
masalah-masalah seperti lingkungan, kualitas hidup tenaga kerja, dan peningkatan
kesenjangan antar penduduk yang semakin melebar.
Kabupaten Tabalong menjadi kota strategis dengan posisi sebagai hinterland atau
sub-urban dari Kota besar strategis seperti Banjarmasin, Banjarbaru, dan Tanah
Bumbu. Untuk itu, penyusunan GDPK Kabupaten Tabalong Tahun 2022-2042 ini
sangat memperhatikan tantangan ekonomi dan peluang ekonomi regional yang
memposisikan Kabupaten Tabalong sebagai aktor utama atau aktor pendukung
pembangunan ekonomi regional. Untuk itu, rencana peningkatan kualitas penduduk
dibidang ekonomi dijelaskan dengan kebijakan utama sebagai berikut:
1. Meningkatkan status ekonomi penduduk Kabupaten Tabalong dengan prinsip
perluasan kesempatan kerja untuk Angkatan Kerja dan Penduduk Usia Produktif
2. Mengurangi Ketimpangan dan Kemiskinan Perkotaan dan pedesaan secara
berkelanjutan
3. Peningkatan pendapatan penduduk melalui pengembangan mata pencaharian
hidup yang berkelanjutan
4. Mengembangkan ekonomi regional berbasiskan pada pengembangan on demand
ekonomi dengan pemanfaatan inovasi dan teknologi.
4.2.4 Strategi Pengendalian Kualitas

Untuk mencapai tahapan peningkatan kualitas penduduk berdasarkan peningkatan
kualitas yang menitiberatkan pada dimensi kesehatan, pendidikan, dan ekonomi. Maka
GDPK Kabupaten Tabalong Tahun 2022-2042 dalam strategi peningkatan kualitas
penduduk dalam jangka panjang merupakan kebijakan yang berhubungan erat dengan
pengendalian kuantitas penduduk. Tahapan peningkatan kualitas penduduk dilakukan
melalui tahapan operasionalisasi teknis dengan melakukan integrasi secara jangka
panjang dengan OPD yang terkait dengan peningkatan kualitas penduduk di tiga
dimensi kesehatan, pendidikan, dan ekonomi.
4.3 Strategi Pembangunan Keluarga

4.3.1 Pembangunan Keluarga
Pembangunan keluarga dalam kebijakan pembangunan kependudukan merupakan
bagian dari pengembangan kebijakan dari bawah (bottom society development).
61
Kebijakan pembangunan keluarga dalam GDPK Kabupaten Tabalong Tahun 2022-2042
adalah mengembangkan pemberdayaan strategis yang akan menginternalisasi nilai-nilai
pembangunan keluarga dengan tujuan meningkatkan pembangunan modal sosial
keluarga di Kabupaten Tabalong.
Sasaran dari pokok kegiatan pembangunan keluarga tersebut adalah seluruh
keluarga di Kabupaten Tabalong yang terdiri dari keluarga dengan siklus keluarganya;
keluarga yang memiliki potensi dan sumber kesejahteraan sosial; keluarga yang rentan
secara ekonomi dan sosial; serta keluarga yang bermasalah secara sosial ekonomi dan
sosial psikologis. Untuk itu pokok-pokok pembangunan keluarga dalam GDPK
Kabupaten Tabalong Tahun 2022-2042 adalah sebagai berikut :
1. membangun keluarga yang bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa
2. membangun iklim berkeluarga berdasarkan perkawinan yang sah
3. membangun keluarga berketahanan, sejahtera, sehat, maju, mandiri, dan harmonis
yang berkeadilan dan berkesetaraan gender
4. membangun keluarga yang berwawasan nasional dan berkontribusi kepada
masyarakat, bangsa, dan negara
5. membangun keluarga yang mampu merencanakan sumber daya keluarga.
4.3.2 Strategi Pembangunan Keluarga

A. Strategi Dalam Upaya Membangun Keluarga Yang Bertakwa Kepada
Tuhan Yang Maha Esa
Strategi yang disuguhkan adalah pembangunan keluarga melalui Pendidikan
Etika, Moral, dan Sosial Budaya secara formal maupun informal.
Tabel 4. 2 Indikator keberhasilan

Indikator
Keluarga yang menjalankan ibadah menurut agama dan keyakinan masing- masing
Keluarga yang menaati nilai, norma, dan aturan agama
Keluarga yang memelihara kerukunan antar umat beragama
B. Membangun Iklim Berkeluarga Berdasarkan Perkawinan yang sah

Strategi untuk membangun iklim berkeluarga berdasarkan perkawinan yang sah
dilakukan dengan hal berikut:
1. Meningkatkan pelayanan lembaga penasihat perkawinan
2. Meningkatkan peran kelembagaan keluarga
62
3. Komitmen Pemerintah Indonesia yang hanya mengakui perkawinan antara laki-
laki dan perempuan
4. Perkawinan yang dilakukan menurut hukum agama dan negara.
5. Perkawinan yang mensyaratkan diketahui oleh keluarga dan masyarakat.
Indikator keberhasilan dalam membangun iklim berkeluarga berdasarkan
perkawinan yang sah adalah:
Tabel 4. 3 Indikator Keberhasilan

Indikator
Keluarga dibangun dari perkawinan menurut hukum agama dan negara
Keluarga dibangun dari perkawinan antara laki-laki dan perempuan, bukan perkawinan
sejenis
Keluarga dibangun dari perkawinan yang diketahui oleh keluarga dan masyarakat
Setiap perkawinan tercatat di lembaga yang berwenang dengan dibuktikan oleh
kepemilikan Akta Nikah
C. Membangun Keluarga Harmonis, Sejahtera, Sehat, Maju, Dan Mandiri

Beberapa strategi untuk membangun keluarga harmonis, sejahtera, sehat, maju,
dan mandiri adalah sebagai berikut.
1. Peningkatan ketahanan keluarga berwawasan gender berbasis kelembagaan
lokal Strategi ini dijalankan melalui kegiatan konsultasi dan advokasi keluarga,
pendampingan keluarga rentan, pengembangan nilai keluarga dan keadilan
gender, pembagian peran gender yang berkeadilan dan berkesetaraan, serta
optimalisasi fungsi keluarga menuju kesejahteraan dan ketahanan keluarga.
2. Pengembangan perilaku hidup sehat pada keluarga (sehat fisik/reproduksi, sehat
psikologis, sehat sosial, dan sehat lingkungan)
3. Pendidikan dan pengasuhan anak agar berkarakter baik
4. Pengembangan ketahanan keluarga dan ketahanan pangan keluarga.
Strategi ini dilaksanakan dengan pemanfaatan pekarangan dan dukungan
sosial, ekonomi, dan lingkungan.
D. Membangun Keluarga Yang Mampu Merencanakan Sumber Daya Keluarga

Strategi yang dapat dilakukan adalah untuk membangun keluarga yang mampu
merencanakan sumber daya dengan pendampingan manajemen sumber daya
keluarga. Kegiatan lainnya adalah dengan konsultasi perkawinan, pengasuhan anak,
63
manajemen keuangan rumah tangga, manajemen stres, serta manajemen waktu dan
pekerjaan keluarga.
Tabel 4.4. Indikator Keberhasilan
Indikator
Keluarga mampunyai perencanaan berkeluarga
Keluarga mempunyai perencanaan investasi anak. Hal ini dapat dilihat dari tingkat
partisipasi sekolah wajib belajar, tabungan/asuransi pendidikan anak, dan angka drop-
out menurun
Keluarga mempunyai perencanaan keuangan. Hal ini dapat diukur dari tabungan
keluarga, partisipasi keluarga menabung di bank, dan perencanaa membeli rumah
4.3.3 Pengarahan Mobiltas Penduduk
Pengarahan mobilitas penduduk merupakan kebijakan kependudukan yang

memastikan tidak ada dampak keruangan dan kewilayahan yang dapat mengakibatkan
mengurangnya daya tampung sumber daya ekonomi, sosial, dan juga lingkungan.
Pokok-pokok Pembangunan Kependudukan pada penataan persebaran dan
pengarahan mobilitas penduduk Kabupaten Tabalong, dapat diuraikan sebagai berikut:
1. Pengarahan mobilitas penduduk yang didorong dan mendukung pembangunan daerah
yang berkeadilan
2. Pengelolaan migrasi dan urbanisasi yang mengarah pada pembangunan perkotaan

yang berkelanjutan
3. Pengarahan persebaran penduduk untuk mencapai konektivitas ruang dan wilayah

dalam rangka peningkatan nilai ekonomi lokal.
Strategi Pengarahan Mobilitas dalam mencapai tujuan kebijakan pembangunan

kependudukan Kabupaten Tabalong sebagai berikut:
1. Menumbuhkan kondisi kondusif bagi terjadinya migrasi internal yang harmonis
2. Menciptakan keserasian, keselarasan, dan keseimbangan daya dukung dan daan
tampung wilayah
3. Mengendalikan kuantitas penduduk dalam jangka panjang
4. Mengembangkan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi baru di pinggiran perkotaaan
5. Memperluas kesempatan kerja produktif bagi Angkatan Kerja Baru
6. Menurunkan angka kemiskinan dan mengatasi pengangguran
64
7. Meningkatkan kualitas dan produktivitas sumber daya manusia
8. Meningkatkan infrastruktur permukiman, meningkatkan daya saing wilayah baru,
dan mningkatkan penyediaan pangan bagi masyarakat
4.4 Pembangunan Sistem Informasi dan Administrasi Data Kependudukan

Pembangunan sistem informasi dan data kependudukan merupakan dalam
penyusunan GDPK Kabupaten Tabalong Tahun 2022-2042 berpedoman pada
pendekatan kebijakan berbasiskan pada data dan bukti (evidence based policy making).
Penyusunan kebijakan berbasiskan pada data dan bukti merupakan tindakan strategis
yang mengontrol arus informasi menjadi fakta dalam membuat suatu kebijakan.
Pengembangan sistem informasi dan data kependudukan Kabupaten Tabalong memiliki
tahapan dalam jangka waktu 20 tahun sebagai berikut:
Gambar 4.5 Tahap Pengembangan Pembangunan Sistem Informasi dan Administrasi

Data Kependudukan dan Isu-Isu Startegis
2022 (Distriubsi Layanan dan Akselerasi)
2027 (Inovasi Layanan Kependudukan)

1. Layanan prima G2G,
G2B, G2C2.
2032 (Evidence Based Policy)
2. Inovasi perluasan basis 1. Inovasi Layanan
data kependudukan kependudukan untuk 2037 (Pembangunan
penyusunan kebijakan 1. Penyusunan kebijakan Berkelanjutan)
dengan Basis Data
Kependudukan Terpadu 1. Peningkatan Kualitas
Penduduk
2. Pengendalian Kuantitas
Penduduk
Tujuan pengembangan Sistem Informasi dan Data Kependudukan adalah:
1. Memantapkan layanan dan inovasi Sistem Informasi Administrasi Kependudukan

(SIAK)
2. Menjadikan acuan bagi perencanaan pemerintah daerah dan pemanfaatan dunia
bisnis
3. Menjadikan Database Kependudukan Daerah yang berlandaskan pada tertib
administrasi dan penyediaan data informasi kependudukan yang akurat dan
terintegrasi.
4. Pelayanan terpadu administrasi kependudukan
65
5. Mengembangkan konektivitas sistem informasi kependudukan dengan OPD dan
Instansi dalam satu kesatuan sistem. Dalam mendukung tujuan dan tahapan
pengembangan sistem informasi dan administrasi data kependudukan maka sasaran
kebijakan akan fokus sebagai berikut;
1) Pemantapan layanan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK) untuk
Instansi pemerintah terkait lainnya atau lebih dikenal dengan konsep Government
to Government (G2G), layanan SIAK untuk masyarakat atau dikenai dengan
istilah Government to Citizen (G2C), layanan Sistem Administrasi Kependudukan
(SAK) untuk dunia bisnis (G2B), dan Pemantapan Sistem Informasi Administrasi
Kependudukan (SIAK) dengan berbagai penyempurnaan dan penyesuaian fitur
agar sesuai dengan amanat UU No.23 Tahun 2006.
2) Cara SIAK dapat memberikan layanan prima untuk mendukung hubungan sesama
instansi pemerintah (G2G), hubungan kepada masyarakat (G2C) dan hubungan
dengan dunia bisnis, atau dikenal dengan Goverment to Business (G2B). Pada
periode ini, ditargetkan database kependudukan untuk menjadi acuan bagi
perencanaan pemerintah daerah dan nasionai dan pemanfaatan dunia bisnis,
seperti untuk kebutuhan marketing research, e-payment, e-commerce, dan
transaksi bisnis berbasis elektronik Iainnya.
3) Pemantapan fungsi dan peranan Database Kependudukan Daerah terintegrasi
Nasional yang beriandaskan pada tertib administrasi kependudukan dan layanan
prima administrasi kependudukan. Database Kependudukan Daerah dalam Sistem
Informasi dan Administrasi Data Kependudukan Kabupaten Tabalong ini
diharapkan dapat memberikan kontribusi pada pemerintah, dunia bisnis, dan dunia
intemasional. Database Kependudukan Daerah telah memiliki tingkat
kepercayaan (trust) yang tinggi dan diakui olehdunia internasional. Kepercayaan
yang tinggi terhadap Database Kependudukan Daerah dapat digunakan untuk
mendukung kerjasama multilateral bidang pertahanan dan keamanan, seperti
cross border cybercrime, bidang perekonomian (foreign and domestic
investment), dan bidang Iainnya, sehingga Kabupaten Tabalong memiliki daya
saing yang tinggi untuk menghadapi persaingan global, nasional, dan regional.
Dalam mendukung implementasi sasaran kebijakan dalam pengembangan Sistem

