Seri 1

SERI 1
konsultasi dan
konseling ppks data
dan informasi KKBPK
FINAL KOREKSI_Buku Materi dan Media Pengelolaan PPKS.indd 1 1/11/2019 10:11:29 PM

BAB I
PENDAHULUAN
(PPKS) yang memberikan minimal
A. Latar Belakang delapan jenis pelayanan, yaitu:
1) pelayanan data dan informasi
Salah satu tugas BKKBN adalah Kependudukan, Keluarga Berencana,
membuat kebijakan umum yang dan Pembangunan Keluarga, 2)
berkaitan dengan pola pembangunan konsultasi dan konseling keluarga
kependudukan yang bertujuan antara balita dan anak, 3) konsultasi dan
lain agar semua pembangunan di konseling keluarga remaja dan
Indonesia menganut landasan kuat remaja, 4) konsultasi dan konseling
tentang pembangunan nasional pranikah, 5) konsultasi dan konseling
yang berwawasan kependudukan. keluarga berencana dan kesehatan
Dengan kata lain bahwa seluruh reproduksi, 6) konsultasi dan
proses perencanaan, pelaksanaan, konseling keluarga harmonis, 7)
dan hasil pembangunan nasional konsultasi dan konseling keluarga
harus mempertimbangkan nilai positif lansia dan lansia, 8) pembinaan
dan negatifnya bagi penduduk pemberdayaan usaha ekonomi
Indonesia dalam berbagai matranya. keluarga.
Penduduk Indonesia harus menjadi
fokus perhatian dalam pembangunan, Pelayanan data dan informasi
baik sebagai subjek (pelaku) merupakan pelayanan dasar
pembangunan ataupun sebagai objek dan program pokok dari PPKS
(penikmat) hasil pembangunan. yang harus dilaksanakan secara
terintegrasi dan bersifat multi
Guna mencapai tujuan tersebut, dimensional. Oleh sebab itu maka
BKKBN menyelenggarakan kegiatan setiap instansi pemerintah, swasta,
Pusat Pelayanan Keluarga Sejahtera

maupun LSM yang mempunyai keterlibatan masyarakat dan instansi
atau mengelola data dan informasi terkait perlu diakomodir dengan
Kependudukan, Keluarga Berencana, cara mempermudah jaminan akses
dan Pembangunan Keluarga (KKBPK) informasi publik berdasarkan
secara umum merupakan mitra kerja pedoman pengelolaan data dan
dari PKKS. informasi. Sehubungan dengan hal
tersebut, pencarian, pengelolaan, dan
Disadari bahwa pelayanan data penyediaan data dan informasi bagi
dan informasi kependudukan, data publik diharapkan dapat menunjang
keluarga berencana dan keluarga kepentingan pembangunan nasional
sejahtera, dan data pendukung yang lebih luas.
lainnya masih belum optimal. Hal
ini disebabkan oleh berbagai faktor
antara lain masih rendahnya kualitas B. Tujuan
sumber daya manusia yang ada,
adanya ketidakseimbangan antara Memberikan kemudahan bagi
beban kerja dengan jumlah pegawai, pelaksana PPKS dalam melayani data
sarana masih terbatas, serta belum dan informasi yang berkaitan dengan
ada kesamaan persepsi tentang Kependudukan, Keluarga Berencana,
jenis, kualitas, sumber, dan tujuan dan Pembangunan Keluarga
penyediaan data dan informasi kepada masyarakat umum dan
Kependudukan, Keluarga Berencana, berbagai instansi, baik pemerintah
dan Pembangunan Keluarga tersebut. maupun swasta, sehingga dapat
Untuk itu diperlukan upaya-upaya memanfaatkan Data dan Informasi
dalam meningkatkan kinerja Kependudukan, Keluarga Berencana,
pegawai dalam pengolahan data dan Pembangunan Keluarga
dan informasi, serta terintegrasinya tersebut, untuk kepentingan pribadi,
berbagai mitra dalam penyediaan organisasi, instansi pemerintahan dan
data yang akurat, sehingga dapat swasta dalam rangka melaksanakan
memberikan pelayanan data dan pembangunan yang berwawasan
informasi Kependudukan, Keluarga kependudukan.
Berencana, dan Pembangunan
Keluarga secara prima dan
memuaskan bagi pelanggannya.
Dalam proses tersebut, maka

masyarakat pengguna informasi.
C. Batasan Pengertian 3. Pembangunan berwawasan
kependudukan ialah
1. Informasi adalah keterangan, pembangunan yang
pernyataan, gagasan, dan tanda- mempertimbangkan untung
tanda yang mengandung nilai, ruginya bagi penduduk sekitar
makna, dan pesan, baik data, dalam berbagai matranya,
fakta, maupun penjelasannya terutama kesehatan, pendidikan,
yang dapat dilihat, didengar, dan kesejahteraan, dan kesempatan
dibaca, yang disajikan dalam berpartisipasi, baik sebagai subjek
berbagai kemasan dan format maupun sebagai objek dari
sesuai dengan perkembangan pembangunan tersebut.
teknologi informasi dan
komunikasi secara elektronik
atau nonelektronik.
2. Pelayanan informasi adalah

jasa yang diberikan oleh Badan
Kependudukan, Keluarga
Keluarga Nasional kepada

BAB II
PELAYANAN DATA DAN INFORMASI
KEPENDUDUKAN, KELUARGA
BERENCANA, dan pembangunan
keluarga
computer data yang bisa diakses
A. Pelayanan Data dan secara mudah, cepat, dan aman
Informasi Kependudukan, harus diperhatikan. Para klien yang
Keluarga Berencana, dan akan melakukan konsultasi atau
pembangunan keluarga konseling apapun di PPKS dapat
memanfaatkan data dan informasi
1. Fasilitas yang diperlukan Kependudukan, Keluarga Berencana,
Mengacu pada skema pelayanan dan Pembangunan Keluarga yang
yang diselenggarakan PPKS, untuk disiapkan di ruangan ini. Untuk
pelayanan data dan informasi itu maka fasilitas ideal yang perlu
Kependudukan, Keluarga Berencana, disiapkan adalah:
dan Pembangunan Keluarga berada
pada formasi ruang layanan yang Kursi dan meja tamu;
paling depan, bahkan memungkinkan 1. Lemari display data;
untuk berdampingan dengan ruang 2. Kursi dan meja komputer dan
pendaftaran dan ruang tunggu klien. komputer data;
Oleh sebab itu, tempat layanan 3. Penyimpanan/Box Software data;
ini bisa dikatakan sebagai etalase 4. Banner berbagai informasi
terdepan dari seluruh ruangan program layanan;
layanan PPKS. 5. Tape recorder;
6. Digital camera,
Tata ruangan, tata letak barang, tata 7. Digital video recorder/camera;
letak data, dan file data bahkan 8. Proyektor

