Machine Translated by Google
DESAIN PERKOTAAN Internasional (2020) 25:211–
214 https://doi.org/10.1057/s41289-020-00136-4
TAJUK RENCANA
Ruang publik inklusif: memikirkan kembali praktik mitigasi,
adaptasi, dan transformasi
Karina Landman1
Diterbitkan online: 13 Agustus 2020
© Springer Nature Terbatas 2020
Beberapa dekade terakhir telah meningkatkan fokus pada ruang publik
sebagai bagian dari pembangunan lingkungan dan kota yang lebih
inklusif dan berkelanjutan. Pengembangan ruang publik tidak hanya
disorot sebagai hal yang penting dalam Tujuan Pembangunan
Berkelanjutan dan Agenda Perkotaan Baru, namun juga menjadi fokus
gerakan seperti Urbanisme Baru, Berkelanjutan dan Taktis. Namun,
kejadian baru-baru ini seperti merebaknya Covid-19 dan protes Black
Lives Matter, telah mengguncang gagasan dan persepsi kita terhadap
ruang publik. Hal ini memaksa kita untuk berhenti sejenak dan
mempertimbangkan kembali makna dan ancaman terhadap ruang
publik yang inklusif.
Secara luas, inklusif mengacu pada sesuatu yang mengandung
unsur tertentu dari keseluruhan atau tidak mengecualikan bagian
masyarakat atau pihak mana pun (Oxford Dictionary 1999, p. 717).
Dalam hal ini, ruang publik yang inklusif akan memungkinkan berbagai
bagian atau kelompok masyarakat tertampung di ruang publik atau
dengan kata lain inklusi sosial dan fisik.
Misalnya, memberikan ruang bagi generasi muda (Crane 1999),
pemain skateboard (Carmona 2010) dan kelompok ras yang berbeda
(Edgell 1998) di ruang publik atau untuk mata pencaharian informal
(Chen dan Kihato 2018) dan pasar pop-up (Madanipour 2017) .
Namun, gagasan ruang publik yang inklusif juga mendapat tantangan
karena meningkatnya kekhawatiran akan keamanan dan perdebatan
terkait apakah ruang inklusif atau eksklusif akan lebih aman. Akibatnya,
ruang-ruang tertentu menjadi didominasi secara mono-kultural,
sehingga melemahkan niat agar ruang publik menjadi tempat yang
demokratis bagi semua orang (Shaftoe 2008, hal. 16).
Hal ini juga baru-baru ini diperluas untuk mempertanyakan validitas
tindakan tertentu, seperti protes atas nama menjaga keamanan.
Bagaimana kita bisa mempertimbangkan keselamatan orang
* Karina Landman
karina.landman@up.ac.za
https://www.up.ac.za
1
Jurusan Perencanaan Kota dan Wilayah, Fakultas Teknik,
Lingkungan Buatan dan Informasi
Teknologi, Universitas Pretoria, Ruang 1-4, Gedung
8, Kampus Selatan, Tas Pribadi X20, Hatfeld 0028,
Afrika Selatan
tanpa mengecualikan beberapa? Bagaimana kita dapat memberikan
ruang bagi berbagai kelompok masyarakat di ruang publik? Bagaimana
kita bisa membiarkan berbagai kelompok menyuarakan keprihatinan
mereka di ruang publik tanpa takut ditangkap? Bagaimana kita dapat
memastikan bahwa ruang publik bersifat inklusif secara budaya dan
tidak menimbulkan kenangan traumatis?
Pertanyaan-pertanyaan ini perlu dipertimbangkan jika kita berupaya
menuju ruang publik yang lebih inklusif. Edisi khusus Urban Design
International ini mengundang berbagai pakar dan praktisi untuk
menawarkan wawasan mereka melalui studi kasus mendalam dan
intervensi praktis. Isu ini berupaya tidak hanya mempertanyakan
gagasan ruang publik inklusif dalam berbagai manifestasinya, namun
juga menginterogasinya dalam konteks yang berbeda. Akibatnya,
perspektif dari negara-negara Selatan dan Utara terwakili, serta dari
Timur dan Barat. Hal ini tidak hanya menyoroti perbedaan budaya dan
tantangan politik yang besar namun juga menunjukkan beberapa
kesamaan dalam hal permasalahan dan peluang yang lebih umum.
