ILMU ADMINISTRASI

RUANG LINGKUP TEORI ORGANISASI DAN

PERKEMBANGANNYA

ERIA SEKAR TAJI

DIAH UTARI PURWANINGRUM
DANI SEPTADIRA
Pengertian umum
Terdapat beberapa teori dan perspektif mengenai organisasi, ada
yang cocok sama satu sama lain, dan ada pula yang berbeda.
Organisasi pada dasarnya digunakan sebagai tempat atau
wadah dimana orang-orang berkumpul, bekerja sama secara
rasional dan sistematis, terencana, terorganisasi, terpimpin dan
terkendali, dalam memanfaatkan sumber daya (uang, material,
mesin, metode, lingkungan), sarana-parasarana, data, dan lain
sebagainya yang digunakan secara efisien dan efektif
Untuk mencapai tujuan organisasi.
 RUANG LINGKUP TEORI ORGANISASI
Suatu teori yang mempelajari kinerja dalam sebuah
organisasi biasa disebut dengan organisasi .salah satu
masalah yang dapat dikaji dalam suatu teori organisasi
adalah bagaimana sebuah organisasi menjalankan fungsi
dan mengaktualisasikan visi dan misi organisasi
tersebut.Teori organisasi itu adalah sekumpulan ilmu
pengetahuan yang membicarakan mekanisme kerjasama
dua orang atau lebih secara sistematis untuk mencapai
tujuan yang telah ditentukan.Hal tersebut dikemukakan oleh
seorang ahli yang bernama Lubis dan Husein pada tahun
1987.
 Menurut Lubis dah Husein (1987) bahwa teori organisasi
itu adalah sekumpulan ilmu pengetahuan yang
membecarakan mekanisme kerjasama dua orang atau
lebih secara sistematis untuk mencapai tujuan yang
telah ditentukan.Teori organisasi merupakan sebuah
teori untuk mempelajari kerjasama pada setiap individu.
Dalam pembahasan mengenai teori organisasi,
mencakup masalah teori-teori organisasi yang pernah
ada dan berlaku beserta sejarah dan perkembangannya
hingga sekarang.Yaitu meliputi teori organisasi klasik,
teori organisasi neoklasik dan teori organisasi modern.
 TEORI ORGANISASI KLASIK
Konsep-konsep tentang organisasi sebenarnya telah
berkembang muli tahun 1800-an, dan konsep-konsep ini
sekarang ini dikenal sebagai teori klasik (classical
theory) atau kadang disebut dengan teori tradisional.
Teori klasik berkembang dalam tiga aliran yaitu ; teori
birokrasi, teori administrasi, dan manajemen alamiah.
Teori Birokrasi

Teori ini dikemukakan secara jelas Model organisasi birokrasi ini mempunyai

karakteristik-karakteristik struktural tertentu yang dapat dikemukakan disetiap

organisasi kompleks dan modern. Weber mengemukakan karakteristik-karakteristik

birokrasi sebagai berikut:

Pembagian kerja yang jelas

Hierarki wewenang yang dirumuskan secara baik

Program rasional dalam pencapaian

Teori Administrasi

Terori administrasi adalah bagian kedua dari teori organisasi klasik.Teori ini sebagian besar dikembangkan atas dasar

sumbangan Henri Fayol dan Lindall Urwick dan Eropa, serta Mooney dan Reiley di Amerika.

Henry Fayol seorang industrialis dari prancis dari tahun 1916 telah menulis masalah-masalah tehnik dan administrasi

dalam bukunya yang terkenal Administration industrielle at General (Administrasi industry dan Umum). Fayol menyatakan

bahwa semua kegiatan-kegiatan industrial dapat dibagi menjadi enam kelompok :

Kegiatan-kegiatan tehnikal

Kegiatan-kegiatan komersial

Kegiatan-kegiatan finansial

Kegiatan-kegiatan keamanan

Kegiatan-kegiatan akuntansi

Kegiatan-kegiatan manajerial
Manajemen Ilmiah

Manajemen ilmiah dikembangkan oleh Frederick Winslow Taylor.Teori manajemen

ilmiah masih banyak dijumpai dalam praktek-praktek manajemen modern.Dalam buku-

buku literature, manajemen ilmiah sering diartikan berbeda.Arti manajemen pertama

ilmiah merupakan penerapan masalah-masalah organisasi.Sedangkan kedua,

manajemen ilmiah adalah sepenrangkat mekanisme-mekanisme atau teknik-teknik.

