Khalik Mawardi Junasdi Said, Aris Subagiyo, Wawargita Permata Wijayanti

KESENJANGAN WILAYAH BERDASARKAN ASPEK EKONOMI DI KOTA KENDARI

Khalik Mawardi Junasdi Said, Aris Subagiyo, Wawargita Permata Wijayanti

Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota Fakultas Teknik Universitas Brawijaya
Jalan Mayjen Haryono 167 Malang 65145 -Telp (0341)567886
Email: Khalikmawardi96@gmail.com

ABSTRAK

Masalah kesenjangan telah lama menjadi persoalan sejumlah negara miskin dan berkembang dalam
pelaksanaan pembangunan ekonomi. Pertumbuhan ekonomi tinggi ternyata tidak berhasil dalam mengurangi
atau bahkan menghilangkan besarnya kemiskinan. Beberapa kawasan di kepulauan Indonesia masih memiliki
perbedaan yang sangat besar dalam hal pemerataan pembangunan, termasuk Kota Kendari. Metode
pengumpulan data dilakukan dengan cara wawancara, observasi, kuesioner dan dokumentasi. Analisis
perhitungan tingkat kesenjangan menggunakan indeks Sentralitas dan indeks Williamson. Hasil penelitian
menunjukkan bahwa Kecamatan Nambo memiliki tingkat kesenjangan paling tinggi di antara kecamatan lain di
Kota Kendari berdasarkan indeks Sentralitas senilai 22,439. Sementara menurut analisis Indeks Williamson,
tingkat kesenjangan tertinggi ditempati Kecamatan Kendari dengan nilai 0,329.

Kata kunci: Kesenjangan-Wilayah, Kendari, Indeks-Sentralitas, Indeks-Williamson

ABSTRACT

The problem of inequality has long been a problem for a number of poor and developing countries in the
implementation of economic development. High economic growth has not been successful in reducing or even
eliminating the magnitude of poverty. Several areas in the Indonesian archipelago still have very large
differences in terms of equitable development, including Kendari City. Methods of data collection are done by
means of interviews, observation, questionnaires and documentation. Analysis of the calculation of the level of
gap using the Centrality index and Williamson index. The results showed that Nambo District had the highest
level of disparity among other sub-districts in Kendari City based on the Centrality index of 22.439. Meanwhile,
according to the Williamson Index analysis, the highest level of inequality is occupied by Kendari district with a
value of 0.329.

Keywords: Regional Gap, Kendari, Centrality Index, Williamson Index

pendapatan. Namun, pertumbuhan ekonomi

PENDAHULUAN
Pembangunan adalah tahapan
multidimensi yang memerlukan perubahan-
perubahan besar dalam struktur sosial, sikap
mental dan kelembagaan, percepatan/
akselerasi pertumbuhan ekonomi, pengurangan
ketimpangan, dan pemberantasan kemiskinan
(Todaro, 2000). Di dalam pembangunan ekonomi
sendiri selalu muncul permasalahan berupa
prioritas terhadap pemerataan pendapatan serta
pertumbuhan ekonomi. Ahli ekonomi berasumsi
bahwa prioritas terhadap laju pertumbuhan
ekonomi yang tinggi sudah tidak dapat lagi
dipakai dalam pengurangan kemiskinan. Padahal
kemiskinan merupakan realita dalam kehidupan
ekonomi di negara yang sedang berkembang,
termasuk Indonesia. Tingginya ekonomi suatu
daerah memang tidak menjamin pemerataan
yang cepat merupakan salah satu strategi bagus
dalam pembangunan ekonomi (Prayitno, 1986).
Masalah kesenjangan telah lama menjadi
persoalan sejumlah negara miskin dan
berkembang dalam pelaksanaan pembangunan
ekonomi. Pertumbuhan ekonomi tinggi ternyata
tidak berhasil dalam mengurangi atau bahkan
menghilangkan besarnya kemiskinan. Sehingga,
pertumbuhan GNP per kapita yang cepat tidak
bisa meningkatkan taraf hidup masyarakat
(Arsyad, 1988). Disparitas (kesenjangan)
pembangunan antar daerah dapat dilihat dari
pendapatan perkapita, kualitas sumber daya
manusia, ketersediaan sarana dan prasarana dan
akses ke perbankan (Daryanto, 2009).
Beberapa kawasan di kepulauan Indonesia
masih memiliki perbedaan yang sangat besar
dalam hal pemerataan pembangunan.
Pemerataan di Kawasan Timur Indonesia

