KEBATALAN DAN PEMBATALAN AKTA NOTARIS

AKTA OTENTIK DAN AKTA NOTARIS

pada awal atau kepala akta memuat nama lengkap dan tempat kedudukan Notaris, dan pada akhir akta
wajib dicantumkan nama dan tanda tangan Notaris. Pencantuman nama Notaris pada awal akta, dan
pencantuman nama dan tanda tangan Notaris pada akhir akta merupakan perintah UUJN, karena
merupakan bagian dari syarat formal akta Notaris. Dan jika syarat formal tidak dipenuhi, baik sebagian
atau seluruhnya sebagaimana disyaratkan Pasal 38 UUJN, maka akta Notaris tersebut hanya mempunyai
kekuatan pembuktian sebagai tulisan di bawah tangan.

Pencantuman nama Notaris dan tanda tangan Notaris tersebut, oleh pihak tertentu yang bergelut dalam
penegakkan hukum sering ditafsirkan Notaris sebagai pihak dalam akta, sehingga ketika isi akta
dipermasalahkan olen mereka yang namanya tersebut dalam akta atau oleh pihak lainnya, Notaris
seringkali ditempatkan sebagai Tergugat atau Turut Tergugat atau juga ditempatkan sebagai Saksi atau
bahkan Tersangka atau Terdakwa. Menempatkan atau mendudukan Notaris dengan kualifikasi seperti
itu terhadap Notaris yang dalam pelaksanaan tugas jabatan Notaris telah terjadi Kriminalisasi Jabatan
Notaris. Isi akta berdasarkan Pasal 38 ayat (3) huruf c UUJN merupakan kehendak dan keinginan dari
para pihak penghadap yang datang menghadap Notaris, kemudian Notaris hanya membingkainya dalam
bentuk akta Notaris sesuai UUJN. Jadi, jika isi akta tersebut dipermasalahkan oleh para pihak atau pihak
lain yang berkepentingan, permasalahan yang berkaitan dengan isi akta adalah permasalahan mereka
sendiri.

Suatu hal yang tidak tepat pula, jika seorang Notaris ditempatkan sebagai saksi atas akta yang dibuat di
hadapan atau oleh Notaris tersebut, karena akta Notaris sudah dikontruksikan mempunyai kekuatan
pembuktian yang sempurna, sehingga siapapun harus terikat dengan akta Notaris tersebut. Karena akta
Notaris harus dinilai apa adanya, dan setiap orang harus dinilai benar berkata seperti itu yang
dituangkan dalam akta Notaris yang bersangkutan. Dan jika menghukum Notaris seberapa lama pun
ataupun dengan hukuman mati pun, tidak akan membatalkan akta Notaris ang dibuat di hadapan atau
oleh Notaris yang bersangkutan. Akta tersebut akan tetap berlaku jika tidak dibatalkan oleh para pihak
yang bersangkutan atau berdasarkan putusan pengadilan yang telah memiliki kekuatan hokum tetap.

Jadi, pencantuman nama Notaris pada akta Notaris, tidak berarti Notaris adalah pihak di dalamnya atau
turut serta atau menyuruh atau membantu melakukan suatu tindakkan hukum tertentu yang dilakukan
para pihak atau penghadap, tapi hal tersebut merupakan aspek formal akta Notaris sesuai UUJN. Dan
Notaris tidak terikat dengan isi akta dan juga tidak mempunyai kepentingan hukum dengan isi akta yang
bersangkutan. Jika akta Notaris dipermasalahkan oleh para pihak atau pihak yang berkepentingan
dengan alasan apapun, sangat tidak ada alasan hukum untuk menempatkan atau mendudukkan Notaris
sebagai Tergugat, Turut Tergugat atau Tersangka atau pun Saksi. Jika akta Notaris dipermasalahkan oleh
para pihak atau yang berkepentingan, maka untuk menyelesaikan harus didasarkan pada, Kebatalan dan
Pembatalan Akta Notaris sebagai suatu alat bukti yang sempurna.

A. Akta Otentik

Batasan secara unsur yang dimaksud dengan akta otentik diberikan dalam Pasal 1868 KUHPer, yaitu :

a. Akta itu harus dibuat oleh atau di hadapan seorang Pejabat Umum
b. Akta itu harus dibuat dalam bentuk yang ditentukan oleh undang-undang
c. Pegawai Umum (Pejabat Umum) oleh – atau di hadapan siapa akta itu dibuat, harus mempunyai
wewenang untuk membuat akta tersebut.

Otentik dapat diartikan:

bersifat umum, bersifat jabatan, memberi pembuktian yang sempurna (dari surat-surat): khususnya
dalam kata: authentieke akte. Para Notaris istimewa ditunjuk untuk membuat akta otentik baik
atas permintaan atau atas perintah; akan tetapi juga beberapa pejabat negeri yang berhak
membuatnya mengenai hal-hal yang berhu-bungan dengan tugas pekerjaannya.

Satu syarat lagi yang harus ditambahkan yaitu akta otentik mempunyai kekuatan pembuktian yang
sempurna, karena di dalam akta otentik tersebut didalamnya telah termasuk semua unsur bukti:

a. tulisan;
b. saksi-saksi;
c. persangkaan-persangkaan;
d. pengakuan;
e. sumpah

Arti akta otentik mempunyai kekuatan pembuktian yang sempurna dapat pula ditentukan bahwa siapa
pun terikat dengan akta tersebut, sepanjang tidak bisa dibuktikan bukti sebaliknya berdasarkan putusan
pengadilan yang mempunyai kekuatan hukum tetap.

