Penerapan Skema Buy The Service

PENERAPAN SKEMA BUY THE SERVICE
PADA ANGKUTAN PERKOTAAN DI KABUPATEN GRESIK

( STUDY KASUS TRAYEK LYN D dan LYN F)
Diajukan Oleh:
I WAYAN ANANDA KRISNA
20.02.174
POLITEKNIK TRANSPORTASI DARAT INDONESIA – STTD

PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN
TRANSPORTASI JALAN
BEKASI
2023
PENERAPAN SKEMA BUY THE SERVICE
PADA ANGKUTAN PERKOTAAN DI KABUPATEN GRESIK
( STUDY KASUS TRAYEK LYN D DAN LYN F)
KERTAS KERJA WAJIB
Diajukan Dalam Rangka Penyelesaian Program Studi
Diploma III
Guna Memperolah Sebutan Ahli Madya Transportasi
Diajukan Oleh:

NOTAR: 20.02.174
POLITEKNIK TRANSPORTASI DARAT INDONESIA–STTD
PROGRAM STUDI DIPLOMA III
BEKASI
2023
ABSTRAK
Angkutan umum merupakan sarana transportasi dengan sistem sewa atau dengan
pembayaran langsung, dimana pemerintah wajib memberikan pelayanan angkutan umum
sesuai dengan UU No 22 Tahun 2009 pasal 138 dan pasal 139 tentang penyelenggaraan
angkutan yang berkeselamatan, murah, dan terjangkau. Dengan ini pemerintah wajib
memberikan pelayanan angkutan umum dan memberikan subsidi angkutan umum kepada
angkutan perkotaan yang sudah diatur dalam PM 2 Tahun 2022, karena kemampuan
membayar masyarakat Kabupaten Gresik belum dapat menjangkau tarif yang ditetapkan
operator.
Pemerintah merencanakabn skema buy the service agar Masyarakat dapat terlayani
angkutan umum yang sudah memenuhi standar pengoperasian angkutan mulai dari kinerja
pelayanan dan juga kondisi angkutan itu sendiri.
Metode yang digunakan dalam penerapan skema Buy The Service adalah dengan
perhitungan deman untuk menentukan penjadwalan mulai dari frekuensi, headway, jumlah
armada, RTT. Sehingga disesuaikan dengan biaya operasional kendaraan dengan menghitung
biaya Bus per Km dan kemudian dilakukan subsidi sesuai dengan kemampuan membayar
Masyarakat yaotu sebesar Rp. 5000,00 dan kemudian diberikan subsidi dengan opsi subsidi
penuh dan subsidi selisih.
Kata Kunci : Angkutan Umum; Tarif; BOK; ATP; WTP, BUY THE SERVICE, Subsidi
ABSTRAC
Public transport is a means of transportation with a rental system or by direct payment,
where the government is obliged to provide public transport services in accordance with Law
No. 22/2009 article 138 and article 139 concerning the implementation of safe, cheap, and
affordable transportation. With this, the government is obliged to provide public transportation
services and provide public transportation subsidies to urban transportation that have been
regulated in PM 2 Year 2022, because the ability to pay the people of Gresik Regency cannot
reach the tariff set by the operator.
The government plans a buy the service scheme so that the community can be served
by public transportation that meets the operating standards of transportation starting from
service performance and also the condition of the transportation itself.
The method used in implementing the Buy The Service scheme is by calculating
demand to determine scheduling ranging from frequency, headway, number of fleets, RTT.
So that it is adjusted to the operational cost of the vehicle by calculating the cost of Bus per
Km and then subsidized according to the ability to pay the Community of Rp. 5000.00 and
then given a subsidy with full subsidy and difference subsidy options.
Keywords: Public Transportation; Fare; BOK; ATP; WTP, BUY THE SERVICE,
SUBSIDY
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, Ida
Sang Hyang Widhi Wasa karena atas berkat dan karunia-Nya penulis dapat
menyelesaikan Kertas Kerja Wajib ini dengan baik dan tepat waktu. Penulisan
Kertas Kerja Wajib ini merupakan hasil implementasi dari ilmu yang didapat selama
menempuh pendidikan dan Kertas Kerja Wajib ini sekaligus merupakan realisasi
dari pelaksanaan Praktek Kerja Lapangan (PKL) yang dillakukan di Kabupaten
Gresik. Pada kesempatan yang baik ini, penulis ingin menyampaikan ucapan dan
bentuk terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Ida Sang Hyang Widhi Wasa, karena atas dan berkat karunia-Nya saya dapat
menyelesaikan penulisan dari Kertas Kerja Wajib ini dengan tepat waktu.;
2. Kedua Orang Tua saya serta adik saya (Satya) yang telah memberikan
dukungan baik secara moril maupun materil;
3. Bapak Ahmad Yani, ATD. MT, Selaku Direktur Politeknik Transportasi Darat
Indonesia-STTD;
4. Bapak Drs. Tarso, S.H., M.Hum Swlaku Kepala Dinas Perhubungan Kabupaten
Gresik;
5. Bapak Rachmat Sadili, MT selaku Ketua Prodi Diploma III Manajemen
Transportasi Jalan;
6. Ibu khusnul Khotimah, MT. dan Ibu Siti Khadijah Koto, S.ST,.MM. sebagai
dosen pembimbing yang senantiasa memberikan bimbingan dan arahan
terhadap penulisan Kertas Kerja Wajib ini;
7. Seluruh keluaraga besar saya yang senantiasa memberikan doa dan
dukungan;
8. Dosen-dosen program studi Diploma III Manajemen Transportasi Jalan yang
telah memberikan bimbingan selama pendidikan;
9. Rekan-rekan Taruna/i Angkatan XLII terutama rekan-rekan Diploma IV
Transportasi Darat;
10. Kakak-kakak Taruna/i angkatan XLI yang senantiasa memberikan bantuan
serta adik-adik Taruna/i angkatan XLIII;
vi
11. Pihak-pihak lain yang telah banyak membantu penyelesaian tulisan ini baik
secara langsung maupun tidak langsung.
Untuk perbaikan kedepannya penulis sangat mengharapkan dan menyambut
baik secara masukan, saran, kritik terhadap Kertas Kerja Wajib ini. Akhir kata
penulis berharap semoga Kertas Kerja Wajib ini dapat memberikan manfaat yang
sebesar-besarnya bagi kita semua.
Bekasi, 03 Juli 2023
vii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................. vi

DAFTAR GAMBAR ................................................................................... x
DAFTAR TABEL ...................................................................................... xi
DAFTAR RUMUS .................................................................................. xiii
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. xiv
BAB I PENDAHULUAN............................................................................. 1
1.1 Latar Belakang ....................................................................................1
1.2 Identifikasi Masalah .............................................................................5
1.3 Rumusan Masalah ................................................................................5
1.4 Maksud Dan Tujuan .............................................................................6
1.5 Batasan Masalah ..................................................................................6
BAB II GAMBARAN UMUM ..................................................................... 7
2.1 Kondisi Geografis .................................................................................7
2.2 Kondisi Demografis Kabupaten Gresik .................................................. 11
2.3 Kondisi Jaringan Transportasi.............................................................. 11
2.4 Kondisi Wilayah Kajian ....................................................................... 14
2.5 Kinerja Angkutan Perkotaan Eksisting .................................................. 20
BAB III TINJAUAN PUSTAKA................................................................ 25
3.1 Perencanaan transportasi ................................................................... 25
3.2 Angkutan Umum ................................................................................ 25
3.3 Biaya Operasional Kendaraan .............................................................. 27
3.4 Tarif ................................................................................................. 28
3.5 Buy The Service ................................................................................. 31
BAB IV METODOLOGI .......................................................................... 34
4.1 Desain Penelitian ............................................................................... 34
4.2 Bagan Alir ......................................................................................... 36
4.3 Sumber Data ..................................................................................... 37
4.4 Pengumpulan Data............................................................................. 38
4.5 Teknik Analisis Data ........................................................................... 42
4.6 Lokasi dan Jadwal Penelitian ............................................................... 47
viii
BAB V ANALISIS DAN PEMECAHAN MASALAH ..................................... 48
5.1 Analisis Permintaan ............................................................................ 48
5.2 Analisis Kinerja Operasional Baru ........................................................ 52
5.3 Analisis Biaya Operasional Kendaraan dan Tarif .................................... 67
5.4 Analisis Ability To Pay dan Willingness To Pay ...................................... 97
5.5 Pemberian Subsidi dengan Skema Buy The Service ............................. 100
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN ..................................................... 108
6.1 KESIMPULAN ................................................................................... 108
6.2 SARAN ............................................................................................ 110
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................. 111
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................ 114
ix
DAFTAR GAMBAR
Gambar II. 1 Peta Administrasi Kabupaten Gresik ............................................ 8

Gambar II. 2 Peta Tata Guna Lahan Kabupaten Gresik.................................... 10
Gambar II. 3 Peta Jalan Berdasarkan Status di Kab. Gresik ............................. 12
Gambar II. 4 Peta Jaringan Trayek Angkutan Umum .................................... 13
Gambar II. 5 Visualisasi Angkutan Perkotaan dan Peta Jaringan Trayek LYN D.. 15
Gambar II. 6 Visualisasi Angkutan Perkotaan dan Peta Jaringan Trayek LYN F .. 16
Gambar II. 7 Lokasi Terminal Penumpang Kab. Gresik .................................... 18
Gambar II. 8 Peta Titik Lokasi Halte Kabupaten Gresik .................................... 19
Gambar IV. 1 Alur Pikir Penelitian.................................................................. 35
Gambar IV. 2 Bagan Alir Penelitian. ............................................................... 37
Gambar V. 1 Presentase Minat Pindah dari Kendaraan Pribadi ke AU ................ 50
Gambar V. 2 Layout Tampak Depan, Samping Angkutan BTS Rencana ........... 64
Gambar V. 3 Layout Tempat Duduk Kendaraan Angkutan BTS Rencana ........... 64
Gambar V. 4 Layout Titik Halte Usulan .......................................................... 65
Gambar V. 5 Layout Halte Bus BRT Kabupaten Gresik ..................................... 67
Gambar V. 6 Persentase Tarif Yang Diinginkan Penumpang ............................. 99
Gambar V. 7 Alir Subsidi Buy The Service .................................................... 100
Gambar V. 8 Alur Penerapan Skema BTS ..................................................... 101
x
DAFTAR TABEL
Tabel II. 1 Daftar Kecamatan dan Luas di Kabupaten Gresik............................. 9

Tabel II. 2 Tabel Inventarisasi Angkutan Perkotaan Trayek LYN D ................... 15
Tabel II. 3 Tabel Inventarisasi Angkutan Perkotaan Trayek LYN F .................... 17
Tabel II. 4 Cakupan Pelayanan Eksisting ........................................................ 20
Tabel II. 5 Kepadatan Trayek Tiap Trayek Kajian ........................................... 21
Tabel II. 6 Kepadatan Trayek Per Zona ......................................................... 21
Tabel II. 7 Tingkat Tupang Tindih Trayek ...................................................... 22
Tabel II. 8 Tingkat Penyimpangan Trayek ...................................................... 22
Tabel II. 9 Frekuensi Angkutan Perkotaan Eksisting ........................................ 23
Tabel II. 10 Headway Angkutan Perkotaan Eksisting ....................................... 23
Tabel II. 11 Load Factor Peak Eksisting ......................................................... 23
Tabel II. 12 Waktu Perjalanan Eksisting ......................................................... 24
Tabel II. 13 Perolehan RIT, RTT, Tarif ........................................................... 24
Tabel III. 1 Kapasitas Kendaraan .................................................................. 27
Tabel IV. 1 Tingkat Kepadatan Rute .............................................................. 45
Tabel V. 1 Matriks Populasi Asal dan Tujuan Trayek LYN D.............................. 48
Tabel V. 2 Matriks Populasi Asal dan Tujuan Trayek LYN F .............................. 48
Tabel V. 3 Jumlah Sampel Minat Pindah di Kabupaten Gresik........................... 49
Tabel V. 4 Presentase Minat Pindah dari Kendaraan Pribadi Ke AU ................... 49
Tabel V. 5 Matriks Populasi Minat Pindah dari Kendaraan Pribadi ke AU ............ 50
Tabel V. 6 Matriks Gabungan Demand Actual dan Demand Potential LYN D .... 51
Tabel V. 7 Matriks Gabungan Demand Actual dan Demand Potential LYN F .... 51
Tabel V. 8 Rekapitulasi Rencana Kinerja Operasional Baru Demand 100% ........ 53
Tabel V. 9 Rekapitulasi Rencana Kinerja Operasional Baru Demand 50% .......... 55
Tabel V. 10 Rekapitulasi Rencana Kinerja Operasional Baru Demand Eksisiting . 56
Tabel V. 23 Frekuensi Kendaraan Buy The Service .......................................... 62
xi
Tabel V. 24 Faktor Muat Buy The Service ....................................................... 62
Tabel V. 25 Headway Buy The Service ........................................................... 62
Tabel V. 26 Waktu Perjalanan Buy The Service............................................... 63
Tabel V. 27 Kebutuhan Armada..................................................................... 63
Tabel V. 28 Tata Guna Lahan Halte Rencana .................................................. 66
Tabel V. 29 Rekapitulasi Biaya Operasional Kendaraan .................................... 95
Tabel V. 30 Pendapatan Perkapita dari Zona yang Dilewati .............................. 98
Tabel V. 31 Rekapitulasi Hasil Wawancara ..................................................... 99
Tabel V. 32 Biaya Operasional Kendaraan BTS Demand Penuh ...................... 103
Tabel V. 33 Biaya Operasional Kendaraan BTS Demand Moderate .................. 103
Tabel V. 34 Biaya Operasional Kendaraan BTS Demand Eksisting................... 103
Tabel V. 35 Rekapitulasi Biaya Operasional .................................................. 104
Tabel V. 36 Tarif ATP dan WTP ................................................................... 104
Tabel V. 37 Biaya Operasional WTP Demand Penuh ...................................... 105
Tabel V. 38 Biaya Operasional WTP Demand Moderate ................................. 105
Tabel V. 39 Biaya Operasional WTP Demand Eksisiting ................................. 105
Tabel V. 40 Biaya Subsidi Selisih Demand Penuh .......................................... 106
Tabel V. 41 Biaya Subsidi Selisih Demand Moderate...................................... 106
Tabel V. 42 Biaya Subsidi Selisih Demand Eksisting ...................................... 106
Tabel V. 43 Rekapitulasi Total Subsidi ......................................................... 107
xii
DAFTAR RUMUS
Rumus III. 1 Penyusutan kendaraan angkutan umum ............................................. 28

Rumus III. 2 Bunga Modal ............................................................................ 28
Rumus III. 3 Biaya Ban ................................................................................ 28
Rumus III. 4 Gaji Dan Tunjangan.................................................................. 28
Rumus III. 5 Biaya BBM ............................................................................... 29
Rumus IV. 1 Kapasitas kendaraan ................................................................. 46
Rumus IV. 2 Jumlah Kendaraan per waktu sirkulasi ........................................ 46
Rumus IV. 3 Waktu siklus ............................................................................. 47
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I. 1 Biaya Operasional Trayek LYN D Demand Penuh ...................... 114

Lampiran I. 2 Biaya Operasional Trayek LYN D Demand Moderate ................. 123
Lampiran I. 3 Biaya Operasional Trayek LYN D Demand Eksisting .................. 132
Lampiran I. 4 Biaya Operasional Trayek LYN F Demand Penuh ...................... 141
Lampiran I. 5 Biaya Operasional Trayek LYN F Demand Moderate.................. 150
Lampiran I. 6 Biaya Operasional Trayek LYN F Demand Eksisting................... 159
xiv
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

KabupatenoGresikomerupakan suatu wilayah Kabupaten di Provinsi
Jawa Timur dan memiliki luas sekitar 1.194 km². Kabupaten Gresik sesuai
dengan PM 15 Tahun 2019 tentang penyelenggaraan angkutan umum dalam
trayek (2019) dilayani oleh AKAP (Angkutan0Antar Kota0Antar Provinsi),
AKDP (Angkutan Kota Dalam Provinsi), Angkutan Perkotaan, Angkutan
Pedesaan. Wilayah Kabupaten Gresik terdapart angkutan yang melayani
daerah perkotaan disebut dengan angkutan perkotaan. Berdasarkan Undang
– Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas0dan Angkutan0Jalan
(2009) bahwa Angkutan Perkotaan Adalah angkutan yang melayani dari
suatu tempat ke tempat lain dalam ruang lingkup kawasan perkotaan yang
terikat dalam trayek. Sesuai dengan PeraturanoBupatioGresik Nomor030
Tahun 2013 tentang tarif mobil penumpang umum angkutan perkotaan dan
angkutan pedesaan0di Kabupaten Gresik (2013) terdapat 7 (tujuh) trayek
angkutan perkotaan. Kondisi di lapangan saat ini hanya terdapat 4 (empat)
trayek yang masih beroperasi. Kinerja angkutan perkotaan di Kabupaten
Gresik masih belum bekerja secara maksimal. Hal ini ditunjukan dengan
rendahnya tingkat operasi pada trayek angkutan perkotaan. Tingkat
pendapatan penumpang tiap perjalanan rendah, pendapatan penumpang
perkilometer dan kemerataan penumpang yang masih belum merata. Hal ini
akan mempengaruhi tingkat operasi angkutan perkotaan di Kabupaten
Gresik akan menurun secara konsisten.
Salah satu faktor penting dalam menarik minat penumpang angkutan
perkotaan adalah tingkat kenyamanaan dan tingkat keterjangkauan
angkutan dimana dua sisi ini yaitu dari segi tarif dan dari segi armada
kendaraan yang digunakan melayani angkutan umum di Kaabupate Gresik.
Dalam penetapan tarif ini juga harus disesuaikan dengan beberapa sisi mulai
dari sisi operator, sisi pengguna jasa, dan sisi pemerintah. Dengan ini tarif
1
di sesuaikan agar tidak membebani salah satu pihak antara pengguna jasa
dan operator angkutan perkotaan itu sendiri. Dengan membuat tarif lebih
terjngkau agar menarik minat penumpang menggunakan angkutan umum
namun kadang tarif yang terjangkau malah merugikan operator angkutan
perkotaan. Dengan adanya permasalahan ini pemerintah turun tangan
dengan pengenalan skema yaitu skema Buy The Service.
“Buy The Service” merupakan sebuah skemaopengoperasian
angkutan umum yang memiliki prinsip dasaropembelianolayanan dengan
artian pemerintah mengalokasikan anggaran guna membeli layanan jasa
angkutan yang akan diberikan perusahaan angkutan umum
dengan0kesepakatan yang telah ditentukan di awal. Dengan diterapkan
skema Buy The Service yang mengedepankan pelayanan yang terbaik seperti
tidak ada Lay Over Time (LOT) yang secara langsung berpengaruh terhadap
pemangkasan waktu tempuh. Pengemudi angkutan pun tidakolagi fokus
terhadap setoran0melainkan fokus terhadap memberikan pelayanan yang
terbaik. Kondisi sarana juga sangat berpengaruh dengan tingkat pelayanan,
dengan0adanya skema Buy The Service perusahaan angkutan umum bisa
fokus berupaya menerapkan standar pelayanan minimal yang berlaku demi
kenyamanan dan keamanan penumpang.
Skema Buy The Service sudah diterapkan di kota-kota besar di
Indonesia, seperti: Palembang, Surakarta, Medan, Yogyakarta serta
Denpasar. Dalam hal ini Pemerintah dan Dinas Perhubungan Kabupaten
Gresik akan menerapkan skema Buy The Service seperti yang telah
diterapkan pada kota-kota di atas. Penerapan skema ini bertujuan untuk
memenuhi kebutuhan angkutan yang safety, nyaman, terjangkau.
Sedangkan berasal sisi perusahaan angkutan umum wajib memenuhi 6
(enam) baku pelayanan, keselamatan, kenyamanan, keamanan,
keterjangkauan, kesetaraan, dan keteraturan (Undang-Undang Nomor 022
Tahun 2009 tentang Lalu Lintas Angkutan Jalan).
Aktivitas masyarakat sehari-hari tidak pernah lepas berasal aktivitas
transportasi. Transportasi merupakan salah satu aspek kunci pada aktivitas
ekonomi yang terdapat di masyarakat. Dalam pemenuhan kebutuhan sehari-
2
hari, rakyat perlu penghubung buat memudahkan aktivitas ekonomi. Maka
dari itu syarat transportasi menjadi komponen penting pada menunjang
pertumbuhan ekonomi suatu wilayah. Sebab transportasi memiliki fungsi
mendasar yaitu hadir menjadi penggerak, pendorong, dan penunjang
pembangunan.
Atas dasar besarnya dampak transportasi dalam pembangunan suatu
wilayah secara tidak langsung pemerintah harus hadir dalam
penyelenggaraan transportasi. Pilihan transportasi yang paling tepat
merupakan transportasi umum yang dievaluasi mampu mencakup segala
kalangan masyarakat. Selain murah transportasi umum dinilai fleksibel bagi
seluruh kalangan warga. Tapi dengan persoalan yang kerap ditemui ialah
transportasi umum yang tersedia tidak sesuai dengan harapan masyarakat
baik dari segi keamanan serta kenyamanan.
Tersedianya angkutan umum menjadi faktor primer pada
memperlancar, menunjang, dan menaikkan pembangunan baik pada taraf
daerah maupun nasional serta kesejahteraan masyarakat. Merujuk di
Undang-Undang No. 2200Tahun 2009 Pasal 138 yang mengungkapkan
bahwasanya pemerintah bertanggung jawab pada hal penyelenggaraan
angkutan umum yang selamat, aman, nyaman serta terjangkau.
Kabupaten Gresik mempunyai luas wilayah yang sangat luas Jika
dibandingkan menggunakan Kabupaten yang ada disekitarnya, sehingga
menimbulkan tantangan yang sangat besar pada sektor transportasi terkait
bagaimana angkutan umum mampu menjangkau daerah Kabupaten Gresik
secara merata. Jaringan transportasi yang baik tentunya mampu
menjangkau daerah Kabupaten Gresik menggunakan merata. Menggunakan
begitu akan terciptanya pembangunan dan pertumbuhan ekonomi yang
merata juga.
Sektor transportasi pada Kabupaten Gresik mempunyai beberapa
permasalahan pelayanan angkutan umum yang waktu ini belum optimal. Hal
itu ditandai dengan rendahnya minat rakyat Kabupaten Gresik dalam
memakai angkutan yang pada buktikan menggunakan yang akan terjadi
survei bergerak maju yaitu load factor pada trayek LYN D sebesar 27%, dan
3
trayek LYN F sebanyak 20%. Secara garis besar alasan yang sebagai
penyebab rendahnya minat warga terhadap angkutan umum yaitu pelayanan
yang diberikan masih jauh dari standar dan belum sinkron dengan standar
pelayanan minimal, mirip kendaraan yang dipergunakan kurang
memperhatikan aspek keselamatan, belum adanya jadwal pelayanan yang
pasti dan informasi terkait angkutan umum belum bisa diakses dengan
mudah. Syarat Pelayanan Angkutan Perkotaan pada Kabupaten Gresik
menggunakan PM 29 Tahun 2015. Sebagian dari angkutan umum yang
tersedia di trayek LYN D dan LYN F juga memerlukan peremajaan karena
telah memasuki masa afkir yang sesuai dengan baku PM 83 Tahun 2021
yaitu maksimal 15 Tahun. Asal segi operasional masih banyak ada
pelanggaran seperti penyimpangan trayek dan banyak angkutan umum
berhenti pada sembarang tempat sebagai akibatnya berdampak terhadap
kelancaran arus kemudian lintas terutama di sentra aktivitas seperti
perkantoran, pasar, sekolah, dan sentra aktivitas lainnya. (Laporan umum
Tim PKL Kabupaten Gresik 2023)
Atas dasar beberapa permasalahan yang dihadapi oleh angkutan
umum yang terdapat di Kabupaten Gresik maka sudah sepatutnya
pemerintah turut andil pada upaya pengembangan angkutan umum agar
terwujudnya angkutan umum yang berkeselamatan, safety, nyaman dan
terjangkau. Salah satu langkah yang mampu dilakukan pemerintah artinya
menetapkan suatu kebijakan atau program yang disebut menggunakan “Buy
The Service” dari permasalahan yang terjadi maka perlu dilakukan evaluasi
terhadap tarif angkutan umum di Kabupaten Gresik khususnya untuk
angkutan perkotaan. Pertimbangan kebijakan berupa penerapan system Buy
The Service (BTS). Permasalahan tersebut menjadi latar belakang
penyusunan Kertas Kerja Wajib yang berjudul “PENERAPAN SKEMA BUY
THE SERVICE PADA ANGKUTAN PERKOTAAN DI KABUPATEN
GRESIK”.
4
1.2 Identifikasi Masalah
Berdasarkan permasalahanoyang terjadi pada kondisi exsisting di
lapangan, Adapun untuk identifikasi masalah Kertas Kerja Wajib ini, antara
lain:
1. Rendahnya minat pengguna angkutan umum di Kabupaten Gresik dengan
load factor rata rata angkutan perkotaan sebesar 15%.
2. Banyaknya angkutan umum yang berhenti di sembarang tempat seperti
pasar dan pusat kegiatan lainnya sehingga mengganggu kelancaran arus
lalu lintas.
3. Pelayanan angkutan umum yang masih belum sesuai dengan standar
pelayanan minimal.
4. Kondisi sarana angkutan umum eksisting yang membutuhkan peremajaan
karena sudah memasuki masa afkir yaitu 20 tahun lebih.
5. Tarif yang berlaku di lapangan belum sesuai dengan kemauan membayar
sehingga pemerintah diharapkan turut memberikan memberikan solusi
sesuai denggan kewajiban pemerintah dalam memberikan pelayanan
angkutan umum.
1.3 Rumusan Masalah