9. Folder dapat diperoleh dari berbagai instansi
10. Alat tulis untuk keperluan klien terkait, baik pemerintah maupun
swasta dan LSM.
2. Jenis Data dan Informasi
Kependudukan, Keluarga Berencana, Sedangkan yang dimaksud dengan
dan Pembangunan Keluarga yang Data dan Informasi Kependudukan,
Disiapkan Keluarga Berencana, dan
Pembangunan Keluarga secara
Pelayanan data dan informasi khusus ialah data dan informasi
Kependudukan, Keluarga Berencana, yang ada dalam lingkungan kerja
dan Pembangunan Keluarga adalah PPKS, yaitu data dan informasi
layanan yang menyediakan dan Kependudukan, Keluarga Berencana,
memberikan berbagai data dan dan Pembangunan Keluarga di tingkat
informasi yang ada kaitannya dengan provinsi bagi PPKS provinsi, Data dan
kependudukan secara umum dan KB Informasi Kependudukan, Keluarga
secara khusus. Berencana, dan Pembangunan
Keluarga tingkat kabupaten/kota untuk
Data dan informasi Kependudukan, PPKS tingkat kabupaten/kota. Selain
Keluarga Berencana, dan itu juga berbagai data dan informasi
Pembangunan Keluarga secara Kependudukan, Keluarga Berencana,
umum ialah data dan informasi dan Pembangunan Keluarga yang ada
yang dikumpulkan, dianalisa, dan kaitannya dengan program layanan
disajikan atau dipublikasi oleh yang dilaksanakan di PPKS setempat.
berbagai instansi, baik di tingkat
nasional maupun internasional, seperti Secara rinci data dan informasi
keadaan penduduk dunia dengan Kependudukan, Keluarga Berencana,
rincian berbagai negara, lembar dan Pembangunan Keluarga yang
berita penduduk dunia yang biasa harus disiapkan oleh pelaksana
diterbitkan UNFPA, data penduduk konsultasi yang berada di PPKS
Indonesia secara nasional dan tersebut adalah sebagai berikut:
rinciannya menurut provinsi, data
kependudukan nasional yang meliputi a. Data dan informasi Kependudukan,
status penduduk, status ekonomi, Keluarga Berencana, dan
pendidikan, kesehatan, agama, sosial Pembangunan Keluarga yang
budaya dan sebagainya. Data-data ini dikumpulkan, diolah, dianalisa,

dan dipublikasikan oleh BKKBN tingkat pusat dan provinsi wilayah
tingkat pusat (data nasional) mulai kerja masing-masing PPKS.
dari data yang diperoleh dari hasil
pendataan keluarga sejahtera c. Data dan Informasi Kependudukan,
yang selalu di-up-date setiap Keluarga Berencana, dan
tahun dan data yang diperoleh Pembangunan Keluarga yang
dari laporan setiap bulan. Data KB dikumpulkan, diolah, dianalisa, dan
tersebut meliputi jumlah Pasangan dipublikasikan oleh BKKBN Provinsi
Usia Subur (PUS), data PUS yang wilayah kerja PPKS (data provinsi)
ber-KB dengan jenis kontrasepsi mulai dari data yang diperoleh dari
dan tempat pelayanannya, dan hasil pendataan keluarga sejahtera
sebagainya. yang selalu di-up-date setiap tahun,
dan data yang diperoleh dari
b. Data dan informasi Kependudukan, laporan setiap bulan.
Keluarga Berencana, dan
Pembangunan Keluarga yang d. Data dan Informasi Kependudukan,
dikumpulkan, diolah, dianalisa Keluarga Berencana, dan
dan dipublikasikan oleh instansi Pembangunan Keluarga yang
terkait, seperti Badan Pusat Statistik dikumpulkan, diolah, dianalisa, dan
(BPS), Kemenkes, Kemensos, dikeluarkan oleh BKKBN tingkat
Kemendikbud, dan lain-lain di

dan anak, status gizi, dsb. Yang
dikeluarkan instansi sesuai dengan
tingkatan wilayah.
2). Berbagai Data dan Informasi

Keluarga yang dikeluarkan
oleh kementerian ataupun
kantor perwakilannya di tingkat
provinsi yang menyangkut
provinsi wilayah kerja PPKS (data masalah kebijakan, seperti
provinsi) mulai dari data yang perundang-undangan, peraturan
diperoleh dari hasil pendataan kementerian, peraturan daerah
keluarga sejahtera yang selalu yang menyangkut keluarga,
dilaksanakan setiap tahun. Data perlindungan perempuan dan
KB tersebut meliputi jumlah anak, remaja, balita dan anak,
Pasangan Usia Subur (PUS), pernikahan dan perceraian,
data PUS yang ber-KB dengan ketenagakerjaan. Potensi wilayah
jenis kontrasepsi dan tempat yang dapat dikembangkan untuk
pelayanannya, dan sebagainya. pembangunan, dan sebagainya,
seperti yang dikeluarkan oleh
e. Data dan informasi berbagai Kemenkokesra, Kementerian
kebijakan yang ada hubungannya PP dan PA, Kementerian Sosial,
dengan Kependudukan, Keluarga Kementerian Agama, Kementerian
Berencana, dan Pembangunan Pendidikan dan Kebudayaan,
Keluarga dari berbagai instansi Kementerian Tenaga Kerja dan
terkait seperti: Transmigrasi, atau kebijakan
yang sejalan dengan kebijakan
1). Data dan Informasi Kependudukan, di atas yang dikeluarkan sebagai
Keluarga Berencana, dan peraturan daerah yang dikeluarkan
Pembangunan Keluarga yang oleh gubernur maupun bupati dan
menyangkut status kesehatan, baik walikota wilayah kerja PPKS.
umum, terutama kesehatan ibu

