Teknik Akuntansi Keuangan

Sektor Publik
 Perlunya sistem akuntansi sektor
publik
Akuntansi menyediakan informasi yg diperlukan
dlm pengambilan keputusan, terkait dgn
keputusan ekonomi, sosial dan politik.
Ruang lingkup akuntansi keuangan pemerintah
meliputi semua kegiatan yang mencakup
pengumpulan data, penganalisaan,
pengklasifikasian, pencatatan dan pelaporan atas
transaksi keuangan pemerintah sebagai suatu
entitas serta penafsiran terhadap hasil hasilnya.
STANDAR AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK
Standar akuntansi mrpakan pedoman atau
prinsip yg mengatur perlakuan akuntansi dlm
penyusunan lap keuangan untuk tujuan
pelaporan kpd pengguna lap keuangan.
Prosedur mrpakan praktik khusus yg
digunakan untuk mengimplementasikan
standar.
Untuk pengawasan, dilengkapi dgn sistem
pengendalian intern atas penerimaan dan
pengeluaran dana publik.
Standar akuntansi sangat diperlukan :
1. Untuk menjamin konsistensi dalam
pelaporan keuangan.
2. Menghindari implikasi negatif berupa
rendahnya reliabilitas dan obyektivitas yg
disajikan
3. Menghindari inkonsistensi dalam pelaporan
keuangan.
4. Menghindari kesulitan dalam audit
Hal penting dalam penetapan standar akuntansi

a. Standar memberikan pedoman ttg informasi yg harus

disajikan dlm laporan keuangan, kinerja dan aktivitas
sebuah organisasi bagi seluruh pengguna informasi
b. Standar memberikan petunjuk dan aturan tindakan
bagi auditor pada saat melakukan audit laporan pada
suatu organisasi serta membuktikan kewajaran
c. Standar memberikan petunjuk ttg kumpulan data yg
perlu disajikan berkaitan dengan berbagai variabel yg
patut dipertimbangkan
d. Standar menghasilkan prinsip dan teori yg penting
bagi seluruh pihak yg berkepentingan
Hal yg perlu dihindari dlm penyusunan dan
penetapan standar
a. Standar terlalu banyak
b. Standar terlalu rumit
c. Standar yg tidak tegas
d. Standar yg mempunyai tujuan yg sifatnya
umum
e. Standar yg kurang spesifik
f. Pengungkapan yg berlebihan, pengukuran yg
terlalu kompleks, atau keduanya
 Teknik akuntansi keuangan sektor
publik
1. Akuntansi anggaran
2. Akuntansi komitmen
3. Akuntansi dana
4. Akuntansi kas
5. Akuntansi akrual

Kelima teknik akuntansi tsb tidak bersifat

mutually exclusive
 Akuntansi anggaran
Merupakan teknik akuntansi yang menyajikan
jumlah yg dianggarkan dgn jumlah aktual dan
dicatat berpasangan
Menyajikan akun-akun operasinya dengan
menggunakan format yang sama dengan
anggarannya kemudahan
Tknik akuntansi anggaran dapat
membandingkan secara sistematik dan
kontinyu jumlah anggaran dgn realisasi
anggaran
 Tujuan utamanya adalah utk menekankan
peran anggaran dlm siklus perencanaan,
pengendalian dan akuntabilitas.
Alasan yang melatarbelakangi adalah bahwa
anggaran dan realisasi harus selalu
dibandingkan sehingga dapat dilakukan
tindakan koreksi apabila terdapat varians
(selisih)
Kelemahan teknik akuntansi anggaran adalah
tehnik ini sangat kompleks.
 Akuntansi komitmen
Adalah sistem akuntansi yg mengakui transaksi
dan mencatatnya pada saat order dikeluarkan.
Organisasi mengakui pesanan sebagai komitmen
untuk menimbulkan pengeluaran .
Mengakui transaksi ketika organisasi telah
memiliki komitmen untuk melaksanakan
transaksi tersebut
Artinya, transaksi TIDAK diakui pada saat
pengeluaran kas atau pada saat faktur dikirimkan
TETAPI transaksi diakui pada saat pesanan dibuat
Lebih berfokus pada pesanan yang telah dibuat
(sisi beban/biaya/pengeluaran)
 Tujuan utama akuntansi komitmen adalah
untuk pengendalian anggaran. Agar manajer
dapat mengendalikan anggaranya ia perlu
mengetahui berapa besar anggaran yang telah
dilaksanakan atau digunakan berdasarkan
order yang telah dikeluarkan
Dengan penerapan akuntansi komitmen
seorang manajer didorong untuk membuat
pencatatan sendiri untuk transaksi yang telah
dilakukan namun belum diterima fakturnya.
Hal ini karena pencatatan dilakukan
berdasarkan order bukan faktur.
 Contoh
Manajer memesan 100 rim kertas dengan asumsi harga
Rp 25.000/rim pada suatu supplier.

Pada saat Manajer mengirimkan pesanan pada supplier yang

sudah ditentukan tersebut, maka akan ada jurnal:
Kertas Rp 2.500.000
Pesanan kepada supplier Rp 2.500.000

Ketika organisasi menerima faktur dari supplier, maka akan

ada jurnal:
Pesanan kepada supplier Rp 2.500.000
Hutang kepada supplier Rp 2.500.000
 Faktur yang diterima organisasi bisa saja berbeda jumlahnya
dengan pesanan karena beberapa faktor.

