KEPEGAWAIAN NEGARA
NOMOR 19 TAHUN 2011
TENTANG
PEDOMAN UMUM
PENYUSUNAN KEBUTUHAN
PEGAWAI NEGERI SIPIL
1 2 3
Jumlah, Kualitas,
Perencanaan Komposisi, dan
Kepegawaian Distribusi PNS Penyusunan
Secara Nasional Yang TEPAT Sesuai Kebutuhan Pegawai
(UU No. 5 Tahun dengan Beban Kerja Secara Riil
2014 Pasal 56) dan Tanggung
Jawab pada Satuan
Organisasi Negara
PENYUSUNAN DAN PENETAPAN KEBUTUHAN
Pasal 56
Setiap Instansi Pemerintah wajib menyusun
kebutuhan jumlah dan jenis jabatan PNS
berdasarkan analisis jabatan dan analisis beban
kerja.
Pedoman Umum
Penyusunan
Kebutuhan
Pegawai Negeri Sipil
Company Logo
METODE ABK
KUESIONER
WAWANCARA
JABATAN
STRUKTURAL
JABATAN JABATAN
FUNGSIONAL FUNGSIONAL
UMUM TERTENTU
MEKANISME PENYUSUNAN KEBUTUHAN PEGAWAI
NAMA JABATAN
TUGAS
INFORMA IKHTISAR
POKOK ANALISIS
SI
DAN JABATAN JABATAN
JABATAN
FUNGSI
URAIAN TUGAS
ANALISIS
BEBAN
KERJA
PETA
KEBUTUHAN
JABATAN
PEGAWAI
KEBUTUHAN
Company Logo
PETA JABATAN
Company Logo
KOMPONEN PETA JABATAN
Company Logo
CONTOH PETA JABATAN
Struktur Organisasi
Rekapitulasi Lengkap dengan Golru & Pendidikan Beban kerja
Kekuatan Pegawai berdasarkan Tugas
dan Fungsi Unit
Organisasi
1
Pengumpulan Data dan Informasi
2
Evaluasi Kebutuhan Pegawai
STRUKTURAL
JFU
JFT
Guru
Tenaga
Kesehatan
1. Jumlah Pegawai
Per Satuan Unit
Instansi Pusat Jumlah Sekolah
dan Daerah.
Dan Rombongan Jumlah PNS
2. Informasi Jabatan
Belajar pada : Pada Sarana
(Uraian dan
Syarat Jabatan). 1. TK Negeri Pelayanan
3. Peta Jabatan. 2. SD Negeri Kesehatan
4. Renstra Instansi 3. SMP Negeri Pemerintah :
5. Profil, Kondisi 4. SMA Negeri 1. RSUD
Geografis, dan
Potensi Daerah 5. SMK Negeri 2. Puskesmas
FAKTOR-FAKTOR YANG DIPERTIMBANGKAN
1,72
Standar Kemampuan Rata-rata
Norma Waktu
Norma waktu adalah standar kemampuan rata-rata pegawai dalam
menyelesaikan tugas yang diukur berdasarkan satuan waktu. Dalam
penghitungannya digunakan rumus:
Orang x Waktu
NORMA WAKTU =
Hasil
Contoh:
Operator Komputer dalam waktu 60 menit dapat menghasilkan beberapa
lembar ketikan, misalnya 6 lembar ketikan.
Norma Hasil
Norma hasil adalah standar kemampuan rata-rata pegawai dalam menyelesaikan
tugas yang diukur berdasarkan satu satuan hasil dapat diperoleh dalam waktu berapa
lama. Dalam penghitungannya digunakan rumus:
Hasil
NORMA HASIL =
Orang x Waktu
Contoh:
Penganalisis Formasi Pegawai untuk menghasilkan pertimbangan teknis atas usul
tambahan formasi CPNS dari satu instansi diperlukan waktu berapa lama untuk
menyelesaikannya (misalnya 60 menit)
1 Pertimbangan teknis
NORMA HASIL =
1 Penganalisis Formasi Pegawai x 60 menit
Dari contoh tersebut dapat ditetapkan bahwa rata-rata standar kemampuan seorang
Penganalisis Formasi Pegawai untuk menghasilkan pertimbangan teknis atas usul
tambahan formasi CPNS dari satu instansi diperlukan waktu 60 menit.
Waktu Kerja
Jam Kerja Efektif (JKE) terdiri dari jumlah jam kerja formal
dikurangi dengan waktu kerja yang hilang karena tidak
bekerja seperti melepas lelah, istirahat makan dan sebagainya.
Dalam menghitung jam kerja efektif digunakan ukuran sebagai
berikut:
a. JKE per hari = 1 hari x 5 jam = 300 mnt
b. JKE per minggu = 5 hari x 5 jam = 25 jam = 1.500 mnt
c. JKE per bulan = 20 hari x 5 jam = 100 jam = 6.000 mnt
d. JKE per tahun = 240 hari x 5 jam = 1.200 jam = 72.000 mnt
Faktor Lain
APBN/D
Potensi
Daerah
Pendekatan ini untuk jabatan yang hasil kerjanya fisik/kebendaan atau non fisik
yang dapat dikuantifikasi.
Informasi yang diperlukan :
Wujud hasil kerja dan satuannya
Jumlah beban kerja yang tercermin dari target hasil kerja yang harus dicapai
Standar kemampuan rata-rata untuk memperoleh hasil kerja
Contoh :
Jabatan : Pengentri Data Beban Kerja : 200 Data
Hasil Kerja : Data Standar Kemampuan Rata2 : 30 Data/Hari
Pendekatan ini untuk jabatan yang beban kerjanya tergantung dari jumlah objek
yang harus dilayani.
