PENYELENGGARAAN SPM

SUB URUSAN BENCANA

FREDRICK SIMATUPANG
ANALIS KEBIJAKAN AHLI MADYA
DIT. MPBK – DITJEN BINA ADMINISTRASI KEWILAYAHAN
KEMENDAGRI
 CAPAIAN SPM SUB URUSAN BENCANA TAHUN 2022

CAPAIAN SPM KABUPATEN/KOTA CAPAIAN SPM PER INDIKATOR KAB/KOTA

67,69% 68,55% 68,71% 55,75%

Yan Informasi Rawan Bencana
11,94%

Yan Pencegahan dan Kesiapsiagaan 55,50%

32,31% 31,45% 31,29% Bencana 13,05%

Yan Penyelamatan dan Evakuasi Korban 56,69%

Bencana 12,01%
Yan Informasi Rawan Yan Pencegahan dan Yan Penyelamatan dan
Bencana Kesiapsiagaan Bencana Evakuasi Korban Bencana
Penerima Layanan Mutu Layanan
Capaian SPM Belum Tercapai

Sum ber : Sekber SPM Ditjen Bina Ban gda, 2023

TANTANGAN PENCAPAIAN TARGET SPM SUB URUSAN BENCANA

• PERMASALAHAN UTAMA DALAM IMPLEMENTASI SPM SUB URUSAN BENCANA MASIH PADA
KETERBATASAN KAPASITAS SDM, PENDANAAN, DAN SARANA PRASARANA.
• PERLU ADANYA TEROBOSAN KHUSUS UNTUK MENDORONG PEMDA DALAM
MENGIMPLEMENTASIKAN SPM SUB URUSAN BENCANA, KHUSUSNYA DENGAN PENDEKATAN
PENTAHELIX.
 PERAN PEMDA DALAM PEMENUHAN 3 JENIS
PELAYANAN DASAR SESUAI PERMENDAGRI 101/2018

• PEMDA DPT MENENTUKAN POLA DAN STRATEGI PENERAPAN SPM SUB-URUSAN BENCANA DI DAERAHNYA MASING2
BERDASARKAN KAPASITAS YG DIMILIKI
• SBG SUATU PELAYANAN YG BERHAK DIPEROLEH SETIAP WARGA NEGARA SECARA MINIMAL, PEMDA HRS MEMBERIKAN
PELAYANAN INFORMASI RAWAN BENCANA, PENCEGAHAN DAN KESIAPSIAGAAN, SERTA MELAKUKAN PPE.
 PERAN KUNCI PEMDA DALAM TAHAPAN PENERAPAN SPM
Pasal 4 Permendagri 59/2021 tentang Penerapan SPM

Pasal 10 Permendagri 59/2021

 BAPPEDA MEMASTIKAN PROGRAM, KEGIATAN, SUB KEGIATAN PEMENUHAN SPM SUB DIMUAT DLM RPJMD, RENSTRA PD, RKPD DAN RENJA OPD.
 OPD MEMPRIORITASKAN ANGGARAN UNTUK PEMENUHAN SPM SUB
 TAPD MEMASTIKAN ANGGARAN PROGRAM, KEGIATAN, SUB KEGIATAN PEMENUHAN SPM DALAM APBD
 ANGGARAN DISUSUN BERDASARKAN RENCANA PEMENUHAN SPM
 INDIKATOR KINERJA DALAM RKPD

PEDUM RKPD 2022 PEDUM RKPD 2023

Sasaran: Meningkatnya manajemen bencana yang terintegrasi pada Sasaran: Meningkatnya manajemen bencana yang terintegrasi pada fase pra bencana, tanggap
fase pra bencana, tanggap darurat dan pasca bencana darurat dan pasca bencana
Indikator Target Indikator Target
Provinsi Kabupaten/kota Provinsi Kabupaten/kota
Persentase penanganan pra Persentase penanganan pra 100% Persentase penyelesaian dokumen Persentase penyelesaian dokumen 100%
bencana bencana kebencanaan sampai dengan dinyatakan kebencanaan sampai dengan dinyatakan
sah/legal meliputi dokumen pra bencana, sah/legal meliputi dokumen pra bencana,
Persentase pendampingan Persentase penanganan 100% tanggap darurat bencana dan tanggap darurat bencana dan pascabencana
penanganan tanggap tanggap darurat bencana pascabencana
darurat bencana
Jumlah aparatur terkait kebencanaan di Jumlah warga negara dan aparatur yang 20%
Persentase pendampingan Persentase pendampingan 100% Provinsi/Kabupaten/Kota yang mengikuti pelatihan rawan bencana
penanganan pasca bencana penanganan pasca bencana memperoleh pelatihan pencegahan dan dan/atau kesiapsiagaan
Persentase penyelesaian Persentase penyelesaian 100% mitigasi dan/atau kesiapsiagaan
dokumen kebencanaan dokumen kebencanaan Jumlah personil TRC tingkat provinsi yang Jumlah personil TRC yang dikembangkan 20%
sampai dengan dinyatakan sampai dengan dinyatakan ditingkatkan kapasitas teknis manajerial teknis manajerialnya
sah/legal sah/legal
Permendagri Nomor 17 Tahun 2021 Jumlah orang yang tersedia untuk Jumlah orang yang mendapatkan sosialisasi 20%
melaksanakan sosialisasi KIE rawan KIE rawan bencana
bencana lintas kabupaten/kota
Persentase pendampingan penanganan Persentase penanganan pasca bencana 100%
pasca bencana
Persentase pendampingan penanganan Persentase penanganan tanggap darurat 100%
tanggap darurat bencana bencana

