KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)

KEGIATAN PERENCANAAN
PEMBANGUNAN
LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS IIA SIBOLGA
TAHUN 2023

DIREKTORAT JENDERAL PEMASYARAKATAN

KEMENTERIAN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA REPUBLIK INDONESIA
KANTOR WILAYAH SUMATERA UTARA
LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS IIA SIBOLGA
TAHUN 2022

KAK PERENCANAAN PEMBANGUNAN LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS-IIA SIBOLGA T.A.2023

1
 KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)
PERENCANAAN PEMBANGUNAN
LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS IIA SIBOLGA
TAHUN 2023

A. PENDAHULUAN
1. Latar Belakang
1. Dalam rangka program kebutuhan dibidang Hukum
dan Hak Asasi Manusia, pada Lembaga
Pemasyarakatan dituntut untuk selalu berusaha
menyediakan sarana dan prasarana sesuai yang telah
dipersyaratkan guna meningkatkan kualitas pelayanan
dibidang penegak Hukum dan Hak Asasi Manusia,
khususnya di wilayah Sumatera Utara.
2. Sesuai dengan perkembangan tersebut, maka
Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia
Wilayah Provinsi Sumatera Utara perlu
mengantisipasi tantangan kedepan dengan
meningkatkan fasilitas sarana dan prasarana
penunjang dengan menambah atau memperluas sarana
yang ada.
3. Untuk memenuhi kebutuhan yang dimaksud telah
diprogramkan meningkatkan fasilitas sarana dan
prasarana dengan pelaksanaan Pembangunan
Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sibolga
TA.2023.

2. Maksud dan Tujuan

a. Kerangka Acuan Kerja ini merupakan acuan bagi
konsultan Perencana dalam melaksanakan
kegiatannya yang memuat tentang masukan azas,
kreteria, keluaran dan proses yang harus dipenuhi atau
diperhatikan untuk di interprestasikan ke dalam
pelaksanaan tugas perencanaan.
b. Konsultan perencana yang diserahi tugas pekerjaan
ini wajib menyediakan jasa-jasanya sesuai dengan
ketentuan yang ditulis di dalam Kerangka Acuan
Kerja ini.
c. Dengan Penugasan ini diharapkan konsultan
perencana dapat melaksanakan tanggung jawabnya
KAK PERENCANAAN PEMBANGUNAN LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS-IIA SIBOLGA T.A.2023
2
 dengan baik yang memenuhi syarat serta mampu
membuat desain rancangan gedung sebagai dasar
dalam pelaksanaan konstruksi pembangunan gedung
sesuai dengan jadwal yang dibutuhkan, sesuai dengan
spesifikasi teknis dan dapat dimanfaatkan.
d. Untuk mendukung maksud diatas, kepada Konsultan
Perencana yang ditunjuk dan diberikan kepercayaan
untuk menyiapkan segala sesuatunya dalam hal
fisiknya yang memuat masukan, azas criteria dan
proses yang harus dipenuhi dan diinterpretasikan
dalam melaksanakan tugas sehingga dapat :
1. Menyusun pola sistematika laporan. Pengumpulan
data pengukuran, penelitian dan perencanaan.
2. Mengembangkan pemikiran secara menyeluruh
(komprehensif) sehingga menghasilkan rencana
fisik secara teknis yang memenuhi syarat dan
kriteria pembangunan.
3. Pekerjaan ini ditujukan untuk mendapatkan proses
pembangunan sarana serta prasarana yang “efisien”
(laik fungsi dan terjangkau), “efektif” (design
bangunan yang sudah mempertimbangkan fungsi
dan pola calon penghuni) dan “berkelanjutan”
(menjadi contoh yang baik bagi lingkungan.
4. Menyajikan dokumen yang lengkap dan siap untuk
dipergunakan dalam pelelangan pekerjaan
konstruksi maupun pelaksanaan dilapangan, dan
Dokumen Lelang tersebut terdiri atas satu paket.

3. Sasaran
Diperolehnya desain Sarana dan Prasarana Bangunan
Negara serta diperolehnya dokumen untuk pengadaan
jasa kontraktor dan pengawasan berkala terhadap
pelaksanaan pembangunan yang sesuai dengan
peruntukannya.

