INTEGRITI

DALAM PENGURUSAN KEWANGAN

 Memahami Definisi dan Konsep Integriti yang
perlu difahami

Menerapkan kefahaman Integriti dalam

Pengurusan Kewangan

Nilai dan Etika dalam Perkhidmatan Awam

OBJEKTIF

Memahami dengan jelas perkara-perkara

yang menyebabkan tindakan tatatertib

Memahami berkaitan dengan Surcaj

 PENGENALAN
DEFINISI DAN KONSEP INTEGRITI YANG PERLU DIFAHAMI

INTEGRITAS

tidak terjejas (unaffected), kukuh (intact),

benar (upright), boleh diharapkan (reliable)
 INTEGRITI
BERMAKSUD

KEUTUHAN

KEIKHLASAN KESEMPURNAAN

KEJUJURAN
TEXT
Add text

( Kamus Dewan Edisi 2000 )

 PENGENALAN
DEFINISI DAN KONSEP INTEGRITI YANG PERLU DIFAHAMI

INTEGRITI

perihal sifat individu dan organisasi yang

sempurna berteraskan nilai murni seperti
jujur, benar, amanah, adil,
bertanggungjawab, telus, cekap dan
bijaksana
Institiut Integriti Malaysia ( IIM )
 PENGENALAN
DEFINISI DAN KONSEP INTEGRITI YANG PERLU DIFAHAMI

INTEGRITI

. Kualiti unggul yang wujud secara

keseluruhan dan padu pada individu dan
organisasi. Integriti berkaitan erat dengan
etika. Ia adalah berlandaskan etika dan
pencerminan etika dalam tindakan sehari-hari

Pelan Integriti Nasional ( PIN )

INTEGRITI SEBAGAI
BUDAYA ANGGOTA
PERKHIDMATAN
AWAM
 INTEGRITI INDIVIDU

keselarasan di antara apa yang dikatakan

oleh individu dengan apa yang diamalkan
di antara tindakannya dengan prinsip
moral, etika dan undang-undang serta di
antara kepentingan diri dan kepentingan
umum. Seseorang dikatakan berintegriti
apabila dia bertindak atau bertingkah
laku sedemikian secara konsisten dalam
pelbagai segi.
INTEGRITI PENJAWAT AWAM

Melaksanakan amanah dan

kuasa yang diberi untuk
kepentingan umum. Tidak
menyalahguna guna kuasa,
menyeleweng atau rasuah.
Memberi keutamaan kepada
kepentingan awam.
 INTEGRITI ORGANISASI

Integriti organisasi tercermin dalam perumusan

dan pelaksanaan kod etika, piagam pelanggan
atau sistem dan proses kerja serta pematuhan
kepada amalan terbaik. Kod etika organisasi
ditegaskan, diulangi dan dihayati oleh anggota
organisasi berkenaan sehingga menjadi kebiasaan
dan akhirnya menjadi budaya organisasi. Ini
bermakna sekiranya seseorang penjawat awam
berintegriti tinggi, maka secara langsungnya
integriti organisasinya juga akan meningkat.
 1Pekeliling Perbendaharaan (1PP)

Semua pegawai awam dan pegawai

perakaunan perlu memahirkan diri dengan
1PP. Kurang pengetahuan mengenai 1PP
tidak akan diterima sebagai suatu alasan
sekiranya 1PP tidak dipatuhi, atau pun jika
berlakunya apa-apa kehilangan wang awam
atau aset awam akibat ketidakpatuhan
kepada 1PP.
BIDANG-BIDANG UTAMA DALAM
PENGURUSAN KEWANGAN
 PRINSIP-PRINSIP INTEGRITI

JUJUR SEBAGAI INDIVIDU

Jujur dalam membuat tuntutan elaun lebih

masa, perbatuan, hotel, waktu kerja dll;
Jujur dalam menggunakan kemudahan
peralatan, mesin dan kemudahan pejabat;
Perakuan siap kerja dll;
Membelanjakan wang awam dan
mengakaunkannya.
 PRINSIP-PRINSIP INTEGRITI

JUJUR SEBAGAI PEKERJA

Jujur dalam membuat perakuan siap kerja,

penerimaan barang/perkhidmatan/kerja
Jujur dalam membelanjakan wang kerajaan
Jujur dalam mengakaunkannya semua hasil,
terimaan atau perbelanjaan
 NILAI

Nilai ditakrifkan sebagai kepercayaan yang

mendorong seseorang atau sesebuah institusi
untuk bertindak mengikut pemilihan yang
berasaskan nilai-nilai utama masyarakat.
 NILAI DAN ETIKA
DALAM PERKHIDMATAN AWAM