Permendagri Nomor 81 Tahun 2022

CETAK BIRU PENERAPAN SPM SUB URUSAN BENCANA
Penerapan SPM Sub-Urusan Bencana
membutuhkan kesepahaman seluruh
pemangku kepentingan yang terlibat
sehingga dibutuhkan sebuah Cetak
Biru yang dapat menjadi kerangka pikir
Bersama sekaligus mampu memfasilitasi
kebutuhan akan deskripsi dan diskusi
antar organisasi perangkat daerah
(OPD) mitra.
CETAK BIRU PENERAPAN SPM SUB DENGAN 7 ELEMEN KUNCI
Inovasi adalah: Ide, gagasan,
praktek, atau objek/benda
yang disadari dan diterima
sebagai suatu hal baru untuk
diadopsi/adaptasi

MUTU LAYANAN DAN RUANG INOVASI

PADA SPM SUB URUSAN BENCANA

MUTU LAYANAN SEBAGAI FOKUS TARGET

Setiap komponen penyusun sub-kegiatan
memiliki mutu layanan sebagai kualitas
minimum pelayanan yg berhak diterima
warga negara. Mutu layanan merupakan
fokus target yg hrs dicapai oleh Pemda
dalam pemenuhan SPM Sub Urusan
Bencana.
RUANG INOVASI PENCAPAIAN SPM
Penerapan SPM memberikan ruang inovasi dalam
pencapaiannya selama tetap mengacu pada mutu
layanan tiap2 sub-kegiatan yg telah ditetapkan.
Ruang inovasi disiapkan agar daerah dpt
menyesuaikan implementasi SPM dgn kondisi dan
karakteristik tiap2 daerah.
MENGAPA PERLU RUANG INOVASI DAN PENYELARASAN?
 APLIKASI SIAP TANGGUH BENCANA
https://pagarspmbencana.kemendagri.go.id/
SISTEM INFORMASI SIAP TANGGUH BENCANA MANFAAT SISTEM INFORMASI SIAP TANGGUH BENCANA

