“PERATURAN DAN TATACARA

MENANGANI SALAH LAKU MURID :

SATU ANALISA KESAN DAN IMPLIKASI
PERUNDANGAN”

DISAMPAIKAN
OLEH
RAHIM BIN AWANG
PENOLONG PENGARAH KANAN
BIDANG DISIPLIN
SEKTOR PEMBANGUNAN KEMANUSIAAN
JABATAN PELAJARAN SABAH
ISU-ISU DISIPLIN DI SEKOLAH

• Ponteng sekolah / kelas

• Lewat sampai sekolah
• Kekemasan Diri
• Jenayah
• Kurang Sopan
 ANALISA SALAH LAKU DISIPLIN MURID
KAT.SEK. MENENGAH 2008

BIL SALAH LAKU JUMLAH PERATUS

1. JENAYAH 398 0.21
2. LUCAH 161 0.08
3. KEKEMASAN DIRI 1733 0.90
4. T.P MASA 1360 0.71
5. KURANG SOPAN 1426 0.74
6. T.LAKU MUSNAH 86 0.04
7. PONTENG 4519 2.34
8. KENAKALAN 579 0.30
Masalah Teknikal Tindakan Disiplin

• Lewat bertindak
• Surat menyurat tidak lengkap / selaras
• Guru kaunseling tidak banyak membantu
• Keputusan tindakan oleh Lembaga Disiplin
Sekolah
• Pertuduhan masih boleh dicabar
• Pelajar tidak diberi peluang membela diri
• Keputusan tindakan masih boleh dicabar
TERAS 1:
MEMBINA NEGARA BANGSA

Dasar Matlamat
menyokong hasrat negara melahirkan pelajar yang
untuk membina negara memiliki jati diri yang
kukuh, patriotik,
bangsa dengan masyarakat berpegang teguh kepada
Bangsa Malaysia bagi ajaran agama dan nilai
mengukuhkan perpaduan, moral, hidup sebagai
membina identiti nasional sebuah masyarakat yang
penyayang, demokratik,
dan semangat kebangsaan liberal, bertolak ansur,
serta membangunkan berfikiran dan berbudaya
sumber manusia saintifik serta hidup
bersesuaian dengan bersatu padu
keperluan negara
TERAS 2:
MEMBANGUNKAN MODAL INSAN
Matlamat
memupuk semangat
Dasar menguasai ilmu
pengetahuan, kemahiran
membangunkan dan kompetensi,
modal insan yang menerapkan nilai, moral
mempunyai dan sikap positif serta
pengetahuan dan membina disiplin diri di
kemahiran serta kalangan pelajar
menghayati nilai-
nilai murni
 1. PENGENALAN

> HUBUNGAN GURU – MURID YANG UNIK

. Pandangan Masyarakat

.Perubahan taraf pendidikan ibu bapa

.Kesedaran kepada hak di sisi undang-undang

 > GURU SEBAGAI “PENJAGA”/”GUARDIAN “ KEPADA
MURID

. Akta Kanak-Kanak 2001.

. “Guardian “ in relation to a child ; includes any person who, in the

opinion of the Court for children having cognizance of any case in relation
to the child or in which the child is concerned , has for the time being the
charge of and control over the child.

. “Child” , means a person under the age of eigtheen years.

.Akta ini mengiktiraf hak kanak-kanak untuk mendapatkan perlindungan

mental dan fizikal dan bertujuan untuk memberi penjagaan , perlindungan
serta pemulihan kepada kanak-kanak serta perkara-perkara yang
berkaitan dengan hal ehwal kanak-kanak.
 > Definisi “SEKOLAH” sebagai segala aktiviti yang
berkaitan dengan pembelajaran dan menyumbang
ke arah pendidikan dan pembelajaran.

> Guru bertanggungan di bawah undang-undang

terhadap keselamatan murid di bawah jagaannya,
termasuk dalam hal ehwal melaksanakan
peraturan-peraturan sekolah.