4. Lokasi Kegiatan
Lokasi kegiatan Perencanaan Pembangunan Lembaga
Pemasyarakatan Kelas IIA Sibolga TA.2023 di Jln.Prof.
M. Hazairin No.09 Sibuluan Raya, Kab. Tapanuli
Tengah, Provinsi Sumatera Utara.
KAK PERENCANAAN PEMBANGUNAN LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS-IIA SIBOLGA T.A.2023
3
5. Sumber Pendanaan
Sumber Dana Kegiatan perencanaan ini dibebankan
kepada DIPA Kantor Wilayah Hukum Dan HAM
Provinsi Sumatera Utara, APBN Tahun Anggaran 2023.
Biaya Perencanaan Pelaksanaan Pembangunan Lembaga
Pemasyarakatan Kelas IIA Sibolga T.A.2023 ini,
sebesar Rp. 1.245.012.000,- (Satu Milyard Dua Ratus
Empat Puluh Lima Juta Dua Belas Ribu Rupiah).

Apabila Dana APBN Tahun Anggaran 2023 tidak

disetujui oleh yang berwenang, maka penyedia tidak
dapat menuntut ganti rugi dalam bentuk apapun.

6. Nama dan Organisasi Pejabat Pembuat Komitmen

Nama dan Organisasi Pejabat Pembuat Komitmen :
Nama PPK : Natal Josefa, SH
Nama Satker : Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA
Sibolga, Kantor Wilayah Provinsi Sumatera Utara
Kementerian Hukum dan HAM RI

B. DATA PENUNJANG

7. Standar Teknis
Standar Teknis yang dipergunakan :
1. PPI : Pedoman Perpipaan Indonesia
2. NPC (AS) : National Plumbing Codes
3. SII : Standar Industri Indonesia
4. BS : British Standard
5. FOC (AS) : Fire Office Committee
6. NFPA (AS) : National Fire Protection Associaton
7. NEC (AS) : National Electric Codes
8. AWW : American Water Works Associates
9. PUIL : Peraturan Umum Instalasi Listrik
10. PUBB : Peraturan Umum Bahan Bangunan
11. PBI : Peraturan Beton Bertulang
12. ANSI : American National of Standard Institute
13. ASTM : American Standard of Testing Material
14. JIS : Japan International Standard
15. ASME : American Society Of Mechanical Engineers
KAK PERENCANAAN PEMBANGUNAN LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS-IIA SIBOLGA T.A.2023
4
 16. UL : Underwater Licences
17. FM : Factory Manual
18. SMACN : Sheet Metal & Air Conditioning National
Associates
19. ASHRAE : American Sociaty of Heating Ventilating
and Air Conditioning Engineers
20. Dan lain-lain

8. Referensi Hukum
Peraturan-peraturan yang, mengacu/merujuk kepada :
1. Undang-undang No.18 Tahun 1999 tentang Jasa
Konstruksi;
2. Peraturan Pemerintah RI, Nomor 29 Tahun 2000,
tentang Penyelenggaraan Jasa Konstruksi.
3. Keputusan Menteri Kehakiman dan Hak Asasi
Manusia RI Nomor :M.01.PL.01.01 Tahun 2003
tentang Pola Bangunan Unit Pelaksana Teknis
Pemasyarakatan;
4. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum (PU) No.
22/PRT/M/2018 tanggal 15 Oktober 2018, tentang
Pembangunan Gedung Negara dan
5. Peraturan-peraturan yang ada berlaku secara Nasional
(SK-SNI)

C. RUANG LINGKUP

9. Lingkup Kegiatan
Lingkup tugas yang harus dilaksanakan oleh Konsultan
Perencana adalah berpedoman pada ketentuan yang
berlaku meliputi tugas-tugas perencanaan lingkungan,
site/tapak bangunan dan perencanaan fisik bangunan
gedung Negara yang terdiri dari :
a. Persiapan melakukan inventarisasi Data dan informasi
lapangan, membuat interpretasi secara garis besar
terhadap KAK, dan konsultasi dengan Pemerintah
Daerah Setempat mengenai Peraturan Daerah/Perijinan
Bangunan;
b. Melakukan pengukuran serta penggambaran situasi;
c. Mengerjakan perencanaan pada bangunan-bangunan
yang telah ditetapkan;
d. Perencanaan gedung harus mempedomani hasil uji dari
kelayakan konstruksi;

