POJK Nomor 61/POJK.

07/2020
TENTANG LEMBAGA
ALTERNATIF
PENYELESAIAN SENGKETA
SEKTOR JASA KEUANGAN
Jakarta, 13 – 15 April 2021
Direktorat Penelitian Kebijakan dan Pengaturan EPK
 AGENDA

1 2
LATAR PENGATURAN
BELAKANG

2
1

LATAR BELAKANG

3
 LATAR BELAKANG

SENGKETA KONDISI SAAT INI

vs

Konsumen PUJK

INTERNAL DISPUTE RESOLUTION

(IDR) apabila Sengketa tidak
Diperlukan tahapan selanjutnya
Berdasarkan POJK 1/2014 tentang Lembaga Alternatif
dapat diselesaikan secara IDR
Penyelesaian Sengketa di Sektor Jasa Keuangan –
terdaftar dalam LAPS yang ditetapkan OJK

Pengadilan External Dispute

Resolution
4
 LATAR BELAKANG

RENCANA PENGUATAN LAPS

Roadmap Penyesuaian Penguatan

Tata kelola dan
pembentukan dengan pengawasan
kelembagaan LAPS yang oleh OJK
LAPS Terintegrasi perkembangan
mampu mendukung dan
(periode 2018- layanan sesuai
mengembangkan fungsi
2022) teknologi
LAPS

5
2

PENGATURAN

6
 SISTEMATIKA RPOJK LAPS
SJK
BAB I KETENTUAN UMUM

BAB II FUNGSI, TUGAS, DAN WEWENANG

BAB KELEMBAGAAN DAN PENYELENGGARAAN LAPS SEKTOR JASA

III KEUANGAN
BAB IV PRINSIP LAPS SEKTOR JASA KEUANGAN
BAB V PENYELESAIAN SENGKETA OLEH LAPS SEKTOR JASA
KEUANGAN
BAB VI PENGAMANAN DAN PEMBERIAN INFORMASI SERTA DOKUMEN

BAB PELAPORAN LAPS SEKTOR JASA KEUANGAN

VII
BAB VIII SANKSI ADMINISTRATIF

BAB IX KETENTUAN LAIN-LAIN

BAB X KETENTUAN PERALIHAN

BAB XI KETENTUAN PENUTUP

7
 BAB I KETENTUAN
UMUM
DEFINISI TUJUAN LAPS SJK

dibentuk dengan tujuan agar layanan penyelesaian Sengketa

LAPS Sektor Jasa Pelaku Usaha Jasa Konsumen di sektor jasa keuangan:
Keuangan Keuangan
1. Terselenggara secara
independen, adil, efektif dan
efisien, serta mudah diakses;
dan

2. Dipercaya oleh Konsumen dan

PUJK
Pengurus Pengawas Sengketa

8
 BAB II FUNGSI, TUGAS, DAN
WEWENANG
FUNGSI
menyelenggarakan layanan
penyelesaian sengketa yang
terintegrasi pada sektor jasa keuangan
KEWENANGAN
1 melaksanakan penanganan dan penyelesaian Sengketa
Konsumen;
memberikan konsultasi penyelesaian Sengketa di
sektor jasa keuangan; 2
3 melakukan penelitian dan pengembangan layanan penyelesaian
Sengketa di sektor jasa keuangan;
membuat peraturan dalam rangka penyelesaian
Sengketa di sektor jasa keuangan; 4
melakukan kerja sama dengan lembaga/instansi
5 perlindungan konsumen baik nasional maupun
internasional; dan
melakukan pengembangan kompetensi mediator
dan arbiter yang terdaftar pada LAPS Sektor Jasa
Keuangan.
6
9
 BAB III KELEMBAGAAN DAN PENYELENGGARAAN LAPS
SJK
BADAN HUKUM PERSYARATAN