Berdasarkan identifikasi masalah di atas dapat disimpulkan rumusan
masalah dalam Kertas Kerja Wajib ini sebagai berikut:
1. Bagaimana kinerja pelayanan angkutan perkotaan yang sesuai dengan
kebutuhan masyarakat di Kabupaten Gresik?
2. Bagaimana menghitung besaran demand dalam merencanakan kinerja
angkutan?
3. Bagaimana kinerja rencana dari skema yang diterapkan?
4. Bagaimana menghitung biaya kendraan per kilometer pada angkutan
perkotaan di Kabupaten Gresik?
5. Bagaimana menghitung biaya subsidi skema berdasarkan demand yang
telah ditentukan dengan metode stated preference?
5
1.4 Maksud Dan Tujuan
Penulisan Kertas Kerja Wajibobermaksud untuk melakukan evaluasi
terhadap tarif angkutan perkotaan di Kabupaten Gresik dan Penerapan
Sistem Buy The Service (BTS). Sedangkan tujuan dari penulisannya yaitu:
1. Menganalisa kinerja pelayanan angkutan eksisting di Kabupaten Gresik.
2. Menganalisa kinerja pelayanan angkutan yang sesuai kebutuhan
masyarakat di Kabupaten Gresik.
3. Menghitung besaran biaya operasional kendaraan per kilometer pada
angkutan perkotaan di Kabupaten Gresik.
4. Menghitung biaya subsidi yang dibutuhkan dalam melaksanakan system
Buy The Service (BTS).
5. Menghitung kinerja skema yang sesuai dengan anggaran dan kebutuhan
di Kabupaten Gresik.
1.5 Batasan Masalah

Untuk mencapai fokus dari penelitian, maka perlu adanya pembatasan
atau cakupan penelitian agar pembahasan tidak menyimpang dari sasaran
penelitian yang akan kita tuju. Berikut batasan masalah dari penelitian yang
akan dilakukan:
1. Angkutan Perkotaan dengan load factor tertinggi yaitu trayek LYN D dan
LYN F.
2. Analisis perhitungan Biaya Operasional Kendaraan berdasarkan
demand?
3. Analisis Skema Buy The Service pada angkutan perkotaan yang akan
dikaji berupa:
a. Kinerja angkutan perkotaan eksisting di Kabupaten Gresik.
b. Penentuan jumlah permintaan angkutan umum di Kabupaten
Gresik.
c. Jenis kebutuhan kendaraan yang akan digunakan untuk
pengoperasian angkutan perkotaan dengan skema Buy The Service
6
BAB II
GAMBARAN UMUM
2.1 Kondisi Geografis

Kabupaten Gresik adalah salah satu kabupaten yang berada di tengah
Provinsi Jawa Timur, berbatasan dengan laut jawa di sebelah utara dan
berbatasan langsung dengan Surabaya. Ibukota kabupaten ini terletak pada
Kecamatan Gresik, mempunyai keunikan dimana kabupaten ini adalah kota
industri terbesar di jawa timur. Kabupaten Gresik mempunyai satu pulau
terpisah yg terletak di laut jawa yaitu Pulau Bawean. Gresik dikenal menjadi
daerah kawasan berdirinya Pabrik Semen pertama serta perusahaan semen
terbesar pada Indonesia, yaitu Semen Gresik dan pabrik Petrokimia Gresik.
Kabupaten Gresik artinya sebuah wilayah Kabupaten pada Provinsi Jawa
Timur dan mempunyai luas sekitar 1.194 km². Daerah Kabupaten Gresik pula
mencakup Pulau Bawean, yang berada 150 km lepas laut Jawa. Wilayah
Kabupaten Gresik terletak antara 112°–113° BT serta 7°–8° LS serta artinya
dataran rendah dengan ketinggian 2–12 meter pada atas permukaan air laut,
kecuali Kecamatan Panceng yang mempunyai ketinggian 25 meter di atas
permukaan laut.
Secara administrasi Kabupaten Gresik terdiri dari 18 kecamatan, 26
kelurahan, serta 330 desa kecamatan terluas artinya Kecamatan Sangkapura
yang terletak pada Pulau Bawean menggunakan luas 118,27km persegi atau
10% asal luas wilayah kabupaten gresik. berdasarkan adinistrasi Kabupaten
gresik memiliki batas batas sebagai berikut:
a. Sebelah Utara : Laut Jawa
b. Sebelah Selatan : Kabupaten Sidoarjo dan Kabupaten Mojokerto
c. Sebelah Timur : Kota Surabaya dan Selat Madura
d. Sebelah Barat : Kabupaten Lamongan
7
PETA ADMINISTRASI
KECAMATAN
Sumber: Tim PKL Kabupaten Gresik 2023
Gambar II. 1 Peta Administrasi Kabupaten Gresik
8
Tabel II. 1 Daftar Kecamatan dan Luas di Kabupaten Gresik
No Kecamatan Kelurahan/Desa Luas Wilayah (Km²)
1 Gresik 21 5,54
2 Kebomas 21 30,16
3 Cerme 25 71,73
4 Duduksampeyan 23 74,29
5 Manyar 23 97,7
6 Menganti 22 68,73
7 Kedamean 15 65,95
8 Benjeng 23 61,26
9 Bungah 22 79,84
10 Driyorejo 16 51,29
11 Wringinanom 16 62,62
12 Balongpanggang 25 63,88
13 Dukun 26 59,08
14 Sidayu 21 47,13
15 Panceng 14 62,77
16 Ujung Pangkah 13 94,82
17 Tambak 13 78,70
18 Sangkapura 17 118,27
Kabupaten Gresik 356 1193,76

Sumber: Badan Sentra Statistik Gresik, 2022
Kondisi tata guna lahan sangat mempengaruhi kegiatan transportasi

masyarakat pada suatu daerah, karena hal tersebut berhubungan dengan
aksesibilitas masyarakat suatu daerah untuk mencapai tempat yang menyediakan
kebutuhan mereka. Pola umum seseorang melakukan suatu pergerakan adalah
gambaran umum kegiatan transportasi pada wilayah penelitian.
9
Gambar II. 2 Peta Tata Guna Lahan Kabupaten Gresik
10
2.2 Kondisi Demografis Kabupaten Gresik
berdasarkan Dinas Kependudukan serta Catatan Sipil Kabupaten Gresik
mencatat penduduk Kabupaten Gresik pada tahun 2023 sebesar 1.320.570
jiwa dengan laju pertumbuhan penduduk 0,53 %. Asal hasil prediksi yang
didapatkan bahwa sex ratio penduduk pada Kabupaten Gresik berada
diatas 100. Hal ini membuktikan penduduk laki laki lebih banyak dari pada
penduduk wanita yaitu 654.271 penduduk wanita dan 660.624 penduduk
laki laki. Seiring menggunakan pertambahan jumlah penduduk kepadatan
penduduk cenderung meningkat dalam lima tahun terakhir (2019-2023), di
tahun 2021 kepadatan penduduk di Kabupaten Gresik mencapai 1.106
jiwa/km2 menggunakan dengan homogen rata-rata jumlah penduduk per
rumah tangga 3-4 orang. Kepadatan Penduduk di 18 kecamatan cukup
beragam menggunakan kepadatan penduduk tertinggi berada pada
Kecamatan Gresik dengan kepadatan sebesar 13.732 jiwa/km2 serta
terendah pada Kecamatan Tambak sebesar 383 jiwa/km2. Sementara itu
jumlah keluarga pada tahun 2019 sebanyak 383.463 keluarga (Badan
sentra Statistik Gresik, 2022).
2.3 Kondisi Jaringan Transportasi

Jaringan jalan merupakan satu kesatuan jaringan jalan yang terdiri
atas sistem jaringan jalan utama serta jaringan jalan sekunder yang terjalin
pada korelasi hierarkis. Pola jaringan jalan yang terdapat pada Kabupaten
Gresik adalah linier yg terdiri dari 33 jalan kolektor dan 53 jalan lokal yg
ada diseluruh daerah Kabupaten Gresik. Kabupaten Gresik terdapat
beberapa terminal yang melayani trayek Antar Kota Antar Provinsi (AKAP),
Antar Kota Dalam Provinsi (AKDP), Angkutan Pedesaan, dan juga Angkutan
Perkotaan. Untuk terminal yang terdapat di Kabupaten Gresik terdiri dari 1
terminal tipe B dan 4 terminal tipe C.
Berikut merupakan gambar dari jaringan jalan pada Gambar II.3 dan
jaringan trayek angkutan umum di Kabupaten Gresik pada Gambar II.4.
11
PETA JALAN BERDASARKAN
STATUS
Gambar II. 3 Peta Jalan Berdasarkan Status di Kab. Gresik
12
Gambar II. 4 Peta Jaringan Trayek Angkutan Umum
13
2.4 Kondisi Wilayah Kajian
2.5.1 Kondisi Angkutan Umum
Wilayah Kabupaten Gresik dilayani oleh beberapa angkutan umum

seperti angkutan umum pada trayek serta angkutan umum tidak pada
trayek. berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia nomor 22 Tahun
2009, tentang lalu Lintas dan Angkutan Jalan pasal 37 ayat (1), angkutan
trayek tetap serta teratur merupakan pelayanan angkutan yang dilakukan
pada jaringan trayek secara permanen dan teratur, dengan jadwal
permanen atau terjadwal. Sedangkan untuk angkutan tidak pada trayek
ialah pelayanan angkutan yang dilakukan dengan tidak terikat pada
jaringan trayek eksklusif menggunakan jadwal pengangkutan yang tak
teratur.
2.5.2.1 Sarana Angkutan Umum
Kabupaten Gresik dilayani oleh beberapa trayek angkutan umum

meliputi Angkutan umum dalam Trayek serta Angkutan umum tidak pada
Trayek. Pengertian Angkutan umum pada Trayek berdasarkan Peraturan
Menteri Perhubungan Republik Indonesia nomor 15 Tahun 2019 Tentang
Penyelenggaraan Angkutan Orang Menggunakan Kendaraan Bermotor
Umum dalam Trayek, pengertian angkutan orang dengan kendaraan
bermotor umum pada trayek merupakan angkutan yang dilayani
menggunakan mobil penumpang umum serta mobil bus umum asal suatu
daerah ke kawasan lain, mempunyai asal dan tujuan, trayek, dan ketika
yg tetap serta teratur dan dipungut bayaran. Berdasarkan Peraturan
Menteri Perhubungan Republik Indonesia nomor 117 Tahun 2018 tentang
Penyelenggaraan Angkutan Orang tidak pada Trayek, pengertian angkutan
orang dengan tunggangan bermotor umum tak pada trayek adalah
angkutan yang dilayani dengan kendaraan beroda empat penumpang
umum atau kendaraan beroda empat bus umum dalam wilayah perkotaan
serta/atau daerah tertentu atau berasal suatu daerah ke daerah lain,
mempunyai asal serta tujuan tetapi tidak memiliki lintasan serta waktu
tetap.
14
Jenis kendaraaan yg digunakan yaitu kendaraan beroda empat
penumpang umum menggunakan kapasitas 11 penumpang dengan posisi
kawasan duduk berhadapan tarif yg dipergunakan artinya tarif sesuai jarak
tempuh
2.5.2.2 Profil Sarana Angkutan Perkotaan Trayek LYN D
Angkutan LYN D merupakan salah satu angkutan di wilayah Kabupaten

Gresik yang melayani daerah wisata religi yaitu Makam Sunan Giri Gresik
sehingga trayek ini di jam peak dapat memperoleh load factor tertinggi
diantara semua angkutan yang beroperasi di Wilayah Kabupaten Gresik.
VISUALISASI ANGKUTAN PETA JARINGAN TRAYEK
KARAKTERISTIK ANGKUTAN
T. GUB.SURYO- JL.USMAN SADAR –

JL.AKIM KAYAT – JL.PAHLAWAN –
JL.P. SUDIRMAN – JL.AR. HAKIM –
LINTASAN TRAYEK
JL.PROKLAMASI – JL.RA. KARTINI –
JL.SUNAN GIRI – T. SEKARKURUNG
(MJ.SUNGKONO)- PP
Gambar II. 5 Visualisasi Angkutan Perkotaan dan Peta Jaringan

Trayek LYN D
Tabel II. 2 Tabel Inventarisasi Angkutan Perkotaan Trayek LYN D

Trayek LYN D
JENIS KENDARAAN MPU
15
TARIF 5000
KAPASITAS KENDARAAN 11
IZIN 22
JUMLAH ARMADA
BEROPERASI 10
PANJANG TRAYEK (KM) 7.1
SISTEM PEMBERANGKATAN TIDAK TERJADWAL
WARNA HIJAU TUA
UMUR RATA RATA KENDARAAN 21 TAHUN
INSTANSI PEMBERI IZIN BUPATI
KEPEMILIKAN KENDARAAN PERORANGAN
2.5.2.3 Profil Sarana Angkutan Perkotaan Trayek LYN F
Trayek Lyn F merupakan trayek angkutan perkotaan dengan

jangkauan yang paling luas dimana Panjang trayek LYN F ini yaitu 12.5 Km
yang melewati 3 kecamatan utama di Kabupaten Gresik yaitu kecamatan
Gresik, Kecamatan Kebomas, Kecamatan Manyar yang menjadi pusat
sentral Kabupaten Gresik.
Visualisasi Angkutan Peta Jaringan Trayek
KARAKTERISTIK ANGKUTAN
BP. WETAN – JL.AR HAKIM – JL.
PROKLAMASI – JL. DR WAHIDIN SHD –
JL. JAWA – JL. LONTAR – JL. PALEM –
JL. PEMBANGUNAN – JL. KH SYAFI’I –
LINTASAN TRAYEK
DS PONGANGAN – JL. RY ROOMO
MANYAR – T.GUB. SURYO – JL.
SAMANHUDI – JL. HARUN THOHIR –
PP
Gambar II. 6 Visualisasi Angkutan Perkotaan dan Peta Jaringan

Trayek LYN F
16
Tabel II. 3 Tabel Inventarisasi Angkutan Perkotaan Trayek LYN F
Trayek LYN F
JENIS KENDARAAN MPU
TARIF 5000
KAPASITAS KENDARAAN 11
IZIN 38
JUMLAH ARMADA
BEROPERASI 6
PANJANG TRAYEK (KM) 12.5
SISTEM PEMBERANGKATAN TIDAK TERJADWAL
WARNA HITAM
UMUR RATA RATA KENDARAAN 25 TAHUN
INSTANSI PEMBERI IZIN BUPATI
KEPEMILIKAN KENDARAAN PERORANGAN
2.5.2 Prasarana Angkutan Umum

2.5.3.1 Terminal
Terminal penumpang merupakan pangkalan kendaraan umum yang

dipergunakan untuk mengatur kedatangan serta keberangkatan,
menaikkan dan menurunkan orang serta/atau barang, serta perpindahan
moda angkutan yang terpadu dan pengawasan angkutan penumpang
(PM No. 24, 2021). Terminal penumpang ini dibagi menjadi 3 jenis, yaitu
terminal tipe A, tipe B, dan tipe C. Penyelenggaraan terminal penumpang
angkutan jalan ini wajib mempunyai fasilitas utama serta fasilitas
penunjang.
17
Gambar II. 7 Lokasi Terminal Penumpang Kab. Gresik
18
2.5.3.2 Halte
Halte adalah tempat pemberhentian Kendaraan Bermotor Umum

untuk menaikkan dan menurunkan penumpang (UU Nomor 22 Tahun
(2009). Halte juga merupakan kantong penumpang. Kabupaten Gresik
memiliki 17 Halte dimana, 5 halte terdapat di jl Dr Wahidin S. Husodo
kebomas, 1 jl Sulawesi GKB kebomas, 1 jl RA Kartini Kebomas, 1 jl AR
Hakim Gresik, 1 jl Kalimantan GKB Manyar, 1 jl Raya manyar, 1jl Mayjen
Sungkono, 1 jl Raya Banjarsari cerme, 1 jl Raya Cerme, 1 Jl Raya
Balongpanggang, 1 jl Raya Benjeng, 1 jl Ry Lamongan-Gresik, 1 jl Dr
Sutomo Gresik. Di wilayah Kabupaten Gresik terdapat 17 halte yang
sebagian besar dalam kondisi cukup baik, namun tidak difungsikan secara
optimal. Namun, ada beberapa halte telah disalah gunakan sebagai
tempat berjualan dan tempat nongkrong, sehingga halte tidak dapat
berfungsi sebagaimana mestinya. Berikut peta lokasi halte di Kabupaten
Gresik
Gambar II. 8 Peta Titik Lokasi Halte Kabupaten Gresik
19
2.5 Kinerja Angkutan Perkotaan Eksisting
2.5.1 Kinerja Jaringan Angkutan Perkotaan Eksisting
Tolak ukur evaluasi kinerja jaringan pelayanan angkutan umum lebih
penekanan terkait efisiensi sistem pelayanan dan biasa dilihat secara
makro. Ada beberapa indikator kinerja serta sandar yang sebagai acuan
buat melakukan penilaian yang efektif dari suatu sistem pelayanan.
Berdasarkan akibat survei yang telah dilakukan, maka didapatkan
hasil analisis kinerja jaringan eksisting menjadi berikut:
1. Cakupan Pelayanan
Cakupan pelayanan trayek ialah besaran daerah yang dilayani sang
angkutan umum sebagai akibatnya warga yang masuk pada wilayah
cakupan dapat menggunakan pelayanan angkutan tadi. Besarnya
cakupan pelayanan suatu trayek sangat bergantung di seberapa jauh
orang merasa nyaman buat berjalan kaki menuju kawasan
pemberhentian. Dibawah ini artinya yang akan terjadi perhitungan
cakupan pelayanan trayek pada kondisi eksisting.
Tabel II. 4 Cakupan Pelayanan Eksisting
Cakupan
Panjang Coverage Area
Trayek Pelayanan
Trayek (km) (km)
(km²)
(a) (b) (c) (d)=(c)*(b)
LYN D 7.1 0.8 5.68
LYN F 12.5 0.8 10.00
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa luas cakupan wilayah terluas dari
trayek kajian adalah angkutan perkotaan LYN F dengan cakupan
pelayanan 10,00 Km.
20
2. Kepadatan Trayek
Kepadatan trayek adalah angka banding yang mengukur Panjang jalan
yang dilalui pelayanan angkutan umum dengan panjang jalan yang ada
di setiap zona yang dilayani
Tabel II. 5 Kepadatan Trayek Tiap Trayek Kajian

Total Total
Panjang
Zona Panjang Panjang Total
Jalan
Rute yang Jalan Jalan Yang Kepadatan
Sebenarnya
dilewati Sebenarn dilewati AU Trayek (%)
(km)
ya (km) (km)
1 17.99
LYN D 2 14.47 68.29 7.1 10%
3 35.83
1 17.99
LYN F 3 35.83 74.29 12.5 17%
4 20.47
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa kepadatan trayek tertinggi ada di
trayek LYN F dengan kepadatan trayek 17%.
Tabel II. 6 Kepadatan Trayek Per Zona
Panjang Jalan yang

Panjang Jalan Kepadatan
ZONA dilewati Angkutan
Sebenarnya(km) Trayek (%)
Umum (km)
a b c d = (c/b)*100%
1 17.99 8.30 46%

2 14.47 4.40 30%
3 35.83 15.20 42%
` 20.47 11.30 55%
3. Tingkat Tumpang Tindih

Tumpang tindih trayek adalah dua atau lebih trayek yang berbeda
tetapi memiliki lintasan rute yang dilalui hampir sama. Pemeringkatan
21
yang digunakan adalah permeringkatan sederhana dengan peringkat
satu ialah trayek yang mempunyai tingkat tumpang tindih tertinggi.
Tabel II. 7 Tingkat Tupang Tindih Trayek
Panjang Tumpang Panjang Tingkat

No TRAYEK Tindih Trayek Trayek Tumpang
( km) ( km) Tindih(%)
1 LYN D 3.9 7.1 55%

2 LYN F 8.9 12.5 71%
Dari hasil analisisxdiatas didapat tingkat tumpang tindih tertinggi yaitu

pada trayek LYN F dimana memiliki tingkat tumpangxtindih 71%.
4. Penyimpangan Trayek
Tingkat penyimpangan trayek merupakan besaran kendaraan
angkutan umum yang beroperasi tidak sesuai trayek yang berlaku.
Dalam standar SK Dirjen Perhubungan Darat No. 687 Tahun 2002
Tentang Pedoman Teknis Penyelenggaraan Angkutan Penumpang
Umum di Wilayah Perkotaan Dalam Trayek Tetap dan Teratur,
penyimpangan trayek tidak lebih dari 25% dari panjang trayek.
Tabel II. 8 Tingkat Penyimpangan Trayek
Panjang Tingkat
Panjang
No Trayek penyimpangan penyimpangan
trayek (km)
(km) (%)
1 LYN D 1.1 7.1 15%
2 LYN F 4.1 12.5 33%