Informasi yang diperlukan :
Wujud objek kerja dan satuannya
Jumlah beban kerja yang tercermin dari objek kerja yang harus dilayani
Standar kemampuan rata-rata untuk memperoleh hasil kerja
Contoh :
Jabatan : Dokter Jumlah Objek Kerja : 80 Pasien
Objek Kerja : Pasien Standar Kemampuan Rata2 : 25 Pasien/Hari
3 PERALATAN KERJA
Pendekatan ini untuk jabatan yang beban kerjanya tergantung pada peralatan
kerjanya. Informasi yang diperlukan :
Jumlah dan satuan alat kerja
Jabatan yang diperlukan dalam pengoperasian alat kerja
Rasio jumlah pegawai per alat kerja
Contoh :
Satuan & jumlah alat kerja : 20 Bis
Jabatan yg diperlukan & rasio : 1 Sopir dan 1 Kernet untuk 1 Bis
1 Montir untuk 5 Bis
Nama Jabatan :
Unit Kerja :
Ikhtisar Jabatan :
Waktu
Waktu Beban/ Pegawai
Hasil Penyele
No Uraian Tugas Kerja Volume Yg Dibu- Ket.
Kerja -saian
Efektif Kerja tuhkan
Rata2
1
2
3
4
5
6
7
8
Jumlah
PETUNJUK PENGISIAN
URAIAN KETERANGAN
Nama Jabatan Tulislah nama jabatan yang sekarang saudara pangku dengan nama
yg tersebut dalam surat keputusan
Unit Kerja Tulislah unit kerja tempat saudara bekerja
Ikhtisar Jabatan Adalah uraian jabatan dalam bentuk ringkas yang memberikan
gambaran secara umum tentang ruang lingkup atau kompleksitas
jabatan dalam satu kalimat yang mencerminkan apa yang dikerjakan
(What), bagaimana cara mengerjakan (How), dan mengapa
dikerjakan (why)
Uraian Tugas Tulislah dengan ringkas , jelas, dan lengkap uraian tugas pokok
saudara secara berurutan dari yang paling berat, kurang berat dan
ringan dalam satu kalimat yang mencerminkan apa yang dikerjakan
(what), bagaimana cara mengerjakan (how) dan mengapa dikerjakan
(why)
Hasil Kerja Tulislah hasil kerja yang saudara peroleh dalam melaksanakan tugas
pada setiap uraian tugas, hasil kerja tersebut diisi dalam bentuk kata,
yaitu rencana, surat, data, berkas, buku, laporan, dll.
PETUNJUK PENGISIAN
URAIAN KETERANGAN
Waktu
Rata-rata yang diukur satuan waktu yang digunakan dalam
Penyelesaian
penyelesaian suatu tugas jabatan
Rata2
Waktu Kerja Waktu yang efektif digunakan untuk bekerja, yaitu 1 hari waktu
Efektif efektif = 300 menit, 1 minggu = 1500 menit, 1 bulan = 6000 menit dan 1
tahun 72000 menit
Beban/Volume Beban/volume kerja yang harus diselesaikan dalam harian, mingguan,
Kerja bulanan, atau tahunan
Pegawai Yang Diisi dengan menggunakan rumus perbandingan antara isi jabatan
Dibutuhkan (IKJ) dengan Waktu Kerja Efektif (WKE) selama satu tahun
CONTOH (1)
Nama Jabatan : Pengolah Data Formasi
Unit Kerja : Sub Dit. Perencanaan Formasi Pegawai
Ikhtisar Jabatan : Menginventarisasi, merekapitulasi, dan membuat konsep
pertimbangan Kepala BKN mengenai alokasi tambahan formasi
Instansi Pusat dan Daerah sesuai dengan peraturan yang berlaku,
untuk kelancaran pelaksanaan tugas di lingkungan Direktorat
Perencanaan Kepegawaian dan Formasi - BKN
Keterangan
IKJ : Isi Kerja Jabatan (Beban Kerja x Norma Waktu)
PJ : Pemegang Jabatan
WKE : Waktu Kerja Efektif
1,72
CATATAN
GURU TK GURU BK
KG = K + 1 KTK S
KG =
Keterangan :
KG = Kebutuhan Guru 150
K = Jumlah Rombel/Kelas Keterangan :
KTK = Kepala TK KG = Kebutuhan Guru
S = Jumlah siswa
150 = Jumlah siswa wajib
dibimbing
GURU SD
KG = K + 1 KS + 1 GA + 1 GP
Keterangan :
KG = Kebutuhan Guru
K = Jumlah rombel/kelas
KS = Kepala Sekolah
GA = Guru Agama
GP = Guru Penjaskes
Penghitungan Kebutuhan Guru SLB
7) Tunaganda (G)
8) Autis (M)
RS RS RS RS
Kelas A Kelas B Kelas C Kelas
NO JENIS TENAGA
D
1 Dokter Spesialis 15 10 5 3
2 Dokter Umum 1 2 2 1
3 Dokter Gigi 2 2 1 1
4 Keperawatan 72 56 32 20
5 Kefarmasian 4 2 1 1
6 Kesehatan Masyarakat 2 1 1 1
7 Gizi 8 6 4 2
8 Keterapian Fisik 8 7 4 3
9 Keteknisan Medis 8 7 4 3
10 Non Tenaga Kesehatan 38 25 15 10
Jumlah 158 118 69 45
Penghitungan Kebutuhan PNS Pada PUSKESMAS
Tenaga
Tenaga
No Jenis Puskesmas Non Jumlah
Kesehatan
Kesehatan
Perawatan Daerah Strategis
1 28 9 37
Perawatan Daerah
3 29 9 38
Kepulauan
4 Perkotaan 30 10 40
5 Pedesaan 18 5 23
Daerah Terpencil/
6 12 5 17
Tertinggal/Perbatasan