1 2 3
NILAI-NILAI NILAI-NILAI NILAI-NILAI
PERBADI ASAS YANG KEPIMPINAN
Amanah MENGUTAMAKAN
Bertanggungjawab Adil
PELANGGAN
Ikhlas Berani
Berdedikasi Berbudi mulia Syura
Berdisplin Bersabar
Bekerjasama Sopan Santun
Bersih Peramah
Tekun Sederhana
 NILAI DAN ETIKA
DALAM PERKHIDMATAN AWAM

4 5 6
NILAI-NILAI NILAI-NILAI
PROFESIONALISME NILAI-NILAI KEAGAMAAN
Berilmu YANG PRODUKTIVITI /
Kreativiti KUALITI Bersyukur
Inovasi Beriman
Integriti Produktiviti Bertakwa
Neutraliti Intelektual Kualiti
Akauntabiliti
Berkecuali
 ISU-ISU INTEGRITI

Pembaziran sumber (value for money)

Menggunakan kedudukan untuk
kepentingan peribadi
Kegagalan mematuhi prosedur perolehan
kerajaan
Pecah amanah / penipuan
Rekod kewangan tidak lengkap
Kurang pemantauan
 FAKTOR-FAKTOR YANG MENJEJASKAN INTEGRITI

INDIVIDU KEPIMPINAN SISTEM & PROSEDUR

Kepimpinan kurang Kurang ketelusan
bertaladan, lemah iltizam Kelemahan system,
Arahan pemimpin yang prosedur dan garis panduan
Kelemahan Individu Kurang penguatkuasaan
Kurang pendidikan dan melanggar prosedur dan
peraturan berpilih
penghayatan nilai-nilai murni Kurang pemantauan dan
Etika kerja lemah Cakap tak serupa bikin
penilaian
Tamak Keupayaan sumber
Tidak nampak kelemahan sendiri manusia dan material yang
Tekanan Hidup terhad
Kerangka undang-undang
lapuk dan percanggahan
KEMEROSOTAN
BUDAYA dalam undang-undang
INTEGRITI

STRUKTUR DAN INSTITUSI

Budaya masyarakat yang STRUKTUR
kirang menitiberatkan integriti Struktur tidak kemas dan kurang fokus
Takut membuat laporan Matlamat tidak jelas dan munasabah
kerana bimbang tindakan balas Struktur lapuk, tidak sesuai dengan tuntutan dan cabaran baru
Sikap tidak ambil peduli INSTITUSI
Enggan melaporkan Pertindihan skop, tugas dan tanggungjawab antara institusi
kesalahan yang dilakukan Kurang koordinasi
pihak lain Pertentangan matlamat antara institusi menyebabkan penyebaran nilai-nilai
angguk dan ampu yang bertentangan krisis nilai
 SYARAT-SYARAT PENGURUSAN
KEWANGAN BERINTEGRITI

Menetapkan objektif, matlamat, program dan aktiviti organisasi

yang realistik dan boleh dilaksanakan

Pembahagian tugas dan tanggungjawab yang jelas dan

sepadan

Peruntukan dan pengunaan sumber dibuat dengan cara yang

cekap dan berkesan

Mempunyai standard bagi mengukur pencapaian dan prestasi

 SYARAT-SYARAT PENGURUSAN
KEWANGAN BERINTEGRITI
Pematuhan kepada undang-undang dan peraturan
kewangan

Pemantauan yang berkesan ke atas kemajuan

perlaksanaan projek

Sistem kawalan dalaman

BAGAIMANA MENERAPKAN INTEGRITI
 TATATERTIB

PERATURAN 3A

Kewajipan mematuhi Peraturan-Peraturan

(1) Seseorang pegawai hendaklah mematuhi

peruntukan-peruntukan Peraturan-Peraturan
ini.
 TATATERTIB
PERATURAN 3B

Kegagalan memberi dan mematuhi akujanji

(1) Seseorang pegawai yang gagal memberi akujanji

sebagaimana yang diperuntukkan dalam perintah am 23A,
..

