POJK Nomor 61/POJK.

07/2020
TENTANG LEMBAGA
ALTERNATIF PENYELESAIAN
SENGKETA SEKTOR JASA
KEUANGAN
Jakarta, 13 – 15 April 2021
Direktorat Penelitian Kebijakan dan Pengaturan EPK
 AGENDA

1 2
LATAR PENGATURAN
BELAKANG

2
1

LATAR BELAKANG

3
 LATAR BELAKANG

SENGKETA LAPS BERDASARKAN POJK 1/2014

vs

Konsumen PUJK

INTERNAL DISPUTE RESOLUTION (IDR)

Diperlukan tahapan selanjutnya apabila
Berdasarkan POJK 1/2014 tentang Lembaga
Sengketa tidak dapat diselesaikan secara IDR
Alternatif Penyelesaian Sengketa di Sektor
Jasa Keuangan – terdaftar dalam LAPS yang
ditetapkan OJK

Pengadilan External Dispute

Resolution
4
 LATAR BELAKANG

RENCANA PENGUATAN LAPS

Roadmap Tata kelola dan Penyesuaian Penguatan

pembentukan kelembagaan LAPS dengan pengawasan
LAPS Terintegrasi yang mampu perkembangan oleh OJK
(periode 2018- mendukung dan layanan sesuai
2022) mengembangkan teknologi
fungsi LAPS

5
2

PENGATURAN

6
 SISTEMATIKA RPOJK LAPS SJK

BAB I KETENTUAN UMUM

BAB II FUNGSI, TUGAS, DAN WEWENANG

BAB III KELEMBAGAAN DAN PENYELENGGARAAN LAPS SEKTOR JASA KEUANGAN

BAB IV PRINSIP LAPS SEKTOR JASA KEUANGAN
BAB V PENYELESAIAN SENGKETA OLEH LAPS SEKTOR JASA KEUANGAN
BAB VI PENGAMANAN DAN PEMBERIAN INFORMASI SERTA DOKUMEN

BAB VII PELAPORAN LAPS SEKTOR JASA KEUANGAN

BAB VIII SANKSI ADMINISTRATIF

BAB IX KETENTUAN LAIN-LAIN

BAB X KETENTUAN PERALIHAN

BAB XI KETENTUAN PENUTUP

7
 BAB I KETENTUAN UMUM

DEFINISI TUJUAN LAPS SJK

dibentuk dengan tujuan agar layanan

LAPS Sektor Pelaku Usaha Konsumen penyelesaian Sengketa di sektor jasa keuangan:
Jasa Keuangan Jasa Keuangan
1. Terselenggara secara
independen, adil, efektif
dan efisien, serta mudah
diakses; dan

2. Dipercaya oleh
Konsumen dan PUJK
Pengurus Pengawas Sengketa

8
 BAB II FUNGSI, TUGAS, DAN WEWENANG
FUNGSI
menyelenggarakan layanan
penyelesaian sengketa yang
terintegrasi pada sektor jasa
keuangan
KEWENANGAN
1 melaksanakan penanganan dan penyelesaian
Sengketa Konsumen;
2
memberikan konsultasi penyelesaian
Sengketa di sektor jasa keuangan;
3 melakukan penelitian dan pengembangan layanan
penyelesaian Sengketa di sektor jasa keuangan;
membuat peraturan dalam rangka penyelesaian
Sengketa di sektor jasa keuangan; 4
melakukan kerja sama dengan
5 lembaga/instansi perlindungan konsumen
baik nasional maupun internasional; dan
melakukan pengembangan kompetensi
mediator dan arbiter yang terdaftar pada
LAPS Sektor Jasa Keuangan.
6
9
 BAB III KELEMBAGAAN DAN PENYELENGGARAAN LAPS SJK

