MAKALAH

ORGANISASI DAN KEHUMASAN

TENTANG OPINI PUBLIK ETIKA KOMUNIKASI ETIKA DAN KEPROTOKOL
DALAM KEGIATAN HUMASAN

DOSEN PENGGAMPUH : Sri Asmiati Ningsih, S.Sos, MM

Disusuun Oleh :

Nama : 1. Ina Purnamasari ( 2001006)

2. Eka Putri Nurhandihi ( 2001002)
3. Nurwani ( 2001032)
4. Nurul Qhotimah (2001036)
5. Julkifli Rizky ( 2001003)
6. Nuradin ( 20010 )

SEKOLAH TINGI ILMU SOSIAL DAN ILMU PILITIK ( STISIP) MBOJO BIMA
TAHUN AJARAN 2021-2022
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kami ucapkan kehadirat Allah SWT karena rahmat, taufiq dan
hidayahNya kepada kami sehingga kami dapat menyelesaikan makalah ini. Kedua
kalinya sholawat serta salam tetap tercurahkan kepada junjungan kita nabi
Muhammad SAW yang telah mengarahkan kita kepada agama yang diridloi Allah
SWT yakni agama Islam. Namun kami yakin tanpa adanya bimbingan, dorongan,
motivasi dan do’a, makalah ini tidak akan terwujud. Akhir kata penulis menyadari
makalah ini masih banyak kesalahan, baik dalam  penulisan maupun informasi
yang terkandung didalam makalah ini, oleh karena itu kami mengharapkan kritik
maupun saran yang membangun demi perbaikan dan kesempurnaan dimasa yang
akan datang. Dan semoga makalah ini bisa membawa manfaat bagi kita
khususnya bagi penulis. Aamiin.

Bima, 27 Maret 2022

Penulis
 DAFTAR ISI

HALAMA JUDUL
KATA
DAFTAR ISI
BAB I
PENDAHULUAN
          A. Latar Belakang
          B. Rumusan Masalah
          C. Tujuan Penulisan Makalah
BAB II PEMBAHASAN
          A.  Pengertian Opini Publik
          B. Faktor Yang Mempengaruhi Opini Pablik
          C. Dampak Yang Ditimbulkan Opini Publik
          D. Pengertian Etika
          E. Pengertian Komunikasi
          F. Pengertian Keprotokolan
          G. Asas-Asas Keprotokolan
          H. Tujuan Keprotokolan
I. Ruang Lingkup Keprotokolan
BAB III PENUTUP
          A. Kesimpulan.
          B. Saran.
DAFTAR PUSTAKA
 BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Pembentukan opini publik merupakan salah satu kegiatan Public Relations
atau yang lebih kita kenal dengan sebutan humas. Opini public penting untuk
keberlangsungan suatu perusahaan atau instansi termaksud instansi
pemerintah,karena dengan mengetahui opini yang terbentuk di masyarakat dapat
menjadi bahan evaluasi untuk kedepannya dan memengaruhi kebijakan sebuah
pemerintahan.
Sederhananya opini publik merupakan sebuah keputusan yang di ambil oleh
sekelompok orang yang mempunyai beberapa kesamaan. Keputusan tersebut
dapat berupa persepsi, tindakan, dan sikap positif atau negatif terhadap sebuah isu.
Opini publik tidak akan terbentuk kecuali dengan adanya penyebaran isu melalui
sebuah media. Media yang saat ini banyak di gunakan ialah media social dengan
memanfaatkan jejaringan internet.
Melalui Komunikasi sarana untuk terjalinnya hubungan antar seseorang
dengan orang lain. Dengan adanya komunikasi, maka terjadilah hubungan sosial
karena manusia itu adalah sebagai makhluk sosial, diantara satu dengan yang lainnya
saling membutuhkan, sehingga terjadinya interaksi timbal balik. Dalam hubungan
seseorang dengan orang lain terjadi proses komunikasi diantaranya. Tetapi ketika
sedang melakukan komunikasi terkadang tidak memperhatikan etika-etika
komunikasi dengan baik. Hal ini yang terkadang orang salah menafsirkan isi dari
informasi yang diberikan atau pun yang didengarkannya. Terlebih lagi ketika
berkomunikasi dalam ruang lingkup perkantoran. Cara yang paling mudah
menerapkan etika komunikasi dalam perkantoran ialah, semua anggota dan
pimpinan perkantoran perlu memperhatikan beberapa hal berikut ini:
1.Tata krama pergaulan yang baik
2.Norma kesusilaan dan budi pekerti
3.Norma sopan santun dalam segala tindakan
Dalam suatu organisasi penerapan etika komunikasi dibutuhkan untuk semua
bentuk kegiatan kerja. Etika komunikasi yakni etika komunikasi yang terjadi dan
berlangsung dalam kantor (office communication). Dengan terciptanya etika
komunikasi timbal balik yang baik antara pimpinan dan karyawan, akan
menimbulkan produktivitas kerja yang baik. Dengan kata lain tanpa adanya
komunikasi, maka pekerjaan kantor akan menjadi tidak sesuai dengan rencana
yang sudah ditetapkan sehingga tujuan-tujuan yang diharapkan tidak akan
tercapai. Pada dasarnya komunikasi kantor dapat berlangsung secara lisan maupun
tulisan
Sejak diberlakukannya Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Bangsa
Indonesia telah memulai proses perubahan mendasar dalam kehidupan
ketatanegaraan yang akan mempengaruhi segala dimensi kehidupan bangsa, baik
dimensi politik, ekonomi, sosial maupun budaya. Dalam konteks organisasi
publik, penilaian kinerja organisasi merupakan suatu hal yang penting, karena
dengan adanya penilaian kinerja maka akan diketahui tingkat pencapaian hasil
yang telah dicapai, atau akan diketahui seberapa jauh pelaksanaan tugas-tugas
yang dapat dilaksanakan.
Sejalan dengan sistem pemerintahan saat ini, protokol pemerintahan dituntut
untuk merubah paradigma dalam setiap penyelenggaraan sistem maupun kegiatan
pemerintahan. Protokol berperan penting dalam penyelenggaraan Tata Kelola
Pemerintahan yang Baik (Good Governance). Esensi dari good governance adalah
peningkatan kinerja organisasi melalui supervisi atau pemantauan kinerja
manajemen dan adanya akuntabilitas manajemen terhadap pemangku kepentingan
lainnya, berdasarkan kerangka aturan dan peraturan yang berlak.
B. RUMUSAN MASALAH
a. Apa yang dimaksud dengan Opini Publik?
b. Apa saja ruang lingkup Opini publik?
c. Jelaskan pengertian komunikasi!
d. Jelaskan pengertian etika!
e. Apa saja aliran-aliran etika?
f. Apa pengertian keprotokolan?
g. Apa saja asas-asas keprotokolan?