Mempertimbangkan kembali sifat dan penggunaan ruang
publik pada tahun 2020
Peristiwa global yang terjadi baru-baru ini telah memaksa banyak
pengamat di seluruh dunia untuk memikirkan kembali sifat dan
penggunaan ruang publik. Ketika wabah Covid-19 menyebar ke
seluruh dunia pada bulan-bulan awal tahun 2020 dan melanda banyak
negara, pemerintah merespons dengan berbagai bentuk lockdown
untuk membendung penyebaran virus. Di banyak tempat, misalnya di
Italia dan Spanyol, hal ini mengakibatkan gambaran menakutkan dan
angker dari beberapa ruang publik paling terkenal di dunia menjadi
sepi dan kosong. San Marco Plaza di Venesia terdiam dengan hanya
bangunan yang menyaksikan ruang kosong. Di wilayah lain di dunia,
yang pembatasannya tidak terlalu ketat, orang masih diperbolehkan
keluar ke ruang publik, namun dengan penerapan jarak sosial yang
ketat. Tanda-tanda baru mengingatkan pengunjung akan peraturan
baru, yang ditegakkan oleh aparat penegak hukum atau dalam kasus
ekstrim, oleh robot, misalnya di Singapura.
Jil.:(0123456789)
Machine Translated by Google
212
Kebebasan dibatasi dan langkah-langkah mitigasi di ruang publik menjadi
norma baru untuk mengurangi risiko dan menjamin keselamatan
masyarakat terhadap penyebaran virus baru.
Ketika masyarakat masih terguncang dan berusaha menerima
kenyataan baru pasca-Covid-19 dan dampak ekonomi yang sering kali
menghancurkan, sebuah peristiwa besar kedua mengguncang dunia.
Menjelang akhir Mei, George Floyd, seorang pria kulit hitam, disapa oleh
seorang agen polisi kulit putih dan ditembaki di jalan dengan lutut di
leher selama lebih dari 9 menit.
Sementara itu, Floyd menangis hingga dia tidak bisa bernapas.
Dia meninggal dalam perjalanan ke rumah sakit. Hal ini menyebabkan
gelombang protes besar-besaran di Amerika Serikat dan belahan dunia
lain yang menyuarakan ketidakpuasan mereka atas pembunuhan brutal
seorang pria kulit hitam oleh petugas polisi kulit putih, membuka luka
lama dan memicu kemarahan yang mendidih karena praktik diskriminasi
yang terus menerus. -bangsa dan kesenjangan yang ada. Semua ini
terjadi di ruang publik. Jalan-jalan dalam semalam menjadi medan
pertempuran protes damai dan konfrontasi yang tidak begitu damai
antara pengunjuk rasa dan aparat penegak hukum. Mata dunia beralih
ke tempat-tempat protes, dimana peran tradisional jalan untuk sementara
waktu diremehkan. Suara ribuan orang mengadaptasi jalan-jalan yang
tadinya biasa menjadi saluran aksi yang penuh semangat, sementara
para seniman mengubah lanskap melalui mural di seluruh dunia, yang
menggambarkan wajah George Floyd dan seringkali kata-kata “Saya
tidak bisa bernapas”. Baru-baru ini, karena disahkannya undang-undang
keamanan yang baru, suara masyarakat dan kebebasan untuk
melakukan protes semakin mendapat tantangan di jalan-jalan Hong
Kong karena praktik “suksesi, subversi atau terorisme” kini dapat
berujung pada hukuman penjara. Sejumlah pengunjuk rasa telah
ditangkap di ruang publik kota.
Praktik adaptasi ruang publik, termasuk berkumpulnya sejumlah besar
orang dari berbagai kalangan di ruang publik, memaksa dunia untuk
tidak hanya mempertimbangkan kembali sifat ruang publik yang inklusif
namun juga apa yang bisa dan harus dilakukan di ruang tersebut.