Informasi dan Administrasi Data Kependudukan maka disusun indiktor kebijakan
sebagai berikut :
66
Tabel 4.5 Tahapan Pengembangan Pembangunan Sistem Informasi dan Administrasi
Data Kependudukan dan Isu-Isu Strategis
Indikator
Penyusunan Link and Match Data Kependudukan dengan Kegiatan Pembangunan
Semua keluarga memiliki kartu keluarga
Semua keluarga melaporkan setiap kematian
Semua keluarga melaporkan pindah dating
Semua penduduk usia 17 tahun keatas memiliki e-KTP
Semua penduduk memiliki akte kelahiran dan akte kematian bagi penduduk mati
Semua penduduk memiliki akte nikah
Semua penduduk memiliki akte adopsi
Dalam 20 tahun kedepan, baik dalam dokumen perencanaan GDPK maupun diluar
itu pengelolaan informasi kependudukan merupakan salah satu pertimbangan strategis
dalam pengambilan kebijakan sektoral lainnya. Pengembangan kebijakan sistem
informasi dan data kependudukan juga bagian dari membentuk sistem informasi
terintegrasi, dimana penggunaan informasi kependudukan dapat dijadikan basis layanan
kependudukan, pengawasan, dan juga tindakan-tindakan pendukung kebijakan strategis
lainnya.
67
BAB V
ROAD MAP PEMBANGUNAN KEPENDUDUKAN
5.1 Kekauatan, Kendala, Peluang dan Ancaman (SWOT)

Penyusunan kebijakan yang baik tentu saja harus memiliki kerangka pengendalian
resiko yang baik dalam jangka panjang. Penyusunan kebijakan pembangunan
kependudukan dalam jangka panjang juga memperhatikan peluang, kendala, dan
tantangan dalam pelaksanaan maupun perubahan- perubahan yang akan dihadapi dalam
tahapan implementasi sampai pada tahun 2042.
Penjelasan kebijakan kependudukan seperti dijelaskan pada bab-bab sebelumnya
merupakan tindakan untuk mengurangi kendala dan tantangan, juga mengelola kekuatan
dan peluang yang akan mengendalikan kuantitas penduduk dan peningkatan kualitas
penduduk. Penjelasan tentang ini dijelaskan sebagai berikut dalam analisis SWOT;
5.1.1 Kekuatan
Dalam mendukung kebijakan pembangunan kependudukan Kabupaten Tabalong
Tahun 2022-2042, Kabupaten Tabalong memiliki kekuatan dijelaskan sebagai berikut:
1. Kebijakan pengendalian kuantitas penduduk Kabupaten Tabalong menunjukkan
keberhasilan dalam enam tahun terakhir menunjukkan angka kelahiran (total
fertility rate) dan pengendalian pertumbuhan penduduk menuju pertumbuhan
penduduk seimbang.
2. Angka Penurunan Kelahiran (TFR) Kabupaten Tabalong turun secara fluktuatif
dari pada tahun 2013 sebesar 2,21 dan turun secara fluktuatif pada tahun 2014
sebesar 2,15, tahun 2015 naik menjadi 2,23 dan turun menjadi 2,14 pada tahun
2018.
3. Kebijakan peningkatan kualitas penduduk dilihat dari Indeks Pembangunan
Manusia (IPM) Kabupaten Tabalong meningkat secara konstan pada tahun 2016
sebesar 69,05 meningkat menjadi 69,65 pada tahun 2017.
4. Angka Partisipasi Murni SD-SMA pada tahun 2016 mencapai lebih 100 persen.
Angka Harapan Hidup Kabupaten Tabalong juga naik secara konstan pada 2010
sebesar 69,96 menjadi 73,9 pada tahun 2018. Angka Kematian Bayi sebesar
21/1000 kelahiran hidup, dan Angka Kematian Ibu sebesar 7/100.000 kelahiran
hidup.
68
5. Kabupaten Tabalong sedang memasuki masa awal bonus demografi, dimana
kondisi penduduk usia produktif lebih banyak dibanding dengan jumlah penduduk
usia produktif yang menjadi kekuatan dan peluang dalam pengelolaan kebijakan
kualitas penduduk Kabupaten Tabalong dalam mendukung pembangunan sumber
daya manusia yang kompetitif dan unggul.
6. Dalam pembangunan Keluarga Sejahtera, Kabupaten Tabalong mengembangkan
pendataan mikro sistematis dari keluarga sejahtera dan pra sejahtera sebagai target
dari kebijakan peningkatan kesejahteraan keluarga berkelanjutan yang mampu
meningkatkan sumber daya keluarga yang berkelanjutan.
7. Sistem Informasi dan Administrasi Kependudukan Kabupaten Tabalong sudah
melaksanakan dan mengembangkan berbagai sumber data, terutama dari hasil
Sensus Penduduk, SDKI, Susenas, Profil Kependudukan, dan hasil layanan
kependudukan.
8. Dukungan pengembangan kelembagaan lintas SKPD dalam mendukung
peningkatan kebijakan pembangunan kependudukan dengan meningkatkan peran
pembangunan kelembagaan strategis.
5.1.2 Kendala
Meskipun terdapat kekuatan dalam kebijakan pembangunan kependudukan
Kabupaten Tabalong. Dalam periode kedepan terdapat juga kendala dijelaskan sebagai
berikut ;
1. Jumlah penduduk yang meningkat secara konstan di Kabupaten Tabalong dengan
distribusi yang relatif fluktuatif dan tidak merata pada setiap Kecamatan, dengan
kepadatan penduduk tahun 2017 sebesar 4.180 (jiwa/km).
2. Perkembangan pembangunan perkotaan terutama tantangan pembangunan ekonomi
lokal yang dapat berdampak pada Kualitas Pembangunan Penduduk juga menjadi
kendala yang harus dikelola agar memiliki solusi kebijakan yang efektif.
3. Dampak perkembangan pembangunan daerah pasca otonomi daerah yang memiliki
dampak pada pembangunan kebijakan Kabupaten Tabalong harus memiliki
konektivitas dan koordinasi yang berkelanjutan lintas SKPD.
4. Pengembangan kebijakan Data dan Informasi Kependudukan terkendala koordinasi
birokrasi, sehingga proses integrasi menghasilkan Satu Data Kependudukan harus
terus diperbaiki dalam rangka meningkatkan peran Sistem Informasi Kependudukan.
69
5.1.3 Peluang
Kabupaten Tabalong sebagai Kota sub-urban strategis memiliki peluang dalam
pemanfaatan posisi kewilayahan maupun pengelolaan kebijakan kependudukan,
sebagai berikut :
1. Disahkan UU Nomor 52 Tahun 2009 Tentang Perkembangan Kependudukan dan
Pembangunan Keluarga
2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintah Daerah tentang
adanya pembagian urusan atau kewenangan dalam menjalankan Program KKBPK
serta peningkatan kelembagaannya.
3. Penyusunan Rencana Jangka Pendek dan Jangka Panjang Perencanaan Kabupaten
Tabalong yang memuat visi strategis peningkatan pembangunan Kabupaten
Tabalong yang berorientasi pengembangan Sumber Daya Manusia.
4. Bonus Demografi Kabupaten Tabalong didukung dengan penduduk usia produktif
yang besar dan aktivitas on-demand economy seperti industri kreatif dan peluang
peningkatan lapangan kerja yang dapat menunjang sektor produktif baru di
Kabupaten Tabalong.
5. Peningkatan komitmen Pemerintah Kabupaten Tabalong dalam mewujudkan
kemitraan antar aktor dalam memberdayakan sumber daya manusia dan kegiatan
pembangunan yang akan berdampak pada peningkatan kebijakan kependudukan
Kabupaten Tabalong.
5.1.4 Ancaman
1. Terjadinya ledakan penduduk yang tidak terkendali akibat lemahnya sosialisasi dan
pengawasan dari pemerintah daerah.
2. Adanya arus migrasi yang tidak terkendali akibat kemajuan ekonomi khususnya
daerah Kabupaten Tabalong yang memiliki potensi ekonomi sumber daya alam.
3. Terjadinya penurunan Indeks Pembangunan Manusia
4. Menipisnya lahan pertanian akibat perubahan situasi dan kondisi lahan untuk
kebutuhan perumahan.
5.2 Kebijakan dan Road Map Pengendalian Kuantitas Penduduk
Road Map GDPK pengendalian kuantitas penduduk dalam jangka panjang sampai
dengan tahun 2042 masa akhir GDPK Kabupaten Tabalong ini adalah kondisi dimana
terciptanya pertumbuhan penduduk seimbang dengan kondisi stasioner. Faktor resiko
dan peluang juga menjadi pilihan utama dalam penyusunan Road Map GDPK
70
Kabupaten Tabalong agar dapat menjadi basis perencanaan dan data bagi terciptanya
target jangka pendek dan panjang pembangunan Kabupaten Tabalong.
Gambar 5.1 Road Map Sasaran Kualitatif Pengendalian Kualitas Penduduk
Road Map Road Map Road Map Road Map

2022-2026 2027-2031 2032-2036 2037-2042
•Terkendalinya •Terkendalinya •Tercapainya •Tercapainya

Jumlah dan Laju Jumlah Penduduk Kondisi Kondisi Penduduk
Pertumbuhan dengan Kuantitas Kependudukan tumbuh seimbang
Penduduk Menurun dengan Kondisi sebagai syarat
stasioner kondisi Penduduk
Tanpa
Pertumbuhan
(PTP)
Untuk itu, Road Map ini berjalan dengan sistematis apabila evaluasi sasaran pada
periode lima tahunan, kebijakan dan strategi, dan program dapat berjalan dengan baik
dan berkelanjutan dengan target sebagai berikut:
Tabel 5.1 Indikator Pengendalian Kuantitas Penduduk

Indikator Pengendalian Kuantitas Penduduk Kabupaten Tabalong
Laju pertumbuhan penduduk (LPP)
Total Fertility Rate (TFR)
Jumlah kebijakan (peraturan daerah) yang mengatur tentang pengendalian kuantitas penduduk
Rata-rata jumlah anak per keluarga
Rasio akseptor KB
Cakupan PKB/PLKB yang didayagunakan Perangkat Daerah KB untuk perencanaan dan
pelaksanaan pembangunan daerah di bidang pengendalian penduduk
Cakupan ketersediaan dan distribusi alat dan obat kontrasepsi untuk memenuhi permintaan
masyarakat
5.3 Kebijakan dan Road Map Peningkatan Kualitas Penduduk

Peningkatan kualitas penduduk dalam GDPK Kabupaten Tabalong menitiberatkan
pada pendekatan pengembangan sumber daya manusia. Road Map peningkatan kualitas
penduduk merupakan ukuran dan sasaran baik kuantitatif dan kualitatif dalam mencapai
peningkatan kualitas penduduk Kabupaten Tabalong sampai pada periode akhir GDPK
tahun 2042.
Road Map peningkatan kualitas penduduk Kabupaten Tabalong berfokus pada
Dimensi pendidikan, kesehatan dan ekonomi. Sasaran Road Map peningkatan dalam
71
jangka panjang akan menciptakan penyelarasan antara kuantitas penduduk yang
seimbang dengan kualitas penduduk yang ada, terutama dalam menghadapi bonus
demografi.
Gambar 5.2 Road Map Sasaran Kualitatif Peningkatan Kualitas Penduduk

2022 - 2026 2027 - 2031 2032 -2036 2037-2042
•Peningkatan •Tercapainya •Tercapainya •Tercapainya

Kualitas Penduduk kondisi kualitas Peningkatan kondisi
Dimensi penduduk dalam Sumber Daya pengendalian
pendidikan, menduking kondisi Manusia yang resiko Ageing
Keseatan, dan Penduduk Unggul dan Population
Ekonomi Produktif Pada Kompetitif •Tercapainya
Bonus Demografi pemanfaatan
maksimal Bonus
Demokrafi
Tabel 5.2 Road Map Sasaran Kuantitatif Pengendalian Kualitas Penduduk

