KEMISKINAN

KESEJAHTERAAN

Penyusunan RPJM DESA

SIKLUS PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA

PEMANTAUAN
PERENCANAAN
&
PEMBANGUNAN
PENGAWASAN

PELAKSANAAN PENYUSUNAN
PEMBANGUNAN RPJM DESA

PENYUSUNAN
RKP DESA
 MEMAHAMI RPJM DESA
 Pemerintah Desa menyusun perencanaan Pembangunan Desa sesuai dengan
kewenangannya dengan mengacu pada perencanaan pembangunan Kabupaten/Kota.
 Perencanaan Pembangunan Desa disusun secara berjangka meliputi:
 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa selanjutnya disingkat RPJM Desa
adalah Rencana Kegiatan Pembangunan Desa untuk jangka waktu 6 (enam) tahun; dan
 Rencana Pembangunan Tahunan Desa atau yang disebut Rencana Kerja Pemerintah
Desa, merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa
untuk jangka waktu 1 (satu) tahun
 Peraturan Desa tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa dan Rencana
Kerja Pemerintah Desa merupakan satu-satunya dokumen perencanaan di Desa dan
merupakan pedoman dalam penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa
 Peraturan Desa adalah peraturan perundang-undangan yang ditetapkan oleh Kepala Desa
setelah dibahas dan disepakati bersama Badan Permusyawaratan Desa
• Dalam menyusun RPJM Pemerintah Desa wajib menyelenggarakan musyawarah
perencanaan pembangunan Desa secara partisipatif
• RPJM Desa mengacu pada RPJM kabupaten/kota, yang memuat visi dan misi kepala Desa,
rencana penyelenggaraan Pemerintahan Desa, pelaksanaan pembangunan, pembinaan
kemasyarakatan, pemberdayaan masyarakat, dan arah kebijakan pembangunan Desa
• RPJM Desa disusun dengan mempertimbangkan kondisi objektif Desa dan prioritas
pembangunan kabupaten/kota
• RPJM Desa ditetapkan dalam jangka waktu paling lama 3 (tiga) bulan terhitung sejak
pelantikan kepala Desa
• Pemberdayaan Masyarakat Desa adalah upaya mengembangkan kemandirian dan
kesejahteraan masyarakat dengan meningkatkan pengetahuan, sikap, keterampilan,
perilaku, kemampuan, kesadaran, serta memanfaatkan sumber daya melalui penetapan
kebijakan, program, kegiatan, dan pendampingan yang sesuai dengan esensi masalah dan
prioritas kebutuhan masyarakat Desa
 TUJUAN RPJM DESA
a. mewujudkan perencanaan pembangunan desa sesuai dengan
kebutuhan masyarakat dan keadaan setempat;
b. menciptakan rasa memiliki dan tanggungjawab masyarakat terhadap
program pembangunan di desa;
c. memelihara dan mengembangkan hasil-hasil pembangunan di desa;
d. menumbuhkembangkan dan mendorong peran serta masyarakat
dalam pembangunan di desa.
MUATAN RPJM DESA

arah kebijakan
pembangunan
Desa
rencana kegiatan
visi dan misi
yang meliputi 4
kepala Desa,
bidang

RANCANGAN
RPJM DESA
KEWENANGAN SKALA DESA, BIDANG, PROGRAM/KEGIATAN
Bidang Penyelenggaraan sistem organisasi masyarakat adat;
Pemerintahan Desa
pengelolaan tanah kas Desa; dan

