KONSEP BELA NEGARA DALAM PERSPEKTIF KETAHANAN NASIONAL

Devita Alzazilah
Fakultas Hukum,Universitas Islam Sultan Agung Semarang
Jl. Kaligawe Raya No.Km.4, Terboyo Kulon,Kec. Genuk,Kota
Semarang,Jawa Tengah 50112
devitaalza@gmail.com
M. Rizal Bagaskoro,S.H., M.H
Dosen Pengampu Mata Kuliah Kewarganegaraan
mrizalbagas@gmail.com

Abstrak
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 secara khusus menyatakan
bahwa setiap warga negara Indonesia mempunyai kewajiban untuk ikut serta dalam
pembelaan negara. Hal ini dinyatakan dalam Pasal 27(3) Konstitusi, yang menyatakan:
"Setiap warga negara berhak dan berkewajiban untuk ikut serta dalam upaya membela
negara." Secara lebih spesifik, pertahanan negara juga masuk dalam UU Bela Negara No. 3
Tahun 2002, Pasal 9, Ayat 1 dan 2. Pasal tersebut menyebutkan bahwa upaya bela negara
dijabarkan ke dalam penyelenggaraan bela negara, yang meliputi pendidikan
kewarganegaraan, wajib belajar dasar kemiliteran, wajib militer atau wajib militer pada TNI,
dan layanan profesional. Namun pada tataran praktis, upaya bela negara belum dilakukan
secara sistematis, apalagi belum adanya sistem pendidikan bela negara yang komprehensif
bagi generasi muda. Situasi ini dapat mempengaruhi ketahanan nasional terkait dengan
dinamika geopolitik. Artikel ini menyajikan sistem pendidikan bela negara dari sekolah
menengah (SD dan SMA) sampai dengan persiapan pendidikan universitas atau peralihan ke
kehidupan profesional. Ke depan, sistem ini dapat menjadi acuan dalam perumusan konsep
kurikulum dan kebijakan serta regulasi pertahanan negara.

I. PENDAHULUAN
Dalam sejarah berdirinya Republik Indonesia, pembahasan geopolitik muncul
menjelang proklamasi kemerdekaan pada 17 Agustus 1945. Geopolitik menjadi
wacana ketika Ir. Soekarno berpidato pada rapat pertama BPUPK (Badan Penyelidik
Pekerjaan Persiapan Kemerdekaan) pada tanggal 1 Juni 1945, di mana dibahas
pembentukan negara Indonesia di masa depan.
Dalam sambutannya, Ir. Soekarno atau Bung Karno yang kemudian menjadi
Promulgator Republik Indonesia dan Presiden pertama mengatakan bahwa Indonesia
akan berbentuk negara-bangsa atau nation-state. Dalam hal ini, Indonesia adalah
kesatuan bangsa yang utuh yang dibentuk oleh orang-orang dari berbagai suku,
agama, dan golongan di pulau-pulau yang diapit oleh dua benua (Asia dan Australia)
dan dua samudera (India dan Pasifik). Menurut Bung Karno, negara-bangsa Indonesia
tidak lahir begitu saja melalui "le desir d'etre", atau keinginan unifikasi, sebagaimana
dikatakan oleh filsuf Perancis Ernest Renan. Konsep kewarganegaraan Indonesia juga
melampaui batas yang dikemukakan oleh pemikir Jerman Otto Bauer, yang
menurutnya bangsa terdiri dari schiksal sebagai komunitas masyarakat yang
berkarakter dewasa, yaitu. H. dari persatuan spiritual yang lahir dari persatuan takdir.
Selain itu, Bung Karno menyampaikan bahwa kewarganegaraan Indonesia bukan
hanya kesatuan seluruh umat dan golongan, tetapi juga kesatuan manusia dengan
tempatnya yaitu dengan tanah air Indonesia.
Menyampaikan konsep negara-bangsa atau nation-state, Bung Karno
menegaskan bahwa masyarakat Indonesia harus menyadari pentingnya geopolitik,
terutama karena letaknya sebagai negara kepulauan di antara dua samudra dan dua
benua.
Selain itu, Bung Karno juga memediasi wacana geopolitik pada tataran
tertentu, karena pembahasan tentang pembentukan negara Indonesia menunjukkan
bahwa geopolitik menjadi titik acuan dalam penjabaran pembentukan negara yang
kemudian disebut Pancasila. Pancasila merupakan sumber hukum tertinggi Negara
Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) karena dianggap sebagai dasar negara dalam
pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
.