Indikator Periode Road Map 2022-2042
Pengendalian
2022 2027 2032 2037 2042
Kuantitas
Jumlah Penduduk
261.307 275.359 283.509 295.759 303.909
(ribu)
Dependency Ratio/100 49.33% 47.04% 45% 43.72% 41.43%
Angka Fertilitas Total
2.04 2.09 2.12 2.1 2.1
(TFR)
CPR 80.61% 81.22% 81.64% 82.05% 82.45%
Usia Kawin Pertama
20.45 21.30 21.95 22.60 23.45
Bagi Wanita
Laju Pertambahan
1.70% 1.39% 1.57% 0.08% 1.01%
Penduduk (%)
Sumber: Data Sekunder (diolah tim penyusun)
Dalam jangka panjang kondisi yang ingin dicapai adalah tercapainya pertumbuhan
penduduk yang stabil dan tidak begitu besar. Dalam mencapai hal ini perlu untuk
menyeimbangkan antara jumlah kelahiran bayi dengan jumlah kematian. Kondisi yang ingin
dicapai ini disebut juga kondisi yang stasioner - yaitu kondisi dimana angka kelahiran total
atau total fertility rate sama dengan angka rata-rata 2,1. Melalui kondisi ini diharapkan akan
terjadi penurunan rasio ketergantungan yang mana jumlah penduduk yang produktif akan
lebih besar dari pada penduduk non produktif sehingga dapat memberikan kontribusi pada
perekonomian.
72
Namun kondisi itu bisa menjadi masalah jika tidak dikelola secara baik. Oleh karena
itu, pengendalian kuantitas penduduk dalam jangka panjang juga diperlukan untuk
memastikan bahwa meningkatnya pertumbuhan penduduk juga diikuti dengan distribusi dan
penyediaan sumber daya yang memadai dalam mengelola, mengembangkan, dan
meningkatkan kualitas jumlah penduduk dalam mendukung pembangunan Kabupaten
Tabalong menuju Kota Jasa dan Perindustrian pertambangan.
Tabel 5.3 Indikator Pengendalian Kuantitas pada Road Map Kabupaten

Tabalong
Indikator Pengendalian Periode Road Map 2022 - 2042
Kuantitas 2022 2027 2032 2037 2042
Pendidikan
Rata – rata lama sekolah (tahun) 9,5 10,3 13,5 14,1 15
Usia 7-12 Tahun (%) 100% 100% 100% 100% 100%
Usia 13-15 Tahun (%) 81,52% 89,89% 95,21% 99,12% 100%
Usia 16-18 Tahun (%) 62,35% 74,32% 86,74 92,10% 100%
Usia 19 -24 Tahun (%) 19,23% 23,58% 35,00% 40,12% 45,00%
Kesehatan
Jumlah Kematiaan Bayi 4 4 3 2 2
Angka harapan Hidup (Tahun) 71,25 72,89 73,12 73,82 74,12
Jumlah Bayi Gizi Buruk 14 10 7 4 0
Ekonomi
PDRB ADHB (Triliun Rupiah) 18,0857 18,536 18,986 19,468 19,997
Tingkat, Pengangguran (%) 3,01 2,98 2,73 2,31 2,1
Gini Rasio 0,31 0,29 0,27 0,24 0,22
Tingkat Kemsikinan (%) 5,02 4,78 4,56 4,45 4,4
Indek Pembangunan Manusia
73,68 74,55 76,11 76,89 77,12
(IPM)
Sumber: Data Sekunder berbagai Sumber (Diolah Tim Penyusun)
Pertumbuhan jumlah penduduk dan bonus demografi yang terjadi seperti yang
ditunjukan pada tabel diatas, harus diikuti dengan pengembangan kualitas penduduk
sehingga bonus demografi tersebut bisa memberikan manfaat yang besar bagi
Kabupaten Tabalong. Dalam hal itu, pengembangan kualitas penduduk dapat dilihat
peningkatan angka partisipasi sekolah di kelompok umur 7 – 12 tahun, 13 – 15 tahun,
16 – 18 tahun dan 19 – 24 tahun. Selain itu, pada aspek pendidikan yang lain,
peningkatan kualitas penduduk juga dapat dilihat dari semakin meningkatnya rata-rata
lama sekolah. Pada tabel diatas, aspek pendidikan tersebut mengalami peningkatan yang
relatif signifikan. Hal ini penting untuk mendukung bonus demograpi yang sebentar lagi
akan dinikmati. Sebagai contoh, peningkatan kualitas penduduk yang diinginkan dalam
pendidikan adalah tercapainya angka partisipasi sekolah 100 persen di kelompok umur
7 – 12 tahun, 13 – 15 tahun dan 16 – 18 tahun pada tahun 2042. Hal ini tentu sejalan
dengan program wajib belajar 12 tahun dari Pemerintah Kabupaten Tabalong. Bahkan,
73
kondisi yang ingin dicapai pada 2042 tidak ada lagi bayi gizi buruk di Kabupaten
Tabalong. Sedangkan untuk angka harapan hidup, ditargetkan akan mencapai 74,12
tahun di tahun 2042. Kondisi yang ingin dicapai pada angka hidup sejalan dengan
perbaikan derajat kesehatan masyarkat secara umum.
Dalam aspek ekonomi, pada tahun 2042 mendatang, kondisi yang diharapkan
tercapai adalah Product Domestic Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Tabalong 19,99
Triliun Rupiah dengan pendapatan per kapita penduduk dalam setahun 52,15 juta
Rupiah. Hal ini sangat mungkin dicapai bila mengingat peluang Kabupaten Tabalong
yang berada pada wilayah strategis yang menghubungkan pusat-pusat industri dan
bisnis di Kalimantan Selatang, Kalimantan Timur dan Kalimantan Tengah. Dalam hal
angka atau tingkat kemiskinan dan rasio gini, kondisi yang ingin dicapai pada 2042
adalah terjadi penurunan pada kedua variabel ini dimana untuk rasio gini diharapkan
berada pada angka 0,22 dan tingkat kemiskinan di kisaran 4,4 persen. Untuk tingkat
pengangguran diharapkan akan terus mengalami penurunan hingga mencapai 2,10
persen. Sedangkan untuk indeks pembangunan manusia ditargetkan akan terus naik
sampai pada 77,12 di tahun 2042 mendatang. ada aspek kesehatan, kondisi yang ingin
dicapai adalah semakin meningkatnya derajat kesehatan masyarakat. Peningkatan itu
ditandai dengan semakin menurunnya angka kematian bayi. Di tahun 2020 terdapat 4
kasus kematian bayi. Namun, ditargetkan dalam 20 tahun mendatang angka itu menurun
dan hanya ada proyeksi 2 kasus kematian bayi. Sejalan dengan hal itu, untuk bayi yang
menderita gizi buruk juga akan semakin menurun seiring berjalannya waktu.
5.4 Kebijakan dan Roadmap Penataan Persebaran dan Pengarahan Mobilitas

Penduduk
Penataan persebaran dan pengarahan mobilitas penduduk dalam GDPK Kabupaten

Tabalong Tahun 2022-2042 menyelaraskan dengan perkembangan pembangunan
regional dan amanat UU Nomor 52 Tahun 2009 pada pasal 33 ayat 1 yang menjelaskan
bahwa pengarahan mobilitas penduduk bertujuan untuk tercapainya persebaran
penduduk optimal dan didasarkan pada keseimbangan jumlah penduduk dan juga daya
dukung alam dan daya tampung lingkungan.
Mobilitas dalam konteks dinamika pembangunan kependudukan Kabupaten
Tabalong adalah resiko sub-urban shocking, dimana kondisi ini terjadi karena
pembangunan dan dinamika perkotaaan tidak dapat menampung perkembangan baik
74
dari sisi jumlah penduduk dan kualitas penduduk Kabupaten Tabalong dalam jangka
panjang.
Penyelenggaraan pengarahan mobilitas penduduk, pemerintah daerah
provinsi/kab/kota pengumpulan dan analisis data-data mobilitas/persebaran penduduk
sebagai dasar perencanaan pembangunan daerah; pengembangan sistem informasi
kesempatan kerja, peluang usaha dan pasar kerja serta kondisi daerah tujuan;
pengembangan sistem database dan penertiban pelaksanaan pengumpulan/laporan,
pengolahan, analisis data dan informasi yang berkaitan dengan mobilitas penduduk;
sosialisasi dan advokasi mengenai kebijakan pengarahan mobilitas penduduk pada
instansi terkait; komunikasi, informasi, dan edukasi mengenai kebijakan dan
pengelolaan pengarahan mobilitas penduduk kepada masyarakat; pembinaan dan
fasilitasi pengarahan mobilitas penduduk pada seluruh instansi terkait; pelaporan data
statistik mobilitas penduduk; pemantauan dan evaluasi serta pengawasan terhadap
pelaksanaan kebijakan pengarahan mobilitas penduduk; pengendalian dampak
mobilitas penduduk terhadap pembangunan kewilayahan.
Untuk itu road map penataan persebaran dan pengarahan mobilitas penduduk
dalam GDPK Kabupaten Tabalong Tahun 2022-2042 dijelaskan sebagai berikut;
Gambar 5.3 Road Map Sasaran Penataan Persebaran dan Pengarahan Mobilitas
Penduduk
Road Map Road Map Road map 2032 - Road Map

2022 -2026 2027 - 2031 2036 2037 - 2042
•Penataan •Penataan •Tercapainya •Peningkatan
Persebaran Perseberan pengarahan gerak mobilitas non
Penduduk antar Penduduk antar keruangan permanen dengan
Kecamatan wilayah sesuai penduduk dengan cara menyediakan
dengan dengan daya mengadopsi visi berbagai fasilitas
pendekatan Pusat dukung sosial, jangka panjang •tercapainya
Perkotaan dan ekonomi, wilayah tata ruang persebaran
Non-Pusat wilayah penduduk yang
Perkotaan merata dengan
menyeimbangkan
pengendalian
migarasi
75
Tabel 5.4 Road Map Sasaran Kuantitatif Berdasarkan Strategi Kebijkan
Indikator Penataan Periode Road Map 2022-2042

Mobilitas Penduduk 2022 2027 2032 2037 2042
Kepadatan Penduduk 69,36 73,09 75,26 78,51 80,67
Migrasi Neto Antar -8675 -7812 -4321 -2140 -1230
Kab/Kota (jiwa)
Dalam hal persebaran dan mobilitas penduduk, kondisi yang diinginkan adalah
terciptanya persebaran penduduk yang merata sesuai daya dukung dan daya tampung
di seluruh Kecamatan di Kabupaten Tabalong dan menurunnya angka migrasi netto
antar kecamatan. Dalam rangka untuk mewujudkan persebaran penduduk yang baik
itu, membuat fasilitas-fasilitas publik mudah untuk dijangkau oleh seluruh penduduk
Kabupaten Tabalong menjadi kebijakan yang baik untuk diterapkan. Berdasarkan
hasil proyeksi, kepadatan penduduk semakin meningkat di seluruh Kecamatan
Kabupaten Tabalong. Seperti yang dapat dilihat pada tabel 5.4 kepadatan penduduk
di tahun 2022 adalah 69,36 jiwa namun di tahun 2042 kondisi kepadatan penduduk
mencapai 80,67 jiwa. Sementara untuk migrasi, menurunkan jumlah penduduk yang
keluar adalah target utama yang akan di capai. Secara spesifik pada tahun 2022 lebih
banyak penduduk Kabupaten Tabalong yang keluar dan sebagaian besar merupakan
penduduk usia produktif yang memiliki potensi untuk mengembangkan Kabupaten
Tabalong. Sehingga ditargetkan pada 2042 migrasi netto berkurang menjadi -1.230
jiwa.
5.5. Kebijakan dan Roadmap Pembangunan Keluarga

Kebijakan pembangunan keluarga dalam GDPK Kabupaten Tabalong dilakukan
untuk mencapai kondisi keluarga yang harmonis, sejahtera, dan damai yang siap
menghadapi perubahan-perubahan yang sangat cepat. Ketahanan keluarga
diharapkan dapat menjadi sandaran bagi kelangsungan berkehidupan yang aman,
damai, dan sejahtera.
76
Gambar 5.4 Road Map Sasaran Kebijakan Pembangunan Keluarga

2022-2026 2027-2031 2032-2036 2037-2042
•Strategi Dalam •Membangun •Membangun •Terciptanya

Upaya Keluarga Keluarga yang Keluarga yang
Pembangunan Harmonis, mampu bermartabat,
Keluarga yang Sejahtera, Sehat, Merencanakan Memiliki Sumber
Bertakwa Kepada Maju dan Mandiri Sumber Daya Daya yang
Tuhan Yang Maha Keluarga Berkelanjutan dan
Esa Mampu
•Membangun Iklim Mendukung
Berkeluarga Pembangunan
Berdasarkan
Perkawinan yang
sah
5.6. Kebijakan dan Roadmap Pembangunan Manajemen Database dan Informasi

Kependudukan
Pada prinsipnya kebijakan dan roadmap pembangunan manajemen database dan

informasi kependudukan dibagi menjadi lima periode. Setiap periode merupakan
penahapan yang sangat terkait dengan pencapaian tujuan dari pengembangan database
dan informasi kependudukan, yaitu menciptakan suatu sistem yang terintegrasi, mudah
diakses, dan menjadi bagian dari penyusunan kebijakan berbasiskan pada fakta dan data
(evidence based policy making).
Gambar 5.5 Road Map Sasaran kebijakan Pembangunan Sistem Informasi dan Data
Administasi Kependudukan

