RENCANA STRATEGIS 2021-2026

KECAMATAN GENTENG

BAB III
PERMASALAHAN DAN ISU – ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi PD

Berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan pada Kecamatan Genteng,
perumusan pembangunan dan analisis isu strategis merupakan dasar untuk
menyesuaikan Visi dan Misi Walikota dan Wakil Walikota terpilih. Analisis isu-isu
strategis merupakan bagian penting dalam perumusan program dan kegiatan
perangkat daerah, dalam pelaksanaanya terdapat beberapa permasalahan yang
mempengaruhi tugas dan fungsi perangkat daerah dalam pelayanan, dapat dilihat
pada tabel TB-35 sebagai berikut
Tabel 3.1 (T-B.35)
Pemetaan Permasalahan untuk Penentuan
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
No Masalah Pokok Masalah Akar Masalah
1 2 3 4
1 Belum optimalnya Pelayanan Kemampuan SDM belum optimal Terbatasnya kualitas dan
kepada masyarakat kuantitas SDM sebagai petugas
pelayanan
Sarana dan Prasarana kurang Kurang lengkapnya sarana
memadai prasarana penunjang
2 Masih adanya UMKM kesulitan Hasil produk UMKM kurang Kurangnya pengetahuan
pemasaran produk mengikuti perkembangan pelaku usaha tentang legalitas
usaha dan permodalan
3 Pemberdayaan masyarakat Kurangnya pemahaman terhadap Sosialisasi inovasi kreatif belum
melalui inovasi kreatif kurang manfaat kegiatan inovasi kreatif optimal
diminati
4 Rendahnya kepatuhan Masih banyaknya pelanggaran Masih rendahnya pengetahuan
masyarakat tehadap peraturan Perda maupun Perwali dan kesadaran masyarakat
tentang peraturan (Perda,
Perwali)
5 Pengelolaan Kebersihan Masih rendahnya perilaku hidup Kesadaran masyarakat tetang
Lingkungan bersih di masyarakat pentingnya pengelolaan
kebersihan lingkungan masih
relatif rendah

3.2. Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Terpilih

Visi Pembangunan Surabaya yang dijalankan Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah 5 (lima) tahun kedepan adalah: “Gotong Royong Menuju Surabaya Kota
Dunia yang Maju, Humanis dan Berkelanjutan”.

http//www.surabaya.go.id email : gentengmetroservice@gmail.com

RENCANA STRATEGIS 2021-2026
KECAMATAN GENTENG

Makna dalam visi tersebut adalah:

Gotong Royong
Adalah merupakan nilai luhur yang tumbuh di wilayah Jawa khususnya Jawa Timur.
Kota Surabaya merupakan kota terbesar di Jawa Timur yang memiliki dinamika
pembangunan yang sangat komplek. Guna mencapai upaya pembangunan Kota
Surabaya menjadi tatanan yang dinamis kelas dunia, maka dibutuhkan kerja sama
dan semangat gotong royong dari berbagai elemen masyarakat.

Maju

Bermakna Kota Surabaya sebagai kota terbesar kedua di Indonesia tentu menjadi
barometer perkembangan ekonomi bukan hanya tingkat Jawa Timur namun juga di
tingkat nasional. Upaya pembangunan ekonomi Kota Surabaya kedepan harus
berbasis kepada potensial dan potensi ekonomi lokal yang mampu menjadi motor
penggerak perekonomian daerah. Prioritas pembangunan ekonomi kedepan
haruslah berbasis kepada sektor yang mampu menciptakan lapangan pekerjaan dan
menjadi mata pencaharian masyarakat banyak, sehingga mampu meningkatkan
kesejahtaraan rakyat.