A. Wacana geopolitik: dari konsep relasi dengan ruang hingga lingkungan
hidup
Geopolitik sebagai sebuah konsep telah menjadi wacana para pemikir di Eropa
selama ribuan tahun, meskipun kata "geopolitik" tidak pernah digunakan pada saat itu.
Pada abad ke-100 M, seorang filsuf, sejarawan, dan ahli geografi Yunani bernama
Strabo pernah mengajukan gagasan tentang keterkaitan antara kondisi geografis Roma
dengan potensi nasional kekaisaran. Sebelum Strabo, gagasan geopolitik disampaikan
bahkan oleh para pemikir seperti Herodotus, Plato, dan Aristoteles pada zaman SM.
Merujuk pada Saul Bernard Cohen dalam bukunya Geopolitics of the World
System, istilah geopolitik pertama kali dicetuskan pada tahun 1899 oleh seorang
pemikir Swedia bernama Rudolph Kjellen. Saat itu Kjellen memulai dengan
“geopolitik” sebagai teori negara sebagai keadaan geografis, organisme atau
fenomena spasial.3
Di sisi lain, Gearóid Ó Tuathail (Gerard Toal), pakar administrasi dan
hubungan internasional dari Irlandia, membagi geopolitik ke dalam beberapa wacana,
antara lain geopolitik imperialis (imperialis geopolitik), geopolitik Perang Dingin
(Cold War geopolitik) dan geopolitik. . Geopolitik Tata Dunia Baru dan Geopolitik
Lingkungan 4 Wacana ini berkembang di era yang berbeda; Geopolitik imperialis
berkembang pada akhir abad ke-19 hingga Perang Dunia II. Geopolitik Perang Dingin
menjadi sebutan untuk periode Perang Dingin (1945-1989), pada masa geopolitik dan
geopolitik Tata Dunia Baru Lingkungan setelah berakhirnya Perang Dingin.
Mengacu pada penggunaan istilah "geopolitik imperialis", Ó Tuathail
menjelaskan bahwa pandangan geopolitik pada masa itu mengacu pada pengetahuan
dan strategi imperialisme Barat mengenai hubungan antara geografi fisik suatu tempat
dan politiknya; Namun, ia lebih banyak membahas tentang pandangan geopolitik
Inggris dan Jerman, yang sebenarnya berkonflik selama Perang Dunia Pertama dan
Kedua.
Misalnya, perwira angkatan laut AS Alfred Mahan (1840-1914) berpendapat
bahwa kejayaan nasional dapat dicapai melalui ekspansi melalui laut. Sementara itu,
ahli geografi Jerman Friedrich Ratzel (1844-1904) menekankan pentingnya hubungan
wilayah dan bangsa dalam pembangunan kekuatan nasional. Seorang ilmuwan yang
sangat dipengaruhi oleh Darwin, Ratzel memandang negara sebagai organisme hidup
yang bersaing dengan negara lain untuk bertahan hidup.
Sebagai organisme hidup, negara harus terus berkembang dengan
mengalahkan negara yang lebih lemah - sebagai organisme - untuk mengamankan
ruang hidup atau living space yang lebih besar. 6 Gagasan Friedrich Ratzel kemudian
dilanjutkan oleh pemikir yaitu Karl Haushofer yang menyempurnakan gagasannya.
Setelah perang dunia pertama. Saat itu, Haushofer mengalami betapa menderitanya
Jerman di bawah Perjanjian Versailles sebagai negara yang kalah dalam Perang Dunia
Pertama. Perjanjian tersebut mengakibatkan Jerman kehilangan sebagian wilayahnya
dan seluruh koloninya, meskipun Jerman memiliki populasi yang besar. Itulah
mengapa Jerman harus bangkit kembali untuk mencapai ruang hidup yang lebih luas
daripada yang pernah didudukinya. Kanselir Jerman Adolf Hitler menyambut baik
gagasan Haushofer, yang kemudian mengembangkan kawasan tersebut, yang
berujung pada Perang Dunia II.
Bahkan di era geopolitik imperialis, ahli geografi Inggris Halford Mackinder
(1861-1947) menekankan pentingnya penguasaan "jantung" untuk pengembangan
kekuatan tanah. Meskipun Mackinder tidak menggunakan kata "geopolitik", mengacu
pada waktu ketika Columbus menemukan Amerika (1492), ia membagi geopolitik
menjadi tiga periode, termasuk pra-Columbus (sebelum eksplorasi Columbus),
Kolombia (periode eksplorasi), dan Post -Columbus (Eksplorasi Pasca-Columbus).