2022-2026 2027-2031 2032-2036 2037-2042
•Pemetaan dan •Periode •Periode Integrasi •Periode

Perencanaan Pengembangan Data dan Peningkatan
Awal Informasi dan Informasi Pengembangan
Pengembangan Data Kependudukan Data dan
Sistem Kependudukan Dalam Kebijakan Informasi yang
Administrasi Terpadu dalam Satu sumber Data Berkelanjutan
Kependudukan Mendudkung Pembangunan dalam
•Pelayanan Evidence Based Kependudukan Mendukung
Terapdu Policy Pembangunan
Kependudukan
77
BAB VI
REKOMENDASI
Rekomendasi dari penyusunan Grand Design Pembangunan Kependudukan

Kabupaten Tabalong tahun 2022-2042 diantaranya:
1. Peningkatan dan pemerataan akses pelayanan kesehatan khususnya pengguna KB dan
alat kontrasepsi bagi pasangan usia subur
2. Pendataan ulang dan validasi data kependudukan melalui SIAK (Sistem Informasi
Administrasi Kependudukan)
3. Sosialisasi secara merata terkait kesehatan reproduksi bagi pasangan usia subur.
4. Penataan dan pesebaran penduduk antar kecamatan di Kabupaten Tabalong
5. Laju pertambahan penduduk di setiap kecamatan yang dapat ditekan melalui peta
pesebaran penduduk yang merata melalui program KB mandiri
6. Cakupan PKB/PLKB yang didayagunakan Perangkat Daerah KB untuk perencanaan
dan pelaksanaan pembangunan daerah di bidang pengendalian penduduk.
7. Pendataan secara komprehensif terkait jumlah TFR dan Unmet Need di Kabupaten
Tabalong.
8. Peningkatan kualitas manajemen data administrasi kependudukan melalui sistem tata
kelola yang handal dan layanan prima melalui perbaikan perencanaan, penganggaran
dan penguatan kelembagaan, prosedur operasional standar.
9. Pengarahan pesebaran penduduk untuk mencapai konektivitas ruang dan wilayah dalam
peningkatan nilai ekonomi lokal
10. Program KB bekerjasama dengan tokoh masyarakat dan ulama untuk meningkatkan
pelaksanaan secara merata di lingkungan daerah yang masih kurang.
11. Memperkuat sistem posyandu sebagai rangka sosialisasi program KB di kalangan
masyarakat di pedesaan.
12. Penyediaan sistem informasi bagi penduduk yang sudah atau belum melaksanakan
program KB secara mandiri dan penyediaan sarana prasana atau reward bagi penduduk
yang menggunakan KB implant atau penduduk yang melaksanakan KB
vasektomi/tubektomi.
13. Pemetaan wilayah bagi masyarakat yang sudah mengikuti program KB dan memperkuat
bagi masyarakat yang belum mengikuti program KB.
78
14. Ketersedian data pesebaran penduduk bagi migrasi keluar dari Kabupaten Tabalong dan
data bagi masyarakat yang memiliki peristiwa penting sehingga database kependudukan
dapat di akses secara online.
15. Melakukan sistem monitoring dan evaluasi secara menyeluruh setiap periode berjalan
agar dapat mengetahui tingkat data terupdate tentang pola pesebaran penduduk baik
yang sudah mengikuti program KB atau yang belum.
16. Melakukan program PIK bagi remaja yang bekerja sama dengan Perguruan Tinggi.
79
BAB VII
PENUTUP
Kebijakan pembangunan kependudukan dalam penyusunan GDPK Kabupaten

Tabalong Tahun 2022-2042 merupakan komitmen Kabupaten Tabalong dalam
mengelola dan mengembangkan kebijakan kependudukan untuk mendukung
pembangunan yang berkelanjutan di Kabupaten Tabalong. Sebagai dokumen strategis
selama 20 tahun, GDPK Kabupaten Tabalong merupakan kunci utama dalam
pengembangan kependudukan, terutama dalam mengelola peluang masa emas bonus
demografi Kabupaten Tabalong pada tahun 2030 sampai dengan tahun 2045.
Peningkatan kebijakan kependudukan yang baik merupakan konektivitas dari
tantangan pembangunan terutama dalam pengembangan sumber daya manusia untuk
mendukung terwujudnya Kabupaten Tabalong sebagai Kota Jasa dan Perindustrian
Pertambangan. Oleh karena itu, dalam perencanaan GDPK Kabupaten Tabalong,
dengan komponen dasar yakni pengendalian kuantitas, peningkatan kualitas,
pembangunan keluarga, pengarahan mobilitas sebagai dasar pengembangan kebijakan
kependudukan.
Permasalahan utama dalam peningkatan kualitas penduduk Kabupaten Tabalong
adalah peningkatan sumber daya manusia yang berkelanjutan. Kebijakan Peningkatan
kualitas penduduk Kabupaten Tabalong dalam aspek kesehatan, ekonomi dan
pendidikan. Dalam ketiga aspek ini, Kabupaten Tabalong memiliki kebijakan yang terus
akan dikembangkan sesuai dengan tantangan pembangunan di Kabupaten Tabalong.
Dalam jangka panjang, peningkatan kualitas penduduk Kabupaten Tabalong akan
menitikberatkan pada pengembangan sumber daya manusia yang unggul dan
kompetitif, dimana kualitas penduduk Kabupaten Tabalong merupakan kebijakan link
and match antara kualitas kebijakan penduduk dengan kebutuhan pembangunan di
Kabupaten Tabalong.
Permasalahan kuantitas penduduk Kabupaten Tabalong adalah jumlah
pertumbuhan penduduk yang setiap tahun (year on year) mengalami kenaikan secara
konstan. Dari kondisi kuantitas penduduk seperti ini, GDPK Kabupaten Tabalong
Tahun 2022-2042 diharapkan menjadi panduan untuk menuju pertumbuhan penduduk
seimbang, dengan target jumlah bayi yang dilahirkan diharapkan sama (seimbang)
dengan jumlah kematian penduduk sehingga penduduk menjadi status stasioner. Untuk
mencapai kondisi stasioner diharapkan angka kelahiran total (TFR) berada pada angka
80
2,1 per perempuan/pasangan subur dan dibawah 2,1 pada tahun 2042. Selanjutnya
secara berlanjut dalam jangka panjang angka TFR total menjadi 1,88 per perempuan
dan NRR menjadi 0,89 pada tahun 2042.
Permasalahan utama pembangunan keluarga Kabupaten Tabalong adalah masih
belum tercapainya pengembangan sumber daya keluarga berkelanjutan yang dapat
menjadi kondisi peningkatan status kesejahteraan keluarga. Pembangunan keluarga di
Kabupaten Tabalong dalam jangka panjang, akan meningkatkan sumber daya keluarga
dimana akan berdampak pada pengendalian kuantitas penduduk dan kualitas penduduk
di Kabupaten Tabalong.
Dalam mendukung target-target perencanaan kebijakan dalam GDPK Tahun 2022-
2042 maka pemerintah Kabupaten Tabalong akan meningkatkan peran kelembagaan
lintas OPD dalam mendukung pencapaian target kebijakan dalam GDPK Kabupaten
Tabalong.
81
GRAND DESIGN PEMBANGUNAN KEPENDUDUKAN
Rencana Program, Kegiatan, target dan Pagub Indikatif SKPD
Kabupaten Tabalong Tahun 2022-2042
Indikator Program Target (%) Pagu Indikatif (Rp)