Bidang Pelaksanaan
Pembangunan Desa ??????????????
HAK ASAL USUL (REKOGNISI)
pembinaan kelembagaan
Bidang Pembinaan masyarakat;
kemasyarakatan Desa
pembinaan lembaga dan hukum
adat;
Bidang Pemberdayaan
masyarakat Desa pengembangan peran
masyarakat Desa
SKALA DESA
Bidang Penyelenggaraan
Pemerintahan Desa a. pengelolaan tambatan perahu;
b. pengelolaan pasar Desa;
c. pengelolaan tempat pemandian umum;
d. pengelolaan jaringan irigasi;
Bidang Pelaksanaan e. pengelolaan lingkungan permukiman
Pembangunan Desa masyarakat Desa;
LOKAL SKALA DESA f. pembinaan kesehatan masyarakat dan
(SUBSIDIARTY pengelolaan pos pelayanan terpadu;
Bidang pembinaan g. pengembangan dan pembinaan sanggar
seni dan belajar;
Kemasyarakatan Desa
h. pengelolaan perpustakaan Desa dan
taman bacaan;
i. pengelolaan embung Desa;
Bidang Pemberdayaan j. pengelolaan air minum berskala Desa;
masyarakat Desa dan
k. pembuatan jalan Desa antarpermukiman
ke wilayah pertanian..
 4 BIDANG KEWENANGAN DESA
Bidang penyelenggaraan
pemerintahan desa
• penetapan dan penegasan
batas Desa;
• pendataan Desa;
• penyusunan tata ruang Desa;
• penyelenggaraan
musyawarah Desa;
• pengelolaan informasi Desa;
• penyelenggaraan
perencanaan Desa;
• penyelenggaraan evaluasi
tingkat perkembangan
pemerintahan Desa;
• penyelenggaraan kerjasama
antar Desa;
• pembangunan sarana dan
prasarana kantor Desa; dan
• kegiatan lainnya sesuai
kondisi Desa
Bidang pelaksanaan
pembangunan Desa
• pembangunan, pemanfaatan
dan pemeliharaan
infrasruktur dan lingkungan
Desa
• pembangunan, pemanfaatan
dan pemeliharaan sarana
dan prasarana kesehatan
• pembangunan, pemanfaatan
dan pemeliharaan sarana
dan prasarana pendidikan
dan kebudayaan
• Pengembangan usaha
ekonomi produktif serta
pembangunan, pemanfaatan
dan pemeliharaan sarana
dan prasarana ekonomi
• pelestarian lingkungan hidup
Bidang Pembinaan Bidang Pemberdayaan
Kemasyarakatan Masyarakat
• pembinaan lembaga • pelatihan usaha ekonomi
kemasyarakatan; • pelatihan teknologi tepat
• penyelenggaraan guna
ketentraman dan ketertiban; • pendidikan, pelatihan, dan
• pembinaan kerukunan umat penyuluhan
beragama; • peningkatan kapasitas
• pengadaan sarana dan masyarakat
prasarana olah raga;
• pembinaan lembaga adat;
• pembinaan kesenian dan
sosial budaya masyarakat;
dan
• kegiatan lain sesuai kondisi
Desa
 Tahapan Kegiatan Penyusunan RPJM Desa
• UU 25/2004
• UU 6/2014
Data Sekunder Laporan Kepada
• PP 43/2014
- Kemiskinan, sosial, budaya, Bupati melalui
Visi Misi RPJMD Ekonomi • Permendagri 114/2014
Camat
Visi Misi Kades
- Gender • Permendagri 111/2014
- Infrastruktur dasar

penyelarasan Pembahasan, Lembaran

penyusunan penyusunan
Sosialisasi & arah kebijakan Pengkajian Penyusunan Penyepakatan, Desa &
pembentuk perencanaan keadaan rencana rencana
rancangan Penetapan Sosialisasi
Tim Penyusun pembangunan Desa pembangunan pembangunan
RPJM Desa Perdes RPJM perdes
kabupaten Desa Desa Desa RPJM Desa

Data Primer
Musrenbangdes Rapat BPD dan
Musyawarah Lokakarya Forum
Musdus RPJM Desa Pemdes
Desa Desa Warga
 • Membentuk Tim (partisipatif)
Kepala Desa • Menetapkan dengan Keptusan
Kades

• Jumlah 7-11 orang

• Kades sbg Pembina
Keanggotaan • Sekdes selaku Ketua
• Anggota dari : LPM/LKD; KPM;
Unsur Masy dan Perempuan

• penyelarasan arah kebijakan

pembangunan Kabupaten/Kota;
Tugas Tim • pengkajian keadaan Desa;
• penyusunan rancangan RPJM Desa;
• penyempurnaan rancangan RPJM Desa.
PENYELARASAN ARAH • mengintegrasikan program dan kegiatan
Tujuan pembangunan Kabupaten/Kota dengan
KEBIJAKAN pembangunan Desa
PEMBANGUNAN
Cara • mengikuti sosialisasi dan/atau
KABUPATEN/KOTA mendapatkan informasi tentang arah
Memperoleh kebijakan pembangunan kabupaten/kota
• rencana pembangunan jangka menengah daerah
kabupaten/kota;
Informasi • rencana strategis satuan kerja perangkat daerah;
• rencana umum tata ruang wilayah kabupaten/kota;
Kebijakan • rencana rinci tata ruang wilayah kabupaten/kota; dan
• rencana pembangunan kawasan perdesaan