Era pra-Columbus dicirikan oleh pasukan darat kuda dan unta Asia; ketika
Periode Columbia adalah masa kejayaan kekuatan laut imperialis Eropa.
Mackinder sendiri lahir dan besar pada masa Columbia yang ditandai dengan
berkembangnya transportasi kereta api. Oleh karena itu, penguasaan wilayah-wilayah
di "jantung dunia" sangat penting untuk mengendalikan kekuatan tanah pada masa itu.
Sejalan dengan perkembangan pemikiran geopolitik antara Perang Dunia I dan
II yang lebih menekankan pada hubungan antara tempat dan politik, maka konsep
hubungan tersebut mempengaruhi pemikiran Bung Karno tentang geopolitik dan
akhirnya Pancasila itu sendiri.
Tidak hanya di Eropa, penduduk pulau sebenarnya memiliki geopolitik sendiri
terkait ruang atau tempat tinggal manusia, meski tidak secara eksplisit menggunakan
istilah “geopolitik”. Pada tahun 1932, menurut buku Sasangka Jati, R. Soenarto
Martowardojo dari Surakarta, di bawah Bimbingan Ilahi (Suksma Sejati),
menyebutkan bahwa interaksi dan komposisi unsur-unsur alam seperti api, air, angin
dan tanah sangat kuat di suatu daerah. . . mempengaruhi pembentukan karakter dan
kondisi fisik penduduk
tinggal di daerah tersebut.9
Mengacu pada perpecahan Gearóid ÓTuathai dalam wacana geopolitik, dunia
saat ini telah bergerak melampaui tatanan geopolitik Perang Dingin dengan runtuhnya
Uni Soviet dan jatuhnya Partai Komunis negara-negara Eropa Timur. Berakhirnya
Perang Dingin pada tahun 1989 mengubah perdebatan geopolitik menuju tatanan
dunia baru. Pasca Perang Dingin, keberadaan Blok Barat dan Blok Timur yang
sebelumnya membatasi kegiatan sosial, politik, dan ekonomi, berubah dengan
fenomena globalisasi yang memberi kesan bahwa interaksi geografis tidak lagi dapat
mencegah interaksi antarwarga dunia. . perbatasan Komunitas global kemudian
memasuki era baru ketika globalisasi kegiatan ekonomi seperti perdagangan dan
investasi mengubah struktur geografis, kedaulatan dan pemerintahan yang ada.
Dengan adanya Tatanan Dunia Baru, wacana geopolitik tidak lagi tentang perjuangan
regional antar blok, tetapi tentang beberapa isu baru yang lebih transnasional seperti
terorisme, proliferasi nuklir, dan kerja sama. dalam menghadapi bencana dan benturan
budaya. Wacana geopolitik kemudian berkembang lebih dari sebatas pembahasan
Tatanan Dunia Baru menuju pembahasan wilayah yang berkaitan dengan kebijakan
ekologis.
Wacana yang lebih dikenal dengan geopolitik lingkungan ini menekankan
hubungan antara politik dan negara dalam konteks yang lebih dekat dengan isu-isu
lingkungan, termasuk degradasi lingkungan, penipisan sumber daya, polusi
internasional, dan pemanasan global.
Perkembangan wacana geopolitik versi Gearóid Ó Tuathail menunjukkan
rentang waktu yang relatif panjang antara pembahasan geopolitik imperialis,
geopolitik Perang Dingin, geopolitik Tata Dunia Baru, dan lingkungan hidup.
Geopolitik (geopolitik lingkungan).
Realitas globalisasi, dunia dihadapkan pada masalah transnasional dan
ekologis, menunjukkan bahwa umat manusia saat ini sedang terlibat dalam perdebatan
geopolitik tentang tatanan dunia baru dan geopolitik lingkungan pada saat yang
bersamaan.
Dalam bukunya Communication Power, Manuel Castells menjelaskan bahwa
jaringan keuangan global dan jaringan multimedia global memiliki jaringan yang
sangat erat dan hubungan keduanya kemudian disebut dengan meta-networks, yang
berupa jaringan luar biasa global yaitu network. yang menghasilkan kekuatan luar
biasa
Pippa Malmgren, pakar geopolitik kontemporer, menjelaskan dalam bukunya
Geopolitics for Investors bahwa dalam kancah persaingan internasional, setiap
kelompok yang berebut pengaruh harus berjuang membangun sistem yang sesuai
dengan kepentingannya masing-masing. Sasarannya adalah sistem keuangan.12 Oleh
karena itu, hal ini sejalan dengan pendapat Castelli bahwa sistem keuangan global
merupakan bagian penting dari jaringan luar biasa global.