LAPS SJK berupa badan hukum

nirlaba berbentuk perkumpulan
1 Memiliki paling sedikit
layanan mediasi dan
arbitrase

PENANGANAN SENGKETA DI SEKTOR JASA KEUANGAN

2 Memiliki sumber daya
DILAKUKAN OLEH 1 (SATU) LAPS SJK YANG WAJIB yang memadai untuk
MENDAPAT PERSETUJUAN TERTULIS DARI OJK melaksanakan layanan

DOKUMEN
PENDAFTARAN 3 Didirikan oleh PUJK dan
dikoordinasikan oleh asosiasi
a. Akta pendirian badan hukum; dan/atau self regulatory
b. Peraturan (jenis layanan, prosedur organization
penyelesaian, skala biaya, dst.)
c. Rencana kerja dan anggaran tahunan

4 Mempunyai organ
paling kurang RUA,
Disampaikan kepada ADK Bidang EPK Pengawas dan
Pengurus

10
 BAB III KELEMBAGAAN DAN PENYELENGGARAAN LAPS
SJK
ANGGARAN DASAR
 Disampaikan kepada OJK
 OJK memberikan persetujuan atau
penolakan paling lama 20 HK
 Anggaran dasar yang disetujui
OJK ditetapkan dalam RUA dan
ditindaklanjuti berdasarkan
peraturan perundang-undangan
KEANGGOTAAN PERATURAN
 PUJK wajib menjadi anggota LAPS  LAPS SJK wajib melakukan
SJK evaluasi peraturan
 PUJK wajib membayar iuran  Apabila terdapat perubahan
keanggotaan peraturan, disampaikan kepada
 PUJK wajib melaksanakan OJK
kesepakatan dan putusan LAPS SJK  OJK memberikan persetujuan atau
 PUJK wajib mempublikasikan LAPS penolakan paling lama 30 HK
SJK melalui media yang dikelola
secara resmi
11
 BAB III KELEMBAGAAN DAN PENYELENGGARAAN LAPS
SJK
PENGURUS
RAPAT UMUM ANGGOTA
 Berjumlah ganjil minimal 3 orang
 RUA memiliki wewenang yang tidak dimiliki dengan 1 orang sebagai ketua
Pengurus dan Pengawas, seperti:  Diangkat untuk jangka waktu 5 tahun dan
• menetapkan anggaran dasar dan dapat diangkat kembali untuk 1 kali masa
perubahannya; jabatan
• mengangkat dan memberhentikan Pengurus dan  OJK memberikan persetujuan atau
Pengawas; penolakan melalui wawancara kemampuan
• meminta keterangan dalam pelaksanaan tugas; dan kepatutan
• menetapkan gaji/tunjangan/honorarium;  Diangkat oleh RUA setelah mendapat
• menetapkan rencana kerja dan anggaran persetujuan OJK
tahunan termasuk iuran anggota;
• menetapkan akuntan publik; dan PENGAWAS
• menilai dan menyetujui laporan tahunan.
 Berjumlah minimal 3 orang
 RUA terdiri atas rapat tahunan dan luar biasa
 Diangkat untuk jangka waktu 5 tahun dan
 RUA dapat dilakukan melalui media elektronik
dapat diangkat kembali untuk 1 kali masa
 Keputusan RUA disampaikan kepada OJK
jabatan
 OJK berwenang membatalkan keputusan RUA
 OJK memberikan persetujuan atau
penolakan melalui wawancara kemampuan
dan kepatutan
 Diangkat oleh RUA setelah mendapat
persetujuan OJK
12
 BAB III KELEMBAGAAN DAN PENYELENGGARAAN LAPS
SJK
RENCANA KERJA & ANGGARAN TAHUNAN
 Sumber anggaran LAPS SJK (Iuran, hibah,
sumbangan atau bantuan tidak mengikat, penerimaan
lain)
 Disampaikan kepada OJK paling lambat 30
September sebelum tahun RKA
 OJK berwenang meminta penyesuaian RKAT
 Disahkan oleh RUA setelah mendapat persetujuan
OJK
 LAPS dapat melakukan 1 kali perubahan terhadap
RKAT, paling lambat 30 Juni tahun berjalan
 LAPS SJK wajib menyusun laporan realisasi RKAT
secara semesteran
 Kelebihan penerimaan dana dilarang untuk
dibagikan
 Kelebihan penerimaan dana digunakan untuk
optimalisasi LAPS SJK
LAPORAN TAHUNAN
 LAPS SJK wajib mempublikasikan laporan
tahunan paling lambat tanggal 31 Juli
melalui laman resmi atau media lain
 LAPS SJK wajib menyampaikan laporan
tahunan yang telah dipublikasikan kepada
OJK paling lama 10 HK sejak
dipublikasikan
MEDIATOR DAN ARBITER
 LAPS SJK wajib memiliki daftar mediator dan
arbiter
 Pengurus melakukan penilaian terhadap
mediator dan arbiter untuk dapat dicantumkan
dalam daftar
 Daftar berlaku selama 3 tahun
 Wajib dilakukan penilaian kembali oleh
pengurus sebelum jangka waktu terlampaui
13
 BAB IV PRINSIP-PRINSIP LAPS
SJK