Humanis

Adalah Pemerintah Kota Surabaya menciptakan Kota Surabaya sebagai yang

mendukung terwujudnya keamanan dan ketentraman masyarakat. Aman yang
berarti kesiagaan perlindungan atas resiko kejadian bencana alam dan bencana
sosial serta terjaganya kualitas lingkungan hidup, dengan melakukan penataan
ruang publik yang hijau sehingga nyaman dan ramah untuk anak, lansia serta
difabel. Kemudian rasa nyaman, yang berarti menggambarkan sebagai daerah yang
kondusif untuk tempat tinggal, tempat berusaha atau bekerja, mengakses pelayanan
publik, rekreasi dan berkreasi melestarikan adat istiadat. Nyaman berarti juga
lingkungan hidup yang sehat dan baik untuk pertumbuhan generasi dan tersedianya
sumber daya alam dengan daya dukung lingkungan yang optimal.

http//www.surabaya.go.id email : gentengmetroservice@gmail.com

RENCANA STRATEGIS 2021-2026
KECAMATAN GENTENG

Kota Dunia Berkelanjutan

Bermakna Pembangunan Kota Surabaya harus mengedepankan model

pembangunan yang berkelanjutan (Sustainable Development) yaitu bagaimana
pembangunan yang menedepankan keseimbangan antara pembangunan ekonomi,
sosial serta budaya. Pembangunan Kota Surabaya mengintegrasikan upaya
pertumbuhan ekonomi dengan upaya perwujudan keadilan sosial, kelestarian
lingkungan, partisipasi masyarakat serta keragaman budaya.

Misi
Upaya untuk mewujudkan visi tersebut, dijabarkan menjadi 5 (lima) misi
pembangunan Kota Surabaya tahun 2021-2026 yakni sebagai berikut :
Misi 1. Mewujudkan perekonomian inklusif untuk meningkatkan kesejahteraan
rakyat dan pembukaan lapangan kerja baru melalui penguatan kemandirian
ekonomilokal, kondusifitas iklim investasi, penguatan daya saing Surabaya
sebagai pusat penghubung perdagangan dan jasa antar pulau serta
internasional;
Misi 2. Membangun Sumber Daya Manusia (SDM) unggul, sehat jasmani dan
rohani, produktif, serta berkarakter melalui peningkatan akses dan kualitas
pelayanan kesehatan, pendidikan, dan kebutuhan dasar lainnya
Mewujudkan penataanruang yang terintegrasi dan memperhatikan daya
dukung kota serta infrastruktur dan utilitas kota yang terpadu dan efisien;
Misi 3. Memantapkan melalui ketersediaan infrastruktur dan Utilitas kota yang
modern berkelas dunia serta berkelanjutan;
Misi 4. Memantapkan transformasi birokrasi yang bersih, dinamis, dan tangkas
berbasis digital untuk meningkatkan kualitas pelayanan publik;
Misi 5. Menciptakan ketertiban, keamanan, kerukunan sosial, dan kepastian hukum
yang berkeadilan;

Dari 5 (lima) misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah tersebut, Kecamatan
Genteng mengampu 1 (satu) misi yang harus dijalankan, yaitu misi ke 4 yang
tertuang dalam tabel berikut:

http//www.surabaya.go.id email : gentengmetroservice@gmail.com

RENCANA STRATEGIS 2021-2026
KECAMATAN GENTENG

No Misi Tujuan Sasaran

1 Misi ke 4
Memantapkan
transformasi birokrasi
yang bersih, dinamis,
dan tangkas berbasis
digital untuk
meningkatkan kualitas
pelayanan publik
Terselenggaranya tata
kelola pemerintahan dan
pelayanan publik yang
efektif dan inovatif
Sasaran 1
Meningkatnya akuntabilitas
penyelenggaraan pemerintah daerah
Sasaran 2
Meningkatnya kualitas pelayanan
publik yang efektif dan inovatif

Tujuan Perangkat Daerah Kecamatan Genteng yaitu :