Pengelompokkan • bidang penyelenggaraan pemerintahan

Program & kegiatan Desa, pembangunan Desa, pembinaan
kemasyarakatan Desa, dan pemberdayaan
masyarakat Desa

Hasil • pendataan dan pemilahan dituangkan dalam

format data rencana program dan kegiatan
pembangunan yang akan masuk ke Desa

lampiran • Data rencana program dan kegiatan menjadi

lampiran hasil pengkajian keadaan Desa
 PENGKAJIAN
KEADAAN DESA
•pengambilan data dari dokumen data Desa;
•pembandingan data Desa dengan kondisi Desa terkini
•Data Desa meliputi sumber daya alam, sumber daya manusia, sumber daya pembangunan,dan sumber daya sosial
budaya yang ada di Desa.
penyelarasan •Hasil penyelarasan data Desa dituangkan dalam format data Desa.
•Format data Desa menjadi lampiran laporan hasil pengkajian keadaan Desa.
data Desa •Hasil Penyelarasan menjadi input musyawarah desa

•menemukenali potensi dan peluang pendayagunaan sumber daya Desa, dan masalah yang dihadapi Desa
•Hasil penggalian gagasan menjadi dasar bagi masyarakat dalam merumuskan usulan rencana kegiatan dan
diklasifikasi menjadi 4 bidang
•Dilakukan secara partisipatif melalui musyawarah dusun dan/atau musyawarah khusus unsur masyarakat
•Tim penyusun RPJM Desa melakukan pendampingan terhadap musyawarah dusun dan/atau musyawarah khusus
unsur masyarakat
penggalian •Dilaksanakan dengan diskusi kelompok/terarah dengan 3 alat kajian : sketsa Desa, kalender musim dan bagan
gagasan kelembagaan Desa atau alat kajian lain yang sesuai kebutuhan masyarakat
masyarakat •Tim penyusun RPJM Desa melakukan rekapitulasi usulan rencana kegiatan pembangunan Desa dan dituangkan
dalam format usulan rencana kegiatan

•Tim membuat laporan hasil pengkajian keadaan desa dengan berita acara yang dilampiri: data
Desa yang sudah diselaraskan; data rencana program pembangunan kabupaten/kota yang akan masuk ke
penyusunan Desa; data rencana program pembangunan kawasan perdesaan; dan rekapitulasi usulan rencana kegiatan
pembangunan Desa dari dusun dan/atau kelompok masyarakat
laporan hasil •Tim penyusun RPJM Desa melaporkan kepada kepala Desa
pengkajian •Kepala Desa menyampaikan laporan kepada Badan Permusyawaratan Desa sebagai bahan
keadaan musyawarah desa
Desa
 MUSYAWARAH DESA

Penyusunan rencana pembangunan Desa melalui

musyawarah Desa,membahas dan menyepakati:
- laporan hasil pengkajian
keadaan Desa;
- rumusan arah kebijakan
pembangunan Desa yang
dijabarkan dari visi dan misi
kepala Desa; dan
- rencana prioritas kegiatan
penyelenggaraan pemerintahan
Desa, pembangunan Desa,
pembinaan kemasyarakatan
Desa, dan pemberdayaan
masyarakat Desa
- Pembahasan dilakukan dengan
diskusi kelompok secara terarah yang
dibagi berdasarkan 4 bidang
Agenda pembahasan meliputi:
Hasil kesepakatan dalam
- laporan hasil pengkajian keadaan
Desa; musyawarah Desa
- prioritas rencana kegiatan Desa
dituangkan dalam berita
dalam jangka waktu 6 (enam) tahun; acara.
- sumber pembiayaan rencana Hasil kesepakatan menjadi
kegiatan pembangunan Desa; dan pedoman bagi pemerintah
- rencana pelaksana kegiatan Desa Desa dalam menyusun RPJM
yang akan dilaksanakan oleh
perangkat Desa, unsur masyarakat Desa.
Desa, kerjasama antar Desa, dan/atau
kerjasama Desa dengan pihak ketiga
PENYUSUNAN RANCANGAN RPJM DESA

Tim penyusun
membuat berita acara Berita acara
tentang hasil disampaikan kepada
penyusunan rancangan Kades kemudian
RPJM Desa yang memeriksa dokumen
dilampiri dokumen rancangan RPJM Desa
rancangan RPJM Desa