C. TUJUAN
a. Pembaca bisa Mengetahui tentang Opini Publik beserta ruang lingkupnya.  
b. Mengetahui faktor yang mempengaruhi Opini Publik
c. Menambah pengetahuan dan wawasan bagi pembaca
d. Pembaca dapat mengetahui lebih mendalam mengenai Etika Komunikasi.
e. Pembaca jugabisa Mengetahui tentang Keprotokolan
 BAB II
PEMBAHASAN

A. PENGERTIAN OPINI PUBLIK

Opini publik merupakan salah satu cara untuk masyarakat atau sekumpulan
orang-orang yang ingin menyampaikan suatu pemikiran, pendapat, masukan atau
aspirasi yang ada dipikiranya tentang hal-hal yang di lihat atau yang dirasakan
secara langsung ataupun melalui media dan perantara lainnya, hal ini dilakukan
dengan cara melalui interaksi secara langsung ataupun melalui media seperti
media cetak, media massa bahkan media sosial sekalipun. Opini publik juga bisa
dilakukan beramai-ramai ataupun secara individual. Cultip dan Center dalam
Sastropoetro (1987) menyatakan bahwa opini publik adalah sejumlah akumulasi
pendapat individual tentang suatu isu dalam pembicaraan secara terbuka dan
berpengaruh terhadap sekelompok orang. Dengan demikian, opini publik
terbentuk melalui suatu kegiatan berupa debat pembicaraan, atau pertukaran
informasi antara individi-individu yang berada dalam suatu kelompok. Menurut
Clyde, opini publik adalah penilaian sosial mengenai suatu masalah yang  penting
dan berarti, berdasarkan proses pertukaran-pertukaran yang sadar dan rasional
oleh khalayaknya (Sumarno, 1990:19). Pendekatan prinsip terhadap kajian opini
publik dapat dibagi menjadi 4 kategori :  pengukuran kuantitatif terhadap
distribusi opini, penelitian terhadap hubungan internal antara opini individu yang
membentuk opini publik pada suatu permasalahan, deskripsi tentang atau analisis
terhadap peran publik dari opini publik, kajian baik terhadap media komunikasi
yang memunculkan gagasan yang menjadi dasar opini maupun terhadap
penggunaan media oleh  pelaku propaganda dan manipulasi. Opini dapat
dinyatakan secara verbal, terbuka dengan kata-kata yang dapat ditafsirkan secara
jelas, ataupun melalui pilihan-pilihan kata yang sangat halus dan tidak secara
langsung dapat diartikan (konotatif).
a. Ruang Lingkup Opini Publik
Berdasarkan distribusinya opini public terbagi menjadi tiga yaitu:
1. Tunggal (ungkapan rakyat) disebut opini yang banyak. Jenis opini
publik ini disebut juga opini yang banyak terjadi karena banyaknya massa
yang mengeluarkan opininya secara langsung terhadap sesuatu tersebut.