(2) gagal mematuhi terma-terma akujanji itu melakukan

suatu pelanggaran tatatertib dan boleh dikenakan tindakan
tatatertib
 TATATERTIB

PERATURAN 3C

Tugas Kawalan dan Pengawasan Tatatertib

3C. (1) Maka menjadi tugas tiap-tiap pegawai untuk

menjalankan kawalan dan pengawasan tatatertib ke
atas pegawai bawahannya dan mengambil tindakan
yang sesuai dengan seberapa segera yang mungkin
bagi apa-apa pelanggaran mana-mana peruntukan
Peraturan-Peraturan ini.
 TATATERTIB

PERATURAN 3C

Tugas Kawalan dan Pengawasan Tatatertib

3C. (2) Seseorang pegawai yang gagal untuk menjalankan

kawalan dan pengawasan ke atas pegawai bawahannya,
atau untuk mengambil tindakan terhadap pegawai
bawahannya yang melanggar mana-mana peruntukan
Peraturan-Peraturan ini hendaklah disifatkan cuai dalam
melaksanakan tugasnya dan tidak bertanggungjawab, dan
dia BOLEH dikenakan tindakan tatatertib
PERATURAN 4(2) Seseorang pegawai tidak boleh -

(a) membelakangkan tugas awamnya

demi kepentigan peribadinya

Contoh Pelanggaran
-Menguruskan perniagaan atau pelaburan sendiri atau ahli
keluarganya dalam waktu pejabat
-Mengutamakan saudara-mara, rakan-rakan atau orang yang rapat
dengannya semasa menimbangkan sesuatu permohonan
-Mengurskan tender / sebut harga sedangkan pegawai tahu di antara
mereka yang mengemukakan tender / sebut harga terdiri daripada
saudara-maranya
PERATURAN 4(2) Seseorang pegawai tidak boleh -

(b) berkelakuan dengan sedemikian cara yang

mungkin menyebabkan kepentingan peribadinya
bercanggah dengan tugas awamnya

Contoh Pelanggaran
-Tidak mengelakkan dirinya daripada bergaul terlalu rapat dengan
mereka yang jelas akan mendapat keuntungan daripada tugas
rasminya
-Tidak mengelak diri daripada menerima hadiah yang berharga
daripada syarikat, ahli perniagaan atai individu.
PERATURAN 4(2) Seseorang pegawai tidak boleh -

(c) berkelakuan dengan apa-apa cara yang

mungkin menyebabkan syak yang munasabah
bahawa-

(i) dia telah membiarkan kepentingan peribadinya bercanggah

dengan tugas awamnya sehingga menjejaskan kebergunaannya
sebagai seorang pegawai awam atau

(ii) dia telah mengunakan kedudukan awamnya bagi faedahnya

sendiri
PERATURAN 4(2) Seseorang pegawai tidak boleh -

(d) Berkelakuan dengan sedemikian cara

sehingga memburukkan nama atau
mencemarkan nama perkhidmatan awam

Contoh Pelanggaran
-sengaja melengahkan pembayaran pergerakan
gaji pegawai dan kakitangan
PERATURAN 4(2) Seseorang pegawai tidak boleh -

(e) Kurang cekap atau kurang berusaha

Contoh Pelanggaran
-Gagal menguruskan penyata bank dan buku tunai
-Membuat bayaran tanpa disertakan dengan baucer, bil,
resit dan invois
-Tidak berkebolehan dan terpaksa diarah sepanjang
masa
PERATURAN 4(2) Seseorang pegawai tidak boleh -

(f) tidak jujur atau tidak amanah

Contoh Pelanggaran
-Membuat tuntutan palsu
-Tidak memasukkan kutipan hasil ke akaun
sekolah
-Meniru tandatangan ketua jabatan
PERATURAN 4(2) Seseorang pegawai tidak boleh -

(g) tidak bertanggungjawab

Contoh Pelanggaran
-Merosakkan bangunan sekolah dengan sengaja
PERATURAN 4(2) Seseorang pegawai tidak boleh -

(h) Membawa atau cuba membawa apa-apa

bentuk pengaruh atau tekanan luar untuk
menyokong atau memajukan apa-apa tuntutan
berhubung dengan atau terhadap perkhidmatan
awam, sama ada tuntutan itu ialah tuntutannya
sendiri atau tuntutan mana-mana pegawai lain
PERATURAN 4(2) Seseorang pegawai tidak boleh -

(i) Ingkar perintah atau berkelakuan dengan

apa-apa cara yang boleh ditafsirkan dengan
munasabh sebagai ingkar perintah

Contoh Pelanggaran
-Ingkar arahan memo Ketua Jabatan
-Ingkat arahan surat pekeliling yang telah
dikeluarkan
 SURCAJ

Surcaj adalah . Jumlah wang yang tidak

melebihi wang yang tidak dikutip, pembayaran,
kekurangan atau kerugian atau nilai harta
benda yang telah musnah, mengikut mana
yang berkenaan dan berhubung dengan
kegagalan untuk menyimpan akaun-akaun atau
rekod dengan teratur atau gagal membuat
pembayaran atau kelewatan membuat
pembayaran ..
(Seksyen 18 Akta Prosedur Kewangan )
SURCAJ
 SEKSYEN 18

(a)
(b)
(c)
 SEKSYEN 18

(d)

(e)
 CONTOH KES

Encik RP adalah seorang pegawai dari Kumpulan Pengurusan dan Profesional yang
memegang jawatan sebagai Ketua Penolong Pengarah, Pegawai Tadbir dan Diplomatik
M48 di Jabatan Q, dan dilaporkan telah disabitkan oleh Mahkamah di bawah Seksyen 165
Kanun Keseksaan (Akta 574) dengan lima belas (15) pertuduhan jenayah yang didakwa
dilakukan pada tahun 2001 hingga 2003.