Planning for Urban Region and Environment Volume 10, Nomor 2, April 2021 171
KESENJANGAN WILAYAH BERDASARKAN ASPEK EKONOMI DI KOTA KENDARI

menunjukkan angka yang jauh lebih rendah jasa hadir di Kota Kendari seperti bangunan-
dibandingkan dengan Kawasan Barat Indonesia. bangunan pusat perdagangan dan jasa yang
Luasnya wilayah Indonesia yang terdiri dari tersebar di sejumlah lokasi. Lokasi strategis
pulau dan kepulauan menyebabkan pertama dan yang paling berkembang adalah
permasalahan kurangnya pemerataan kawasan ekonomi di wilayah Kecamatan
pembangunan khususnya antara Kawasan Barat Mandonga. Kawasan ini memiliki beberapa jalan
dan Timur Indonesia. Kota Kendari merupakan dengan jalur utama ialah Jalan Abdulah Silondae.
salah satu ibukota Provinsi Sulawesi Tenggara Sepanjang jalan ini terdapat pusat pertokoan,
yang kini kian berkembang. Sejumlah pusat pusat perbelanjaan, pasar modern, pasar rakyat,
perdagangan dan jasa hadir di Kota Kendari perbankan, dan kantor-kantor swasta lainnya.
seperti bangunan-bangunan pusat perdagangan Kawasan berikutnya ialah Kecamatan Kadia serta
dan jasa yang hamper tersebar di seluruh Kecamatan Baruga. Kawasan yang dibelah
kecamatan. Walaupun dari segi pembangunan dengan sungai Kadia ini dianggap paling asri,
terlihat berkembang di beberapa wilayah, sebab pemerintah telah membangun ruang
kondisi kemiskinan masyarakat di Kota Kendari terbuka hijau berupa Taman Kota. Terdapat pula
ternyata masih mengalami kenaikan (BPS, 2016). MTQ Square yang menjadi alun-alun kota.
Hal tersebut dapat dilihat berdasarkan Data Pertumbuhan pusat perkantoran swasta dan jasa
Makro Pembangunan Kota Kendari tahun 2018. perhotelan berkembang pesat pula disana. Di
Jumlah penduduk miskin naik hingga 7,57%. kawasan ini terdapat area perkantoran
Tabel 1. Gini Ratio Provinsi Sulawesi Tenggara pemerintah seperti kantor Wali Kota Kendari dan
Gini Ratio Kejaksaan Negeri. Selanjutnya ialah Kecamatan
Wilayah
2017 2018 Wua-wua, yang kini berubah menjadi kawasan
Buton 0.3940 0.3805
bisnis yang paling berkembang dan terletak di
Muna 0.3574 0.3804
Konawe 0.3629 0.3445
Jalan MT Haryono. Di wilayah tersebut terdapat
Kolaka 0.3001 0.3402 Lippo Plaza dan Brilian Plaza (Hasrul, 2015).
Konawe Selatan 0.3746 0.3448
Bombana 0.3477 0.3575
Wakatobi 0.3805 0.3886
Kolaka Utara 0.3217 0.3286
Buton Utara 0.3936 0.3614
Konawe Utara 0.3418 0.3722
Kolaka Timur 0.3740 0.3606
Konawe Kepulauan 0.3715 0.3371
Muna Barat 0.3808 0.4139
Buton Tengah 0.2388 0.5080
Buton Selatan 0.3467 0.3222
Kota Kendari 0.3726 0.3954 Gambar 1. Kondisi Wilayah Kota Kendari
Kota Baubau 0.4424 0.4527
Dilihat dari segi pembangunan yang
Wilayah Buton Tengah, Kota Baubau, terlihat berkembang di beberapa wilayah,
Muna Barat, dan Kota Kendari memiliki angka kondisi kemiskinan masyarakat di Kota Kendari
Gini Ratio paling tinggi secara berurutan. Gini ternyata masih mengalami kenaikan. Hal
Ratio merupakan indikator yang menunjukkan tersebut dapat dilihat berdasarkan Data Makro
tingkat kesenjangan pendapatan secara pembangunan Kota Kendari tahun 2018, jumlah
menyeluruh. Nilai Gini Ratio berkisar antara 0 penduduk miskin naik hingga 7,57%. Hal
hingga 1. Koefisien Gini bernilai 0 menunjukkan tersebut menandakan adanya kesenjangan di
adanya pemerataan pendapatan yang sempurna, Kota Kendari. Kecamatan Nambo, Kecamatan
atau setiap orang memiliki pendapatan yang Kendari, dan Kecamatan Abeli merupakan
sama. Sedangkan, Gini Ratio bernilai 1 beberapa Kecamatan di Kota Kendari yang
menunjukkan kesenjangan yang sempurna, atau kondisi infrastrukturnya juga masih belum
satu orang memiliki segalanya sementara orang- memadai. Kondisi ini ditandai dengan jalanan
orang lainnya tidak memiliki apa-apa (Iskandar & yang rusak dan beberapa wilayah masih rawan
Saragih, 2018). banjir. Kondisi ini masih ditambah dengan
Kota Kendari merupakan pusat ibukota fasilitas penerangan jalan yang masih sedikit.
Provinsi Sulawesi Tenggara yang kini makin Karena kondisi fasilitas yang belum memadai,
berkembang. Sejumlah pusat perdagangan dan sektor perdagangan di ketiga wilayah tersebut