Ketika semakin banyak orang mulai bersuara menentang ketidakadilan
di dunia, gerakan ini memperoleh momentum melalui apa yang disebut
Black Lives Matter. Bukan hanya ketidakadilan yang terjadi saat ini, tapi
juga ketidakadilan di masa lalu dan masa depan. Aksi protes meluas
hingga mempertanyakan representasi penindasan di ruang publik. Tak
lama kemudian, patung tokoh-tokoh terkemuka yang memperoleh
kekayaan melalui perdagangan budak atau memainkan peran utama
selama kolonialisme menjadi sasaran. Satu demi satu ikon-ikon lama
masa lalu digulingkan atau disingkirkan—mulai dari Colum-bus di AS
dan Colston di Inggris hingga Leopold II di Belgia. Di Afrika Selatan,
sosok Presiden Paul Kruger yang kontroversial—yang dipagari dari
upaya sebelumnya untuk menggulingkannya 4 tahun lalu saat
menyerukan dekolonisasi—sekali lagi dirusak dengan cat semprot
bersama dengan empat patung pejuang Boer lainnya yang
mengelilinginya. Tindakan ini membuka kembali perdebatan terkait
makna struktur di lingkungan binaan. Ini mempertanyakan nilai
kesadaran akan sejarah versus perasaan atau ingatan yang ditimbulkan
oleh patung-patung ini. Seperti yang dijelaskan sejarawan Ana Lucia
Araujo di CNN, jika
K.Pendarat
trauma memori brutal terkait tindakan yang dilakukan tokoh-tokoh
sejarah tersebut melebihi fakta sejarah, maka diperlukan transformasi
ruang atau dengan kata lain penghapusan simbol-simbol penindasan
(Euronews 2020). Meningkatnya perdebatan di seluruh dunia terkait
penghapusan tokoh sejarah telah membuka banyak pertanyaan terkait
praktik transformasi ruang publik menjadi lebih inklusif.
Apakah masih ada harapan untuk ruang publik yang inklusif?
Menjelajahi narasi dari lima kota
Edisi khusus ini berupaya untuk melanjutkan diskusi dan acara serta
memperluas cara kita mempertimbangkan kembali ruang publik yang
inklusif. Secara khusus, kami tertarik pada apakah pengguna ruang
publik merasakan ruang tersebut inklusif dan jika tidak, mengapa tidak
dan bagaimana hal ini dapat diubah menjadi lebih inklusif. Melalui upaya
ini, kami berharap dapat menunjukkan bahwa ruang publik yang inklusif
tidak harus selalu menjadi sebuah cita-cita yang sulit dipahami, namun
dapat menjadi kenyataan melalui berbagai jenis intervensi.
Narasi pertama adalah tentang interaksi antar budaya dan
persepsi di ruang publik di Inggris, di kota utara Bradford. Makalah ini
menunjukkan bagaimana pengalaman orang-orang dengan orang lain
dari kelompok etnis dan atau gender yang berbeda di beberapa ruang
publik di pusat kota. Ganji dan Rish-beth menggambarkan bagaimana
sifat ruang fisik dapat memungkinkan interaksi yang lebih bermakna dan
dengan demikian menciptakan peluang bagi ruang publik yang lebih
inklusif. Oleh karena itu, potensi ruang publik yang inklusif dipengaruhi
oleh siapa yang menggunakan ruang tersebut, di mana, kapan, dan
bagaimana perasaan pengguna lainnya.
Pada cerita kedua, Roa, Fois dan Velasco menawarkan detail
mengenai proses regenerasi yang lebih praktis menuju ruang publik
yang lebih inklusif. Artikel ini berfokus pada bagaimana mengadaptasi
lingkungan publik yang ada di Kota Guayaquil di Ekuador melalui
intervensi desain perkotaan dan perbaikan serta penyambungan kembali
ruang publik. Para penulis berpendapat bahwa keterhubungan kembali
harus terjadi melalui hubungan nyata seperti infrastruktur ramah
lingkungan, perabot jalan dan jalur sepeda, serta hubungan tidak nyata
yang menciptakan hubungan antara kota dan penggunanya, misalnya
jalur imajiner, titik konvergensi, dan kenangan kolektif. Dengan demikian,
menjadi inklusif tidak hanya berkaitan dengan kondisi fisik ruang namun
juga berkaitan dengan makna dan peluang yang diciptakannya bagi
penggunanya.