Sumber
Program dan Kegiatan (outcome) dan SKPD Pelaksana
Dana
Kegiatan (output)
2022 2027 2032 2037 2042 2022 2027 2032 2037 2042
Peningkatan kepemilikan Persentase
dokumen administrasi kepemilikan dokumen 80% 100% 100% 100% 100$ 34.500.000 134.546.000 150.000.000 150.000.000 150.000.000 APBD Disdukcapil
kependudukan kependudukan
Pendataan penduduk non Jumlah Laporan
80% 100% 100% 100% 100% 20.563.000 134.783.000 153.450.000 1345.657.000 154.00.000 APBD Disdukcapil
permanen pendataan penduduk
Pencatatan, penatausahaan
Jumlah penerbiatan
dan penerbitan dokumen 75% 80% 85% 90% 100% 45.670.000 186.000.000 186.000.000 186.000.000 186.000.000 APBD Disdukcapil
KIA di Desa stanting
atas pendaftaran penduduk
Jumlah dokumen
peningkatan pelayanan
kependudukan yang 85% 90% 95% 100% 100% 67.243.000 145.654.200 165.000.000 165.000.000 165.000.000 APBD Disdukcapil
pendaftaran penduduk
terbit
pencatatan, penatausahaan jumlah dokumen
dan penerbitan dokumen kependudukan (KTP
atas laporan peristiwa dan KK) di Desa
kependudukan Stanting
jumlah terlaksananya
pembinaan dan pengawasn
pembinaan dan
terkait pendaftaran 85% 90% 95% 100% 100% 75.450.000 323.546.000 234.564.000 234.564.000 234.564.000 APBD Disdukcapil
pengawasan terkait
penduduk
pendaftaran penduduk
pencatatan, penatausahaan
jumlah dokumen akta
dan penerbitan dokumen
kelahiran anak di desa 85% 90% 95% 100% 100% 12.450.000 87.241.000 87.241.000 87.241.000 87.241.000 APBD Disdukcapil
atas laporan peristiwa
stanting
penting
persentase jumlah
permohonan akta
peningkatan dalam
perkawinana yang 85% 90% 95% 100% 100% 68.230.000 345.360.000 345.360.000 345.360.000 345.360.000 APBD Disdukcapil
pelayanan pencatatan sipil
diterbitkan kutipan
aktanya
koordinasi dengan kantor
kementrian yang
menyelenggarakan urusan
pemerintahan di bidang
agama kabupaten/kota dan pelaksanaan koordinasi
peradilan agama yang dengan instansi terkait
berkaitan dengan pencatatan
nikah, cerai dan rujuk
penduduk yang beragama
islam
Sumber
Dana
Kegiatan (output)
2022 2027 2032 2037 2042 2022 2027 2032 2037 2042
jumlah pembinaan dan
pembinaan dan pengawasan
pengawasan terkait 85% 90% 95% 100% 100% 54.240.000 149.546.000 149.546.000 149.546.000 149.546.000 APBD Disdukcapil
terkait pencatatan sipil
pencatatan sipil
Persentasi kualitas
Meningkatkan kualitas
pelayanan
pelayanan administrasi 75% 80% 85% 90% 100% 24.214.500 120.546.000 120.546.000 120.546.000 120.546.000 APBD Disdukcapil
administrasi
kependudukan
kependudukan
pengolahan dan penyajian
jumlaha laporan data 75% 80% 85% 90% 100% 32.214.500 120.546.000 120.546.000 120.546.000 120.546.000 APBD Disdukcapil
data kependudukan
jumlah SKPD yang
kerjsasama pemanfaatan melaksanakan
data kependudukan kerjasama pemanfaatan
data kependudukan
koneksi jariangan
SIAK kabupaten dan 75% 80% 85% 90% 100% 15.214.500 120.546.000 120.546.000 120.546.000 120.546.000 APBD Disdukcapil
fasilitas terkait pengelollan kecamatan 100%
informasi administrasi Peralatan operasional
kependudukan SIAK (soft dan
hardware) 100% dalam
kondisi baik
kerjasam dengan organisasi
kemasyarakatan dan jumlah inovasi 75% 80% 85% 90% 100% 24.214.500 140.546.000 120.546.000 120.546.000 120.546.000 APBD Disdukcapil
perguruan tinggi
sosialisasi terkait
Updating data
pengelolaan infromasi 75% 80% 85% 90% 100% 34.214.500 120.546.000 120.546.000 120.546.000 120.546.000 APBD Disdukcapil
kependudukan
administrasi kependudukan
terkait pengelolaan jumlah pelaksanaan
informasi administrasi SKM
kependudukan
terkait pengelolaan
jumlah peserta bimtek 80% 100% 100% 100% 100% 34.214.500 120.546.000 120.546.000 120.546.000 120.546.000 APBD Disdukcapil
informasi administrasi
kependudukan
penyusunan profil data jumlah laporan data
perkembangan dan proyeksi dan profil
kependudukan serta perkembangan dan
kebutuhan lainnya. proyeksi kependudukan
Persentase penduduk
Program Peningkatan APBD/DA
yang mendapat akses 74.05% 74.75% 75.45.00 75.15.00 76.85 42,215,955,250 42,215,955,250 42,215,955,250 42,215,955,250 42,215,955,250 DPUPR
Layanan Air Bersih K
air minum yang aman
Pengembangan Air Minum Jumlah Sambungan
APBD/DA
dan Sanitasi Berbasis Rumah (SR) di 2250 SR 2250 SR 2250 SR 2250 SR 2250 SR 2,968,691,500 2,968,691,500 2,968,691,500 2,968,691,500 2,968,691,500 DPUPR
K
Masyarakat (PAMSIMAS) Perdesaan
Sumber
Dana
Kegiatan (output)
2022 2027 2032 2037 2042 2022 2027 2032 2037 2042
Jumlah Sambungan
APBD/DA
Rumah (SR) di 4000 SR 4000 SR 4000 SR 4000 SR 4000 SR 39,247,263,750 39,247,263,750 39,247,263,750 39,247,263,750 39,247,263,750 DPUPR
K
Perkotaan
Persentase penduduk
Program Pengembangan
yang terlayani sistem APBD/DA
Kinerja Pengelolaan Air 14.81% 16.77% 0,800694 0,88125 0,9618056 6,375,320,000 6,375,320,000 6,375,320,000 6,375,320,000 6,375,320,000 DPUPR
sanitasi yang K
Minum dan Air Limbah
memadai
Jumlah rumah tangga
Penyediaan prasarana dan yang terhubung ke APBD/DA
1000 RT 1000 RT 1000 RT 1000 RT 1000 RT 6,375,320,000 6,375,320,000 6,375,320,000 6,375,320,000 6,375,320,000 DPUPR
sarana air limbah sarana dan prasarana K
air limbah
PROGRAM
PENGELOLAAN
SUMBER DAYA AIR
(SDA) Pengelolaan SDA Terpeliharannya pintu
75% 80% 85% 90% 100% 420.000.000 1.670.340.000 1.670.340.000 1.670.340.000 1.670.340.000 APBD DINAS PUPR
dan Bangunan Pengaman air (cek dam)
Pantai pada Wilayah Sungai
(WS) dalam 1 (satu) Daerah
Kabupaten/Kota
Pengembangan dan
Pengelolaan Sistem Irigasi
Primer dan Sekunder pada Terbangunnya dan
Daerah Irigasi yang Luasnya terpeliharanya jaringan 75% 80% 85% 90% 100% 576.480.000 3.546.245.000 3.546.245.000 3.546.245.000 3.546.245.000 APBD DINAS PUPR
dibawah 1000 Ha dalam 1 irigasi
(satu) Daerah
Kabupaten/Kota
PROGRAM
PENGELOLAAN DAN
PENGEMBANGAN
SISTEM AIR LIMBAH Terbangunnya IPAL
75% 80% 85% 90% 100% 657.000.000 4.350.000.000 4.350.000.000 4.350.000.000 4.350.000.000 APBD DINAS PUPR
Pengelolaan dan dan septic tank
Pengembangan Sistem Air
Limbah Domestik dalam
Daerah Kabupaten/Kota
PROGRAM PENATAAN
BANGUNAN GEDUNG
Penyelenggaraan Bangunan Terlayaninya
Gedung di Wilayah Daerah pengurusan dokumen
80% 85% 90% 95% 100% 234.567.000 1.136.156.000 1.136.156.000 1.136.156.000 1.136.156.000 APBD DINAS PUPR
Kabupaten/Kota, Pemberian IMB dan Sertifikat laik
Izin Mendirikan Bangunan fungsi
(IMB) dan Sertifikat Laik
Fungsi Bangunan Gedung
PROGRAM PENATAAN
BANGUNAN DAN Terpeliharanya
LINGKUNGANNYA bangunan/fasilitas 80% 85% 90% 95% 100% 431.456.000 2.435.346.000 2.435.346.000 2.435.346.000 2.435.346.000 APBD DINAS PUPR
Penyelenggaraan Penataan publik
Bangunan dan
Sumber
Dana
Kegiatan (output)
2022 2027 2032 2037 2042 2022 2027 2032 2037 2042
Lingkungannya di Daerah
Kabupaten/Kota
PROGRAM Terbangunnya dan
PENYELENGGARAAN terpeliharanya jalan
80% 85% 90% 95% 100% 3.254.564.000 15.2432.256.000 15.2432.256.000 15.2432.256.000 15.2432.256.000 APBD DINAS PUPR
JALAN Penyelenggaraan dan jembatan
Jalan Kabupaten/Kota kabupaten
Terselenggaranya
PROGRAM
pelatihan dan sertifikasi
PENGEMBANGAN JASA
tenaga terampil
KONSTRUKSI 75% 80% 85% 90% 100% 156.675.000 976.785.000 1.453.212.000 1.453.212.000 1.453.212.000 APBD DINAS PUPR
konstruksi dan
Penyelenggaraan Pelatihan
terpeliharanya alat-alat
Tenaga Terampil Konstruksi
laboratorium ke-Pu-an
Penyelenggaraan Sistem Terselenggaranya
Informasi Jasa Konstruksi pelayanan sistem
75% 80% 85% 90% 100% 78.242.000 1.342.768.000 1.342.768.000 1.342.768.000 1.342.768.000 APBD DINAS PUPR
Cakupan Daerah informasi jasa
Kabupaten/Kota konstruksi
Terlaksananya
Pengawasan Tertib Usaha, pengawasan tertib
Tertib Penyelenggaraan dan usaha, tertib
75% 80% 85% 90% 100% 65.657.000 894.534.000 785.232.000 785.232.000 785.232.000 APBD DINAS PUPR
Tertib Pemanfaatan Jasa penyelenggaraan dan
Konstruksi tertib pemanfaatan jasa
konstruksi
PROGRAM
Terlaksananya
PENYELENGGARAAN
penetapan Rencana
PENATAAN RUANG
Tata Ruang Wilayah
Penetapan Rencana Tata
(RTRW) dan Rencana 75% 80% 85% 90% 100% 67.980.000 135.789.000 234.543.000 234.543.000 234.543.000 APBD DINAS PUPR
Ruang Wilayah (RTRW)
Rinci Tata Ruang
dan Rencana Rinci Tata
(RRTR)
Ruang (RRTR)
Kabupaten/Kota
Kabupaten/Kota
Koordinasi dan Sinkronisasi Terlaksananya
Pemanfaatan Ruang Daerah sosialisasi dan 80% 100% 100% 100% 100% 89.450.000 3.245.657.000 3.245.657.000 3.245.657.000 3.245.657.000 APBD DINAS PUPR
Kabupaten/Kota pelatihan SIMTARU
Terlaksananya
koordinasi dan
Koordinasi dan Sinkronisasi
sinkronisasi
Pengendalian Pemanfaatan
Pengendalian 80% 100% 100% 100% 100% 67.890.000 2.456.768.000 2.456.768.000 2.456.768.000 2.456.768.000 APBD DINAS PUPR
Ruang Daerah
Pemanfaatan Ruang
Kabupaten/Kota
Daerah
Kabupaten/Kota
Persentase
Program Peningkatan
Perempuan yang
Peran Serta & Kesetaraan
berkontribusi dalam 67% 75% 78% 80% 95% 701,030,000 717,100,000 735,027,500 753,403,187 772,238,267 APBD Dinas KBP3A
Gender dalam
Pembangunan
Pembangunan
Keluarga
Sumber
Dana
Kegiatan (output)
2022 2027 2032 2037 2042 2022 2027 2032 2037 2042
Bimbingan
Jumlah Perempuan
ManajemenUsaha bagi
Yang mengikuti 200 Orang 200 Orang 200 Orang 200 Orang 200 Orang 58,560,000 61,488,000 64,562,400 67,790,520 71,180,046 APBD II Dinas KBP3A
Perempuan Dalam
Bimbingan Usaha
Mengelola Usaha
Program Keluarga APBD
Cakupan Peserta KB 77.90% 80,00% 85,00% 90,00% 95,00% 2,772,722,000 3,142,517,910 3,519,620,059 4,047,563,068 4,533,270,636 Dinas KBP3A
Berencana 1/DAK
Jumla Peserta Lomba
4.785 4.785 4.785 4.785
Tribina, UPPKS dan 960 Orang 252,210,110 58,515,362 264,978,246 271,602,702 278,392,769 APBD 1 Dinas KBP3A
Orang Orang Orang Orang
PIK Remaja
Pembinaan Kelompok Meningkatnya
Pembina Keluarga Peduli Keluarga yang
KKBPK memiliki Baduta yang
75% 80% 85% 90% 100% 76.453.000 2.345.678.000 2.345.678.000 2.345.678.000 2.345.678.000 APBD DP3AP2KB
terpapar 1.000 Hari
Pertama Kehidupan
(HPK)
PROGRAM
PENGARUSUTAMAAN
GENDER DAN
PEMBERDAYAAN
Meningkatnya jumlah
PEREMPUAN DP3AP2KB,
Perempuan yang
(Pemberdayaan Perempuan 75% 80% 85% 90% 100% 83.564.000 3.564.643.000 3.564.643.000 3.564.643.000 3.564.643.000 APBD Disnaker, Dinkes,
Mendapatkan Pelatihan
Bidang Politik, Hukum, UMKM
Keterampilan
Sosial, dan Ekonomi pada
Organisasi Kemasyarakatan
Kewenangan
Kabupaten/Kota)
DP3AP2KB, Dinas
Pertanian, Dinas
Perikanan, Dinas
Ketahanan Pangan,
PROGRAM
Dinas Koperasi dan
PENINGKATAN
UKM, Dinas
KUALITAS KELUARGA
Perindag, Dinas
(Peningkatan Kualitas Persentase layanan
Tenaga Kerja, Dinas
Keluarga dalam kualitas keluarga dan 75% 80% 85% 90% 100% 134.564.000 1.234.564.000 1.234.564.000 1.234.564.000 1.234.564.000 APBD
Kesehatan, Dinas
Mewujudkan kesetaraan hak anak
Kominfo dan
Gender (KG) dan Hak Anak
Statistik, Dinas
Tingkat Daerah
Pendidikan,
Kabupaten/Kota)
Disdukcapil, Dinas
PMPD, Dinas Sosial,
Dinas Perkimtan dan
Kemenag
Sumber
Dana
Kegiatan (output)
2022 2027 2032 2037 2042 2022 2027 2032 2037 2042
DP3AP2KB,
Kejaksaan Negeri,
UPPA Polres, BPS,
Rumah Tahanan,
Lembaga
Permasyarakatan,
Pengadilan Agama,
Pengadilan Negeri,
PROGRAM Kemenag, Dinas
PENGELOLAAN SISTEM Pendidikan, Dinas
DATA GENDER DAN Terlaksananya Kesehatan, Dinas
ANAK (Pengumpulan, Pembuatan Sosial, Dinas Tenaga
Pengolahan Analisis dan Dokumen/Buku 75% 80% 85% 90% 100% 233.546.000 1.435.000.000 1.435.000.000 1.435.000.000 1.435.000.000 APBD Kerja, Dinas
Penyajian Data Gender dan Terpilah Gender dan Koperasi dan UKM,
Anak Dalam Kelembagaan Anak Dinas PMPD, Dinas
Data di Tingkat Daerah Kominfo dan
Kabupaten/Kota) Statistik,
Disdukcapil, Dinas
Pertanian, Badan
Narkotika, Badan
Penanggulangan &
Bencana Daerah,
BKPP, Bagian
Hukum Setda
Tabalong
PROGRAM
PENGENDALIAN
PENDUDUK DAN ANAK
1. Pemaduan dan
Sinkronisasi Kebijakan
Pemerintah Daerah Provinsi
Persentase
dengan Pemerintah Daerah
sinkornisasi 80% 85% 90% 95% 100% 145.020.000 2.656.240.000 2.656.240.000 2.656.240.000 2.656.240.000 APBD DP3AP2KB,
Kabupaten/Kota dalam
kebijakan
rangka Pengendalian
Kuantitas Penduduk. 2.
Pemetaan Perkiraan
Pengendalian Penduduk
Cakupan Daerah
Kabupaten/Kota.
Sumber
Dana
Kegiatan (output)
2022 2027 2032 2037 2042 2022 2027 2032 2037 2042
PROGRAM
PEMBINAAN
KELUARGA
BERENCANA
1.Pelaksanaan Advokasi,
Komunikasi, Informasi dan
Edukasi (KIE) Pengendalian
Penduduk dan KB sesuai
Persentase
Kearifan Budaya Lokal
pelaksanaan 80% 85% 90% 95% 100% 84.564.000 2.340.786.000 2.340.786.000 2.340.786.000 2.340.786.000 APBD DP3AP2KB
2.Pendayagunaan Tenaga
pembinaan KB
Penyuluh KB/Petugas
Lapangan KB (PKB/PLKB).
3.Pengendalian dan
Pendistribusian Kebutuhan
Alat dan Obat Kontrasepsi
serta Pelaksanaan Pelayanan
KB di Daerah
Kabupaten/Kota
Pengendalian dan
Pendistribusian
Kebutuhan Alat dan Obat
Kontrasepsi serta
Persentase
Pelaksanaan Pelayanan
pengendalian dan
KB di Daerah 80% 85% 90% 95% 100% 82.342.450 1.678.790.000 1.678.790.000 1.678.790.000 1.678.790.000 APBD DP3AP2KB