172 Planning for Urban Region and Environment Volume 10, Nomor 2, April 2021
 Khalik Mawardi Junasdi Said, Aris Subagiyo, Wawargita Permata Wijayanti

belum berjalan dengan baik. Belum lagi dengan variabel faktor kesenjangan wilayah sebagai
tidak adanya transportasi pada malam hari yang variabel terkait. Faktor-faktor kesenjangan
membuat sektor perdagangan semakin wilayah dikelompokan ke dalam 2 variabel yaitu
terhambat (Hasrul, 2015). tingkat ekonomi dan sarana-prasarana.
Pertimbangan utama dalam penetapan variabel
faktor-faktor yang mempengaruhi kesenjangan
wilayah adalah sebagai berikut:
Tabel 2. Variabel Penelitian
Tujuan Variabel Sub Variabel
Nilai PDRB wilayah
Tingkat PDRB per kapita
Jumlah penduduk
Tingkat Tingkat Kepadatan
Ekonomi Penduduk
Mengetahui
Tingkat Proporsi
kesenjangan dari
Gambar 2. Kondisi Wilayah Kota Kendari aspek ekonomi di
Penduduk
Luas Wilayah
wilayah Kota
Menurut Syafrizal (2008), Indeks Kendari
Sarana kesehatan
Sarana pendidikan
Williamson dapat digunakan sebagai media
Sarana dan Ketersediaan jalan aspal
pengukur kesenjanganan antar wilayah. Prasarana Sarana air bersih
Kesenjanganan pembangunan antarwilayah Listrik
Perdagangan
dapat diukur dengan Indeks Williamson
menggunakan Produk Domestik Regional Bruto Tabel 3. Data Penelitian
(PDRB) per kapita sebagai data dasar. Dengan Tujuan Data Sumber
menggunakan Indeks Williamson, maka dapat PDRB wilayah Trinanda dan Santoso
PDRB per (2013)
dilihat seberapa besar kesenjanganan yang kapita Muta’ali (2011)
terjadi antar wilayah yang nilainya berkisar Nilai Jumlah Sjafrizal (2014)
penduduk
antara angka 0-1. Selain Indeks Williamson, Kepadatan
perhitungan kesenjanganan dapat diukur dengan Penduduk
Indeks Sentralitas. Dalam menentukan Proporsi
Penduduk
kecamatan sebagai pusat pertumbuhan tidak Nilai Luas
cukup hanya melihat keberagaman fasilitasnya wilayah
saja, tetapi juga mempertimbangkan frekuensi Jumlah dan Trinanda dan Santoso
cakupan (2013)
setiap jenis fasilitas tersebut. Tingkat frekuensi Mengetahui sarana Muta’ali (2011)
fasilitas pada suatu kecamatan mempengaruhi kesenjangan dari kesehatan Sjafrizal (2014)
aspek ekonomi di Jumlah dan
indeks sentralitas kecamatan tersebut. Semakin wilayah Kota cakupan
tinggi frekuensinya maka akan semakin besar Kendari sarana
nilai sentralitasnya (Rodinelli dalam Ermawati, pendidikan
Panjang jalan
2010). Diharapkan setelah menemukan nilai teraspal
perbandingan kesenjangan dan frekuensi Ketersediaan
fasilitas antar wilayah, maka akan dapat dan
pelayanan air
ditemukan strategi untuk mengatasi bersih
permasalahan tersebut. Ketersediaan
dan
pelayanan
METODE PENELITIAN listrik
Jumlah sarana
Lokasi dan Waktu Pelaksanaan Kegiatan perdagangan

Penelitian pada kajian ini dilaksanakan di
Kota Kendari. Penelitian dilaksanakan selama 7
(tujuh) bulan dimulai pada Maret sampai dengan
Oktober 2020.
Definisi Operasional
Variabel penelitian dalam studi ini
merupakan variabel yang mempengaruhi
kesenjangan wilayah sebagai variabel bebas dan
Penelitian pada kajian ini menggunakan
dua jenis data untuk diolah, yaitu berupa data
primer serta data sekunder. Data asli yang telah
dikumpulkan peneliti secara langsung melalui
sumber yang digunakan untuk menjawab
pemasalahan pada penelitiannya disebut dengan
data primer. Sementara data asli yang didapat
melalui pihak lain seperti data laporan, buku,
maupun catatan-catatan penting yang bersifat