Namun, makna ruang harus melampaui penduduk lokal suatu kota.
Barreiro dan Gonzalez berbagi narasi tentang Palermo di Sisilia yang
merinci tantangan yang ditimbulkan oleh masuknya migran dan apa
artinya bagi adaptasi dan transformasi ruang-ruang yang ada di pusat
bersejarah kota tersebut. Artikel ini mempertimbangkan kembali cara
mengaktifkan dan menghasilkan masyarakat yang lebih inklusif
Machine Translated by Google
Ruang publik inklusif: memikirkan kembali praktik mitigasi, adaptasi, dan transformasi
ruang dalam lingkungan multikultural dimana kedatangan para migran
telah menimbulkan banyak pertanyaan tentang pembuatan tempat
antar budaya. Para penulis menunjukkan bagaimana melibatkan lebih
banyak orang dari berbagai komunitas dan mereklamasi ruang-ruang
lama dapat menciptakan peluang bagi evolusi dan munculnya ruang
publik yang lebih inklusif.
Di Hong Kong, Bruyns dan Nel menceritakan kisah terbatasnya
ruang publik di Hong Kong dan bagaimana masyarakat telah
mengadaptasi ruang publik yang ada, meskipun seringkali bersifat
sementara, untuk mendapatkan kembali dan memanfaatkan ruang
yang ada dengan cara yang lebih inklusif. Hal ini terjadi dalam iklim
privatisasi ruang berskala besar di kota, dengan penggunaan dan hak istimewa yang
jelas.
Di Bradford,
Reklamasi ruang ini disebut sebagai privatisasi lateral, yang
memunculkan gagasan tentang hak atas kota dan secara fisik
mengambil kepemilikan sementara atau mengklaim kembali bagian
tertentu dari ruang tersebut. Penulis menawarkan dua contoh privatisasi
lateral, yaitu Gerakan Payung dimana para aktivis menempati dan
mengadaptasi ruang publik untuk sementara melalui aksi duduk,
menciptakan ruang belajar dan memanfaatkan ruang untuk mengatasi
kerumunan, serta okupasi dan transformasi ruang oleh Domestik Asing.
Pekerja setiap hari Minggu berkumpul dan berkomunikasi. Mereka
berpendapat bahwa privatisasi lateral menantang kita untuk
mempertimbangkan kembali gagasan ruang publik inklusif melalui
tindakan masyarakat di wilayah mikro untuk sementara waktu
mendefinisikan kembali makna dan sifat ruang-ruang tersebut.
Kembali ke wilayah selatan, Makakavhule dan Land-man berbagi
kisah tentang pencarian demokrasi yang lebih besar di ruang publik
Afrika Selatan yang terus berubah. Artikel ini mengeksplorasi tantangan
dan peluang bagi demokrasi deliberatif dan penciptaan ruang publik
yang lebih inklusif di ibu kota Afrika Selatan, Kota Tshwane, sebutan
untuk wilayah kotamadya. Para penulis menunjukkan bahwa meskipun
sering kali terdapat penolakan atau ketidakmampuan untuk memfasilitasi
demokrasi spasial di Tshwane, terdapat juga peluang dalam hal ini
dengan memberikan suara kepada masyarakat dan memungkinkan
terjadinya dialog dari bawah ke atas. Pada saat yang sama, hal-hal
tersebut menunjukkan bahwa meskipun ruang demokrasi mungkin
terhambat karena distribusi ruang yang tidak merata atau konfrontasi
dalam ruang publik, upaya menuju pengembangan ruang publik di
daerah-daerah yang dulunya terpinggirkan atau miskin di kota dapat
menciptakan peluang untuk mengatasi masalah-masalah tersebut.
tantangan, membuka jalan menuju ruang publik yang lebih inklusif.