3). Berbagai kebijakan, seperti Data dan Informasi Kependudukan,
peraturan daerah, peraturan Keluarga Berencana, dan
kementerian yang ada Pembangunan Keluarga ini harus
hubungannya dengan disiapkan dalam perencanaan
pembangunan, pertambangan, jangka pendek PPKS.
pertanian, kelautan, kehutanan,
dan lain-lain dari berbagai b. Data-data yang bersifat eksternal
kementerian, dinas instansi tingkat (yaitu Data dan Informasi
provinsi dan kabupaten dan Kependudukan, Keluarga
kota yang pelaksanaannya akan Berencana, dan Pembangunan
berdampak terhadap penduduk Keluarga dan kebijakan tersebut
yang dikeluarkan oleh kementerian di atas yang dikumpulkan, diolah,
pertambangan, kelautan, pertanian, dianalisa, dan dipublikasikan oleh
perindustrian, perdagangan, dan dinas instansi terkait lainnya yang
sebagainya, atau perda-perda digolongkan dalam perencanaan
yang berkaitan dengan kebijakan jangka menengah dan jangka
di atas yang dikeluarkan oleh panjang.
gubernur, bupati, atau walikota
wilayah kerja PPKS. c. Berbagai terbitan, berupa buku-
buku sekaitan dengan ketujuh
Dalam pelaksanaan pengumpulan pelayanan konsultasi dankonseling
Data dan Informasi Kependudukan, yang diselenggarakan PPKS,
Keluarga Berencana, dan terbitan periodik tentang berbagai
Pembangunan Keluarga tersebut Data dan Informasi Kependudukan,
di atas dapat dibagi menjadi tiga Keluarga Berencana, dan
kategori, yaitu: Pembangunan Keluarga dari
berbagai instansi terkait.
a. Data yang bersifat internal
(melekat pada tugas fungsi 3. Manfaat Data dan Informasi
BKKBN sebagai penanggung Kependudukan, Keluarga Berencana,
jawab program PPKS) yaitu data- dan Pembangunan Keluarga
data yang dikumpulkan, diolah,
dianalisa, dan dipublikasikan oleh Sesuai dengan tugasnya, PPKS
BKKBN, baik tingkat pusat maupun harus melakukan berbagai pelayanan
provinsi dan kabupaten dan kota. terhadap berbagai masalah yang ada

hubungannya dengan keluarga, baik pada umumnya sangat dirugikan
yang bersifat khusus, yaitu masalah- dan menimbulkan dampak negatif
masalah yang bersifat pelayanan bagi lingkungan. Hal ini bisa
dasar yang ada hubungannya berbentuk pencemaran udara dan
dengan keluarga sebagai unit air, banjir, longsor, abrasi pantai dan
terkecil dalam skala nasional, sebagainya.
seperti masalah keluarga balita dan
anak, keluarga remaja dan remaja, Oleh sebab itu, manfaat dari
masalah peningkatan pengetahuan pelayanan Data dan Informasi
dan penyelesaian masalah pranikah, Kependudukan, Keluarga Berencana,
keluarga harmonis, keluarga dan Pembangunan Keluarga yang
berencana dan kesehatan reproduksi, diselenggarakan oleh PPKS dapat
keluarga lansia dan lansia, serta dibagi menjadi dua macam:
pembinaan usaha ekonomi keluarga.
A. Manfaat yang bersifat internal
Namun demikian, pada skala Manfaat yang bersifat internal ini
besar atau nasional, keluarga dimaksudkan bahwa data-data
juga akan mendapat imbas atau tersebut akan sangat bermanfaat
dampak dari berbagai kebijakan, bagi kelancaran pelaksanaan tujuh
seperti perundang-undangan, pelayanan PPKS. Para pelaksana
peraturan presiden, peraturan PPKS yang bertanggung jawab
pemerintah, peraturan menteri, terhadap masing-masing jenis
peraturan daerah, baik pemerintah pelayanan ataupun para profesional,
provinsi dan kabupaten dan kota. seperti para konselor, pendamping,
Dampak tersebut bisa bersifat penyuluh, dan sebagainya
positif, yaitu yang menguntungkan yang menangani kasus-kasus
penduduk pada umumnya dan yang terjadi pada setiap klien
keluarga-keluarga pada khususnya. yang mereka tangani. Data dan
Namun di sisi lain, dampak yang Informasi Kependudukan, Keluarga
negatif dari kelalaian penerapan Berencana, dan Pembangunan
dan lemahnya pengawasan dari Keluarga ini akan sangat berguna
pelaksanaan berbagai kebijakan untuk bahan pertimbangan, bahan
tersebut, sehingga baik keluarga analisa, perbandingan, bahkan
secara khusus ataupun penduduk dasar untuk mengambil cara atau
10

metode pengembalian keputusan akan terasa agak menjauh dari
dalam memberikan jalan keluar dari tugas fungsi utama program PPKS.
masalah tersebut. Namun, dampak yang ditimbulkan
dari ketidaktahuan, kelalaian
Sebagai contoh, dalam pelayanan terhadap penerapan berbagai
pembinaan usaha ekonomi kebijakan yang ada hubungannya
keluarga, maka Data dan Informasi dengan kependudukan akan
Kependudukan, Keluarga Berencana, sangat berdampak negatif dan
dan Pembangunan Keluarga merugikan keluarga pada skala
tentang keberadaan kelompok kecil dan penduduk secara umum
usaha, jenis usaha, jenis produk, pada skala besar. Misalnya dampak
model kemasan, sistem pemasaran, dari tidak adanya kebijakan atau
dan keorganisasian kelompok tidak dihiraukannya kebijakan
akan menjadi bahan pemberian penambangan akan menimbulkan
jalan keluar bagi individu ataupun lahan yang tidak bermanfaat lagi,
kelompok usaha dalam menghadapi dan dampak yang merugikan bagi
masalah mereka. Demikian penduduk sekitar, pembangunan
juga dalam pelayanan keluarga perumahan di area pertanian,
harmonis, maka Data dan Informasi pendirian pabrik dan industri,
Kependudukan, Keluarga Berencana, peternakan di daerah padat
dan Pembangunan Keluarga tentang penduduk dan sebagainya akan
pernikahan, sebab-sebab perceraian, memberi dampak negatif bagi
dan lainnya akan menjadi bahan penduduk dan keluarga di sekitarnya.
yang bisa dikemukakan kepada para
klien dan memberikan jalan keluar Oleh sebab itu, maka penyediaan
dari keretakan keluarganya dan Data dan Informasi Kependudukan,
membantu untuk mengembalikan Keluarga Berencana, dan
keharmonisan, dan keutuhan rumah Pembangunan Keluarga yang
tangganya. menyangkut berbagai kebijakan
yang ada hubungannya dengan
B. Manfaat yang bersifat eksternal kependudukan dalam jangka panjang
Manfaat yang bersifat eksternal dan dalam skala besar akan sangat
lebih bersifat jangka panjang dan bermanfaat bagi semua pihak yang
jangkauan jauh ke depan, dan akan melakukan berbagai rekayasa
kalau tidak berpikir secara holistik pembangunan agar tidak merugikan
11

