GERAKAN

PEMANTAPAN
KEUTUHAN (INTEGRITI)
PENGURUSAN
KERAJAAN MALAYSIA
 SKOP PERBINCANGAN

• INTEGRITI
• AKAUNTABILITI
• RASUAH
• PELAN INTEGRITI NASIONAL (PIN)
• INSTITUT INTEGRITI MALAYSIA
(IIM)
Malaysia telah mencapai kejayaan
cemerlang sebagai sebuah negara
membangun dan sedang berusaha
menjadi sebuah negara maju menurut
acuan sendiri.Untuk melangkah ke
hadapan yang lebih cemerlang,negara
harus bijak mengurus kejayaan,serta
dengan tegas dan berkesan mengatasi
pelbagai kelemahan dan
kekurangannya.Cabaran besar yang perlu
ditanganinya ialah pemantapan etika dan
integriti.
Cabaran ke 4 Wawasan 2020 :

…..”Membentuk sebuah masyarakat

yang kukuh ciri-ciri moral dan
etikanya, dengan para warganya
mempunyai nilai yang utuh, dan
ditunjangi oleh budi pekerti yang
luhur.”
• Kamus Dewan mendefinisikan Integriti sebagai ,
- Amanah dan kebolehpercayaan
- Kejujuran dan ketelusan.
- Kesempurnaan, tiada kecacatan.

“ Integriti secara umumnya ialah kualiti unggul

yang wujud secara keseluruhannya dan padu
pada individu dan organisasi.Integriti berkaitan
erat dengan etika.Ia adalah berlandaskan etika
dan pencerminan etika dalam kehidupan se hari-
hari .”
 INTEGRITI
• Keutuhan/Kekuatan
• Keikhlasan
• Kejujuran dan Ketelusan/Amanah
• Kesempurnaan, tiada kecacatan
• Kualiti unggul yang wujud secara keseluruhan
dan padu pada individu dan organisasi
• Integriti berkait rapat dengan nilai dan etika
Islam melihat perkhidmatan awam sebagai satu
tugas berat dan amanah besar. Ia tidak boleh
dicuaikan dan bukan digunakan sebagai landasan
untuk mengumpul kekuasaan, kedudukan dan
seumpamanya. Setiap pegawai mesti bekerja
dengan jujur, tekun dan rajin disamping melayan
orang bawahan dengan penuh beretika

Dalam memilih seseorang pentadbir, prinsipnya

adalah dipilih daripada mereka yang terbaik di
kalangan manusia
PENGURUSAN INTEGRITI
Satu fenomena pengurusan terdiri daripada
pentadbir dan pegawai-pegawainya
melaksanakan tugas dengan jujur dan
amanah, dalam satu pasukan yang tersusun
rapi serta berkeadaan sempurna.

BERSAMBUNG
Dalam membina budaya pengurusan yang
unggul tidak cukup hanya dengan kemahiran
dan peralatan canggih, tetapi harus dilandasi
pula dengan kekuatan rohaniah dan nilai-
nilai etika yang murni
Dr. Yusuf Al-Qardhawy ( 1977 ),
Iman dan kehidupan
Bekerja dengan baik dan sempurna adalah
amat diperlukan untuk produktiviti dan ia
tidak akan tercapai kecuali dalam suasana
kejujuran dan keikhlasan bekerja.
Penggerak kepada memperolehi
keikhlasan dan kejujuran ialah iman. Iman
merupakan keyakinan, kerja dan
keikhlasan
BERSAMBUNG
Orang yang beriman itu bekerja kerana
jiwanya dan atas dorongan hatinya, kerana
seruan dari dalam diri iaitu hasil dalam hati
kerana meyakini Allah dan RasulNya,
menyedari tugas dan kewajipan supaya
memakmurkan Bumi dan amanah
kekhalifahannya.
Rajah Kesan Pengurusan Integriti
Balasan Allah
( dunia & akhirat )

