PERIZINAN

SEBAGAI
ADMINISTRASI
PERENCANAAN

Maria Nicolaus Yudistira K.Y. (155060600111017)

Roro Pergiwo Saptaningrum (165060600111004)

Teuku Zulfikar Ali Fahrezi (165060601111040)

1

Pendahuluan
Pengertian Perizinan

Izin menurut N.M. Spelt dan J.B.J.M. ten Berge merupakan suatu persetujuan dan
penguasa berdasarkan undang-undang atau peraturan pemerintah untuk dalam keadaan
tertentu menyimpang dari ketentuan larangan perundang-undangan

Dalam arti luas, izin merupakan suatu persetujuan dari penguasa berdasarkan
peraturan perundang-undangan untuk memperbolehkan melakukan tindakan atau
perbuatan tertentu yang secara umum dilarang. Sehingga, Perizinan merupakan
salah satu bentuk pelaksanaan fungsi pengaturan dan bersifat pengendalian
yang dimiliki oleh pemerintah terhadap kegiatan-kegiatan yang dilakukan oleh
masyarakat.
Fungsi dan Tujuan Perizinan
Fungsi Perizinan
Sebagai fungsi mengatur yaitu dimaksudkan agar izin
atau setia izin tempattempat usaha, bangunan dan bentuk
kegiatan masyarakat lainnya tidak bertentangan satu sama
lain, sehingga terciptanya ketertiban dalam segi
kehiduapan bermasyarakat
Sebagai fungsi menertibkan, dimaksudkan bahwa
perizinan yang ada dapat dilaksanakan sesuai dengan
peruntukannya, sehingga tidak terdapat penyalahgunaan
izin yang telah diberikan, dengan kata lain fungsi
pengaturan ini dapat disebut juga sebagai fungsi yang
dimiliki oleh pemerintah
Tujuan Perizinan
Berdasarkan sisi pemerintah, tujuan pemberian izin
dilakukan untuk melaksanakan peraturan apakah
ketentuan-ketentuan yang termuat dalam peraturan
tersebut sesuai dengan kenyataan dalam praktiknya atau
tidak, dan sekaligus untuk mengatur ketertiban. Serta
sebagai sumber pendapatan daerah dengan adanya
permohonan izin, maka secara langsung pendapatan
pemerintah akan bertambah, karena setiap izin yang
dikeluarkan, pemohon harus membayar retribusi lebih
dahulu. Dampaknya semakin banyak pula pendapatan
dibidang retribusi yang tujuan akhirnya akhirnya adalah
untuk biaya pembangunan.
Berdasarkan sisi masyarakat, tujuan pemberian izin
antara lain untuk adanya kepastian hukum,untuk adanya
kepastian hak serta untuk mudahnya mendapatkan
fasilitas.
Perizinan Sebagai Instrumen Tata Ruang
Pada Pasal 33 PP No. 15 Tahun 2010 Berpedoman pada rencana
tata ruang, setiap laju perkembangan pembangunan wilayah
senantiasa diikuti, diawasi, dan dikontrol dengan baik agar
tercapai tujuan rencana tata ruang wilayah yakni pemanfaatan
ruang secara optimal serasi, dan berkeadilan. Oleh karena itu,
dibutuhkan sarana pengendalian dan pencegahan yang
diantaranya diwujudkan dalam bentuk perizinan, yaitu izin
pemanfaatan ruang.
Instrumen pengendalian pemanfaatan ruang ada lima, yaitu
peraturan zonasi, perizinan, pemberian insentif dan
disinsentif, serta pengenaan sanksi.
Izin pemanfaatan ruang berdasarkan Pasal 35
Undang-undang Republik Indonsia Nomor 26
Tahun 2007 tentang Penataan Ruang diberikan
kepada calon pengguna ruang yang akan
melakukan kegiatan pemanfaatan ruang pada
suatu kawasan/zona berdasarkan rencana tata
ruang yang dikeluarkan oleh pemerintah
daerah, Hal tersebut dimaksudkan untuk:
1. Menjamin pemanfaatan ruang sesuai
dengan rencana tata ruang, peraturan
zonasi, dan standar pelayanan minimal
bidang penataan ruang;
2. Mencegah dampak negatif pemanfaatan
ruang; dan
3. Melindungi kepentingan umum masyarakat
luas.
2

Aspek Administrasi Perizinan

Administrasi perizinan dalam perencanaan memiliki aspek-aspek dimana aspek tersebut harus dipenuhi sebagai
salah satu ketentuan untuk memperoleh perizinan tersebut. Dalam hal ini tercantum dalam UU No. 26 Tahun
2007 tentang Penataan Ruang, yaitu sebagai berikut.