keluarga pada khususnya dan pendek dan berkesinambungan,
penduduk pada umumnya. pelaksana PPKS bidang
konsultasi Data dan Informasi
Layanan Data dan Informasi Kependudukan, Keluarga
Kependudukan, Keluarga Berencana, Berencana, dan Pembangunan
dan Pembangunan Keluarga Keluarga beserta jajarannya
adalah penyiapan, penyajian, dan melakukan pengumpulan data dan
penyampaian berbagai Data dan informasi yang relevan dan sesuai
Informasi Kependudukan, Keluarga kebutuhan, melalui kerjasama
Berencana, dan Pembangunan dengan petugas pengelola Data
Keluarga kepada masyarakat dan dan Informasi Kependudukan,
seluruh sasaran layanan PPKS agar Keluarga Berencana, dan
dapat mengolah dan memanfaatkan Pembangunan Keluarga termasuk
data dan informasi tersebut perpustakaan khususnya di BKKBN
demi kepentingan keluarga pada pusat untuk mendapatkan data
khususnya dan masyarakat luas dalam skala nasional, dan BKKBN
pada umumnya melalui layanan provinsi serta SKPD-KB kabupaten
bimbingan, konseling dan konsultasi. dan kota di wilayah kerja PPKS
Tujuan utama dari kegiatan ini adalah untuk mendapatkan data tingkat
untuk meningkatkan wawasan, provinsi dan kabupaten dan kota.
pengetahuan, kesadaran, bahkan
perubahan perilaku ke arah yang Dalam jangka panjang dan secara
lebih baik kepada para klien yang berkesinambungan mengumpulkan
datang ke PPKS tersebut. Dengan Data dan Informasi Kependudukan,
demikian, secara umum proses Keluarga Berencana, dan
konsultasi Data dan Informasi Pembangunan Keluarga dari
Kependudukan, Keluarga Berencana, berbagai instansi terkait, baik
dan Pembangunan Keluarga tersebut instansi pemerintah maupun
meliputi: swasta dan LSM. Pengumpulan
data tersebut dilaksanakan sesuai
1. Pengumpulan Bahan Informasi dengan kondisi masing-masing
Agar layanan pemberian infomasi wilayah, yaitu bisa mendapatkan
dapat dilaksanakan secara langsung dari instansi penyedia
maksimal, maka dalam jangka data, atau melalui on-line data.
12

Yang disediakan secara terbuka penilaian isi bahan Data dan
dan bersifat umum atau bisa Informasi Kependudukan, Keluarga
diakses secara bebas. Berencana, dan Pembangunan
Keluarga yang terkandung dalam
Bahan itu digunakan oleh petugas semua bentuk dan disampaikan
PPKS, dapat juga menggali hal- oleh berbagai sumber itu. Data
hal yang perlu dikomunikasikan yang dipilih dan siap disajikan
kepada klien dan atau pengunjung harus sesuai dengan kebutuhan
yang dapat dimanfaatkan langsung masyarakat/klien. Untuk itu perlu
oleh klien dan masyarakat dilakukan seleksi yang matang
pengunjung. terhadap bahan Data dan
Informasi Kependudukan, Keluarga
Bentuk konkret dari Data dan Berencana, dan Pembangunan
Informasi Kependudukan, Keluarga Keluarga, dengan menerapkan
Berencana, dan Pembangunan pedoman/kriteria sebagai berikut:
Keluarga dapat berupa empat
macam, yaitu tertulis, audiovisual, a. Bahan Data dan Informasi
disket program komputer, online Kependudukan, Keluarga
data lewat website instansi, dan Berencana, dan Pembangunan
jejaring sosial. Sebagaimana Keluarga harus akurat,
disampaikan terdahulu bahwa tepat, dan terpercaya, yaitu
substansi Data dan Informasi menggambarkan keadaan
Kependudukan, Keluarga yang nyata dan konkret pada
Berencana, dan Pembangunan saat bahan itu disusun.
Keluarga tersebut bisa meliputi b. Bahan informasi harus
data demografi, data KB, berbagai jelas dala misi dan cara
kebijakan yang ada hubungannya menguraikan, serta
dengan kependudukan, menyajikannya, sehingga
ketenagakerjaan, potensi wilayah pihak pemakai mudah
untuk pembangunan dan menangkapnya.
sebagainya. Bahan informasi harus relevan,
yaitu mengandung unsur-
Meskipun bentuk bahan dan unsur Data dan Informasi
data informasi dan sumbernya Kependudukan, Keluarga
banyak, hendaknya dilakukan Berencana, dan Pembangunan
13