AKSESIBILITAS INDEPENDENSI
INDEPENDENSI
 Skema layanan  Organ Pengawas
penyelesaian sengketa  Anggota tidak diberikan hak
yang mudah diakses. veto
 Strategi komunikasi untuk  Sumber daya yang memadai
meningkatkan akses untuk melaksanakan
konsumen fungsinya
 Layanan yang mencakup  Dalam menyusun dan
seluruh wilayah indonesia mengubah peraturan LAPS
 Laman yang SJK berkonsultasi dahulu
mencantumkan informasi dengan pemangku
LAPS SJK kepentingan yang relevan
KEADILAN EFISIENSI &
EFEKTIVITAS
 Peraturan dalam  Memiliki ketentuan jangka
pengambilan keputusan waktu penyelesaian
penyelesaian  Penyelesaian berbiaya
 Alasan tertulis atas: terjangkau
• penolakan dalam hal  Memastikan anggota
menolak permohonan mematuhi dan melaksanakan
penyelesaian setiap putusan LAPS SJK
• putusan penyelesaian  Mengawasi pelaksanaan
Sengketa putusan

14
 BAB V PENYELESAIAN SENGKETA OLEH LAPS
SJK
LAPS SEKTOR JASA KEUANGAN DAPAT
MENANGANI

SENGKET SENGKETA LAIN

A
Pengaduan telah dilakukan upaya penyelesaian oleh PUJK
namun ditolak oleh Konsumen atau Konsumen belum
menerima Tanggapan Pengaduan sesuai POJK 18/2018

Bukan Sengketa dalam proses atau pernah diputus oleh lembaga

peradilan, arbitrase, atau lembaga alternatif penyelesaian sengketa Sengketa lain yang mendapat
lainnya persetujuan dari OJK

