Strategi Hilirisasi Nikel di Indonesia

Dibuat oleh: Cheryl Mulyadi dan Lawrence Felix Sentosa

Dalam konteks pembicaraan tentang pembangunan berkelanjutan, lingkungan hidup,

sumber daya alam, dan energi yang muncul dalam debat calon presiden dan wakil
presiden 2024, hilirisasi nikel telah menjadi salah satu topik yang mendapat perhatian
utama di kalangan masyarakat Indonesia. Hal ini menyoroti pentingnya pemahaman
yang mendalam tentang konsep hilirisasi nikel serta implikasinya terhadap masa depan
negara Indonesia. Artikel ini akan menguraikan konsep hilirisasi nikel, tantangan yang
dihadapi, upaya yang dilakukan, serta manfaat yang diharapkan dapat diperoleh melalui
strategi pengolahan nikel secara lebih lanjut.

Nikel adalah salah satu komoditas

penting dalam industri global dan
memegang peranan vital dalam ekonomi
Indonesia. Dengan memiliki cadangan
nikel terbesar di dunia, sekitar 30% dari
total cadangan global atau setara dengan
21 juta ton1, Indonesia memiliki potensi
besar dalam mengambil manfaat dari
industri nikel. Kehadiran nikel tidak hanya penting secara ekonomi, namun juga dalam
sektor industri, terutama sebagai bahan dasar dalam produksi stainless steel, teknologi
3D printing, dan terutama sebagai komponen utama dalam baterai kendaraan listrik2
yang dianggap sebagai masa depan industri otomotif global. Menurut Badan Koordinasi
Penanaman Modal (BKPM), pasar kendaraan listrik global mengalami pertumbuhan
yang pesat, dengan perkiraan peningkatan dari 3.269.671 unit pada tahun 2019 menjadi
26.951.318 unit pada tahun 20303. Fakta ini menegaskan potensi besar bagi Indonesia
sebagai penyedia nikel untuk mendukung industri kendaraan listrik global. Pemerintah
Indonesia pun memberikan insentif bagi pengguna mobil listrik, seperti kebebasan dari

1
Potensi Indonesia Menjadi Penghasil Baterai Listrik - Info Tempo. (2023, November 25). Koran
TEMPO.
2
Energi untuk Tumbuh dan Bernilai Tambah. (2021, July 9). Pam Mineral.
3
Potensi Nikel untuk Baterai Kendaraan Bermotor Listrik. (2022, February 9). BRIN.

1
aturan ganjil-genap dan pembebasan pajak kendaraan4, yang telah meningkatkan minat
terhadap kendaraan listrik. Hal ini juga mengakibatkan peningkatan permintaan nikel
dalam pasar internasional.

Meskipun Indonesia memiliki sumber daya nikel yang melimpah, disayangkan bahwa
negara ini masih menghadapi kendala dalam mengolah nikel hingga menjadi produk
jadi. Sebagai hasilnya, Indonesia telah lama mengandalkan ekspor nikel mentah.
Sayangnya, proses ini tidak efisien karena setelah diekspor, nikel mentah tersebut diolah
di negara tujuan dan produk jadi kemudian dibeli kembali oleh Indonesia. Bahkan,
diperkirakan pendapatan dari produk nikel dapat meningkat lebih dari 19 kali lipat5 jika
diolah terlebih dahulu di Indonesia. Sejak 2015, ekspor nikel Indonesia telah meningkat
lima kali lipat, mencapai lebih dari 500 triliun rupiah6. Bayangkan potensi keuntungan
yang bisa diperoleh Indonesia jika pengolahan nikel dilakukan di dalam negeri.