Keluarga, seperti kebijakan- bisa dilaksanakan dalam bentuk:
kebijakan pelaksanaan a. Media cetak (printed materials),
pembangunan yang berupa: buku, leaflet, poster,
berwawasan kependudukan, lembar data, standing banner,
ketenagakerjaan, transmigrasi, terbitan data berkala, dan
dan lain-lain. sebagainya.
c. Bahan informasi harus b. Exhibitions atau display data
disajikan secara menarik, dalam rak, biasanya di sudut
sehingga menimbulkan ruangan konsultasi Data dan
minat untuk mempelajari dan Informasi Kependudukan, Keluarga
mengolahnya. Berencana, dan Pembangunan
d Bahan informasi yang disajikan Keluarga.
oleh orang-perorangan harus c. Media elektronik, berupa software
bebas dari segala faktor dalam bentuk kaset recorder, tape,
subjektif yang mengaburkan CD, DVD, Flashdisk, komputer
ketepatan dan kebenaran dari data, dan slide presentation dan
informasi itu. slideshow, serta website PPKS.
e. Bahan informasi harus berguna
dan bermanfaat bagi kalangan 3. Pelaksanaan Pelayanan Data dan
siswa dan mahasiswa terutama Informasi Kependudukan, Keluarga
untuk bahan kajian pada saat Berencana, dan Pembangunan
menulis laporan ilmiah, skripsi, Keluarga
tesis, dan desertasi. Pengelola PPKS bidang pelayanan
Data dan Informasi Kependudukan,
2. Penyajian Data dan Informasi Keluarga Berencana, dan
Kependudukan, Keluarga Berencana, Pembangunan Keluarga, pada tahap
dan Pembangunan Keluarga awal diharapkan dapat melaksanakan
Setelah proses pengumpulan dan pelayanan sendiri. Selanjutnya
seleksi data yang akan dijadikan secara perlahan, terencana, dan
bahan pelayanan data dan informasi, terkoordinir pelaksana PPKS dapat
maka langkah selanjutnya adalah memberdayakan dan meningkatkan
penyajian Data dan Informasi peran serta masyarakat sekitar
Kependudukan, Keluarga Berencana, dengan membina kerjasama dengan
dan Pembangunan Keluarga. institusi dan organisasi terkait seperti
Penyajian data dan informasi tersebut sekolah lanjutan menengah dan
14

atas untuk melibatkan para siswa Informasi Kependudukan, Keluarga
dalam pelaksanaan tugas pelaksana Berencana, dan Pembangunan
PPKS, pramuka, PIK-KRR, PKK, dan Keluarga yang diinginkan, tindak
sebagainya. lanjut (kolom ini dikosongkan dulu).
Namun demikian, dalam hal c. Pelayanan sesuai dengan
memberdayakan pihak lain selain kebutuhan klien dalam bidang
pelaksana PPKS, maka pihak pelayanan yang diinginkan.
pengelola PPKS agar melakukan Pelayanan ini disesuaikan dengan
pelatihan, bimbingan, minimal kebutuhan klien, bisa berupa:
orientasi tentang program PPKS dan 1. Penjelasan lisan dan klien
tugas pada masing-masing bagian mencatatnya;
pelayanannya. Dengan demikian, 2. Pemberian material yang
diharapkan pelaksanaan pelayanan di diinginkan, baik dalam bentuk
bidang pelayanan Data dan Informasi data sheet (lembar data),
Kependudukan, Keluarga Berencana, softcopy, dll.;
dan Pembangunan Keluarga bisa 3. Meminta informasi tindak lanjut
berjalan dengan baik dan mencapai dari klien pasca pelayanan.
kualitas pelayanan prima.
4. Kegiatan Pasca Pelayanan
Pelaksanaan pelayanan Data dan Kebiasaan buruk yang sering terjadi
Informasi Kependudukan, Keluarga pada setiap kegiatan pelayanan
Berencana, dan Pembangunan kepada masyarakat ialah tidak
Keluarga tersebut dilaksanakan adanya kegiatan pasca pelayanan.
sebagai berikut: Kegiatan pasca pelayanan dalam
program PPKS harus dilaksanakan
a. Pendaftaran klien di ruang pada semua pelayanan PPKS. Tujuan
pelayanan pendaftaran klien dari kegiatan tersebut adalah untuk
dengan mengisi buku daftar memantau sejauh mana kualitas
kunjungan yang berisi, nama pelayanan yang dilakukan oleh
lengkap, alamat lengkap, tujuan para pelaksana dilaksanakan dan
kunjungan. membekas pada hati para kliennya,
b. Di ruang pelayanan, klien mengisi dan sejauh mana manfaat pelayanan
buku status kunjungan klien tersebut dirasakan oleh para klien
dengan mengisi nama lengkap, baik secara individu, keluarga,
alamat lengkap, Data dan ataupun institusi atau organisasinya.
15

Kegiatan pasca pelayanan juga akan kegiatan yang dilakukan
menjadi dasar untuk melakukan berdasarkan data tersebut. Hal
pelayanan dan bimbingan berikutnya ini bisa dengan memberikan Data
untuk meningkatkan nilai manfaat dan Informasi Kependudukan,
pelayanan institusi PPKS bagi Keluarga Berencana, dan
para klien. Di samping itu, dilihat Pembangunan Keluarga lanjutan
dari sisi promosi program PPKS, yang berkaitan dengan kegiatan
kegiatan pasca pelayanan dapat atau program yang sedang
juga digunakan yang untuk melihat dilaksanakan. Sebagai contoh,
sejauh mana jangkauan pelayanan untuk kegiatan pembinaan UPPKS
yang telah dilakukan. Untuk itu, maka atau kelompok usaha ekonomi
kegiatan pasca pelayanan Data dan keluarga lainnya, seperti data
Informasi Kependudukan, Keluarga tempat pelatihan pengemasan
Berencana, dan Pembangunan produksi, tempat pemasaran
Keluarga dapat dilaksanakan sebagai produk dan sebagainya.
berikut: d. Mendokumentasikan hasil dan
tindak lanjut pelayanan dalam file
a. Melakukan komunikasi dengan khusus atau dalam komputer data.
klien tentang bagaimana proses
pemanfatan Data dan Informasi Di bawah ini disajikan beberapa
Kependudukan, Keluarga contoh fasilitas ruangan pelayanan
Berencana, dan Pembangunan Data dan Informasi Kependudukan,
Keluarga yang diperoleh dari PPKS Keluarga Berencana, dan
dan menanyakan tindak lanjut apa Pembangunan Keluarga pada PPKS,
yang telah dilakukan; antara lain:
b. Mencatat tindak lanjut dari klien
untuk mengetahui sejauh mana 1. Ruang pendaftaran
manfaat Data dan Informasi
Keluarga diperoleh oleh klien.
c. Apabila diperlukan oleh klien,
melakukan tindak lanjut sesuai
dengan yang diperlukan oleh
klien, terutama untuk memperkaya
16