Cerita yang berbeda dan ancaman umum
Artikel-artikel tersebut mengilustrasikan lima kisah berbeda mengenai
upaya memahami penggunaan ruang publik dalam masyarakat
multikultural dan konteks berbeda. Meskipun beberapa cerita di atas
lebih fokus pada temuan proyek penelitian atau pengamatan terhadap
perubahan yang terjadi di ruang publik, cerita lainnya lebih fokus pada
intervensi desain perkotaan yang terlalu spesifik terkait dengan
perbaikan atau regenerasi ruang publik. Namun,
213
ada juga sejumlah ancaman umum yang muncul di dalamnya
akun.
Ancaman umum pertama mengacu pada hubungan yang jelas
antara ruang yang dirancang dan pengalaman hidup para pengguna
ruang tersebut. Misalnya, penelitian di Bradford menggambarkan
bagaimana desain ruang dapat membuat orang merasa nyaman hanya
untuk mengamati dari jarak jauh atau berinteraksi lebih dekat dengan
taman bermain. Di Ekuador, para perancang kota sadar akan koneksi
tak berwujud atau tanda-tanda perkotaan yang memenuhi kota dengan
kode-kode yang ditafsirkan oleh penduduknya untuk digunakan dan
dinikmati. Kedua, nilai ruang aktivitas campuran diartikulasikan dengan
terbatas. terdapat hubungan positif antara ruang aktivitas
campuran dan potensi aktivitas antar budaya. Wawancara menunjukkan
bahwa mereka menikmati ruang yang lebih inklusif yang tampaknya
mampu mengakomodasi orang-orang dengan warna kulit, budaya, dan
kelas yang berbeda.
Pembangunan campuran juga sangat menonjol di Afrika Selatan
sebagai sarana untuk menciptakan ruang publik yang lebih inklusif
dan demokratis. Diskusi ini menyoroti dua tantangan bagi pencapaian
demokrasi deliberatif di ruang angkasa, yaitu homogenisasi dan
eksklusi. Tantangan-tantangan ini dapat diatasi melalui keberagaman
dan pembangunan yang tercampur, seperti yang terlihat di banyak
taman di Kota Tshwane. Ketiga, fasilitasi dan penciptaan ruang publik
yang inklusif terhambat oleh disosiasi etnis dan gender. Di Palermo,
salah satu tantangan utamanya adalah mengartikulasikan penyertaan
berbagai identitas budaya dalam pembentukan ruang publik. Hal ini
merupakan tantangan tersendiri dalam konteks yang penuh dengan
kelompok multikultural yang sering kali tidak terhubung secara sosial.
Demikian pula, pengguna ruang publik di Brad-ford seringkali enggan
menggunakan ruang tersebut karena adanya kelompok laki-laki atau
kelompok etnis tertentu. Namun, yang menarik di Hong Kong, pekerja
rumah tangga asing mengatasi kurangnya rasa memiliki dan berserikat
ini dengan secara sengaja mengambil kembali ruang untuk jangka
waktu singkat pada hari Minggu untuk menegaskan hak mereka atas
kota tersebut dan memfasilitasi suatu bentuk inklusi dalam ruang.
Terakhir, ruang inklusif terancam oleh ketimpangan distribusi atau
terbatasnya jumlah ruang publik, yang seringkali diperburuk dengan
privatisasi ruang publik. Disebutkan bahwa sebagai salah satu kota
dengan kepadatan tertinggi di dunia, Hong Kong tidak memiliki ruang
publik yang memadai. Selain itu, beberapa ruang yang dapat diakses
pada kenyataannya diprivatisasi dan dikontrol sehingga tidak inklusif.