. Liabiliti dari sudut undang-undang jenayah

. Tanggungan dari undang-undang sivil

 > Sekolah sebagai institusi yang “selamat” dan
berfungsi sebagai institusi pembelajaran

. Elemen-elemen yang terkandung dalam

pembelajaran.

. Dera ?

. Tindakan disiplin yang keterlaluan.

. Tindakan diluar bidangkuasa .

. Tindakan disiplin tanpa mengikut prosedur.

. Tindakan yang tidak munasabah.

engertian
P
Disiplin ialah “……kesanggupan seseorang individu
menghormati dan mematuhi undang-undang sama ada
disiplin itu dikenakan dari luar atau dengan kerelaan
sendiri…….kesanggupan seseorang bekerja atau membuat
sesuatu dengan cukup tertib ,kesanggupan menghormati
hak individu lain,kesanggupan mengamalkan tingkahlaku
yang baik dan tidak mengganggu kepentingan orang
lain,kesanggupan hormat-menghormati diantara satu sama
lain dan mempunyai semangat tolong-menolong dan
kesanggupan membaiki keadaan yang sedia ada menerusi
usaha yang membina serta sanggup berkhidmat kepada
masyarakat.”
(Petikan daripada Jawankuasa Kabinet Mengkaji
Perlaksanaan Dasar Pelajaran)
1.1 Dalam konteks pendidikan formal di
sekolah,Jawatankuasa Kabinet Mengkaji Pelaksanaan Dasar
Pelajaran mendifinasikan disiplin sebagai…
(i) “Kesanggupan seseorang individu menghormati dan
mematuhi undang-undang sama ada disiplin itu dikenakan
dari luar atau dengan kerelaan sendiri….”
(ii) “Kesanggupan seseorang itu bekerja atau membuat
sesuatu dengan cukup tertib…”
(iii) “Kesanggupan menghormati hak individu lain….”
(iv) “Kesanggupan mengamalkan tingkahlaku yang baik
dan tidak menganggu kepentingan orang lain…..”
(v) “Kesanggupan menghormati di antara satu dengan
yang lain dan mempunyai semangat tolong-menolong…”
(vi) “Kesanggupan membaiki yang sedia ada menerusi
usaha yang membina “
(vii) “Sanggup berkhidmat kepada masyarakat…”
1.2 Matlamat

Membina disiplin kendiri iaitu disiplin yang timbul dari

dalam diri seseorang tanpa paksaan dari luar.

1.3 Konsep

i. Pembinaan disiplin kendiri melalui pendidikan dan

bukan hukuman. Pendidikan secara formal(kurikulum)
dan tidak formal(kokurikulum)
ii. Disiplin dalam masyarakat.
iii. Disiplin dalam pembangunan.

Prinsip-Prinsip Disiplin

i. Keadilan yang menunujukkan layanan sama rata

kepada semua pelajar.
ii. Kebebasan juga perlu diambil kira tetapi harus
diukur sejauh mana kebebasan itu boleh diberi kepada pelajar.
iii. Menghormati hak individu termasuk hak pelajar sebagai
individu yang bermaruah, perlu diberi pertimbangan.

iv. Keharmonian dan keseimbangan pembentukan

masyarakat sekolah menjadi titik tolak dalam
pelaksanaan disiplin.

v. Minat dan keperluan pelajar diberi tempat dalam usaha

meningkatkan disiplin pelajar.