2. Ruang tunggu 5. Display contoh produk UPPKS
dapat diletakkan di ruang tunggu
atau ruang pelayanan Data
dan Informasi Kependudukan,
Keluarga Berencana, dan
Pembangunan Keluarga.
3. Ruang display data dan ruang

konsultasi
4. Model display data dan

dokumentasi data
Di samping tugas pokok di atas,

pelaksana pelayanan Data dan
Informasi Kependudukan, Keluarga
Keluarga mempunyai tugas lain, di
antaranya melakukan kerjasama
yang lebih bersifat teknis operasional
dengan instansi terkait selain BKKBN,
seperti instansi pemerintah, swasta,
dan lembaga swadaya masyarakat
(LSM). Hal ini penting dilakukan untuk
mempermudah proses koordinasi,
17

konsolidasi, dan partisipasi dalam Sosial, Kementerian Pendidikan
persiapan, penyediaan data, dan Kebudayaan, Kementerian
pelayanan, dan tindak lanjut Perhubungan, Kementerian
pelayanan. Perindustrian, Kementerian
Bila tugas tersebut disepakati Pertanian, Kementerian
dan merupakan bagian yang Perdagangan, Kementerian
melekat pada tugas dan fungsi Pemberdayaan Perempuan dan
pengelola PPKS, maka para Perlindungan Anak, Kementerian
pelaksana pelayanan Data dan Tenaga Kerja dan Transmigrasi,
Informasi Kependudukan, Keluarga Komnas Lansia, Badan Narkotika
Berencana, dan Pembangunan Nasional, dan lain-lain.
Keluarga masih tetap mempunyai 2. Lembaga-Lembaga non
tugas untuk memberikan masukan Pemerintah, seperti: PKK, Komisi
kepada pengelola PPKS tentang perlindungan anak, Lembaga
instansi-instansi mana saja yang Lansia Indonesia (LLI), Lembaga
perlu menjadi bagian dari program Pensiunan PNS/TNI.
kerjasama tersebut, dan substansi 3. Organisasi keagamaan dan
apa saja yang diperlukan. Lebih kemasyarakatan, seperti Nahdhatul
mendasar lagi khususnya BKKBN Ulama, Muhammadiyah, Muslimat
sebagai institusi yang bertanggung dan Fatayat NU, Aisyiyah, POGI,
jawab untuk membina PPKS dan lain-lain.
berkewajiban melakukan tugas 4. Lembaga penelitian dan perguruan
koordinasi tersebut pada tingkat dan tinggi.
skala yang lebih tinggi dan bersifat
kebijakan dan pola umum. B. Penyediaan Data dan
Informasi Kependudukan,
Instansi dan organisasi yang sangat Keluarga Berencana, dan
erat hubungan tugas dan fungsinya Pembangunan Keluarga
dengan PPKS, terutama bidang
pelayanan Data dan Informasi PPKS juga mempunyai tugas untuk
Kependudukan, Keluarga Berencana, menyediakan berbagai Data dan
dan Pembangunan Keluarga adalah: Informasi Kependudukan, Keluarga
Instansi pemerintah seperti: Keluarga yang berasal dari BKKBN
1. Kemenkokesra, Kementerian pusat dan BKKBN provinsi,
18

kabupaten, dan kota wilayah 4. Berbagai perundang-undangan dan
kerja PPKS. Di samping itu, dalam kebijakan dari berbagai instansi
perkembangan lebih lanjut, PPKS terkait, baik pemerintah, swasta,
juga harus mengumpulkan dan maupun organsasi keagamaan dan
menyediakan data dan informasi organisasi kemasyarakatan.
dari instansi terkait yang dapat 5. Buku-buku, leaflet, brosur, hasil
dipublikasikan kepada masyarakat penelitian, booklet, yang berisi
umum. Data dan informasi tersebut program promosi, KIE dan orientasi
antara lain berisi: program kependudukan dan KB.
6. Dokumen kerjasama, nota
1. Perundangan, Peraturan kesepahaman (MoU).
Pemerintah, Keputusan Presiden, 7. Pidato-pidato pimpinan BKKBN
Peraturan Kepala BKKBN yang Pusat dan Provinsi.
berkaitan dengan program 8. Dokumentasi kegiatan yang
Kependudukan KB, serta sudah terlaksana berupa foto-
keorganisasian BKKBN sendiri, foto, CD, plakat penghargaan dan
baik tingkat pusat maupun tingkat sebagainya.
provinsi dan SKPD-KD kabupaten
dan kota. Manfaat dari penyimpanan data
2. Berbagai hasil pertemuan resmi dan informasi tersebut adalah untuk
BKKBN, seperti RAKERNAS, melihat catatan sejarah dari suatu
RAKERDA, PROGRAM REVIEW, institusi, terutama BKKBN, dan
KOBID, KOSI dan RADALGRAM. berbagai kegiatan program yang
3. Berbagai dokumentasi kegiatan telah dilaksanakan pada setiap
kependudukan dan KB tingkat periode pelaksanaan.
nasional dan tingkat provinsi,
kabupaten, dan kota wilayah kerja Semakin lengkap ketersediaan
PPKS. data dan informasi, terutama yang
menyangkut keorganisasian, kegiatan
pelaksanaan program, penghargaan
dan sebagainya, maka semakin jelas
tren kemajuan suatu lembaga dalam
mengemban amanah masyarakat
pada umumnya.
19

BAB III
PERMASALAHAN YANG DIHADAPI
DAN PEMECAHANNYA
A. Permasalahan yang Dihadapi dalam proses perencanaan harus
Pada dasarnya masalah merupakan mempertimbangkan dan mengetahui
bagian dari seluruh kehidupan, betul:
termasuk di dalamnya kehidupan 1. Di mana posisi saat ini;
dan perjalanan berbagai organisasi, 2. Kondisi apa yang ada (current
instansi, baik pemerintah maupun situation);
swasta. Dalam suatu organisasi, 3. Masalah apa yang terasa dan
permasalahan akan timbul sejalan terlihat;
proses pengelolaan organisasi 4. Menentukan apa yang
tersebut, mulai dari perencanaan, diharapkan sebagai tujuan akhir
pelaksanaan, monitoring dan evaluasi, yang ingin dicapai di masa yang
bahkan sampai kepada pencapaian akan datang (overall goal);
tujuan dari organisasit ersebut. Oleh 5. Menentukan langkah-langkah dan
sebab itu, maka proses perencanaan metode-metode;
yang matang dan baik akan dapat 6. Fasilitas apa yang akan
meminimalisir masalah yang mungkin digunakan; dan
timbul pada proses perencanaan, 7. Siapa-siapa yang kompeten
pelaksanaan, monitoring dan evaluasi untuk melakukan berbagai
dalam pencapaian tujuan program. kegiatan dalam mencapai tujuan
organisasi tersebut.
Di sisi lain, proses perencanaan
itu sendiri harus betul-betul PPKS sebagai suatu organisasi
berusaha menjawab berbagai tidak lepas dari permasalahan
masalah yang dihadapi saat itu, dan yang sedang dan akan dihadapi.
menjawab kemungkinan adanya Pembentukan PPKS sendiri
permasalahan di masa yang akan sebenarnya muncul karena dirasakan
datang. Oleh sebab itu maka banyak masalah yang harus
20