Pakar hukum dan mantan perwira militer Amos Guiora mengatakan dalam
bukunya Modern Geopolitik and Security bahwa manfaat geopolitik terlihat jelas
hanya ketika pemimpin nasional suatu negara menunjukkan kepekaan kepemimpinan
terhadap dinamika domestik dan global. 13 Oleh karena itu, kebijakan publik yang
benar-benar memperhatikan keamanan bangsa dan negara haruslah kebijakan yang
tidak hanya mencari populisme dan legitimasi dalam negara, tetapi juga kebijakan
yang memperhatikan kemungkinan negatif dan positif dari perkembangan
geopolitik . . lingkungan strategisnya.
Apa yang disampaikan Guiora sejalan dengan apa yang juga diungkapkan oleh
peraih Nobel Amartya Sen dalam bukunya yang terkenal The Idea of Justice sebagai
berikut: "Distribusi manfaat hubungan global tidak hanya bergantung pada politik
internal, tetapi juga pada banyak sosial internasional" kesepakatan”,14 Hal ini
menunjukkan bahwa ide keadilan tidak dapat diimplementasikan di luar realitas
geopolitik.
 Ancaman jaringan luar biasa global yang tidak terkendali khususnya di bidang
keuangan dapat menjadi momok yang menakutkan bagi negara-negara dengan sistem
keuangan yang lemah karena tidak memiliki sistem keamanan nasional yang
komprehensif, karena ketika sistem keuangan suatu negara lemah maka
kemampuannya untuk mempertahankan diri. . lemah secara fisik, seperti yang
ditunjukkan Niall Ferguson dalam bukunya Civilization,
"Penting untuk diingat bahwa sebagian besar kasus keruntuhan peradaban
terkait dengan krisis keuangan dan perang." Ancaman dalam jaringan luar biasa global
dapat dilawan dengan tegas. Castells kemudian menulis dalam karya berikutnya
bahwa "perjuangan dasar untuk kekuasaan adalah perjuangan untuk membangun
makna dalam pikiran manusia". 16 Tugas jaringan multimedia global di sini adalah
membangun pemikiran yang tentu bertujuan untuk memperkuat hegemoni makna dari
mereka yang menguasainya, sedangkan jaringan keuangan global bertindak sebagai
penegak, dimediasi oleh jaringan multimedia global. Oleh karena itu, kesadaran
geopolitik yang mendukung eksistensi bangsa Indonesia adalah kesadaran untuk
mempertahankan eksistensi negara ini sebagai struktur pemikiran yang dapat diterima
secara nasional.
Henry Kissinger pernah mengingatkan kita bahwa seluruh, termasuk negara,
harus memperhatikan dua hal esensial untuk menyesuaikan diri dengan dinamika
geopolitik, baik global maupun nasional, yaitu bahwa tatanan tanpa kebebasan
hanyalah keteraturan semu yang tercipta. yang akhirnya menjadi perlawanan. Namun,
kebebasan tidak dapat dicapai atau dipertahankan tanpa kerangka kerja yang
terorganisir untuk memastikan situasi damai. Meskipun keduanya sering dikontraskan
sebagai berbeda, mereka sebenarnya saling bergantung.17 Ketertiban dan kebebasan
adalah konsep yang menggambarkan sifat sosial manusia, yang dapat menjamin
stabilitas dan kemajuan dalam masyarakat hanya ketika ada landasan bersama yang
saling mendukung. tidak mengakomodasi lain Titik temu saling mendukung tatanan
sosial dan kekuatan kebebasan hanya dapat dicapai ketika konstruksi makna dalam
pikiran manusia diorientasikan pada persatuan dan kemajuan bangsa, serta diberkahi
dengan kewaspadaan nasional berdasarkan realitas geopolitik.

B. Revolusi Industri ke-4 dan diskursus geopolitik

Wacana geopolitik menjadi semakin kompleks karena dunia saat ini sedang
memasuki revolusi industri keempat yang lebih dikenal dengan Industri 4.0. Ini adalah
masa ketika perkembangan teknologi digital yang pesat dan masif telah membawa
dunia ke fase baru tatanan industri. Dalam tatanan industri baru ini, kecerdasan buatan
(AI), Internet of Things (IoT), big data, cloud, dan teknologi seluler mengubah
ekonomi, industri, dan kehidupan warga dunia secara mendasar.