Planning for Urban Region and Environment Volume 10, Nomor 2, April 2021 173
KESENJANGAN WILAYAH BERDASARKAN ASPEK EKONOMI DI KOTA KENDARI
dokumentasi disebut dengan data sekunder.
Teknik pengambilan dan pengumpulan data yang
digunakan dalam penelitian ini adalah sebagai
berikut :
1. Teknik Observasi
Observasi lapangan yang dibutuhkan dalam
penelitian ini yaitu perkembangan beberapa
wilayah pusat pertumbuhan secara fisik dan
visual seperti perkembangan wilayah
terbangun, sarana dan prasarana wilayah
Kota Kendari.
2. Teknik Wawancara
Pengumpulan data yang diperlukan dengan
melakukan wawancara terhadap responden
terkait yang berhubungan langsung. Teknik
wawancara dilakukan secara terstruktur dan
bebas. Wawancara terstruktur dilakukan
dengan menggunakan daftar pertanyaan
(kuesioner) yang telah disiapkan, sedangkan
wawancara bebas dilakukan tanpa
menggunakan daftar pertanyaan (kuesioner)
untuk mendukung data yang diperlukan.
3. Studi Literatur
Pengumpulan data dan informasi dengan
melakukan studi terhadap laporan, jurnal,
karya ilmiah, dan hasil-hasil penelitian lain
masih memiliki hubungan dengan kajian ini.
Beberapa data didapatkan dari berbagai
pihak dan media. Data yang dibutuhkan
diperoleh dari beberapa dinas, badan
maupun bagian dari pemerintah terkait
dengan pembangunan dan pengembangan
wilayah termasuk sarana dan prasarananya.
Dinas maupun bagian dari pemerintah
tersebut antara lain:
1. Pemerintahan Kecamatan di Kota Kendari
2. Badan Perencanaan Daerah Kota Kendari
3. Badan Pusat Statistik Kota Kendari
4. Dinas Pekerjaan Umum Kota Kendari
5. Dinas Perikanan Kota Kendari
6. Dinas Pertanian Kota Kendari
7. Dinas Perhubungan Kota Kendari
Analisa Data
Analisis Tingkat Kesenjangan
Penelitian ini menggunakan analisis Indeks
Sentralitas dan Indeks Williamson. Indeks
sentralitas dimaksudkan untuk mengetahui
struktur/hierarki pusat-pusat pelayanan yang
ada dalam suatu wilayah perencanaan
pembangunan, seberapa banyak fungsi yang
ada, berapa jenis fungsi dan berapa jumlah
174 Planning for Urban Region and Environment Volume 10, Nomor 2, April 2021
penduduk yang dilayani serta seberapa besar
frekuensi keberadaan suatu fungsi dalam satu
satuan wilayah permukiman. Indeks sentralitas
ini digunakan untuk menilai kemampuan dan
hirarki pusat pelayanan. Persamaan yang
dipergunakan untuk menilai bobot dari suatu
fasilitas adalah sebagai berikut:
C = t/T
Keterangan:
C : Bobot dari atribut fungsional suatu fasilitas
t : Nilai Sentralitas (100)
T : Jumlah Total Dari Atribut Dalam Sistem
Untuk mengetahui tingkat kesenjangan
ekonomi yang ada di Kota Kendari maka akan
dilakukannya pengujian data PDRB dengan
menggunakan Indeks Wiliamson juga. PDRB yang
digunakan tahun 2018 untuk diketahui trend
kesenjangan dilakukan dengan menggunakan
rumus,
√∑(𝑦𝑖 − 𝑦̅)2 𝑓𝑖
𝑛
𝑉𝑤 =
𝑦̅
Keterangan:
𝑉𝑤 = Indeks Wiliamson
𝑓𝑖 = Jumlah Penduduk di Wilayah ke-i
𝑛 = Jumlah Penduduk Kota Kendari
𝑦𝑖 = PDRB wilayah ke-i
𝑦̅ = PDRB Kota Kendari
Nilai indeks wiliamson berada diantara 0
dan 1 (0<𝑉𝑤 <1). Indeks wiliamson digunakan
untuk mengukur kesenjangan pendapatan
perkapita suatu wilayah pada waktu tertentu.
Bila angka indeks wiliamson mendekati 1 berarti
sangat timpang dan bila mendekati 0 berarti
sangat merata.
HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisa Indeks Sentralitas
Analisis Indeks sentralitas bertujuan untuk
mengetahui pemusatan/arah pertumbuhan dan
perkembangan suatu wilayah. Hal ini dapat
dilihat dari skor ranking indeks sentralitas.
Adapun ranking tertinggi merupakan pusat dari
kegiatan disuatu wilayah. Pada hal ini terdapat
11 Kecamatan di Kota Kendari. Untuk melihat
perkembangan wilayahnya dilakukan
penghitungan indeks sentralitas. Adapun hasil
perhitungan Indeks Skalogram Kota Kendari
adalah sebagai berikut:
 Khalik Mawardi Junasdi Said, Aris Subagiyo, Wawargita Permata Wijayanti