Pada misi ke 4 dengan sasaran kota yang kedua “Meningkatnya kualitas
pelayanan publik yang efektif dan inovatif“ sebagai tujuan Rencana Strategis
(Renstra ) Kecamatan Genteng dalam menjalankan arah kebijakan yang tertuang
pada Renstra tahun 2021-2026.
Berdasarkan uraian tersebut diatas, yang menjadi faktor pendorong dan penghambat
pelaksanaan Visi Misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah sbb:

Visi : “ Gotong Royong menuju Surabaya Kota Dunia yang Maju, Humanis dan berkelanjutan”
Misi dan Program Faktor
Permasalahan
No Walikota dan Wakil
Pelayanan PD Pendorong Penghambat
WalikotaTerpilih

Dengan keterbatasan sarana Terbatasnya SDM di

Misi 4 Memantapkan Pelayanan Publik dan prasarana, tetap Kecamatan dan Kelurahan,
transformasi birokrasi
berkomitmen memberikan serta sarana prasarana
yang bersih, dinamis,
pelayanan yang responsif yang kurang memadai
1 dan tangkas berbasis
(cepat, mudah, dan guna memberikan
digital untuk
berkualitas) pelayanan yang
meningkatkan kualitas
berkualitas kepada
pelayanan publik
masyarakat

Bekerja sama dengan Dinas Pengetahuan atas legalitas

Pembinaan UMKM teknis terkait untuk usaha dan yang lainnya
memberikan sosialisasi kurang dipahami oleh
terkait legalitas usaha dan pelaku usaha/UMKM
lainnya bagi para pelaku
usaha, sehingga berpotensi
bias mengembangkan hasil
usahanya dengan bekerja
sama dengan pihak swasta

http//www.surabaya.go.id email : gentengmetroservice@gmail.com

RENCANA STRATEGIS 2021-2026
KECAMATAN GENTENG

Misi dan Program Faktor

Permasalahan
No Walikota dan Wakil
Pelayanan PD Pendorong Penghambat
WalikotaTerpilih

Rendahnya Adanya dukungan dari Kesadaran masyarakat

kepatuhan Muspika, Tokoh Agama, dan terhadap hukum masih
masyarakat Masyarakat juga keberadaan rendah, sehingga banyak
tehadap perturan Babin kamtibmas dan terjadi pelanggaran Perda
Babinsa dimasing-masing dan Perwali
Kelurahan bersama
RT/RW/LKMK dapat
bersinergi dalam
mewujudkan ketentraman
dan ketertiban umum

3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra

Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun

2017 tentang Tata cara Perencanaan, Pengendalian, dan Evaluasi
Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah, Visi,
Misi dan Arah Kebijakan Strategis Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah Kota Surabaya 5 (lima) tahun kedepan tidak lepas dengan langkah
kebijakan RPJMD Provinsi atas Visi, Misi, Arah Kebijakan Strategis, termasuk
RPJMD Propinsi juga mengacu pada Renstra K/L. Kesimpulan atas telaah
Renstra K/L dan Renstra, bahwa dari dokumen tersebut mempunyai
keterkaitan dan selaras untuk mewujudkan arah kebijakan strategis atas
tujuan, sasaran dan program pembangunan baik tingkat skala Nasional,
Propinsi/Kabupaten/Kota maupun di tingkat kecamatan.
Adapun faktor Penghambat dan Pendorong yang mempengaruhi
permasalahan pelayanan Perangkat Daerah ditinjau dari Sasaran Jangka
Menengah Renstra K/L ataupun Renstra Perangkat Daerah yaitu :
Faktor Penghambat :
~ Kompetensi dan SDM yang kurang mendukung menyebabkan rendahnya
kualitas pelayanan publik
Faktor Pendorong :
~ Adanya bimbingan teknis, motivasi serta metode kerja yang sesuai dengan
tugas pokok dan fungsinya.