distribusi kebutuhan
Kabupaten/Kota
alkes pelayanan KB
Pelaksanaan Pembangunan
Keluarga melalui Pembinaan
Ketahanan dan
Kesejahteraan Keluarga
Persentase
Pengembangan
Terbangunnya 21.59% 22.53% 23.53% 24.63% 26.20% 4,500,000,000 4,500,000,000 4,500,000,000 4,500,000,000 5,790,000,000 APBD Dinas Perkimtan
Perumahan
Rumah Layak Huni
Pembangunan Perumahan Jumlah rumah yang
100 Unit 100 Unit 100 Unit 100 Unit 100 Unit 1,750,000,000 1,750,000,000 2,000,000,000 2,000,000,000 2,000,000,000 APBN Dinas Perkimtan
masyarakat kurang mampu direhabilitasi
Program pengembangan Persentase kawasan
lingkungan sehat permukiman yang 16,81% 33,63% 55,75% 77,88% 100% 500,000,000 500,000,000 750,000,000 750,000,000 750,000,000 APBD Dinas Perkimtan
pemukiman tertata
Peningkatan Sarana Air Terbangunnya sarana 100 100 100
76 Rumah 76 Rumah
Bersih dan Sanitasi Dasar Air Bersih dan Sanitasi Rumah Rumah Rumah 500,000,000 500,000,000 750,000,000 750,000,000 750,000,000 APBD Dinas Perkimtan
Tangga Tangga
permukiman Dasar permukiman Tangga Tangga Tangga
Persentase
Program peningkatan
lingkungan
kualitas kawasan kumuh 4.41% 4.21% 4.01% 3.82% 3.62% 1,000,000,000 1,000,000,000 1,000,000,000 1,000,000,000 APBD Dinas Perkimtan
permukiman kumuh 1,000,000,000
perkotaan
perkotaan
Peningkatan Sarana Air Terkelolanya sistem
2 Unit 2 Unit 2 Unit 2 Unit 2 Unit 1,000,000,000 1,000,000,000 1,000,000,000 1,000,000,000 1,000,000,000 APBD Dinas Perkimtan
Bersih, Sanitasi Dasar dan pengelolaan air bersih
Sumber
Dana
Kegiatan (output)
2022 2027 2032 2037 2042 2022 2027 2032 2037 2042
Pengelolaan sarana air dan limbah
limbah permukiman
Jumlah SD/MI yang
Penyediaan Bantuan
menerima Dana 209 210 211 212 212 Dinas Pendidikan
Operasional Pendidik (BOP) 11,015,460,000 11,115,460,000 11,215,460,000 11,315,460,000 11,315,460,000 APBD
Bantuan Pendidik sekolah sekolah sekolah sekolah sekolah dan Kebudayaan
Jenjang SD/MI
(BOP)
Jumlah SMP/MTs yang
Penyediaan Bantuan
menerima Dana Dinas Pendidikan
Operasional Pendidik (BOP) 83 sekolah 83 sekolah 84 sekolah 85 sekolah 85 sekolah 6,130,550,000 6,130,550,000 6,230,550,000 6,280,550,000 6,280,550,000 APBD
Bantuan Pendidik dan Kebudayaan
Jenjang SMP/MTs
(BOP)
Dana Bantuan
Penyediaan Bantuan
Operasional Sekolah 178 178 178 178 178 Dinas Pendidikan
Operasional Sekolah (BOS) 26,529,459,037 26,529,459,037 26,529,459,037 26529459037 26,529,459,037 APBN
(BOS) SD/MI yang sekolah sekolah sekolah sekolah sekolah dan Kebudayaan
jenjang SD/MI *)
tersedia
Dana Bantuan
Penyediaan Bantuan
Operasional Sekolah Dinas Pendidikan
Operasional Sekolah (BOS) 58 sekolah 58 sekolah 58 sekolah 58 sekolah 58 sekolah 10,892,700,000 10,892,700,000 10,892,700,000 10892700000 10,892,700,000 APBN
(BOS) SMP/MTs yang dan Kebudayaan
jenjang SMP/MTS
tersedia
Metode Calistung yang
Pelatihan CALISTUNG
mudah dipahami untuk Dinas Pendidikan
dengan sistem imbas 75% 80% 85% 90% 100% 342.564.670 3.564.768.000 3.564.768.000 3.564.768.000 3.564.768.000 PBD
siswa kelas rendah dan Kebudayaan
(sasaran KKG Kecamatan)
pada jenjang SD
Optimalisasi sistem IT untuk
mempermudah pelayanan Dinas Pendidikan
75% 80% 85% 90% 100% 564.245.000 3.450.590.000 3.450.590.000 3.450.590.000 3.450.590.000 PBD
bagi pendidik dan tenaga dan Kebudayaan
kependidikan
Aplikasi Kenaikan Gaji
Dinas Pendidikan
Berkala Guru berbasis 75% 80% 85% 90% 100% 453.590.000 150.230.000 150.230.000 150.230.000 150.230.000 PBD
dan Kebudayaan
Website
Workshop Penyusunan Dinas Pendidikan
75% 80% 85% 90% 100% 74.238.900 895.245.900 956.456.500 956.456.500 956.456.500 PBD
Design Laporan Berbasis IT dan Kebudayaan
Sosialisasi Teknis Pelaporan Dinas Pendidikan
75% 80% 85% 90% 100% 120.435.000 1.235.897.000 1.235.897.000 1.235.897.000 1.235.897.000 PBD
Kinerja Berbasis IT dan Kebudayaan
Meningkatnya kualitas Dinas Pendidikan
Kegiatan Verval Dapodik 75% 80% 85% 90% 100% 433.245.000 2.243.546.000 1.453.000.000 678.580.000 678.580.000 PBD
data Dapodik dan Kebudayaan
Meningkatnya
kompetensi guru pada
Bimtek pembuatan Media proses pembelajaran
Dinas Pendidikan
Pembelajaran untuk jenjang dengan menggunakan 80% 85% 90% 95% 100% 433.245.000 1.235.897.000 1.235.897.000 1.235.897.000 1.235.897.000 PBD
dan Kebudayaan
TK, SD dan SMP media pembeljaran
yang menarik minat
siswa
Meningkatnya
Pemberian Insentif kepada
kesejahteraan guru Dinas Pendidikan
guru honorer sesuai dengan 80% 85% 90% 95% 100% 4.324.564.000 10.231.435.200 10.231.435.200 10.231.435.200 10.231.435.200 PBD
honorer melalui dan Kebudayaan
masa kerja
pemberian insentif
Sumber
Dana
Kegiatan (output)
2022 2027 2032 2037 2042 2022 2027 2032 2037 2042
sesuai dengan masa
kerja
Persentase Layanan
Program Obat dan
Obat dan Perbekalan 100 100 100 100 100 8,780,086,000 10,050,461,000 11,270,000,000 12,350,000,000 13,460,000,000 APBD Dinkes
Perbekalan Kesehatan
Kesehatan
Jumlah item obat dan
Pengadaan Obat dan
perbekalan kesehatan 344 344 344 344 344 8,588,540,000 9,851,575,000 11,000,000,000 12,000,000,000 13,000,000,000 APBD Dinkes
Perbekalan Kesehatan
yang tersedia
Jumlah frekuensi
Peningkatan Pemerataan
distribus obat dan
Obat dan Perbekalan 14 14 14 14 14 191,546,000 198,886,000 270,000,000 350,000,000 460,000,000 APBD Dinkes
perbekalan kesehatan
Kesehatan
ke puskesmas
Persentase
Program Upaya Kesehatan Masyarakat yang
40 50 60 70 80 917,400,000 1,027,400,000 1,077,400,000 1,127,400,000 1,177,400,000 APBD Dinkes
Masyarakat terlayani pelayanan
kesehatan
Jumlah Persalinan Bagi
Pelayanan kesehatan
Ibu Hamil dari
penduduk miskin dan 1154 1154 1154 1154 1154 667,400,000 677,400,000 677,400,000 677,400,000 677,400,000 APBD Dinkes
Keluarga Kurang
jaringannya
Mampu
25 35 40 45 50 250,000,000 350,000,000 400,000,000 450,000,000 500,000,000 APBD Dinkes
Jumlah desa/ kelurahan
Penyelenggaraan yang melaksanakan
78.24% 80.25% 85.00% 90.00% 95.00% 200,000,000 250,000,000 1,500,000,000 2,000,000,000 2,500,000,000 APBD Dinkes
penyehatan lingkungan sanitasi total berbasis
masyarakat (STBM)
14 14 14 14 14 200,000,000 250,000,000 1,500,000,000 2,000,000,000 2,500,000,000 APBD Dinkes
Persentase
Program Perbaikan Gizi
peningkatan D/S 57% 60% 63 66% 70% 474,930,000 525,476,000 750,000,000 1,000,000,000 1,250,000,000 APBD Dinkes
Masyarakat
balita
Jumlah masyarakat
Pemberian tambahan yang mendapatkan
1300 1300 1300 1300 1300 356,064,000 405,498,000 500,000,000 650,000,000 800,000,000 APBD Dinkes
makanan dan vitamin Pemberian Makanan
Tambahan dan vitamin
Peanggulangan kurang
energi protein (KEP), Jumlah balita gizi
anemia gizi besi, gangguan buruk/ gizi kurang yang
akibat kurang yodium mendapatkan 40 40 40 40 40 118,866,000 119,978,000 250,000,000 350,000,000 450,000,000 APBD Dinkes
(GAKY), kurang vitamin A penanggulangan (PMT
dan kekurangan zat gizi Pemulihan)
mikro lainnya
Program Pelayanan Persentase penyakit
Pencegahan dan menular yang
65% 70% 75% 80% 85% 239,060,000 264,060,000 400,000,000 600,000,000 850,000,000 APBD Dinkes
Penanggulangan Penyakit ditangani sesuai
Menular standar
Sumber
Dana
Kegiatan (output)
2022 2027 2032 2037 2042 2022 2027 2032 2037 2042
Pelayanan encegahan dan
Jumlah penyakit
Penanggulangan Penyakit 4 4 4 4 4 170,500,000 190,500,000 250,000,000 350,000,000 450,000,000 APBD Dinkes
menular yang ditangani
Menular
Peningkatan Survelance Jumlah Penyelidikan
Epidemiologi dan dan Pelacakan Kasus 50 50 55 60 65 68,560,000 73,560,000 150,000,000 250,000,000 400,000,000 APBD Dinkes
Penaggulangan Wabah Potensi KLB
Presentase
Program Kemitraan
Masyarakat yang
Peningkatan Pelayanan 100% 100% 100% 100% 100% 78,568,230,000 78,568,230,000 62,943,730,000 46,674,510,000 78,568,230,000 APBD Dinkes
terlayani melalui
Kesehatan
Jaminan Kesehatan
Kemitraan Pengobatan
Jumlah pasien rujukan
Lanjutan Bagi Pasien 100 100 100 100 100 2,756,650,000 2,756,650,000 2,732,150,000 2,208,370,000 2,756,650,000 APBD Dinkes
terlayani
Rujukan
Kemitraan Pengobatan bagi Jumlah kunjungan
100 100 100 100 100 75,811,580,000 75,811,580,000 60,211,580,000 44,466,140,000 75,811,580,000 APBD Dinkes
Pasien Kurang Mampu pasien
Pelayanan Kesehatan Terlaksananya
Fasilitas Kesehatan Tingkat kemitraan pelayanan 14 14 14 14 14 JKN JKN JKN JKN JKN APBD Dinkes (JKN)
Pertama (FKTP) kesehatan masyarakat
Persentase puskesmas
Program Manajemen
yang terakreditasi 100 100 100 100 100 550.000.000 600.000.000 650.000.000 700.000.000 750.000.000 APBD Dinkes
Pelayanan Kesehatan
minimal madya
Jumlah Puskesmas
Peningkatan Mutu
yang meningkat mutu 14 14 14 14 14 550.000.000 600.000.000 650.000.000 700.000.000 750.000.000 APBD Dinkes
Pelayanan Kesehatan
pelayanannya
Persentase Lembaga
Pengembangan Lembaga
Ekonomi Pedesaan 23,58% 23,58% 28,30% 33,02% 37,74% 415,000,000 415,000,000 455,000,000 480,000,000 503,000,000 APBD DPMD
Ekonomi Pedesaan
yang dikembangkan
Pelatihan keterampilan Jumlah desa peserta
manajemen badan usaha pelatihan manajemen 131 Desa 131 Desa 131 Desa 131 Desa 131 Desa 100,000,000 100,000,000 110,000,000 115,000,000 120,000,000 APBD DPMD
milik desa badan usaha milik desa
Persentase
Meningkatnya
Peningkatan Keberdayaan
keberdayaan 84,97% 84,97% 90,63% 96,29% 100% 255,000,000 255,000,000 266,000,000 277,000,000 285,000,000 APBD DPMD
Masyarakat Perdesaan
masyarakat
perdesaan
Jumlah kelompok
Pembinaan Kelompok
masyarakat mandiri
Masyarakat Mandiri 40 40 40 40 40
pengelola air minum 45,000,000 45,000,000 48,000,000 52,000,000 55,000,000 APBD DPMD
Pengelola Air Minum dan kelompok kelompok kelompok kelompok kelompok
dan sanitasi yang
Sanitasi
dibina
Peningkatan Partisipasi Persentase Partisipasi
Masyarakat dalam masyarakat dalam 6,35% 6,35% 7,05% 7,75% 8,45% 900,000,000 900,000,000 950,000,000 975,000,000 990,000,000 APBD DPMD
Membangun Desa membangun desa
Sumber
Dana
Kegiatan (output)
2022 2027 2032 2037 2042 2022 2027 2032 2037 2042
Pembinaan Pelaksanaan Jumlah Kelompok 325 325 350 350 350
900,000,000 900,000,000 950,000,000 975,000,000 990,000,000 APBD DPMD
Kesejahteraan Keluarga Binaan PKK kelompok kelompok kelompok kelompok kelompok
Produksi Perikanan
Pengembangan Budidaya
Budidaya per Tahun 5,600.65 5,768.67 6,057.10 6,359.96 6,677.96 3,203,720,000 3,228,720,000 3,228,720,000 3,228,720,000 3,228,720,000 APBD Dinas Perikanan
Perikanan
(Ton)
- Jumlah Kelompok
Pembinaan dan
Nelayan Yang 40 kel 40 kel 40 kel 40 kel 40 kel 1,656,000,000 1,656,000,000 1,656,000,000 1,656,000,000 1,656,000,000 APBD Dinas Perikanan
Pengembangan Perikanan
Terlatih/Terbina
- Jumlah Kelompok
Pembudidaya Ikan APBDI/A
Pengembangan Sarana dan
yang memanfaatkan 5 kel 5 kel 5 kel 5 kel 5 kel 1,145,000,000 1,145,000,000 1,145,000,000 1,145,000,000 1,145,000,000 PBD Dinas Perikanan
Prasarana Budidaya
bantuan II/APBN
(POKDAKAN)
Peningkatan Produksi Meningkatnya 121.380 140.129 140.132 140.133 140.134
10,941,875,000 10,941,875,000 10,941,875,000 10,941,875,000 10,941,875,000 APBD Dinas Pertanian
Pertanian Produksi Pertanian ton ton ton ton ton
Jumlah Bibit Unggul
Pengembangan Bibit Unggul
pertanian yang 4 Paket 4 paket 4 paket 4 paket 4 paket 312,500,000 312,500,000 312,500,000 312,500,000 312,500,000 APBD Dinas Pertanian
Pertanian
dikembangkan
Jumlah Obat-obatan
2350 2350 2350 2350 2350
Penyediaan Sarana untuk pengendalian
(Kg/Botol/ (Kg/Botol/ (Kg/Botol/ (Kg/Botol/ (Kg/Botol/ 261,875,000 261,875,000 261,875,000 261,875,000 261,875,000 APBD Dinas Pertanian
Perlindungan Tanaman hama dan penyakit
Bks) Bks) Bks) Bks) Bks)
tanaman
Jumlah Sarana
Kegiatan Penyediaan Sarana
Produksi
Produksi Pengembangan 5000 Ha 5000 Ha 5000 Ha 5000 Ha 5000 Ha 5,000,000,000 5,000,000,000 5,000,000,000 5,000,000,000 5,000,000,000 APBD Dinas Pertanian
Pengembangan
Komoditas Padi
Komoditas Padi
Jumlah Sarana
Kegiatan Penyediaan Sarana
Produksi
Produksi Pengembangan 70 Ha 70 Ha 70 Ha 70 Ha 70 Ha 500,000,000 500,000,000 500,000,000 500,000,000 500,000,000 APBD Dinas Pertanian
Pengembangan
Komoditas Palawija
Komoditas Palawija
Pembinaan, Pengawalan
Laporan Hasil
Perlindungan Tanaman dan
Pengendalian Hama 1 dokumen 1 dokumen 1 dokumen 1 dokumen 1 dokumen 37,500,000 37,500,000 37,500,000 37,500,000 37,500,000 APBD Dinas Pertanian
DFI (Dampak Fenomena
dan Sinkronisasi DFI
Iklim)
Kegiatan Penyediaan Sarana Jumlah Sarana
Produksi Pengembangan Produksi Komoditas 113 113 113 113 113
130,000,000 130,000,000 130,000,000 130,000,000 130,000,000 APBD Dinas Pertanian
Komoditas Tanaman Benih Tanaman Ha/paket Ha/paket Ha/paket Ha/paket Ha/paket
Sayuran Sayuran
Kegiatan Penyediaan Sarana Jumlah Sarana
2300 2300 2300 2300 2300
Produksi Pengembangan Produksi Komoditas 250,000,000 250,000,000 250,000,000 250,000,000 250,000,000 APBD Dinas Pertanian
pohon pohon pohon pohon pohon