vi Nilai dan norma masyarakat luar dari mana pelajar-

pelajar datang amat penting dalam usaha memupuk
nilai-nilai dan norma masyarakat yang diingini oleh
Falsafah Pendidikan Negara.
 ORDINAN PELAJARAN,1957
PERATURAN-PERATURAN PELAJARAN
(DISIPLIN SEKOLAH) 1959
2 tahun 1957 Pada menjalankan kuasa-kuasa yang diberi oleh
seksyen 116 Ordinan Pelajaran,1957,Menteri
dengan ini membuat peraturan-peraturan yang
Berikut:
Tajuk ringkas
dan pemakaian 1. Peraturan ini bolehlah dinamakan Peraturan-
Peraturan Pelajaran (disiplin Sekolah)
1959,dan hendaklah dipakai bagi semua
sekolah daripada:-
(a) sekolah yang dikecualikan daripada
pendaftaran di bawah seksyen 114(2)
Ordinan dan
(b) sekolah gaya pos
 ORDINAN PELAJARAN,1957
PERATURAN-PERATURAN PELAJARAN
(DISIPLIN SEKOLAH) 1959
2 tahun 1957 Pada menjalankan kuasa-kuasa yang diberi oleh
seksyen 116 Ordinan Pelajaran,1957,Menteri
dengan ini membuat peraturan-peraturan yang
Berikut:
Tajuk ringkas
dan pemakaian 1. Peraturan ini bolehlah dinamakan Peraturan-
Peraturan Pelajaran (disiplin Sekolah)
1959,dan hendaklah dipakai bagi semua
sekolah daripada:-
(a) sekolah yang dikecualikan daripada
pendaftaran di bawah seksyen 114(2)
Ordinan dan
(b) sekolah gaya pos
Tafsiran 2. Dalam peraturan-peraturan
ini,melainkan jika kandungan ayatnya
menghendaki makna yang lain-

P.U.(A) 130 80 “ Pihak Berkuasa melantik” ertinya

orang atau badan yang
bertanggungjawab pada masa itu bagi
melantik mana-mana orang menjadi
Guru Besar sesebuah sekolah.

“Pendaftar Besar” ertinya Pendaftar

Besar Sekolah-sekolah yang dilantik
dibawah seksyen 57 (1) Ordinan.

“Pendaftar” ertinya Pendaftar

Sekolah-sekolah yang dilantik di bawah
seksyen 57 (2) Ordinan.
Tafsiran 2. Dalam peraturan-peraturan
ini,melainkan jika kandungan ayatnya
menghendaki makna yang lain-

P.U.(A) 130 80 “ Pihak Berkuasa melantik” ertinya

orang atau badan yang
bertanggungjawab pada masa itu bagi
melantik mana-mana orang menjadi
Guru Besar sesebuah sekolah.

“Pendaftar Besar” ertinya Pendaftar

Besar Sekolah-sekolah yang dilantik
dibawah seksyen 57 (1) Ordinan.

“Pendaftar” ertinya Pendaftar

Sekolah-sekolah yang dilantik di bawah
seksyen 57 (2) Ordinan.
Perlantikan Guru Besar 3. (1) Apabila melantik seseorang menjadi Guru
Besar sesebuah sekolah, pihak berkuasa
pelantik hendaklah dengan seberapa segera
yang boleh,memberitahu Pendaftar tentang
perlantukan itu.

(2) Pendaftar hendaklah mencatatkan nam

Guru yang dilantik menjadi Guru Besar di
mana-mana sekolah dalam daftar sebagai
nam guru besar sekolah itu.

(3) Apabila Guru Besar sesebuah sekolah

bersara atau berhenti bertindak sebagai
Guru Besar,badan berkuasa pelantik
hendaklah dengan seberapa segerab yang
boleh melaporkan hal itu secara bertulis
kepada Pendaftar,yang hendaklah dengan
membuat apa-apa catatan dalam daftar itu
sebagaiman perlu.
(b) hukuman dera kepada murid-murid
lelaki oleh seseorang Guru atau lain-lain
kakitangan sekolah adalah dihadkan
kepada merotan dengan rotan yang
ringan ditapak tangan ataupun
dipunggung yang berlapik dengan
pakaian dan hendaklah dijalankan hanya
oleh Guru Besar ataupun dengan kuasa
nyata yang diberi olehnya dalam hal
yang tertentu.