Tabel 4. Jumlah Fasilitas di Kota Kendari

Pendidikan Kesehatan Perdagangan
N SD SM SM SLB PT R. RSU Puskesma Klini Pasar Pasa Jumla Jumla
Kecamatan
o P A N Bersali D s k Umu r h Jenis h Unit
n m Ikan
1 Nambo 10 2 1 0 0 0 0 0 0 1 0 4 14
2 Abeli 9 2 0 0 0 0 0 1 1 1 0 5 14
3 Baruga 10 4 5 1 4 0 1 1 2 1 0 9 29
4 Wua-Wua 6 6 4 0 0 0 0 1 1 1 0 6 19
5 Poasia 13 3 4 2 2 0 1 1 2 1 0 9 29
6 Kendari 15 6 5 0 1 0 0 2 1 1 0 7 31
7 Kambu 11 5 5 0 6 0 1 1 1 0 0 7 30
8 Puuwatu 11 5 2 0 1 1 1 1 3 1 0 9 26
9 Mandonga 14 2 5 3 2 1 3 1 2 2 0 10 35
10 Kadia 14 7 10 2 5 0 1 3 2 1 0 9 45
11 Kendari
24 9 6 1 3 0 2 3 2 1 1 9 52
Barat
Jumlah
11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11
Wilayah (n)
Jumlah
Wilayah
Yang 11 11 10 5 8 2 7 10 10 10 1
Mempunya
i Fasilitas (f)
Jumlah 13
51 47 9 24 2 10 15 17 11 1
Fasilitas 7
t
10 10
(Sentralitas 100 100 100 100 100 100 100 100 100
0 0
)
T (Jumlah 13
51 47 9 24 2 10 15 17 11 1
Fasilitas) 7

Tabel 5. Indeks Sentralitas

Berdasarkan data diatas dapat dilihat No Kecamatan Indeks Sentralitas Ranking
bahwa terdapat 11 fasilitas yang dipilih dan 1 Kendari Barat 232.398 1
2 Mandonga 183.059 2
terbagi menjadi sarana pendidikan, kesehatan,
3 Kadia 139.132 3
dan juga perdagangan. Berdasarkan 4 Puuwatu 119.660 4
kelengkapannya, Kecamatan Mandonga memiliki 5 Poasia 91.960 5
10 fasilitas dan menjadi kecamatan terlengkap. 6 Baruga 91.081 6
Sementara Kecamatan Nambo hanya memiliki 4 7 Kambu 76.020 7
8 Kendari 65.825 8
jenis fasilitas. Hal ini menunjukkan bahwa belum 9 Wua-Wua 46.295 9
adanya pembangunan merata pada setiap 10 Abeli 32.131 10
Kecamatan. 11 Nambo 22.439 11
Berbagai faktor seperti jumlah penduduk Berdasarkan Tabel 5 dapat diketahui
maupun kondisi daerah masih menjadi bahwa nilai indeks sentralitas tertinggi berada di
penyebabnya. Jumlah unit fasilitas terbanyak Kecamatan Kendari Barat dengan nilai 232,398
ditempati oleh Kecamatan Kadia sebanyak 45 sehingga menempati ranking 1. Ini menunjukkan
unit. Sedangkan Kecamatan Nambo dan bahwa Kecamatan Kendari Barat memiliki
Kecamatam Abeli menempati posisi paling tingkat kesenjangan paling rendah di Kota
bawah dengan jumlah 14 unit fasilitas. Data ini Kendari. Sedangkan sentralitas paling rendah
menunjukkan bahwa terjadi ketidak merataan berada di Kecamatan Nambo dengan nilai
pembangunan yang ada di Kota Kendari. Tentu 22,439 sehingga menempati rangking 11. Ini
saja hal ini membuat jarak kesenjangan menjadi menunjukkan bahwa Kecamatan Nambo
semakin lebar di antara kecamatan. Jumlah memiliki kesenjangan paling tinggi di Kota
keseluruhan fasilitas di Kota Kendari mencapai Kendari.
52 unit. Fasilitas tersebut terbagi menjadi 11
jenis yang dikategorikan menjadi 3 kriteria. Kecamatan di Kota Kendari terdiri dari 3
Hasil indeks sentralitas setiap kecamatan Hierarki. Pembagian hierarki ini dasarkan atas
dirangking berdasarkan nilainya. Adapun hasil dasar perhitungan sentralitas. Hierarki setiap
perhitungan indeks sentralitas Kota Kendari kecamatan adalah sebagai berikut:
adalah sebagai berikut:

Planning for Urban Region and Environment Volume 10, Nomor 2, April 2021 175
KESENJANGAN WILAYAH BERDASARKAN ASPEK EKONOMI DI KOTA KENDARI