Pemerintah Indonesia telah mengambil

langkah dengan mendorong hilirisasi
nikel, yaitu proses pengolahan nikel
hingga menjadi barang jadi harus
dilakukan di dalam negeri. Sejak tahun
2020, ekspor bijih nikel telah dilarang7,
dan hal ini telah meningkatkan produksi
bijih nikel yang diproses di dalam
negeri. Menurut Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM), produksi bijih
nikel di Indonesia mencapai 193,5 juta ton pada tahun 20218, seiring dengan
peningkatan kapasitas smelter, yang merupakan fasilitas pemurnian dan penguraian
nikel. Namun, peningkatan kapasitas smelter juga menimbulkan kekhawatiran akan
kelebihan pasokan nikel, yang memengaruhi harga pasar bijih nikel. Meskipun harga

4
Kendaraan Listrik untuk Keadilan dan Keberlanjutan Bangsa. (2023, July 3). Bersama Indonesia.
5
Kementerian Komunikasi dan Informatika. (2021, December 27). Kementerian Komunikasi dan
Informatika.
6
BPS Beber Bukti Ekspor Nikel Melesat di Era Jokowi Berkat Hilirisasi. (2023, August 15). CNN
Indonesia.
7
Bijih Nikel Tidak Boleh Diekspor Lagi per Januari 2020. (2019, September 2). ESDM.
8
Nyaris Lengkap! RI Kuasai Bahan Baku Baterai & Kendaraan Listrik. (2024, January 21). CNBC
Indonesia.

2
pasar bijih nikel pada tahun 2024 sedang mengalami penurunan, ini sebenarnya
merupakan peluang yang menguntungkan bagi Indonesia. Dengan harga pasar yang
turun drastis, Indonesia tidak akan lagi mengandalkan ekspor bijih nikel mentah.
Sebaliknya, kesempatan ini dapat dimanfaatkan untuk melakukan inovasi dalam
pengolahan nikel mentah sehingga dapat menghasilkan produk dengan nilai tambah
yang lebih tinggi. Sekalipun harga nikel bersifat fluktuatif, nikel tetap dianggap sebagai
investasi jangka panjang yang berharga.
Penurunan harga nikel saat ini
seharusnya tidak dipandang sebagai
hambatan, melainkan sebagai
kesempatan bagi Indonesia untuk keluar
dari “middle-income trap”9, yaitu
kondisi di mana negara telah mencapai
tingkat pendapatan menengah namun
masih sulit untuk mencapai status
negara maju dengan pendapatan tinggi.
Dengan pemanfaatan hilirisasi nikel,
Indonesia dapat memperkuat
ekonominya dan bergerak menuju
kepemimpinan dalam industri energi bersih.

Selain melimpahnya sumber daya alam seperti nikel, Indonesia juga memiliki populasi
yang sangat besar. Dalam peringkat dunia, Indonesia menempati peringkat keempat
dengan jumlah penduduk mencapai 278,7 juta jiwa10. Sebagian besar dari penduduk
Indonesia berada dalam usia produktif, yang merupakan potensi besar bagi
pertumbuhan ekonomi negara. Namun, disayangkan bahwa potensi ini belum
sepenuhnya tergali karena kurangnya akses terhadap pendidikan dan pelatihan yang
berkualitas. Upaya pemerintah dalam mendorong hilirisasi masih dihadang oleh
sejumlah tantangan, salah satunya adalah kualitas sumber daya manusia (SDM) di
dalam negeri yang dinilai belum siap untuk terlibat dalam industri hilirisasi. Oleh
karena itu, menurut para ahli, upaya untuk meningkatkan hilirisasi perlu sejalan dengan
9
Indonesia Harus Keluar dari Ancaman Middle Income Trap. (2023, March 13). Sekretariat Kabinet.
10
Penduduk Indonesia Tembus 278 Juta Jiwa hingga Pertengahan 2023. (2023, July 13). Databoks.

3
pengembangan SDM yang serius dan terarah. Pengembangan SDM dan kebijakan
transisi harus diterapkan dengan lebih tegas untuk memastikan bahwa kemajuan
ekonomi akibat hilirisasi tidak hanya dirasakan pada tingkat makro atau oleh sebagian
kecil masyarakat, melainkan dapat dinikmati oleh seluruh rakyat Indonesia. Menteri
Investasi, Bahlil Lahadalia, menyatakan bahwa hilirisasi adalah langkah transformasi
ekonomi yang harus ditempuh untuk mengangkat Indonesia ke level negara maju dari
status negara berkembang11. Strategi hilirisasi dipercaya juga akan meningkatkan
ketahanan ekonomi Indonesia di tengah ancaman resesi global.