Dari table analisis diatas didapat tingkat penyimpangan trayek

tertinggi yaitu pada trayek LYN F dengan tingkat penyimpangan
33%.
22
2.5.2 Kinerja Pelayanan Angkutan Perkotaan
1. Frekuensi
Frekuensi adalah banyaknya kendaraan penumpang umum per satuan
waktu. Besarnya dapat dinyatakan dalam kendaraan/jam atau
kendaraan/hari. F = N / 60 (kend/jam)
Tabel II. 9 Frekuensi Angkutan Perkotaan Eksisting

Frekuensi Sk dirjen
No Trayek rata-rata 687 tahun Keterangan
(kend/jam) 2002
1 LYN D 1 >6 Kurang
2 LYN F 1 >6 Kurang
2. Headway
Headway atau jarak antar kendaraan angkutan umum merupakan
waktu antara kendaraan pertama dengan waktu kendaraan kedua.
Tabel II. 10 Headway Angkutan Perkotaan Eksisting

SK Dirjen
No Kode Trayek Headway 687 Tahun Keterangan
2002
1 LYN D 0:43:54 <10 Kurang
2 LYN F 1:18:43 <10 Kurang
3. Load Factor
Load faktor adalah Faktor angkutan umum merupakan jumlah muatan
penumpang rata – rata dalam kendaraan angkutan umum.
Tabel II. 11 Load Factor Peak Eksisting

SK Dirjen
Waktu
No Kode Trayek 687 Tahun Keterangan
Puncak
2002
LYN D
1 27% 80% Baik
2 LYN F 20% 80% Baik
23
4. Waktu Perjalanan
Waktu perjalanan merupakan waktu yang ditempuh oleh kendaraan
angkutan umum ketika melakukan perjalanan dari titik awal sampai
titik akhir dari trayek tersebut.
Tabel II. 12 Waktu Perjalanan Eksisting

Waktu Waktu SK Dirjen 687
Jarak Keteran
TRAYEK perjalanan Perjalanan Tahun 2002
(Km) gan
(menit) (Menit/Km) (Menit/Km)
LYN D
50 7.1 7.1 <6 Sedang
LYN F
56 12.5 4.5 <6 Baik
5. Perolehan RIT, RTT, Dan Tarif

Perolehan RIT dipengaruhi oleh jumlah penumpang dalam suatu
trayek sehingga dengan jumlah penumpang yang sedikit maka
perolehanXRITXjugaXakanXberbandingllurus.
Tabel II. 13 Perolehan RIT, RTT, Tarif
Perolehan RTT
TRAYEK (Jam) Tarif (Rp)
RIT/Hari
LYN D 2:25:34
2 5000
LYN F 2:14:45
3 5000
24
BAB III
TINJAUAN PUSTAKA
3.1 Perencanaan transportasi

PerencanaanXtransportasi adalah perencanaan kebutuhan prasarana
transportasiosepertiojalan, terminal, pelabuhan, sarana dan prasarana
untuk mendukung sistem transportasi yang efisien, aman, lancar dan
ramah lingkungan.
Beberapa konsep perencanaan transportasiXtelah dikembangkan,
seperti model perencanaan transportasi empat tahap. Model perencanaan
ini merupakan gabungan dari beberapa submodel yang masing-masing
harus dijalankan sendiri-sendiri satu demi satu. Submodel ini adalah:
1. Bangkitan perjalanan (Trip Generation);
2. Distribusi perjalanan (Trip Distribution);
3. Pemilihan moda (Mode Choice);
4. Pemilihan rute (Route Assisgment)
3.2 Angkutan Umum

Angkutan umum adalah angkutan penumpang yang memberlakukan
sistem sewa atau bayar langsung. Termasuk dalam pengertian transportasi
umum termasuk angkutan perkotaan (bus, minibus, dll), kereta api,
transportasi air dan udara. Sesuai PM 15 Tahun 2019 wacana
Penyelenggaraan Angkutan Orang dengan kendaraan BermotorXUmum
dalam Trayek. Angkutan Perkotaan adalah angkutan dari satu tempat ke
daerah lain dalam tempat perkotaan yang terikat dalam Trayek. Angkutan
perkotaan umumnya melayani kebutan transportasi di wilayah perkotaan
dan memiliki rute yang tetap dan teratur (Kementerian Perhubungan,
2019).
Sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2014 tentang Angkutan
Jalan Pelayanan Angkutan orang dengan kendaraan bermotor umum dalam
25
trayek wajib memiliki rute tetap dan teratur bersiklus serta menaikkan atau
menurunkan penumpang pada terminal .
Angkutan umum diatur untuk memenuhi kebutuhan transportasi yang
aman, selamat, nyaman dan terjangkau. Pemerintah bertanggung jawab
buat mengelola angkutan umum. Perusahaan yang bertanggung jawab
buat menyediakan layanan angkutan umum sang Badan Usaha Milik
Negara (BUMN), perusahaan wilayah serta/atau badan aturan lain yang
terkait sinkron dengan hukum dan peraturan yang berlaku. Perusahaan
transportasi masal wajib memenuhi baku pelayanan minimal, yang
mencakup:
1. Keamanaan;
2. Keselamatan;
3. Kenyamanan;
4. Keterjangkauan
5. Kesetaraan; dan
6. Keteraturan
Sumber: Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009
Sesuai dengan PP Nomor 74 Tahun 2014 pelayanan angkutan orang

dengan kendaraan bermotor umum terdiri atas:
1. Angkutan orang dengan kendaraan bermotor umum dalam trayek
tetap dan teratur; dan
2. Angkutan orang dengan kendaraan bermotor umum yang beroperasi
tidak dalam trayek.
Dalam menentukan jumlah armada angkutan penumpang umum, dasar
dasar perhitungan yang dipakai yaitu:
1. Faktor muat (load factor) merupakan perbandingan antara kapasitas
terjual dan kapasitas tersedia untuk satu perjalanan yang biasa
dinyatakan dalam persentase (%).
2. Kapasitas kendaraan adalah daya muat penumpang pada setiap
kendaraan angkutan umum.
26
Tabel III. 1 Kapasitas Kendaraan
Kapasitas Kendaraan Kapasitas Penumpang

Jenis Angkutan Duduk Berdiri Total Perhari/Kendaraan
MPU 8 - 8 250-300
Bus kecil 19 - 19 300 – 400
Bus sedang 20 10 30 500 – 600
Bus besar lantai 49 30 79 1.000- 1.200
tunggal
Bus besar lantai 85 35 120 1.500- 1.800
ganda
Sumber: Direktorat Jenderal Perhubungan Darat 2002
Catatan:
a. Angka – angka tergantung pada susunan tempat duduk dalam
kendaraan.
b. Ruang untuk berdiri per penumpang dengan luas 0,17m per
penumpang
Sesuai dengan Surat Keputusan Direktur Jendral Perhubungan Darat
No. 687 Tahun 2002 Penentuan kapasitas kendaraan yang menyatakan
kemungkinan penumpang berdiri adalah kendaraan dengan tinggi lebih dari
1,7 m dari lantai bus bagian dalam dan ruang berdiri seluas 0,17 m per
penumpang.
3.3 Biaya Operasional Kendaraan

Biaya pokok atau biaya produksi atau operasional adalah besaran
pengorbanan yang dikeluarkan untuk menghasilkan satu satuan unit
produksi jasa angkutan. Keputusan Direktur Jenderal Perhubungan Darat
Nomor SK.687/AJ.2006/DRJD/2002 biaya pokok atau biaya produksi adalah
besaran pengorbanan yang dikeluarkan untuk menghasilkan satu satuan
unit produksi jasa angkutan. Untuk memperhitungkan Biaya Operasional
Kendaraan menggunakan Keputusan Direktur Jendral Perhubungan Darat
Nomor KP.792/AJ.205/DRJD/2021 Tentang Tetang Pedoman Teknis
Perhitungan Biaya Operasional Kendaraan Subsidi Angkutan (2021) kerena
jumlah PPN yang berbeda yaitu sebesar 11%. Berikut merupakan komponen
Biaya Operasional Kendaraan:
27
1. Biaya Langsung
a. Penyusutan Kendaraan
Penyusutan kendaraan angkutan umum dihitung dengan
menggunakan metode garis lurus. Dimana untuk kendaraan baru,
harga kendaraan dinilai berdasarkan harga kendaraan baru,
termasuk BBM dan ongkos angkut, sedangkan untuk kendaraan
lama, harga kendaraan dinilai berdasarkan harga perolehan.
Berikut ini merupakan rumus penyusutan kendaraan untuk setiap
tahunnya.
𝐻𝑎𝑟𝑔𝑎 𝐾𝑒𝑛𝑑𝑎𝑟𝑎𝑎𝑛−𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢
Penyusutan per tahun = Rumus III. 1
𝑀𝑎𝑠𝑎 𝑃𝑒𝑛𝑦𝑢𝑠𝑢𝑡𝑎𝑛
Sumber: SK. Dirjen Hubdat (2021)

Dimana nilai residu bus adalah 20% dari harga kendaraan.
b. Bunga Modal
Bunga modal dihitung dengan rumus:
𝑁+1
𝑥 𝐻𝑎𝑟𝑔𝑎 𝑘𝑒𝑛𝑑𝑎𝑟𝑎𝑎𝑛 𝑥 𝑇𝑖𝑛𝑔𝑘𝑎𝑡 𝐵𝑢𝑛𝑔𝑎 𝑃𝑟𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛 Rumus III. 2
Rumus: 2
𝑀𝑎𝑠𝑎 𝑆𝑢𝑠𝑢𝑡
Sumber: SK.Dirjen Hubdat (2021)
Keterangan:
n = Masa Pengembalian Pinjaman
c. Ban
Jarak tempuh ganti ban untuk bus sedang dilakukan pada 24.000
Km.
𝐵𝑖𝑎𝑦𝑎 𝐵𝑎𝑛 𝑃𝑒𝑟 𝐾𝑒𝑛𝑑𝑎𝑟𝑎𝑎𝑛 𝑥 𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐵𝑎𝑛
Biaya Ban = Rumus III. 3
𝐷𝑎𝑦𝑎 𝑇𝑎ℎ𝑎𝑛 𝐵𝑎𝑛
d. Gaji dan Tunjangan

Awak kendaraan terdiri dari sopir dan kondektur. Penghasilan
kotor awak kendaraan barupa gaji tetap, tunjangan sosial dan
uang dinas jalan/tunjangan kerja operasi.
Biaya awak kendaraan per tahun
Biaya Awak Kendaraan = Rumus III. 4
𝐾𝑚 𝑇𝑒𝑚𝑝𝑢ℎ/𝑇𝑎ℎ𝑢𝑛
28
e. Servis kecil dilakukan dengan patokan km tempuh antar-servis,
yang disertai penggantian oli mesin dan penambahan gemuk
serta minyak rem. Servis kecil dikakukan setiap 5.000 km (Dirjen
Hubdat, 2021).
f. Servis Besar
Servis besar dilakukan setelah beberapa kali melakukan servis
kecil atau dengan patokan km tempuh, yaitu penggantian oli
mesin, oli gardan, oli transmisi, platina, busi, filter oli, dan
kondensor. Servis besar dikakukan setiap 25.000 km (Dirjen
Hubdat, 2021).
g. Penambahan Oli Mesin

Penambahan oli mesin dilakukan setelah km-tempuh pada jarak
km tertentu. Ini dilakukan hanya pada kondisi kondisi tertentu dan
kemungkinan berbarengan dengan servis kecil.
h. Bahan Bakar Minyak

Penggunaan bahan bakar minyak tergantung pada jenis
kendaraan yang digunakan.
Biaya BBM/Hari =
𝐻𝑎𝑟𝑔𝑎 𝐵𝐵𝑀 𝑥 𝐾𝑚 𝑇𝑒𝑚𝑝𝑢ℎ /.𝐻𝑎𝑟𝑖 Rumus III. 5
𝑃𝑒𝑛𝑔𝑔𝑢𝑛𝑎𝑎𝑛 𝐵𝐵𝑀
i. Pemeliharaan dan Reparasi

Biaya yang dikeluarkan tiap tahunnya untuk memelihara dan
mereparasi kerusakan yang terjadi pada armada. Pemeliharaan
ini dilakukan dalam jangka waktu tertentu untuk tetap menjaga
performa terbaik yang akan diberikan kepada pengguna jasa
angkutan umum di wilayah Kabupaten Gresik.
j. Overhoul Mesin
Merupakan servis yang dilakukan dengan membongkar mesin
yang dilakukan pada kilometer tertentu.
k. Cuci Kendaraan
Perhitungan biaya cuci bus kota sebaiknya dilakukan setiap hari.
29
l. Suku Cadang Oli dan Bodi
Biaya untuk keperluan suku cadang mesin, bagian rangka bawah
(chassis) dan bagian bodi diperhitungkan per tahun sebesar 5%
dari harga bus.
m. STNK
Perpanjangan STNK dilakukan setiap lima tahun sekali,
tetapi pembayaran pajak kendaraan dilakukan setiap tahun dan
biayanya seusuai dengan peraturan yang berlaku.
n. Asuransi
Asuransi kendaraan pada umumnya hanya dilakukan oleh
perusahaan yang membeli kendaraan secara kredit bank, namun
asuransi kendaraan perlu diperhitungkan sebagai pengaman
dalam resiko. Biaya premi dihitung per kendaraan per tahun.
Asuransi awak kendaraan wajib dilakukan oleh perusahaan
angkutan.
o. KIR
Kir kendaraan dilakukan minimal sekali setiap enam bulan dan
biayanya sesuai dengan peraturan yang berlaku untuk wilayah
kabupaten gresik sebesar Rp. 85.000,00-
p. Retribusi Terminal
Biaya retribusi terminal per bus diperhitungkan per hari atau per
bulan.
2. Biaya Tidak Langsung
1. Biaya Pengelolaan
a. Penyusutan bangunan kantor diperhitungkan selama 5 (lima)
sampai dengan 20 (dua puluh) tahun;
b. Penyusutan bangunan dan peralatan bengkel diperhitungkan

5 (lima) sampai dengan 20 (dua puluh), tergantung dari
keadaan fisik bangunan;
30
c. harga tanah;
d. Masa penyusutan inventaris/alat kantor, diperhitungkan 5
(lima) tahun;
e. Izin usaha;
f. Biaya pemasaran;
g. Biaya lain-lain.
2. Biaya Pegawai Selain Awak Kendaraan

Tenaga selain awak kendaraan terdiri atas pimpinan, staf
administrasi, tenaga teknis dan tenaga operasi. Jumlah tenaga
pimpinan, staf administrasi, tenaga teknik dan tenaga operasi
tergantung dari besarnya armada yang dikelola. Biaya pegawai ini
terdiri atas gaji/upah, uang lembur dan jaminan sosial.
3.4 Tarif
Tarif adalah harga suatu jasa angkutan yang harus dibayar oleh
pengguna jasa, baik melalui mekanisme perjanjian sewa menyewa, tawar
menawar, maupun ketetapan pemerintah (Ardianto 2022). Disamping itu,
tarif angkutan umum merupakan faktor terbesar dalam menarik orang
untuk melakukan perjalanan menggunakan angkutan umum, dan
merupakan elemen dasar sistem operasi angkutan umum yang 13
mempengaruhi kondisi keuangan operator angkutan umum. Tarif adalah
biaya yang dikenakan untuk menggunakan fasilitas angkutan umum yang
tersedia. Tarif angkutan umum dapat berupa:
1. Tarif seragam flat fares, yaitu merata dimana tidak melihat jauh
dekatnya jarak yang ditempuh oleh angkutan umum.
2. Tarif berdasarkan jarak distance – based fares, yaitu tarif berdasarkan
oleh jarak besarnya rupiah yang harus dibayarkan sesuai jarak yang
ditempuh.
3.5 Buy The Service

Berdasarkan Peraturan Menteri Perhubungan nomor PM. 9 Tahun 2020
perihal pemberian Subsidi Angkutan Penumpang umum Perkotaan, yang
31
dimaksud dengan pembelian layanan angkutan perkotaan yang selanjutnya
disebut pembelian layanan (Buy The Service) merupakan skema pemberian
subsidi berupa pembelian layanan dari perusahaan angkutan umum untuk
penyelenggaraan angkutan penumpang umum di daerah perkotaan kepada
masyarakat (Menteri Perhubungan, 2020).
Sesuai dengan kaidah namanya Buy The Service adalah sistem
pembelian pelayanan sang Pemerintah kepada pihak Operator (swasta)
buat melayani rakyat, yang pada hal transportasi publik berarti
menyampaikan pelayanan angkutan umum. Kaidah Buy The Service sendiri
permanen berpedoman di segitiga transportasi (yakni pemerintah, partikelir
dan rakyat).
Buy The Service merupakan salah satu aspek krusial pada mereformasi
sistem angkutan umum di kota-kota besar (Ipoeng 2023). Sistem ini
pulalah yang menggantikan sistem lama angkutan di beberapa kota besar
yang selama ini berbasis setoran. Pembelian dilakukan menggunakan
perhitungan berdasarkan Biaya Operasional Kendaraan (BOK) yang akan
menghasilkan nilai rupiah per kilometer. sehingga pihak operator akan
dibayar sesuai nilai tempuh dalam rupiah per kilometer. Sistem pembelian
layanan ini dituangkan pada bentuk kontrak tahun jamak (sesuai nilai umur
kendaraan), yang pada dalamnya wajib tertuang Standar Operasi
Pelayanan atau SOP. Bentuk hak dan kewajiban, istiadat operasi, jadwal,
spesifikasi bus serta lain lain tertuang dalam SOP ini, sebagai akibatnya
bentuk pelanggaran janji atau pelanggaran operasi akan bisa dikenakan
hukuman atau denda.
Tujuan penyediaan angkutan dengan skema pembelian layanan (Buy
The Service) yaitu diantaranya menyediakan angkutan sinkron
menggunakan standar Pelayanan Minimal yang sudah ditetapkan,
mendorong masyarakat buat beralih menggunakan angkutan umum
massal dibandingkan kendaraan eksklusif yang mengakibatkan terjadinya
kemacetan, serta memastikan angkutan umum selalu tersedia menjadi
upaya buat membantu kegiatan ekonomi warga sehari-hari.
32
Penerapan Buy The Service sendiri termasuk salah satu trobosan baru
di bidang angkutan umum yang memiliki harapan tinggi menjadi
pemecahan dilema transportasi yang terdapat pada rakyat. Bahkan
kedepannya Buy The Service bisa menjadi keliru satu sumber Penerimaan
Negara Bukan Pajak (PNBP) berupa tiket angkutan serta pembelian layanan
ruang promosi.
Berikut merupakan beberapa syarat yang diberikan oleh BKT atau
Badan Kebijakan Transportasi sebagai penerima subsidi skema Buy The
Service :
a. Memiliki studi kelayakan jaringan pelayanan angkutan umum;
b. Memiliki Perda tentang angkutan umum;
c. Ketersediaan angkutan umum yaitu dengan mensubstitusi/
mengadakan keterbatasan angkutan umum di berbagai kota/
kabupaten dengan mempertimbangkan kebutuhan masyarakat di
kota/kabupaten tersebut sehingga dapat merata di 514
kota/kabupaten;
d. Adanya kelembagaan pengelola BTS, dimana ada kesanggupan/
kesiapan Pemda untuk membentuk BUMD (Badan Usaha Milik
Daerah)/BLUD (Badan Layanan Usaha Daerah);
e. Komitmen pemerintah daerah dalam penyediaan prasarana
infrastruktur pendukung seperti halte/bus stop, MRLL.
33
BAB IV
METODOLOGI
4.1 Desain Penelitian

Suatu mekanisme untuk melakukan penelitian, atau biasa dianggap
mekanisme Alur pemikiran dimaksudkan buat memudahkan pemahaman
asal setiap proses pembelajaran. Alur pemikiran melibatkan beberapa
tahapan proses penelitian mulai tahap input hingga tahap output.
1. Identifikasi Masalah
Identifikasi masalah merupakan proses untuk mengetahui

permasalahan yang terdapat pada wilayah studi yang sebelumnya
didapatkan dari hasil observasi secara langsung, sehingga nantinya
akan didapatkan rumusan dari setiap permasalahan pokok pada
wilayah studi tersebut.
2. Pengumpulan Data
Pengumpulan data digunakan untuk memberikan gambaran

kondisi wilayah studi baik yang didapatkan secara langsung (primer)
maupun dengan melakukan pengumpulan data dari instansi terkait
(sekunder).
3. Pengolahan Data
Data yang telah didapatkan sebelumnya seperti data primer dan

data sekunder akan dilakukan analisis sesuai dengan metode yang
digunakan untuk mendapatkan hasil kondisi eksisting pada wilayah
studi.
4. Keluaran (output)
Tahap ini ialah hasil dari seluruh analisis yang dilakukan, dimana
akan diperoleh rekomendasi serta kesimpulan dari penelitian yang
dilakukan.
34
IDENTIFIKASI MASALAH
KONDISI EKSISTING
ANGKUTAN PERKOTAAN
KABUPATEN GRESIK
1. PERHITUNGAN
PERMINTAAN
ANGKUTAN
2. KINERJA
OPERASIONAL
3. PEMILIHAN MODA
4. JUMLAH ARMADA
5. PERHITUNGAN BOK
6. PERHITUNGAN ATP
DAN WTP
7. PENENTUAN TARIF
8. PERHITUNGAN
BESARAN SUBSIDI
PENERAPAN SKEMA BUY THE

SERVICE PADA
ANGKUTAN PERKOTAAN DI
KABUPATEN GRESIK
Sumber: Hasil Anaisis 2023
Gambar IV. 1 Alur Pikir Penelitian
35
4.2 Bagan Alir
36
Sumber: Hasil Anaisis 2023
Gambar IV. 2 Bagan Alir Penelitian.