(2) Satu rekod mengandungi semua

hukuman yang dijalankan dibawah
perenggan hendaklah disimpan secara
sulit mengikut bentuk yang diluluskan
oleh Pendaftar.
 4. Guru Besar sesebuah sekolah adalah
bertanggungjawab atas disiplin sekolah dan bagi
maksud itu hendaklah mempunyai kuasa ke atas
Tanggungjawab Guru-Guru dan murid-murid sekolah itu.
Guru Besar atas 5. (1) Bagi menjaga maksud disiplin di kalangan murid-
Disiplin murid,Guru Besar hendaklah mempunyai kuasa
menjalankan hukuman-hukuman sekolah yang biasa
sebagaimana perlu atau bermanfaat:
Kuasa-kuasa Guru
Dengan syarat bahawa-
Besar
(a) hukuman dera kepada murid-murid perempuan
adalah dilarang : dan
Perwakilan kuasa oleh Guru
Besar
6. Guru Besar sesebuah sekolah boleh dari
semasa ke semasa,tertakluk kepada
apa-apa syarat dan hal yang difikirkan
patut,mewakilkan kuasa disiplin sekolah
dan kuasa menjalankan hukum kepada
Guru-Guru lain di sekolah itu atau
kepada murid-murid yang ditetapkan
olehnya bagi maksud itu , tetapi kecuali
yang disebut di atas tidak seorang pun
Guru atau murid boleh menjalankan
kuasa itu melainkan dengan arahan
tertentu.
Dengan syarat bahawa kuasa
menjalankan hukuman dera tidak boleh
diwakilkan kepada mana-mana orang
selain daripada guru berdaftar.
Murid-murid tidak boleh 7. (1) Tiada seorang pun murid yang
mengambil bahagian dalam berumur kurang daripada dua puluh
aktiviti-aktiviti pilihanraya atau satu tahun yang belajar di mana-mana
politik sekolah boleh