2. Opini Publik beberapa orang (ungkapan kelompok) disebut opini yang

sedikit. Jenis ini dikatakan opini yang sedikit karena hanya beberapa
segelintir orang saja yang saling bertukar pendapat atau saling beropini
tentang salah satu hal yang untuk di kemukakan saat segelintir orang
tersebut bertemu.

3. Opini Publik banyak orang (ungkapan massa) disebut opini yang satu.
Ketiganya merupakan wajah opini public yaitu opini massa, kelompok dan
opini rakyat. Dan hal ini sering dilakukan dengan cara untuk
menggunakan media massa agar bisa lebih cepat mencakup kepada
masyarakat luas seperti yang di jelaskan di komunikassi massa. Dengan
kata lain, opini publik dapat menimbulkan kontroversi, antara pemerintah
dan masyarakat sendiri. Namun, tidak jarang juga opini publik justru
diarahkan untuk menguatkan kekuatan para elit politik. Dari hal itulah,
opini publik juga tidak sepenuhnya mencerminkan kehendak rakyat; sesuai
dengan hati nurani masing-masing individu. Arti opini publik yang
pramodern dewasa ini mempunyai arti penting dalam dua hal Pertama,
opini publik sebagai tekanan dari teman sejawat tetap merupakan
hambatan  bagi keterlibatan warga negara secara penuh. Minimnya sikap
toleransi terhadap  pandangan minoritas pun terjadi di banyak negara.
Kedua, pemerintah mempunyai sumber yang luas untuk menciptakan,
memperkuat, dan mengarahkan tekanan untuk menyesuaikan diri. Opini
publik adalah pengumpulan citra yang diciptakan oleh proses komunikasi.
Gambaran tentang sesuatu akan menimbulkan banyak tafsir bagi para
peserta komunikasi. Sesuatu akan berbentuk abstrak atau konkret dan
selalu bermuka banyak atau berdimensi jamak karena adanya berbagai
 perbedaan penafsiran (persepsi) yang terjadi di antara peserta komunikasi.
Pergeseran citra pada opini publik ini tergantung  pada siapa saja yang
terlibat dalam proses komunikasi. Setiap kali jaringan komunikasi
 berubah, opini publik juga berubah. Perubahan opini publik merupakan
“dinamika komunikasi”, sedangkan substansi opini publik tidak berubah.
Substansi tidak berubah karena ketika proses pembentukan opini publik
berlangsung, pengalaman dari peserta komunikasi itu telah terjadi.