dijawab oleh program-program yang baru dimulai. Oleh sebab itu,
disiapkan secara matang. PPKS harus permasalahan yang muncul antara
menjadi wahana yang siap menjawab lain:
permasalahan yang timbul khususnya a. Ruangan pelayanan yang
dalam keluarga, serta dalam dimiliki oleh setiap PPKS belum
masyarakat yang lebih luas. mempunyai standar khusus dan
belum memenuhi persyaratan
Khusus pada bagian pelayanan yang diharuskan dalam pedoman.
data dan informasi, permasalahan b. Fasilitas yang ada masih sangat
yang ada dan mungkin timbul pada minim, belum memenuhi standar
tahap persiapan maupun pada tahap kebutuhan pelayanan Data dan
pelaksanaan merupakan bagian Informasi Kependudukan, Keluarga
yang penting untuk diperhitungkan, Berencana, dan Pembangunan
dianalisa, perlu dicarikan jawabannya Keluarga;
agar pelayanan yang diberikan c. Kemampuan SDM pelaksana
kepada keluarga maupun masyarakat pelayanan Data dan Informasi
betul-betul memuaskan, minimal Kependudukan, Keluarga
memberi bantuan penyelesaian Berencana, dan Pembangunan
masalah yang dihadapi klien. Keluarga belum mempunyai
Permasalahan yang ada dan pengalaman khusus bidang
mungkin akan muncul pada proses pelayanan Data dan Informasi
pelaksanaan program pelayanan Kependudukan, Keluarga
pada bidang pelayanan Data dan Berencana, dan Pembangunan
Informasi Kependudukan, Keluarga Keluarga.
Berencana, dan Pembangunan d. Substansi pelayanan Data dan
Keluarga pada PPKS dapat dibagi Informasi Kependudukan, Keluarga
menjadi dua kategori: Berencana, dan Pembangunan
Keluarga yang akan disajikan
1. Permasalahan yang timbul dari dan diberikan kepada para klien
dalam organisasi sendiri (masalah belum lengkap sesuai harapan
internal) yang telah ditentukan. Data dan
Masalah yang dihadapi dari Informasi Kependudukan, Keluarga
dalam organisasi sendiri lebih Berencana, dan Pembangunan
banyak disebabkan oleh karena Keluarga yang ada, hanya yang
pembentukan PPKS sendiri dimiliki oleh BKKBN.
21

e. Hubungan dengan semua bidang b. Belum memiliki data instansi di
terkait di dalam BKKBN sendiri luar BKKBN yang memungkinkan
belum dilakukan secara maksimal, bisa dijalin kerjasama.
bahkan mungkin ada beberapa c. Para pelaksana belum memiliki
PPKS yang belum menjalin pengetahuan dan pemahaman
hubungan secara khusus dengan yang mendalam tentang jenis
bidang-bidang di BKKBN wilayah Data dan Informasi Kependudukan,
kerja masing-masing. Keluarga Berencana, dan
Pembangunan Keluarga apa saja
2. Permasalahan yang ada dari luar yang harus dikumpulkan, disajikan,
organisasi (masalah eksternal) dan diberikan kepada klien yang
Sebagaimana dijelaskan di atas datang ke bidang pelayanan Data
bahwa PPKS ini masih tergolong dan Informasi Kependudukan,
baru, sehingga banyak sekali hal- Keluarga Berencana, dan
hal yang menjadi permasalahan Pembangunan Keluarga pada
yang harus segera dijawab dengan PPKS.
berbagai kegiatan yang nyata untuk
menjawab permasalahan yang B. Upaya Pemecahan
berada dalam organisasi sendiri, Sejalan dengan permasalahan
maupun yang dianggap muncul dari yang timbul, atau mungkin timbul,
luar organisasi PPKS. maka pengelola dan pelaksana
PPKS harus mencari jalan keluar
Adapun masalah-masalah yang pemecahan permasalahan tersebut.
dirasakan dari luar organisasi Jumlah kegiatan sebagai jawaban
(eksternal) antara lain: dari permasalahan bisa melebihi
a. Belum adanya hubungan jumlah permasalahan yang sudah
secara teknis dengan lembaga, diperkirakan di atas. Dengan kata
instansi, dan organisasi di luar lain, bisa saja satu masalah dapat
BKKBN, sehingga belum bisa dijawab atau dicegah dengan lebih
menjalin kerjasama terutama dari satu kegiatan.
dalam mengumpulkan Data dan
Informasi Kependudukan, Keluarga Di bawah ini disajikan beberapa
Berencana, dan Pembangunan alternatif pemecahan masalah yang
Keluarga yang diperlukan dari ada, baik yang bersifat internal
instansi dil uar BKKBN tersebut. maupun eksternal, antara lain:
22