(a) merayu undi bagi pihak mana-

mana parti atau pertubuhan politik ,
atau mana-man calon dalam sesuatu
pilihanraya ;
(b) dengan tujuan menyokong atau
menentang mana-man parti atau
pertubuhan politik, atau pencalonan
mana-man individu dengan
menentang seorang atau beberapa
orang lain dalam sesuatu
pilihanraya,berucap atau mengganggu
mana-mana perjumpaan awam yang
sah ;
 (2) Dalam peraturan ini “pilihanraya”
Kuasa guru besar 8. Pada bila-bila masa sahaja didapati
menggantung persekolahan
atau membuang murid dari
sekolah
ertinya pemilihan seseorang ahli untuk
Dewan Rakyat,Dewan Undangan Negeri
atau mana-man pihak berkuasa
tempatan.
dengan memyaskan hati Guru Besar
sesebuah sekolah-
(a) sebagai perlu atau dikehendaki bagi
maksud menjaga disiplin atau
ketenteraman di mana-man sekolah
yang seseorang murid patut digantung
persekolahan ataupun dibuang sekolah;
atau
(b) yang seseorang murid telah
melanggar peruntukan-peruntukan 7,ia
boleh dengan perintah menggantung
murid itu dari hadir sekolah selama
suatu tempoh yang difikirkan patut atau
membuang murid itu dari sekolah.
pembuangan 9. (1) Pada bila-bila masa sahaja-
murid dari sekolah
Kuasa pendaftar (a) Didapati dengan memuaskan hati
mengarahkan Pendaftar sebagai perlu atau
dikehendaki bagi maksud menjaga
disiplin atau ketenteraman dimana-
mana sekolah:
Atau
(b) Pendaftar diarahkan sedemikian oleh
Pendaftar Besar : atau
(c) Pendaftar berpuas hati bahawa telah
berlaku pelanggaran terhadap
peraturan 7.
Rayuan 10. (1) Ibu bapa atau penjaga mana-
mana murid yang digantung
persekolahan atau dibuang sekolah di
abawah peraturan 8 (a) boleh merayu
kepada Pendaftar yang boleh
membuat suatu perintah
mengenainya sebagaiman yang
difikirkannya patut :
(2) Ibu bapa atau penjaga mana-
mana murid yang dibuang sekolah
mengikut mana-man perintah yang
dibuat dibawah peraturan 9 boleh,
dalam tempoh satu bulan dari tarikh
murid itu dibuang sekolah atau dari
tarikh perintah yang disebut dalam
peraturan 9(2) disampaikan
kepadanya,mengikut mana yang lebih
lama,merayu kepada Menteri
mengikut peruntukan-peruntukan
seksyen 90 dan 91 Ordinan.
Catatan dibuang 11. Sijil berhenti sekolah tiap-tiap murid yang
sekolah dalam sijil dibuang sekolah di bawah peruntukan-
berhenti sekolah peruntukan peraturan 8 atau 9 hendaklah
dicatat oleh Guru Besar dengan catatan
yang menyatakan murid itu telah dibuang
sekolah di bawah peruntukan-peruntukan
Peraturan ini.
Syarat masuk balik
sekolah 12. Seseorang murid yang telah dibuang
sekolah dengan perintah yang dibuat
dibawah peraturan 9 tidak boleh selepas
itu,(melainkan jika perintah itu telah
terlebih dahulu dimansuhkan oleh pihak
berkuasa yang membuatnya).
(a) masuk atau dibenarkan masuk ke dalam
kawasan sekolah itu;atau
(b) diterima masuk sebagai seorang murid
di mana-mana sekolah lain,tanpa
kebenaran Pendaftar Besar.
Kuasa menutup sekolah 13. (1) Jika,pada pendapat Pendaftar,perlu
dalam hal tertentu. atau dikehendaki oleh kerana apa-apa
hal tak tenteram atau ketiadaan disiplin
di pihak murid atau pelajar sesebuah
sekolah yang sekolah itu patut ditutup
sementara waktu, maka Pendaftar
boleh,dengan perintah secara
menulis,menutup sekolah itu selama
suatu tempoh,tidak melebihi satu bulan
dan difikirkan perlu.
(2) Tiada seorang pun boleh tanpa sebab
yang munasabah masuk atau cuba
masuk atau tinggal di premis itu yang
digunakan sebagai atau berkaitan
dengan sesebuah sekolah yang mana
suatu perintah yang dibuat di bawah
perenggan (1) adalah berkuatkuasa.
(3) Mana-mana pegawai polis boleh,tanpa
waran,masuk dan menggeledah mana-
man sekolah atau mana-mana bangunan
premis yang digunakan sebagai atau
berkaitan dengan sekolah itu yang suatu
perintah telah dibuat di bawah
perenggan (1) peraturan ini dan boleh
menghalau keluar sesiapa juga yang
terjumpa dalamnya; dan; untuk
memasuki mana-mana bahagian premis
itu,pegawai polis boleh menggunakan
kekerasan yang perlu untuk memecah
buka pintu atau tingkap yang di luar atau
di dalam jika,setelah menunjukkan kuasa
dan tujuannya dan izin masuk telah
dibuat dengan sempurnanya,ia tidak
dapat dengan cara itu masuk premis itu.
 (4) Apa-apa perintah yang dibuat di bawah
perenggan (1) boleh pada bila-bila masa
semasa masih berkuatkuasa dibatalkan
oleh Menteri, tetapi tanpa menyentuh
sahnya perintah yang lalu atau apa-apa
jua yang dilakukan di bawahnya atau
kuasa Pendaftar untuk membuat
perintah baru di bawah peraturan ini.