 
B. FAKTOR YANG MEMPENGARUHI OPINI PUBLIK
1. Faktor Psikologis
Tidak ada kesamaan antara individu yang satu dengan lainnya, yang ada hanya
kemiripan yang memiliki banyak perbedaan. Perbedaan antar individu yang
meliputi hobi, kepentingan, pengalaman, selera, dan kerangka berpikir
menjadikan setiap individu berbeda bentuk dan cara merespon stimulus atau
rangsangan yang menghampirinya. Perbedaan faktor psikologis menyebabkan
pemaknaan terhadap kenyataan yang sama bisa menghasilkan penyandian yang
berbeda-beda. Bisa saja output komunikasi tidak sama dengan input komunikasi
karena perbedaan beberapa unsur yang bekerja dalam seleksi internal yang
meliputi dimensi pemikiran (kognisi) dan dimensi emosi (afeksi). Sebagian
masalah mampu mengundang opini publik, sebagian lain tidak. Setiap masalah
mempunyai bobot yang berbeda-beda. Masalah bisa hilang begitu saja karena
publik tidak tertarik pada isu tertentu. Masalah bisa menyempit, bisa juga melebar
karena ada kecenderungan “hiper  realitas” dalam komunikasi.  
Hiper realitas adalah kecenderungan membesarkan sebagian fakta dan
sekaligus menyembunyikan fakta yang lain. Proses psikologis bisa menghasilkan
pergeseran makna atas realitas tertentu. Itulah sebabnya, dalam opini publik sering
simbol verbal tidak berhubungan sama sekali dengan kenyataan. Hal ini terjadi
karena opini publik semata-mata merupakan hasil penyandian individu-individu.
2. Faktor sosiologi Politik Opini publik terlibat dalam interaksi sosial seperti :
a. Opini publik menunjukkan citra superioritas. Siapa yang menguasai opini
 publik, maka ia akan mengendalikan orang lain. “Menguasai” bersifat dinamis
dan relatif. Artinya, publik akan cenderung berpihak pada kelompok atau
individu yang paling memiliki kedekatan hubungan.
b. Opini publik menunjukkan keikutsertaan individu ke kejadian
tertentu.Melalui keikutsertaan ke dalam opini publik, individu merasa
terwakili keberadaannya. Melalui opini publik, individu juga merasa sebagai
bagian dari masyarakatnya.
c. Opini publik berhubungan dengan citra, rencana, dan operasi (action).
Kenneth R. Boulding (1969) menyatakan citra, rencana, dan operasi
merupakan matriks dari tahap-tahap kegiatan dalam situasi yang selalu
berubah. Matriks  perilaku sangat tergantung pada citra. Opini publik memberi
inspirasi  bagaimana individu dalam kelompok bertindak agar terhindar dari
pencitraan yang buruk.
d. Opini publik sesuai dengan kemauan banyak orang. Opini publik cenderung
sesuai dengan kemauan banyak orang. Karena itu, banyak orang berlomba
memanfaatkan opini publik sebagai argumentasi atas berbagai keputusan.
Dalam alam demokrasi, kebenaran normatif dapat digeser oleh kebenaran
menurut “banyak orang”. Keputusan yang didasarkan pada dominasi opini
publik belum tentu selaras dengan norma dan etika sosial yang berlaku.

2. Faktor Budaya.
Budaya mempunyai pengertian yang beragam. Budaya adalah seperangkat
nilai yang digunakan mengelola, memelihara hidupnya, menjaga dari gangguan
internal maupun eksternal, dan mengembangkan kehidupan manusia. Nilai-nilai
yang terhimpun dalam sistem budaya itu oleh individu dijadikan identitas
sosialnya atau dijadikan ciri-ciri keanggotanya di komunitas budaya tertentu. Para
budayawan di Indonesia pernah menggagas nilai-nilai yang seharusnya
dikembangkan bangsa Indonesia ke depan. Misalnya, mereka membedakan
budaya Indonesia dari budaya Jawa dan Batak. Untungnya, dalam masyarakat kita
masing-masing kelompok budaya sudah dibekali nilai-nilai toleransi sehingga
perbedaan-perbedaan hanya terkumpul dalam opini publik, tetapi tidak meledak
ke dalam konflik terbuka

3. Faktor Media Massa.

Menurut Meyer, yang dikutip Redi Panuju, interaksi antara media dan
institusi masyarakat menghasilkan produk berupa isi media (media content).
Audiens menyebabkan isi media diubah menjadi gugusan-gugusan makna.
Apakah yang dihasilkan dari proses penyandian pesan itu, menurut Meyer, sangat
ditentukan oleh norma yang berlaku dalam masyarakatnya, pengalaman individu
yang lalu, kepribadian individu, dan selektivitas penafsiran

C. DAMPAK YANG DITIMBULKAN OPINI PUBLIK

Opini Publik terjadi akibat persepsi-persepsi yang timbul dan kemudian
berkembang. Karena opini publik bukan organisasi dan tidak ada pemimpinnya
maka opini publik tidak  bisa dikendalikan, pasti selalu ada pro dan kontra.
Perbedaan-perbedaan tersebutlah yang kemudian menjadi dampak di masyarakat.
Dampak opini publik bisa positif bisa negatif bagi masyarakat. Dampak
negatifnya adalah seperti tersebar luasnya desas-desus atau isu-isu atas sesuatu hal
dan tanpa adanya bukti-bukti yang nyata dari akibat opini publik tersebut.
Sebagai Contohnya seperti para aktor politik yang mengeluarkan salah satu
opini harus  berhati-hati sebelum mengeluarkan opini dan menyebarkannya
kemasyarakat luas, karena sebagian masyarakat bisa saja menyimpulkan hal
tersebut melalui pemikirannya sendiri dan menimbulkan dampak negative
terhadap aktor politik tersebut. Sedangkan Dampak positifnya seperti misalnya
menyebarluasnya berita baik seeseorang akibat opini publik yang dapat
meningkatkan prestasi orang yang diberitakan tersebut. Sebagian dari dampak
opini publik yang banyak adalah terbentuknya mitos, ideologi dan utopia. Opini
masyarakat kebanyakan yang lama-lama seakan telah menempel pada kehidupan
masyarakat dan bertahan lama hingga sekarang.
1. Mitos di Indonesia banyak yang menyuguhkan bukti yang dikait-kaitkan pada
cerita.
2. Ideologi di Indonesia adalah pancasila yang dihasilkan dari pemikiran panjang
setelah melihat dan mengenali keadaan bangsa.