Bahwa akta otentik merupakan sebutan yang diberikan kepada pejabat tertentu yang dikualifikasikan
sebagai Pejabat Umum, seperti Akta otentik tidak saja dapat dibuat oleh Notaris, misalnya juga oleh
Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT), Pejabat Lelang, dan Pegawai Kantor Catatan Sipil.

B. АКТА NOTARIS

Dalam Hukum (Acara) Perdata, alat bukti yang sah atau yang diakui oleh hukum, terdiri dari :

a. bukti tulisan;
b. bukti dengan saksi-saksi;
c. persangkaan-persangkaan;
d. pengakuan;
e. sumpah.

Pembuktian dengan tulisan dilakukan dengan tulisan-tulisan otentik maupun dengan tulisan-tulisan di
bawah tangan. Tulisan-tulisan otentik berupa akta otentik, yang dibuat dalam bentuk yang sudah
ditentukan oleh undang-undang, dibuat di hadapan pejabat-pejabat (pegawai umum) yang diberi
wewenang dan di tempat dimana akta tersebut dibuatis Tulisan di bawah tangan atau disebut juga akta
di bawah tangan dibuat dalam bentuk yang tidak ditentukan oleh undang-undang, tanpa perantara atau
tidak di hadapan Pejabat Umum yang berwenang. Baik akta otentik maupun akta di bawah tangan
dibuat dengan tujuan untuk dipergunakan sebagai alat bukti. Dalam kenyataan ada tulisan yang dibuat
tidak dengan tujuan sebagai alat bukti, tapi dapat dipergunakan sebagai alat bukti, jika hal seperti ini
terjadi agar mempunyai nilai pembuktian harus dikaitkan atau didukung dengan alat bukti yang lainnya.

Perbedaan yang penting antara kedua jenis akta tersebut, yaitu dalam nilai pembuktian, akta otentik
mempunyai pembuktian yang sempurna.
Kesempurnaan akta Notaris sebagai alat bukti, maka akta tersebut harus dilihat apa adanya, tidak perlu
dinilai atau ditafsirkan lain, selain yang tertulis dalam akta tersebut. Akta di bawah tangan
mempunyai kekuatan pembuktian sepanjang para pihak mengakuinya atau tidak ada penyangkalan dari
salah satu pihak, jika para pihak mengakuinya, maka akta di bawah tangan tersebut mempunyai
kekuatan pembuktian yang sempurna sebagaimana akta otentik, jika ada salah satu pihak tidak
mengakuinya, beban pembuktian diserahkan kepada pihak yang menyangkal akta tersebut, dan
penilaian penyangkalan atas bukti tersebut diserahkan kepada hakim. Baik alat bukti akta di bawah
tangan maupun akta otentik keduanya harus memenuhi rumusan mengenai sahnya suatu perjanjian
berdasarkan Pasal 1320 BW, dan secara materiil mengikat para pihak yang membuatnya (Pasal 1338
BW) sebagai suatu perjanjian yang harus ditepati oleh para pihak (pacta sunt servanda).

Bahwa disebut akta Notaris, karena akta tersebut sebagai akta otentik yang dibuat di hadapan atau oleh
Notaris yang memenuhi syarat yang telah ditentukan dalam UUJN. Akta Notaris sudah pasti akta otentik.

Tapi akta otentik bisa juga akta Notaris, akta Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT), Risalah Lelang Pejabat
Lelang dan Akta Catatan Sipil.

C. SYARAT AKTA NOTARIS SEBAGAI AKTA OTENTIK

Pasal 15 ayat (1) UUJN menegaskan bahwa salah satu kewenangan Notaris, yaitu membuat akta secara
umum, dengan batasan sepanjang:

1. Tidak dikecualikan kepada pejabat lain yang ditetapkan oleh undang-undang.

2. Menyangkut akta yang harus dibuat atau berwenang membuat akta otentik mengenai semua
perbuatan, perjanjian, dan ketetapan yang diharuskan oleh aturan hukum atau dikehendaki oleh
yang bersang-kutan.
3. Mengenai subjek hukum (orang atau badan hukum) untuk kepentingan siapa akta itu dibuat atau
dikehendaki oleh yang berkepen-tingan.
4. Berwenang mengenai tempat, dimana akta itu dibuat, hal ini sesuai dengan tempat kedudukan dan
wilayah jabatan Notaris.
5. Mengenai waktu pembuatan akta, dalam hal ini Notaris harus men-jamin kepastian waktu
menghadap para penghadap yang tercantum dalam akta.

Pasal 1868 BW merupakan sumber untuk otensitas akta Notaris juga merupakan dasar legalitas
eksistensi akta Notaris, dengan syarat-syarat sebagai berikut:

1. Akta itu harus dibuat oleh (door) atau di hadapan (ten overstaan)
2. seorang Pejabat Umum.
3. Akta itu harus dibuat dalam bentuk yang ditentukan oleh undang-undang.
4. Pejabat Umum oleh - atau di hadapan siapa akta itu dibuat, harus mempunyai wewenang untuk
membuat akta tersebut.