BUKU JAWABAN UJIAN (BJU)

UAS TAKE HOME EXAM (THE)

SEMESTER 2023/24.1 (2023.2)

Nama Mahasiswa : Tiya Safira

Nomor Induk Mahasiswa/NIM : 044664876

Tanggal Lahir : 25 April 2001

Kode/Nama Mata Kuliah : SKOM4321/ Opini Publik

Kode/Nama Program Studi : 72 / Ilmu Komunikasi

Kode/Nama UPBJJ : 21 / Jakarta

Hari/Tanggal UAS THE : 23 Desember 2023

Tanda Tangan Peserta Ujian

Petunjuk

1. Anda wajib mengisi secara lengkap dan benar identitas pada cover BJU pada halaman ini.
2. Anda wajib mengisi dan menandatangani surat pernyataan kejujuran akademik.
3. Jawaban bisa dikerjakan dengan diketik atau tulis tangan.
4. Jawaban diunggah disertai dengan cover BJU dan surat pernyataan kejujuran akademik.

KEMENTERIAN PENDIDIKAN, KEBUDAYAAN

RISET DAN TEKNOLOGI
UNIVERSITAS TERBUKA
 BUKU JAWABAN UJIAN
UNIVERSITAS TERBUKA

Surat
Pernyataan
Mahasiswa
Kejujuran
Akademik

Yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama Mahasiswa : Tiya Safira

NIM : 044664876
Kode/Nama Mata Kuliah : SKOM4321 / Opini Publik
Fakultas : Fakultas Hukum, Ilmu Sosial, dan Ilmu Politik
Program Studi : Ilmu Komunikasi
UPBJJ-UT : Jakarta

1. Saya tidak menerima naskah UAS THE dari siapapun selain mengunduh dari
aplikasi THE pada laman https://the.ut.ac.id.
2. Saya tidak memberikan naskah UAS THE kepada siapapun.
3. Saya tidak menerima dan atau memberikan bantuan dalam bentuk apapun dalam
pengerjaan soal ujian UAS THE.
4. Saya tidak melakukan plagiasi atas pekerjaan orang lain (menyalin dan
mengakuinya sebagai pekerjaan saya).
5. Saya memahami bahwa segala tindakan kecurangan akan mendapatkan hukuman
sesuai dengan aturan akademik yang berlaku di Universitas Terbuka.
6. Saya bersedia menjunjung tinggi ketertiban, kedisiplinan, dan integritas akademik
dengan tidak melakukan kecurangan, joki, menyebarluaskan soal dan jawaban
UAS THE melalui media apapun, serta tindakan tidak terpuji lainnya yang
bertentangan dengan peraturan akademik Universitas Terbuka.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya. Apabila di kemudian hari
terdapat pelanggaran atas pernyataan di atas, saya bersedia bertanggung jawab dan
menanggung sanksi akademik yang ditetapkan oleh Universitas Terbuka.
Cirebon, 23 Desember 2023