 TEORI ORGANSASI NEOKLASIK

Teori neoklasik dikembangkan atas dasar teori klasik.Teori neoklasik merubah,

menambah, dan dalam banyak hal memperluas teori klasik.Teori neoklasik didefinisikan

sebagai suatu organisasi sebagai kelompok dengan tujuan bersama. Bila pada teori klasik

banyak menitik beratkan pembahasannya pada struktur, tata tertib, organisasi formal,

factor-faktor ekonomi dan rasionalitas tujuan sedangkan teori neoklasik banyak

menekankan pentingnya aspek social dalam pekerjaan atau organisasi informal dan aspek

psikologis (emosi).
Perkembangan Teori Neoklasik

Perkembangan teori neoklasik dimulai dengan inspirasi percobaan-

percobaan yang dilakukan di Hawthorne, serta tulisan Hugo

Munsterberg.Pendekatan neoklasik ditemukan juga di dalam buku-buku

tentang hubungan manusiawi seperti Gardener dan Moore, Human

Ralation in Industry dan sebagainya.

TEORI ORGANISASI MODERN
Aliran besar ketiga dalam teori organisasi dan
manajemen adalah teori modern atau disebut juga
analisa sistem pada organisasi.Teori modern
melihat semua unsur sebagai satu kesatuan.Teori
modern mengemukakan bahwa organisasi
bukanlah suatu sistem tertutup yang berkaitan erat
dengan lingkungan yang stabil.Tetapi organisasi
adalah suatu sistem terbuka yang harus
menyesuaikan diri dengan perubahan-perubahan
lingkungan.
Dasar Pemikiran Teori Organsasi Modern
Teori organisasi dan manajemen modern dikembangkan sejak
tahun 1950.Teori modern dengan tekanan pada perpaduan
(synthesis) dan perancangan (design), menyediakan
pemenuhan suatu kebutuhan yang menyeluruh.
Teori modern menyebutkan bahwa kerja suatu organisasi
adalah sangat kompleks, dinamis, multilevel,
multidimensiyonal, multi variabel, dan probabilistic. Sebagai
suatu sistem, organsasi terdiri atas 3 (tiga) unsur, yaitu:
1) Unsur struktur yang bersifat makro
2) Unsur proses yang juga bersifat makro
3) Unsur perilaku anggota organisasi yang bersifat
mikro.
Ketiga unsur di atas saling kait mengait dan sebenarnya tak
terpisahkan satu sama lain.
TEORI SISTEM UMUM
Teori sistem umum merupakan suatu aspek analisis
organisasi yang berusaha untuk menemukan kaidah umum
organisasi yang berlaku universal.Tujuan teori sistem umum
adalah penciptaan suatu ilmu pengetahuan organisasional
universal dengan menggunakan elemen-elemen dan proses-
proses umum seluruh sistem sebagai titik awal.
Ada beberapa tingkatan sistem yang harus diintegrasikan.
Kenneth Boulding mengemukakan klasifikasi tingkat-tingkat
sistem sebagai berikut:
1. Struktur static
2. Sistem dinamik sederhana
3. Sistem sibernetik
4. Sistem terbuka
5. Sistem genetika social
6. Sistem hewani
7. Sistem manusiawi
8. Sistem social
9. Sistem transdental
Proses-proses Hubungan Dalam Sistem
Teori organisasi modern menunjukkan tiga kegiatan proses hubungan
universal yang selalu muncul pada sistem manusia dalam perilakunya
berorganisasi. Ketiga proses tersebut adalah :
1) Komunikasi
2) Berusaha untuk mencapai keseimbangan, dan
3) Pengambilan keputusan
PERANAN INDIVIDU DALAM ORGANISASI
Manusia tidak dapat memenuhi semua kebutuhannya jika
manusia bekerja sendiri karena keterbatasan biologis dan
psikologisnya. Oleh karena itu manusia memerlukan orang
lain yang perlu diajak bekerjasama. Sistem kerjasama yang
diatur dengan sengaja untuk mencapai tujuan tertentu