Penalti 14. Mana-mana murid yang tidak mematuhi

mana-mana perintah yang di buat di
bawah peraturan 8 atau 9, atau yang
melanggar peruntukan-peruntukan
peraturan 12 dan sesiapa jua yang tidak
mematuhi peruntukan-peruntukan
peraturan 11 atau peraturan 13 (2) boleh
dikenakan denda tidak melebihi daripada
satu ribu atau penjara tidak lebih
daripada enam bulan atau kedua-dua
denda atau penjara itu; dan sesiapa jua
(c) Menyebar atau menyebab disebarkan
apa-apa penulisan politik,dokumen
atau lain-lain propaganda bagi pihak
atau untuk menyokong sesuatu parti
atau pertubuhan politik atau yang ada
hubungan dengan mana-mana calon
yang sedang bertanding dalam
sesuatu pilihanraya.
(d) Mengganggu perjalanan sesuatu
perjumpaan awam yang sah dengan
cara yang mungkin menghalang
perjalanan urusan perjumpaan yang
diadakan itu;
(e) Mengambil bahagian dalam mana-
mana perarakan atau perhimpunan
yang dikelolakan atau diadakan
dengan tujuan untuk menyokong atau
menentang mana-mana parti atau
pertubuhan politik atau apa-apa
pendapat politik atau mana-man calon
dam sesuatu pilihanraya.
 yang tidak mematuhi peruntukan-
peruntukan mana-mana peraturan lain
boleh dikenakan denda tidak lebih daripada
satu ratus ringgit bagi kesalahan pertama
dan dua ratus bagi kesalahan kali kedua
atau yang berikutnya.
15. Menteri boleh dengan perintah
Kuasa memberi mengecualikan mana-mana sekolah atau
pengecualian golongan sekolah semua atau mana-mana
peruntukan Peraturan-Peraturan ini,sama
ada dengan mutlak atau tertakluk kepada
apa-apa syarat yang difikirkannya patut
dikenakan,dan boleh pada bila-bila masa
menurut budibicaranya membatalkan mana-
mana pengecualian itu atau memansuhkan
atau meminda atau menambah kepada
syarat-syarat itu.
Pembatalan. 16. Peraturan-peraturan (Disiplin) Sekolah
L.N. 452/56 1956 adalah dengan ini dibatalkan.

Diperbuat pada 20hb Februari,1959.

(M.E. 040;AG.FM.Y/26/64/8;AG/FM/Y/98/6-
Vol. III/4)

MOHAMED KHIR JOHARI

Menteri Pelajaran
Tafsiran 2. Dalam peraturan-peraturan
ini,melainkan jika kandungan ayatnya
menghendaki makna yang lain-

P.U.(A) 130 80 “ Pihak Berkuasa melantik” ertinya

orang atau badan yang
bertanggungjawab pada masa itu bagi
melantik mana-mana orang menjadi
Guru Besar sesebuah sekolah.

“Pendaftar Besar” ertinya Pendaftar

Besar Sekolah-sekolah yang dilantik
dibawah seksyen 57 (1) Ordinan.

“Pendaftar” ertinya Pendaftar

Sekolah-sekolah yang dilantik di bawah
seksyen 57 (2) Ordinan.
 2. UNDANG – UNDANG

> Keperluan kepada peraturan dan

undang – undang

. Mewujudkan keharmonian bermasyarakat.

. Memastikan kelancaran hidup bersosial.

. Sebagai acuan pembinaan insan.

>Tamadun

.Peraturan dan undang-undang menggambarkan

ketamaddunan sesuatu bangsa.
. Sebagai pengukur kemajuan.

> Ideologi negara, “The supremacy of laws and rule

of laws “
. Semangat perlembangan.

. Hak-hak asasi , Bahagian II ,Artikel

5-13Perlembangan Persekutuan.
2.1 UNDANG-UNDANG SIVIL : PERLINDUNGAN
DARI SEGI UNDANG-UNDANG TORT

> Guru sebagai penjaga di bawah prinsip

“common law”.

.In Loco Parentis.

. Duty of Care.

. Tanggungjawab di sisi undang-undang untuk

berjaga-jaga terhadap mereka yang berada di
dalam lingkungan tindakannya.

. Guru sebagai seorang yang “munasabah”

( Reasonable person )
. Guru tidak cuai dalam melaksanakan tanggungjawab
atau tidak melanggar / memecahkan tugasnya untuk
berjaga-jaga.

. Apabila tugas untuk berjaga-jaga ini dilanggar atau

pecah mengakibatkan kerugian atau kecederaan
terhadap orang yang berada di dalam lingkungan
tanggungjawabnya, maka guru tersebut dianggap cuai.

. Cuai = “Pelanggaran tugas berjaga-jaga” + “Kerugian”.

The relationship between a teacher and a pupil is a special one in which the pupil
is a forseeable person likely to be affected by the teacher’s conduct.

In Zazlin Zahira Hj.Kamarulzaman ( Budak ) Menuntut Melalui Bapa Dan

Penjaganya Hj Kamarulzaman bin Mohd Ali lwn Louis Marie Neube Rt Ambrose a/l
J Ambrose & 2 lagi, the infant plaintiff, a seven year old girl,was injured during a
music class.The issue was weather D1,the class teacher,owed a duty of care and if
so weather the injury was caused by her failure to adequately supervise and
organise the class.