Yang Membuat Pernyataan

Tiya Safira
 BUKU JAWABAN UJIAN
UNIVERSITAS TERBUKA

1. Kegiatan Public Relations dengan opini publik tidak dapat dipisahkan dan sangat
erat kaitannya satu dengan lainnya. Ketika opini publik terjadi maka akan ada
kegiatan kehumasan yang dilakukan. Begitu juga yang terjadi sebaliknya. Kegiatan
Public Relations akan menghasilkan suatu opini publik terutama yang berkaitan
dengan opini baik bagi perusahaan atau instansi. Berdasarkan pernyataan tersebut,
menurut Saudara bagaimanakah peranan Public Relations dalam pembentukan
opini publik?
Jawab: Menurut saya, peranan Public Relation dalam pembetukan opini publik yaitu
menyelenggarakan komunikasi timbal balik (two way trafic communications) antara
lembaga dengan pihak publik yang bertujuan untuk menciptakan saling pengertian dan
dukungan bagi tercapainya suatu tujuan tertentu, kebijakan, kegiatan produksi, dan
sebagainya, demi kemajuan lembaga atau citra positif lembaga bersangkutan. Jadi,
kegiatan public relations tersebut sangat erat kaitannya dengan pembentukan opini publik
dan perubahan sikap dari masyarakat.
Public relations berfungsi menumbuhkan hubungan baik antara segenap komponen pada
suatu lembaga dalam rangka memberikan pengertian, menumbuhkan motivasi dan
partisipasi. Semua ini bertujuan untuk menumbuhkan dan mengembangkan pengertian dan
kemauan baik (good will) publiknya serta memperoleh opini publik yang menguntungkan
atau untuk menciptakan kerjasama berdasarkan hubungan yang baik dengan publik.
(Rachmadi, 1996). Meskipun demikian, penelitian para pakar memperoleh kesimpulan
bahwa masih banyak terdapat kekurangpahaman akan peranan dan vitalitas public relations
itu yang tidak ditempatkan pada posisi yang seharusnya.
Masih banyak pengusaha atau pimpinan perusahaan yang menganggap sepele terhadap
kedudukan public relations. Apalagi ilmu public relations ini masih merupakan cabang
ilmu pengetahuan baru, dan masih belum populer adanya. Para pengusaha lebih
mementingkan serjana lain ketimbang sarjana public relations untuk mengisi lowongan
kepala Humas atau PRO (Public Relations Officer) di perusahaannya. Oleh karena itu perlu
lebih dipopulerkan makna, guna dan manfaat public relations di tengah-tengah masyarakat,
dan khususnya dalam suatu perusahaan. Nantinya diharapkan dapat tercipta suatu
perusahaan yang betul-betul kuat dan mampu berkomunikasi di tengah-tengah era
kompetisi dalam globalisasi sehingga diharapkan bisa turut membantu mewujudkan
kesejahteraan hidup bagi semua pihak dalam pergaulannya di tengah-tengah masyarakat
dunia.
Opini publik sangat mempengaruhi suatu lembaga. Penciptaan opini publik yang
menguntungkan/mendukung suatu lembaga adalah tujuan utama public relations. Opini
publik atau pendapat umum (public opinion) mempunyai kedudukan yang penting dalam
kegiatan penerangan dan public relations. Oleh karena itu perlu diketahui beberapa hal
tentang pengaruh dan sifat-sifat pendapat umum. Tulisan ini selanjutnya akan mencoba
membahas peranan public relations dalam membentuk opini publik yang mendukung
organisasi.
 BUKU JAWABAN UJIAN
UNIVERSITAS TERBUKA

Sehubungan dengan pentingnya opini publik dan dalam public relations, perlu diketahui
beberapa hal tentang pengaruhnya dan sifatnya, yaitu :
a. Opini publik dapat memperkuat Undang-undang/peraturan-peraturan, sebab tanpa
dukungan opini publik, Undang-undang/peraturan-peraturan itu tidak akan jalan.
b. Opini publik merupakan pendukung moral dalam masyarakat.
c. Opini publik adalah pendukung eksistensi lembaga-lembaga sosial.
Opini dapat dinyatakan secara aktif maupun secara pasif. Opini dapat dinyatakan secara
verbal, terbuka dengan kata-kata yang dapat ditafsirkan secara jelas ataupun melalui
pilihan-pilihan kata yang sangat halus dan tidak secara langsung dapat diartikan
(konotatif). Opini dapat pula dinyatakan melalui perilaku, bahasa tubuh, raut muka, simbol-
simbol tertulis, pakaian yang dikenakan dan oleh tanda-tanda lain yang tak terbilang
jumlahnya, melalui referensi, nilai-nilai, pandangan, sikap dan kesetiaan. Selain itu opini
dapat dinyatakan dalam bentuk lain. Opini dapat dinyatakan melalui diskusi informal,
melalui surat-surat yang ditujukan kepada redaksi surat kabar secara tertutup, partisipasi
pada suatu demonstrasi atau pernyataan pendapat melalui pemogokan karyawan dan
sebagainya.

2. Setelah membaca artikel di atas, dapat disimpulkan bahwa opini publik dapat
dikatakan sebagai suatu penilaian sosial sehingga perlu mendapat perhatian khusus.
Berdasarkan artikel di atas, klasifikasikan kekuatan opini publik berdasarkan Clyde
L King dan berikan penjelasannya!
Jawab: Menurut saya, kekuatan opini publik berdasarkan Clyde King yaitu opini publik
adalah penilaian sosial mengenai suatu masalah yang penting dan berarti, berdasarkan
proses pertukaran-pertukaran yang sadar dan rasional oleh khalayaknya. Clyde L. King
seorang sarjana Publisistik di Universitas Pensylvania menyatakan bahwa opini publik itu
adalah social judgement (penilaian sosial). Penilaian sosial mengenai suatu persoalan
berarti juga melalui suatu proses di antara individu-individu dalam kelompok, jadi sudah
barang tentu hasil dari pertukaran pikiran tidak begitu saja, tetapi sebagai akibat dari suatu
hasil interaksi individu dalam kelompok. Dan karena itu merupakan interaksi, sudah barang
tentu pula didahului dengan diskusi di antara pengikut-pengikut diskusi tersebut. Dengan
demikian opini publik pembentukannya tidak mudah prosesnya, bisa memakan waktu yang
cukup lama. Sebab suatu persoalan yang hangat atau aktual tersebut dapat saja dengan
segera menjadi buah bibir walaupun untuk menjadi opini publik perlu adanya persetujuan
atau kemufakatan semua orang yang ada dalam kelompok itu atau suatu publik.
Klasifikasi setelah membaca artikel diatas menurut saya, yaitu Keputusan tiga menteri
untuk angkat kaki dari kabinet Kishida ini pun semakin menggerogoti kepemimpinan sang
PM. Sejauh ini, menurut jajak pendapat terbaru, dukungan dari publik terhadap
pemerintahan Kishida hanya sebesar 30 persen. Kishida kemudian menyampaikan
permintaan maaf atas apa yang terjadi di pemerintahannya. "Saya merasakan tanggung
 BUKU JAWABAN UJIAN
UNIVERSITAS TERBUKA