sifatnya menjadi formal.Sistem kerjasama itu mempunyai
tujuan tertentu, berlangsung dalam suatu waktu tertentu dan
mempunyai identitas diri.
Jenis kerjasama tersebut tidak terhitung banyaknya, dalam
garis besarnya dapat dikelompokan menjadi empat kategori:
(a) yang berhubungan dengan aspek lingkungan meliputi
faktor geografis, faktor sarana prasarana yang dipergunakan
organisasi; (b) yang berhubungan dengan aspek sosial,
meliputi subsistem dari organisasi yang lebih besar dan
mempunyai lingkungan sosial yang lebih luas; (c) yang
berhubungan dengan aspek individual, meliputi hubungan
interelasi antar individu secara sistematik; dan (d) yang
berhubungan dengan variabel-variabel lain.
Organisasi adalah suatu sistem kerjasama antara dua orang
atau lebih yang secara sadar dimaksudkan untuk mencapai
tujuan. Ciri dari kerjasama sebagai peranan individu dalam
organisasi tersebut antara lain: (a) ada komunikasi antara
orang-orang yang bekerjasama; (b) individu dalam organisasi
tersebut mempunyai kemampuan untuk bekerjasama; (c)
kerjasama tersebut ditujukan untuk mencapai tujuan
organisasi.
TEORI PEMBENTUKAN KELOMPOK DALAM ORGANISASI
Dalam membentuk suatu kelompok dalam organisasi memerlukan
peranan berbagai komponen organisasi tersebut. Dalam peranan
pembentukan kelompok organisasi ada beberapa teori yang perlu
dipahami sebagai bagian integral pembentukan kelompok. Kelompok
dapat dibentuk berdasarkan kepentingan dan kebutuhan organisasi.
Berdasarkan teori kepemimpinan yang dikembangkan oleh Dorwin dan
Alvin Zender mengemukakan bahwa tujuan kelompok dapat
digolongkan ke dalam dua kategori, yaitu pencapai tujuan dengan
memberikan arah kepada bawahan untuk mencapai tujuan, dan
pemeliharaan integritas kelompok itu sendiri dengan memperbaiki
hubungan di antara para anggota kelompok.
KESIMPULAN
Terdapat beberapa teori dan perspektif mengenai organisasi,
ada yang cocok sama satu sama lain, dan ada pula yang
berbeda. Organisasi pada dasarnya digunakan sebagai
tempat atau wadah dimana orang-orang berkumpul,
bekerjasama secara rasional dan sistematis, terencana,
terorganisasi, terpimpin dan terkendali, dalam memanfaatkan
sumber daya (uang, material, mesin, metode, lingkungan),
sarana-parasarana, data, dan lain sebagainya yang
digunakan secara efisien dan efektif untuk mencapai tujuan
organisasi.
Suatu teori yang mempelajari kinerja dalam sebuah
organisasi biasa disebut dengan organisasi. salah satu
masalah yang dapat dikaji dalam suatu teori organisasi
adalah bagaimana sebuah organisasi menjalankan fungsi dan
mengaktualisasikan visi dan misi organisasi tersebut.
Dalam pembahasan mengenai teori organisasi, mencakup
masalah teori-teori organisasi yang pernah ada dan berlaku
beserta sejarah dan perkembangannya hingga sekarang.Yaitu
meliputi teori organisasi klasik, teori organisasi neoklasik dan
teori organisasi modern.
Manusia tidak dapat memenuhi semua kebutuhannya jika
manusia bekerja sendiri karena keterbatasan biologis dan
psikologisnya. Oleh karena itu manusia memerlukan orang
lain yang perlu diajak bekerjasama. Sistem kerjasama yang
diatur dengan sengaja untuk mencapai tujuan tertentu
sifatnya menjadi formal.Sistem kerjasama itu mempunyai
tujuan tertentu, berlangsung dalam suatu waktu tertentu dan
mempunyai identitas diri.