Tim penyusun
menyusun kedalam Disempurnakan dan
format rancangan RPJM atau disetujui untuk
Desa berdasarkan bahan musrenbangdes
berita acara
Penyusunan
Rancangan
RPJM Desa
MUSRENBANG DESA Kepala Desa
menyelenggarakan
musyawarah perencanaan
pembangunan Desa, untuk
membahas dan
menyepakati rancangan
RPJM Desa

• Pemerintah Desa, Badan Permusyawaratan Desa, dan unsur masyarakat,

PESERTA
meliputi :tokoh adat; tokoh agama; tokoh masyarakat; tokoh pendidikan;
perwakilan kelompok tani; perwakilan kelompok nelayan; perwakilan kelompok
perajin; perwakilan kelompok perempuan; perwakilan kelompok pemerhati dan
pelindungan anak; dan perwakilan kelompok masyarakat miskin, dan
masyarakat lain sesuai kondisi sosial budaya delegasi dusun)

AGENDA • Pembahasan dan penyepakatan rancangan RPJM

Desa

HASIL • Hasil kesepakatan rancangan RPJM Desa yang

dituangkan dalam berita acara
BAB I PENDAHULUAN
a. Latar Belakang
b. Landasan Hukum
SISTEMATIKA RPJM DESA
c. Tujuan
BAB II PROFIL DESA
a. Legenda dan Sejarah Desa
b. Kondisi Umum Desa
c. SOTK Desa
BAB III PROSES PENYUSUNAN RPJM Desa BAB V. PENUTUP
a. Sosialisasi LAMPIRAN-LAMPIRAN
b. Musdus • Matrik Program Kegiatan Skala Desa
c. Lokakarya Desa • Matrik Program Kegiatan Kawasan Perdesaan
d. Musyawarah Desa • Matrik Program Kegiatan Supra Desa
e. Musrenbang RPJM Desa • Pengkajian Keadaan Desa ( Sketsa Desa, Kalender Musim,
BAB IV : RUMUSAN PRIORITAS MASALAH Diagaram Kelembagaan)
a. Bidang Penyelenggaran Pemerintahan Desa • Berita Acara Musyawarah ( Sosialisasi,Musdus,Lokakarya,
b. Bidang Pelaksanaan Pembangunan Musyawarah Desa, Musrenbangdes)
c. Bidang Pembinaan Kemasyarakatan • Undangan dan Daftar Hadir Musyawarah ( Sosialisasi,
d. Bidan Pemberdayaan Masyarakat Desa Musdus, Lokakarya, Musyawarah Desa, Musrenbangdes)
BAB V : VISI, MISI, ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DESA, ARAH • Notulen Musyawarah ( Sosialisasi,Musdus,Lokakarya,
KEBIJAKAN KEUANGAN DESA SERTA PROGRAM DAN KEGIATAN Musyawarah Desa, Musrenbangdes)
INDIKATIF • Peta Desa
a. Visi • Foto Kegiatan/Foto Desa (Sosialisasi,Musdus,Lokakarya,
b. Misi Musyawarah Desa, Musrenbangdes)
c. Arah Kebijakan Pembangunan Desa
d. Arah Kebijakan Keuangan Desa
e. Program dan Kegiatan Indikatif
 PENETAPAN DAN PERUBAHAN RPJM DESA
PENETAPAN
Kepala Desa mengarahkan Tim penyusun RPJM
Desa melakukan perbaikan dokumen rancangan
RPJM Desa berdasarkan hasil kesepakatan
Musrenbangdes
Rancangan RPJM menjadi lampiran rancangan
peraturan Desa tentang RPJM Desa
Kepala Desa menyusun rancangan peraturan Desa
tentang RPJM Desa
Rancangan peraturan Desa tentang RPJM dibahas
dan disepakati bersama oleh kepala Desa dan BPD
untuk ditetapkan menjadi Peraturan Desa tentang
RPJM Desa.
PERUBAHAN
Kepala Desa dapat mengubah RPJM Desa dalam hal:
terjadi peristiwa khusus, seperti bencana alam, krisis
politik, krisis ekonomi, dan/atau kerusuhan sosial
yang berkepanjangan; atau
terdapat perubahan mendasar atas kebijakan
Pemerintah, pemerintah daerah provinsi, dan/atau
pemerintah daerah kabupaten/kota
Perubahan RPJM dibahas dan disepakati
dalam musyawarah perencanaan
pembangunan Desa dan selanjutnya
ditetapkan dengan peraturan Desa
LIST BIDANG
PROGRAM/KEGIATAN