jawab yang berat," kata dia. Pengunduran diri Hanashi dan Terada disebut akan sangat
menyakitkan karena mereka merupakan anggota faksi Kishida di partai berkuasa Jepang,
Partai Demokrat Liberal (LDP). Usai penembakan terhadap eks PM Jepang Shinzo Abe
pada Juli lalu, pemerintahan Kishida panen kritik. Pelaku penembakan, Tetsuya
Yamagami, menanggap Abe berhubungan dengan Gereja Unifikasi yang bikin bangkrut
sang ibu. Ia melakukan aksi itu untuk balas dendam.
Jadi penjelasan opini publik nya yaitu sikap atau perilaku yang harus diungkapkan
seseorang kepada publik jika orang tersebut tidak mengasingkan dirinya sendiri; dalam
bidang yang menimbulkan pertentangan atau perubahan, opini publik adalah sikap-sikap
yang diungkapkan seseorang tanpa membahayakan pengasingan dirinya sendiri. Dengan
kata lain, opini publik adalah suatu pemahaman pada sebagian orang dalam komunitas
yang terus menerus menaruh perhatian terhadap beberapa pengaruh atau masalah yang
sarat nilai dimana baik individu maupun pemerintah harus menghargainya paling tidak
berkompromi berupa perilaku terbuka berdasarkan ancaman untuk dikeluarkan atau
diasingkan dari masyarakat.

3. Berdasarkan artikel di atas, analisislah :

a. Kekuatan opini publik dalam bidang apa pemberitaan di atas?
b. Jelaskan proses pembentukan kekuatan opini publik yang Saudara pahami sesuai
dengan jawaban yang Saudara tulis di poin a !
Jawab:
a. Kekuatan opini publik dalam Bidang Statistik Distribusi dan Jasa BPS Setianto
menjelaskan ada dampak kenaikan harga BBM bersubsidi pada tanaman pangan,
terutama hasil pertanian seperti padi.
b. Proses pembentukan kekuatan opini publik yang saya pahami berdasakan poin a yang
saya tulis, yaitu tekanan inflasi pada November 2022 mulai melanda. Kenaikan inflasi
pada komponen barang yang diatur pemerintah dapat diredam oleh penurunan inflasi
pada komponen barang yang mudah bergejolak. Kendati begitu, pemerintah tetap perlu
mewaspadai kenaikan inflasi pada Desember 2022. Pola kenaikan inflasi pada akhir
tahun, biasanya disebabkan oleh kenaikan harga komoditas kelompok pengeluaran
makanan dan transportasi.
Pola subsidi Bahan Bakar Minyak (BBM) yang selama ini diterapkan di Indonesia
ternyata malah menjadi penambah beban keuangan negara. Kenaikan harga BBM
merupakan sebuah konsekuensi dari melonjaknya harga minyak dunia. Bahan Bakar
Minyak merupakan faktor produksi penting bagi berbagai kegiatan sektor
perekonomian tak terkecuali sektor pertanian. BBM digunakan untuk mesin-mesin
penggerak produktif seperti kendaraan bermotor angkutan umum, traktor, industri
pengolahan dan generator pembangkit listrik.
Saat ini petani merupakan struktur terbesar dalam masyarakat Indonesia, khususnya
petani padi. Namun ironisnya sebagian besarnya adalah kalangan petani menengah
 BUKU JAWABAN UJIAN
UNIVERSITAS TERBUKA