instrumen berupa Sistem Informasi Memudahkan

Manajemen yang dapat meningkatkan
efektifitas Pemerintah dan Pemda dalam
penerapan SPM Sub Urusan Bencana
teknologi web based, Pemerintah maupun
Pemda, bisa menggunakan SIAP Tangguh
Bencana melalui akses internet
memberi fleksibilitas dalam memilih waktu dan tempat untuk
membuat maupun menghitung anggaran PB
Mempercepat
pembuatan maupun perhitungan anggaran PB.
Meninimalisir kesalahan
pembuatan maupun perhitungan anggaran PB mulai dari
perhitungan sampai dengan pelaksanaannya.
 KOLABORASI PENTAHELIX DALAM PENERAPAN SPM
KOLABORASI PENTAHELIX MERUPAKAN
KERANGKA KERJA DALAM
BERKEGIATAN DAN BERKARYA AGAR
LEBIH MAKSIMAL, KHUSUSNYA DALAM
KONTEKS PB KRN PB TDK DPT
DILAKUKAN OLEH SATU PIHAK SAJA
Pengganda
1. MEMBERIKAN INFORMASI
KEBENCANAAN
2. MENGEDUKASI MASYARAKAT DI
KAWASAN RAWAN BENCANA
3. IKUT MENINGKATKAN KESIAPSIAGAAN
DAN MEMBANGUN KESADARAN
KOLEKTIF PUBLIK
1. MENGOPTIMALKAN SUMBERDAYA YG
DIMILIKI UtK MENANGGULANGI
BENCANA
2. MEMBERIKAN BANTUAN ANGGARAN,
SARPRAS UTK MENDORONG UPAYA
PRABENCANA, SAAT BENCANA, DAN
PASCABENCANA
1. PENGENALAN DAN PENERAPAN 3 LAYANAN SPM
Regulator 2. PERENCANAAN PARTISIPATIF PENANGGULANGAN BENCANA
3. PENGANGGARAN, PENYIAPAN SDM DAN SARPRAS
4. INISIASI KERJA SAMA DAN KOLABORASI DALAM PENERAPAN SPM
Akselerator
1. MENGETAHUI DAN MENCEGAH ANCAMAN BENCANA
YG DPT TERJADI DI LINGKUNGAN SEKITAR
2. TERLIBAT AKTIF DALAM PENCEGAHAN
KESIAPSIAGAAN LINGKUNGAN
3. MENYEBARKAN PERINGATAN DINI YG DIRILIS OLEH
INSTANSI RESMI
4. MENGEMBANGKAN KETANGGUHAN BERBASIS
KELUARGA DAN KOMUNITAS
5. MEMBANTU RESPON CEPAT SAAT TERJADI
BENCANA SBG PERTOLONGAN TINGKAT AWAL
Konsep dan Inovasi
Pendorong
1. PENDIDIKAN DAN PENGAJARAN KE DLM KURIKULUM
DAN EKSTRA KAMPUS BAGI MAHASIWA
PP 28/2018 ttg Kerja Sama Daerah
2. PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN, MEMBANTU
PENYUSUNAN KRB, RPB
PMDN 22/2020 Ttg Tatacara Kerjasama Dgn Daerah Lain 3. PENGABDIAN MASYARAKAT, MEMBUAT INOVASI DAN
dan Kerjasama Daerah Dgn Pihak Ke 3 TEKNOLOGI DALAM 3 LAYANAN SPM
 STRATEGI PENCAPAIAN TARGET SPM SUB URUSAN BENCANA
1. MENJADIKAN SPM SUB URUSAN BENCANA YG DITETAPKAN SBGI ACUAN DALAM DOKRENDA DI DAERAH
1) MENYUSUN DOKUMEN KAJIAN RISIKO BENCANA (KRB) -------- SPM
2) MENYUSUN DOKUMEN RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA (RPB) --------- SPM
3) MENGINTEGRASIKAN RPB DENGAN DOKRENDA (VISI MISI KEPALA DAERAH, RPJMD, RKPD, RENSTRA OPD)
2. MENYUSUN RENCANA PENCAPAIAN SPM SUB URUSAN BENCANA YG MEMUAT TARGET TAHUNAN (PELAPORAN) YG
DIINTEGRASIKAN KE RPJMD DAN RENSTRA BPBD
3. TARGET TAHUNAN PENCAPAIAN SPM SUB URUSAN BENCANA DITUANGKAN DALAM RKPD, RENJA OPD, KEBIJAKAN
UMUM ANGGARAN, RENJA DAN ANGGARAN OPD DGN MEMPERHATIKAN KEMAMPUAN KEUANGAN DAERAH
4. PENYUSUNAN PROGRAM, KEGIATAN DAN SUB KEGIATAN PEMENUHAN SPM SUB URUSAN BENCANA AGAR
MENGACU PERMENDAGRI 90/2019 DAN KEPMENDAGRI 050-5889/2021 ATAU REGULASI LAIN TERKAIT
5. MELAKUKAN KOORDINASI DENGAN PEMERINTAH PROVINSI DAN PEMERINTAH PUSAT DALAM RANGKA PENINGKATAN
KUALITAS PENERAPAN SPM
6. PENERAPAN SPM PERLU DIDUKUNG OLEH DATA YANG VALID DAN TERUKUR DENGAN PEMENUHAN YANG DILAKUKAN
SECARA BERTAHAP;
7. PELIBATAN DAN KOLABORASI MULTIPIHAK DALAM IMPLEMENTASI SPM SUB URUSAN BENCANA
8. DUKUNGAN PENGGUNAAN ANGGARAN APBN, APBD MELALUI DONOR, DANA DESA
9. PENGUATAN SOSIALISASI DAN PELATIHAN TERKAIT PENERAPAN SPM SUB-URUSAN BENCANA BAIK TEKNIS, SUBSTANSI
MAUPUN ADMINISTRASI;
10. DAERAH WAJIB MENYUSUN RENCANA AKSI MELALUI PENETAPAN PERATURAN KEPALA DAERAH
Terima Kasih