The court dismissed the plintiff’s claim as the nature of the music class was not
one which posed danger and was not forseeable to cause injury to pupils. The
apparatus used in the form of a cassette and a radio cassette were not dangerous
in nature and accordingly the duty of D1 would to give ordinary supervision, which
she had discharged in the circumstances.

The case failed on the issue of causation but the principle of law laid down was
that a teacher owes a duty to his or her pupil to take reasonable care for the
safety of the latter. This duty must be proportionate to his or her oppurtunity and
ability to protect the pupil from known or forseeable dangers, and the degree of
supervision depends on the age of the pupil and the activity that the pupil is
engaged in at the material time.
> Elemen-elemen di dalam undang-undang Tort

. Kewujudan tugas berhati-hati.

. Pelanggaran tugas tersebut.

. Kecederaan hasil dari pelanggaran tersebut.

. Pertalian kedekatan yang munasabah diantara

pelanggaran dan kecederaan.
> Guru tidak boleh melakukan kecederaan secara
langsung dalam menguatkuasakan hukuman /
mengambil tindakan disiplin.

. Kesalahan “ hentaman “ (battery)

. Kesalahan “ serangan “ (assault)

. Kesalahan “ penahanan tak sah “ (false

imprisonment)

> Pendakwaan peribadi oleh mangsa dalam

bentuk saman untuk menuntut kerugian
terhadap guru secara peribadi atau kerajaan
atau kedua-duanya sekali
• The most important function of the law of
tort is compensation,or loss distribution.
• According to Rogers,
The law of tort is concern with the redress
of wrongs or injuries by means of a civil
action brought by the victim. This redress
most commonly takes the form of
damages that is to say monetary
compensation.
2.2 UNDANG-UNDANG SIVIL : HAK-HAK DI
BAWAH PRINSIP KEADILAN SEMULAJADI

> Keadaan Semulajadi :Hak untuk dibicarakan.

. “Audi alteram partem” [Duty to hear parties]

. “Keadilan semulajadi menuntut bahawa pihak
yang mendengar sesuatu prosiding, terutama
prosiding yang melibatkan tatatertib, diberikan
hak untuk dibicarakan kepada tertuduh.
.“ Seseorang itu tidak bersalah sehinggalah
ianya dibuktikan bersalah.
. Pelanggaran hak ini akan mengakibatkan segala
prosiding yang telah diambil terbatal dengan sendirinya
dan menjadi tidak sah.
. Mahadevan v.Anandarajan & Ors (1974) 1 MLJ 1
Fakta:
Pelajar telah dibuang sekolah oleh Guru Besar

Persoalan :
Samada kegagalan Guru Besar tersebut
memberitahu pelajar terbabit bahawa dia akan dibuang
sekolah kecuali satu penjelasan yang munasabah boleh
diberikan terjumlah kepada pelanggaran Kaedah Keadilan
Semulajadi.

Keputusan :
Majlis Privy berpendapat bahawa tiada
pelanggaran kaedah Keadilan Semulajadi kerana Guru
Besar tersebut telah memberikan hak untuk membela diri
dan kegagalannya memberitahu pelajar tersebut
mengenai hukuman yang mungkin dijatuhkan tidak
terjumlah kepada pelanggaran kaedah Keadilan Semulajadi.
> Keadilan Semulajadi : “Rule against
Bias “

. Dalam melaksanakan tindakan disiplin, guru

mestilah tidak berat sebelah terhadap pihak-pihak
yang dibicarakan.

. Kedua-dua pihak mesti didengar.