1. Hierarki I adalah kecamatan dengan indeks sangat senjang dan bila mendekati 0 berarti
sentralitas yang paling tinggi. Kecamatan sangat merata.
tersebut yaitu kecamatan Kendari Barat dan
Kecamatan Mandonga. Tabel 6. Indeks Williamson
2. Hierarki II adalah kecamatan dengan indeks Rata-rata PDRB
Rata-rata
No Kecamatan Indeks
sentralitas sedang. Kecamatan tersebut yaitu Perkapita
Williamson
Kecamatan Kadia dan Kecamatan Puuwatu. 1 Kendari 22,480 0.329
3. Hierarki III adalah kecamatan dengan indeks 2 Kendari
Barat 10,212 0.016
sentralitas yang rendah. Kecamatan tersebut
3 Mandonga 18,489 0.259
yaitu Kecamatan Kendari, Kecamatan Abeli, 4 Puuwatu 12,849 0.063
Kecamatan Nambo, Kecamatan Poasia, 5 Baruga 5,068 0.136
Kecamatan Baruga, Wua-Wua, dan 6 Kadia 5,073 0.193
7 Wua-Wua 8,168 0.068
Kecamatan Kambu. 8 Poasia 6,134 0.125
Berdasarkan peringkat hierarki diatas, 9 Kambu 6,960 0.106
maka ada 2 kecamatan yang ditetapkan sebagai 10 Abeli 9,050 0.033
11 Nambo 12,861 0.036
pusat pertumbuhan, yaitu kecamatan Kendari
Barat dan Kecamatan Mandonga. Hal ini Hasil analisis Indeks Williamson masing-
didasarkan pada ketersediaan fasilitas pada masing kecamatan di Kota Kendari menunjukan
kecamatan tersebut, baik dari keberagaman dan adanya kesenjangan dilihat dari nilai indeks yang
frekuensinya yang lebih baik dibanding dari semakin mendekati 1. Kondisi ini dapat dilihat
kecamatan yang lainnya. Sementara Kecamatan dengan PDRB perkecamatan di Kota Kendari.
Nambo sebagai kecamatan dengan hierarki Kondisi ini kemudian yang akan berpengaruh
paling bawah masih memiliki kesenjangan tinggi. pada persebaran jumlah penduduk di suatu
Analisis Indeks Williamson wilayah yang juga berpegaruh pada pergerakan
ekonomi yang meyebabkan perbedaan
Untuk melihat tingkat kesenjangan pendapatan daerah regional bruto tingkat
pendapatan antar kecamatan yang terjadi di kecamatan.
Kota Kendari analisis yang digunakan adalah Berdasarkan data pada Gambar 3,
Indeks Wiliamson. Rumus indeks ini akan Kecamatan Kendari menjadi wilayah dengan
menghasilkan angka indeks yang lebih besar kondisi paling senjang karena memiliki angka
atau sama dengan nol dan lebih kecil satu. Indeks Williamson melebihi 0,3. Kecamatan
Ektrimnya jika angka indeks sama dengan nol Mandonga sebagai wilayah paling senjang kedua
maka menandakan tidak terjadi kesenjangan memiliki angka Indeks Williamson melebihi 0,2.
pendapatan di kecamatan tersebut. Angka Kecamatan Kambu, Kecamatan Poasia,
indeks yang lebih besar dari nol menunjukkan Kecamatan Baruga, dan Kecamatan Kadia berada
adanya kesenjangan pendapatan di kecamatan pada urutan berikutnya dengan angka Indeks
tersebut. Semakin besar indeksnya berarti Williamson melebihi 0,1. Sementara kecamatan
semakin besar pula tingkat kesenjangan sisanya memiliki angka Indeks Williamson kurang
pendapatan di kecamatan tersebut. dari 0,1. Hal ini menandakan tingginya
Berdasarkan dari Tabel 5, tingkat ketidakmerataan distribusi pendapatan yang
kesenjangan tertinggi ditempati oleh Kecamatan terjadi di Kota Kendari.
Kendari dengan jumlah Indeks Williamson 0,329 Pada teorinya, nilai Indeks Williamson
dengan rata-rata nilai PDRB perkapita 22.480. yang melebihi nilai maksimum dapat disebabkan
Tingkat PDRB perkapita berada diurutan oleh adanya beberapa daerah yang memiliki
terbawah adalah Kecamatan Kendari Barat over-PDRB perkapita diatas PDRB perkapita
dengan Indeks Williamson 0,016 dengan rata- Provinsi Sulawesi Tenggara. Dalam kasus ini,
rata PDRB perkapita 10.212. Berdasarkan beberapa daerah yang paling mencolok yang
pendekatan Indeks Wiliamson, perhitungan dimaksud adalah Kecamatan Kendari. Tingginya
tingkat kesenjangan berada di angka antara 0 PDRB perkapita di kecamatan tesebut,
dan 1 (0<𝑉𝑤 <1). Indeks Wiliamson digunakan dikarenakan merupakan pusat pemerintah Kota
untuk mengukur kesenjangan pendapatan Kendari. Sehingga fasilitas sarana dan akses
perkapita suatu wilayah pada waktu tertentu. tranportasi lebih memadai daripada kecamatan
Bila angka Indeks Wiliamson mendekati 1 berarti lain.

