Konsep Dan Prinsip Tatakelola

( Updated 2018) dari coursenote IAI dan

modul BPKP
( kuliah 3-1/ MAKSI )

- Konflik dalam teori agency

- Prinsip tatakelola versi OECD dan KNKT
- Organ tatakelola pada one tier dan two tierboard
 Teori Agensi Dlm Tatakelola

• Teori agensi dalam etika bisnis merupakan pembahasan

hubungan antara prinsipal(pemilik sumberdaya dan pemberi
amanat) dng agen (penerima amanat) dlm hal harapan
masing-masing dan interaksi etis dalam tatakelola organisasi
•
• Hubungan antara prinsipal dan agen dapat menimbulkan
konflik pada hubungan :
1. Pemegang saham dengan (Top management/direksi)
2. Kreditur dengan manajemen
3. Pemegang saham non pengendali dengan PS pengendali
4. Pemerintah dengan manajemen
5. Karyawan dengan manajemen
6. Publik dengan manajemen
 Konflik pada teori agensi
• Konflik antara pemilik dengan manajemen umumnya
disebabkan manajer memiliki informasi lebih banyak,
terjadi asimetri informasi, manajemen lebih suka
pertumbuhan dan ukuran organisasi menjadi besar (
berarti fasilitas , kompensasi, prestise, dan penghasilan
manajer lebih besar) dengan risiko yang tinggi, disisi
lain pemegang saham mengharapkan pertumbuhan
yang wajar, aman dan kemakmuran/kesejahteraan
yang stabil
• Dari konflik ini dapat menyebabkan perquisites (
penghasilan manajemn yg berlebihan) dan shirking (
kelalaian manajemen/ tidak bersungguh-sungguh
untuk mencapai prestasi terbaik dalam bekerja)
 Konflik pada teori agensi (2)
• Konflikj antara donatur/sponsor dengan manajemen (
mewakili pemilik), umumnya terjadi bila manajemen
cenderung menuju kondisi gagal bayar hutang dengan
berbagai alasan , sehingga bisa timbul konflik :
1. Asset substitution problem ( organisasi mengganti investasi
asset yang berisiko rendah ke asset yg berisiko tinggi
dengan bunga pinjaman yg tetap) yg berpotensi gagal bayar
2. Underinvestment, terjadi bila organisasi menolak
berinvestasi pada asset yg berisiko rendah yg akan
memeberikan keamanan yg lebih bagi debitur)t api
yieldnya rendah
3. Claim dilution, merupakan divestasi utk penciptaan entitas
baru melalui penerbitan saham baru yg merugikan pemberi
utang
 Konflik pada teori agensi (3)
• Konflik antara pemilik non pengendali dengan
pemilik pengendali umumnya disebabkan pemilik
pengendali menggunakan kekuasaannya untuk
menguntungkan diri sendiri. Hal semacam ini
disebut ekspropiasi
• Pemilik pengendali dapat mengekspropiasi
kekayaan non pengendali, pihak terafiliasi (contoh:
kasus bank century (?)).
 Prinsip Tatakelola :
VERSI OECD ( sebelum juni 2004)
1. Perlindungan terhadap hak-hak pemilik
2. Perlakuan yang setara terhadap seluruh
pemilik
3. Peranan stakeholder
4. Keterbukaan dan transparansi
5. Akuntabilitas Dewan
 Prinsip-prinsip corporate governance
OECD
( Sejak Juni 2004)

Prinsip-prinsip corporate governance OECD sejak tahun

2004 mencakup 6 bidang/aspek, yaitu:
1. Kerangka & Landasan hukum yang diperlukan untuk
memastikan penerapan governance secara efektif
2. Hak pemilik dan fungsi pokok kepemilikan
3. Perlakuan yang adil terhadap para pemilik
4. Peranan pemangku kepentingan
5. Pengungkapan informasi secara transparan
6. Tanggung jawab dewan
 Prinsip tatakelola : B. versi National
Committee on Governance ( NCG 2006)
Kode Indonesia tentang tata kelola yang Baik
17 oktober 2006, terdiri 5 aspek.
• Transparansi (transparency)
• Akuntabilitas (accountability)
• Responsibilitas (responsibility)
• Independensi (independency)
• Kesetaraan (fairness)
 WAWASAN GCG
PERUSAHAAN (BUMN/D)
 POLA ONE TIER BOARD
(Perusahaan/BUMN/D)
RUPS

BOD
KOMITE AUDIT

KAP
Sekretaris INTERNAL
perusahaan AUDIT

GM GM GM
GM GM Financial
Pada pola ini, KA dapat langsung berhubungan dengan AI, bahkan juga dengan GM
keuangan(diikuti USA,Canada,Inggris ,dll)
POLA TWO TIER BOARD (Perusahaan/BUMN/D)
DIIKUTI OLEH INDONESIA DLL
RUPS

BOC
KOMITE AUDIT

BOD KAP
Sekretaris INTERNAL AUDIT
perusahaan

GM GM GM Financial
GM GM
 Perbedaan single &dual board
Single board
• Audit internal/AI maupun
komite audit /CA keduanya
dibawah BOD
• CA berwewenang sebagai
pengarah IA dan dpt
membimbing dan meminta
semua laporan IA.
• CA beranggotakan CA organik
dan CA independen
• Hanya ada satu grup pimpinan,
yaitu dewan direksi, yang
mempunyai dua fungsi, yaitu
direksi eksekutif dan direksi
non eksekutif/pengawasan
• Tidak ada organ yg mengawasi
direksi secara langsung
Dual board
• AI dibawah BOD , sedang CA
dibawah Dewan Komisaris/
Dewan Pengawas
• CA tidak mempunyai komando
langsung kepada IA. Mekanisme
hubungannya diatur dlm IA
charter dan CA charter
• Semua anggota CA adalah CA
independen ( diluar organisasi)
• Terdapat dewan komisaris yg
mengawasi dan memberi saran
kepada dewan direksi secara
langsung, dan berhak
memberhentikan sementara
direksi bila kegiatannya dianggap
membahayakan perusahaan.
ORGAN UTAMA GCG USA (2organ) indonesia (3organ)

Pemerintah
Kreditur CG dalam
(Regulator)
arti luas

RUPS Dekom CG dalam

arti sempit
Direksi Pelanggan
Pemasok

Manajer Manajer Manajer Manajer Corporate

Management
Karyawan

Kelompok
Masyarat Lainnya

Dikutip dari Buku BPKP, hal 24