D. PENGERTIAN ETIKA
Dalam pergaulan hidup bermasyarakat, bernegara hingga pergaulan hidup
tingkat internasional diperlukan suatu system yang mengatur bagaimana
seharusnya manusia bergaul. Sistem pengaturan pergaulan tersebut menjadi saling
menghormati dan dikenal dengan sebutan sopan santun, tata krama, protokoler
dan lain-lain. Maksud pedoman pergaulan tidak lain untuk menjaga kepentingan masing-
masing yang terlibat agar mereka senang, tenang, tentram, terlindung tanpa
merugikan kepentingannya serta terjamin agar perbuatannya yang tengah
dijalankan sesuai dengan adat kebiasaan yang berlaku dan tidak bertentangan
dengan hak-hak asasi umumnya. Hal itulah yang mendasari tumbuh kembangnya
etika di masyarakat kita. Menurut para ahli maka etika tidak lain adalah aturan
prilaku, adat kebiasaan manusia dalam pergaulan antara sesamanya dan
menegaskan mana yang benar dan mana yang buruk. Perkataan etika atau lazim
juga disebut etik, berasal dari kata Yunani “ethos” yang berarti norma-norma,
nilai-nilai, kaidah-kaidah dan ukuran-ukuran bagi tingkah laku manusia yang
baik.
Selain itu dari segi etimologi (asal kata), istilah etika berasal dari kata Latin
ethicus yang berarti kebiasaan. Sesuatu dianggap etis atau baik, apabila sesuai
dengan kebiasaan masyarakat. Pengertian lain tentang etika ialah sebagai studi
atau ilmu yang membicarakan perbuatan atau tingkah laku manusia, mana yang
dinilai baik dan mana pula yang dinilai buruk. Etika juga disebut ilmu normatif,
maka dengan sendirinya berisi ketentuan-ketentuan yang dapat digunakan sebagai
acuan untuk menilai tingkah laku apakah baik atau buruk, seperti yang
dirumuskan oleh beberapa ahli berikut ini :
1) Drs. O.P. Simorangkir : etika atau etik sebagai pandangan manusia dalam
berprilaku menurut ukuran dan nilai yang baik ada dua macam etika yang
 harus kita pahami bersama dalam menentukan baik dan buruknya prilaku
manusia :
a. Etika deskriptif, yaitu etika yang berusaha meneropong secara kritis dan
rasional sikap dan prilaku manusia dan apa yang dikejar oleh manusia
dalam hidup ini sebagai sesuatu yang bernilai. Etika deskriptif memberikan
fakta sebagai dasar untuk mengambil keputusan tentang prilaku atau sikap
yang mau diambil.
b. Etika normatif, yaitu etika yang berusaha menetapkan berbagai sikap dan
pola perilaku ideal yang seharusnya dimiliki oleh manusia dalam hidup ini
sebagai sesuatu yang bernilai. Etika normatif memberi penilaian sekaligus
memberi norma sebagai dasar dan kerangka tindakan yang akan diputuskan.
Etika secara umum dapat dibagi menjadi :
1) Etika umum, berbicara mengenai kondisi-kondisi dasar bagaimana
manusia bertindak secara etis, bagaimana manusia mengambil keputusan
etis, teori-teori etika dan prinsip-prinsip moral dasar yang menjadi
pegangan bagi manusia dalam bertindak serta tolak ukur dalam menilai
baik atau buruknya suatu tindakan. Etika umum dapat di analogkan
dengan ilmu pengetahuan, yang membahas mengenai pengertian umum
dan teori-teori.
2) Etika khusus, merupakan penerapan prinsip-prinsip moral dasar dalam
bidang kehidupan yang khusus. Penerapan ini bisa berwujud :
Bagaimana saya mengambil keputusan dan bertindak dalam bidang
kehidupan dan kegiatan khusus yang saya lakukan, yang didasari oleh
cara, teori dan prinsip-prinsip moral dasar. Namun, penerapan itu dapat
juga berwujud : Bagaimana saya menilai perilaku saya dan orang lain
dalam bidang kegiatan dan kehidupan khusus yang dilatarbelakangi oleh
kondisi yang memungkinkan manusia bertindak etis, cara bagaimana
manusia mengambil suatu keputusan atau tidanakan, dan teori serta
prinsip moral dasar yang ada dibaliknya. Etika khusus dibagi lagi
menjadi dua bagian :
a) Etika individual, yaitu menyangkut kewajiban dan sikap manusia
terhadap dirinya sendiri.
 b) Etika sosial, yaitu berbicara mengenai kewajiban, sikap dan pola
perilaku manusia sebagai anggota umat manusia. Perlu
diperhatikan bahwa etika individual dan etika sosial tidak dapat
dipisahkan satu sama lain dengan tajam, karena kewajiban
manusia terhadap diri sendiri dan sebagai anggota umat manusia
saling berkait