Privatisasi lateral, seperti yang diilustrasikan dalam diskusi, menawarkan
cara untuk mengambil kembali sebagian ruang untuk sementara waktu
bagi mereka yang sering dikecualikan dari ruang tersebut. Afrika
Selatan juga mengalami privatisasi ruang publik melalui penciptaan
ruang publik semu di pusat perbelanjaan atau ruang terbuka umum di
komunitas yang terjaga keamanannya, sehingga menciptakan ruang
eksklusif untuk kelompok tertentu. Seperti disebutkan di atas, fokus
pada keberagaman dan pembangunan terpadu berpotensi menciptakan
ruang yang lebih demokratis dan inklusif.
Machine Translated by Google
214
Jalan ke depan dan peran desain
perkotaan
Ruang publik yang inklusif tidak harus hanya sekedar ide di atas
kertas atau di benak para perancang kota. Terdapat cukup bukti
yang menunjukkan bahwa, meskipun terdapat banyak tantangan,
pencapaian tujuan ini masih mungkin dilakukan, baik secara
sementara maupun secara permanen. Namun, hal ini berarti bahwa
perancang kota perlu memikirkan kembali praktik mitigasi, adaptasi
dan transformasi ruang publik, baik dari segi proses maupun
produk. Dalam beberapa kasus, hal ini dapat mengakibatkan
perubahan penggunaan sementara, baik dalam hal aktivitas atau
pengguna. Hal ini dapat mengurangi berbagai masalah keamanan.
Kedua, sifat tradisional dan/atau penggunaan ruang publik mungkin
perlu disesuaikan melalui aksi protes atau intervensi desain
perkotaan untuk mengakomodasi berbagai kegiatan, baik
sementara atau permanen. Berbagai bentuk adaptasi ruang publik
berpotensi melawan praktik eksklusi, baik secara fisik maupun
simbolis. Dan yang terakhir, dalam beberapa kasus, diperlukan
imajinasi ulang secara menyeluruh mengenai ruang publik untuk
mewujudkan ruang publik yang bermakna dan inklusif. Hal ini
mungkin memerlukan sejumlah intervensi desain perkotaan yang
terkait dengan proyek regenerasi atau peningkatan untuk
menciptakan peluang baru bagi masyarakat multikultural yang lebih
luas dan menghilangkan tanda-tanda penindasan atau ketidaknyamanan, baik secara fisik maupun sosial.
K.Pendarat
Referensi
Carmona, M. 2010. Ruang publik kontemporer: Kritik dan klasifikasi; Bagian
satu: Kritik. Jurnal Desain Perkotaan 15 (1): 123–148.
Chen, M., J. Harvey, C. Wanjiko Kihato, & C. Skinner. 2018. Ruang publik
inklusif untuk penghidupan informal: Makalah diskusi untuk perencana
kota dan pembuat kebijakan. Disiapkan oleh WIEGo untuk Aliansi Kota.
https://www.citiesalliance.org/sites/default/fles/Publi
c%20Ruang%20Diskusi%20Kertas_0.pdf.
Derek. 1999. Kaum muda dan ruang publik: mengembangkan kebijakan dan
praktik inklusif. Dipresentasikan pada Konferensi Internasional tentang
Kaum Muda dan Pengucilan Sosial, Universitas Strathclyde, Glasgow.
https://eprints.qut.edu.au/3/1/Crane_syij_article.pdf.
Diakses 10 September 1999
Edgell Becker, P. 1998. Jemaah “Membuat komunitas inklusif” dan “Masalah”
ras. Masalah Sosial 45 (4): 451–472.
Berita Euro. 2020, Menghadapi Kolonisasi, CNN. https://www.youtu
be.com/watch?v=oH_cSn4SnE4&feature=youtu.be).
Madanipour, A. 2017. Kota dalam waktu: Urbanisme sementara dan masa
depan kota. London: Bloomsbury.
Kamus Bahasa Inggris Ringkas Oxford. 1999. Pers Universitas Oxford.
Shaftoe, H. 2008. Ruang kota yang ramah: Menciptakan tempat umum yang
efektif. London: Pemindaian Bumi.
Catatan Penerbit Springer Nature tetap netral sehubungan dengan klaim
yurisdiksi dalam peta yang diterbitkan dan afiliasi kelembagaan.