BADAN HUKUM PERSYARATAN

LAPS SJK berupa badan 1 Memiliki paling

sedikit layanan
hukum nirlaba berbentuk
perkumpulan mediasi dan
arbitrase

PENANGANAN SENGKETA DI SEKTOR JASA KEUANGAN

2 Memiliki sumber
daya yang
DILAKUKAN OLEH 1 (SATU) LAPS SJK YANG WAJIB MENDAPAT memadai untuk
PERSETUJUAN TERTULIS DARI OJK melaksanakan
layanan

DOKUMEN PENDAFTARAN
3 Didirikan oleh PUJK dan
dikoordinasikan oleh
a. Akta pendirian badan hukum; asosiasi dan/atau self
b. Peraturan (jenis layanan, prosedur regulatory organization
penyelesaian, skala biaya, dst.)
c. Rencana kerja dan anggaran
tahunan
4 Mempunyai
organ paling
kurang RUA,
Disampaikan kepada ADK Bidang EPK Pengawas dan
Pengurus
10
 BAB III KELEMBAGAAN DAN PENYELENGGARAAN LAPS SJK

ANGGARAN DASAR KEANGGOTAAN PERATURAN

 Disampaikan kepada OJK
 OJK memberikan
persetujuan atau penolakan
paling lama 20 HK
 Anggaran dasar yang
disetujui OJK ditetapkan
dalam RUA dan
ditindaklanjuti berdasarkan
peraturan perundang-
undangan
 PUJK wajib menjadi anggota
LAPS SJK
 PUJK wajib membayar iuran
keanggotaan
 PUJK wajib melaksanakan
kesepakatan dan putusan
LAPS SJK
 PUJK wajib mempublikasikan
LAPS SJK melalui media yang
dikelola secara resmi
 LAPS SJK wajib melakukan
evaluasi peraturan
 Apabila terdapat
perubahan peraturan,
disampaikan kepada OJK
 OJK memberikan
persetujuan atau penolakan
paling lama 30 HK

11
 BAB III KELEMBAGAAN DAN PENYELENGGARAAN LAPS SJK

PENGURUS
RAPAT UMUM ANGGOTA
 Berjumlah ganjil minimal 3 orang
 RUA memiliki wewenang yang tidak dimiliki dengan 1 orang sebagai ketua
Pengurus dan Pengawas, seperti:  Diangkat untuk jangka waktu 5
• menetapkan anggaran dasar dan tahun dan dapat diangkat kembali
perubahannya; untuk 1 kali masa jabatan
• mengangkat dan memberhentikan  OJK memberikan persetujuan atau
Pengurus dan Pengawas; penolakan melalui wawancara
• meminta keterangan dalam pelaksanaan kemampuan dan kepatutan
tugas;  Diangkat oleh RUA setelah
• menetapkan gaji/tunjangan/honorarium; mendapat persetujuan OJK
• menetapkan rencana kerja dan anggaran
tahunan termasuk iuran anggota; PENGAWAS
• menetapkan akuntan publik; dan
 Berjumlah minimal 3 orang
• menilai dan menyetujui laporan tahunan.
 Diangkat untuk jangka waktu 5
 RUA terdiri atas rapat tahunan dan luar biasa
tahun dan dapat diangkat kembali
 RUA dapat dilakukan melalui media
untuk 1 kali masa jabatan
elektronik
 OJK memberikan persetujuan atau
 Keputusan RUA disampaikan kepada OJK
penolakan melalui wawancara
 OJK berwenang membatalkan keputusan
kemampuan dan kepatutan
RUA
 Diangkat oleh RUA setelah
mendapat persetujuan OJK
12
 BAB III KELEMBAGAAN DAN PENYELENGGARAAN LAPS SJK