KAK PERENCANAAN PEMBANGUNAN LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS-IIA SIBOLGA T.A.2023

5
 e. Penyusunan Perencanaan Teknis bangunan dengan
membuat perhitungan daya dukung konstruksi terhadap
perluasan gedung tersebut;
f. Menyusun Perencanaan Marka Grafis di dalam
maupun diluar gedung;
g. Penyusunan rencana detail struktur, detail arsitektur,
detail utilitas yang sesuai dengan gambar rencana yang
telah disetujui, dan pembuatan rencana kerja dan
syarat-syarat (RKS), Rincian volume pelaksanaan
pekerjaan / Rencana Anggaran Biaya (RAB).
h. Mengadakan persiapan pelelangan, untuk membantu
Pemimpin Proyek didalam menyusun Dokumen
Lelang;
i. Membantu Pokja Pengadaan pada waktu penjelasan
pekerjaan, termasuk menyusun Berita Acara
Penjelasan Pekerjaan, evaluasi penawaran, menyusun
kembali dokumen pelelangan, dan melaksanakan
tugas-tugas yang sama apbila terjadi lelang ulang;
j. Mengadakan pengawasan berkala selama pelaksanaan
konstruksi fisik dan melaksanakan kegiatan seperti :
- Melakukan penyesuaian gambar dan spesifikasi
teknis pelaksaaan (bila ada);
- Memberikan penjelasan terhadap persoalan-
persoalan yang timbul selama masa pelaksaan
konstruksi;
- Memberikan saran-saran;
- Membuat Laporan akhir pengawasan berkala.

10.Keluaran

Keluaran yang dihasilkan oleh Konsultan Perencana

berdasarkan Kerangka Acuan Kerja ini adalah lebih lanjut
akan diatur dalam surat perjanjian, yang minimal
meliputi:

1. Tahap Konsep Rencana Teknis.

a. Konsep penyiapan rencana teknis, termasuk konsep
organisasi, jumlah dan kualifikasi tim perencana,
metoda pelaksanaan, dan tanggung jawab waktu
perencanaan;
b. Konsep skematik rencana teknis, termasuk program
lainya;

KAK PERENCANAAN PEMBANGUNAN LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS-IIA SIBOLGA T.A.2023

6
 c. Laporan dan informasi lapangan, termasuk hasil soil
investigation, survey fisik dan data pengguna,
peraturan-peraturan, dan lain-lain.

2. Tahap Pra-rencana Teknis

a. Gambar-gambar Pra-Rencana;
b. Perkiraan Biaya Pembangunan;
c. Garis besar rencana kerja dan syarat-syarat RKS);
d. Hasil Konsultasi Rencana dengan Pengguna.

3. Tahap Pengembangan Rencana

a. Gambar pengembangan rencana struktur, arsitektur
dan utilitas;
b. Uraian konsep rencana dan perhitungan-perhitungan
yang diperlukan;
c. Draf Rencana Anggaran Biaya;
d. Draf Rencana Kerja dan Syarat-syarat (RKS).

4. Tahap Rencana Detail

a. Gambar Rencana teknis bangunan lengkap;
b. Rencana kerja dan syarat-syarat (RKS);
c. Bill Of Quantity (BQ);
d. Rencana Anggaran Biaya (RAB);
e. Laporan Perencanaan Perencanaan Struktur,
Arsitektur, utilitas, lengkap dengan perhitungan-
perhitungan yang diperlukan (Analisa EE dan 0E)

5. Tahap Pelelangan
a. Dokumen Tambahan hasil penjelasan pekerjaan;
b. Laporan bantuan teknis dan administrative pada
waktu pelelangan.
c. Kurva S yang akan dijadikan Pokja sebagai Acuan
penilaian Kurva S dari Calon Kontraktor.
d. Daftar Rencana Kebutuhan Tenaga Kerja yang
Relevan sesuai dengan perencanaan.
e. Daftar Rencana Kebutuhan Alat yang Relevan
sesuai dengan perencanaan.

6. Tahap Pengawasan Berkala

a. LaporanPengawasan Berkala
b. Dokumen petunjuk penggunaan, pemeliharaan, dan
perawatan peralatan/perlengkapan/bangunan (bila
ada).

KAK PERENCANAAN PEMBANGUNAN LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS-IIA SIBOLGA T.A.2023

7
11.Peralatan, Material, Personil dan Fasilitas dari Pejabat Pembuat Komitmen :
Pihak Pokja Pengadaan Barang/Jasa hanya menyediakan
data informasi yang ada, serta membantu menyediakan
surat pengantar untuk mendapatkan bantuan/izin kerja
dari instansi terkait.