Kes pegawai diuruskan di bawah Prosedur Pegawai Yang Tertakluk Kepada Prosiding
Jenayah di bawah peraturan 28, 29 dan 33 Peraturan-Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan
dan Tatatertib) 1993.

SYOR KETUA JABATAN

Pegawai telah dihadapkan ke Mahkamah Sesyen atas lima belas (15) pertuduhan jenayah
yang didakwa dilakukan pada tahun 2001 hingga 2003 di bawah Seksyen 165 Kanun
Keseksaan (Akta 574). Beliau telah dibebaskan dengan ikat jamin sebanyak RM10,000.00.
Perbicaraan kes telah ditetapkan pada hujung tahun 2006.

Ketua Jabatan mengemukakan laporan berkenaan prosiding jenayah terhadap pegawai

berserta syor agar pegawai dikenakan perintah tahan kerja kepada Suruhanjaya Perkhidmatan
Awam (Pihak Berkuasa Tatatertib Yang Mempunyai Kuasa Mengenakan Hukuman Buang Kerja
atau Turun Pangkat) mengikut peraturan 28(3), Peraturan-Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan
dan Tatatertib) 1993.
 CONTOH KES

PERINTAH TAHAN KERJA

Setelah menimbangkan laporan dan perakuan Ketua Jabatan di bawah peraturan 28(4),
Peraturan-Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan dan Tatatertib) 1993, Suruhanjaya
Perkhidmatan Awam (Pihak Berkuasa Tatatertib Yang Mempunyai Kuasa Mengenakan
Hukuman Buang Kerja atau Turun Pangkat) mengenakan perintah tahan kerja ke atas
pegawai berkuat kuasa serta-merta mengikut peraturan 44(1)(a), Peraturan- Peraturan
Pegawai Awam (Kelakuan dan Tatatertib) 1993.

PERINTAH GANTUNG KERJA

Mahkamah Sesyen kemudiannya telah memutuskan bahawa pegawai bersalah di atas enam
(6) pertuduhan dan seterusnya telah menjatuhkan hukuman denda sebanyak RM1,000.00 bagi
setiap pertuduhan. Sekiranya tidak membayar denda, hukuman dua minggu penjara dikenakan.

Ketua Jabatan pegawai mengemukakan keputusan Mahkamah Sesyen berkenaan dan syor
agar pegawai dikenakan perintah gantung kerja kepada Suruhanjaya Perkhidmatan Awam
(Pihak Berkuasa Tatatertib yang mempunyai kuasa mengenakan hukuman buang kerja atau
turun pangkat). Suruhanjaya Perkhidmatan Pelajaran telah mengenakan perintah gantung kerja
ke atas pegawai mengikut peraturan 28(6) dan peraturan 45, Peraturan-Peraturan Pegawai
Awam (Kelakuan dan Tatatertib) 1993 berkuat kuasa serta-merta.
 CONTOH KES

KEPUTUSAN LEMBAGA TATATERTIB

Setelah menimbangkan laporan dan perakuan Ketua

Jabatan, Suruhanjaya Perkhidmatan Awam membuat
keputusan mengikut peraturan 33(1)(a), dan
mengenakan hukuman buang kerja di bawah
peraturan 38(g), Peraturan-Peraturan Pegawai Awam
(Kelakuan dan Tatatertib) 1993.

Setitik Nila Himpunan Contoh kes-kes Tatatertib

We are accountable to each other and the
people dan bertanggungjawab kepada Allah
S.W.T di hari perhitungan. Kita telah diberi
amanah, kita mestilah beramanah., we hold
the people trust , we must therefore be
trusted.

(YAB Tun Abdullah Haji Ahmad Badawi Majlis Perdana

Persidangan Awam ke 5)
 KESIMPULAN

Menjadi tanggungjawab setiap penjawat

awam
Memastikan setiap tugas dilaksanakan
mengikut undang-undang & peraturan
Memaksimumkan hasil negara
SEKIAN TERIMA KASIH