176 Planning for Urban Region and Environment Volume 10, Nomor 2, April 2021
 Khalik Mawardi Junasdi Said, Aris Subagiyo, Wawargita Permata Wijayanti
Gambar 3. Diagram Urutan Kesenjangan Kecamatan di Kota Kendari
Berdasarkan data pada gambar di atas,
Kecamatan Kendari menjadi wilayah dengan
kondisi paling senjang karena memiliki angka
Indeks Williamson melebihi 0,3. Kecamatan
Mandonga sebagai wilayah paling senjang kedua
memiliki angka Indeks Williamson melebihi 0,2.
Kecamatan Kambu, Kecamatan Poasia,
Kecamatan Baruga, dan Kecamatan Kadia berada
pada urutan berikutnya dengan angka Indeks
Williamson melebihi 0,1. Sementara kecamatan
sisanya memiliki angka Indeks Williamson kurang
dari 0,1. Hal ini menandakan tingginya
ketidakmerataan distribusi pendapatan yang
terjadi di Kota Kendari. Pada teorinya, nilai
Indeks Williamson yang melebihi nilai maksimum
dapat disebabkanoleh adanya beberapa daerah
yang memiliki over-PDRB perkapita diatas PDRB
perkapita Provinsi Sulawesi Tenggara. Dalam
kasus ini, beberapa daerah yang paling mencolok
yang dimaksud adalah Kecamatan Kendari dan
Kecamatan Mandonga. Tingginya PDRB
perkapita di dua kecamatan tesebut, terutama di
Kecamatan Kendari karena merupakan pusat
pemerintah Kota Kendari. Sehingga fasilitas
sarana dan akses tranportasi lebih memadai
daripada kecamatan lain.
KESIMPULAN
Menurut analisis Indeks Sentralitas di 11
kecamatan di Kota Kendari, Kecamatan Kendari
Barat memiliki nilai indeks sentralitas tertinggi
dengan nilai 232.398. Sementara Kecamatan
Nambo memiliki nilai indeks sentralitas terendah
dengan nilai 22,439. Angka tersebut
menunjukkan bahwa Kecamatan Nambo
memiliki tingkat kesenjangan paling tinggi di
antara kecamatan lain di Kota Kendari. Hasil
Planning for Urban Region and Environment Volume 10, Nomor 2, April 2021
analisis Indeks Sentralitas sendiri bertujuan
untuk mengetahui pemusatan/arah
pertumbuhan dan perkembangan di suatu
wilayah. Secara terperinci dan berurutan, urutan
kedua sebagai kecamatan paling senjang setelah
Kecamatan Nambo adalah Kecamatan Abeli
dengan nilai Indeks Sentralitas 32,131.
Berikutnya adalah Kecamatan Wua-Wua dengan
nilai Indeks Sentralitas 46,295. Kemudian
Kecamatan Kendari dengan nilai Indeks
Sentralitas 65,825. Kecamatan Kambu dengan
nilai Indeks Sentralitas 76,020. Lalu Kecamatan
Baruga dengan nilai Indeks Sentralitas 91,081.
Kecamatan Poasia dengan nilai Indeks Sentralitas
91,960. Berikutnya adalah Kecamatan Puuwatu
dengan nilai Indeks Sentralitas 119,660. Lalu
Kecamatan Kadia dengan nilai Indeks Sentralitas
139,132. Kecamatan Mandonga dengan nilai
Indeks Sentralitas 183,059 pada urutan 10.
Kecamatan Kendari Barat dan
Kecamatan Mandonga berada pada hierarki I
dengan arti merupakan kecamatan dengan
keterpusatan memadai. Kecamatan Kadia dan
Kecamatan Puuwatu berada pada hierarki II
dengan arti merupakan kecamatan dengan
keterpusatan sedang. Kecamatan Poasia,
Kecamatan Baruga, Kecamatan Kambu,
Kecamatan Kendari, Kecamatan Wua-Wua,
Kecamatan Abeli, dan Kecamatan Nambo berada
pada hierarki III dengan arti merupakan
kecamatan dengan keterpusatan kurang
Menurut analisis Indeks Williamson di 11
kecamatan di Kota Kendari, tingkat kesenjangan
tertinggi ditempati kecamatan Kendari dengan
nilai 0,329 dan tingkat kesenjangan terendah
ditempati kecamatan Kendari Barat dengan nilai
0,016. Angka ini menunjukan bahwa Kecamatan
177
KESENJANGAN WILAYAH BERDASARKAN ASPEK EKONOMI DI KOTA KENDARI
Kendari memiliki kesenjangan paling tinggi
dibandingkan dengan Kecamatan yang lainnya.
Hasil Indeks Wiliamson bertujuan untuk
mengukur ketimpangan pendapatan perkapita
suatu wilayah pada waktu tertentu.
Secara terperinci dan berurutan, urutan
kedua sebagai kecamatan paling senjang setelah
Kecamatan Kendari adalah Kecamatan
Mandonga dengan nilai Indeks Williamson