E. PENGERTIAN KOMUNIKASI
Meskipun komunikasi merupakan kegiatan yang sangat dominan dalam
kehidupan sehari-hari, namun tidaklah mudah memberikan definisi yang dapat
diterima semua pihak. Sebagaimana layaknya ilmu sosial lainnya, komunikasi
mempunyai banyak definisi sesuai dengan persepsi ahli-ahli komunikasi yang
memberikan batasan pengertian. Beberapa contoh definisi komunikasi menurut
beberapa tokoh antara lain:
1. Wilbur Schramm (1955) Komunikasi merupakan tindakan melaksanakan
kontak antara pengirim dan pengirim, dengan bantuan pesan, pengirim dan
penerima memiliki beberapa pengalaman bersama yang memberi arti pada pesan
dan simbol yang dikirim oleh pengirim dan diterima serta ditafsirkan oleh
penerima.
2. Theodore Herbert (1981) Komunikasi ialah proses yang didalamnya
menunjukkan arti pengetahuan dipindahkan dari seseorang kepada orang lain, biasanya
dengan maksud mencapai beberapa tujuan khusus.
3. Edward Depari (1990) Komunikasi adalah proses penyampaian gagasan,
harapan, dan pesan yang disampaikan melalui lambang tertentu, mengandung arti,
dilakukan oleh penyampai pesan ditujukan kepada penerima pesan. Dari beberapa
pengertian komunikasi menurut beberapa tokok diatas, dapat kita kemukakan
pengertian yang sederhana, bahwa komunikasi ialah suatu
proses pengiriman pesan atau simbol-simbol yang mengandung arti dari seseorang
komunikator kepada komunikan dengan tujuan tertentu. Agar komunikasi dapat
berjalan secara efektif, maka komponen-komponen komunikasi adalah sebagai
berikut:
 a. Komunikator atau Pengirim Pesan Komunikator ialah individu atau orang
yang mengirim pesan. Seorang komunikator menciptakan pesan, untuk
selanjutnya mengirimkannya dengan saluran tertentu kepada orang atau
pihak lain.
b. Pesan atau Informasi Pesan adalah informasi yang diciptakan komunikator
dan akan dikirimkan kepada komunikan. Pesan ini dapat berupa pesan
verbal maupun non-verbal. Pesan verbal ialah pesan yang berbentuk
ungkapan kata/kalimat baik lisan maupun tulisan. Pesan non-verbal ialah
pesan isyarat, baik berupa isyarat gerakan badan, ekspresi wajah, nada suara, dan
sebagainya. 3. Media atau Saluran Media ialah suatu sarana yang digunakan
untuk menyampaikan pesan dari seorang komunikator kepada komunikan.
Ada berbagai macam media, meliputi media cetak, audio, audio visual.
c. Komunikan atau Penerima Komunikan adalah pihak penerima pesan.
Selain menerima pesan, komunikan juga bertugas untuk menganalisis dan
menafsirkan sehingga dapat memahami makna pesan tersebut.
d. Umpan Balik atau Feedback. Umpan balik atau feedback disebut pula
respon, dikarenakan komponen ini merupakan respon atau tanggapan dari
seorang komunikan setelah mendapatkan pesan dari komunikator

F. PENGERTIAN KEPROTOKOLAN
Dalam pengertian luas protokoler adalah seluruh hal yang mengatur
pelaksanaan suatu kegiatan baik dalam kedinasan/kantor maupun masyarakat.
Secara etimologis istilah protokol dalam bahasa Inggris protocol, bahasa Perancis
protocole, bahasa Latin protocoll (um), dan bahasa Yunani protocollon. Awalnya,
istilah protokol berarti halaman pertama yang dilekatkan pada sebuah manuskrip
atau naskah. Sejalan dengan perkembangan zaman, pengertiannya berkembang
semakin luas, yakni keseluruhan naskah yang isinya terdiri dari catatan, dokumen
persetujuan, perjanjian, dan lain-lain dalam lingkup secara nasional maupun
internasional.