4.3 Sumber Data
1. Data Primer
Data primer adalah data yang didapatkan secara langsung
melalui proses observasi lapangan sehingga mendapatkan data
kondisi eksisting yang kemudian digunakan untuk merumuskan
maslaah yang nantinya akan dikaji lebih lanjut melalui penelitian dan
diberikan rekomendasi untuk masalah yang ada. Data primer pada
penelitian ini didapat dari hasil survai wawancara kepada masyarakat
Kabupaten Gresik. Berikut data primer yang dibutuhkan:
a. Data kebersediaan berpindah dari kendaraan pribadi ke angkutan
umum.
b. Data ATP (Abillity to pay) dan WTP (Willingness to pay) untuk
menentukan tarif.
37
2. Data Sekunder
Data sekunder ialah data yang didapatkan dari instansi
Pemerintah pada wilayah studi masing-masing. Adapun data
sekunder yang diperlukan dalam penelitian ini adalah:
a. Badan Pusat Statistik Kabupaten Gresik

Data yang diperoleh adalah jumlah penduduk Kabupaten Gresik
yang didapat pada Kabupaten Gresik dalam angka.
b. Dinas Perhubungan Kabupaten Gresik
Data yang diperoleh dari Dinas Perhubungan Kabupaten Gresik
yakni jumlah armada angkutan umum yang beroperasi di
Kabupaten Gresik, Surat Keputusan (SK) rute trayek resmi yang
dilalui oleh angkutan umum, serta tarif angkutan umum yang
beroperasi di Kabupaten Gresik
c. Laporan Umum Tim PKL Kabupaten Gresik Tahun 2023
Data yang diperoleh dari Laporan Umum PKL Kabupaten Gresik
adalah data hasil survei statis angkutan, data hasil survei
dinamis angkutan, serta hasil wawancara penumpang dan
pengemudi.
4.4 Pengumpulan Data

4.4.1 Pengumpulan Data Primer
Untuk mendapatkan data primer diperlukan beberapa survei
lapangan yang digunakan untuk memperkuat analisis sesuai dengan
target data yang diperlukan.
1. Survei Wawancara Demand
Survei wawancara dilakukan untuk mengetahui tingkat
kebersediaan berpindah masyarakat dari kendaraan pribadi ke
angkutan umum apabila nantinya diterapkan skema Buy The Service
pada angkutan perkotaan di Kabupaten Gresik. Survei wawancara ini
menggunakan tipe kuesioner stated of preference dimana pengisian
kuesioner yang diberikan merupakan jenis kuesioner tertutup dan
tidak terdapat pilihan jawaban sehingga masyarakat yang mengisi
38
kuisioner tersebut dapat secara bebas memberikan jawaban sesuai
dengan pertanyaan yang telah diberikan. Adapun pertanyaan yang
terdapat pada kuesioner tersebut mencakup:
a. Data Responden
1) Nama;
2) Umur;
3) Jenis Kelamin;
4) Pendidikan;
5) Pekerjaan;
6) Jenis kendaraan yang digunakan;
7) Pendapatan per bulan;
8) Banyak perjalanan dalam sehari;
9) Maksud perjalanan;
10) Alasan tidak menggunakan angkutan umum;
b. Data Pengguna Angkutan Umum
1) Tingkat penggunaan angkutan umum;
2) Alasan menggunakan angkutan umum;
3) Maksud perjalanan menggunakan angkutan umum;
c. Pelayanan Angkutan Umum
Data pelayanan angkutan umum ini digunakan untuk
mengetahui respon dari responden terkait dengan kondisi
pelayanan angkutan umum saat kondisi eksisting:
1) Kemudahan atau keterjangkauan mendapatkan angkutan
umum;
2) Waktu tunggu untuk mendapatkan angkutan umum;
3) ama perjalanan dengan menggunakan angkutan umum;
4) Kenyamanan didalam angkutan umum;
5) Kodisi rute angkutan umum;
6) Keterjangkauan tarif;
39
d. Harapan Terhadap Pelayanan Angkutan Umum
Data ini digunakan untuk mengetahui keinginan atau
harapan dari pengguna angkutan umum terkait dengan
peningkatan pelayanan angkutan perkotaan di Kabupaten Gresik
dengan menerapkan skema Buy The Service:
1) Penggunaan jenis armada yang akan digunakan dalam
penerapan skema Buy The Service pada angkutan perkotaan;
2) Pelayanan yang diharapkan apabila menerapkan adanya
skema Buy The Service pada angkutan perkotaan.
3) Rekomendasi rute yang dipilih untuk menerapkan skema Buy
The Service pada pelayanan angkutan perkotaan.
4) Tingkat kebersediaan berpindah masyarakat dari kendaraan
pribadi menuju angkutan perkotaan yang menerapkan skema
Buy The Service.
2. Data Biaya Operasional Kendaraan
Daftar komponen harga BOK didapatkan melalui wawancara secara
langsung dengan pemilik bengkel dan dengan perbandingan harga
komponen secara online. Berikut ini merupakan tabel daftar harga
BOK.
Tabel IV. 1 Data Harga Komponen BOK

DAFTAR KOMPONEN
NO HARGA SATUAN
BOK
1 Harga Kendaraan Rp650.000.000,00 Unit
2 Gaji Manager Rp13.500.000,00 Rp/bulan
3 Gaji Awak Rp5.625.000,00 Rp/bulan
4 Biaya Asuransi Rp9.750.000,00 Rp/tahun
5 Harga Ban Rp2.000.000,00 Rp/buah
6 Harga BBM Rp6.800,00 Rp/liter
7 Harga Oli Mesin Rp62.500,00 Rp/liter
8 Harga Oli Gardan Rp40.000,00 Rp/liter
9 Harga Oli Transmisi Rp190.000,00 Rp/liter
10 Harga Gemuk Rp45.000,00 Rp/liter
11 Harga Minyak Rem Rp70.000,00 Rp/liter
12 Harga Filter Oli Rp127.500,00 Rp/buah
13 Harga Filter Udara Rp100.000,00 Rp/buah
40
DAFTAR KOMPONEN
NO HARGA SATUAN
BOK
13 Harga Filter Udara Rp30.000,00 Rp/buah
14 Harga Ac RP25.000.000 Rp/set
14 Biaya STNK Rp3.250.000,00 Rp/tahun
15 Biaya KIR Rp85.000,00 Rp/tahun
16 Biaya Izin Usaha Rp220.000,00
17 Biaya Izin Trayek Rp80.000,00
Sumber: Hasil Survei 2023
3. Data Kesesuaian Tarif ATP (Ability to pay) dan WTP (Willingness to

pay)
Data ini diperoleh dengan survei wawancara kebersedian berpidah
ke angkutan umum.
a. ATP (Ability to Pay)
Ability to Pay merupakan suatu kemampuan dari masyarakat
untuk membayar tarif suatu angkutan umum. Ability to Pay juga
memiliki kedekatan analisis dengan alokasi biaya transortasi serta
intensitas penggunaan jasa transportasi oleh masyarakat. Adapun
hal yang mempengaruhi Ability to Pay adalah:
1) Pendapatan keluarga per bulan;
2) Alokasi biaya transportasi;
3) Intensitas perjalanan; dan
4) Banyaknya jumlah anggota keluarga.
b. WTP (Willingness to Pay)

Williingnes to Pay merupakan kesediaan atau kemauan
pengguna mengeluarkan imbalan atas jasa yang diterima.
Pendekatan yang digunakan pada analisis ini didasarkan oada
pemikiran pengguna angkutan umum terhadap tarif dari jasa
pelayanan angkutan umum yang ada. Adapun faktor-faktor yang
mempengaruhi Willingness to Pay adalah:
1) Produk yang ditawarkan;
2) Kuantitas dan kualitas pelayanan yang disediakan;
3) Utilitas pengguna terhadap angkutan;
41
4) Pengahasilan.
4.4.2 Pengumpulan Data Sekunder

Data sekunder yang diambil dari data hasil analisis Laporan Umum
Tim PKL Kabupaten Gresik 2023 dengan teknik pengumpulan data
sebagai berikut:
1. Survei Statis dan Dinamis
Pelaksanaan pada kedua survei ini dilakukan terhadap sarana
angkutan umum yang beroperasi atau dalam hal ini ialah angkutan
perkotaan di Kabupaten Gresik dengan rincian data pada masing-
masing surveinya. Untuk survei statis, surveyor mencatat plat nomer
kendaraan dari angkutan umum tersebut yang melintas pada satu
titik tertentu, sedangkan untuk survei dinamis dilakukan di dalam
angkutan untuk mendapatkan data kinerja pelayanan angkutan
tersebut seperti jumlah penumpang naik dan turun, waktu
perjalanan, serta produktivitas ruas pada setiap trayek.
2. Survei Wawancara Rumah Tangga (HI)
Survei ini dilakukan dengan menentukan jumlah sampel
penduduk di Kabupaten Gresik terlebih dahulu, kemudian
dilaksanakan wawancara. Dengan tingkat pandemik yang belum
stabil saat itu, maka wawancara dilakukan dengan melakukan
penyebaran Google Form melalui instansi pemerintahan serta
sekolah-sekolah yang ada di Kabupaten Gresik.
3. Survei Inventarisasi
Survei ini dilakukan pada sarana maupun prasarana transportasi
guna menentukan rute atau trayek mana yang layak untuk
mendukung penerapan skema Buy The Service pada angkutan
perkotaan di Kabupaten Gresik.
4.5 Teknik Analisis Data

4.5.1 Analisis Demand
Analisis demand ini meliputi demand actual dan juga demand
potential. Demand actual yakni permintaan pengguna jasa akan
42
angkutan umum pada tahun rencana wilayah studi dengan
menggunakan pemilihan moda pada survei wawancara rumah tangga
(HI), sedangkan demand potential yakni didapat dari jumlah angkutan
umum tahun rencana ditambah dengan banyaknya keinginan berpindah
menggunakan angkutan umum dengan menggunakan data survei
wawancara demand (stated of preference).
4.5.2 Rute Angkutan Berdasarkan Demand

Potensi demand digunakan sebagai ukuran atau dasar dalam
menentukan rute angkutan perkotaan dengan menerapkan skema Buy
The Service yang akan direncanakan.
4.5.3 Jenis Armada yang digunakan

Dalam penentuan jenis armada yang akan digunakan untuk
mendukung penerapan skema Buy The Service ini, didasarkan pada
Surat Keputusan Jendral Perhubungan Darat Nomor
SK.687/AJ.206/DRDJ/2002 dimana jenis angkutan atau armada
tersebut terbagi berdasarkan klasifikasi ukuran kota sehingga nantinya
akan dipilih jenis moda yang sesuai dengan kebutuhan pelayanan yang
tersedia.
4.5.4 Jumlah Armada yang beroperasi

1. Sistem Rute
Ditinjau dari karakteristik aktivitasnya, sistem rute angkutan umum
harus melayani kebutuhan mobilitas penumpang yang bervariasi dari
waktu ke waktu. Ada saat kebutuhan pergerakan penumpang sangat
tinggi (jam puncak), dan di lain waktu harus melayani kebutuhan
pergerakan penumpang yang relatif rendah. Dalam hal ini suatu rute
angkutan umum tidak mungkin melayaninya dengan cara mengatur
lokasi rute yang berbeda dari waktu ke waktu, karena hanya akan
membuat bingung penumpang. Hal yang mungkin adalah dengan
tetap menggunakan lokasi yang sama, tetapi dengan melakukan
penjadwalan.
43
a. Klasifikasi Rute
Ditinjau dari peranannya dalam struktur jaringan jalan rute dapat
diklasifikasikan berdasarkan tipe perjalanan, tipe jaringan dan rute
berdasarkan beban pelayanan yang diberikan. Berdasarkan tipe
perjalanan, rute dikelompokkan menjadi 4 (empat) jenis yaitu:
1) Rute Tetap
Pengemudi angkutan umum diwajibkan mengendarai
kendaraannya hanya pada jalur rute yang sudah ditentukan
dan sesuai dengan jadwal waktu yang direncanakan
sebelumnya.
2) Rute Tetap Dengan Deviasi Khusus
Pengemudi diberi kebebasan melakukan deviasi untuk alasan
alasan khusus, misalnya menaikan dan menurunkan calon
penumpang yang lanjut usia atau alasan fisik lainnya. Deviasi
khusus ini dilakukan pada waktu-waktu tertentu, misalnya
pada jam sibuk.
3) Rute Dengan Batasan Koridor
Pengemudi melakukan deviasi dari rute yang telah ditentukan
dengan batasan-batasan tertentu, yaitu: Pengemudi wajib
menghampiri (untuk menaikkan dan menurunkan
penumpang) beberapa lokasi perhentian tertentu, yang
jumlahnya terbatas, misalnya 3 (tiga) atau 4 (empat)
perhentian.
4) Rute Dengan Deviasi Penuh
Pengemudi bebas mengemudi kendaraannya kemanapun dia
suka, sepanjang dia mempunyai rute awal dan akhir yang
sama.
b. Kepadatan Rute
Kepadatan rute adalah rasio panjang yang dilalui angkutan umum

terhadap luas area yang dilayani oleh angkutan umum. Nilai
kepadatan rute menurut Giannopoulos merupakan ukuran tingkat
cakupan layanan angkutan umum. Nilainya bisa ditetapkan
44
berdasarkan kepadatan penduduk yang merupakan angka
indikatif, seperti dapat dilihat pada Tabel IV.2
Tabel IV. 2 Tingkat Kepadatan Rute
Kepadatan Kepadatan Rute (Km

Penduduk rute/Km2 luas
(org/Km2) area)
> 4600 2,5
3900 – 4600 2,0
3000 – 3900 1,65
2300 – 3000 1,25
1500 – 2300 1,00
750 – 1500 0,60
< 750 0,30

Sumber: Dirjen Hubdat SK. 687/AJ.206/DRJD/2002
Pada tabel di atas terlihat bahwa makin tinggi kepadatan

penduduk, maka makin besar permintaan (demand) akan
pelayanan angkutan umum, dan berdampak pada meningkatnya
penyedian (supply) layanan angkutan umum.
c. Daerah Pelayanan Rute

Daerah pelayanan rute adalah suatu daerah dimana seluruh warga
dapat menggunakan atau dapat memanfaatkan rute tersebut
untuk kebutuhan perjalanannya dan masih cukup nyaman untuk
berjalan menuju rute angkutan umum. Besarnya daerah
pelayanan suatu rute sangat tergantung pada seberapa jauh jarak
berjalan kaki masih bisa diterima. Jika batasan jarak berjalan kaki
yang masih nyaman bagi penumpang adalah sekitar 400 meter,
maka daerah pelayanan adalah koridor kiri kanan rute dengan
lebar 800 meter seperti Gambar IV.3 dibawah ini.
45
Gambar IV. 3 Daerah Pelayanan Rute
2. Perhitungan Jumlah Kebutuhan Armada

Perhitungan jumlah kendaraan pada satu jenis trayek ditentukan oleh
kapasitas kendaraan, waktu siklus, waktu henti antar kendaraan di
terminal, dan waktu antara.
a. Kapasitas Kendaraan (C)
Kapasitas kendaraan (C) adalah tempat duduk yang tersedia pada
suatu kendaraan angkutan umum yang diijinkan.
b. Waktu antar kendaraan ditetapkan berdasarkan rumus berikut:
60 𝑥 𝐶 𝑥 𝐿𝑓
𝐻= Rumus IV. 6
𝑃
Keterangan:
i. H = Headway(menit)
ii. Lf = Faktormuatan (%)
iii. P = Jumlah penumpang / jam dalam kendaraan (orang)
iv. C = Kapasitas kendaraan (orang)
c. Jumlah Kendaraan per waktu sirkulasi yang dipelukan dihitung

dengan:
𝐶𝑇 Rumus IV. 7
Rumus: 𝐾=
𝐻 𝑥 𝐹𝑎
Sumber: dirjenhubdat SK. 687/AJ.206/DRJD/2002
46
Keterangan:
a. K = Jumlah Kendaraan yang dibutuhkan (unit)

b. CT = Waktu sirkulasi (menit)
c. H = Waktu antara (menit)
d. Fa = Faktor Ketersedian kendaraan (fA)
d. Waktu siklus
Waktu siklus dengan pengaturan kecepatan kendaraan rata-rata
30 km per jam dengan deviasi waktu sebesar 5% per jam dari
waktu perjalaan. Waktu siklus di hitung dengan rumus:
𝐶𝑇𝐴𝐵𝐴 = 𝑇𝐴𝐵 + 𝑇𝐵𝐴 + 𝛿 𝐴𝐵 + 𝛿𝐵𝐴

Rumus IV. 8
+ 𝑇𝑇𝐴 + 𝑇𝑇𝐵

Keterangan:
i. CTABA = Waktu antara sirkulasi dari A ke B kembali ke A
ii. TAB = Waktu perjalanan rata-rata dari A ke B
iii. TBA = Waktu perjalanan rata-rata dari B ke A
iv. δAB = Deviasi waktu perjalanan dari B ke A
v. δBA = Deviasi waktu perjalanan dari A ke B
vi. TTA = Waktu henti kendaraan di A
vii. TTB = Waktu henti kendaraan di B
Waktu henti kendaraan di asal dan tujuan (TTA atau TTB)
ditetapkan sebesar 10% dari waktu perjalanan A dan B.
4.6 Lokasi dan Jadwal Penelitian

4.6.1 Lokasi Penelitian
Lokasi dari penelitian ini yakni di wilayah Kabupaten Gresik
khususnya wilayah operasi angkutan perkotaan.
47
BAB V
ANALISIS DAN PEMECAHAN MASALAH
5.1 Analisis Permintaan

Potensi jumlah permintaan akan angkutan perkotaan berbasis Buy
The Service di Kabupaten Gresik dapat diketahui berdasarkan jumlah
permintaan aktual serta permintaan potensial. Perhitungan permintaan ini
dimaksudkan untuk mengetahui kemungkinan adanya permintaan
angkutan perkotaan berbasis Buy The Service yang terlihat dari pergerakan
perjalanan orang di Kabupaten Gresik.
Tabel V. 1 Matriks Populasi Asal dan Tujuan Pengguna Angkutan Umum

Orang / Hari Kabupaten Gresik Trayek LYN D
O/D 1 2 3 Total
1 25 4 32 72
2 7 2 9 19
3 39 5 50 94
Total 109 11 97 173
Sumber: Hasil Analisis 2023
Tabel V. 2 Matriks Populasi Asal dan Tujuan Pengguna Angkutan Umum

Orang / Hari Kabupaten Gresik Trayek LYN F
O/D 1 3 4 Total
1 25 32 11 72
3 39 50 0 94
4 38 6 18 62
Total 109 97 30 219
Berdasarkan pola perjalanan pada matriks asal tujuan perjalanan

angkutan umum, dapat dilihat bahwasanya total perjalanan masyarakat
yang menggunakan angkutan umum sebanyak 173 untuk trayek LYN D dan
219 untuk trayek LYN F perjalanan per hari.
48
5.1.1 Permintaan Potensial (Potential Demand)
Permintaan potensial merupakan potensi peningkatan penggunaan

angkutan umum dari kendaraan pribadi menggunakan angkutan umum,
apabila dilakukan perbaikan pada pelayanan angkutan umum yang
dianggap sebagai masalah. Data permintaan potensial ini diperoleh dari
wawancara terhadap masyarakat yang memiliki kendaraan pribadi.
Jumlah sampel yang digunakan dalam survei minat berpindah sesuai
dengan jumlah sampel survei Home Interview pada wilayah studi, seperti
yang di tampilkan pada tabel berikut.
Tabel V. 3 Jumlah Sampel Minat Pindah di Kabupaten Gresik
Zona Motor Mobil Total

1 279 42 321
2 97 24 121
3 285 41 326
4 263 22 285
Permintaan potensial eksisting didapatkan hasil survey minat
berpindah di Kabupaten Gresik didaptkan hasil 3,50% pengguna kendaraan
pribadi yang ingin beralih menggunakan angkutan umum dengan adanya
harapan perbaikan kualitas pelayanan dan fasilitas angkutan umum. Pada
tabel dibawah ini merupakan hasil analisis minat pindah:
Tabel V. 4 Presentase Minat Pindah dari Kendaraan Pribadi Ke Angkutan

Umum
Persentase %
Kendaraan
Pindah Tidak Pindah
Motor 1,9% 98,1%
Mobil 5,2% 94,8%
Rata Rata 3,5% 96,5%
Sumber: Hasil Anallisis 2023
Dapat diketahui bahwa dari 3,50% masyarakat Kabupaten Gresik

pengguna kendaraan pribadi yang berminat beralih ke angkutan umum
terdiri dari 29% pengguna mobil dan 71% pengguna sepeda motor, untuk
persentase lebih jelasnya, dapat dilihat pada gambar dibawah:
49
Minat Pindah Ke Angkutan Masal
29%
71%
Motor Mobil
Sumber: Hasil Survei 2023
Gambar V. 1 Presentase Minat Pindah dari Kendaraan Pribadi ke

Angkutan Umum
Untuk memperjelas jumlah sebaran total minat pindah masayarakat
dari kendaraan pribadi ke angkutan umum maka dapat dilihat dari matris
demand potensial sebagai berikut:
Tabel V. 5 Matriks Populasi Minat Pindah dari Kendaraan Pribadi ke
Angkutan Umum
O/D 1 2 3 4 Total
1 832 850 941 660 3283
2 846 396 767 492 2501
3 882 916 830 921 3550
4 643 362 456 917 2378
Total 3203 2524 2994 2990 11712
Diketahui banyaknya minat pindah sampel yang telah di konversi ke

populasi dari pengguna kendaraan pribadi berpindah ke angkutan umum
di Kabupaten Gresik sebanyak 11.712 perjalanan orang per hari. dapat
diketahui bahwa terdapat 3,50% pelaku perjalanan menggunakan
kendaraan pribadi yang berkeinginan untuk melakukan perjalanan dengan
menggunakan pelayanan angkutan umum. Berdasarkan data tersebut
kemudian dapat diketahui permintaan potensial dengan menggabungkan
antara permintaan aktual dengan minat pindah yaitu sebesar 11.712
50
perjalanan penumpang per hari, yang hasilnya dapat terlihat pada Tabel
dibawah ini:
Tabel V. 6 Matriks Gabungan Demand Actual dan Demand Potential LYN

D
O/D 1 2 3 Total
1 857 854 973 2685
2 853 398 776 2029
3 921 921 880 2726
Total 2632 2175 2633 7440
Dapat dilihar Pada Tabel V.6 jumlah demand actual dan demand potential
pada trayek LYN D adalah 7440 orang/hari.
Tabel V. 7 Matriks Gabungan Demand Actual dan Demand Potential LYN

F
O/D 1 2 4 Total
1 857 854 671 2383
2 853 398 493 1745
4 681 362 935 1983
Total 2392 1616 2103 6111

Dapat dilihar Pada Tabel V.7 jumlah demand actual dan demand potential
pada trayek LYN D adalah 6111 orang/hari.
51
5.2 Analisis Kinerja Operasional Baru
Kinerja operasional eksisting angkutan perkotaan di Kabupaten
Gresik masih terdapat beberapa aspek yang belum memenuhi standar.
Sebagai upaya untuk menangani hal tersebut perlu adanya perbaikan
pelayanan yang diberikan oleh angkutan perkotaan yang beroperasi saat
ini. Upaya perbaikan layanan yang akan diberikan oleh angkutan
perkotaan Kabupaten Gresik selaras dengan tujuan dari penerapan Skema
Buy The Service yang nantinya setelah adanya perbaikan diharapkan
masyarakat Kabupaten Gresik tertarik untuk beralih dari kendaraan pribadi
menuju penggunaan angkutan umum. Sistem Buy The Service ini
beroperasi selama 10 jam mulai jam 06.00 – 10.00 WIB, 12.00-18.00 WIB.
khusus untuk demand eksisting beroperasi jam 06.00 – 07.00 WIB, 12.00
– 13.00 WIB, 16.00- 17.00 WIB.
5.3.1 Analisis Kinerja Operasional Baru Trayek LYN D Demand Penuh
Diketahui:
A = Makam Sunan Giri
B = Gresik
Kapasitas Kendaraan = 30 Penumpang
Waktu Tempuh = 22 Menit
Demand Penumpang perhari = 7440 Penumpang / Hari
Load Factor = 70%
Maka:
1. Waktu sirkulasi dengan pengaturan kecepatan kendaraan rata- rata