Berkat Industri 4.0, warga dunia dapat mengakses barang dan jasa dari seluruh
dunia hanya dengan menggunakan perangkat teknologi seluler paling ringan seperti
smartphone atau telepon pintar. Situasi ini telah menciptakan gangguan bagi bisnis
yang ada, terutama dalam hal organisasi pasar, stabilitas perusahaan besar, hubungan
produsen-konsumen, rantai pasok, dan jaringan distribusi.
Gejolak tersebut kemudian berujung pada efek Industri 4.0 yang dibahas
dalam wacana geopolitik. Pada 2017, Presiden Rusia Vladimir Putin pernah berkata:
"Siapa pun yang dapat memimpin di bidang ini (AI - penulis) akan menguasai dunia."
Sebelumnya, Presiden Prancis Francois Hollande membuat pernyataan yang sama,
mengatakan bahwa "negara yang menguasai AI akan menjadi kekuatan di masa
depan."
Di sisi lain, penggunaan kecerdasan buatan di Industri 4.0 dapat meningkatkan
efisiensi dan produktivitas sekelompok orang yang sudah mengenal Internet. Namun
di sisi lain, masih banyak warga dunia yang belum memiliki akses internet. Dengan
demikian, AI justru dapat menciptakan ketimpangan yang tidak pernah ada
sebelumnya. Bahkan, AI dinilai berpotensi memicu konfrontasi strategis antara
Amerika Serikat (AS) dan China - dua negara yang terkenal menggunakan AI - karena
isu nuklir sebelumnya menjadi simbol Perang Dingin.

C. Geopolitik Wawasan Nusantara dan Tujuan Nasional

Perkembangan perdebatan geopolitik yang berbeda menunjukkan bahwa
Indonesia sebagai bagian dari masyarakat dunia dihadapkan pada faktor eksternal
yang semakin kompleks. Dalam hal ini, urusan global tidak lagi didominasi oleh
perebutan wilayah, tetapi telah berkembang melalui globalisasi ekonomi, ancaman
transnasional seperti terorisme dan radikalisme, berbagai masalah kerusakan
lingkungan, kemungkinan perbedaan sosial ekonomi dan politik, serta ketegangan.
Karena perkembangan Industri 4.0 yang sangat pesat.
Dengan kata lain, kebutuhan Indonesia untuk mengantisipasi dinamika
geopolitik melampaui ruang lingkup persatuan antara bangsa Indonesia dengan tempat
atau tanah air hingga antisipasi bangsa Indonesia dengan kondisi geografis tanah
airnya pada isu-isu yang berkaitan dengan isu-isu transnasional, lingkungan hidup, dll.
. revolusi industri keempat.
Tanah air dimana bangsa Indonesia secara geografis merupakan negara
kepulauan. Menurut Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut
(UNCLOS), "negara kepulauan" didefinisikan sebagai "negara yang seluruhnya terdiri
dari satu pulau atau lebih dan yang dapat mencakup pulau-pulau lain". Meskipun
"kepulauan" diartikan sebagai "suatu gugusan pulau, termasuk bagian pulau, perairan
di antara mereka dan lain-lain wujud alamiah, yang hubungannya sangat erat sehingga
pulau-pulau, perairan dan wujud alamiah lainnya itu merupakan satu kesatuan
geografis". Ekonomi, ekonomi dan realpolitik. unit atau secara historis dianggap
seperti itu".
Kondisi geografis sebagai negara kepulauan menegaskan kepentingan dan
urgensi Indonesia dalam memahami dinamika geopolitik dari perspektif kepulauan.
Dalam konteks ini, sebagai negara kepulauan, Indonesia memiliki cara pandang dan
harapan dalam dinamika geopolitik yang berbeda dengan negara non kepulauan
seperti benua.
Indonesia memiliki cara pandang khusus dalam memandang dinamika
geopolitik dari sudut pandang picik, yang berarti: “pandangan orang Indonesia
terhadap diri sendiri dan lingkungannya dengan menggunakan kondisi dan konstelasi
geografis untuk menciptakan tanggung jawab, motivasi dan insentif bagi seluruh
rakyat Indonesia menuju tujuan nasional yang ingin dicapai.”
20 Tujuan nasional tersebut dalam konteks ini adalah melindungi segenap
bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan
umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut mewujudkan ketertiban dunia yang
berdasarkan kemerdekaan, yang abadi. perdamaian dan perdamaian berdasarkan
keadilan sosial.