Bersifat keperdataan

Penanganan Sengketa oleh LAPS SJK bersifat rahasia

15
BAB V PENYELESAIAN SENGKETA OLEH LAPS
SJK
PENYELESAIAN SENGKETA MELALUI LAPS SJK DAPAT MELALUI:

Tatap muka Media elektronik Pemeriksaan

dokumen

Penyelesaian Sengketa melalui media elektronik dapat dilakukan melalui

media komunikasi jarak jauh

LAPS SJK wajib menatausahakan seluruh informasi dan

data penyelesaian Sengketa

16
BAB VI PENGAMANAN DAN PEMBERIAN INFORMASI SERTA
DOKUMEN

LAPS SJK wajib menerapkan pengendalian pengamanan informasi dan layanan

Sengketa pada setiap sistem elektronik yang digunakan

OJK dapat meminta informasi

dan/atau dokumen kepada LAPS SJK
terkait dengan:
Pemberian persetujuan oleh
OJK

Lain-lain Wajib dipenuhi paling lama 10

hari kerja

17
 BAB VII PELAPORAN LAPS SJK
WAJIB MENYAMPAIKAN LAPORAN KEPADA OJK SECARA
BERKALA SETIAP 3 BULAN

Daftar PUJK yang Laporan disampaikan

Informasi masing-masing layanan paling
kurang: belum menjadi melalui sistem
anggota pelaporan elektronik
 Jumlah permohonan penyelesaian
Sengketa;
 Demografi konsumen;
 Jumlah penolakan termasuk alasan;
Daftar anggota yang
 Jumlah Sengketa yang masih dalam belum membayar
proses; iuran keanggotaan LAPS SJK wajib
 Rata-rata jangka waktu penyelesaian menyampaikan nama PUJK
Sengketa; dan Konsumen yang tidak
 Jenis produk dan/atau layanan yang melaksanakan
menjadi Sengketa; kesepakatan/putusan kepada
 Jumlah Sengketa yang diputus dan OJK paling lambat 10
hasil monitoring. (sepuluh) hari kerja sejak
batas waktu pelaksanaan
kesepakatan/putusan
Daftar 5 (lima) besar Sengketa

18
 BAB VIII SANKSI ADMINISTRATIF

SANKSI BAGI LAPS SJK SANKSI BAGI PUJK

Peringatan tertulis Peringatan tertulis

Denda

Denda
Pembatasan Pembekuan
kegiatan usaha kegiatan usaha

Penggantian Pengurus
dan/atau Pengawas

19
BAB IX KETENTUAN LAIN-LAIN

PENGURUS PERSETUJUAN LAPS SJK

Untuk pertama kali, Pengurus dan Untuk pertama kali, Pengurus menyampaikan
Pengawas dipilih oleh panitia seleksi peraturan, anggaran dasar, dan rencana kerja
yang dibentuk OJK untuk kemudian dan anggaran tahunan bersamaan dengan
ditetapkan oleh asosiasi dan/atau SRO permohonan persetujuan tertulis OJK

20
 BAB X KETENTUAN PERALIHAN
ANGGOTA LAPS
• PUJK yang menjadi anggota LAPS
yang saat ini terdaftar pada OJK
secara otomatis beralih menjadi
anggota LAPS SJK
• Perjanjian yang memuat pemilihan
forum penyelesaian melalui LAPS
yang saat ini terdaftar pada OJK
beralih secara hukum kepada LAPS
SJK
PENANGANAN SENGKETA OLEH
LAPS EXISTING
• LAPS yang saat ini terdaftar pada OJK dapat menerima
permohonan penyelesaian Sengketa dari konsumen
sampai dengan tanggal 31 Desember 2020
• Permohonan penyelesaian Sengketa yang diterima
harus diselesaikan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan
21
 BAB XI KETENTUAN PENUTUP

SISTEM INFORMASI TANGGAL OPERASIONAL LAPS

SJK
Kewajiban penyediaan sistem LAPS SJK beroperasi sejak
informasi oleh LAPS SJK berlaku 1
tahun sejak peraturan ini 1 Januari 2021
diundangkan

PERATURAN TERKAIT

- Peraturan pelaksana dari POJK 1

Tahun 2014 tetap berlaku sepanjang
tidak bertentangan dengan peraturan
ini
- Pada saat peraturan ini berlaku, POJK
1 Tahun 2014 dicabut dan dinyatakan Peraturan ini mulai berlaku pada tanggal
tidak berlaku diundangkan

22
TERIMA KASIH
Direktorat Penelitian Kebijakan dan Pengaturan EPK
Departemen Literasi dan Inklusi Keuangan
Bidang Edukasi dan Perlindungan Konsumen