20 km perjam dengan deviasi waktu sebesar 5 % dari waktu
perjalanan. Waktu sirkulasi dihitung dengan rumus:
CT ABA = (TAB + TBA) + (σAB+σBA) + (TTA+TTB)
CT ABA = (22+ 22) +(1,1 + 1,1) + (2,2 + 2,2)
CT ABA = 50,6 Menit.
52
2. Headway
60 x c x Lf
• H = 𝑃
60 x 30 x 70%
• H = 742
• H = 1,7 Menit
3. Frekuensi
60
• F = 1,7
• F = 35 Kendaraan per jam
4. Jumlah Armada Perwaktu Sirkulasi

CTaba
•K = 𝐻 𝑥 𝐹𝐴
50,6
•K = 1,7 𝑥 100%
•K = 29 Kendaraan
Tabel V. 8 Rekapitulasi Rencana Kinerja Operasional Baru Demand 100%
Kinerja
No Indikator Satuan
AU
1 Jenis Kendaraan Bus Sedang
2 Kapasitas Kendaraan 30 Penumpang
3 Panjang Rute Trayek 7.1 Km
4 Kecepatan Operasi Rencana 20 Km/Jam
5 Waktu Perjalanan (Travel Time) 22 Menit
7 Waktu Bolak-Balik (RTT) 50,6 Menit
8 Penumpang Umum Per Jam 742 Penumpang
9 Faktor Muat (Load Factor) 70% %
10 Frekuensi 35 Kend/Jam
11 Headway 1,7 Menit
12 Kebutuhan Jumlah Armada 29 Unit

53
5.3.2 Analisis Kinerja Operasional Baru Trayek LYN D Demand Moderate 50%
Diketahui:

B = Gresik
Load Factor = 70%
Maka:
1. Waktu sirkulasi dengan pengaturan kecepatan kendaraan rata- rata

20 km perjam dengan deviasi waktu sebesar 5 % dari waktu
CT ABA = (22+ 22) +(1,1 + 1,1) + (2,2 + 2,2)
2. Headway
60 x c x Lf
• H =
𝑃
60 x 30 x 70%
• H = 371
• H = 3,4 Menit
3. Frekuensi
60
• F = 3,4

CTaba
K = 𝐻 𝑥 𝐹𝐴
50,6
K = 3,4 𝑥 100%
K = 15 Kendaraan
54
Kinerja
No Indikator Angkutan Satuan
Umum
7 Waktu Bolak-Balik (Round Trip 50,6 Menit

Time)

5.3.3 Analisis Kinerja Operasional Baru Trayek LYN D Demand Eksisting

Untuk demand eksisting waktu operasi hanya dibagi menjadi 3 sesi yaitu
pagi, siang dan sore karena demand yang kecil.
Diketahui:

B = Gresik
Load Factor = 70%
55
Maka:
1. Waktu sirkulasi dengan pengaturan kecepatan kendaraan rata-

rata 20 km perjam dengan deviasi waktu sebesar 5 % dari waktu
CT ABA = (22+ 22) +(1,1 + 1,1) + (2,2 + 2,2)
2. Headway
60 x c x Lf
• H =
𝑃
60 x 30 x 70%
• H = 42
• H = 30 Menit
3. Frekuensi
60
• F =
30

CTaba
• K =
𝐻 𝑥 𝐹𝐴
50,6
• K = 30 𝑥 100%
• K = 2 Kendaraan
Tabel V. 10 Rekapitulasi Rencana Kinerja Operasional Baru Demand

Eksisiting
Kinerja
Umum
56
Kinerja
Umum
Time)
8 Penumpang Umum Per Sesi 42 Penumpang
11 Headway 30 Menit

5.3.4 Analisis Kinerja Operasional Baru Trayek LYN F Demand Penuh 100%
Diketahui:
A = Perum Bp. Wetan
B = Gresik
Waktu Tempuh = 37,5 Menit
Load Factor = 70%
Maka:

perjalanan. Waktu sirkulasi:
CT ABA = (37,5+ 37,5) +( 1,85 + 1,85) + (3,75 + 3,75)
CT ABA = 86,25 menit
2. Headway
60 𝑥 30 𝑥 70 %
• H =
611
• H = 2 Menit
57
3. Frekuensi
60
• F = 2

86,25
• K = 2 𝑥 100%
• K = 43 Kendaraan
Kinerja
Umum
5 Waktu Perjalanan (Travel Time) 37,5 Menit

Time)
11 Headway 2 Menit

5.3.5 Analisis Kinerja Operasional Baru Trayek LYN F Demand Moderate 50%
Diketahui:
A = Perum Bp. Wetan

B = Gresik
58
Load Factor = 70%
Maka:

perjalanan. Waktu sirkulasi:
CT ABA = (37,5+ 37,5) +( 1,85 + 1,85) + (3,75 + 3,75)
2. Headway
60 𝑥 30 𝑥 70 %
• H =
305
• H = 4,1 Menit
3. Frekuensi
60
• F = 4,1

86,25
• K =
4,1 𝑥 100%
• K = 21 Kendaraan
Kinerja
Umum

Time)
59
Kinerja
Umum

5.3.6 Analisis Kinerja Operasional Baru Trayek LYN F Demand Eksisting

Untuk demand eksisting waktu operasi hanya dibagi menjadi 3 sesi yaitu
pagi, siang dan sore karena demand yang kecil.
Diketahui:
A = Perum Bp. Wetan
B = Gresik
Load Factor = 70%
Maka:

rata 20 km perjam dengan deviasi waktu sebesar 5 % dari
waktu perjalanan. Waktu sirkulasi:
CT ABA = (37,5+ 37,5) +( 1,85 + 1,85) + (3,75 + 3,75)
2. Headway
60 𝑥 30 𝑥 70 %
• H =
53
• H = 23,7 Menit
60
3. Frekuensi
60
• F = 23,7

86,25
• K = 23,7 𝑥 100%
• K = 4 Kendaraan
Kinerja
Umum

Time)
8 Penumpang Umum Per Sesi 53 Penumpang

5.3.7 Analisisis Kinerja Pelayanan Buy The Service

Berdasarkan hasil analisis yang telah dilakukan, diperoleh kinerja
baru untuk penerapan skema Buy The Service di Kabupaten Gresik. Berikut
merupakan kinerja jaringan dari pengoperasian Buy The Service di
Kabupaten Gresik.
61
1. Frekuensi
Frekuensi angkutan umum merupakan jumlah kendaraan yang
melewati satu titik dalam satu trayek pada tiap jamnya.
Tabel V. 14 Frekuensi Kendaraan Buy The Service
FREKUENSI (KEND/JAM)
TRAYEK
PENUH MODERATE PESIMIS
LYN D 35 18 2
LYN F 30 15 3
2. Faktor Muat
Faktor muat atau load factor angkutan umum merupakan jumlah
muatan penumpang rata – rata yang ada di dalam angkutan umum.
Tabel V. 15 Faktor Muat Buy The Service
TRAYEK FAKTOR MUAT PEAK
LYN D 70%
LYN F 70%
3. Headway
Headway merupakan jarak antar kendaraan angkutan umum
merupakan selang waktu antara kendaraan pertama dan kendaraan
kedua.
Tabel V. 16 Headway Buy The Service
HEADWAY (MENIT)
TRAYEK
LYN D 1,7 3,4 30
LYN F 2 4,1 23,7

62
4. Travel Time
Waktu perjalanan angkutan umum adalah waktu yang ditempuh oleh
angkutan umum Ketika beroperasi dari perjalanan awal sampai akhir
dari trayek.
Tabel V. 17 Waktu Perjalanan Buy The Service
NO TRAYEK WAKTU PERJALANAN (MENIT)
LYN D 22
LYN F 37.5
5. Kebutuhan Armada
Kebutuhan armada ditentukan dengan jumlah armada yang
Tabel V. 18 Kebutuhan Armada
KEBUTUHAN ARMADA (UNIT)

TRAYEK
LYN D 29 15 2
LYN F 43 21 4
5.3.8 Jenis Armada Yang Digunakan

Jenis armada yang digunakan untuk melayani angkutan perkotaan
rencana adalah jenis bus sedang high dengan kapasitas 30 orang dengan
20 seat duduk dan 10 berdiri. Dengan mempertimbangkan demand dari
setiap trayek dan ukuran kota dari Kabupaten Gresik maka dipilihlah bus
sedang untuk melayani angkutan perkotaan buy the service Kabupaten
Gresik.
63
Gambar V. 2 Layout Tampak Depan, Samping Angkutan BTS

Rencana
Gambar V. 3 Layout Tempat Duduk Kendaraan Angkutan BTS

Rencana
5.3.9 Tempat Pemberhentian Kendaraan
Tempat pemberhentian bus rencana ditentukan berdasarkan

potensi titik kantong penumpang yang ada berikut merupakan beberapa
titik pangkalan renvana dan juga titik halte usulan. Terdapat 3 pangkalan
yang terletak di Terminal Gub.Suryo, Makam Sunsn Giri 1, Perum BP
Wetan, dan 7 halte masing masing sesuai dengan titik gambar berikut.
64
Gambar V. 4 Layout Titik Halte Usulan
65
Penentuan ttik halte berdasarkan Kawasan potensi penumpang
dimana untuk trayek LYN D pada awal trayek terdapat parkir bus eksisting
yang dapat dimanfaatkan secara hybrid atau berdampingan dengan bus di
Makam Sunan Giri 1, dan halte rencana di objek wisata Makam Sunan Giri,
Patung Lontar Kebomas dan berakhir di terminal Gub.Suryo.
Trayek LYN F karena memiliki Panjang trayek yang lebih Panjang
sehingga dipertimbangkan untuk jumlah halte usulan yang lebih banyak
seperti: start dari Terminal Gub.Suryo dan untuk halte pertama diusulkan
pada Alun- Alun Gresik, Pabrik Petrokimia Gresik, SMP N 1 Manyar, Perum
GKB, Kelurahan Kebomas. Dimana setiap titik yang ditentukan
berdasarpada potensi kantong penumpang yang berpeluang memberikan
demand yang tinggi sehingga direncanakan membangun halte.
Tabel V. 19 Tata Guna Lahan Halte Rencana

NO TRAYEK LOKASI RENCANA TATA GUNA LAHAN
Makam Sunan Giri Kawasan Pariwisata
1 LYN D Monumen Lontar Kawasan Permukiman dan,
Perdagangan
Alun Alun Gresik Kawasan Perdagangan dan
Perkantoran
Petrokimia Gresik Kawasan Industri dan
Perdagangan
SMP N 1 manyar Kawasan Sekolah, dan
Perdagangan
2 LYN F
Perum GKB Kawasan Permukian dan
Perdagangan
Kelurahan Kebomas Kawasan Permukiman dan
Perkantoran
Monumen Lontar Kawasan Permukiman dan,
Perdagangan
Terlepas dari armada yang digunakan berupa bus sedang high deck
dengan ini dibutuhkan tempat pemberhentian khusus dengan tinggi yang
disesuaikan dengan tinggi bus yang digunakan sebagai armada berikut
merupakan gambaran halte yang akan digunakan untuk melayani BRT di
66
Kabupaten Gresik dengan dimensi P x L x T = 10 m x 4 m x 4m dam
Panjang tangga 4 m.
Gambar V. 5 Layout Halte Bus BRT Kabupaten Gresik
5.3 Analisis Biaya Operasional Kendaraan dan Tarif

Berdasarkan hasil analisis yang telah dilakukan, diperoleh kinerja
baru untuk penerapan skema Buy The Service di Kabupaten Gresik. Berikut
merupakan kinerja jaringan dari pengoperasian Buy The Service di
Kabupaten Gresik Pada perhitungan biaya operasional kendaraan ini
mengacu pada Keputusan Direktur Jendral Perhubungan Darat Nomor
KP.792/AJ.205/DRJD/2021 Tentang Tetang Pedoman Teknis Perhitungan
Biaya Operasional Kendaraan Subsidi Angkutan (2021).
Biaya Operasional Kendaraan (BOK) merupakan besaran biaya
yang harus dikeluarkan untuk membiayai mulai dari pemeliharaan
kendaraan sampai pengoperasian usaha angkutan setiap hari, bulan,
bahkan tahun.
Dalam melakukan perhitungan besarnya biaya operasi kendaraan
terdapat beberapa komponen yang harus diperhitungkan, meliputi: biaya
langsung dan biaya tidak langsung. Dimana biaya langsung adalah biaya
yang dikeluarkan pada saat kendaraan dioperasikan. Sedangkan biaya
tidak langsung adalah biaya yang harus dikeluarkan walaupun kendaaraan
itu tidak beroperasi.
67
5.4.1 Biaya Operasional Kendaraan Trayek LYN D Demand Penuh
1. Karakteristik Kendaraan
a. Trayek : LYN D
b. Tipe kendaraan : Bus Sedang (High Deck)
c. Jenis pelayanan : Bus Rapid Transit (BRT)
d. Kapasitas daya angkut : 30 Penumpang
2. Produksi Kendaraan
a. Km tempuh per rit : 14.1 Km
b. Frekuensi per hari : 12 RIT
c. Hari operasional per bulan : 30
d. Hari operasional per tahun : 365
e. Km tempuh per bulan : 5.226 Km
f. Km tempuh per tahun : 63. 583 Km
g. Jumlah Armada SO & SGO : 29
h. Kilometer Bus SO/Tahun = 63.583 x 29 = 1.790.982 Km (100%)
3. Biaya Investasi
a. Harga Bus Per Unit
Bus rencana menggunakan bus high deck. dengan, harga
kendaraannya yaitu Rp 650.000.000 dengan masa penyusutan 7
tahun.
b. Biaya Kir Kendaraan/tahun.
Kir dilakukan 2 tahun sekali dan sesuai dengan peraturan daerah
Kabupaten Gresik biaya kir sebesar Rp. 85.000,00
c. Biaya STNK PerTahun
Biaya STNK per tahun sebesar Rp.3.250.000,00
d. Biaya Aset Kendaraan /Tahun
Biaya aset kendaraan/th = Biaya Kir + Biaya STNK+ Biaya Profisi +
Biaya Asuransi + Biaya Asuransi Kredit +
Nilai Depresiasi Bus
= Rp. 91.875.714
68
e. Total Biaya Aset SGO
Biaya aset SGO merupakan total dari biaya kendaraan yang diizinkan
beroperasi
• Biaya Aset SGO = Biaya Aset Kendaraan/Th x Jumlah SGO
o = Rp 91.875.714 x 29 Kendaraan
o = Rp 2.664.395.714 koridor/th
f. Total Biaya Kendaraan per Koridor per Km.

beroperasi.
Total Biaya Aset SGO
Total Biaya Kendaraan =
Total Km Bus SO
Rp2.664.395.714
Per Koridor per Km =
1.790.982 Km
=Rp. 1.488 / kendaraan /km
4. Biaya Operasional dan Pemeliharaan

a. Bahan Bakar Minyak (BBM)
Untuk menghitung biaya bahan bakar minyak (BBM) menggunkan
rumus:
𝐻𝑎𝑟𝑔𝑎 𝐵𝐵𝑀 𝑥 𝐾𝑚 𝑇𝑒𝑚𝑝𝑢ℎ /.𝐻𝑎𝑟𝑖
Biaya BBM/Hari = 𝑃𝑒𝑛𝑔𝑔𝑢𝑛𝑎𝑎𝑛 𝐵𝐵𝑀
Keterangan:
• Penggunaan BBM = 5 km/liter
• Harga BBM = Rp 6.500 per liter (solar)
6500 𝑥 169
• Biaya BBM/Hari = 5
• Maka, biaya BBM Per Hari = Rp. 230.112

• Biaya BBM Per Kend.Km =1.360,00
b. Biaya Ban
Jarak tempuh untuk mengganti ban angkutan mobil penumpang
umum dilakukan setiap 24.000 km dengan penggunaan ban per
kendaraan adalah 6 buah. Harga ban luar dan dalam pada saat ini
69
adalah Rp 2.000.000 per buah. Maka, biaya ban dapat dihitung
dengan menggunakan rumus berikut ini:
Biaya Ban =
2000.000 𝑥 6
o =
24.000 𝐾𝑚
• = Rp 500,00 per kend/km
c. Service Kecil
Servis kecil dilakukan setiap 5.000 km. Berikut merupakan komponen
serta rincian biaya untuk melakukan servis kecil:
Oli mesin (12 liter) Pertamina = Rp 750.000
Oli gardan (4.5 liter) = Rp 180.000
Oli Transmisi (1 liter) = Rp. 190.000

Gemuk (3 Kg) = Rp 120.000
Dari hasil keterangan tersebut, maka biaya servis yang dikeluarkan
dapat dihitung dengan menggunakan rumus:
Biaya Servis Kecil = (Biaya Servis Kecil)/ (Km per sekali Servis kecil)
Biaya Servis Kecil = (Rp 1.255.000)/5000
Biaya Servis Kecil yang dikeluarkan adalah sebesar Rp Rp. 251,00-
per kend/km.
d. Service Besar
Servis besar dilakukan setiap 25.000 km. Berikut merupakan
komponen serta rincian biaya untuk melakukan servis besar:
Oli mesin (12 liter) = Rp 750.000
Gemuk (3 Kg) = Rp. 120.000
Minyak Rem (1 liter) = Rp. 70.000
Filter BBM (1 buah) = Rp. 100.000
Filter Oli (1 buah) = Rp. 127.500
70
Filter Udara (2 Buah) = Rp. 200.000
Biaya Servis besar
Biaya Servis Besar =
Km per sekali servis besar
Biaya Servis Besar = (Rp 1.752.500)/25000

Biaya Servis Besar yang dikeluarkan adalah sebesar Rp 66,90 per
kend/km.
e. Biaya Servis AC = 15% x Harga AC

• = 15% x Rp. 25.000.000
• = Rp.3750.000
f. Overhoul General
Overhoul terdiri dari overhoul mesin dan body menurut standar
Keputusan Direktur Jendral Perhubungan Darat Nomor
KP.792/AJ.205/DRJD/2021 untuk mesin 300.000 Km dan body
360.000 Km.
20.000.000
Biaya Overhoul Mesin/Bus.Km = 300.000
= Rp.66.67 per Bus.Km

5.000.000
Biaya Overhoul Body/Bus.Km =
360.000
= Rp. 113.89 per Bus.Km
g. Biaya awak kendaraan Per Bus

Biaya awak terdiri dari
Jumlah Awak = 2 Orang+ 0.35 Orang cadangan
Gaji = UMK x 1.25 (Rp.5.625.000)
Bpjs = (Rp.225.000 + Rp. 908.938)
Thr = 1x Gaji Rp.5.625.000
Pakaian dinas = Rp.800.000
Pelatihan = 5 % Gaji (Rp.281.250)
Total = Rp. 183.208.288
71
Biaya Awak /Km = Rp. 183.208.288 / 61.758
= Rp. 2.967

a. Biaya Gaji Pegawai Non Awak Bus / Tahun
Biaya ini terdiri dari manajer dan Mekanik yaitu sebesar
o = Rp. 270.564.820
b. Biaya Gaji Pegawai Non Awak Bus / Tahun /bus
o = Biaya Gaji/tahun /Jumlah Bus SO
o = Rp. 270.564.820/29
o = Rp. 9.329.821
c. Biaya Awak/Km
o = Rp. 9.329.821/61.758
o = Rp. 151/Bus/Km
d. Biaya Pengelolaan
Biaya pengelolaan terdiri dari biaya izin usaha dan biaya izin trayek
o = Rp.300.000
5.4.2 Biaya Operasional Kendaraan Trayek LYN D Demand Moderate

a. Trayek : LYN D
h. Kilometer Bus SO/Tahun = 63.583 x 15 = 926.370 Km
72
3. Biaya Investasi
tahun.


Biaya aset kendaraan/tahun dihasilkan dari total biaya inventasi dan
administrasi yaitu biaya kir dan biaya pajak STNK.
Biaya aset kendaraan/Th = Biaya Kir + Biaya STNK+ Biaya Profisi

+ Biaya Asuransi + Biaya Asuransi Kredit
+ Nilai Depresiasi Bus
• = Rp. 91.875.714
beroperasi
Biaya Aset SGO = Biaya Aset Kendaraan/Th x Jumlah SGO
▪ = Rp 91.875.714 x 15 Kendaraan
▪ = Rp 1.378.135.714 koridor/th
beroperasi.
Total Km Bus SO
Rp 1.378.135.714
926.370 Km
o = Rp. 1.488 / kendaraan /km
73

rumus:
Keterangan:
6500 𝑥 169

• Biaya BBM Per Kend.Km = 1.360,00
b. Biaya Ban
Biaya Ban =
2000.000 𝑥 6
• = 24.000 𝐾𝑚
• = Rp 500,00 per kend/km
c. Service Kecil
Oli mesin ( 12 liter) Pertamina = Rp 750.000
Gemuk (3 Kg) = Rp 120.000
74
Biaya Servis Kecil = (Biaya Servis Kecil)/(Km per sekali
Servis kecil)
per kend/km.
d. Service Besar
Oli mesin ( 12 liter) = Rp 750.000
Gemuk (3 Kg) = Rp. 120.000

Biaya Servis besar
Biaya Servis Besar = Km per sekali servis besar

kend/km.