Komoditas Buah-Buahan Buah buahan
Optimalisasi Lahan Terbukanya Lahan
110 Ha 120 Ha 130 Ha 130 Ha 130 Ha 300,000,000 300,000,000 300,000,000 300,000,000 300,000,000 APBD Dinas Pertanian
(Pertanian) Tidur
Jumlah Jalan Usaha
Jalan Usaha Tani Tanaman
Tani Tanaman Pangan 3 unit 3 unit 3 unit 3 unit 3 unit 150,000,000 150,000,000 50,000,000 150,000,000 150,000,000 APBD Dinas Pertanian
Pangan
yang dibangun
Sumber
Dana
Kegiatan (output)
2022 2027 2032 2037 2042 2022 2027 2032 2037 2042
Penanganan Pasca Panen
Jumlah Sarana Pasca
dan Pengolahan Hasil 18 unit 18 unit 18 unit 18 unit 18 unit 4,000,000,000 4,000,000,000 4,000,000,000 4,000,000,000 4,000,000,000 APBD Dinas Pertanian
Panen
Pertanian
Program Peningkatan Peningkatan
Pemasaran Hasil Produksi Pemasaran Produksi 00.02 00.04 00.06 00.08 00.10 100,000,000 100,000,000 100,000,000 100,000,000 100,000,000 APBD Dinas Pertanian
Pertanian/Perkebunan Pertanian
Jumlah Pekebun yang
Sertifikasi Surat Tanda
mendapat surat 100 Persil 100 Persil 100 Persil 100 Persil 100 Persil 100,000,000 100,000,000 100,000,000 100,000,000 100,000,000 APBD Dinas Pertanian
Daftar Budidaya (STDB)
keterangan STDB
Program Peningkatan 333.783 342.329 342.340 342.360 342.375
Produksi Peternakan 1,302,064,400 1,302,064,400 1,385,000,000 1,385,000,000 1,385,000,000 APBD Dinas Pertanian
Produksi Hasil Peternakan kg Kg Kg Kg Kg
Pendistribusian Bibit Ternak Jumlah Bibit Ternak
640 Ekor 645 ekor 650 ekor 655 ekor 660 ekor 1,220,000,000 1,220,000,000 1,300,000,000 1,300,000,000 1,300,000,000 APBD Dinas Pertanian
Kepada Masyarakat yang Tersedia
Jumlah Obat obatan
Pelayanan Kesehatan dan
ternak dan vaksin yang 1 Paket 1 Paket 1 Paket Paket 1 Paket 82,064,400 82,064,400 85,000,000 85,000,000 85,000,000 APBD Dinas Pertanian
Pencegahan Penyakit Ternak
tersedia
Program Peningkatan Meningkatnya 707,878 719,808 719,908 720,908 721,908
9,646,000,000 9,646,000,000 9,646,000,000 9,646,000,000 9,646,000,000 APBD Dinas Pertanian
Produksi Perkebunan Produksi Perkebunan Ton Ton Ton Ton Ton
Jumlah sarana dan 181750 181750 181750 181750 181750
Penyediaan Sarana Produksi
produksi perkebunan (Btng/Ha/ (Btng/Ha/ (Btng/Ha/ (Btng/Ha/ (Btng/Ha/ 8,072,500,000 8,072,500,000 8,072,500,000 8,072,500,000 8,072,500,000 APBD Dinas Pertanian
Perkebunan
yang tersedia Kg) Kg) Kg) Kg) Kg)
Pengamatan dan
Luas lahan potensi
Pengendalian OPT 30 Ha 35 Ha 35 Ha 35 Ha 35 Ha 545,000,000 545,000,000 545,000,000 545,000,000 545,000,000 APBD Dinas Pertanian
OPT yang terkendali
Perkebunan
Prasarana Produksi Jalan Jumlah jalan produksi
2 unit 2 unit 2 unit 2 unit 2 unit 700,000,000 700,000,000 700,000,000 700,000,000 700,000,000 APBD Dinas Pertanian
Usaha Tani yang di bangun
Kegiatan Penanganan Pasca
Jumlah Alat Pasca
Panen dan Pengolahan Hasil 5 unit 5 unit 5 unit 5 unit 5 unit 328,500,000 328,500,000 328,500,000 328,500,000 328,500,000 APBD Dinas Pertanian
Panen
Perkebunan
Persentase Kelompok
Program Peningkatan
Perkebunan yang
Penerapan Teknologi 00.10 00.12 00.14 00.16 00.18 100,000,000 100,000,000 100,000,000 100,000,000 100,000,000 APBD Dinas Pertanian
menerapkan teknologi
Perkebunan
tepat guna
Jumlah Sarana dan
Kegiatan Pengadaan sarana
Prasana teknologi
dan Prasarana Teknologi 2 unit 2 unit 2 unit 2 unit 2 unit 100,000,000 100,000,000 100,000,000 100,000,000 100,000,000 APBD Dinas Pertanian
Perkebunan Tepat
Perkebunan Tepat Guna
Guna yang Tersedia
Prosentasi Kelompok
Program Peningkatan
Pertanian yang
Penerapan Teknologi 00.11 00.12 16,20% 00.20 00.25 1,750,000,000 1,750,000,000 1,750,000,000 1,750,000,000 1,750,000,000 APBD Dinas Pertanian
Menerapkan Tepat
Pertanian
Guna
Jumlah Sarana dan
Kegiatan Pengadaan sarana
Prasarana Teknologi
dan Prasarana Teknologi 366 unit 393 unit 393 unit 393 unit 393 unit 1,000,000,000 1,000,000,000 1,000,000,000 1,000,000,000 1,000,000,000 APBD Dinas Pertanian
Pertanian Tepat Guna
Pertanian Tepat Guna
yang Tersedia
Sumber
Dana
Kegiatan (output)
2022 2027 2032 2037 2042 2022 2027 2032 2037 2042
Pengembangan Jaringan Jumlah Jaringan Irigasi
Irigasi, perpipaan/ Perpipaan atau 12 unit 12 unit 2 unit 12 unit 12 unit 750,000,000 750,000,000 750,000,000 750,000,000 750,000,000 APBD Dinas Pertanian
perpompaan Perpompaan
Persentase Pelaku
Program Pengembangan Usaha Indistri Kecil Dinas Perdagangan
18.50% 38.50% 59.20% 76.60% 100% 978,444,000 1,167,070,400 1,300,335,040 1,450,193,040 1,619,028,150 APBD
Industri Kecil Menengah dan Menengah yang Dan Perindustrian
di bina
Jumlah Pelaku Industri
Fasilitasi bagi Industri Kecil Kecil Menengah yang
Dinas Perdagangan
Menengah terhadap mendapat fasilitasi 9 IKM 10 IKM 10 IKM 10 IKM 10 IKM 118,949,000 207,843,900 228,628,290 251,491,119 276,640,230 APBD
Dan Perindustrian
Pemanfaatan Suber Daya sertifikasi halal dan
kemasan
Pembinaan Industri Kecil
Jumlah Pelaku Usaha
Menengah dalam Dinas Perdagangan
Indistri Kecil dan 300 IKM 300 IKM 300 IKM 300 IKM 300 IKM 137,820,000 165,384,000 198,480,000 238,152,960 285,783,552 APBD
Memperkuat Jaringan Dan Perindustrian
Menengah yang di bina
Klaster Industri
Jumlah Pelatihan Dasar
Pembinaan Kemampuan yang dilaksanakan bagi Dinas Perdagangan
7 Kali 7 Kali 7 Kali 7 Kali 7 Kali 281,845,000 310,029,500 341,032,450 375,135,695 412,649,265 APBD
Teknologi Indistri pelaku Industri Kecil Dan Perindustrian
Menengah
Jumlah Pelatihan
Pengembangan dan
Lanjutan bagi Pelaku Dinas Perdagangan
Pelayanan Teknologi 2 Kali 3 Kali 3 Kali 3 Kali 3 Kali 186,380,000 205,018,000 225,519,800 248,071,780 272,878,958 APBD
Industri Kecil Dan Perindustrian
Industri
Menengah
Program Peningkatan Presentase
Dinas Perdagangan
efisiensi perdagangan Pertumbuhan Jenis 0,29 0,3 0,31 0,32 0,33 400,000,000 400,000,000 440,000,000 484,000,000 532,400,000 APBD
Dan Perindustrian
dalam negeri Produk Unggulan (%)
Pengembangan Pasar dan
Jumlah paket sembako 8.000 8.000 8.000 8.000 8.000 Dinas Perdagangan
Distribusi barang / produk 400,000,000 400,000,000 440,000,000 484,000,000 532,400,000 APBD
yang dibeli masyarakat paket paket paket paket paket Dan Perindustrian
(Pasar Murah)
Peningkatan Ketahanan
Ketersediaan Pangan Dinas Ketahanan
Pangan 179.284 201.089 195.032 189.215 183.629 1,200,208,818 1,295,229,700 1,326,639,019 1,359,618,805 1,394,247,580 APBD
utama Pangan
(pertanian/perkebunan)
Pemanfaatan Pekarangan Jumlah Kelompok
5 5 5 5 5 APBD/AP Dinas Ketahanan
untuk Pengembangan Wanita Tani (KWT) 316,358,868 322,994,755 339,144,492.00 356,101,717.00 373,906,803.00
kelompok kelompok kelompok kelompok kelompok BN Pangan
Pangan yang dibina
Pengembangan Cadangan Jumlah Cadangan Dinas Ketahanan
20 ton 20 ton 20 ton 20 ton 20 ton 277,446,950 305,191,645 320,451,227.00 336,473,788.00 353,297,477.00 APBD
pangan Daerah pangan Pemerintah Pangan
Pengembangan Lumbung Lumbung pangan APBD/AP Dinas Ketahanan
2 lumbung 2 lumbung 2 lumbung 2 lumbung 2 lumbung 606,403,000 667,043,300 667,043,300.00 667,043,300.00 667,043,300.00
Pangan Desa masyarakat BN Pangan
Verifikasi dan Validasi Data Tersedianya Data
1 Dok 1 Dok 1 Dok 1 Dok 1 Dok 478,800,000 478,800,000 478,800,000 478,800,000 478,800,000 APBD Dinas Sosial
PMKS PMKS
Pelatihan ketrampilan Jumlah keluarga
berusaha bagi keluarga miskin/penerima 100 Orang 100 Orang 100 Orang 100 Orang 100 Orang 900,000,000 900,000,000 900,000,000 900,000,000 900,000,000 APBD Dinas Sosial
miskin manfaat yang dilatih
Sumber
Dana
Kegiatan (output)
2022 2027 2032 2037 2042 2022 2027 2032 2037 2042
Bantuan stimulan
rehabilitasi rumah tidak
layak huni (RS- RTLH) Jumlah Rumah Tidak
wilayah perdesaan, Layak Huni yang 15 Unit 15 Unit 15 Unit 15 Unit 15 Unit 638,323,000 638,323,000 638,323,000 638,323,000 40,000,000 APBD Dinas Sosial
perkotaan, wilayah pesisir, direhab di pedesaan
pulau-pulau kecildan
perbatasan antar Negara)
Pelatihan Keterampilan dan
Jumlah anak terlantar
Praktek Belajar Kerja Bagi 14 Orang 14 Orang 14 Orang 14 Orang 14 Orang 347,187,699 347,187,699 347,187,699 347,187,699 347,187,699 APBD Dinas Sosial
yang dilatih
Anak Terlantar
Jumlah fakir miskin
Pendayagunaan Fakir
dan jompo yang 25 Orang 25 Orang 25 Orang 25 Orang 25 Orang 900,000,000 900,000,000 900,000,000 900,000,000 900,000,000 APBD Dinas Sosial
Miskin dan Jompo
dibantu
Jumlah para
Pendidikan dan pelatihan
penyandang cacat dan
bagi penyandang cacat dan 4 Orang 4 Orang 4 Orang 4 Orang 4 Orang 40,000,000 40,000,000 40,000,000 40,000,000 40,000,000 APBD Dinas Sosial
eks trauma yang
eks trauma
mendapatkan pelatihan
Jumlah penyandang
Pendayagunaan para
cacat dan eks trauma
penyandang cacat dan eks 25 Orang 25 Orang 25 Orang 25 Orang 25 Orang 293,753,000 293,753,000 293,753,000 293,753,000 293,753,000 APBD Dinas Sosial
yang menerima
trauma
bantuan
Pengadaan sarana dan Jumlah fakir miskin
prasarana pendukung usaha yang memperoleh 100 Orang 100 Orang 100 Orang 100 Orang 100 Orang 304,570,000 304,570,000 304,570,000 304,570,000 304,570,000 APBD Dinas Sosial
bagi keluarga miskin bantuan stimulan
Jumlah Penyandang
Disabilitas
Rehabilitasi Sosial Dasar
Terlantar,Anak
Penyandang Disabilitas
Terlantar,lanjut usia
Terlantar,Anak
terlantar dan 325 Orang 325 Orang 325 Orang 325 Orang 325 Orang 750,000,000 750,000,000 1,250,000,000 1,250,000,000 1,250,000,000 APBD Dinas Sosial
Terlantar,Lanjut Usia
Gelandangan Pengemis
Terlantar Serta Gelandangan
Terlantar di Luar Panti
Pengemis Diluar Panti
Yang Terpenuhi
Kebutuhan Dasarnya
Jumlah Korban
Bencana Alam dan
Sosial Terpenuhi
Perlindungan Sosial Korban
Kebutuhan Dasarnya 1500 orang 1500 orang 1500 orang 1500 orang 1500 orang 750,000,000 750,000,000 750,000,000 750,000,000 750,000,000 APBD Dinas Sosial
Bencana Alam Sosial
Pada Saat dan Setelah
Tanggap Darurat
Bencana
Program Pencegahan dini Persentase
dan penanggulangan menurunnya korban 3% 3% 3% 3% 3% 2,053,900,000 2,204,200,000 2,153,900,000 2,354,200,000 2,354,200,000 APBD BPBD
korban bencana alam terdampak bencana
Pemantauan Potensi Data dan Informasi
151 Lokasi 151 Lokasi 151 Lokasi 151 Lokasi 151 Lokasi 350,000,000 1.000,000,000 1.000,000,000 1.000,000,000 1.000,000,000 APBD BPBD
Bencana Potensi Bencana
Sumber
Dana
Kegiatan (output)
2022 2027 2032 2037 2042 2022 2027 2032 2037 2042
Jumlah sarana
Pengadaan sarana dan
kebencanaan
prasarana pencegahan 74 Unit 74 Unit 10 unit 15 unit 15 unit 1,953,900,000 2,104,200,000 1,953,900,000 2,104,200,000 2,104,200,000 APBD BPBD
Peringatan Dini
bahaya kebakaran
terpenuhi
Pencegahan dan Presentase
Penanggulangan Penanggulangan
100 100 100 100 100 98,920,000 98,920,000 600,000,000 800,000,000 800,000,000 APBD BPBD
Kebakaran Hutan dan Kebakaran Hutan
Lahan dan Lahan
Terlaksananya
penanganan bencana
Pemadaman Langsung 1 Kegiatan 5 Kegiatan 5 Kegiatan 5 Kegiatan 5 Kegiatan 57,820,000 357,820,000 500,000,000 670,000,000 450,000,000 APBD BPBD
kebakaran hutan dan
lahan
Jumlah penanganan
Penaksiran Kerugian 4 Kali 4 Kali 10 kali 10 kali 10 kali 41,100,000 41,100,000 250,000,000 350,000,000 350,000,000 APBD BPBD
pasca bencana
Presentase korban
Program Pasca Bencana bencana yang berhasil 100% 100% 100% 100% 100% 428,330,000 183,330,000 1,050,000,000 1,250,000,000 1,350,000,000 APBD BPBD
ditangani
Jumlah kawasan pasca
Rehabilitasi Pasca bencana
bencana yang 1 laporan 5 laporan 5 laporan 5 laporan 5 laporan 78,330,000 380,330,000 700,000,000 700,000,000 700,000,000 APBD BPBD
dan Rekonstruksi
dipulihkan
Penyusunan dan analisis
Informasi Rehabilitasi dan
Rekonstruksi Kelompok Jumlah Data Penduduk
1 Dok 5 Dok 5 Dok 5 Dok 5 Dok 300,000,000 305,000,000 500,000,000 600,000,000 750,000,000 APBD BPBD
Rentan daerah bencana Kelompok Rentan
(Rehabilitasi dan
Rekonstruksi )
Analisis Dampak Kerusakan Jumlah pengkajian
dan Kerugian serta kebutuhan pasca 1 Dok 5 Dok 5 Dok 5 Dok 5 Dok 150,000,000 450,000,000 450,000,000 700,000,000 800,000,000 APBD BPBD
Kebutuhan Akibat Bencana bencana
Presentase korban
Program Tanggap Darurat bencana yang berhasil 100% 100% 100% 100% 100% 918,180,000 1,008,952,000 1,102,600,000 1,166,200,000 1,172,300,000 APBD BPBD
ditangani
Terpenuhinya Logistik
Pengadaan Logistik dan
dan Obat obatan Bagi
Obat-obatan Bagi Korban 200 paket 200 paket 500 paket 500 paket 500 paket 299,760,000 374,700,000 384,000,000 398,000,000 404,100,000 APBD BPBD
Korban Bencana Alam
Bencana/Musibah
dan Musibah
Jumlah Sarana dan
Pengadaan sarana dan
Prasarana Evakuas
prasarana evakuasi korban 5 Unit 6 Unit 10 Unit 25 Unit 15 Unit 364,100,000 354,500,000 364,100,000 404,100,000 404,100,000 APBD BPBD
Penanganan
bencana/Musibah
Kebencanaan
Tertanganinya Korban
Kegiatan reaksi cepat
Bencana Alam dan 1 1 1 1 1 254,320,000 279,752,000 354,500,000 364,100,000 364,100,000 APBD BPBD
penanggulangan bencana
Musibah