Perkembangan selanjutnya, protokol berarti kebiasan-kebiasan dan

peraturan-peraturan yang berkaitan dengan formalitas, tata urutan dan etiket
diplomatik. Aturan-aturan protokoler ini menjadi acuan institusi pemerintahan dan
berlaku secara universal. Menurut Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2010 tentang
Keprotokolan: Keprotokolan adalah serangkaian kegiatan yang berkaitan dengan
aturan dalam acara kenegaraan atau acara resmi yang meliputi Tata Tempat, Tata
Upacara, dan Tata Penghormatan sebagai bentuk penghormatan kepada seseorang
sesuai dengan jabatan dan/atau kedudukannya dalam negara, pemerintahan, atau
masyarakat.

G . ASAS-ASAS KEPROTOKOLAN

1. Kebangsaan
Yang dimaksud dengan “kebangsaan” adalah keprotokolan harus
mencerminkan sifat dan watak bangsa Indonesia yang pluralistis (kebinekaan)
dengan tetap menjaga prinsip negara kesatuan Republik Indonesia.
2. Ketertiban dan Kepastian Hukum
Dalam hal ini yang dimaksud dengan “ketertiban dan kepastian hukum”
adalah keprotokolan harus dapat menimbulkan ketertiban dalam masyarakat
melalui adanya kepastian hukum.
3. Keseimbangan, Kesesuaian, dan Keselarasan
Dalam hal ini yang dimaksud dengan “keseimbangan, keserasian, dan
keselarasan” adalah keprotokolan harus mencerminkan keseimbangan, keserasian,
dan keselarasan, antara individu dan masyarakat dengan kepentingan bangsa dan
negara.
4. Timbal Balik
Pada asas keempat ini yang dimaksud dengan “timbal balik” adalah
keprotokolan diberikan setimpal atau balas jasa terhadap keprotokolan dari negara
lain.

H. TUJUAN KEPROTOKOLAN

1. Tujuan Umum

 Memberikan penghormatan kepada pejabat partai, tokoh partai, dan/atau

undangan sesuai dengan kedudukan dalam partai, negara, pemerintahan
dan/atau masyarakat;
 Memberikan pedoman penyelenggaraan suatu acara agar berjalan tertib, rapi,
lancar, dan teratur sesuai dengan ketentuan dan kebiasaan yang berlaku, baik
secara nasional maupun internasional;
 Menciptakan hubungan baik dalam tata pergaulan antar partai, negara, dan/atau
organisasi.

2. Tujuan Khusus

 Menunjukkan visi peradaban dan izah partai, baik kepada masyarakat

Indonesia maupun kepada dunia Internasional.
 Lebih meningkatkan penerimaan dan elektabilitas masyarakat terhadap partai
dan kader-kadernya.
 Lebih tertatanya dan tersinergikannya berbagai unsur kekuatan partai, sehingga
program dan kebijakan partai terlaksana dan terawat dengan kepahaman,
keikhlasan, totalitas kerja, pengorbanan, komitmen, kemurnian, ketaatan,
keharmonisan, kesolidan, kesatuan, keselarasan dan keistikomahan struktur dan
kader kepada keputusan partai.

I. RUANG LINGKUP KEPROTOKOLA

Ruang lingkup materi Pedoman Keprotokolan meliputi hal-hal yang
berkaitan dengan tugas dan fungsi tim protokol, ketentuan keprotokolan meliputi
tata tempat, tata upacara, dan tata penghormatan dalam setiap acara resmi di
lingkungan Lembaga Administrasi Negara.
 BAB III
PENUTUP