= 15% x Rp. 25.000.000
= Rp.3750.000
75
f. Overhoul General
360.000 Km.
20.000.000
Biaya Overhoul Mesin/Bus.Km =
300.000

5.000.000
360.000
g. Biaya Awak Kendaraan Per Bus/Tahun

Gaji = UMK x 1.25 ( Rp.5.625.000)
Bpjs = (Rp.225.000 + Rp. 908.938)
Thr = 1x Gaji Rp.5.625.000
Total = Rp. 183.208.288
Biaya Awak/Km= Rp. 183.208.288 / 61.758
= Rp. 2.967

o = Rp. 270.564.820
o = Rp. 270.564.820/15
o = Rp. 18.037.655
o
76
c. Biaya Awak/Km
o = Rp. 9.329.821/61.758
o = Rp. 292/Bus/Km
o =Rp.300.000
5.4.3 Biaya Operasional Kendaraan Trayek LYN D Demand Eksisting

a. Trayek : LYN D
f. Km tempuh per tahun : 15.440 Km
g. Jumlah Armada SO & SGO :2
3. Biaya Investasi
tahun.
77
Biaya aset kendaraan/th = Biaya Kir + Biaya STNK+ Biaya Profisi +
Biaya Asuransi + Biaya Asuransi Kredit +
Nilai Depresiasi Bus
= Rp. 91.875.714

beroperasi
• = Rp 91.875.714 x 2 Kendaraan
• = Rp. 183.751.429 koridor/th

beroperasi.
Total Km Bus SO
Rp.183.751.429
Per Koridor per Km = 30.879 Km
= Rp. 5.951 / kendaraan /km

rumus:
Keterangan:
6500 𝑥 169
• Biaya BBM/Hari =
5
78
• Biaya BBM Per Kend.Km = Rp. 1.360,00
b. Biaya Ban
Biaya Ban = 𝐷𝑎𝑦𝑎 𝑇𝑎ℎ𝑎𝑛 𝐵𝑎𝑛
2000.000 𝑥 6
o =
24.000 𝐾𝑚
o = Rp 500,00 per kend/km
c. Service Kecil
Oli mesin (12 liter) Pertamina = Rp 750.000
Gemuk (3 Kg) = Rp 120.000
Servis kecil)
per kend/km.
d. Service Besar
79
Gemuk (3 Kg) = Rp. 120.000

Biaya Servis besar

kend/km.

o = 15% x Rp. 25.000.000
o = Rp.3750.000
f. Overhoul General
360.000 Km.
20.000.000

5.000.000
360.000
80
Jumlah Awak = 1 Orang
Gaji = Rp. 1.875.000 (Asumsi THL)
Bpjs = (Rp.75.000 + Rp. 136.313)
Thr = 1x Gaji Rp.1.875.000
Total = Rp. 25.035.750
Biaya Awak/Km= Rp. 25.035.750/ 15.440
= Rp. 1.662

Biaya ini khusus untuk demand eksisiting tidk disediakan pegawai
tambahan karena jam kerja yang terbatas.
b. Biaya Pengelolaan
Sebesar Rp.300.000
5.4.4 Biaya Operasional Kendaraan Trayek LYN F Demand Penuh

a. Trayek : LYN F
a. Km tempuh per rit : 25 Km
81
3. Biaya Investasi
tahun.
= Rp. 91.875.714
beroperasi
▪ = Rp 91.875.714 x 43 Kendaraan
▪ = Rp 3.950.655.714/ koridor/th

beroperasi.
Total Km Bus SO
Rp 3.950.655.7144
2.746.625 Km
= Rp. 1.438 / kendaraan /km
82
rumus:
Keterangan:
6500 𝑥 169
5

• Biaya BBM Per Kend.Km = Rp. 1.360,00
b. Biaya Ban
Biaya Ban =
2000.000 𝑥 6
o = 24.000 𝐾𝑚
c. Service Kecil
Oli mesin ( 12 liter) Pertamina = Rp. 750.000
Oli gardan (4.5 liter) = Rp. 180.000
Gemuk (3 Kg) = Rp 120.000
83
Biaya Servis Kecil = (Biaya Servis Kecil)/(Km per sekali Servis kecil)
Biaya Servis Kecil yang dikeluarkan sebesar Rp Rp. 251 per
kend/km.
d. Service Besar
Oli mesin ( 12 liter) = Rp. 750.000
Oli gardan (4.5 liter) = Rp. 180.000
Gemuk (3 Kg) = Rp. 120.000
Biaya Servis besar

kend/km.

o = 15% x Rp. 25.000.000
o = Rp.3750.000
f. Overhoul General
84
360.000 Km.
20.000.000
300.000 𝐾𝑚

5.000.000
360.000 𝐾𝑚

Gaji = UMK x 1.25 (Rp.5.625.000)
Bpjs = (Rp.225.000 + Rp. 908.938)
Thr = 1x Gaji Rp.5.625.000
Total = Rp. 183.208.288
Biaya Awak/Km= Rp. 183.208.288 / 63.875
= Rp. 2.868

o = Rp. 270.564.820
o = Rp. 270.564.820/43
o = Rp. 6.292.205
c. Biaya Awak/Km
o = Rp. 6.292.205/63.875
o = Rp. 99/Bus/Km
o Rp.300.000
85
5.4.5 Biaya Operasional Kendaraan Trayek LYN F Demand Moderate
a. Trayek : LYN F
a. Km tempuh per rit : 25 Km
3. Biaya Investasi
tahun.
Biaya aset kendaraan/Th = Biaya Kir + Biaya STNK+ Biaya
Profisi + Biaya Asuransi + Biaya
Asuransi Kredit + Nilai Depresiasi
Bus
= Rp. 91.875.714
86
beroperasi
• = Rp 91.875.714 x 21 Kendaraan
• = Rp 1.929.390.000 koridor/th
beroperasi.
Total Km Bus SO
Rp 1.929.390.000
Per Koridor per Km = 1.341.375 Km


rumus:
Keterangan:
6500 𝑥 169
5
b. Biaya Ban
Biaya Ban =
87
2000.000 𝑥 6
o =
24.000 𝐾𝑚
c. Service Kecil
Gemuk (3 Kg) = Rp 120.000
Servis kecil)
Biaya Servis Kecil yang dikeluarkan sebesar Rp. 251per kend/km.
d. Service Besar
Oli mesin ( 12 liter) = Rp 750.000
Gemuk (3 Kg) = Rp. 120.000
Biaya Servis besar
88
kend/km.

o = 15% x Rp. 25.000.000
o = Rp.3750.000
f. Overhoul General
360.000 Km.
20.000.000
300.000

5.000.000
360.000

Gaji = UMK x 1.25 ( Rp.5.625.000)
Bpjs = (Rp.225.000 + Rp. 908.938)
Thr = 1x Gaji Rp.5.625.000
Total = Rp. 183.208.288
Biaya Awak/Km= Biaya Awak/ bus/ tahun / Km per tahun
= Rp. 183.208.288/63. 875
= Rp. 2886
89

o = Rp. 270.564.820
o = Rp. 270.564.820/21
o = Rp. 12.884.039
c. Biaya Awak/Km
o = Rp. 12.884.039 /63.875
o = Rp. 202/Bus/Km
o = Rp.300.000
5.4.6 Biaya Operasional Kendaraan Trayek LYN F Demand Eksisting
a. Trayek : LYN D
f. Km tempuh per tahun : 15.440 Km
g. Jumlah Armada SO & SGO :2
90
3. Biaya Investasi
tahun.


= Rp. 91.875.714
beroperasi
▪ = Rp 91.875.714 x 2 Kendaraan
▪ = Rp. 183.751.429 koridor/th

beroperasi.
Total Biaya Kendaraan = Total Km Bus SO
Rp.183.751.429
30.879 Km
91

rumus:
Keterangan:
6500 𝑥 169

b. Biaya Ban
Biaya Ban = 𝐷𝑎𝑦𝑎 𝑇𝑎ℎ𝑎𝑛 𝐵𝑎𝑛
2000.000 𝑥 6
o = 24.000 𝐾𝑚
c. Service Kecil
Gemuk (3 Kg) = Rp 120.000
92
Biaya Servis Kecil = (Biaya Servis Kecil)/(Km per sekali Servis kecil)
per kend/km.
d. Service Besar
Gemuk (3 Kg) = Rp. 120.000

Biaya Servis besar

kend/km.

o = 15% x Rp. 25.000.000
o = Rp.3750.000
o
93
f. Overhoul General
360.000 Km.
20.000.000
5.000.000
360.000

Jumlah Awak =1
Gaji = 1.875.000 ( Asumsi THL)
Bpjs = (Rp.75.000 + Rp. 136.313)
Thr =1x Gaji Rp.1.875.000
Total = Rp. 25.035.750
Biaya Awak Kendaraan/bus/km

o = Biaya Awak/ bus/ tahun / Km per tahun
o = Rp. 25.035.750 / 27.375
o = Rp.915

Biaya ini khusus untuk demand eksisiting tidk disediakan pegawai
tambahan karena jam kerja yang terbatas.
b. Biaya Pengelolaan
Sebesar Rp.300.000
94
Tabel V. 20 Rekapitulasi Biaya Operasional Kendaraan Trayek LYN D dan LYN F Demand Penuh, Moderate dan Eksisiting
REKAPITULASI BIAYA TOTAL
Biaya Operasional Per-km D 100 D 50 D EX F 100 F 50 F EX
1 BIAYA INVESTASI ARMADA Rp1.488 Rp1.488 Rp5.951 Rp1.438 Rp1.438 Rp3.356
2 BIAYA OPERASIONAL DAN PEMELIHARAAN Rp2.547 Rp2.547 Rp2.995 Rp2.542 Rp2.542 Rp2.735
3 BIAYA INVESTASI SISTEM MONITORING Rp0
KESELAMATAN KEAMANAN DAN PERILAKU
PENUMPANG Rp0 Rp0 Rp0 Rp0 Rp0
4 BIAYA AWAK KENDARAAN PER BUS Rp2.967 Rp2.967 Rp1.622 Rp2.868 Rp2.868 Rp915
5 BIAYA PENINGKATAN FASILITAS Rp0 Rp0 Rp0 Rp0 Rp0 Rp0
6 BIAYA ASURANSI PENUMPANG Rp0 Rp0 Rp0 Rp0 Rp0 Rp0
BIAYA TIDAK LANGSUNG Rp0 Rp0 Rp0 Rp0 Rp0 Rp0
7 a. Biaya Pegawai Kantor Rp151 Rp292 Rp0 Rp99 Rp202 Rp0
b. Biaya Pengelolaan Rp5 Rp5 Rp19 Rp5 Rp5 Rp11
8 TOTAL BIAYA PER KM Rp7.157 Rp7.298 Rp10.587 Rp6.952 Rp7.055 Rp7.016
9 MARGIN LABA (10%) Rp716 Rp730 Rp1.059 Rp695 Rp706 Rp702
10 PPH (2%) Rp157 Rp161 Rp233 Rp153 Rp155 Rp154
Total Rp/Km Rp8.030 Rp8.189 Rp11.879 Rp7.800 Rp7.916 Rp7.872
95
5.4.7 Tarif Berdasarkan Biaya Operasional Kendaraan (BOK)
Menentukan tarif degan menggunakan Biaya Operasional
Kendaraan yang dihitung adalah biaya per pnp-km. berikut merupakan
rumus tarif dengan BOK:
𝐵𝑖𝑎𝑦𝑎 𝑃𝑜𝑘𝑜𝑘 𝑃𝑒𝑟 𝐾𝑒𝑛𝑑𝑎𝑟𝑎𝑎𝑛−𝐾𝑚+10%+𝑃𝑃𝐻 2%
Biaya per pnp – Km =
𝐿𝑜𝑎𝑑 𝐹𝑎𝑐𝑡𝑜𝑟 𝑥 𝐾𝑎𝑝𝑎𝑠𝑖𝑡𝑎𝑠
Maka dari itu tarif tersebut sudah diperhitungkan keuntungan

sebesar 10% dengan faktor muat 70%. Dalam penentuan tarif
menggunakan Biaya Operasional Kendaraan adalah perkalian antara biaya
pnp/km dengan Panjang rute.
1. LYN D Demand Penuh
𝑅𝑝7.157+( 716+157)
=
70% 𝑥 30
= Rp. 344,16/Pnp/Km
Tarif = Biaya/Pnp/Km x Jarak Tempuh
= Rp. 344.164x 14.1 Km
= Rp. 4.852
2. LYN D Demand Moderate
7.298+(930+161)
=
70% 𝑥 30
=Rp. 350,94 /Pnp/Km

= Rp. 350,94 x 14.1 Km
= Rp. 4.948,305
3. LYN D Demand Eksisting
Biaya per pnp – Km = 𝐿𝑜𝑎𝑑 𝐹𝑎𝑐𝑡𝑜𝑟 𝑥 𝐾𝑎𝑝𝑎𝑠𝑖𝑡𝑎𝑠
10.587+(1.059+233)
=
70% 𝑥 30
=Rp.509.080/Pnp/Km
= Rp.509 x 14.1 Km
= Rp. 7.178
96
4. LYN F Demand Penuh
6.952+695+153
=
70% 𝑥 30
= Rp.334 /Pnp/Km
= Rp. 334 x 25 Km
= Rp. 8.357
5. LYN F Demand Moderate
Biaya per pnp – Km = 𝐿𝑜𝑎𝑑 𝐹𝑎𝑐𝑡𝑜𝑟 𝑥 𝐾𝑎𝑝𝑎𝑠𝑖𝑡𝑎𝑠
7.055+706+155
= 70% 𝑥 30
= Rp.339 /Pnp/Km
=Rp. 339 x 25 Km
= Rp. 8.481
6. LYN F Demand Penuh
7.016+702+154
= 70% 𝑥 30
= Rp.334 /Pnp/Km
=Rp. 337 x 25 Km
= Rp. 8.357
5.4 Analisis Ability To Pay dan Willingness To Pay

5.5.1 Ability To Pay
Ability To Pay atau Kemampuan seseorang untuk membayar jasa
yang telah diterimanya berdasarkan penghasilan yang di dapatkan. Pada
pendekatan untuk melakukana analisis Ability To Pay ini didasarkan
dengan alokasi biaya untuk transportasi dari pendapatan rutin yang
didapatkan. Dengan kata lain Ability To Pay ini adalah kemampuan
97
masayrakat untuk membayar layanan yang telah diterima. Umumnya,
pengeluaran masyarakat untuk melakukan perpindahan (Biaya
Transportasi) adalah 10% dari pendapatan dalam 1 (satu) bulan.
Perhitungan kemampuan membayar masyarakat terhadap angkutan
umum dapat dijadikan oleh pemberi kebijakan dalam melakukan kebijakan
dalam penentuan tarif.
𝐼 𝑥 % 𝐵𝑖𝑎𝑦𝑎 𝑇𝑟𝑎𝑛𝑠𝑝𝑜𝑟𝑡𝑎𝑠𝑖
𝐴𝑇𝑃 =
𝐷𝑥𝑦
Keterangan:
• I = Pendapatan per Kapita
• D = Jumlah hari kerja dalam satu bulan
• y = Trip Rate
Tabel V. 21 Pendapatan Perkapita dari Zona yang Dilewati

Angkutan Perkotaan
ZONA PENDAPATAN RATA RATA TRIP RATE
Rp
1 2.455.410,49 2,06
Rp
2 2.102.191,81 2,07
Rp
3 2.010.243,64 2,05
Rp
4 2.882.878,63 2,09
Rata Rp
Rata 2.362.681,14 2,07
Sumber: PKL Kabupaten Gresik 2023
Pendapatan rata-rata dari hasil survei ATP masyarakat pada wilayah
kajian sebesar Rp. 2.342.627,51, di dengan asumsi biaya transportasi
adalah 10% dari pendapatan dalam satu bulan. Jumlah hari kerja dalam
satu bulan adalah 20 hari dan trip rate hasil Analisa Tim PKL Kabupaten
Gresik pada wilayah kajian adalah 2,11. Maka dapat ditentukan ATP
masyarakat dengan asumsi biaya transportasi 10% adalah:
2.362.681,14 𝑥 10%
𝐴𝑇𝑃 =
20 𝑥 2.07
= Rp. 5.713,86
98
Setelah dilakukan perhitungan, dapat diketahui bahwa
kemampuan masyarakat pada daerah wilayah LYN D dan LYN F dalam
membayar angkutan umum adalah Rp. 5.713,86 sekali perjalanan.
5.5.2 Willingness To Pay

Dimana WTP ini ditentukan dari Masyarakat yang menggunakan
angkutan umum ketika dilakukan wawancara penumpang memberikan
tanggapan mengenai tarif yang diharapkan dapat diterapkan dalam
pengoperasian angkutan umum. Sampel yang digunakan merupakan hasil
dari survey wawancara penumpang pada Trayek LYN D dan LYN F.
Keinginan Membayar Masyarakat Trayek LYN

D dan LYN F
6000 2000
3% 9%
3000
30%
5000
47%
4000
11%
2000 3000 4000 5000 6000
Gambar V. 6 Persentase Tarif Yang Diinginkan Penumpang
Angkutan Perkotaan
Tabel V. 22 Rekapitulasi Hasil Wawancara

NO TARIF ( Rp) RESPONDEN PERSENTASE
1 2000 5 9%
2 3000 17 30%
3 4000 6 11%
4 5000 27 47%
5 6000 2 4%
99
Dari hasil wawancara terhadap 57 responden, didapatkan 9%
pengguna angkutan umum mengharapkan tarif angkutan umum sebesar
Rp. 2.000, 30% mengharapkan tarif Rp. 3.000, 11% mengharapkan tarif
sebesar Rp.4.000, 47% mengarapkan tarif Rp. 5000 dan hanya 4% yang
memilih tarif Rp. 6000.
5.5 Pemberian Subsidi dengan Skema Buy The Service

Buy The Service adalah suatu sistem dimana pemerintah membeli
usaha transportasi dan menjualnya kepada masyarakat dengan harga
yang telah ditentukan. Skema "pembelian layanan" ini melibatkan transfer
surplus atau defisit operasi dari operator ke pemerintah.
Gambar V. 7 Alir Subsidi Buy The Service
Berdasarkan diagram diatas rencana alur penerapan subsidi Buy The

Service berawal dari Pemda Kabupaten Gresik Bersama dengan Dishub
Kabupaten Gresik melakukan perencanaan dan pengembangan terkait
penerapan skema Buy The Service pada angkutan perkotaan di Kabupaten
Gresik, Kemudian Dishub Kabupaten Gresik membentuk UPTD yang
memiliki peran sebagai pengelola dan pengawasan operasional,
100
selanjutnya dibentuk Badan Usaha Milik Daerah yang memiliki peran
sebagai operator. Berikut alur penerapan skema Buy The Service pada
angkutan perkotaan Kabupaten Gresik.
Gambar V. 8 Alur Penerapan Skema BTS

5.6.1 Tugas dan fungsi Stakeholder
1. Pemda Kabupaten Gresik
a. Mengeluarkan kebijakan atau peraturan sebagai dasar
penyelenggaraan program;
b. Melakukan pembinaan terhadap masing masing pihak yang
terlibat.
2. Dishub Kabupaten Gresik/UPTD
a. Menyusun Standar Pelayanan Minimum (SPM) yang wajib
dipenuhi oleh operator;
b. Menyusun standar kinerja operasional sebagai acuan kerja dari
operator;
c. Melakukan pengawasan kepada kinerja operator terhadap SPM
yang telah ditetapkan.
101
3. Operator
a. Menjalankan operasional sesuai dengan SPM yang telah
ditetapkan;
b. Melakukan pelayanan terhadap masyarakat sesuai SPM;
c. Mematuhi semua SOP dalam kegiatan operasional sehari-hari.
4. Penumpang
a. Menerima manfaat layanan yang prima, efisien, cepat, dan
terjangkau;
b. Memberikan keluhan, laporan apabila terdapat kekurangan
terhadap layanan yang diberikan.
5.6.2 Konsep Penerapan Buy The Service di Kabupaten Gresik
1. Standar Operasional
a. Menggunakan Bus Sedang berkapasitas 30 penumpang;
b. Jalur yang digunakan merupakan trayek tetap dan teratur yang
sudah ditetapkan pada SK;
c. Frekuensi kendaraan terjadwal;
d. Pengemudi hanya dituntut untuk memenuhi RIT yang sudah
ditetapkan.
2. Spesifikasi Kendaraan
a. Kapasitas 30 penumpang;
b. Memiliki on board informasi;
c. Nyaman dengan pendingin udara.
5.6.3 Biaya Buy The Service Penuh
Buy The Service merupakan salah satu program yang digagas oleh
pemerintah melalui Kementerian Perhubungan untuk memberikan
pelayanan yang maksimal dari segi kenyamanan dan keselamatan bagi
pengguna angkutan umum. Operator hanya mengoperasikan kendaraan
berdasarkan rencana operasi, Standar Operasional Prosedur (SOP) dan
Standar Pelayanan Minimal (SPM) yang telah ditetapkan. Berikut adalah
perhitungan biaya apabila pemerintah memberikan subsidi ope
rasional 100%:
102
Tabel V. 23 Biaya Operasional Kendaraan BTS Demand Penuh
Jumlah Tarif / Kend- Jumlah Hari Jarak Tempuh Biaya Operasional

Trayek
Armada Km Operasi/Tahun (KM) Per Hari (Rp) Per Bulan Per Tahun
LYN D 29 Rp8.030,00 365 169 Rp 39.355.030 Rp 1.180.650.900 Rp 14.364.585.950
LYN F 43 Rp7.800,00 365 175 Rp 58.695.000 Rp 1.760.850.000 Rp 21.423.675.000
Total 344 Rp 98.050.030 Rp 2.941.500.900 Rp 35.788.260.950
Tabel V. 24 Biaya Operasional Kendaraan BTS Demand Moderate
Jumlah Tarif / Kend- Jumlah Hari Jarak Biaya Operasional

Trayek
Armada Km Operasi/Tahun Tempuh (KM) Per Hari (Rp) Per Bulan Per Tahun
LYN D 15 Rp8.189,00 365 169 Rp20.759.115 Rp 622.773.450 Rp 7.577.076.975
LYN F 21 Rp7.916,00 365 175 Rp29.091.300 Rp 872.739.000 Rp10.618.324.500
Total 344 Rp49.850.415 Rp1.495.512.450 Rp18.195.401.475
Tabel V. 25 Biaya Operasional Kendaraan BTS Demand Eksisting

Trayek
LYN D 2 Rp11.879,00 365 42 Rp 997.836 Rp 29.935.080 Rp 364.210.140
LYN F 4 Rp7.872,00 365 75 Rp2.361.600 Rp 70.848.000 Rp 861.984.000
Total 117 Rp3.359.436 Rp100.783.080 Rp1.226.194.140
103
Dari hasil analisis diatas bahwa besaran biaya yang dibutuhkan untuk
membeli layanan angkutan pertahun secara penuh:
Tabel V. 26 Rekapitulasi Biaya Operasional

NO JENIS PERMINTAAN BIAYA OPERASIONAL
1 Demand Penuh Rp 35.788.260.950
2 Demand Moderate Rp18.195.401.475
3 Demand Eksisiting Rp1.226.194.140
5.6.4 Biaya Buy The Service Selisih

Program Buy The Service ini yakni dengan memberlakukan tarif pada
penumpang angkutan umum. Sehingga pemerintah hanya membayarkan
selisih antara pendapatan dan biaya pengoperasian kendaraan. Untuk
menghitung besaran subsidi maka perlu membandingkan antara daya beli
masyarakat, dengan BOK pengoperasian bus, adapun perbandingan harga
terlihat seperti dibawah ini:
Tabel V. 27 Tarif ATP dan WTP
TARIF ATP TARIF WTP
Rp 5.713,86 Rp 5000
Tarif yang diinginkan masyarakat adalah Rp. 5.000,-. Dari tarif tersebut
dapat diketahui pemasukan harian nya adalah dengan cara:
104
Tabel V. 28 Biaya Operasional WTP Demand Penuh

Trayek
LYN D 29 Rp5.000,00 365 169 Rp 24.505.000 Rp 735.150.000 Rp 8.944.325.000
LYN F 43 Rp5.000,00 365 175 Rp 37.625.000 Rp 1.128.750.000 Rp 13.733.125.000
Total 344 Rp 62.130.000 Rp 1.863.900.000 Rp 22.677.450.000
Tabel V. 29 Biaya Operasional WTP Demand Moderate

Trayek
LYN D 15 Rp5.000,00 365 169 Rp12.675.000 Rp 380.250.000 Rp 4.626.375.000
LYN F 21 Rp5.000,00 365 175 Rp18.375.000 Rp 551.250.000 Rp 6.706.875.000
Total 344 Rp31.050.000 Rp 931.500.000 Rp 11.333.250.000
Tabel V. 30 Biaya Operasional WTP Demand Eksisiting

Trayek
LYN D 2 Rp5.000,00 365 42 Rp 420.000 Rp 12.600.000 Rp 153.300.000
LYN F 4 Rp5.000,00 365 75 Rp1.500.000 Rp 45.000.000 Rp 547.500.000
Total 117 Rp1.920.000 Rp 57.600.000 Rp 700.800.000
105
Tabel V. 31 Biaya Subsidi Selisih Demand Penuh
Jarak Biaya Subsidi
Jumlah Subsidi / Jumlah Hari
Trayek Tempuh
Armada Kend- Km Operasi/Tahun Per Hari Per Bulan Per Tahun
(KM)
LYN D 29 Rp3.030,00 365 169 Rp 14.850.030 Rp 445.500.900 Rp 5.420.260.950
LYN F 43 Rp2.800,00 365 175 Rp 21.070.000 Rp 632.100.000 Rp 7.690.550.000
Total 344 Rp 35.920.030 Rp 1.077.600.900 Rp 13.110.810.950
Tabel V. 32 Biaya Subsidi Selisih Demand Moderate