12.Peralatan dan Material dari Penyedia Jasa Konsultansi :

Semua fasilitas yang dibutuhkan selama pelaksanaan
pekerjaan sejak awal hingga akhir, disediakan sendiri oleh
Konsultan, termasuk kantor, peralatan, ATK habis pakai,
kendaraan roda 4 (empat), kendaraan roda 2 (dua), biaya
transportasi survey serta penyediaan konsumsi.

13.Lingkup Kewenangan Penyedia Jasa :

1. Informasi
a. Untuk melaksanakan tugasnya Konsultan Perencana
harus mencari informasi yang dibutuhkan selain dari
informasi yang diberikan oleh Pemberi Tugas
termasuk melalui Kerangka Acuan Kerja (KAK) ini;
b. Konsultan Perencana harus memeriksa kebenaran
informasi yang digunakan dalam pelaksanaan
tugasnya baik yang berasal dari Pemberi Tugas,
maupun yang dicari sendiri. Kasalahan/kelalaian
pekerjaan perencanaan sebagai akibat dari kesalahan
infomasi menjadi tanggung jawab Konsultan
Perencana.

2. Tenaga
Untuk melaksanakan tujuan, Konsultan Perencana
harus menyediakan tenaga yang memenuhi
ketentuan proyek, baik ditinjau dari segi lingkup
proyek maupun tingkat kompleksitas pekerjaan.

KAK PERENCANAAN PEMBANGUNAN LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS-IIA SIBOLGA T.A.2023

8
14.Jangka Waktu Penyelesaian Kegiatan
1. Dalam melaksanakan tugas, konsultan harus selalu
memperhitungkan bahwa pelaksanaan pekerjaan
mengikat;
2. Jangka waktu pelaksanaan, khususnya sampai
diserahkannya dokumen perencanaan untuk siap
dilelangkan adalah 60 (Enam Puluh) hari sejak
dikeluarkannya Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK).
Dengan terlebih dahulu Penyedia membuat Rencana
Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan :

KEGIATAN TANGGAL

PEKERJAAN PERSIAPAN DAN

PENGAMBILAN DATA

PENYUSUNAN/ PEMBUATAN
GAMBAR DAN DETAIL PEKERJAAN

PAPARAN HASIL PEKERJAAN

PENYERAHAN GAMBAR DAN RKS

UNTUK BAHAN PELELANGAN FISIK

PENGAWASAN BERKALA

KAK PERENCANAAN PEMBANGUNAN LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS-IIA SIBOLGA T.A.2023

9
15.Personil

Posisi
A. TENAGA AHLI
1 Team Leader
2 Ahli Arsitektur
3 Ahli Sipil/Struktur
4 Ahli Mekanikal/Elektrikal
6 Ahli Cost Estimator
Pendidikan/Kualifikasi/Pengalaman Jumlah
(Min) Orang
S1. T.Sipil / Arsitektur/ 6 Tahun/ SKA
Ahli Madya Arsitektur /Teknik 1
Bangunan Gedung
S1. T. Arsitektur/ 5 Tahun/ SKA Ahli
2
Madya Arsitektur
S1. T.Sipil / 5 Tahun / SKA Ahli
1
Madya Teknik Bangunan Gedung
S1. T.Mesin/Elektro / 5 Tahun / SKA
Ahli Madya Teknik Mekanikal / 1
Elektrikal
S1. T.Sipil / 5 Tahun/ SKA Ahli Madya
3
Teknik Bangunan Gedung

B. ASISTEN TENAGA AHLI

S1. T. Arsitektur / 3 Tahun / SKA Ahli
1 Ass. Ahli Arsitektur 2
Muda Arsitektur
S1. T. Sipil/ 3 Tahun / SKA Ahli Muda
2 Ass. Ahli Sipil/Struktur 1
Teknik Bangunan Gedung
S1. T. Mesin/T.Elektro / 3 Tahun/ SKA
Ass. Ahli Mekanikal /
3 Ahli Muda Teknik Mekanikal / 1
Elektrikal
Elektrikal

C. TENAGA PENUNJANG
1 Drafter Autocad SMA/Sederajat 2
2 Operator Computer SMA/Sederajat 2
3 Surveyor SLTA/STM 1
4 Supir SMA/Sederajat 1
5 Administrasi & Keuangan SMA/Sederajat 1