A. KESIMPULAN

Opini publik merupakan salah satu cara untuk masyarakat atau

sekumpulan orang-orang yang ingin menyampaikan suatu pemikiran, pendapat,
masukan atau aspirasi yang ada dipikiranya tentang hal-hal yang di lihat atau yang
dirasakan secara langsung ataupun melalui media dan perantara lainnya, hal ini
dilakukan dengan cara melalui interaksi secara langsung ataupun melalui media
seperti media cetak, media massa bahkan media sosial sekalipun. Opini publik
juga bisa dilakukan beramai-ramai ataupun secara individual. Tugas  public
relations
 erat hubungannnya dengan pembentukan opini publik dan  perubahan sikap yang
menguntungkan seperti perusahaan, lembaga, instansi atau lain sebagainya.
mempengaruhi.
Komunikasi ialah suatu proses pengiriman pesan atau simbol-simbol yang
mengandung arti dari seseorang komunikator kepada komunikan dengan tujuan
tertentu. Komunikasi mempunyai komponen-komponen agar komunikasi dapat
berjalan dengan baik, yaitu:
1. Komunikator atau pengirim pesan
2. Pesan atau informasi
3. Media atau saluran
4. Komunikan atau penerima pesan
5. Umpan balik atau feedback
6. Gangguan Etika menurut para ahli adalah aturan prilaku, adat kebiasaan
manusia dalam pergaulan antara sesamanya dan menegaskan mana yang
benar dan mana yang buruk.
Pengertian lain tentang etika ialah sebagai studi atau ilmu yang membicarakan
perbuatan atau tingkah laku manusia, mana yang dinilai baik dan mana pula yang
dinilai buruk. Etika dalam perkembangannya sangat mempengaruhi kehidupan
manusia.
 Keprotokolan adalah serangkaian kegiatan yang berkaitan dengan aturan dalam
acara kenegaraan atau acara resmi yang meliputi Tata Tempat, Tata Upacara, dan
Tata Penghormatan sebagai bentuk penghormatan kepada seseorang sesuai
dengan jabatan dan/atau kedudukannya dalam negara, pemerintahan, atau
masyarakat.

Dalam Undang-Undang ini diatur mengenai penyelenggaraan Acara

Kenegaraan dan Acara Resmi yang dilaksanakan sesuai dengan Tata Tempat, Tata
Upacara, dan Tata Penghormatan baik dalam upacara bendera maupun bukan
upacara bendara. Penyelenggara Acara Kenegaraan dilaksanakan oleh Panitia
Negara yang diketuai oleh menteri yang membidangi urusan kesekretariatan
negara.

B. SARAN

Opini publik harus dipikirkan terlebih dahulu sebelum diungkapkan ke

kekhalayak dan disebar luaskan ke masyarakat lain baik diluar daerah atau diluar
negri. Opini publik harus dilakukan secara berhati-hati agar komunikan tersebut
tidak menimbulkan kesimpulan sendiri dari apa yang telah disampaikan dan hanya
pasti akan menerima dampak negative atau positif.

Penulis mengharapkan kepada pembaca makalah ini, supaya senantiasa

meninggalkan pesan yang mungkin saja kesalahan yang muncul di luar dari titik
sadar dan pengawasan penulis. Oleh karena itu, penulis mengharapkan pembaca
dapat menyampaikan kritik dan juga sarannya terhadap hasil penulisan makalah
penulis.

 
 DAFTAR PUSTAKA

Olli, Hellena. 2007. Opini Public. Jakarta: PT Indeks. Sunarjo, Djoenasih S. 1984.
Opini Publik . Yogyakarta: Liberty.
http://id.wikipedia.org/wiki/Opini_publik
http://kancahkreatif.blogspot.com/2011/10/opini-publik.html
http://sisil-masterpiece.blogspot.com/2010/09/opini-publik.html
http://komunikasidakwah.blogspot.co.id/2011/07/publik-relations-dan-opini-
publik.html

Junaedi, F. (2019). Etika Komunikasi di Era Siber : Teori dan Praktik.Depok: PT.
RajaGrafindo Persada.

Keraf, S. (2000). Etika Bisnis.Yogyakarta: Kanisius.

Landsverk, K. H. (2014). THE INSTAGRAM HANDBOOK.London: PrimeHead

Limited.

Morissan. (2013). Teori Komunikasi : Individu Hingga Massa.Jakarta: Prenada

Media Grup.

Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2010 tentang Keprotokolan.

Peraturan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor 40 Tahun 2015 tentang

Pedoman Keprotokolan di Lingkungan Lembaga Administrasi Negara.

http://keprotokolantrisakti.blogspot.com/2014/08/keprotokolan-berdasarkan-
undang-undang.html

https://nurazizaharham.blogspot.com/2016/08/asas-dan-tujuan-protokol_1.html

http://jetnawati.blogspot.com/2017/06/asas-keprotokolan.html