1. Para pelaksana bidang pelayanan kemampuan atau kemauan untuk
Data dan Informasi Kependudukan, peningkatan kemampuan tersebut.
Keluarga Berencana, dan 5. Segera melakukan pendekatan
Pembangunan Keluarga agar dan kerjasama dengan bidang-
mengusulkan pengadaan sarana bidang yang ada di lingkungan
dan prasarana khusus bidang BKKBN provinsi dan SKPD-KB
pelayanan data dan informasi kabupaten dan kota di wilayah
kepada tim perencana komponen kerja PPKS.
pengelola PPKS pada setiap 6. Melakukan identifikasi Data dan
menjelang masa perencanaan. Informasi Kependudukan, Keluarga
Sarana dan prasarana yang harus Berencana, dan Pembangunan
dimiliki PPKS pada umumnya agar Keluarga yang diperlukan bidang
direncanakan dan diajukan oleh pelayanan Data dan Informasi
pengelola kepada BKKBN. Kependudukan, Keluarga
2. Untuk peningkatan kapasitas Berencana, dan Pembangunan
pelaksana pelayanan Data dan Keluarga yang berada di instansi
Informasi Kependudukan, Keluarga terkait.
Berencana, dan Pembangunan 7. Segera melakukan kolaborasi
Keluarga, selain diadakan dengan bidang-bidang yang
pelatihan yang dilaksanakan menangani Data dan Informasi
secara terencana, program Kependudukan, Keluarga
orientasi bidang dan magang Berencana, dan Pembangunan
dapat dilaksanakan secara Keluarga pada instansi-instansi
berkesinambungan. terkait di dalam dan di luar
3. Pemberian tugas dan BKKBN untuk memudahkan
pendampingan sangat dianjurkan pengumpulan data dan informasi
juga dalam proses internalisasi yang diperlukan.
program dan tugas pokok
pelayanan yang harus dilakukan
terhadap klien yang datang.
4. Untuk jangka panjang,
peningkatan kemampuan staf
untuk komputerisasi data harus
dimulai sejak dini. Pilih dan
tempatkan staf-staf yang ada
23

berbagai kepentingan, seperti dalam
BAB IV proses pembangunan berwawasan
kependudukan.
PENUTUP Memberikan layanan berbagai

intansi, baik pemerintah ataupun
swasta untuk mengembangkan
pembangunan berwawasan
Layanan data dan informasi kependudukan.
Kependudukan, Keluarga Berencana,
dan Pembangunan Keluarga di Layanan informasi sangat penting
PPKS merupakan layanan dalam bagi keluarga dan masyarakat,
memberikan sejumlah informasi sehingga layanan Data dan Informasi
kepada masyarakat, keluarga Kependudukan, Keluarga Berencana,
dan klien yang membutuhkan. dan Pembangunan Keluarga
Terdapat dua alasan utama merupakan suatu kebutuhan,
mengapa pelayanan informasi perlu mengingat masa depan adalah abad
diselenggarakan. informasi, sehingga siapa yang tidak
memperoleh informasi dia akan
Pertama: Memberikan informasi tertinggal.
kepada keluarga dan masyarakat
umum dengan berbagai pengetahuan
tentang Data dan Informasi
dan Pembangunan Keluarga yang
diperlukan untuk memecahkan
masalah yang dihadapi.
Kedua: Memungkinkan keluarga

dan masyarakat agar dapat
mengakses Data dan Informasi
dan Pembangunan Keluarga untuk
24

Seri 1

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Seri 1

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

SERI 1

FINAL KOREKSI_Buku Materi dan Media Pengelolaan PPKS.indd 1 1/11/2019 10:11:29 PM

FINAL KOREKSI_Buku Materi dan Media Pengelolaan PPKS.indd 2 1/11/2019 10:11:31 PM

FINAL KOREKSI_Buku Materi dan Media Pengelolaan PPKS.indd 3 1/11/2019 10:11:31 PM

2. Pelayanan informasi adalah

FINAL KOREKSI_Buku Materi dan Media Pengelolaan PPKS.indd 4 1/11/2019 10:11:32 PM

FINAL KOREKSI_Buku Materi dan Media Pengelolaan PPKS.indd 5 1/11/2019 10:11:32 PM

FINAL KOREKSI_Buku Materi dan Media Pengelolaan PPKS.indd 6 1/11/2019 10:11:32 PM

FINAL KOREKSI_Buku Materi dan Media Pengelolaan PPKS.indd 7 1/11/2019 10:11:37 PM

2). Berbagai Data dan Informasi

FINAL KOREKSI_Buku Materi dan Media Pengelolaan PPKS.indd 8 1/11/2019 10:11:40 PM

FINAL KOREKSI_Buku Materi dan Media Pengelolaan PPKS.indd 9 1/11/2019 10:11:40 PM

FINAL KOREKSI_Buku Materi dan Media Pengelolaan PPKS.indd 10 1/11/2019 10:11:40 PM

FINAL KOREKSI_Buku Materi dan Media Pengelolaan PPKS.indd 11 1/11/2019 10:11:40 PM

FINAL KOREKSI_Buku Materi dan Media Pengelolaan PPKS.indd 12 1/11/2019 10:11:40 PM

FINAL KOREKSI_Buku Materi dan Media Pengelolaan PPKS.indd 13 1/11/2019 10:11:40 PM

FINAL KOREKSI_Buku Materi dan Media Pengelolaan PPKS.indd 14 1/11/2019 10:11:40 PM

FINAL KOREKSI_Buku Materi dan Media Pengelolaan PPKS.indd 15 1/11/2019 10:11:40 PM

FINAL KOREKSI_Buku Materi dan Media Pengelolaan PPKS.indd 16 1/11/2019 10:11:41 PM

3. Ruang display data dan ruang

4. Model display data dan

Di samping tugas pokok di atas,

FINAL KOREKSI_Buku Materi dan Media Pengelolaan PPKS.indd 17 1/11/2019 10:11:44 PM

FINAL KOREKSI_Buku Materi dan Media Pengelolaan PPKS.indd 18 1/11/2019 10:11:44 PM

FINAL KOREKSI_Buku Materi dan Media Pengelolaan PPKS.indd 19 1/11/2019 10:11:47 PM

FINAL KOREKSI_Buku Materi dan Media Pengelolaan PPKS.indd 20 1/11/2019 10:11:47 PM

FINAL KOREKSI_Buku Materi dan Media Pengelolaan PPKS.indd 21 1/11/2019 10:11:47 PM

FINAL KOREKSI_Buku Materi dan Media Pengelolaan PPKS.indd 22 1/11/2019 10:11:47 PM

FINAL KOREKSI_Buku Materi dan Media Pengelolaan PPKS.indd 23 1/11/2019 10:11:47 PM

PENUTUP Memberikan layanan berbagai

Kedua: Memungkinkan keluarga

FINAL KOREKSI_Buku Materi dan Media Pengelolaan PPKS.indd 24 1/11/2019 10:11:48 PM

Anda mungkin juga menyukai