Jarak Biaya Subsidi
Jumlah Subsidi / Jumlah Hari
Trayek Tempuh
Armada Kend- Km Operasi/Tahun Per Hari Per Bulan Per Tahun
(KM)
LYN D 15 Rp3.189,00 365 169 Rp 8.084.115 Rp 242.523.450 Rp 2.950.701.975
LYN F 21 Rp2.916,00 365 175 Rp10.716.300 Rp 321.489.000 Rp 3.911.449.500
Total 344 Rp18.800.415 Rp 564.012.450 Rp 6.862.151.475
Tabel V. 33 Biaya Subsidi Selisih Demand Eksisting

Jarak Biaya Subsidi
Jumlah Subsidi /
Trayek Jumlah Hari Tempuh
Armada Kend- Km
Operasi/Tahun (KM) Per Hari Per Bulan Per Tahun
LYN D 2 Rp6.879,00 365 42 Rp 577.836 Rp 17.335.080 Rp 210.910.140
LYN F 4 Rp2.872,00 365 75 Rp 861.600 Rp 25.848.000 Rp 314.484.000
Total 117 Rp1.439.436 Rp 43.183.080 Rp 525.394.140
106
Dari tabel diatas dapat dilihat perhitungan subsidi yang dilakukan
yaitu selisih dari BOK ditambah keuntungan 10% dan pendapatan. Biaya
yang dikeluarkan Pemerintah untuk memberikan subsidi adalah sebagai
berikut:
Tabel V. 34 Rekapitulasi Total Subsidi

JENIS SELISIH TOTAL
NO TRAYEK SUBSIDI/TAHUN
DEMAND SUBSIDI SUBSIDI
Rp
LYN D Rp3.030,00
Demand 5.420.260.950 Rp
1
Penuh Rp 13.110.810.950
LYN F Rp2.800,00
7.690.550.000
Rp
LYN D Rp3.189,00
Demand 2.950.701.975 Rp
2
Moderate Rp Rp 6.862.151.475
LYN F Rp2.916,00
3.911.449.500
Rp
LYN D Rp6.879,00
Demand 210.910.140 Rp
3
Eksisting Rp 525.394.140
LYN F Rp2.872,00
314.484.000
Dari tabel diatas pemerintah dapat memilih opsi mana yang akan
disunakan sebagai pilihan dalam menerapkan system Buy The Service
sehingga dapat disesuaikan dengan kebutuhan masyarakay dan
disesuaikan dengan anggaran pemerintah Kabupaten Gresik.
107
BAB VI
KESIMPULAN DAN SARAN
6.1 KESIMPULAN
Kesimpulan yang dapat diambil dari penelitian yang sudah dilakukan
sebagai berikut:
1. Kinerja angkutan umum eksisting untuk Trayek LYN D dan Trayek

LYN F masih terdapat yang tidak memenuhi standar, seperti frekuensi
rata rata angkutan yang hanya 1 kendaraan/jam dan dengan headway
masing – masing Untuk Trayek LYN D selama 43 menit dan LYN F
selama 78 menit, load factor untuk Trayek LYN D sebesar 27% dan
Trayek LYN F sebesar 20%, dan pada waktu perjalanan untuk Trayek
LYN D masuk kategori sedang dalam SK Dirjen 687 Tahun 2022.
2. Berdasarkan analisis demand actual bahwasanya total perjalanan
masyarakat menggunakan angkutan umum sebanyak 173 perjalanan/
hari untuk trayek LYN D dan 219 untuk trayek LYN F. Berdasarkan
analisis demand potential minat berpidndah dari kendaraan pribadi
beralih ke angkutan umum sebesar 3,50% atau setara dengan 11.712
Penumpang/hari.
3. Dalam menentukan kinerja operasional baru setiap trayek yang dikaji
dibagi menjadi tiga pilihan demand yaitu demand penuh, demand
moderate, dan demand eksisiting sehingga dapat disesuaikan dengan
kebutuhan Pemda Gresik selama proses uji coba sehingga dapat
melakukan penambahan atau pengurangan armada.
4. Jenis armada yang digunakan merupakan bus sedang high deck
dengan kapasitas tempat duduk 30 penumpang dan disesuaikan
dengan halte rancangan dengan tingi menyesuaikan tinggi deck bus
disertai dengan tempat pemberhentian yang disesuaikan dengan
tinggi bus.
108
5. Kinerja operasional untuk angkutan perkotaan yang akan di terapkan
Buy The Service untuk demand penuh sebanyak 72 kendaraan terbagi
atas Trayek LYN D sebanyak 29 Kendaraan, dan Trayek LYN F,
sebanyak 43 Kendaraan, untuk demand moderate sebanyak 36
armada dengan 15 kendaraan untuk Trayek LYN D, 21 kendaraan
untuk Trayek LYN F, dan untuk demand eksisting sebanyak 6
kendaraan dengan 2 kendaraan trayek LYN D dan 4 kendaraan Trayek
Lyn F.
6. Waktu pelayanan untuk demand penuh dan moderate yaitu 10 jam
yang terbagi menjadi 2 sesi yaitu pagi dan siang untuk sesi pagi mulai
06.00 – 10.00 WIB dan untuk sesi siang mulai jam 12.00 – 18.00 WIB,
untuk demand eksisting jam operasi selama 3 jam yang dibagi menjadi
3 sesi yaitu 06.00 – 07.00 WIB, 12.00- 13.00 WIB, 16.00 – 17.00
WIB. hal ini bertujuan agar kinerja lebih efektif dan lebih banyak
penumpang yang terangkut dalam jam operasi yang terbatas.
7. Perhitungan BOK tarif untuk demand penuh trayek LYN D sebesar Rp.
4.852, dan Trayek LYN F sebesar Rp. 8.357, untuk demand moderate
untuk trayek LYN D sebesar Rp. 4.948 dan trayek LYN F sebesar 8.481
dan khsus untuk perhitungan demand eksisting biaya tidak langsung
seperti biaya manager dan mekanik sudah dihilangkan dan gaji awak
yang disesuaikan dengan jam kerja yang hanya 3 jam (asumsi
mengguakan THL) didapat tarif untuk LYN D sebesar Rp.7.178 dan
untuk trayek LYN F sebesar Rp.8.357 sedangkan berdasarkan
perhitungan tarif menggunakan ATP dan WTP adalah sebesar Rp.
5.713 untuk ATP dan Rp. 5.000 untuk WTP.
8. Biaya Buy The Service ditanggung pemerintah 100% maka biaya yang
dibutuhkan untuk membeli layanan angkutan sebesar Rp.
35.788.260.950 per tahun untuk demand penuh, untuk demand
moderate sebesar Rp. 18.195.401.475, untu demand eksisiting
sebesar Rp. 1,226.194.140
9. Biaya Buy The Service untuk tarif selisih sehingga pemerintah hanya
membayarkan selisih antara pendapatan dan biaya pengoperasian
109
kendaraan maka biaya yang dibutuhkan yaitu Rp. 13.110.810.950
/tahun untuk demand penuh, sebesar Rp. 6.862.151.475/tahun untuk
demand moderate, dan untuk demand eksisiting sebesar
Rp.525.394.140.
Dengan demikian Pemerintaah Kabupaten Gresik dapat menyesuaikan
dengan kebutuhan dan angggaran yang tersedia dalam menerapkan
sistem Buy the Service untuk angutan perkotaan di Kabupaten Gresik
6.2 SARAN
1. Perlu operator sebagai pihak yang mengelola angkutan perkotaan
dengan skema Buy The Service yang dimana operator tetap dalam
pengawasan Dinas Perhubungan Kabupaten Gresik.
2. Perlunya melakukan perjanjian untuk pelayanan yang memenuhi
standar pengoperasian angkutan perkotaan dengan skema Buy The
Service di Kabupaten Gresik.
3. Pemerintah harus ikut serta memajukan kepentingan umum Beralih
dari mobil pribadi ke transportasi umum untuk mengurangi polusi
udara di Kabupaten Gresik.
4. Melakukan evaluasi kinerja secara rutin untuk meninjau peneraapan
skema Buy The Service yang efisien.
110
DAFTAR PUSTAKA
,2009, Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan

Angkutan Jalan.
,2014, Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2014 tentang Angkutan

Jalan Pelayanan Angkutan Orang Dengan Kendaraan Bermotor Umum
Dalam Trayek.
,2019, PM 15 tahun 2019 tentang Penyelengaraan Angkutan Orang

Dengan Kendaraan Bermotor Umum Dalam Trayek.
,2019, PM 66 tahun 2019 tentang Mekanisme Penetapan Formulasi

Perhitungan Tarif Angkutan Penyebrangan.
,2022, PM 2 tahun 2022 tentang Pemberian Subsidi Angkutan Penumpang

Umum Perkotaan.
,2002, Surat Keputusan Direktorat Jenderal Perhubungan Darat Nomor

687 Tahun 2002 tentang Pedoman Teknis Penyelenggaraan Angkutan
Penumpang Umum di Wilayah Perkotaan Dalam Trayek Tetap dan
Teratur.
,2021, Surat Keputusan Direktorat Jenderal Perhubungan Darat Nomor

Kp.792/Aj.205/Drjd/2021Tetang Pedoman Teknis Perhitungan Biaya
Operasional Kendaraan Subsidi Angkutan.
,2013, Peraturan Bupati Gresik Nomor 30 Tahun 2013 entang Tarif Mobil
Penumpang Umum Angkutan Kota Dan Angkutan Pedesaan Di Kabupaten
Gresik.
Adriyanto, Ishak; yorizal. “Evaluasi Tarif Angkutan Umum Berdasarkan Biaya

Operasional Kendaraan (Studi Kasus Angkot Kud Trayek Bukitinggi-Sungai
Pua)”. Jurnal Ensiklopedia Researh and Community Service Review Vol 2,
No. 1, Oktober 2022, Hal 42-47.
111
Agustien, Buchari; Foralisa, Rosidawani; Permata, F.Alia; Kadarsa, Rhaptialyani;
Hadinata. “Sosialisasi Pelayanan Teman Bus Sebagai Upaya Meningkatkan
Minat Masyarakat Menggunakan Layanan Angkutan Umum Di Kota
Palembang”. Jurnal Pengabdian Vol 4 No. 1, April 2022, Hal 29-38.
Dody Taufik. “Karakteristik Pengguna Angkutan Umum Dalam Pemilihan Moda

Transportasi”. Jurnal Pendidikan Teknik Bangunan dan Sipil Vol 1, No. 2,
Desember 2019, Hal 64-72.
Dwi, Rudy; Veronika, Bambang. “Kajian Demand Bis Kota Trayek F Terhadap
Rencana Penerapan Trem Koridor Utara-Selatan Kota Surabaya”. Jurnal
SPIRIT PRO PATRIA Vol 5 No. 2, September 2019, Hal 123-133.
Fianda, Herijanto; Budi. “Studi Demand Pengembangan Moda Transportasi

Angkutan Umum Berbasis Rel Untuk Rute Stasiun Gubeng-Terminal 1
Bandara Juanda Melalui Jalan DR. IR. H. Soekarno Surabaya”. Jurnal
Teknik ITS Vol 9 No. 2, 2020, Hal 1-6.
Gordianus, John; Rosmiyati. “Evaluasi Tarif Dan Angkutan Pedesaan Di Kabupaten

Ngada”. Jurnal Teknik Sipil Vol 11, No. 1, April 2022, Hal 32-38.
Ipoeng, Andi; Muslih, Denok. “Implementasi Program Buy The Service Kementrian
Perhubungan Pada Transportasi Massal Di Kabupaten Banyumas”. Jurnal
Of Social Science Research Vol 3 No. 2, 2023, Hal. 5167-5180.
Mutiasari, Yunastiawan; Rinawanti. “Studi Komparatif Performa Angkutan BRT

TRANSJOGJA dan TRANSJAKARTA”. Jurnal Pengembangan Kota Vol 10,
No.1, 2022, Hal 93-103.
Nandra, Meri. “Evaluasi Tarif Angkutan Umum (ANGKOT) Kota Pariaman

Berdasarkan Biaya Operasional Kendaraan”. Jurnal Ruang Teknik Vol 3,
No. 1, Januari 2020, Hal 84-86.
Prayudyanto. “Perbandingan Kinerja Buy The Service Angkutan Umum Massal Kota
Metropolitan dengan Metode Biaya Operasional Kendaran dan Indeks
Sustainabilitas”. Jurnal Penelitian Transportasi Darat Vol 23 No. 1, Juni
2021, Hal 55-71.
112
Sekar, Nurul; Senja. “Evaluasi Angkutan Pemandu Moda Bandara adi Soemarmo
Kabupaten Boyolali”. Jurnal Prosiding Seminar Nasional Teknik Sipil 2022,
Hal 92-95.
Thobie, Wahju; Kartika. “Analisis Kelayakan Dari Segi Ekonomi dan Finansial
Teman Bus dengan Program Buy the Service Rute Terminal Purabaya-
Kenjeran”. Jurnal Teknik ITS Vol 10 No. 2, 2021, Hal 2-7.
Vivi, Elsa; Syapta, Tania; Afriyanni, Momon. “Opportunity Of Implementing Buy

The Service (BTS) Subsidies For Bus Rapid Transit (BRT) to Improve the
Quality of Public Transport Services in Padang Panjang City”. Jurnal Bina
Praja Vol 14 No. 3, 2022, Hal 479-492.
Wahyuningsih, Hariyadi; Anwar, Dinika. “Kajian Tarif Angkutan Umum Bus Damri
Rute BIL-Kota Matram Berdasarkan Biaya Operasional Kendaraan”. Jurnal
Planoearth Vol 5, No. 2, Agustus 2020, Hal 111-114.
Warokka, Sisca; James. “Analisa Biaya Operasional Kendaraan (BOK) Angkutan

Umum (Studi Kasus : Trayek Manado-Bitung)”. Jurnal Sipil Statik Vol 8,
No. 2, Februari 2020, Hal 191-196.
113
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I. 1 Biaya Operasional Trayek LYN D Demand Penuh

Km Tempuh/Rit 14,1 Km
Jumlah Rit/Hari 12 Rit
A PRODUKSI BUS Total KETERANGAN
1 Km tempuh per hari per bus Kilometer Maksimal per bus
169
2 Hari Operasi per tahun Beroperasi sepanjang tahun
365
3 Km-tempuh per Tahun Total Kilometer Capaian untuk 1 Tahun
61.758
4 Jumlah Kendaraan
a Siap Guna Operasi (SGO) Bus yang siap digunakan untuk
29 beroperasi maupun cadangan
b Siap Operasi (SO) Bus yang digunakan untuk beroperasi
29
5 Km-tempuh per Tahun bus SO
1.790.982
B BIAYA INVESTASI ARMADA KETERANGAN
1 Karakteristik Kendaraan
a Tipe Bus Sedang
b Kapasitas Angkut 20 Duduk 10 berdiri
30
2 Harga bus per unit
650.000.000
3 Masa Susut Masa Susut Selama 7 Tahun
7
Biaya penyusutan
74.285.714
4 Nilai Residu 20%
5 Harga Residu Harga Bus x Nilai Residu Akhir
130.000.000
6 Suku Bunga Flat
7 Nilai Pinjaman 75% Harga Bus
487.500.000
8 Masa Pinjaman Masa Pinjaman Selama 5 Tahun
5
Biaya Investasi dan Administrasi
Kendaraan
1 Biaya Profisi 2,5% Harga Bus dibagi masa pinjaman
3.250.000
2 Asuransi Kendaraan 1,5% Harga Bus
9.750.000
3 Asuransi Kredit 1,2% dari Pinjaman per tahun
1.170.000
114
4 Biaya Kir Bus
a Kir per bus per tahun 2 Kali 1 Tahun
2
b Biaya Sekali Kir Diatur pada Peraturan Daerah
85.000
c Biaya Kir per tahun per bus Jumlah Keur per tahun x Biaya Sekali
170.000 Keur
5 Biaya PKB (STNK) per tahun 0,5 % dari harga bus
3.250.000
6 Nilai Depresiasi per bus per tahun (Harga Bus- Harga Residu)/ Masa Susut
74.285.714
7 Biaya Bunga atas modal per bus per Nilai Pinjaman x Suku Bunga
tahun
Biaya aset per bus per tahun Biaya Profisi + Asuransi Kendaraan +
91.875.714 Asuransi Kredit (Jika ada) + Biaya Keur
+ Biaya STNK + Nilai Depresiasi + Biaya
Bunga Modal
Total Biaya Aset SGO Biaya aset per bus per tahun x jumlah
2.664.395.714 SGO
Total Biaya Kendaraan per Koridor Total Biaya aset SGO x Total Kilometer
per Km 1.488 Bus SO
C BIAYA OPERASIONAL DAN PEMELIHARAAN
1 Penggunaan BBM
a Rasio Penggunaan BBM
5
b Penggunaan BBM Per tahun
12.352
c Harga BBM per liter 6800
d Biaya BBM per bus per tahun
83.990.880
e Biaya BBM per Km
1.360
2 Biaya BAN
a Penggunaan Ban per bus
6
b Daya Tahan Ban
24.000
c Harga ban per buah
2.000.000
d Biaya Ban per bus
12.000.000
e Biaya Ban Per Km
500
3 Biaya Service Kecil
a Interval Pemeliharaan
5.000
b Biaya Bahan
1) Oli Mesin
12
115
Harga per liter
62.500
Total
750.000
2) Oli Gardan
5
Harga per liter
40.000
Total
180.000
3) Oli Transmisi
1
Harga per liter
190.000
Total
190.000
4) Gemuk
3
Harga per Kg
45.000
Total
135.000
5) Upah kerja service
c Biaya Service Kecil
1.255.000
d Biaya Service per Km
251
3 Biaya Service Besar
25.000
b Biaya Bahan
1) Minyak Rem
1
Harga per liter
70.000
Total
70.000
2) Filter Oli
1
Harga per unit
127.500
Total
127.500
3) Filter Udara
2
Harga per unit
100.000
Total
200.000
4) Filter Solar
1
116
Harga per unit
100.000
Total
5) Elemen Lainnya
-
6) Upah Kerja Servis
c Biaya Service Besar
1.752.500
70
4 Penambahan Oli Mesin
a Penambahan per hari
b Harga oli per liter
62.500
c Biaya tambahan oli per hari
-
d Biaya Per Km
-
5 Biaya Perawatan dan Perbaikan AC
a Biaya per tahun
3.750.000
b Biaya Per Km
61
6 Overhoul Mesin
a Interval
300.000
b Biaya Overhoul
16.250.000
c Biaya Per Km
54
7 Overhoul Body
a Interval
360.000
b Biaya Overhoul
58.500.000
c Biaya Per Km
163
8 Penggantian SC
a Biaya
b Biaya per Km
9 Pemeliharaan Body
a Biaya
1.625.000
b Biaya Per Km
10 Biaya Cuci Bus
a Biaya per hari per bus
15.000
117
b Biaya per km
89
11 Biaya Retribusi dan atau tol
a Jenis Transaksi
b Biaya per transaksi
-
c Jumlah pertransaksi per PP
-
d Biaya per tahun per bus
-
e Biaya per km
Total Biaya Operasional dan Pemeliharaan per Km 2547
BIAYA INVESTASI SISTEM MONITORING KESELAMATAN
D
KEAMANAN DAN PERILAKU PENUMPANG
1 Alat Pengawasan
a Harga Alat
b Masa Pakai
c Nilai Residu
d Harga Residu
e Nilai depresiasi per alat per tahun
f Total investasi alat SGO
g Biaya per tahun per km
2 Biaya Layanan per bulan
a Simcard Paket Data untuk CCTV
b Cloud Service
c Monitoring dan Maintenance Support
d Biaya per bus per bulan
e Biaya per bus per tahun
f Biaya per km
Total Biaya Investasi Sistem per km
E BIAYA AWAK KENDARAAN PER BUS
a Awak Kendaraan
1) Pramudi
Jumlah
2
b Gaji per orang
5.625.000
c Tunjangan Kinerja per orang per bulan
BPJS Kesehatan per orang per bulan
d
225.000
e BPJS Ketenagakerjaan per orang per bulan
408.938
f Tunjangan Hari Raya per orang per tahun
5.625.000
118
g Pakaian Dinas per orang per tahun
800.000
h Pelatihan per orang per tahun
281.250
Biaya awak kendaraan bus per tahun
183.208.288
Biaya awak kendaraan per km
2.967
F BIAYA PENINGKATAN FASILITAS ARMADA
1 Peningkatan Fasilitas Armada
a Pneumatic Door
b Rack Sepeda
c Penetralisir ION dan Penyaring Udara
Total Biaya Peningkatan
d Masa Pakai
e Nilai Residu
f Harga Residu
g Nilai depresiasi per alat per tahun
h Total investasi alat
i Biaya per tahun per km
G BIAYA ASURANSI PENUMPANG
a Asuransi pnp per bus per bulan
b Per bus per tahun
c Per Tahun Per Km
H BIAYA TIDAK LANGSUNG TOTAL
1 Biaya Pegawai Kantor, Pool dan Bengkel
a Manajer
1) Jumlah 1
2) Gaji per orang per bulan
13.500.000
3) Tunjangan Kinerja per orang per bulan
4) BPJS Kesehatan per orang per bulan
540.000
5) BPJS Ketenagakerjaan per orang per bulan
981.450
6) Tunjangan Hari Raya per orang per tahun
13.500.000
7) Pakaian Dinas per orang per tahun
800.000
8) Pelatihan dan Peningkatan Kapasitas per tahun
675.000
Total Biaya per tahun
195.232.400
b Kepala Bengkel dan Gudang
1) Jumlah
119
c Kepala bagian operasi
1) Jumlah
d Kepala bagian administrasi dan keuangan
1) Jumlah
e Staff Bengkel dan Gudang
1) Jumlah
f Staff Operasional
1) Jumlah
120
g Staff Administrasi dan Keuangan
1) Jumlah
h Mekanik
1) Jumlah 1
5.175.000
4)
207.000
376.223
5.175.000
800.000
258.750
75.332.420
i Security
1) Jumlah

270.564.820
Biaya Pegawai Per Tahun Per Bus
9.329.821
Biaya Pegawai Bus per Km
151
2 Biaya Pengelolaan
a Biaya Sewa Kantor, Pool dan Bengkel
1) Nilai Sewa 5 Tahun
2) Biaya Sewa per Tahun (20%)
121
b Penyusutan Peralatan Kantor
1) Nilai untuk 5 tahun
2) Penyusutan per Tahun (20%)
c Penyusutan Peralatan Pool & Bengkel
d Pemeliharaan Kantor, Bengkel dan Peralatannya
e Biaya Adm. Kantor per Tahun
f Biaya Listrik, Air & Telpon per Tahun
g Biaya Perjalanan Dinas & Rapat Evaluasi
h Biaya izin usaha
220.000
i Biaya Izin Trayek
80.000
j Biaya lain-lain
Total Biaya pengelolaan per Tahun
300.000
Biaya Pengelolaan per tahun per km
5
c REKAPITULASI BIAYA TOTAL