Jika ada perbedaan tersebut, misal disebabkan harganya

menjadi Rp 26.000/rim maka jurnal yang dibuat pada saat
faktur diterima:
Pesanan kepada supplier Rp 2.500.000
Kertas Rp 100.000
Hutang kepada supplier Rp 2.600.000
 Akuntansi Komitmen
Dalam praktek, akun-akun yang berhubungan dengan
akuntansi komitmen, yaitu pesanan yang sudah dibuat
namun belum diterima fakturnya, dikeluarkan (tidak
dilaporkan)
Jadi, walaupun akuntansi komitmen dapat meningkatkan
pengendalian anggaran dan sebagai alat pelaporan
kinerja, namun penggunaannya dibatasi
 Akuntansi dana
Akuntansi dana adl kegiatan jasa yg bertujuan utk
menyajikan informasi kuantitatif mengenai satu
dana atau lebih dana dlm suatu entitas yg ada sbg
dasar pengambilan keputusan
Peran dana dan anggaran sangat penting dalam
organisasi sektor publik.
Dalam tahap awal perkembangan akuntansi dana,
pengertian dana dimaknai sebagai dana kas.
Saat ini dana dimaknai sebagai entitas anggaran
dan entitas akuntansi yg terpisah
 Akuntansi Dana
Sistem akuntansi dana dibuat untuk
memastikan bahwa uang publik dibelanjakan
utk tujuan yang telah ditetapkan.
Dana dpt dikeluarkan apabila terdapat
otoirsasi dari dewan legislatif, pihak eksekutif
atau karena tuntutan peraturan perundangan.
Sistem akuntansi dana adalah metode
akuntansi yang menekankan pada pelaporan
pemanfaatan dana, bukan pelaporan
organisasi itu sendiri.
 Persamaan Akuntansi dana
PERSAMAAN AKUNTANSI BISNIS :
ASSETS = LIABILITIES + OWNERS EQUITY
Owners Equity = menunjukan kepemilikan pada
perusahaan oleh pemegang sahamnya

PERSAMAAN AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK :

ASSETS = LIABILITIES + FUND BALANCE
{FUND BALANCE (saldo dana) = NET ASSETS (aset bersih)}
Saldo dana tidak menunjukan kepemilikan siapapun
 Dua jenis dana organisasi publik
1. Dana yang dapat dibelanjakan ( expendable
fund)
digunakan utk mencatat nilai aktiva, utang ,
perubahan aktiva bersih dan saldo dana yg dpt
dibelanjakan utk kegiatan yg tidak bertujuan
mencari laba.
2. Dana yang tidak dapat dibelanjakan
(nonexpendable fund /Proprietary Funds )
utk mencatat pendapatan, biaya, aktiva, utang
dan modal utk kegiatan yg sifatnya mencari laba.
Basis akuntansi dan fokus pengukuran
Basis akuntansi menentukan kapan transaksi
dan peristiwa yang terjadi diakui
Basis akrual
Basis kas
Fokus pengukuran menentukan apa yang akan
dilaporkan, dengan kata lain jenis aset dan
kewajiban apa saja yang diakui secara
akuntansi dan dilaporkan dalam neraca.
Keduanya saling berhubungan
 Akuntansi kas
Akuntansi kas : pendapatan dicatat pada saat kas
diterima dan pengeluaran dicatat ketika kas
dikeluarkan.
Kelebihan cash basis adl mencerminkan
pengeluaran yg aktual, riil dan obyektif.
Keterbatasan cash basis adalah memfokuskan
pada arus kas dlm periode pelaporan berjalan
dan mengabaikan arus sumber daya lain yg
mungkin berpengaruh pada kemampuan
pemerintah utk menyediakan barang barang
dan jasa jasa saat sekarang dan mendatang.
 Akuntansi akrual
Akuntansi berbasis akrual berarti suatu basis
akuntansi di mana transaksi ekonomi dan
peristiwa peristiwa lain diakui dan dicatat dlm
catatan akuntansi dan dilaporkan dlm periode
laporan keuangan pd saat terjadinya transaksi
bukan pada saat kas diterima atau dibayarkan.
Accrual accounting digunakan utk mencatat
revenue ketika diperoleh dan expense pada saat
terjadi.
Dengan kata lain, biaya dicatat ketika utang
terjadi tanpa memandang kapan pembayaran
dilakukan.
 Pengaplikasian accrual basis dalam akuntansi
sektor publik pada dasarnya adalah untuk
menentukan cost of services dan charging for
services, yaitu untuk mengetahui besarnya
biaya yang dibutuhkan untuk menghasilkan
pelayanan publik serta penentuan harga
pelayanan yang dibebankan pada publik.
Berbeda dengan sektor swasta yang
digunakan untuk mengetahui dan
membandingkan besarnya biaya terhadap
pendapatan (Proper matching cost againts
revenue).
 Perbedaan ini disebabkan karena pada sektor
swasta orientasi lebih difokuskan pada usaha
untuk memaksimumkan laba (profit oriented),
sedangkan dalam sektor publik orientasi
difokuskan pada optimalisasi pelayanan publik
(public servicves oriented).