Kunci bagi Indonesia dalam memanfaatkan potensi nikel adalah dengan

menginvestasikan sumber daya manusia untuk mengolah sumber daya alam yang
dimiliki dengan bijak. Kesadaran akan potensi alam Indonesia dapat membantu
masyarakat memahami peran negara dalam pasar global dan mencapai tujuan
mensejahterakan seluruh masyarakat. Dengan upaya bersama dalam hilirisasi nikel dan
pengembangan sumber daya manusia, Indonesia dapat menjadi pemimpin dalam
industri energi bersih dan mewujudkan visi mensejahterakan bangsa.

11
Hilirisasi Kian Gencar, Pengembangan SDM Jadi Pekerjaan Rumah. (2022, October 7). Kompas.id.

4
 DAFTAR PUSTAKA

Bijih Nikel Tidak Boleh Diekspor Lagi per Januari 2020. (2019, September 2). ESDM.
https://www.esdm.go.id/id/media-center/arsip-berita/bijih-nikel-tidak-boleh-diek
spor-lagi-per-januari-2020
BPS Beber Bukti Ekspor Nikel Melesat di Era Jokowi Berkat Hilirisasi. (2023, August
15). CNN Indonesia.
https://www.cnnindonesia.com/ekonomi/20230815122404-92-986252/bps-beber
-bukti-ekspor-nikel-melesat-di-era-jokowi-berkat-hilirisasi
Energi untuk Tumbuh dan Bernilai Tambah. (2021, July 9). Pam Mineral.
https://pammineral.co.id/wp-content/uploads/2023/05/AR-dan-SR-2022-NICL.p
df
Hilirisasi Kian Gencar, Pengembangan SDM Jadi Pekerjaan Rumah. (2022, October 7).
Kompas.id.
https://www.kompas.id/baca/ekonomi/2022/10/07/hilirisasi-kian-gencar-pengem
bangan-sdm-jadi-pekerjaan-rumah
Indonesia Harus Keluar dari Ancaman Middle Income Trap. (2023, March 13).
Sekretariat Kabinet.
https://setkab.go.id/indonesia-harus-keluar-dari-ancaman-middle-income-trap/
Kementerian Komunikasi dan Informatika. (2021, December 27). Kementerian
Komunikasi dan Informatika.
https://www.kominfo.go.id/content/detail/39029/pemerintah-akan-stop-ekspor-b
ahan-mentah-tambang-secara-bertahap/0/berita
Kendaraan Listrik untuk Keadilan dan Keberlanjutan Bangsa. (2023, July 3). Bersama
Indonesia.
https://bersamaindonesia.id/artikel/kendaraan-listrik-untuk-keadilan-dan-keberla
njutan-bangsa/
Nyaris Lengkap! RI Kuasai Bahan Baku Baterai & Kendaraan Listrik. (2024, January
21). CNBC Indonesia.
https://www.cnbcindonesia.com/research/20240115155927-128-505994/nyaris-l
engkap-ri-kuasai-bahan-baku-baterai-kendaraan-listrik
Penduduk Indonesia Tembus 278 Juta Jiwa hingga Pertengahan 2023. (2023, July 13).
Databoks.

5
 https://databoks.katadata.co.id/datapublish/2023/07/13/penduduk-indonesia-tem
bus-278-juta-jiwa-hingga-pertengahan-2023
Potensi Indonesia Menjadi Penghasil Baterai Listrik - Info Tempo. (2023, November
25). Koran TEMPO.
https://koran.tempo.co/read/info-tempo/485760/potensi-indonesia-menjadi-peng
hasil-baterai-listrik
Potensi Nikel untuk Baterai Kendaraan Bermotor Listrik. (2022, February 9). BRIN.
https://www.brin.go.id/news/99472/potensi-nikel-untuk-baterai-kendaraan-berm
otor-listrik