. Kes :
Surinder Singh Kanda v The Government of the
Federation of Malaya
As per Lord Denning

“ The rights to be heard carries with it the right of the

accused to know the case made against him , the
evidence given and the statements made affecting
him ; and he must be given fair opportunity to correct
them.The judge or whoever has to adjudicate must
not hear evidence or receive representations from one
side behind the back of the other “
3 UNDANG – UNDANG JENAYAH
. Perbuatan yang melampaui batas dalam
melaksanakan tindakan disiplin atau menguatkuasa
kan hukuman melampaui batas boleh mengundang
kepada beberapa kesalahan jenayah seperti yang
diperuntukkan di bawah Kanun Kesiksaan (Akta 574)

s. 304A Causing death by negligence

s. 319 Hurt

s. 320 Grievous hurt

s. 334 Voluntarily causing hurt on provocation

s. 335 Causing grievous hurt on provocation

s. 336 Punishment for act which endangers life or

the personal safety of others.
s. 337 Causing hurt by an act which endangers life or
the personal safety of others.
s. 338 Causing grievous hurt by an act which endangers life or
the personal safety of others

s. 339 Wrongful restrain

s. 340 Wrongful confinement

s. 349 Force
s. 351 Assault

s. 357 Assault or criminal force in attempt wrongfully to confine

a person

s. 358 Assault or criminal force on grave provocation

4 BAGAIMANA MENGELAKKAN
IMPLIKASI UNDANG-UNDANG
DALAM MENANGANI ISU-ISU
DISIPLIN DI SEKOLAH

. Sentiasa mematuhi segala pekeliling yang dikeluarkan

oleh Kementerian Pelajaran berkenaan keselamatan
dan disiplin di sekolah.
- “ Sesuatu yang dilarang adalah ditegah disisi undang-
undang dan segala sesuatu yang tidak dilarang itu
dibolehkan di sisi undang-undang “
. Menguatkuasakan peraturan yang sedia ada
- The School (General) Regulations 1951
- The Education (School Discipline) Regulations 1959
- The School (Societies) Regulations 1956
- The School (Tours) Regulations 1957
- The School (Magazines) Regulations 1958

. Menjalankan budibicara dengan semangat “Keadilan

Semulajadi “
- seseorang itu tidak boleh diadili tanpa sebab dan
seseorang itu tidak boleh dihukum tanpa diberikan
hak untuk membela diri mereka.
. Memberikan hak untuk didengar ( Natural Justice )
- Seseoang itu hendaklah diberikan hak untuk didengar,
iaitu hak untuk diadili mengikut prosedur-prosedur
yang telah ditetapkan

- Tertuduh mesti maklum akan tuduhan terhadapnya

- Ianya bertujuan untuk memberikan pertimbangan

yang adil dalam setiap pembelaan beserta dengan
keterangan-keterangannya

- Peluang yang diberikan kepada tertuduh tersebut

mestilah munasabah di mana fakta dakwaan diberikan
dengan jelasnya termasuk kesan sabitan sesuatu
kesalahan
. Memberikan peluang tertuduh untuk memberikan
penjelasan

- Hak untuk didengar boleh berbentuk lisan atau dalam

bentuk tulisan

- Hak untuk didengar ini terpakai untuk kedua-dua pihak

. Langkah – langkah yang perlu diambil

- Rekod yang teratur
- Aduan yang munasabah (ada prima facie)
- Siasatan terhadap aduan
- Tuduhan dan tunjuk sebab
- Meneliti pembelaan
- Membuat keputusan setelah mendengar dari kedua
pihak
5 KESAN TINDAKAN UNDANG –
UNDANG TERHADAP GURU
.Tanggungan peribadi
. “ Vicarious liability “ (Tanggungan Kerajaan)
. Pelanggaran tugas mengikut Bab D (Kelakuan &
Tatatertib ), Perintah-Perintah Am
. Surcharge di bawah Akta Kewangan
. Gangguan Psikolgi
. Gangguan Emosi
. Rekod yang tercemar
. Hilang hak pencen
. Kerugian hasil / pendapatan kerajaan
. Menjatuhkan maruah
6. RUMUSAN
• Guru-guru
- In Loco parentis
- Duty of care
• Hukuman
- Natural Justice
- Audi Alteram Partem ( Duty to hear
parties )
- Rule against bias
. Reasonable person
 SEKIAN

TERIMA KASIH

&

SABAR MENJALANKAN TUGAS