16.Tanggung Jawab Perencana

1. Konsultan Perencana bertanggung jawab secara
professional atas jasa perencanaan yang dilakukan
sesuai ketentuan dan kode etik tata laku profesi yang
berlaku;
2. Secara Umum tanggung jawab Konsultan adalah
sebagai berikut :
a. Hasil karya perencana yang dihasilkan harus
memenuhi persyaratan standar hasil karya
perencana yang berlaku;
KAK PERENCANAAN PEMBANGUNAN LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS-IIA SIBOLGA T.A.2023
10
 b. Hasil Karya perencana yang dihasilkan harus
mengakomodasi batasan-batasan yang telah
diberikan proyek, termasuk melalui KAK ini,
seperti dari segi pembiayaan, waktu penyelesaian
pekerjaan dan mutu bangunan yang akan
diwujudkan;
c. Hasil karya perencanaan yang dihasilkan harus telah
memenuhi peraturan, standar, dan pedoman teknis
bangunan gedung yang berlaku untuk bangunan
gedung Negara dan Khususnya untuk bangunan
gedung Lembaga Pemasyarakatan.
D. LAPORAN
17.Laporan Pendahuluan
Laporan Pendahuluan memuat : Rincian Rencana
Program Kerja (Schedule Kerja) data-data yang diperoleh
personil dan hambatan-hambatan yang diperkirakan,
laporan harus diserahkan selambat-lambatnya: 14 (empat
belas) hari kerja sejak SPMK diterbitkan sebanyak
5(lima) buku laporan.

18.Laporan Konsep dan Prarencana

Laporan Konsep dan Pra Rencana memuat :
- Draft Gambar Pra Rencana;
- Gambar Pra Rencana Persetujuan Direktorat Jenderal
Pemasyarakatan;
- Album Foto Survey Kondisi Eksisting.

19.Laporan Pengembangan Rencana

Laporan Pengembangan Rencana memuat :
- Gambar Pengembangan Rencana;
- Draft RKS dan Spesifikasi Teknis;
- Draft Rencana Anggaran Biaya (RAB)

20.Laporan Perencanaan Detail

Laporan Perencanaan Detail memuat :
- Gambar Perencanaan dan Detail;
- RKS dan Spesifikasi Teknis;
- Rencana Anggaran Biaya (RAB)

21.Laporan Hasil Aanwijzing

- Laporan Pelaksaan Aanweijzing Tender Pelaksana
Konstruksi.

KAK PERENCANAAN PEMBANGUNAN LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS-IIA SIBOLGA T.A.2023

11
22.Laporan Pengawasan Berkala
Laporan Bulanan Pengawasan Berkala selama masa
Konstruksi.

E. HAL-HAL LAIN
23.Produksi dalam Negeri
Semua kegiatan jasa konsultansi berdasarkan KAK ini
harus dilakukan di dalam wilayah Negara Republik
Indonesia kecuali ditetapkan lain dalam angka 4 KAK
dengan pertimbangan keterbatasan kompetensi dalam
negeri.

24.Persyaratan Kerjasama
Jika kerjasama dengan penyedia jasa konsultansi lain
diperlukan untuk pelaksanaan kegiatan jasa konsultansi
ini maka persyaratan berikut harus dipatuhi:
Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)

25.Pedoman Pengumpulan Data Lapangan

Pengumpulan data lapangan harus memenuhi persyaratan.

26.Penutup

Setelah Kerangka Acuan Kerja (KAK) ini diterima, maka konsultan perencana hendaknya
memeriksa semua bahan masukan yang diterima dan mencari bahan masukan lain yang
dibutuhkan.
Berdasarkan bahan-bahan tersebut konsultan perencana agar segera menyusun program
kerja untuk dibahas dengan Pemberi Tugas.

Disamping syarat-syarat tersebut diatas, calon penyedia Barang dan Jasa Konsultansi
Perencanaan dalam hal mengajukan Penawaran diwajibkan membuat Jadwal Pelaksanaan
Pekerjaan Pelaksanaan PembangunanPembangunan Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA
Sibolga T.A.2022 yang merupakan bagian dari Penilaian dan jika tidak disampaikan
dinyatakan Gugur.
Pejabat Pembuat Komitmen,
Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sibolga

Natal Josefa, S.H

NIP. 197912252000031001

KAK PERENCANAAN PEMBANGUNAN LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS-IIA SIBOLGA T.A.2023

12