Biaya Operasional per-km
1 BIAYA INVESTASI ARMADA 1.488
2 BIAYA OPERASIONAL DAN PEMELIHARAAN 2.547
3 BIAYA INVESTASI SISTEM MONITORING -
KESELAMATAN KEAMANAN DAN PERILAKU PENUMPANG
4 BIAYA AWAK KENDARAAN PER BUS 2.967
5 BIAYA PENINGKATAN FASILITAS -
6 BIAYA ASURANSI PENUMPANG -
7 BIAYA TIDAK LANGSUNG
Biaya Pegawai Kantor 151
Biaya Pengelolaan 5
8 TOTAL BIAYA PER KM 7.157
9 MARGIN LABA (10%) 715,73
10 PPH (2%) 157
Total Rp/Km 8.030
122
Lampiran I. 2 Biaya Operasional Trayek LYN D Demand Moderate
169
365
61.758
4 Jumlah Kendaraan
a Siap Guna Operasi (SGO) Bus yang siap digunakan untuk
15 beroperasi maupun cadangan
15
926.370
a Tipe Bus Sedang
30
650.000.000
7
Biaya penyusutan
74.285.714
4 Nilai Residu 20%
130.000.000
6 Suku Bunga Flat
487.500.000
5
Kendaraan
3.250.000
9.750.000
1.170.000
4 Biaya Kir Bus
2
123
85.000
170.000 Keur
3.250.000
74.285.714
tahun
91.875.714 Asuransi Kredit (Jika ada) + Biaya Keur
+ Biaya STNK + Nilai Depresiasi + Biaya
Bunga Modal
1.378.135.714 SGO
per Km 1.488 Bus SO
1 Penggunaan BBM
5
12.352
83.990.880
e Biaya BBM per Km
1.360
2 Biaya BAN
6
b Daya Tahan Ban
24.000
2.000.000
d Biaya Ban per bus
12.000.000
e Biaya Ban Per Km
500
5.000
b Biaya Bahan
1) Oli Mesin
12
Harga per liter
62.500
Total
750.000
124
2) Oli Gardan
5
Harga per liter
40.000
Total
180.000
3) Oli Transmisi
1
Harga per liter
190.000
Total
190.000
4) Gemuk
3
Harga per Kg
45.000
Total
135.000
1.255.000
251
25.000
b Biaya Bahan
1) Minyak Rem
1
Harga per liter
70.000
Total
70.000
2) Filter Oli
1
Harga per unit
127.500
Total
127.500
3) Filter Udara
2
Harga per unit
100.000
Total
200.000
4) Filter Solar
1
Harga per unit
100.000
Total
125
5) Elemen Lainnya
-
1.752.500
70
62.500
-
d Biaya Per Km
-
a Biaya per tahun
3.750.000
b Biaya Per Km
61
6 Overhoul Mesin
a Interval
300.000
b Biaya Overhoul
16.250.000
c Biaya Per Km
54
7 Overhoul Body
a Interval
360.000
b Biaya Overhoul
58.500.000
c Biaya Per Km
163
8 Penggantian SC
a Biaya
b Biaya per Km
9 Pemeliharaan Body
a Biaya
1.625.000
b Biaya Per Km
10 Biaya Cuci Bus
15.000
b Biaya per km
89
a Jenis Transaksi
126
-
-
-
e Biaya per km
D
1 Alat Pengawasan
a Harga Alat
b Masa Pakai
c Nilai Residu
d Harga Residu
b Cloud Service
f Biaya per km
a Awak Kendaraan
1) Pramudi
Jumlah
2
b Gaji per orang
5.625.000
d
225.000
408.938
5.625.000
800.000
281.250
183.208.288
127
2.967
a Pneumatic Door
b Rack Sepeda
d Masa Pakai
e Nilai Residu
f Harga Residu
b Per bus per tahun
c Per Tahun Per Km
a Manajer
1) Jumlah 1
13.500.000
540.000
981.450
13.500.000
800.000
675.000
195.232.400
1) Jumlah
128
1) Jumlah
1) Jumlah
1) Jumlah
f Staff Operasional
1) Jumlah
129
1) Jumlah
h Mekanik
1) Jumlah 1
5.175.000
4)
207.000
376.223
5.175.000
800.000
258.750
75.332.420
i Security
1) Jumlah

270.564.820
Biaya Pegawai
270.564.820
18.037.655
130
292
2 Biaya Pengelolaan
h Biaya izin usaha
220.000
i Biaya Izin Trayek
80.000
j Biaya lain-lain
300.000
5

Biaya Pengelolaan 5
9 MARGIN LABA (10%) 729,83
10 PPH (2%) 161
Total Rp/Km 8.189
131
Lampiran I. 3 Biaya Operasional Trayek LYN D Demand Eksisting
42
365
15.440
4 Jumlah Kendaraan
a Siap Guna Operasi (SGO) Bus yang siap digunakan untuk beroperasi
2 maupun cadangan
2
30.879
a Tipe Bus Sedang
30
650.000.000
7
Biaya penyusutan
74.285.714
4 Nilai Residu 20%
130.000.000
6 Suku Bunga Flat
487.500.000
5
Kendaraan
3.250.000
9.750.000
1.170.000
4 Biaya Kir Bus
2
132
85.000
c Biaya Kir per tahun per bus Jumlah Keur per tahun x Biaya Sekali Keur
170.000
3.250.000
74.285.714
tahun
91.875.714 Asuransi Kredit (Jika ada) + Biaya Keur +
Biaya STNK + Nilai Depresiasi + Biaya
Bunga Modal
183.751.429 SGO
per Km 5.951 Bus SO
1 Penggunaan BBM
5
3.088
20.997.720
e Biaya BBM per Km
1.360
2 Biaya BAN
6
b Daya Tahan Ban
24.000
2.000.000
d Biaya Ban per bus
12.000.000
e Biaya Ban Per Km
500
5.000
b Biaya Bahan
1) Oli Mesin
12
Harga per liter
62.500
Total
750.000
133
2) Oli Gardan
5
Harga per liter
40.000
Total
180.000
3) Oli Transmisi
1
Harga per liter
190.000
Total
190.000
4) Gemuk
3
Harga per Kg
45.000
Total
135.000
1.255.000
251
25.000
b Biaya Bahan
1) Minyak Rem
1
Harga per liter
70.000
Total
70.000
2) Filter Oli
1
Harga per unit
127.500
Total
127.500
3) Filter Udara
2
Harga per unit
100.000
Total
200.000
4) Filter Solar
1
Harga per unit
100.000
Total
134
5) Elemen Lainnya
-
1.752.500
70
62.500
-
d Biaya Per Km
-
a Biaya per tahun
3.750.000
b Biaya Per Km
243
6 Overhoul Mesin
a Interval
300.000
b Biaya Overhoul
16.250.000
c Biaya Per Km
54
7 Overhoul Body
a Interval
360.000
b Biaya Overhoul
58.500.000
c Biaya Per Km
163
8 Penggantian SC
a Biaya
b Biaya per Km
9 Pemeliharaan Body
a Biaya
1.625.000
b Biaya Per Km
10 Biaya Cuci Bus
15.000
b Biaya per km
355
a Jenis Transaksi
135
-
-
-
e Biaya per km
D
1 Alat Pengawasan
a Harga Alat
b Masa Pakai
c Nilai Residu
d Harga Residu
b Cloud Service
f Biaya per km
a Awak Kendaraan
1) Pramudi
Jumlah
1
b Gaji per orang
1.875.000
d
75.000
136.313

25.035.750
1.622
136
a Pneumatic Door
b Rack Sepeda
d Masa Pakai
e Nilai Residu
f Harga Residu
b Per bus per tahun
c Per Tahun Per Km
a Manajer
1) Jumlah
1) Jumlah
1) Jumlah
137
1) Jumlah
1) Jumlah
f Staff Operasional
1) Jumlah
1) Jumlah
138
h Mekanik
1) Jumlah
i Security
1) Jumlah

-
Biaya Pegawai
-
-
-
2 Biaya Pengelolaan
139
h Biaya izin usaha
220.000
i Biaya Izin Trayek
80.000
j Biaya lain-lain
300.000
19

Biaya Pegawai Kantor -
Biaya Pengelolaan 19
9 MARGIN LABA (10%) 1.058,69
10 PPH (2%) 233
Total Rp/Km 11.879
140
Lampiran I. 4 Biaya Operasional Trayek LYN F Demand Penuh
Km Tempuh/Rit 25 Km
175
365
63.875
4 Jumlah Kendaraan
43 maupun cadangan
43
2.746.625
a Tipe Bus Sedang
30
650.000.000
7
Biaya penyusutan
74.285.714
4 Nilai Residu 20%
130.000.000
6 Suku Bunga Flat
487.500.000
5
Kendaraan
3.250.000
9.750.000
1.170.000
4 Biaya Kir Bus
2
141
85.000
170.000 Keur
3.250.000
74.285.714
tahun
Bunga Modal
3.950.655.714 SGO
per Km 1.438 Bus SO
1 Penggunaan BBM
5
12.775
86.870.000
e Biaya BBM per Km
1.360
2 Biaya BAN
6
b Daya Tahan Ban
24.000
2.000.000
d Biaya Ban per bus
12.000.000
e Biaya Ban Per Km
500
5.000
b Biaya Bahan
1) Oli Mesin
12
Harga per liter
62.500
Total
750.000
142
2) Oli Gardan
5
Harga per liter
40.000
Total
180.000
3) Oli Transmisi
1
Harga per liter
190.000
Total
190.000
4) Gemuk
3
Harga per Kg
45.000
Total
135.000
1.255.000
251
25.000
b Biaya Bahan
1) Minyak Rem
1
Harga per liter
70.000
Total
70.000
2) Filter Oli
1
Harga per unit
127.500
Total
127.500
3) Filter Udara
2
Harga per unit
100.000
Total
200.000
4) Filter Solar
1
Harga per unit
100.000
Total
143
5) Elemen Lainnya
-
1.752.500
70
62.500
-
d Biaya Per Km
-
a Biaya per tahun
3.750.000
b Biaya Per Km
59
6 Overhoul Mesin
a Interval
300.000
b Biaya Overhoul
16.250.000
c Biaya Per Km
54
7 Overhoul Body
a Interval
360.000
b Biaya Overhoul
58.500.000
c Biaya Per Km
163
8 Penggantian SC
a Biaya
b Biaya per Km
9 Pemeliharaan Body
a Biaya
1.625.000
b Biaya Per Km
10 Biaya Cuci Bus
15.000
b Biaya per km
86
a Jenis Transaksi
144
-
-
-
e Biaya per km
D
1 Alat Pengawasan
a Harga Alat
b Masa Pakai
c Nilai Residu
d Harga Residu
b Cloud Service
f Biaya per km
a Awak Kendaraan
1) Pramudi
Jumlah
2
b Gaji per orang
5.625.000
d 225.000
e BPJS Ketenagakerjaan per orang per bulan 408.938
5.625.000
800.000
281.250
Biaya awak kendaraan bus per tahun 183.208.288
2.868
145
a Pneumatic Door
b Rack Sepeda
d Masa Pakai
e Nilai Residu
f Harga Residu
b Per bus per tahun
c Per Tahun Per Km
a Manajer
1) Jumlah 1
13.500.000
540.000
981.450
13.500.000
800.000
675.000
195.232.400
1) Jumlah
146
1) Jumlah
1) Jumlah
1) Jumlah
f Staff Operasional
1) Jumlah
147
1) Jumlah
h Mekanik
1) Jumlah 1
5.175.000
4)
207.000
376.223
5.175.000
800.000
258.750
75.332.420
i Security
1) Jumlah

270.564.820
Biaya Pegawai
270.564.820
6.292.205
99
148
2 Biaya Pengelolaan
h Biaya izin usaha
220.000
i Biaya Izin Trayek
80.000
j Biaya lain-lain
300.000
5

Biaya Pengelolaan 5
9 MARGIN LABA (10%) 695,20
10 PPH (2%) 153
Total Rp/Km 7.800
149
Lampiran I. 5 Biaya Operasional Trayek LYN F Demand Moderate
Km Tempuh/Rit 25 Km
175
365
63.875
4 Jumlah Kendaraan
21 maupun cadangan
21
1.341.375
a Tipe Bus Sedang
30
650.000.000
7
Biaya penyusutan
74.285.714
4 Nilai Residu 20%
130.000.000
6 Suku Bunga Flat
487.500.000
5
Kendaraan
3.250.000
9.750.000
1.170.000
4 Biaya Kir Bus
2
150
85.000
170.000 Keur
3.250.000
74.285.714
tahun
Bunga Modal
1.929.390.000 SGO
per Km 1.438 Bus SO
1 Penggunaan BBM
5
12.775
86.870.000
e Biaya BBM per Km
1.360
2 Biaya BAN
6
b Daya Tahan Ban
24.000
2.000.000
d Biaya Ban per bus
12.000.000
e Biaya Ban Per Km
500
5.000
b Biaya Bahan
1) Oli Mesin
12
Harga per liter
62.500
Total
750.000
151
2) Oli Gardan
5
Harga per liter
40.000
Total
180.000
3) Oli Transmisi
1
Harga per liter
190.000
Total
190.000
4) Gemuk
3
Harga per Kg
45.000
Total
135.000
1.255.000
251
25.000
b Biaya Bahan
1) Minyak Rem
1
Harga per liter
70.000
Total
70.000
2) Filter Oli
1
Harga per unit
127.500
Total
127.500
3) Filter Udara
2
Harga per unit
100.000
Total
200.000
4) Filter Solar
1
Harga per unit
100.000
Total
152
5) Elemen Lainnya
-
1.752.500
70
62.500
-
d Biaya Per Km
-
a Biaya per tahun
3.750.000
b Biaya Per Km
59
6 Overhoul Mesin
a Interval
300.000
b Biaya Overhoul
16.250.000
c Biaya Per Km
54
7 Overhoul Body
a Interval
360.000
b Biaya Overhoul
58.500.000
c Biaya Per Km
163
8 Penggantian SC
a Biaya
b Biaya per Km
9 Pemeliharaan Body
a Biaya
1.625.000
b Biaya Per Km
10 Biaya Cuci Bus
15.000
b Biaya per km
86
a Jenis Transaksi
153
-
-
-
e Biaya per km
D
1 Alat Pengawasan
a Harga Alat
b Masa Pakai
c Nilai Residu
d Harga Residu
b Cloud Service
f Biaya per km
a Awak Kendaraan
1) Pramudi
Jumlah
2
b Gaji per orang
5.625.000
d
225.000
408.938
5.625.000
800.000
281.250
183.208.288
154
2.868
a Pneumatic Door
b Rack Sepeda
d Masa Pakai
e Nilai Residu
f Harga Residu
b Per bus per tahun
c Per Tahun Per Km
a Manajer
1) Jumlah 1
13.500.000
540.000
981.450
13.500.000
800.000
675.000
195.232.400
1) Jumlah
155
1) Jumlah
1) Jumlah
1) Jumlah
f Staff Operasional
1) Jumlah
156
1) Jumlah
h Mekanik
1) Jumlah 1
5.175.000
4)
207.000
376.223
5.175.000
800.000
258.750
75.332.420
i Security
1) Jumlah

270.564.820
Biaya Pegawai
270.564.820
12.884.039
202
157
2 Biaya Pengelolaan
h Biaya izin usaha
220.000
i Biaya Izin Trayek
80.000
j Biaya lain-lain
300.000
5

Biaya Pengelolaan 5
9 MARGIN LABA (10%) 705,52
10 PPH (2%) 155
Total Rp/Km 7.916
158
Lampiran I. 6 Biaya Operasional Trayek LYN F Demand Eksisting
Km Tempuh/Rit 25 Km
75
365
27.375
4 Jumlah Kendaraan
4 maupun cadangan
4
109.500
a Tipe Bus Sedang
30
650.000.000
7
Biaya penyusutan
74.285.714
4 Nilai Residu 20%
130.000.000
6 Suku Bunga Flat
487.500.000
5
Kendaraan
3.250.000
9.750.000
1.170.000
4 Biaya Kir Bus
2
159
85.000
170.000 Keur
3.250.000
74.285.714
tahun
Bunga Modal
367.502.857 SGO
Total Biaya Kendaraan per Koridor per Total Biaya aset SGO x Total Kilometer
Km 3.356 Bus SO
1 Penggunaan BBM
5
5.475
37.230.000
e Biaya BBM per Km
1.360
2 Biaya BAN
6
b Daya Tahan Ban
24.000
2.000.000
d Biaya Ban per bus
12.000.000
e Biaya Ban Per Km
500
5.000
b Biaya Bahan
1) Oli Mesin
12
Harga per liter
62.500
Total
750.000
160
2) Oli Gardan
5
Harga per liter
40.000
Total
180.000
3) Oli Transmisi
1
Harga per liter
190.000
Total
190.000
4) Gemuk
3
Harga per Kg
45.000
Total
135.000
1.255.000
251
25.000
b Biaya Bahan
1) Minyak Rem
1
Harga per liter
70.000
Total
70.000
2) Filter Oli
1
Harga per unit
127.500
Total
127.500
3) Filter Udara
2
Harga per unit
100.000
Total
200.000
4) Filter Solar
1
Harga per unit
100.000
Total
161
5) Elemen Lainnya
-
1.752.500
70
62.500
-
d Biaya Per Km
-
a Biaya per tahun
3.750.000
b Biaya Per Km
137
6 Overhoul Mesin
a Interval
300.000
b Biaya Overhoul
16.250.000
c Biaya Per Km
54
7 Overhoul Body
a Interval
360.000
b Biaya Overhoul
58.500.000
c Biaya Per Km
163
8 Penggantian SC
a Biaya
b Biaya per Km
9 Pemeliharaan Body
a Biaya
1.625.000
b Biaya Per Km
10 Biaya Cuci Bus
15.000
b Biaya per km
200
a Jenis Transaksi
162
-
-
-
e Biaya per km
D
1 Alat Pengawasan
a Harga Alat
b Masa Pakai
c Nilai Residu
d Harga Residu
b Cloud Service
f Biaya per km
a Awak Kendaraan
1) Pramudi
Jumlah
1
b Gaji per orang
1.875.000
d
75.000
136.313

25.035.750
915
163
a Pneumatic Door
b Rack Sepeda
d Masa Pakai
e Nilai Residu
f Harga Residu
b Per bus per tahun
c Per Tahun Per Km
a Manajer
1) Jumlah
1) Jumlah
1) Jumlah
164
1) Jumlah
1) Jumlah
f Staff Operasional
1) Jumlah
1) Jumlah
165
h Mekanik
1) Jumlah
i Security
1) Jumlah

-
Biaya Pegawai
-
-
-
2 Biaya Pengelolaan
166
h Biaya izin usaha
220.000
i Biaya Izin Trayek
80.000
j Biaya lain-lain
300.000
11

4 BIAYA AWAK KENDARAAN PER BUS 915
Biaya Pegawai Kantor -
Biaya Pengelolaan 11
9 MARGIN LABA (10%) 701,65
10 PPH (2%) 154
Total Rp/Km 7.872
167

Penerapan Skema Buy The Service

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Penerapan Skema Buy The Service

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PENERAPAN SKEMA BUY THE SERVICE

PADA ANGKUTAN PERKOTAAN DI KABUPATEN GRESIK

I WAYAN ANANDA KRISNA

POLITEKNIK TRANSPORTASI DARAT INDONESIA – STTD

KERTAS KERJA WAJIB

Diajukan Dalam Rangka Penyelesaian Program Studi

Guna Memperolah Sebutan Ahli Madya Transportasi

I WAYAN ANANDA KRISNA

POLITEKNIK TRANSPORTASI DARAT INDONESIA–STTD

PROGRAM STUDI DIPLOMA III

I WAYAN ANANDA KRISNA

KATA PENGANTAR ................................................................................. vi

Gambar II. 1 Peta Administrasi Kabupaten Gresik ............................................ 8

Tabel II. 1 Daftar Kecamatan dan Luas di Kabupaten Gresik............................. 9

Rumus III. 1 Penyusutan kendaraan angkutan umum ............................................. 28

Lampiran I. 1 Biaya Operasional Trayek LYN D Demand Penuh ...................... 114

1.1 Latar Belakang

1.3 Rumusan Masalah

1.5 Batasan Masalah

2.1 Kondisi Geografis

Sumber: Tim PKL Kabupaten Gresik 2023

Gambar II. 1 Peta Administrasi Kabupaten Gresik

No Kecamatan Kelurahan/Desa Luas Wilayah (Km²)

16 Ujung Pangkah 13 94,82

Kabupaten Gresik 356 1193,76

Kondisi tata guna lahan sangat mempengaruhi kegiatan transportasi

Gambar II. 2 Peta Tata Guna Lahan Kabupaten Gresik

2.3 Kondisi Jaringan Transportasi

Sumber: Tim PKL Kabupaten Gresik 2023

Gambar II. 3 Peta Jalan Berdasarkan Status di Kab. Gresik

Gambar II. 4 Peta Jaringan Trayek Angkutan Umum

Wilayah Kabupaten Gresik dilayani oleh beberapa angkutan umum

2.5.2.1 Sarana Angkutan Umum

Kabupaten Gresik dilayani oleh beberapa trayek angkutan umum

2.5.2.2 Profil Sarana Angkutan Perkotaan Trayek LYN D

Angkutan LYN D merupakan salah satu angkutan di wilayah Kabupaten

VISUALISASI ANGKUTAN PETA JARINGAN TRAYEK

T. GUB.SURYO- JL.USMAN SADAR –

Sumber: Tim PKL Kabupaten Gresik 2023

Gambar II. 5 Visualisasi Angkutan Perkotaan dan Peta Jaringan

Tabel II. 2 Tabel Inventarisasi Angkutan Perkotaan Trayek LYN D

2.5.2.3 Profil Sarana Angkutan Perkotaan Trayek LYN F

Trayek Lyn F merupakan trayek angkutan perkotaan dengan

Visualisasi Angkutan Peta Jaringan Trayek

Sumber: Tim PKL Kabupaten Gresik 2023

Gambar II. 6 Visualisasi Angkutan Perkotaan dan Peta Jaringan

2.5.2 Prasarana Angkutan Umum

Terminal penumpang merupakan pangkalan kendaraan umum yang

Gambar II. 7 Lokasi Terminal Penumpang Kab. Gresik

Halte adalah tempat pemberhentian Kendaraan Bermotor Umum

Sumber: Tim PKL Kabupaten Gresik 2023

Gambar II. 8 Peta Titik Lokasi Halte Kabupaten Gresik

Tabel II. 4 Cakupan Pelayanan Eksisting

Tabel II. 5 Kepadatan Trayek Tiap Trayek Kajian

Tabel II. 6 Kepadatan Trayek Per Zona

Panjang Jalan yang

1 17.99 8.30 46%

3. Tingkat Tumpang Tindih

Tabel II. 7 Tingkat Tupang Tindih Trayek

Panjang Tumpang Panjang Tingkat

1 LYN D 3.9 7.1 55%

Dari hasil analisisxdiatas didapat tingkat tumpang tindih tertinggi yaitu

Tabel II. 8 Tingkat Penyimpangan Trayek