http//www.surabaya.go.id email : gentengmetroservice@gmail.com

RENCANA STRATEGIS 2021-2026
KECAMATAN GENTENG

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis

Sesuai dengan Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 8 Tahun 2018

tentang Rencana Detail Tata Ruang Dan Peraturan Zonasi Kota Surabaya Tahun
2018-2038, dimana wilayah perencanaan UP VI Tunjungan terdiri dari Kecamatan
Genteng, Kecamatan Tegalsari, Kecamatan Bubutan dan Kecamatan Simokerto.
Tujuan Penataan UP VI Tunjungan adalah mewujudkan pengembangan kawasan
sebagai pusat perdagangan dan jasa skala nasional dan internasional, pusat
pemerintahan dan kawasan permukiman yang berkarakter. Pengembangan dari
rencana tata ruang tidak terpisahkan dengan kajian lingkungan hidup strategis
karena merupakan suatu upaya pengkajian dan/atau evaluasi terhadap pengaruh
lingkungan dan penjaminan integrasi prinsip-prinsip keberlanjutan dalam
pengambilan keputusan strategis pembangunan daerah yang bertujuan untuk
memastikan prinsip pembangunan berkelanjutan yang menjadi dasar dalam
pembangunan terdapat tiga nilai penting dalam penyelenggaraan KLHS yang
dapat mencerminkan penerapan prinsip pembangunan berkelanjutan yaitu
keterkaitan (interdependency), keseimbangan (equilibrium), dan keadilan (justice).
Sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2014 tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Kota Surabaya tahun 2014 –2034 bahwa Kecamatan Genteng
termasuk dalam :
1. Kawasan perdagangan dan jasa.
2. Area Jual Beli Barang
3. Toko Modern
4. Kawasan Permukiman
5. Kawasan Perumahan

Permasalahan dalam pelayanan Perangkat Daerah yang dapat diindentifikasi terkait

dengan RTRW dan KLHS adalah Kecamatan belum mempunyai kewenangan
pengambilan kebijakan dalam mendukung rencana tercapainya pembangunan
Pemerintah Kota yang tertuang dalam RTRW.

http//www.surabaya.go.id email : gentengmetroservice@gmail.com

RENCANA STRATEGIS 2021-2026
KECAMATAN GENTENG

Berikut Faktor Pendorong dan Penghambat pelaksanaan pelayanan terkait Rencana

Tata Ruang Wilayah di Kecamatan Genteng.

Faktor Penghambat :
~ Kurangnya kesadaran masyarakat akan lingkungan hidup

~ Belum optimalnya pelaksanaan monitoring dan pemantauan

~ Kompetensi dan kurangnya kualitas SDM menyebabkan masih kurang
optimalnya pelayanan publik

Faktor Pendorong :
~ Adanya bimbingan teknis, motivasi serta metode kerja yang sesuai dengan
tugas pokok dan fungsinya

3.5. Penentuan Isu – Isu Strategis

Pertimbangan atas informasi yang tersirat dalam arah kebijakan di tingkat
nasional, regional, dan juga dalam visi, misi, serta program W alikota merupakan
faktor-faktor penting yang perlu diperhatikan untuk merumuskan isu strategis
pembangunan 5 (lima) tahun ke depan. Ketepatan dalam perumusan Isu Strategis
sangat menentukan dalam penentuan arah kebijakan Renstra. Isu Strategis
Kecamatan Genteng Kota Surabaya dalam Rancangan Awal Renstra Tahun
2021-2026 sebagai berikut :
1. Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia (SDM).
2. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik.
3. Penanggulangan Kemiskinan, Pengangguran dengan Mengembangkan
Ekonomi Lokal dan UMKM dengan menciptakan Inovasi Kreatif.
4. Pemberdayaan Masyarakat dalam Pembangunan.
5. Penyelenggaraan Ketertiban, Keamanan, dan Keindahan (K3).
6. Peningkatan Kesadaran Masyarakat untuk hidup bersih dan sehat.
7. Peningkatan kualitas data MBR dan Bantuan Sosial
8. Pemenuhan Sarana Prasarana Perkantoran.

http//www.surabaya.go.id email : gentengmetroservice@gmail.com