Lap. Akhir GDPK Kab Tabalong 2022 2042 Matrik

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Lap. Akhir GDPK Kab Tabalong 2022 2042 Matrik

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

i

KATA PENGANTAR .................................................................................................... i

BAB II ANALISIS SITUASI KEPENDUDUKAN DAN CAPAIAN

BAB III METODOLOGI

BAB IV PEMBANGUNAN KEPENDUDUKAN KABUPATEN TABALONG

BAB V ROAD MAP PEMBANGUNAN KEPENDUDUKAN

BAB VI REKOMENDASI ............................................................................................. 78

BAB VII PENUTUP........................................................................................................ 80

1.1 Latar Belakang

1.2 Maksud dan Tujuan

1.4 Pengertian Umum

1.6 Dasar Hukum

1.7 Ruang Lingkup

2.1 Pembangungan Manusia di Kabupaten Tabalong

Jumlah Penduduk Laju Pertumbuhan Penduduk

Sumber : BPS Kabupaten Tabalong tahun 2020

Gambar 2.2. Perkembangan Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di

Sumber : BPS Kabupaten Tabalong 2020

Dalam perdebatan antar ahli ekonom-demografer, aliran revisionis berpendapat

Gambar 2.3. Rasio Ketergantungan Kabupaten Tabalong, 2016 – 2020

Sumber : BPS Kabupaten Tabalong 2020

Tabel 2.2. Persentase Penduduk yang Mengalami Keluhan Kesehatan dan

Tabel 2.4. Persentase Penduduk yang Merokok Tembakau

7-12 13-15 16-18

Sumber : BPS Kabupaten Tabalong

PDRB ADH Berlaku PDRB ADH Konstan

Sumber : BPS Kabupaten Tabalong

Sumber: Kab. Tabalong dalam Angkat 2021

Gambar 2.7. Perkembangan Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin

15,60 6,35 6,40

Persentase Jumlah Penduduk Miskin (000)

Sumber : Susenas (BPS Kabupaten Tabalong)

20% Teratas 40% Menengah 40% Terbawah

Sumber : BPS Kabupaten Tabalong

Gambar 2.9. Perkembangan P0, P1 dan P2 di Kabupaten Tabalong, 2016 – 2020

Sumber : BPS Kabupaten Tabalong

Gambar 2.10. Perbandingan Gini Rasio Kabupaten Tabalong dengan

Tapin HSS HST HSU Balangan Tabalong

Sumber : BPS Kabupaten Tabalong tahun 2020

Ketenagakerjaan merupakan salah satu bidang yang sangat esensial

Gambar 2.11. Perkembangan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) dan

Sumber : BPS Kabupaten Tabalong

Sepanjang 2016–2020, tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK)

Gambar 2.12 Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha

Pertanian Industri Jasa

Sumber: BPS Kabupaten Tabalong

Tabel 2.6. Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan di

Status Pekerjaan Utama 2020

2.2 Perkembangan IPM Kabupaten Tabalong

Gambar 2.13. Perkembangan IPM Kabupaten Tabalong dan

70,5 70,07 70,17

Kalimantan Selatan Tabalong

Sumber : BPS Kabupaten Tabalong

Sepanjang lima tahun terakhir, Kabupaten Tabalong mengalami

Sumber : BPS Kabupaten Tabalong

Gambar 2.15 IPM Menurut Kabupaten/Kota se Banua Anam, 2020

Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Selatan

2.2.1 Status Pembangunan Manusia dan Kecepatan IPM

Gambar 2.16 . Peta Tematik Kabupaten/Kota Menurut Klasifikasi

Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Selatan

Gambar 2.17. Rata-Rata Pertumbuhan IPM per tahun (Tahun 2020)

0,00 0,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70

Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Selatan