Harmoni
Tersusun Rapi INTEGRITI Imej

Produktiviti
Motivasi
( nampak & tak nampak )
Apakah perlunya integriti dalam
Perkhidmatan Awam

• Melaksanakan amanah dan kuasa yang

dipertanggungjawabkan menurut
kepentingan umum dan memenuhi
aspirasi rakyat

• Tidak menyalahgunakan kuasa yang

diberi
1.AKAUNTABILITI – BERKAIT RAPAT
DENGAN INTEGRITI

- KEBERTANGGUNG JAWAPAN
- AMANAH
- TELUS

CONTOH:
Akauntabiliti Pengurusan – Menentukan sama ada
penggunaan tenaga manusia,wang dan lain-lain
sumber diurus secara ekonomi,cekap dan
berkesan
Akauntabiliti Kewangan

- Memberikan jaminan bahawa akaun

yang diselenggara boleh dipercayai
dan segala urusniaga dijalankan
dengan jujur, berintegriti, teratur serta
memenuhi undang-undang dan
peraturan kewangan yang ditetapkan.
STRATEGI MEMASTIKAN AKAUNTABILITI

• Menentukan kefahaman konsep

akauntabiliti di semua peringkat
dipertingkatkan
• Perlu ada perubahan sikap dan tata
kelakuan
• Sistem dan peraturan pemantauan yang
berkesan
• Tindakan tegas atas segala
penyelewengan
 Peringkat-Peringkat Integriti

• Integriti Individu
• Integriti Organisasi
• Integriti Penjawat Awam
• 3 Jenis Integriti :

(a) Integriti Individu

Keselarasan di antara apa yang dikatakan

dengan apa yang dikotakan,keselarasan
di antara tindakannya dengan prinsip
moral, etika dan undang-undang serta
keselarasan di antara kepentingan diri
dengan kepentingan umum
 (b) Integriti Organisasi

Tercermin dalam perumusan dan

pelaksanaan kod etika, piagam
pelanggan, sistem dan proses kerja
serta pematuhan kepada amalan
terbaik.Kod etika organisasi ditegaskan,
diulangi dan dihayati sehingga menjadi
kebiasaan dan budaya organisasi.
(c) Integriti Penjawat Awam
Melaksanakan amanah dan kuasa
yang dipertanggung jawabkan.
Tidak menyalahgunakan kuasa untuk
kepentingan diri,keluarga,sausara
mara atau kaum kerabat sendiri
Memberikan keutamaan kepada
kepentingan awam.
Perlu telus dan tulus.
 Contoh Perbuatan Yang Tidak
Berintegriti
• Menerima/memberi rasuah
• Pecah Amanah/menggelapkan wang organisasi
• Mengutamakan kepentingan diri daripada
organisasi
• Tuntutan yang tidak betul
• Memalsukan dokumen
• Menggunakan waktu pejabat untuk perniagaan
peribadi
• Guna kemudahan pejabat untuk tujuan peribadi
• Pembelian yang tidak mengikut spesifikasi
• Sumbang Mahram
• Penderaan kanak-kanak/isteri/suami
• Datang lewat balik awal
• Memberi kontrak kepada kawan / ahli
keluarga
 INDEKS TRANSPERANSI
ANTARABANGSA

1999 TANGGA 32/99

2000 TANGGA 36/90
2001 TANGGA 36/91
2002 TANGGA 33/102
2003 TANGGA 37/133
2004 TANGGA 39/145
 TOP RANKING
1. Finland
2. New Zealand
3. Denmark & Iceland
4. Singapura
5. Sweden
6. Switzerland
7. Norway
 BOTTOM RANKING
145. Bangladesh
145. Haiti
144. Nigeria
142. Myanmar
133. Indonesia
102. Filipina
64 . Thailand
APAKAH FAKTOR-FAKTOR YANG
MENJEJASKAN INTEGRITI
1. INDIVIDU
- Kelemahan individu sendiri
- Kurang pendidikan/penghayatan nilai-
nilai murni
- Etika kerja lemah
- Tamak
- Tekanan hidup
2. Kepimpinan