No Bidang Program/ Kegiatan
1. penyelenggaraan penetapan dan penegasan batas Desa;
pemerintahan desa pendataan Desa
penyusunan tata ruang Desa;
penyelenggaraan musyawarah Desa;
pengelolaan informasi Desa;
penyelenggaraan perencanaan Desa;
penyelenggaraan evaluasi tingkat
perkembangan pemerintahan Desa;
penyelenggaraan kerjasama antar Desa;
pembangunan sarana dan prasarana
kantor Desa; dan
kegiatan lainnya sesuai kondisi Desa
LIST BIDANG
PROGRAM/KEGIATAN
No Bidang Program / Kegiatan
2. Pelaksanaan 2.1. pembangunan, pemanfaatan dan tambatan perahu;
pembangunan desa pemeliharaan infrasruktur dan jalan pemukiman
lingkungan Desa
jalan Desa antar permukiman ke wilayah
pertanian;
pembangkit listrik tenaga mikrohidro
lingkungan permukiman masyarakat Desa
infrastruktur Desa lainnya sesuai kondisi
Desa
2.2. pembangunan, pemanfaatan dan air bersih berskala Desa;
pemeliharaan sarana dan prasarana seperti posyandu; dan
kesehatan sanitasi lingkungan;
pelayanan kesehatan Desa
sarana dan prasarana kesehatan lainnya
sesuai kondisi Desa
LIST BIDANG
PROGRAM/KEGIATAN
No Bidang Program / Kegiatan
2. Pelaksanaan pembangunan pembangunan, pemanfaatan dan taman bacaan masyarakat;
desa pemeliharaan sarana dan prasarana
pendidikan anak usia dini;
pendidikan dan kebudayaan
balai pelatihan/kegiatan belajar masyarakat
pengembangan dan pembinaan sanggar seni
sarana dan prasarana pendidikan dan pelatihan
lainnya sesuai kondisi Desa
Pengembangan usaha ekonomi produktif pasar Desa;
serta pembangunan, pemanfaatan dan
pembentukan dan pengembangan BUM Desa;
pemeliharaan sarana dan prasarana ekonomi
penguatan permodalan BUM Desa;
pembibitan tanaman pangan;
penggilingan padi;
lumbung Desa;
pembukaan lahan pertanian
pengelolaan usaha hutan Desa;
kolam ikan dan pembenihan ikan;
LIST BIDANG
PROGRAM/KEGIATAN
No Bidang Program / Kegiatan
2. Pelaksanaan pembangunan Pengembangan usaha ekonomi produktif kapal penangkap ikan
desa serta pembangunan, pemanfaatan dan cold storage (gudang pendingin);
pemeliharaan sarana dan prasarana ekonomi
tempat pelelangan ikan;
tambak garam;
kandang ternak;
instalasi biogas;
mesin pakan ternak;
sarana dan prasarana ekonomi lainnya sesuai
kondisi Desa
pelestarian lingkungan hidup penghijauan;
pembuatan terasering;
pemeliharaan hutan bakau
perlindungan mata air
pembersihan daerah aliran sungai;
perlindungan terumbu karang
kegiatan lainnya sesuai kondisi Desa
LIST BIDANG
PROGRAM/KEGIATAN
No Bidang Program / Kegiatan
3. Pembinaan pembinaan lembaga kemasyarakatan;
kemasyarakatan penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban
pembinaan kerukunan umat beragama;
pengadaan sarana dan prasarana olah raga
pembinaan lembaga adat;
pembinaan kesenian dan sosial budaya masyarakat
kegiatan lain sesuai kondisi Desa
4. Pemberdayaan pelatihan usaha ekonomi, pertanian, perikanan dan
Masyarakat perdagangan;
pelatihan teknologi tepat guna;
pendidikan, pelatihan, dan penyuluhan bagi kepala Desa,
perangkat Desa, dan Badan Pemusyawaratan Desa
kader pemberdayaan masyarakat Desa;
peningkatan kapasitas masyarakat, kelompok usaha ekonomi produktif;
kelompok perempuan,
kelompok tani,
kelompok masyarakat miskin,
kelompok nelayan,
kelompok pengrajin,