kebawah. Kenaikan BBM dipastikan akan memukul daya produksi mereka, sebab
modal lebih besar untuk membeli BBM. Padi merupakan salah satu komoditi yang
mempunyai prospek cerah guna menambah pendapatan para petani. Hal tersebut dapat
memberi motivasi tersendiri bagi petani untuk lebih mengembangkan dan
meningkatkan produksinya dengan harapan agar pada saat panen usaha memperoleh
hasil penjualan tinggi guna memenuhi kebutuhannya. Namun kadang kala dalam
kenyataannya berbicara lain. Ketika saat panen tiba, hasil melimpah tetapi harga
mendadak turun, dan lebih parah lagi jika hasil produksi yang telah diprediksikan jauh
melenceng dari jumlah produksi yang dihasilkan, produksi minim, harga rendah dan
tidak menentu membuat petani padi kadang merasa kecewa bahkan patah semengat
untuk tetap megembangkan usaha pertaniannya. Hal ini disebabkan karena setiap
kegiatan pengolahan sawah mutlak petani mengeluarkan biaya lebih besar untuk
kegiatan produksi, mulai dari pengadaan bibit, pupuk, obat-obatan dan biaya tenaga
kerja dan biaya lainnya yang tidak terduga. Dengan adanya kenaikan harga BBM,
untuk memperoleh pendapatan yang memuaskan petani, maka petani dituntut
kecermatannya dalam mempelajari perkembangan harga sebagai solusi dalam
menentukan pilihan. Namun bagi petani yang secara umumnya menggantungkan
hidupnya dari bertani, maka mereka senantiasa tidak memiliki kemampuan untuk
menahan hasil panen kecuali sekedar untuk konsumsi sehari-hari dan membayar biaya
produksi yang telah dikeluarkan.
Ditingkat usahatani padi, dampak kenaikan harga BBM ada yang bersifat langsung dan
ada juga yang bersifat tidak langsung. Dampak kenaikan BBM yang bersifat langsung
yaitu pada meningkatnya biaya operasional, karena BBM jenis solar tersebut
merupakan biaya input produksi, seperti pengolahan tanah. Sebagian petani di
Indonesia juga menggunakan pompa air untuk mengairi sawahnya, dan penggilingan
padi pada pengolahan hasil yang menggunakan BBM jenis solar, dan bersifat tidak
langsung lewat kenaikan transportasi seperti pupuk dan pestisida, serta ada yang
bersifat penyesuaian seperti merubah ongkos atau harga seperti upah tanam disesuaikan
dengan perubahan ongkos traktor dan harga barang barang, yang pada akhirnya para
petani harus mengeluarkan biaya lebih untuk biaya oprasionalnya. Kenaikan harga
BBM akan meningkatkan biaya produksi, dan menurunkan pendapatan petani.
Contoh di Desa saya,
Penerimaan Usaha tani Padi Sebelum & Sesudah BBM Naik di Desa Kalisapu
Kecamatan Gunung jati Kabupaten Cirebon Tahun 2021-2022
 BUKU JAWABAN UJIAN
UNIVERSITAS TERBUKA

Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa pada penerimaan usaha tani padi sawah di Desa
Bugeman sebelum BBM naik minimum sebesar Rp. 11.840.000,-/Ha, maksimum
sebesar Rp. 21.515.790,-/Ha, dan rata-rata sebesar Rp. 16.181.408,-/Ha. Sedangkan
penerimaan usahatani padi sesudah BBM naik minimum sebesar Rp. 11.641.790,-/Ha,
maksimum sebesar Rp. 25.600.000,-/Ha, dan rata-rata per hektar mencapai Rp.
18.235.945,-. Tabel diatas menunjukkan bahwa rata-rata penerimaan sesudah BBM
naik lebih tinggi dibandingkan sebelum BBM naik. Hal tersebut menunjukkan bahwa
kenaikan harga BBM meningkatkan harga jual dari hasil produksi dan meningkatkan
penerimaan yang diterima petani Desa Bugeman. Dalam penerimaan disini yaitu
berupa uang yang didapat dari hasil penjualan beras yang dihasilkan dari usahatani
padi sawah di Desa Kalisapu Kecamatan Gunung jati.
4. Berdasarkan cerita di atas, maka :
a. Jelaskan unsur-unsur pelaksanaan polling yang ada dalam soal cerita di atas!
b. Jelaskan faktor-faktor apa saja yang menyebabkan munculnya kesangsian tentang
kompetensi opini publik!
c. Jelaskan menurut pendapat Saudara apakah hasil survey opini publik yang
dilakukan LSI tersebut dapat dikatakan mewakili masyarakat khususnya warga DKI
Jakarta?
Jawab:
a. Umsur-umsur pelaksanaan polling terdiri atas empat, yaitu menentukan tujuan
polling, menetapkan populasi dan sampel, menentukan tipe informasi dan
menetapkan waktu, serta metode pengumpulan data polling. Keempat tahap ini
adalah persiapan sebelum polling benar-benar dilaksanakan. Menentukan tujuan
polling. Penetapan tujuan polling merupakan langkah amat penting. Tujuan polling
adalah mengetahui respons publik terhadap persoalan aktual yang tengah terjadi di
masyarakat. Tujuan ini dapat dibedakan menjadi 2, yaitu untuk mengetahui respons
persetujuan publik (setuju – tidak dengan isu atau kebijakan tertentu) dan kedua,
untuk mengetahui preferensi atau intensitas sikap publik terhadap isu aktual
tersebut.
1) Polling adalah metode yang menggunakan sampel dalam menggeneralisasi
sikap/pendapat populasi.
2) Polling hanya bisa digunakan untuk menggambarkan sikap/perilaku. Namun,
tidak dapat menjelakan lebih rinci tentang alasan atas pendapat yang dipikirkan
tersebut. 3) Polling digunakan untuk menggambarkan secara sistematis fakta atau
karakteristik secara akurat untuk mendapatkan informasi tentang suatu fenomena.
4) Meskipun prinsip dan metode yang digunakan adalah survei, namun polling lebih
sederhana karena menuntut hasil yang cepat dan dapat dipublikasikan.
5) Dalam hal waktu penyelenggaraan dan publikasi polling terbatas/pendek karena
 BUKU JAWABAN UJIAN
UNIVERSITAS TERBUKA

keterkaitan isu yang sedang berkembang.

b. faktor-faktor yang menyebabkan munculnya kesangsian tentang kompetensi opini

publik yaitu,
1. Ada isu (presence of an issue). Harus terdapat konsensus yang sesungguhnya,
opini publik berkumpul disekitar isu tertentu. Isu dapat didefenisikan sebagai
situasi kontemporer yang mungkin tidak terdapat kesepakatan. Paling tidak ada
unsure kontroversi terkandung didalamnya dan isu mengandung konflik
kontemporer.
2. Ciri publik (nature of publik). Harus ada kelompok yang dikenal dan
berkepentingan dengan persoalan itu.
3. Pilihan yang sulit (complex of prefences). Faktor ini mengacu ke totalitas opini
para anggota masyarakat tentang suatu isu.
4. Pernyataan opini (expression of prefences). Berbagai pernyataan bertumpuk
disekitar isu tertentu. Pernyataan biasanya disampaikan melalui kata-kata yang
diucapkan atau dicetak dan sewaktu-waktu melalui gerakgerik, kepalan tinju,
lambaian tangan dan tarikan napas panjang.
5. Jumlah orang yang terlibat (number of persons involved). Opini publik
mensyaratkan besarnya msayarakat yang menaruh perhatian terhadap isu tertentu.
c. Menurut saya hasil survey opini publik yang dilakukan LSI tersebut dapat dikatakan
mewakili masyarakat khususnya warga DKI Jakarta itu benar, karena
Meningkatnya jumlah lembaga survei menandakan bahwa mereka memiliki
peranan yang diperhitungkan. Politik bergerak semakin dinamis, sehingga tidak
dapat hanya mengandalkan kelincahan gerak para elit politik, perilaku dan
preferensi jutaan warga yang memiliki hak suara menjadi sangat penting. Lembaga
survei memanfaatkan kedinamisan politik sebagai suatu sandaran baru yang dapat
menjembatani para politisi di satu sisi dan para pemilih di sisi lainnya. Bahkan,
sebagian pengamat politik menyatakan bahwa lembaga survei opini publik dapat
menjadi pilar demokrasi kelima karena dapat memperkuat konsolidasi dan
pembangunan demokrasi, menjadi lebih transparansi, mampu mengagregasi dan
mengartikulasi kebijakkan sesuai aspirasi masyarakat. Dahulu, ketertarikan pemilih
hanya pada masa kampanye, namun saat ini dengan berbagai macam prediksi,
popularitas kandidat hingga derajat elektabilitas menambah ketertarikan para
pemilih untuk datang ke bilik suara. Terdapat beberapa lembaga survei yang dapat
memberikan prediksi dengan tingkat akurasi tinggi, namun sebaliknya ada juga
yang jauh dari kenyataan, ada yang bersifat professional obyektif namun aja juga
yang bersifat sangat subyektif.