- Kepimpinan kurang berteladan

- Arahan pemimpin yang melanggar
prosedur dan peraturan
- Sikap pimpinan ‘Tak kisah’
- Kepimpinan ‘cakap tak serupa bikin’
3. Budaya
- Budaya masyarakat yang kurang
menitikberatkan integriti
- Takut membuat laporan kerana
bimbang tindakan balas
- Sikap tidak ambil peduli
- Enggan lapor kesalahan
- ‘Angguk dan ampu’
4. Sistem dan Prosedur
- Kurang ketelusan
- Kelemaham sistem
- Kurang penguatkuasaan
- Tindakan terpilik
- Kurang pemantuan
- Kurang keupayaan sumber
manusia
- Undang-undang lapuk
5. Struktur dan Institusi

- Struktur tidak kemas

- Matlamat tidak jelas
- Struktur lapuk,tidak sesuai dengan
cabaran baru
- Pertindihan tugas
- Kurang koordinasi
 BIDANG BERMASALAH DAN
BERISIKO
1. KONTRAK DAN TANDER
- Percanggahan kepentingan
- Pilih kasih / berpakat
- Dengan sengaja tidak melaporkan
kecacatan/kekurangan
- Kebocoran maklumat jabatan
- Memutarbelitkan fakta tentang spesifikasi
kerja,barangan atau perkhidmatan
- Membuat ‘variation order’ tanpa kawalan
- Penipuan dalam ‘progress payment’
- Menerima komisyen / habuan
- Salahguna kuasa untuk kepentingan
sendiri / keluarga
2. PEMBELIAN / PEMBEKALAN
- Belian secara berlebihan
- Barangan bermutu rendah dan tidak
mengikut spesifikasi
- Harga yang dinaikkan
- Jadual bayaran mengikut keselesaan
- Bayaran bertindih
- Penyalahangunaan peruntukan
- Dengan sengaja mewujudkan
keperluan sesuatu perkhidmatan/kerja
- Pembayaran telah dibuat, barang belum
dibekalkan.
3. PENGUATKUASAAN DAN
PENYELIAAN
- Penggunaan budibicara tanpa
kawalan
- Kerja lebih masa palsu / semgaja dibuat-
buat
- Ponteng kerja
- Tidak patuh pada peraturan jabatan
- Tiada pengawalan terhadap orang
bawahan.
4. KAWALAN BARANGAN PEJABAT
- Bilangan barang yang dihantar
kurang
- Penerimaan barangan bermutu
rendah
- Penggunaan harta pejabat untuk
kepentingan diri
- Barangan keluar tidak direkod
- Barangan hilang tidak dilapor
USAHA-USAHA MENINGKATKAN
KEUTUHAN
1979 - PANDUAN PERKHIDMATAN
1983 - PENGGUNAAN KAD PERAKAM
WAKTU
1982 - KEMPEN BERDIH,CEKAP DAN
AMANAH
1982 - DADAR PANDANG KE TIMUR
1983 - PENGGUNAAN TANDA NAMA
1983 - KEPIMPINAN MELALUI TELADAN
1985 - PENERAPAN NILAI-NILAI
ISLAM DALAM PENTADBIRAN
1987 - ETIKA KERJA ISLAM
1989 - GERAKAN BUDAYA KERJA
CEMERLANG
1991 - SAMBUTAN HARI Q
1992 - BUKU TONGGAK 12
1998 - ARAHAN YAB.PERDANA
MENTERI NO. 1
 2000 - ARAHAN YAB. PERDANA
MENTERI NO. 2
2004 - PELAN INTEGRITI NASIONAL
(PIN)
2005 - INSTITUT INTEGRITI MALAYSIA
(IIM)

Penubuhan Agensi :
• BPR
• BPA
• Jabatan Audit
• MAMPU