sebesar 0,259. Berikutnya adalah Kecamatan
Kadia dengan nilai Indeks Williamson sebesar
0,193. Lalu Kecamatan Baruga dengan nilai
Indeks Williamson sebesar 0,136. Selanjutnya
Kecamatan Poasia dengan nilai Indeks
Williamson sebesar 0,125. Kecamatan Kambu
dengan nilai Indeks Williamson sebesar 0,106.
Kecamatan Wua-Wua dengan nilai Indeks
Williamson sebesar 0,068. Kecamatan Puuwatu
dengan nilai Indeks Williamson sebesar 0,063.
Kecamatan Nambo dengan nilai Indeks
Williamson sebesar 0,036. Terakhir Kecamatan
Abeli dengan nilai Indeks Williamson sebesar
0,033.
Apabila dilihat dari rata-rata PDRB
perkapita, Kecamatan Kendari Barat berada pada
angka 10,212. Selanjutnya, Kecamatan Abeli
memiliki nilai angka pada 9,050. Berikutnya
adalah Kecamatan Nambo dengan nilai sebesar
12,861. Kecamatan Puuwatu memiliki rata-rata
PDRB senilai 12,849. Lalu Kecamatan Wua-Wua
berada pada angka 8,168. Kecamatan Kambu
berada pada angka 6,960. Kecamatan berikutnya
adalah Kecamatan Poasia dengan nilai sebesar
6,134. Kecamatan Baruga memiliki angka senilai
5,068. Lalu Kecamatan Kadia memiliki angka
senilai 5,073. Kecamatan Mandonga sendiri
berada pada nilai 18,489. Terakhir ialah
Kecamatan Kendari sebesar 22,480.
Kecamatan Mandonga dan Kecamatan
Kendari merupakan daerah dengan kesenjangan
tinggi. Kecamatan tersebut merupakan daerah
dengan tingkat kegiatan masyarakat yang cukup
padat. Kecamatan Kendari sendiri adalah pusat
pemerintahan Kota Kendari. Kecamatan Kadia,
Kecamatan Baruga, Kecamatan Poasia, dan
Kecamatan Kambu merupakan daerah dengan
kesenjangan sedang. Kecamatan Kendari Barat,
Kecamatan Nambo, Kecamatan Puuwatu,
Kecamatan Abeli, dan Kecamatan Wua-Wua
merupakan daerah dengan kesenjangan rendah.
Berdasarkan hasil penelitian, perlu
dilakukan peneliltian lebih lanjut mengenai
jumlah spesifik sarana dan prasarana di setiap
kecamatan. Data yang tersedia masih belum
178 Planning for Urban Region and Environment Volume 10, Nomor 2, April 2021
menyatakan jumlah yang sesuai dan aktual.
Sehingga perlu dilakukan survei di setiap
kecamatan bahkan kelurahan untuk menghitung
jumlah fasiltas sebenarnya, tingkat kinerja, dan
kondisi fasilitas. Data tingkat perbandingan PDRB
selama sepuluh tahun terakhir juga perlu
diperhitungkan untuk mengetahui tingkat
pertumbuhan ekonomi Kota Kendari. Sehingga
penelitian berikutnya akan didapatkan kondisi
setiap kecamatan secara detail serta aktual yang
mengarah pada setiap program kerja dan
kebijakan pemerintah.
DAFTAR PUSTAKA
Arsyad, L. 1988. Ekonomi Pembangunan.
Yogyakarta : STIE-YKPN.
Badan Pusat Statistik. 2016. Sulawesi
Tenggara Dalam Angka. Badan Pusat
Statistik Sulawesi Tenggara.
Daryanto, 2009. Panduan Proses Pembelajaran
Kreatif dan Inovatif: Teori dan Praktik
dalam Pengembangan Profesionalisme
bagi Guru. Jakarta : AV Publisher.
Ermawati, 2010. Analisis Pusat Pertumbuhan
Ekonomi Pada Tingkat Kecamatan Di
Kabupaten Karanganyar Provinsi Jawa
Tengah. Skripsi, Fakultas Ekonomi.
Universitas Sebelas Maret Surakarta:
Surakarta.
Hasrul, 2015. Analisis Klaster Untuk
Pengelompokkan Kabupaten/Kota Di
Provinsi Sulawesi Selatan Berdasarkan
Indikator Kesejahteraan Rakyat. Skripsi.
Universitas Islam Negeri (UIN) Alauddin
Makassar.
Iskandar, A. dan Saragih, R. 2018. Pengaruh
Sikap ke Arah Perilaku, Norma Subjektif,
dan Persepsi Kontrol Atas Perilaku
Terhadap Niata dan Perilaku
Whistleblowing CPNS. Jurnal Tata Kelola
& Akuntabilitas Keuangan Negara.
Prayitno, Hadi. 1986. Pengantar Ekonomika
Pembangunan. Edisi Pertama.
Yogyakarta : BPFE.
Syafrizal, 2008. Ekonomi Regional, Teori dan
Aplikasi. Baduose Media. Cetakan
Pertama. Padang.
Sukirno. 1982. Pengantar Teori Mikro Ekonomi.
Bima. BG. Grafika..
Todaro, Michael. P. 2000. Pembangunan
Ekonomi di Dunia Ketiga. Edisi Ketujuh,
terjemahan Haris Munandar. Jakarta:
Penerbit Erlangga.