RENCANA KERJA & ANGGARAN TAHUNAN LAPORAN TAHUNAN

 Sumber anggaran LAPS SJK (Iuran, hibah,  LAPS SJK wajib mempublikasikan
sumbangan atau bantuan tidak mengikat, laporan tahunan paling lambat
penerimaan lain) tanggal 31 Juli melalui laman resmi
 Disampaikan kepada OJK paling lambat 30 atau media lain
September sebelum tahun RKA  LAPS SJK wajib menyampaikan
 OJK berwenang meminta penyesuaian laporan tahunan yang telah
RKAT dipublikasikan kepada OJK paling
 Disahkan oleh RUA setelah mendapat lama 10 HK sejak dipublikasikan
persetujuan OJK
 LAPS dapat melakukan 1 kali perubahan MEDIATOR DAN ARBITER
terhadap RKAT, paling lambat 30 Juni tahun
berjalan  LAPS SJK wajib memiliki daftar mediator
 LAPS SJK wajib menyusun laporan realisasi dan arbiter
RKAT secara semesteran  Pengurus melakukan penilaian
 Kelebihan penerimaan dana dilarang untuk terhadap mediator dan arbiter untuk
dibagikan dapat dicantumkan dalam daftar
 Kelebihan penerimaan dana digunakan  Daftar berlaku selama 3 tahun
untuk optimalisasi LAPS SJK  Wajib dilakukan penilaian kembali oleh
pengurus sebelum jangka waktu
terlampaui
13
 BAB IV PRINSIP-PRINSIP LAPS SJK

AKSESIBILITAS INDEPENDENSI
INDEPENDENSI KEADILAN EFISIENSI & EFEKTIVITAS

 Skema layanan  Organ Pengawas  Peraturan dalam  Memiliki ketentuan

penyelesaian  Anggota tidak pengambilan jangka waktu
sengketa yang diberikan hak veto keputusan penyelesaian
mudah diakses.  Sumber daya yang penyelesaian  Penyelesaian berbiaya
 Strategi komunikasi memadai untuk  Alasan tertulis atas: terjangkau
untuk meningkatkan melaksanakan • penolakan dalam  Memastikan anggota
akses konsumen fungsinya hal menolak mematuhi dan
 Layanan yang  Dalam menyusun dan permohonan melaksanakan setiap
mencakup seluruh mengubah peraturan penyelesaian putusan LAPS SJK
wilayah indonesia LAPS SJK berkonsultasi • putusan  Mengawasi
 Laman yang dahulu dengan penyelesaian pelaksanaan putusan
mencantumkan pemangku Sengketa
informasi LAPS SJK kepentingan yang
relevan
14
 BAB V PENYELESAIAN SENGKETA OLEH LAPS SJK

LAPS SEKTOR JASA KEUANGAN DAPAT MENANGANI

SENGKETA SENGKETA LAIN

Pengaduan telah dilakukan upaya penyelesaian
oleh PUJK namun ditolak oleh Konsumen atau
Konsumen belum menerima Tanggapan
Pengaduan sesuai POJK 18/2018

Bukan Sengketa dalam proses atau pernah diputus oleh

lembaga peradilan, arbitrase, atau lembaga alternatif Sengketa lain yang
penyelesaian sengketa lainnya mendapat persetujuan
dari OJK

Bersifat keperdataan

Penanganan Sengketa oleh LAPS SJK bersifat rahasia

15
BAB V PENYELESAIAN SENGKETA OLEH LAPS SJK

PENYELESAIAN SENGKETA MELALUI LAPS SJK DAPAT MELALUI:

Tatap muka Media

Pemeriksaan
elektronik
dokumen

Penyelesaian Sengketa melalui media elektronik dapat

dilakukan melalui media komunikasi jarak jauh

LAPS SJK wajib menatausahakan seluruh informasi

dan data penyelesaian Sengketa

16
BAB VI PENGAMANAN DAN PEMBERIAN INFORMASI SERTA DOKUMEN

LAPS SJK wajib menerapkan pengendalian pengamanan informasi

dan layanan Sengketa pada setiap sistem elektronik yang digunakan

OJK dapat meminta informasi

dan/atau dokumen kepada
LAPS SJK terkait dengan:
Pemberian
persetujuan oleh OJK

Lain-lain Wajib dipenuhi paling

lama 10 hari kerja

17
 BAB VII PELAPORAN LAPS SJK
WAJIB MENYAMPAIKAN LAPORAN KEPADA OJK SECARA BERKALA
SETIAP 3 BULAN

Daftar PUJK yang Laporan

Informasi masing-masing layanan
paling kurang: belum menjadi disampaikan
anggota melalui sistem
 Jumlah permohonan
pelaporan
penyelesaian Sengketa;
elektronik
 Demografi konsumen;
 Jumlah penolakan termasuk
Daftar anggota
alasan;
yang belum
 Jumlah Sengketa yang masih membayar iuran LAPS SJK wajib
dalam proses; keanggotaan menyampaikan nama
 Rata-rata jangka waktu PUJK dan Konsumen
penyelesaian Sengketa; yang tidak
 Jenis produk dan/atau layanan melaksanakan
yang menjadi Sengketa; kesepakatan/putusan
 Jumlah Sengketa yang diputus kepada OJK paling
dan hasil monitoring. lambat 10 (sepuluh)
hari kerja sejak batas
waktu pelaksanaan
Daftar 5 (lima) besar Sengketa
kesepakatan/putusan

18
 BAB VIII SANKSI ADMINISTRATIF

SANKSI BAGI LAPS SJK SANKSI BAGI PUJK

Peringatan
Peringatan tertulis tertulis Denda

Denda
Pembatasan Pembekuan
kegiatan kegiatan
usaha usaha

Penggantian
Pengurus dan/atau
Pengawas

19
BAB IX KETENTUAN LAIN-LAIN

PENGURUS PERSETUJUAN LAPS SJK

Untuk pertama kali, Pengurus Untuk pertama kali, Pengurus
dan Pengawas dipilih oleh menyampaikan peraturan, anggaran
panitia seleksi yang dibentuk OJK dasar, dan rencana kerja dan
untuk kemudian ditetapkan oleh anggaran tahunan bersamaan
asosiasi dan/atau SRO dengan permohonan persetujuan
tertulis OJK

20
 BAB X KETENTUAN PERALIHAN

PENANGANAN SENGKETA OLEH LAPS YANG

ANGGOTA LAPS
TERDAFTAR BERDASARKAN POJK 1/2014
• PUJK yang menjadi anggota
LAPS yang terdaftar pada OJK • LAPS yang terdaftar pada OJK berdasarkan
berdasarkan POJK 1/2014 POJK 1/2014 dapat menerima permohonan
secara otomatis beralih penyelesaian Sengketa dari konsumen
menjadi anggota LAPS SJK sampai dengan tanggal 31 Desember 2020
• Perjanjian yang memuat • Permohonan penyelesaian Sengketa yang
pemilihan forum penyelesaian diterima harus diselesaikan sesuai dengan
melalui LAPS yang saat ini ketentuan peraturan perundang-undangan
terdaftar pada OJK beralih
secara hukum kepada LAPS SJK

21
 BAB XI KETENTUAN PENUTUP

SISTEM INFORMASI TANGGAL OPERASIONAL LAPS SJK

Kewajiban penyediaan sistem LAPS SJK beroperasi sejak

informasi oleh LAPS SJK berlaku
1 tahun sejak peraturan ini 1 Januari 2021
diundangkan

PERATURAN TERKAIT

- Peraturan pelaksana dari POJK

1 Tahun 2014 tetap berlaku
sepanjang tidak bertentangan
dengan peraturan ini
- Pada saat peraturan ini berlaku,
POJK 1 Tahun 2014 dicabut dan Peraturan ini mulai berlaku pada
dinyatakan tidak berlaku tanggal diundangkan

22
 TERIMA KASIH
Direktorat Penelitian Kebijakan dan Pengaturan EPK
Departemen Literasi dan Inklusi Keuangan
Bidang Edukasi dan Perlindungan Konsumen