• Izin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang wilayah dibatalkan oleh
Pemerintah dan pemerintah daerah menurut kewenangan masing-masing sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
• Izin pemanfaatan ruang yang dikeluarkan dan/atau diperoleh dengan tidak melalui prosedur yang
benar, batal demi hukum.
• Izin pemanfaatan ruang yang diperoleh melalui prosedur yang benar tetapi kemudian terbukti tidak
sesuai dengan rencana tata ruang wilayah, dibatalkan oleh Pemerintah dan pemerintah daerah
sesuai dengan kewenangannya.
• Terhadap kerugian yang ditimbulkan akibat pembatalan izin sebagaimana dimaksud pada ayat (4),
dapat dimintakan penggantian yang layak kepada instansi pemberi izin.
• Izin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai lagi akibat adanya perubahan rencana tata ruang
wilayah dapat dibatalkan oleh Pemerintah dan pemerintah daerah dengan memberikan ganti
kerugian yang layak.
• Setiap pejabat pemerintah yang berwenang menerbitkan izin pemanfaatan ruang dilarang
menerbitkan izin yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang.
• Ketentuan lebih lanjut mengenai prosedur perolehan izin dan tata cara penggantian yang layak
sebagaimana dimaksud pada ayat (4) dan ayat (5) diatur dengan peraturan pemerintah.
3

Jenis Perizinan
Jenis Perizinan
Menurut UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah, terdapat izin yang dapat diberlakukan oleh
pemerintah daerah yaitu:
 Izin Lokasi
 Izin Peruntukan Pembangunan Tanah (IPPT)
 Izin Mendirikan Bangunan (IMB)
 Izin Gangguan (HO)
 Surat Izin Usaha Kepariwisataaan (SUIK)
 Izin Reklame
 Izin Pemakaian Tahan dan Bangunan Milik/ dikuasi
Pemerintah
 Izin Trayek
 Izin Penggunaan Trotoar
 Izin Pembuatan Jalan Masuk Pekarangan
 Izin Penggalian Damija (Daerah Milik Jalan)
 Izin Pematangan Tanah
 Izin Pembuatan Jalan Didalam Kompleks Perumahan,
Pertokoan dan sejenisnya
 Izin Pemanfaatan Titik Tiang Pancang Reklame,
Jembatan Penyebrangan Orang dan sejenisnya
 Tanda Daftar Perusahaan (TDP)
 Izin Usaha Perdagangan
 Izin Usaha Industri/ Tanda Daftar Industri
 Tanda Daftar Gedung
 Izin Pengambilan Air Permukaan
 Izin Pembuangan Air Buangan ke Sumber Air
 Izin Perubahan Alur, Bentuk, dimensi dan
Kemiringan dasar saluran/sungai
 Izin perubahan atau pembuatan bangunan dan
jaringan pengairan serta pernuatan tanggul yang
dibangun oleh masyarakat
 Izin pembangunan lintasan yang berada
dibawah/diatasnya
 Izin pemanfataan bangunan pengairan dan lahan
pada daerah sempadan saluran/sungai
 Izin pemanfaatan lahan mata air dan lahan
pengairan
4

Prinsip-prinsip Prosedur Perijinan

UU No. 25 tahun 2009
tentang Pelayanan Publik

Bab V pasal 20, di bagian standar pelayanan publik, menyatakan bahwa dalam melaksanakan kegiatan terkait
dengan penyelenggaraan pelayanan publik di Indonesia, setiap penyelenggara, WAJIB :
– Mengikutsertakan masyarakat
– Dilaksanakan dengan PRINSIP:
• Tidak diskriminatif,
• Terkait langsung dengan jenis pelayanan,
• Berkompeten dan mengutamakan musyawarah,
• Memperhatikan keberagaman.
(lanjutan)
UU No. 25 tahun 2009
tentang Pelayanan Publik

Selain itu dalam pengelolaan Sarpras dan/atau Fasilitas Pelayanan Publik, penyelenggara melakukan pengadaan
SESUAI dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku dan dilakukan atas dasar PRINSIP :
– (1) Efektivitas
– (2) Efisiensi
– (3) Transparansi
– (4) Akuntabilitas
– (5) Berkesinambungan
Perpres No. 97 tahun 2014
Tentang PTSP (Pelayanan Terpadu Satu Pintu)

– Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) merupakan suatu sistem pelayanan secara terintegrasi dalam satu
kesatuan proses, dari awal permohonan hingga penyelesaian produk pelayanan melalui satu pintu.
– Pembuatan PTSP ini diharapkan dapat memperpendek dan mempermudah pelayanan, murah dan terjangkau,
dan memberikan kepastian serta perlindungan hukum kepada masyarakat luas.
– PTSP didasarkan atas dasar PRINSIP:
• Keterpaduan,
• Ekonomis,
• Koordinasi,
• Pelimpahan wewenang,
• Akuntabilitas
• Aksesibilitas.
5

Problematika Perizinan
 1. Inkonsistensi Peraturan

2. Inkonsistensi Pajak

3. Kualitas Tenaga Kerja (SDM)

4. Ketersediaan Lahan dan Hambatan

IZIN Pembangunan

5. Kualitas Infrastruktur

Problematika
Perizinan – Data BKPM (Badan
Koordinasi Penanaman
Modal) 2018
Daftar Pustaka

Adrian, Sutedi. 2011. Hukum Perizinan Dalam Sektor Pelayanan Publik. Jakarta: Sinar Grafika.

Helmi. 2012. Hukum Perizinan Lingkungan Hidup. Jakarta: Sinar Grafika.

Republik Indonesia. 2007. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 Tentang
Penataan Ruang.

Republik Indonesia. 2010. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2010 Tentang
Penyelenggaraan Penataan Ruang.